国外循环经济发展对我国的启示论文

[论文摘要]循环经济是实施可持续发展战略的重要途径，本文介绍了循环经济的内涵、特征及实现模式，论述了中国发展循环经济的必要性与重要意义，并通过分析总结发达国家发展循环经济的先进经验，对我国发展循环经济提出了相应的建设。

[论文关键词]循环经济实现模式经验及启示

一、循环经济的内涵、特征及实现模式

1、循环经济的内涵及特征

由美国经济学家E·鲍尔丁在20世纪60年代提出的“循环经济”。是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把依赖资源消耗的线形增长的传统经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济是一种“资源一产品一再生资源”的反馈式流程，特点是两头低、中间高。循环经济倡导“3R”原则。就是通过对资源的再使用(Reuse)和再循环利用(Recycle)来促使污染减量化(Reduce)，以实现经济的可持续发展。循环经济本质上是生态经济，是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。

2、循环经济的实现模式

循环经济具体体现在经济活动的企业、区域和社会三个层面上，也可以称为小循环、中循环和大循环。在企业层面上，根据生态效率的理念，推行清洁生产，减少产品和服务中原料和能源的使用量，实现污染物排放的最小量化。在区域层面上，通常以生态产业链或生态产业园区的形式出现，把不同的企业联合起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使得一家企业的废料成为另一家企业的原料或能源。从社会层面上来看，主要有两方面的内容，即政府的宏观引导和公众的微观生活行为。循环经济的实施要求人们从生产到消费各个环节改变思想观念。要求社会从物质方面、体制方面、价值方面实行全方位的变革，以提供法律支撑、经济奖励、税收优惠和相应的社会中介组织，并需要公众的积极参与。

二、我国发展循环经济的必然性和重要意义

1、循环经济是最科学的经济发展模式从资源流程和对环境影响的角度看，人类在经济发展过程中，经历了三种模式。第一种是传统模式，即资源消费一产品一废弃物的单向线性过程，其特征是高投入、高消耗、高排放、低效率。第二种是过程末端治理模式，就是工业发展中国家走过的先污染后治理的增长方式。第三种是循环经济模式。即资源一产品一再生资源的循环反馈式过程。

2、发展循环经济是缓解我国资源约束矛盾的根本出路

世界发展进程的规律表明，当国家人均GDP处于500美元至3000美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期。而我国目前正处于这一时期，资源短缺、资源利用率明显偏低，已经凸显为约束我国经济发展的“瓶颈”。

专家们分析预计，我国要想实现2020年GDP翻两番的经济发展目标，而又要保持现有的环境质量，资源生产率就必须提高4－5倍；如果想进一步明显改善环境质量，资源和生产效率就必须提高8－10倍。显然，在传统的发展模式里，这种设想是不太现实的，循环经济正是一个可行的选择。

3、发展循环经济是增强国际竞争力、应对新贸易保护主义的迫切需要

目前，我国工业品的国际竞争优势主要表现在低成本的劳动力资源和自然资源禀赋上。然而，如果工业品的竞争力建立在资源大量低价消耗的基础上，其竞争力将无法持续。只有推进循环经济，提高资源的利用效率，才能保证中国经济的可持续发展。

三、发达国家发展循环经济的经验及其对我国的启示

1、采取有利于循环经济发展的经济政策

德国为了促进垃圾的源削减和回收利用、为垃圾的处理提供资金，采取了以下经济政策：(1)、废物收费政策。德国采取垃圾收费政策强制居民和生产商增加对废弃物的回收和处理投入，为垃圾的治理积累了资金，推动了垃圾的减量化和资源化。(2)生态税政策。生态税的引入有利于政府从宏观上控制市场导向，促使生产商采用先进的工艺和技术，通过经济措施引导生产者的行为，进而达到改进消费模式和调整产业结构的目的。(3)押金抵押返还政策。德国从2004年10月开始实施对饮料瓶收取押金的规定，消费者为了要回押金，就不会随意丢弃瓶子。

我们应该学习德国的先进经验，将发展循环经济和单个企业或个人的经济利益直接联系起来，对使用循环再生资源生产产品、开展资源节约、废弃物循环利用的企业和个人环保行为，采取激励措施；而对于企业和个人造成环境污染的行为，通过征税、罚款等限制的经济手段予以制裁，迫使企业和个人在经济利益的驱使下保护环境。

2、加大以循环经济为主要内容的产业结构调整的力度

调整产业结构，减少资源消耗，提高资源的综合利用效率，这是发达国家推进循环经济发展的重要战略措施之一。例如，日本在20世纪70年代初着手进行的工业结构调整，其调整目标就是将核心产业转向以低能耗、高效益的技术尖端行业。

我国现在正处于工业化中期阶段，第二产业产值比重高达49％，而且工业行业中冶金、化工、建材等高耗能工业产值不足20％，但能耗却超过工业总用量的60％。因此必须根据资源条件、区域和行业特点，合理调整我国的产业结构和布局，严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目，加快淘汰落后技术、工艺和设备。鼓励发展资源消耗低、附加值高的第三产业和高技术产业。

3、开发建立循环经济的绿色技术支撑体系

我国高新技术的基础性研究和应用研究不断发展，为循环经济的发展创造了重要的技术条件。但是总的来看，我国与发达国家相比还有一定的差距，因此，应采取更加积极的应对措施。一是各级政府要进一步加大科技投入，支持循环经济共性和关键技术的研究开发；二是对技术开发和创新者实行奖励政策，以提高科研技术人员不断进行技术创新的积极性；三是组织实施循环经济重大技术示范；四是制定和相关技术政策，加快新技术、新工艺、新设备的推广应用。公务员之家

4、组建生态工业园区、组织循环经济试点我国已批准建设国家生态工业示范园区17个，循环经济试点省市8个。但是我国还没有大范围推广循环经济，因此，应借鉴国际先进经验，加快循环经济的发展进程。一是选择冶金、电力、化工、建材等重点行业，促进清洁生产，使工业企业在产品设计、资源利用和工艺采用等方面符合循环经济发展的要求；二是选择工业园区、资源短缺城市和资源型城市开展循环经济试点；三是选择废旧物回收利用，机电产品再制造和垃圾资源化等重点领域，积极培育再生资源回收产业，推进循环经济和循环社会的建立。

5、加大宣传力度．提高社会公众的参与意识和参与能力

实施循环经济不仅需要政府的倡导和企业的自律，更需要提高社会公众的参与意识和参与能力。发达国家非常重视运用舆论传媒等各种手段加强对循环经济的社会宣传力度。美国把每年11月15日定为“循环利用日”，日本把每年10月定为“循环宣传月”。

目前，我国居民的环境意识也在逐步提高，但离建立循环经济的要求还有很大距离。所以我们应该大力推进个人绿色消费理念，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性产品使用等与发展循环经济密切相关的资源节约活动逐步转变为全体公民的自觉行为，逐步提高全社会对发展循环经济重大意义的认识，最终达到实现可持续发展的目的。

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