人力资源和社会保障信息化建设分析

人力资源、社会保障是一种社保体系，为了保证其信息的透明度、真实性，需要人力资源管理、社会保障相互配合。同时，随着国家经济的发展，只有不断提升社会保障、人力资源的构建能力，才能为各项制度的实施提供保障。因此，必须重视社会保障和人力资源的信息化建设，并加大创新力度，从而推动经济建设，促进社保体系的发展。

1人力资源和社会保障的内涵

1.1人力资源。人力资源简称HR，是指社会事业、经济发展所需要的，具备劳动能力的人口。从广义上看，人力资源是社会具有体力、智力劳动能力的人的总和，包括质量、数量两方面；从狭义上看，人力资源则是为组织提供制造产品、服务的人力。作为一种特殊的资源，人力资源具有能动性、社会性、时效性、两重性、再生性等特征。加强对人力资源的管理，对促进生产力发展，推动国家经济发展，具有重大作用。1.2社会保障。社会保障是指以政府或国家为主体的保障机制，包括社会福利、社会救助、社会保险、社会优抚等内容，本质是追求公平，目的是满足公众基本的生活需求。

2人力资源和社会保障信息化建设的重要性

2.1顺应信息时代的要求。21世纪，我国最主要的任务是加快和谐社会的建设进程。由于社会保障、人力资源工作内容复杂，工作量大，耗时长，涉及的员工也比较多，所以必须进行信息化建设，从而顺应时展的要求。2.2促进政府廉政建设。对社会保障和人力资源工作进行信息化建设，能够保证社保制度公开、透明，更好地维护公众权益与利益。随着信息技术的发展，公众发表看法的平台越来越多，政府也能及时了解公众想法，并做出针对性的决策，切实做到以人为本。对于基层工作人员而言，信息化建设能够加快政府或管理部门的廉政建设，保证各项制度的有效性，同时也能在公众的监督下得以完善，进而弥补工作的不足之处。2.3提高整体工作效率。信息技术时代，各行业都实现了网络化、电子化，在体现时展特征的同时，也提高了工作效率，促进了行业发展。社会保障、人力资源是单位进步、发展的重要表现，也是和谐社会的重要组成。在这种情况下，开展信息化建设工作，有助于提高社会工作效率，满足社会发展需求，增加各单位的经济产值。2.4促进各项事业发展。信息化建设，是指在工作中构建数字化平台，社会保障、人力资源工作涉及大量信息，通过信息化平台进行传递和共享，有助于各项工作顺利开展。同时，还能解决因时间、地域等因素带来的问题，加强各部门的交流，促进各项事业健康发展。

3人力资源和社会保障信息化建设中的问题

3.1网络覆盖面不广。现阶段，社保体系信息化网络正处于稳步发展趋势，其原因可能和各地域局域网的建设相关。这样一来，地方内部部门的联网成为可能。但是，受各因素影响，同省市业务经办部门、银行等部门的联网，无法共享资源，影响着社保业务的网络化管理，降低整体效率。3.2缺乏人才。人才是信息化建设能否正常进行的关键，从当前来看，我国很多地区的优秀人才匮乏，为社会保障和人力资源信息化建设工作的开展带来困难。即便个别地区有优秀人才，也没有开展针对性的培训工作，导致其素质不高，阻碍信息化建设进程。3.3社保制度缺乏系统性。通过长时间的摸索，社保信息化建设的应用软件、硬件配置已相对稳定。然而，就保障问题、发展趋势而言，尚需要进一步强化，应建立相应方案进行观察，并配以系统性的制度进行辅助，不能只顾及眼前利益的获取，也要考虑资金的利用价值，进而促进信息化建设发展。3.4业务流程不稳定。随着社保政策的变化，整个行业的业务流程也随之变化，最主要的表现是业务流程不稳定，使得员工无法及时、全面的掌握业务流程，再加上其不确定信息的产生流程，引发各种各样的问题，无法切实体现信息化建设的优势。3.5系统有安全隐患。在信息化网络使用过程中，多存在严重的安全隐患，具体表现为：(1)未进行安全认证，无法自动识别单位身份。(2)信息传递方式不安全，通常用微信、邮件等方式传递，导致信息泄露。(3)系统安全等级低，或网络软件有漏洞，导致信息被窃取。3.6数据库质量不佳。随着改革力度的增大，社保机构开始了大面积的组合，使得员工信息不断变化，或相关信息不准确，其原因为：数据库建立时，数据原本就不准确；忽视数据库的维护，使得需要修改的数据未修改；新旧程序更迭时，产生的数据不准确，损害员工利益。

