事业单位资产管理与会计制度衔接研究

摘要:随着社会的不断进步，事业单位也在不断改革，不断提高自身的管理水平。其中，事业单位的资产管理与会计制度的衔接问题是发展的重点内容，随着会计制度的更新，在管理上，事业单位也在寻求新的管理方法，实现资产管理与会计制度的有效衔接。WSR是一种科学的方法论，有助于为事业单位资产管理与开与会计制度衔接工作做出科学的指导，从而提高事业单位的管理与发展水平。本文主要对于WSR方法论的事业单位资产管理与会计制度衔接情况，进行科学研究与分析。

关键词:WSR方法论；事业单位；资产管理；会计制度；衔接

前言：事业单位是社会发展的重要组成部分，参与着社会事务的管理，履行着为人民服务、为社会服务的职能，对社会主义建设起着重要的作用。随着社会的改革的深化，事业单位在管理上也在不断向前发展，制度上也在不断创新。近年来，新会计制度已经开始实施，各个事业单位已经开始执行新会计制度，这对事业单位资产管理产生了一定的影响，需要在了解新会计制度的基础上，对资产管理工作进行改革，以求与会计制度相适应，实现二者的有效衔接。WSR方法论的应用，就是为了有效解决二者衔接工作中出现的各种问题，通过建立具体的衔接体系模型，提高资产管理的水平，加强会计制度的执行力度，从而推动事业单位的健康发展。

一、WSR方法论概述

WSR是一种方法论，是解决实际问题与复杂问题的一种指导方法。[1]其全称是物理、事理、人理方法论。主要方法论意义是，在对实际问题进行观察和分析时，特别是在对复杂特性的系统问题进行观察分析时，利用WSR方法论作为指导，具有一定的独特性，而且具有中国传统的哲学思辨性质，是多种方法的综合统一。根据问题的实际情况，WSR能够把多种方法进行条理化、层次化的处理，化繁为简，从而定性、定量分析解决实际问题。基于这种特点，在具体应用WSR方法论过程中，首先，要能够听取各方意见，把各种知识进行有效综合，扬长避短，筛选有效信息，进行综合分析。其次，在解决问题过程中，要全员参与，互相沟通、交流，集思广益，确定科学、合理的解决方案。最后，通过WSR方法论指导选用的具体方法，要有一定的可操作性，能够与实际情况相结合，通具体实践真正的解决问题。

二、以WSR方法论为指导建构事业单位资产管理与会计制度衔接体系模型

WSR方法论认为，任何非大型的系统性的复杂问题，一般都包括物理、事理、人理三个方面，正式由于这三者之间相互联系，进而生发出各种复杂性的问题，因此，需要正确认识、处理这三者之间的关系，理清这三者发展的脉络，保证这三者之间的和谐关系，才能从根本上解决问题。事业单位资产管理与会计制度的衔接问题就是系统性的问题，当然也包含了物理、事理、人理这三方面的内容，因此，需要正确处理这三者之间的关系，使其达到和谐的状态，才能实现有效衔接的目标。事业单位资产管理与会计制度衔接，实际上也是对新制度的理解，在实际工作中衔接的具有普遍性的特殊问题，在WSR方法论的指导下，建构事业单位资产管理与会计制度衔接体系模型，从事业单位自身相对性的物理、事理、人理三个方面给进行综合分析，从而真正解决衔接问题，提高事业单位管理水平，促进其进一步发展。

三、事业单位资产管理与会计制度衔接体系模型具体应用分析

(一)对物理方面衔接工作的分析

对于事业单位资产管理与会计制度衔接体系中的物理方面，主要是指事业单位的基础设施管理。主要从资产管理和财务管理两方面进行分析。在WSR方法论指导下，对物理方面的衔接工作，主要是要能够掌握对事业单位的资产情况与财务情况，从实际出发，完善与之相关基础设施建设，提高衔接工作的效率。具体工作如下：1、彻底清查事业单位资产。要想实现资产与会计制度的有效的衔接，掌握事业单位真实的资产状况是前提。在新会计制度的执行中，要强化固定资产的计提折旧制度，这就需要对资产情况有一个清晰地了解。因此，要改变以往在清查资产工作中的形式化情况，要明确清查人员的职责，监督部门与监督人员要严格做好监督工作，对资产清查工作的每一个环节与流程，严格监管、控制，对资产原价，折旧类别，使用状态等相关信息进行彻底清查，保证资产清查工作的透明性与彻底性，全面、真实的了解事业单位的资产情况。2、加强信息网络基础设施建设。随着信息技术的不断发展，在事业单位资产管理与会计制度衔接工作中，要不断引进科学技术手段，提高工作效率。因此，要在实际工作中强化网络基础设施建设，提高信息化管理水平。这也是资产提高资产信息化管理、强化会计制度执行力度的重要技术手段。在具体工作中，首先，要引进先进的仪器设备，形成网络化管理系统，强化对相关仪器设备的应用于管理，不断提高技术能力，建立起完善的办公自动化体系。其次，资产管理部门与财务部门的数据信息管理中，建立资源共享平台，提高数据信息传输、分享、分析的效率。最后，加强信息网络基础设施建设，保证数据信息的传送的时效性和同步性，实现资产管理部门与会计工作部门及其他部门的信息沟通。通过应用网络技术，及时了解事业单位资产的变化情况，财务管理制度及信息的变化情况，从而根据实际情况，快速的进行管理上的更新与转换，提高工作效率与工作质量。

