城市轨道交通班组建设管理探讨

摘要：班组是企业最基础组织和最基本生产单位，班组管理水平是企业能否稳定快速发展的重要前提。目前我国城市轨道交通运营企业普遍处于初期阶段，管理基础和经验相对薄弱，基层管理能力与企业快速发展的需求存在差距。如何系统提升基层班组管理水平，已成为行业的共同课题，本文以厦门地铁“原子”班组管理体系为例，介绍了一种旨在打造符合城市轨道交通行业特点的自控型班组的基层管理模型。

关键词：城市轨道交通；班组；自控型；基层管理

1前言

截至2018年底，大陆地区共有38个城轨运营单位，运营里程达到5766.6公里，其中成立不足10年的有26家，占比68%，首条线路开通不足5年的有18家，占比47%。[1]可见，我国城市轨道交通虽持续保持大规模快速发展态势，但各运营单位普遍处于企业发展初期，企业及员工趋于年轻化，基层管理水平参差不齐，已成为制约行业整体管理水平的重要因素。班组作为企业最基本组织单元、生产单元，是企业发展的助推剂，对班组建设的研究已经成为企业战略层面的一项重要课题[2]。

2行业现状分析

鉴于行业快速发展的大背景，及企业管理水平普遍需要提升的现状，目前国内各家轨道交通运营单位均重视并大力开展基层班组标准化建设工作，如广州地铁的标准化班组建设、南京地铁的细胞体班组建设、苏州地铁的五型班组建设等。尽管班组建设作为企业管理提升的重要举措已被足够重视，但目前行业内普遍存在如下问题：（1）班组发展不够平衡，建设不够全面，管理缺乏系统化、体系化思维。（2）班组建设往往流于形式，难有成果。（3）班组建设缺乏长期目标和持续改善的理念，想一步到位建设完美班组却在过程中找不准着力点[3]。（4）班组建设评价体系不全面不完善。（5）班组主动管理、自我管理意识不足。厦门地铁作为成立不久的地铁公司，存在同样的问题，基于网络化发展的需要，只有通过加强班组，这颗企业“原子”的活力和创造力，才能为企业持续发展输送源源不断的动力。

3“原子”班组体系理念

3.1班组与原子特征对比。原子是物质的最基本单元，具有稳定的原子核及电子紧密围绕的核式结构，不同原子间可以激发出良好的化学反应。而班组是企业的最基础组织和最基本生产单位，围绕核心各项工作紧密围绕并有序开展，同样具有核式结构，不同班组之间可以通过相互配合，产生良好化学反应，为企业输送动力。3.2原子班组建设理念。企业的每一个个体和组织才是构成企业的本原，应使全员具备经营者意识，员工不再是单纯的劳动者，而是具备了经营者意识、与经营者共同工作的伙伴[4]。“原子”班组正是将班组的组织、功能及运转类比于原子，寓意为企业的最基本粒子，通过内部巨大的凝聚力和向心力使各项工作像电子一样沿着既有轨道维持稳固、有序的自主运转。

4“原子”班组建设体系模型

一个基核、七大模块、三大层级构成了“原子”班组的基本体系架构，以“职责、目标、公约”为基核，各项工作像电子一样围绕基核稳定、有序开展。同时，班组间的相互配合像原子间的化学反应一样通过不同的组合，完成特定任务，为企业提供基础动力，实现企业基层管理质的飞越。4.1一个基核。基核，即班组的核心，定义班组角色、指引各项工作开展、体现企业文化，职责、目标、公约构成“原子”班组基核的三大要素，对应企业的使命、愿景和核心价值观，清晰定义并抓住了这三点才能让一个集体能够抓住根本并且有目标有方向的开展工作。4.2七大模块。以班组的全面建设、平衡发展为目的，将班组日常工作归纳分类为基础管理、制度建设、网格化管理等七个模块，保证班组能够全面平衡发展。4.3三大层级。“基础-提升-素养”三大层级代表班组七项核心工作围绕基核由内向外、由浅入深逐步开展、不断完善，体现了班组建设的长期性和持续改善理念，是班组工作所经历的必然阶段，不同层级工作重点有所不同，同时也给班组管理指明了方向。

