低碳消费论文：低碳消费的特征与途径辨析

本文作者：任玉军李世书工作单位：信阳师范学院政法学院

生态消费是在2007年党的十七大明确提出生态文明建设之后为人们广泛关注的消费观念，它对物种、环境等生态安全给予了更多的关注。在实践中，它并没有走出可持续消费的实践范围，与绿色消费也非常接近，但在理论形态上，“生态消费含义的确定和蕴涵的内核是建立在生态主义道德基础上的”［1］。生态主义把万物的自我生存价值提高到与人等同的高度，从根本上摧毁了人高于万物的“人类中心主义”执拗。生态消费主张反映了现代人对流行了几千年的“人类中心主义”的深刻反省，是把生态主义的理念转化为人的现实行为的一种尝试。因此，生态消费在理论上更具彻底性。不过，绿色消费、可持续消费、生态消费的内涵和外延也在实践中不断丰富和发展，其界限也日益模糊，其价值目标、理论形态及实践行为也基本趋于一致。低碳消费目前尚无标准的定义。从各国的具体做法看，低碳消费着力于由全球气候变暖引发的环境危机问题的解决，它融合了绿色消费、可持续消费、生态消费的价值理念，强调人的消费活动与环境保护、社会和谐、人的健康的统一。低碳消费是以降低温室气体排放为直接目标，旨在化解人类面临的环境危机，实现人与自然的和谐发展，实现人类社会的和谐永续发展，保障人的健康的消费方式。它具有以下几个特征:(1)低碳。即要求人们在生活、生产中尽量使用低碳材料和低碳产品，不用或少用高碳材料和高碳产品，尽量减少温室气体的排放。这是低碳消费最明显、最突出的特征。(2)环保。解决当今人类面临的生态环境危机，实现人与自然的和谐发展是低碳消费的一个基本目标。低碳消费的这一价值目标必然要求人们在消费活动中减少温室气体的排放，减少对自然环境的污染，自觉选择环境友好型的消费方式。(3)节约。在现代社会中，人们在消费主义主导下对物质消费的偏好，对资源的过度消耗，是当今消费领域的一大痼疾。它不仅给自然环境造成了巨大破坏，也严重威胁着人类社会的可持续发展。因此，节制过多的物质欲望，减少对物质资料的过度消费，尤其是对资源和能源的过度消耗，提高对资源和能源的利用效率，尽可能避免浪费，尽可能对消费品进行循环利用就成了绿色消费、可持续消费、生态消费及低碳消费的一致要求。(4)健康。有益于人的健康，这是对消费的最基本要求。低碳消费要求人们改变对物质消费的过分偏好，强调物质消费与精神文化消费的全面均衡发展，更加重视人的身心协调健康发展。(5)公正。“低排放”、“低污染”、“低消耗”是低碳消费的一个基本要求。这一要求是基于这样一个事实:自然资源和环境作为人的基本生存条件具有最大公共性，以及自然资源相对于人的欲望的有限性。因此，在低碳消费语境下，人的消费应当秉持公平正义的原则，每个人包括下一代人都有平等消费资源、享受环境的权利和不过度消耗资源、污染环境的义务，个人的消费自由不应当损害他人的消费权利。

