后勤服务管理研究与探索

[摘要]随着院校后勤服务社会化改革的深入，院校后勤服务引进合作伙伴营运逐渐成为院校后勤服务社会化改革的新趋势。院校应充分结合自身特点，建立健全院校引进合作伙伴开展后勤服务管理体系，进一步加强引入方式管理、规范合作方式，从而提升服务质量和水平，建设和谐校园。

[关键词]院校；后勤服务；引进合作；管理体系

一、院校引进合作伙伴开展后勤服务现状

根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》要求，我国院校2000年逐步实行后勤服务社会化改革，大部分院校实行了自主经营、自负盈亏、独立核算的经营模式。由于院校低效复杂的事业单位运行体制，致使人员成本和营运成本过高，服务效率低下，在营运管理方面缺乏创新和竞争意识，经营效益差，服务水平低。因此，我国院校近年来对后勤服务经营和管理方式进行了多元化的探索和改革，从传统的院校投资、自主经营管理模式为主，转变为以引进社会合作伙伴开展后勤服务的管理模式为主，并取得了较好实践的效果。

二、我校在引进合作伙伴开展后勤服务方面的探索

自2015年以来，广东省教育厅先后向广东工业大学下发多个文件，鼓励学校探索新的后勤服务管理模式，推动学校后勤服务总体水平全面提升。2016年，我校国有资产管理部门与后勤管理部门在总结多年后勤改革经验的基础上，结合实际，出台了《广东工业大学引进合作伙伴开展后勤服务管理办法》及《广东工业大学后勤保障服务项目引入竞争性合作伙伴管理实施细则》，现将管理办法的思路和实操经验与大家进行研究探讨。（一）统一管理机构。统一后勤服务项目的管理机构，由院校的后勤管理机构为引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展后勤服务的责任部门，其他任何部门未经学校批准无权自行引进后勤服务保障项目合作伙伴。由后勤管理部门负责服务项目清单内服务项目的规划、配置并提交服务项目清单；负责办理引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展后勤服务的审批、合同签订等手续；负责起草招标文件用户需求书；负责服务项目的校内协调、运行监督、计生、消防、安全生产、费用收缴、水电费收缴等日常管理。（二）引入竞争性合作伙伴实行清单化服务与管理。由学校后勤管理机构提出学校引进后勤服务保障项目清单。若服务清单内项目需变更，由后勤管理机构按批次做清单项目变更申请（含新增、删减、变更），由财务、审计、国资等相关职能部门对项目提出审核意见,报学校审批。（三）建立健全资格预审查制度。后勤服务保障项目竞争性合作伙伴须有相关从业资质和从业经验，有良好的服务信誉，无法律纠纷。主要是对参与投标的企业资格进行审查，剔除不符合资格条件的企业，降低引进合作的风险。投标企业必须要有相关从业资格，必须是在高校或一定规模的机关或企业经营过相关项目的、社会信誉好的企业。（四）规范程序。后勤管理机构提出后勤服务项目清单由财务处、审计处等相关部门对项目提出审核意见，报学校审批；凡在服务清单范围内的服务项目获得批准后，后勤集团委托招标中心负责项目的招标；引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展的项目一般应进行集中采购，确定后勤服务保障项目竞争性合作伙伴。对于一些涉及金额较小的零星服务或临时合作项目，经监察处、财务处、审计处、招投标中心等相关部门研究决定，可以采用其他方式确定竞争性合作伙伴。（五）加强监督检查与违规追究。学校相关职能部门应依据工作职责对引进后勤服务保障项目竞争性合作伙伴开展后勤服务进行事前、事中及事后监督，定期或不定期对合作情况进行检查。

三、结语

在学校引进合作伙伴开展后勤服务的改革实践中，学校的后勤服务体系、模式出现了很大变化，让院校的后勤服务水平有了很大的提高。不过，因为新时期后勤改革存在各种不同形式的研究与探索，各院校必须按照实际需求与国家政策进行全面考虑，选择适宜本院校发展的后勤服务管理模式，才可以保障后勤服务的合理性，这样才可以让院校的更好发展得到有效保障。

参考文献

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作者:赵醒文 邝倍民 单位:广东工业大学