城市建设现状与潜力分析

1抚顺森林城市建设现状

1.1森林资源

据统计“十二五”期间，实施工程总面积为59654.2ha。其中，退耕还林工程39000.0ha、三北防护林建设工程8973.0ha、野生动植物资源与自然保护区建设工程936.6ha、速生丰产林建设工程12400.3ha。2009年及2015年森林资源增长情况。2009至2015年间，全市林业用地面积增加1.8万ha，达到84.1万ha；有林地面积增加0.93万ha，达到74.3万ha，占全省森林面积13.9%；活立木蓄积量增加1210万m3，达到6510万m3，占全省活立木总蓄积的25.4%，居全省之首；森林覆盖率66.2%。

1.2城市绿化

长期以来，通过市环城森林建设、隔离带绿化工程以道路景观绿化工程，大搞植树造林，目前已取得了显著成效，其中环城森林公园1517.3ha，环城林带14549.6ha。截至2014年，全市完成造林补植2480ha。2006年以来，截至2014年抚顺市共投入绿化资金1.3亿元，累计植树360万株，新增绿地面积380ha，全市城市绿化覆盖率达到了39.5%，人均公共绿地达到8m2，比2005年增加了66.7%，城区绿化推进迅速。

1.3森林资源保护管理

1.3.1林业“三防”体系

建立全市林业有害生物防治体系。林业有害生物防治面积7.8万ha，生物防治率达65.5%，无公害防治率达98.7%，有效控制了林业有害生物的发展与危害。森林火灾预防和扑救能力显著提高，强化了森林防火基本设施建设，全市共建成专业森林扑火队80支，全市森林火灾同比下降22.6%，连续25年无重大森林火灾和人员伤亡事故。

1.3.2林地林权管理体系

全市集体林业用地应改革面积59.6万ha，完成改革面积59万ha，完成率达99%，初步实现了林权明晰，责权到户的林权管理新模式，建立了标准化林改档案体系。建立农民林业专业合作社180多个，林业行业协会80多个。

1.3.3森林资源保护体系

全市已建成6个森林公园，总面积达30325.75ha，部级森林公园5个。完善野生动物植物保护及保护区建设，筹建大伙房水库湿地公园，老秃顶子部级自然保护区规划建设全面完成。

1.4生态文化建设

抚顺市以建设“绿都抚顺”为目标，通过退耕还林、环城林带等工程来提高造林质量。2005年,抚顺市开展绿色村庄试点建设工作以来，2009年全市新启动村屯绿化100个，校园绿化14个，为计划的100%。累计完成村屯绿化398个村，校园绿化37所，经省、市绿化办检查验收，申报省绿化模范村8个，示范村132个，模范校3个。

2抚顺市森林城市潜力分析

2.1优越的自然条件奠定了良好的发展基础

抚顺地处辽宁东部山区，属于中温带大陆季风气候，是长白山西南的延伸部分。抚顺境内各类资源十分丰富。全市有野生植物1000多种，其中国家保护野生植物17种；有陆生野生动物230种，其中国家保护野生动物28种。林下植物1000余种，其中药用植物600余种，利用价值较高的野生经济植物近300种。

2.2全社会的积极参与营造了良好的社会氛围

随着林业工作重点向生态的转变，特别是林权林地改革后，极大地调动了广大林农和全社会参与林业建设的积极性。全市新启动村屯绿化100个，校园绿化14个，为计划的100%。累计完成村屯绿化398个村，校园绿化37所，经省、市绿化办检查验收，申报省绿化模范村8个，示范村132个，模范校3个。

3结语

抚顺地处辽宁东部，是辽宁中部城市群乃至全省的生态屏障和水源涵养地。抚顺林业建设直接关系到辽宁东部和中部城乡的生态安全和用水安全，关系到辽宁老工业基地的振兴和经济社会可持续发展，关系到提高城乡人民生活水平、改善城乡人民生活质量，理所当然地也是天然林保护工程、青山工程等工程建设的重点实施地。市政府、传媒也多次对全市林业建设成果进行集中报道，关心林业、支持林业的良好社会氛围逐渐形成，有效地带动了林业的发展。

作者:王叶红 单位:抚顺市世界银行贷款造林项目办公室