福建省发展低碳消费的现状分析

1．在政策制度方面。福建省政府十分重视生态环境建设，积极推进低碳消费的发展，但相关政策制度有待完善。自2002年国家批准福建省作为生态省试点以来，福建省政府就一直非常重视生态环境建设，出台了《福建生态省建设总体规划纲要》、《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》、《福建省生态功能区划》、《福建生态省建设“十二五”规划》等生态环境建设专门规划、制度。在《海峡西岸经济区发展规划》、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，福建省政府又明确提出发展低碳经济、建设低碳生活方式的主张。政府对发展低碳消费的重视将是福建省发展低碳消费的最重要的推动力。不过，福建省发展低碳经济还处在规划、宣传、试点阶段，相关配套政策制度的制定、完善还需要一段时间。2．在居民消费观念方面。一方面，福建省居民具有良好的亲环境消费教育宣传基础;另一方面，居民低碳消费观念仍没建立起来，高碳消费积习难改。2002年以来，围绕生态省建设，福建省各级政府、各有关部门开展了多种多样的生态文明的教育宣传活动，建立了较好的亲环境消费教育宣传基础。随着低碳消费理念的提出，福建省又进行了广泛的低碳消费教育宣传。如把低碳经济知识、理论纳入专业技术人员继续教育中，2010年，开展了“与‘6•18’一起低碳”的大型系列宣传活动;2011年，开展了“低碳照明八闽行”活动，大力推行“低碳办公”、“低碳机关”等低碳实践活动。这些都对提高福建省居民低碳消费意识具有重要意义。但是，由于低碳消费提出的时间不长，人们的低碳消费观念尚未建立起来，加之当前缺乏完善的低碳消费的引导、监管政策制度，低碳消费市场处于无序发展中，低碳消费环境较差，低碳消费的成本、风险都较高。因此，在现实消费实践中，低碳消费雷声大雨点小，“过度消费”、“便利消费”、“面子消费”等高碳消费行为仍然非常普遍。3．在居民低碳消费能力方面。改革开放以来，福建省经济持续快速发展，居民收入和消费能力都有大幅度提高，但整体上福建省居民低碳消费能力仍比较低。改革开放以来，福建省经济年均增长率为12．7%［2］，“十一五”期间，生产总值年均增长率为13．8%，地区总产值、财政总收入比2005年翻一翻［3］。居民收入持续增长，“十一五”期间，城镇居民可支配收入和农民纯收入年均实际增长9．5%和8．3%。消费水平有了很大的提高:2010年，福建省城镇居民人均消费支出14750元，比2005年增长了67．72%;2010年，福建农村人均消费支出5498．33元，比2005年增长了67%［3］。但是，低碳消费是一种更高水平的消费:一方面，由于低碳产品大多采用新技术、新材料制成，企业技术研发、生产工艺创新以及市场开拓费用相对高昂，其生产成本和市场价格都远远高于普通产品;另一方面，在消费结构上更加重视文化、旅游休闲等精神性、享受性消费。这种更高水平、更高层次的消费方式需要消费者有较高的消费能力，而福建省居民总体上收入水平相对较低、收入差距较大、社会保障还不够健全、住房消费压力较大等，其消费能力还明显达不到低碳消费的要求。4．在低碳产品供给能力方面。福建省在生态建设、资源禀赋、能源特点等方面都具有一定的发展低碳经济的基础和优势，但总体上其基础还比较薄弱，优势也没有充分加以利用，低碳产品供给能力明显不足。在低碳产业方面，自“十一五”以来，福建省抓实推进生态省建设，积极发展循环经济和低碳产业，生态效益型经济体系基本建立，这为福建省发展低碳经济奠定了一定的基础。但其无论是在规模上还是在质量上都存在明显的不足:没有完整的产业链、缺乏核心技术等。在软件方面，尚存在政策法律制度等方面的系统性缺陷。在能源方面，一方面，传统化石能源匮乏，“三无”(无油、无气、无优质煤)是福建省传统能源的特点;另一方面，低碳能源蕴藏丰富，拥有丰富的水能、太阳能、风能、森林生物质能、潮汐能等可再生能源。因此，福建具备发展低碳能源的强大动力与巨大潜能。但目前福建省低碳能源的利用明显不足:2010年，化石能源消费量占能源消费总量的81．4%，水能消费量占能源消费总量的14．2%，天然气能和风能合计占能源消费总量的4．4%，尚不足5%［3］，潮汐能、森林生物质能尚未有效利用。毫无疑问，这些都将制约福建省低碳经济、低碳产业的发展，影响福建省低碳产品的供给能力。此外，福建是个多山地区，有“八山一水一分田”之说，森林覆盖率高达63．10%［4］，居全国之首，自然保护区多达92个［5］，生态旅游资源极为丰富。同时，福建历史文化悠久，素有“海滨邹鲁”之称，文化丰富、特色鲜明，其“妈祖文化”、“客家祖地文化”、“闽南茶文化”、“南音”、“船政文化”等极具地方特点。但福建省在生态旅游、文化旅游等低碳旅游的开发利用上还存在一些不足，如整体上开发利用不足，配套设施(如交通、景区服务、安保设施及商业服务设施)不完整，旅游市场缺乏有效的监管，消费者的旅游费用较高、旅游风险较大。这些都严重地制约着福建省低碳旅游成为大众消费对象。