4人力资源和社会保障信息化建设措施

4.1促进信息化网络建设。首先，了解当地局域网的趋势，加强信息网络建设。积极开展信息收集、传递等工作。其次，体现社保信息网站的价值，展现网络特性，开展社保政策或制度的宣传工作，为参保人员提供针对性的服务，提升社保服务水平。再次，研发应用软件，加大相关机构的监管力度，通过网络抽查等方式，监管各类基金。最后，研究跨局域网业务，为社保信息的共享提供保障。4.2加强工作人员的培训。工作人员作为人力资源和社会保障信息化建设的参与者，工作能力和技能水平直接影响着信息化建设进程。因此，信息化建设期间应加强对相关人员的培训，比如信息化建设的重要性、要求、内容等，确保每位员工熟知信息化建设知识，提高工作效率。定期组织员工学习信息技术，或和同行业的员工交流、学习，增强技能水平。4.3规范社保制度建设。首先，根据具体情况，制定信息化建设方案，使信息化建设严格按该方案进行。合理使用人力、财力，有效开展建设工作。其次，结合当地政府的财力，购置软硬件设施，防止信息不畅通情况的出现。最后，完善公众的就业指导体系，为需要的人进行指导，帮助他们解决就业问题。除此之外，政府还要加大政策支持。对社保人员提出严格要求，有效监管网络信息，一旦发现虚假信息，立即进行政治教育，严重者进行惩罚，保证信息的准确性。4.4规范业务进程。首先，整合业务流程，尤其是内容相同的环节，尽可能的削减重复劳动，增强整体质量。其次，优化工作程序，明确各项业务的工作流程，禁止擅自更改程序。最后，确保相关政策的连贯性，加大宣传力度，确保参保人员了解工作情况和进度。4.5规范社保卡管理。社会保障工作要求技术标准统一，由于业务流程有所变化，需要加以改进和提升。作为参保人员，必须明确社保卡的使用方法，了解社保卡的意义，重视社保卡的保管，以免社保卡丢失。作为社保机构，应制定相应的标准和制度，强化社保卡的加密、挂失处理，为参保人员提供更加丰富、快捷的服务。4.6增强系统的安全性。为了预防安全隐患的出现，除要求在信息化建设时，提高技术人员的专业度外，还要对相关信息数据进行备份，并定期维护软件系统，以免信息泄露。同时，根据以往的工作经验，提前制定预防性措施，便于及时处理安全问题。对于技术人员而言，可根据工作要求，制定工作权限，这样不但能够保证社会保障、人力资源工作随时更新，还能确保数据安全。4.7构建公共服务、数据中心平台。信息化建设过程中，数据平台是保证各项工作开展、数据完整的关键介质。在具体工作中，要想保证数据统一、真实，需要各部门团结协作。比如，公安、民政等部门发挥自身职能，及时更新、共享数据，实现信息的统一化，增强平台的防护能力、承载能力。为保证平台服务的便捷性，还要提供咨询服务，及时、全面的解答公众困惑，扩展业务范围，切实做到公共服务、数据中心相统一。4.8建立社保资源网和就业信息网的联系。分析我国国情，发现就业人员流动性大，人才无法找到合适的岗位。基于此，政府要以市场为导向，分析和调查就业问题，建立就业信息网，拉近就业人员和用人单位间的距离，帮助就业人员更快地找到工作。同时，和社保资源网建立联系，便于就业人员全面了解社保政策和用人单位，知晓社保制度的不足，并结合相关情况，制定完善的社保制度。应注意，网站建设时要保障安全性，设置信息的查看权限，以免信息丢失侵犯权益。

5结语

综上所述，随着科技的进步发展，各行业取得了质的飞跃，为建立信息化社保体系，必须发挥出人力资源、社会保障的信息化作用，切实保护公众的权益。现如今，人力资源和社会保障的信息化建设仍存在问题，相信随着国家政策的完善，信息化建设会逐渐统一、健全，在确保各项工作顺利开展的同时，增强信息的透明度，提高整体效率。

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作者:于山洪 单位:阜阳市颍州区人力资源和社会保障局