土地整治工作实施精细化管理的探讨

摘要：土地整治就是指对实际使用过程中效率较低、不合理以及未利用的土地进行综合治理，对因生产建筑或自然灾害受到破坏、损坏的土地进行整合利用，加强土地资源的整体利用率。主要包括土地整理、开发、开垦以及建设等内容。在现阶段的土地治理工作过程中实施精细化管理提高土地治理效率，加强土地治理工作的有效开展。本文主要阐述了土地治理工作实施精细化管理的有效途径，对有效地实现土地整治精细化管理目标，提高土地资源的利用有着重要的意义。

关键词：土地整治工作；实施精细化；管理路径

在现阶段的土地管理过程中，计划指标管理是基本的管理措施，在现阶段的土地管理过程中的个别项目较为薄弱，以项目分类与进度控制最为突出。对于相关的土地资源具体使用状况也是事后进行评价，管理过程相对较为粗放，没有充分的做好规划。本文将探究土地整治工作实施精细化管理途径的具体思路。

1土地整治实施管理工作中存在的主要问题

虽然在现阶段的土地整治工作的发展过程中，我们取得了一定的阶段性胜利，但是在实际的工作中还存在着一定的问题与弊端。一是在土地整治工作过程中，缺乏政府部门的引导，地方政府整治热情较低，存在着项目施工开展难的问题；二是基层群众、干部对土地整治工作认知程度较低，对项目建设开展带开了一定的困难；三是相关工程建设过程中存在着质量问题，对项目实施没有明确的详尽的规章制度；四是对于土地整治工作的相关制度以及建设相关管理不健全，没有系统的行业标准；五是对于土地整治成果的后期管理与维护不尽完善，存在着漏洞；六是相关的土地整治队伍存在着业务水平以及专业性不足的问题。

2土地整治工作实施精细化管理的有效路径

2.1根据实际状况，完善相关政策法规

要不断优化与完善相关的项目申报，制定严密的工作程序，构建系统的项目申报、立项以及审批程序，不断地完善项目前期勘察与设计、工程实施管理与竣工验收等流程，通过制度的完善，提高土地治理工作的整体质量。要根据具体的政策制度，完善法律法规，要充分借鉴国内优秀的及成熟的管理经验，保证土地整治工作的有效开展。

2.2加强行业监管制度，保证基础工程建设

在进行土地整治工作过程中，要提高对相关的投标机构、勘测机构、工程设计机构、监理机构以及工程施工机构进行行业监管，对其资格进行监督检验，优化市场环境，构建动态平衡的专业土地整治队伍，保证土地整治工作的有效开展。要加强业主、监理以及社会舆论的监督管理职能，构建一个系统的高质量监管机制，通过社会多方参与，形成一个全面的实时监督系统。

2.3提高领导班子的队伍建设，发挥组织管理的作用

领导队伍要根据具体的土地综合整治目标，对其资金投入进行规划，提高监管任务，为土地整治工作的开展提供强有力的经济保障。近年来，在全国范围内开展了大规模的土地整治工作，对土地整治机构进行了改革，通过对编制、规格以及管理的完善提高自身的职能，因此要根据自身的状况，不断地完善队伍建设，提高队伍专业性，保障土地整治管理工作的有效开展。

2.4提高宣传及参与意识，完善后期监管机制

一是要通过宣传加强群众对土地整治工作的认识与理解，提高其参与意识。在土地整治工程的开展以及验收过程中，提高工作的参与覆盖度，针对具体的工作目标、设计标准以及工程规模要进行公开的施工招标。通过立牌公告的方式提高群众的监督；二是针对一些土地平整以及防护林种植等无需较高技术的工程要通过农村集体经济参与项目建设；三是要完善工程的后期管护制度，制定相关的制度与标准，对具体项目工程、设施的管护主体、管护责任以及经费来源做出明文规定，保证土地整治的长效性。

2.5提高对土地管理在线系统的设计，完善土地精细化管理

一是要完善在线系统的设计思路，对具体的建设项目申报制度进行设定，构建多部门的综合性信息在线操作标准平台以及实行分布式管理的操作模式；二是对于在线操作系统的关键功能模块进行精细化设计，完善土地需求信息的采集模型设计、加强对图文一体化土地管理核查模块的设计、对土地整治中的实际用地供需平衡进行在线模块设计以及工程实施中的跟踪管理与监督的模块设计。

3结语

土地整治是一项重要工作，对于促进我国农业现代化建设，提高我国的社会经济发展有重要意义。对此，要完善政府部门职能，充分利用高科技手段完善精细化管理，提高专业人员的素质能力，通过实践探索不断加强土地整治工作是实施精细化管理的有效路径。

参考文献：

[1]田玉福,范金梅,覃莉,郧文聚.市级土地整治规划研究———以江苏省扬州市研究[J].资源与产业,2010,(06).

[2]吉理.农村土地综合整治项目管理及应用研究[D].湖南大学,2011.

[3]黄德辉.土地整治机制创新思考[J].中国国土资源经济,2013,(11).

作者:张静 单位:建平县土地整理中心