城市污水治理可持续发展提升策略

摘要：城市是一个国家人口高密聚集的地方，同时也是一个国家政治、经济、文化等交流发展的中心地带，城市经济的发展水平代表着国家经济的发展水平，城市经济的健康发展有力地推动着国家经济建设的稳步前进。改革开放后，我国社会主义市场经济发展迅速，城市建设脚步不断加快，新兴的城市不断涌现，原有的城市不断扩容，国家整体城市化水平不断提高，广大人民群众的生活和居住条件得到了显著的改善。但是，随着城市的不断扩容和改扩建，城市环境健康问题也赫然跃入了人们的视野，汽车尾气排放问题、工业废气废水排放问题、固体废弃物堆放问题、饮用水源质量下降问题等等，时时困扰着人们的日常生活，其中，城市污水治理问题更是与人们的日常生活息息相关，成为了影响城市环境健康的要件之一。因此，提高污水治理能力，关爱城市环境健康，理当成为城市可持续发展进程中认真考量的大事。

关键词：城市污水；治理能力；城市环境健康

城市经济建设的初衷是为人民群众创造优良舒适的工作和学习环境，让人民群众在健康环境中享受生活的美好，在美好环境中感受生活的福祉。城市经济建设与城市环境建设的目标是一致的，如果城市经济建设是以牺牲城市环境健康为代价换来，那么城市经济建设的航船就偏离了为人民群众创造福祉的初始目标。虽然城市污水问题的滋生，是城市在经济建设进程中所无法回避，但是却可以通过提高环保意识、完善机制建设、创新处理技术、加大资金投入和提供法律保障等策略来提升对城市污水的治理能力，让城市污水问题得到缓解和改善，还给广大人民群众一个“望得见山、看得到水、记得住乡愁”的和谐优美环境。

1城市污水治理的重要意义

水是生命之源，是人类赖以生存的重要自然资源，是上苍赐予人类的无私馈赠，没有水，就不会有人类生命的诞生和延续。近年来，在城市经济建设所带来的诸多环境污染问题中，污水污染问题渐次严重和突出，很多城市在污水治理能力方面至今还没能达到国家环境保护部门的标准和要求，城市环境健康正在遭受着污水污染的侵害，城市居民的工作、学习、生活被环境健康问题无情地困扰着，幸福指数和幸福感都为环境健康问题所挫伤。既然这些问题的滋生，背离了城市经济建设服务民众的初衷，那么就有必要将对城市环境健康重要性的认识和对城市污水治理能力的提升纳入到与城市经济建设并行的轨道上来，促成城市经济建设与城市环境建设的平衡发展，促进城市民众幸福指数和幸福感的擢升。要提高城市污水治理能力，就必须要深刻认识到城市污水治理、城市环境健康对于城市发展的重要意义，这样才能从根源上解决好城市污水污染问题。城市污水治理对于城市发展的重要意义在于：1.1有助于城市水资源利用率的提升。地球上水资源是有限的，相比于工业化革命之前，世界上很多城市都出现了严重的缺水问题，而且越是经济发达城市水资源的缺乏现象就越是严重。城市污水治理的目的不仅仅只是满足于解除污水污染对城市环境健康的威胁，还包含了对宝贵的水资源的循环再生利用。城市污水处理在对污水中污染物或是寄生虫等有害物质进行无害化处理的同时，还对可再生水进行了净化和提纯。一般来说，在排污工作结束之后，污水处理部门还要对污水中剩余的可用水源或没有有害物的污泥和其他无害物质进行再次利用，比如用于降尘、洗车、浇灌绿化带等等，遏制了水资源的浪费，提高了水资源的利用效率。1.2有助于城市经济建设的健康发展。在城市发展进程中，城市环境健康问题与城市经济建设问题是并重的，没有昆仲之分，城市经济建设离不开健康的城市环境作为前置条件，城市经济建设的先进性又可以助力城市环境建设的发展，城市经济建设与城市环境建设共同组成了城市前进中缺一不可的两条腿，共同推动着城市的良性发展。一个城市的污水治理能力反映出的是这个城市的经济发展能力，污水治理能力越强的城市，其经济良性发展的能力也就越强。污水治理作为反映城市环境健康的一面镜子，也折射出了对城市经济建设的潜在支持。1.3有助于城市和谐社会的创建。一个城市和谐社会的创建，仅仅依靠经济建设显然是远远不够的，经济建设发展解决的是人们的温饱问题，当人们生活得衣食无忧的时候，人们还渴望在自己的生存环境中有蓝天碧水，有鸟语花香，“有一座房子，面朝大海，春暖花开”。生活在这样环境中的人们才会心情恬淡，乐善好施，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。城市和谐社会的创建，既需要发达的物资经济，也需要美好的自然环境，城市污水治理能力的提升，在改善城市自然生态环境的基础上，也帮扶着城市和谐社会的创建。1.4有助于城市可持续发展战略的落实。实现可持续发展是人类社会的共同心声，特别是在地球上自然资源濒临枯竭的当世，可持续发展不仅仅反映出了人们对经济良性发展的祈盼，更反映出了人们对环境污染的焦虑、担忧。以城市环境健康语境而言，提高污水治理能力，能够减轻污水对城市环境健康的危害程度，将城市污水中的有害物质作无害化治理，提高城市环境健康指数，有利于创建城市和谐社会；而以城市经济发展语境而言，提高污水治理能力，将污水中的营养物质提取和再利用，能够提高城市水资源的利用效率，有利于城市经济效益的提升，所以，无论是以城市环境健康语境而言，还是以城市经济发展语境而言，提高城市污水治理能力，都是对践行科学发展观、落实城市可持续发展战略的贯彻执行。