福建省发展低碳消费的实现路径

根据消费理论，影响消费者消费实践的基本因素无非是需求与供给两方面。只有消费者既有消费需要，又有消费能力和相应的产品供给，消费实践才有可能。基于此，福建省发展低碳消费需要做好以下工作:(1)通过完善的政策制度的支持和保障、低碳消费观念的塑造、低碳消费能力的提升，提高福建省低碳消费需求;(2)通过产业政策制度改革，推动低碳产业体系的建立，提升低碳产品服务供给能力。具体地讲，要做好以下几个方面。1．政府要加强低碳经济发展规划，建立和完善配套政策制度体系，推动低碳消费发展。(1)福建省政府要深刻认识到发展低碳经济、走低碳发展道路的重要性与紧迫性，抓紧制定福建省低碳经济的中长期发展规划，明确低碳经济发展各期目标和任务，为福建省发展低碳经济提供方向和动力支持，引导社会各方力量参与福建省低碳社会建设。(2)建立和完善相关配套政策制度体系，包括落实节能减排目标责任制，建立和完善低碳核算评价体系、节能减排指标体系、监测体系和考核评价体系等。把节能减排“作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容”［4］。(3)在宣传制度政策方面，建立健全消费广告管理监督制度，规范各类媒体的消费广告行为，禁止渲染过度消费、炫耀消费等高碳消费广告，鼓励低碳消费广告。(4)在低碳消费市场培育方面，一方面，尽快建立完善鼓励低碳消费、抑制高碳消费的政策制度体系，鼓励低碳产品和抑制高碳产品的供给与消费，促进低碳消费发展;另一方面，建立健全低碳消费的监督管理制度，尽快出台统一的低碳产品标准和指标体系，建立低碳产品认证制度、能效标识制度、碳标识制度，规范检验检测程序，加强低碳消费市场的监督检查，严厉打击假冒伪劣产品、乱用低碳标志及低碳认证的弄虚作假行为，整顿规范低碳消费市场。(5)健全完善废旧产品回收、处理、循环利用的法律政策及垃圾分类回收制度，提高废旧产品的利用率，减少资源的消耗和环境的污染。2．建立低碳消费教育宣传体系，提升福建省居民低碳消费意识。针对居民低碳消费观念尚未建立起来的问题，福建省发展低碳消费的一个重要途径就是建设一个多主体共同参与、内容全面、环境良好的教育宣传体系，提升消费者的低碳消费意识。在教育内容上，一是进行生态环境危机教育，增强消费者的生态危机意识和责任感;二是进行低碳消费价值观、低碳消费知识教育，提高消费者对低碳消费的价值认同和理性认知。在教育宣传的主体上，要求“多个部门、机构、学校、企业和媒体的共同配合”［6］。在教育方法上，一是直接的教育宣传;二要创设良好的生活环境和公共舆论环境，发挥环境的熏染作用。具体地讲:(1)政府要充分发挥社会教化的作用。一方面，政府要组织党政机关、企事业单位的工作人员进行低碳消费价值观和低碳消费知识的培训;另一方面，政府要率先垂范、身体力行践行低碳消费观，充分发挥政府的示范引领作用，无论是政府采购、建筑、办公设施、办公方式，政府及其工作人员的公务消费，还是政府组织、负担的公共消费都要体现出低碳的理念。(2)学校要把低碳消费观教育纳入学校道德教育、校园文化建设中，对学生进行低碳消费观教育，充分发挥学校教育面广、成本低、效果好、辐射广的优点。(3)社会团体、民间机构，如环保组织、消费者协会等，要充分利用自身的专业知识、信息和活动特点，通过建立网站、出版刊物、举办讲座、提供咨询、组织专项宣传等各种方式进行低碳消费观念、知识的宣传。(4)企业也应担负低碳消费价值观的宣传责任，利用自身对产品的专业知识，为消费者提供产品的“碳足迹”信息，以及低碳使用、保存产品和低碳处理废旧产品知识，让低碳消费的理念渗透在每一件产品的消费过程中。