5“原子”班组核心工作

5.1系统化•基础管理。班组既是团队，亦是组织，应具备最基本的组织结构和内部管理机制，基础管理模块旨在系统化的搭建班组组织架构，建立岗位职责及基础管理制度，实现班组基本运转要求。5.2制度化•制度建设。健全的制度为班组管理提供强制性和约束力，也是班组能够实现自我管理的基本保障。制度化的过程需要企业各层级要建立完善好涉及工班工作的各管理制度，保证工班工作能够有据可依，有章可循。5.3网格化•网格化管理。厦门地铁将应用于社区综合治理的网格化工具转化并引入至现场管理中，形成班组特色的网格化管理，作为落实区域包保管理、强化自主管理责任意识的重要方法[5]。通过建立区域包保责任制，逐级划分班组责任区域，建立三级网格管理体系，明确包保人员及职责，培养员工尽职担当理念。5.4精益化•安全生产。生产是班组的核心要务，班组需要在确保安全的基础上，实现精益化的高效生产。班组必须建立标准化生产运作机制和管控手段，通过对人、机、料、法、环等各类生产要素的有效控制，实现生产的安全、质量、成本和进度目标。5.5效能化•能力提升。自我能力的提升可以提高员工自我效能感和成功动机，使其相信自身具有实现目标的能力，进而提升自我管理水平，同时，还会影响到团队及个体目标制定以及绩效管理和纠偏能力等[6]。“原子”班组体系下的员工能力提升主要包括自我学习、质量改善活动和5S管理三部分：（1）自我学习：加强班组自主培训，是打造学习型组织的重要方式，提高班组自我知识管理是提高企业核心竞争力的关键要素[7]。（2）质量改善：建立质量管理机制，鼓励班组全员积极组织开展现场质量改善活动，打造具备创造性思维和实际问题解决能力的团队。（3）5S管理：班组持续、规范开展5S改善活动，改善班组环境，消除浪费和隐患，同时引导员工养成良好习惯，提升员工的职业素质。5.6信息化•信息化管理。信息化指应用信息化手段对班组各项信息资源进行有效管理的方法，轨道交通工作关系复杂，覆盖地域较广，合理的信息化系统应用是提升班组工作质量效率、激发新的管理模式的重要途径[8]。厦门地铁已全面实现培训、人力、生产等基础管理的信息化及移动端办公，班组层面自主开发办公云、知识库等信息化手段辅助日常管理，大大提高了生产效率。5.7人文化•文化与关怀。班组是企业文化和价值观落地的重要阵地，打造与企业文化相统一、以人为本的班组文化，对统一员工思想、提高员工认可、增强团队凝聚力有重要意义，加强企业宣传和关怀，是实现文化理念在班组导入和贯彻的重要方法[9]。

6“原子”班组推进机制

“原子”班组建设模型，旨在打造自控型班组，从而支撑企业的可持续发展，在体系设计层面，界定了班组内在核心及目标；在实施层面，明确定义了班组日常工作核心。两个层面相互统一、互为支撑，通过完整、科学的推进机制，实现两个层面有效结合，发挥最大效用。6.1组织架构。“原子”班组应建立自上而下的推进机构，最高层级采用委员会方式管理，负责项目整体规划、全面领导及资源协调。项目委员会下设推进办公室和推进工作组，作为项目的直接推进和过程管理机构，同时各部门组建实施组，负责本部门“原子”班组建设工作。6.2总体推进机制。如图2“原子”班组建设推进机制，采用PDCA模式，每年度统一下发班组建设年度目标，各部门拟定实施计划并组织开展落实，通过过程评估，加强引导并及时调整计划，实现班组建设工作的过程可控及螺旋式上升。“原子”班组建设推进过程中，建立了例会机制、监督机制和评价机制三大机制，分别为“原子”班组建设的实施和考评阶段提供支撑保障。（1）例会机制。通过月度例会、季度例会对班组建设过程定期总结回顾，协调相关问题，同时为部门及班组间提供相互展示、交流的平台。年度总结会主要总结表彰年度建设情况、公布班组等级评定结果并下发次年建设目标。（2）监督机制。结合绩效管理对各部门计划完成情况、措施落实情况等进行不定期抽查，实现对各部门的归口管理和有效监督。各实施部门、车间两级对各班组建设开展过程检查，对发现的问题及时落实整改措施。（3）评价机制。有效的绩效考核与管理是企业经营和班组管理程序中不可缺少的部分，“原子”班组采用了等级评价的方法，建立了相配套的符合轨道交通行业班组管理特点的绩效评价机制，作为衡量班组管理水平以及这一全新管理模式能否有效运转的重要工具。①等级设置：按照“基础-提升-素养”三个层级递进关系，将“原子”班组各层级建设成果划分为不合格、合格、铜牌、银牌和金牌5个等级，建立基于“七化”完善度及总体评价的“成熟度”评价机制。②结果应用：班组基于指标完成度的评价结果，建立“原子”班组能力模型，如图3是某专业一班与二班的班组能力模型对比，可以直观看出两个班组与合格目标的对比，同时看出一班整体更加平均，而二班在基础管理、能力提升模块工作较为出色，在信息化管理和网格化管理方面需要加强。

7结束语

“原子”班组体系以打造自主、有序、稳定运转的自控型班组为目标，是城市轨道交通行业基层管理模式的大胆探索和创新。目前，在厦门地铁已取得了较好效果。在这一过程中，各项工作机制逐步完善，各项工作有序开展，为企业快速发展提供了强有力的支撑。

参考文献

[1]城市轨道交通协会.城市轨道交通2018年度统计和分析报告[R].2019：1-39.

[2]张建平.“细胞体班组”建设在企业管理中的战略作用[J].现代班组，2013（07）.

[3]苏星燕.广州地铁运营管理与班组管理关系浅析[J].城市公共交通，2013（05）.

[4]稻盛和夫.阿米巴经营[M].中国大百科全书出版社，2016.

[5]张丹萌.协同治理视阈下的厦门市社区网格化管理研究[D].福建师范大学，2017.

[6]杨廷钫，等.自我管理理论研究现状-基于组织行为学视角[J].科技管理研究，2009（06）.

[7]何霖，李杨，姚世峰，等.城市轨道交通企业知识管理的思考与实践[J].都市快轨交通，2019（01）.

[8]邵杰.计算机技术在企业信息化管理中的应用分析[J].现代工业经济和信息化，2009，7（24）.

[9]邢程.班组建设是企业文化建设的基础[J].理论学习与探索，2012（01）.

作者:曲博 单位:厦门轨道交通集团有限公司