2城市污水治理能力提升策略

城市污水来源广泛，成分复杂，分布面积大，纵横范围广，涉及到城市工业生产废水和居民生活排污的方方面面，长久以来一直是城市环境健康治理中的难题。虽然近些年来国家层面和各地地方政府都加大了城市污水治理工作力度，不断出台各种措施以期改变“污水困城”的状况，但是效果不尽人意。一方面，历史上对城市环境健康的不重视、城市治污观念的落后，造成了城市工业废水和居民生活污水的随意、无节制排放，城市污水可谓“遍地开花”，随处可见；另一方面，技术的落后和资金的不足让城管部门和环保部门在污水治理中捉襟见肘，有心无力，这也就不奇怪为什么每当遇到恶劣雨雪天气、每当遇到洪涝灾害时，就会在我们眼前出现城市地表污水混着雨水肆虐的场景了。城市污水治理是一项普惠工程，功在当代利在千秋，但是城市污水治理也是一项复杂工程，需要政府、企业、百姓等多方携手联袂，需要从观念理念、机制改革、技术改造、资金投入、法律保障以及水文化建设等多维度、多层面倾注热情与韧性，更需要获得社会群己权的支持和认同。提升城市污水治理能力的策略有：2.1增强城市环保意识。要提高城市污水治理能力，优化城市环境健康，首先就需要从思想认识领域下功夫，增强城市企业、居民及各级政府的环境保护意识，改变传统观念，加大环境健康教育宣传力度，养成城市企业、居民和各。级政府自觉的环境保护行为，坚决向“先污染后治理”的错误观念说不，坚决告别“重经济轻环境”的错误发展模式，坚决捍卫“绿水青山就是金山银山”的发展观。2.2完善污水治理机制。城市污水治理部门要审时度势，破旧立新，对原有的管理机制进行改造和完善，要建立一套系统的城市污水监管体系，对污水治理的各个环节进行全过程监管，要彻查城市污水的滋生源头，摸清城市污水的危害程度，要加大对污水治理后水量、水质的监管力度，并将城市水体指标纳入到处理后的水质考核范围，提高污水处理后水体的标准，提高污水处理后的循环利用效率。2.3开发污水处理技术。污水处理技术决定了城市污水治理的效果和效率，因此要解决城市污水污染问题，还要加大对污水处理技术的开发和创新力度，以促进资源再生利用为原则，以满足企业市场需要为前提，以维护城市环境健康指数为目标，革新技术，优化流程，提高城市污水处理能力，提升城市污水治理水平，创新城市污水处理工艺技术，创造城市美好生活环境。2.4加大资金投入力度。从当前我国城市污水治理情况来看，治理效果不容乐观，很多城市污水侵染环境健康问题仍呈上升趋势，污染速度高于治理速度，排放量大于提纯量、净化量。问题的产生与资金投入不足不无干系。城市污水治理是一项巨大的工程，涉及到技术、设备、人员、管理等诸多方面，只有注入大量资金，治污方能游刃有余，相关部门方能盘活治污窘境。2.5推动城市水文化建设。水文化建设是一个城市文化建设的重要构成要件，是一个城市精神文明的维度缩影，城市水文化与城市环境文化紧密相连。城市人口密集、工业生产集中、经济活动频繁，在城市环境建设中，必须要辅以水文化建设，将二者要融为一体，这样才能让水资源得到合理的配置和利用，才能让水资源的循环利用率得到提高，才能将防范城市水污染化作为城市群的自觉行为。2.6健全污水治理法律保障体系。城市污水治理之所以“久治不愈”，除了认识上的问题外，还有一个原因也不容小觑，那边是“施害方”的违法成本低。无论是生产企业还是城市居民，当无节制、随意排放污水行为得不到法律的严惩时，就会有不良企业或者是无德城市居民罔顾社会公德，肆意排放污水，损人利己，窃以为喜。治乱需用重典，要提高城市污水治理能力，捍卫城市环境健康，还需要健全法律保障体系，违法必究，执法必严。

总之，保护城市健康环境是保障城市可持续发展的根本需要，失去了健康环境，人们就会选择逃离城市，城市也就失去了发展的意义。治理好城市污水问题，促进水资源循环利用，提高城市水资源利用率，虽然不能从根本上扭转城市环境污染问题，却能在一定程度上遏制城市污染的加重，为城市环境健康减负，为城市可持续发展助上一臂之力，为创造清洁安逸的城市环境担当起责任、义务和使命。

参考文献：

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［2］袁曙光,蔡建辉,郭龙.城市环境工程污水治理分析［J］.资源节约与环保,2016,(06).

［3］李志国.关于城市环境工程污水治理探析［J］.科技创新与应用,2014,(26).

［4］朱品儒.探究如何解决我国城市污水处理存在的问题［J］.环境与发展,2018,(02).

作者:余晓蕾 单位:平顶山市城市污水处理费征收管理办公室