(5)媒体应当摒弃当代社会消费主义的价值观，坚持正确的舆论导向，回归作为社会舆论公器所具有的公共性，积极宣传低碳消费的思想观念，普及低碳消费知识，为低碳消费营造良好的公共舆论环境。(6)社区要开展低碳消费观念、知识的宣传教育，营造低碳消费的社会生活环境，把低碳消费观念渗透在社区生活中，充分发挥社会环境的熏染作用。3．提高居民收入，缩小收入差距，完善社会保障和住房保障体系，提高居民的低碳消费能力。针对居民收入水平相对较低、收入差距较大、社会保障还不够健全、住房消费压力较大、整体上低碳消费能力较低等问题，福建省发展低碳消费应重点做好以下方面:(1)保持国民经济持续稳定发展，加快产业结构调整，大力发展第三产业，实施积极的就业政策，促进就业，提高居民收入。(2)制定并落实促进城乡、区域均衡协调发展的政策，改革、完善收入分配制度及相关财税调节制度，缩小城乡、区域和个人收入差距;加快推进教育、医疗、卫生、就业等领域的体制改革，完善财政转移支付制度。(3)完善社会保障制度，加大对社会保障的投入，建立统一的覆盖城乡的社会保障体系，解决居民消费的后顾之忧。(4)政府应尽快建立健全保障房体系，加快保障性住房建设，加大房价宏观调控力度，促使房价理性回归。4．加快产业结构调整和低碳产业发展，建设有福建特色的低碳产业体系，提高低碳产品的供给能力。(1)充分利用福建省的低碳能源、资源结构特点和优势，加大对森林生物质能、风能、潮汐能、太阳能等的开发利用，加快福建低碳能源产业发展。(2)充分利用我国“十二五”期间大力发展新兴战略性产业和加快海西建设等政策优势，大力发展节能环保等高新技术产业、现代服务业和静脉产业，构筑福建低碳产业体系。在当前阶段，要重点支持国家火炬计划闽东南电子与信息产业基地、国家火炬计划泉州微波通信产业基地、国家火炬计划莆田液晶显示产业基地、国家火炬计划德化陶瓷产业基地，及福田高新区、厦门高新技术开发区、马尾高科技园区的建设，充分发挥这些高科技园区的示范、带动作用;同时，要重视福建静脉产业的发展:支持废弃物资源化利用、无害化处理技术与装备的研发与产业化，“支持服务业再生资源回收体系建设，建立和完善社区回收、市场集散和加工利用三位一体的再生资源回收体系”［7］，“提高公众参与度，提高静脉产业从业人员的文化素质和经营水平”［8］，充分发挥静脉产业在减少污染、提高废弃资源再利用方面的作用。(3)改造、提升传统产业。一是加大科研和技术改造投入力度，推广应用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业;二是加强对重点耗能企业的监督管理，通过促使企业提高管理水平来提高企业能源利用率;三是推进重点节能工程建设，包括加快推进锅炉、窑炉节能改造工程，余热余压利用工程，电机系统节能改造工程及能量系统优化工程;四是全面实施火电厂脱硫、脱硝，加快钢铁企业和重点燃煤企业脱硫、脱硝改造，推行集中供热，落实工业园区污染集中治理，有效控制二氧化硫、氮氧化物、氨氮等主要污染物的排放总量。(4)打造低碳农业。福建省具有良好的生态环境、农业生物物种、生态农业建设基础等发展低碳农业的基础，发展低碳农业要结合本省资源优势和基础条件，精心规划，着重发展有地方特色和比较优势的产业，选择符合本省特点的发展模式。

总之，我国资源环境问题严峻，发展低碳经济迫在眉睫，但由于国家工业化目标尚未实现，社会经济发展任务艰巨，发展低碳经济面临严重的资金技术短缺问题，因此我国低碳消费的建设将是一项长期而又复杂的工程。作为海峡西岸经济区的主体，福建社会经济建设在国家社会经济发展中的地位突出、责任重大，福建省发展低碳消费既有自身优势，也有如资金技术短缺等各种困难。因此，福建省发展低碳消费应当立足于国情、省情，既要高瞻远瞩，坚定地走低碳发展之路，又要立足于实际，注意低碳消费发展的阶段性，抓实推进低碳消费发展。