(二)对事理方面衔接工作的分析

WSR方法论指导下的事业单位资产管理与会计制度衔接工作中，事理方面主要是指，事业单位规章制度的管理工作，主要目的是更好地建设和维护事业单位的相关规章制度。1、完善资产管理制度。所为无规矩不成方圆，要想更好地衔接资产管理与会计制度，就要不断强化资产管理，这就需要完善的与之相配套的管理制度，提高资产管理的效率与规范性。[4]首先，要明确资产管理工作中的采购、招标工作，制定相关的设备、仪器维修具体规定，建立健全固定资产管理机制，使资产管理工作的每一个细节都有章可循，有理可依。其次，在此基础上，要根据资产折旧，资损耗，资产清理，资产报废，设备捐赠等具体工作的内容，规定具体的管理办法，使其与新会计制度相适应。最后，在保证具体规章制度可行的基础上，事业单位要对严格规定规定规定资产的使用年限，折旧年限，提高管理人员的管理能力与规章制度的执行能力。2、强化监督部门的监督职能。规章制度的制定是为了保证工作的规范性，为了进一步提高相关规章制度的落实程度，需要监督部门严格监督，建立完善的监督管理体系。对资产管理制度、设备管理规范，管理人员的管理过程进行严格监督，同时结构评价考核制度，对于不安管理制度进行管理的人员，要给予一定的惩处。此外，要对资产使用数据、信息进行审核，根据实际情况，根据政策制度的变化进行就合理的修正。综合管理各个方面，进行综合评价，保证评价的客观性、真实性和全面性。

(三)对人理方面衔接工作的分析

在事业单位资产管理与会计制度衔接工作中，人理主要是指人力资源管理工作，主要是要充分调动人的工作积极性，提高其工作效率与工作能力。1、合理聘用工作人员。在人力资源管理中，要健全人事聘用制度，对应聘人员进行全面考核，分析其工作能力和综合素质，保证聘用工作的公开、公正、公平，竞聘上岗，保证任用人员符合岗位实际需要，同时实现聘用的长期化，有助于资产管理工作的传承与发展。2、加强人才培训。事业单位资产管理和财务管理工作都比较复杂，在加上新会计制度的实施，涉及到的变化性较大，因此，要提高工作效率，就要对工作人员进行严格培训。通过制定完整、科学的培训方案，根据各个岗位职能的不同，对人才分别进行专业培训，提高其业务能力、专业技能、以及独立解决问题的能力。提高工作人员的综合素质，在资产管理与财务管理中发挥出应有的作用，推进二者的有效衔接。

综上所述，事业单位资产管理与会计制度的衔接，是事业单位管理工作中的关键部分，在实际工作中，资产管理与财务管理上，都存在着很多复杂性的影响因素，因此，在实际衔接工作中，还存在着很多问题。通过采用WSR方法论作为指导，从物理、事理、人理三个方面，强化资产管理与会计制度的执行，进一步推进二者的有效衔接，这对于事业单位的进一步发展具有重要意义。

作者:徐兵 徐磊 单位:青岛市中心医院 青岛市胸科医院财务科

参考文献：

[1]齐媛.事业单位资产管理与会计制度衔接研究——基于WSR方法论[J].新会计,2016,(11):23-25.

[2]秦璐.浅谈社区卫生服务中心在新旧事业单位会计制度下有关固定资产衔接问题的账务处理[J].企业导报,2015,(15):12-13.

[3]张健.新会计制度下事业单位资产管理的新动向[J].行政事业资产与财务,2014,(06):131-132.

[4]刘菁.新事业单位会计制度对事业单位会计核算的影响评析[J].财经界(学术版),2014,(04):172-173.

[5]刘艳丽.执行新事业单位会计制度时资产负债表的衔接处理[J].财会月刊,2013,(09):54-56.