企业行政管理创新问题及对策

摘要：在完善的企业结构中，行政管理是不可缺少的。企业的行政管理系统是企业的中枢神经系统，在企业管理中发挥着核心作用。企业行政管理系统不仅是企业管理的一个部分，还有利于加强其他部门的沟通和交流。加强和改进企业行政管理系统，可以增强企业的核心竞争力。提高行政效率，不仅有利于提供经济效益，还有利于促进企业的长远发展。据调查统计，在企业运营管理的过程中，还存在较多问题，比如制度问题、人员分配和调度问题等。为了进一步改善当前的问题，企业要紧跟时代潮流，提高企业管理的效率，对当前企业行政管理的方向进行进一步的调整和改进。

关键词：企业；行政管理；行政管理体系；制度革新

企业行政管理指的是企业行政部门为了取得更好地发展，通过一定的制度、法律、方法及原则，对企业进行科学有效的管理，协调各方，形成统一的过程。企业行政管理体系可以很好地保证企业的生产、资金、经营等业务的顺利开展，也可以很好地促进各部门的协作和交流。行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面和其他管理部门不同，当然也和政府部门的行政管理有很大的差别，有其自身的特殊性。所以，在现代企业管理和运营过程中，行政部门扮演着非常重要的角色。行政管理工作可以确保企业工作的顺利开展，也有利于在整体上提高企业的管理水平，提升企业的竞争力。从企业的角度来讲，企业行政管理涉及的范围比较广，工作开展起来也相对烦琐，主要包括公文管理，档案管理，会议管理，印鉴管理，行政采购管理，后勤宿舍管理，保安管理，车辆管理，外部联系以及与组织相关部门的和谐关系建立等。

1.企业行政管理的重要性

1.1有助于增强我国企业的适应能力。改革开放40年来，我国在经济和社会发展中已经取得了较大的进步，综合实力显著提升。为了进一步提升我国的经济实力，落实科学发展观、高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义核心价值观、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不仅是我国在国家战略迈出的重要一步，也对我国企业的发展提出了新的定位。因此，企业若想取得更好的发展。需要与时俱进，把新提出的战略思想和战略任务作为企业发展的重要指导思想。作为企业，需要通过改进当前的行政管理体系，顺应当前的国情和形势。也就是说，做好企业行政管理工作有利于提升企业的竞争力和适应能力。1.2有助于增强我国企业的核心竞争力。加强企业的行政管理在某种程度上还有利于提升我国的科技竞争力和可持续发展能力。企业为了提升自身的科技竞争力除了要加强自主创新之外，还要向国外借鉴先进经验，结合时代的需求，取得长足的发展和进步。企业行政管理为企业的其他工作提供保障和服务，有利于企业工作的顺利开展，加强各部门工作的沟通和交流。1.3有助于保证我国企业健康发展。在企业发展的过程中，肯定会有部分职工出现思想懈怠，消极怠工等情况，这非常不利于企业的健康发展。与此同时，我国处于经济体制转型的时期，政企不分的情况相当严重。企业为了确保企业的正常经营，获取更多的政府帮助和扶持，还需要和政府部门打交道。这时候，企业行政管理的主要工作就是和政府部门打交道，为企业发展创造良好的外部环境；在企业内部，行政管理部门需要改变传统的管理模式，解决职工在思想上和行动上的问题，为企业发展营造良好的内部环境。因此，企业加强行政管理有利于促进企业的健康发展。

2.目前企业行政管理中普遍存在的问题

2.1行政管理工作主观随意性太大。通过调查发现，大部分企业的行政管理都是按照自己的主观意愿解决工作中的问题，完全没有严格按照公司制度行事。企业行政管理部门没有制定可以执行的规章制度，职工责任不分明，具体工作流程不清晰，长此以往，公司运营就没有秩序，职工缺乏工作的积极性和主动性，办事效率大大降低，造成极大资源浪费。当前，企业行政管理的主要工作仍集中在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这已经不能满足时展对行政管理的要求。除此之外，企业为了方便与政府部门沟通和协作，专门设置了管理部，这也使得企业在行政管理过程中过于重视这一部门，而忽视了行政管理的其他工作，企业工作主要围绕具体性的事务展开，这样非常容易陷入纷繁复杂的小事中，也就无法构建完善的行政管理体系。这种传统滞后的行政管理体系和市场经济的发展不相适应，最终导致行政管理职能的巨大缺失。2.2企业的行政管理不被重视。在部分企业的行政管理部门中还存在较重的官僚思想，完全忽视公司内部发展的需求以及自身的职能，搞形式化，注重面子工程，把行政管理部门和其他部门完全隔绝，这样不仅会浪费企业资源，还会影响企业的工作效率，非常不利于企业的长远发展。在公司重大战略制定时，仅凭借管理人员的主观意愿，缺乏细致严谨的分析与讨论，这使得公司内部的部门、机构、各级责任人形同虚设，降低公司员工的办事效率，造成了人、财、物资源的巨大浪费。受传统的计划经济体制的影响，我国在进行行政管理的过程中还遗留着较重的机关习气、机关作风，这些部门不仅忽视了行政管理工作的特点，也没有结合公司发展的实际需求，完全照搬党政机关的行政管理模式，做表面文章，不讲究实际效果，摆官威，这样不仅会挫伤员工工作的积极性和主动性，还会造成公司内部资源的极大浪费。权力过于集中，专断独行，决策缺乏科学性，行政管理决策缺乏依据，除了会影响公司的办事效率，还会对公司的效益造成巨大的影响。目前，我国的大部分企业还处于崛起阶段，过于重视公司的经济效益，把生产和销售发展作为公司发展的核心，完全忽视了其他部门的作用。特别是在一些中小企业中，管理方式过于呆板，缺乏针对性。有的企业甚至没有设置专门的行政管理部门，更别提拥有完善的行政管理体系了。还有一部分企业认为行政管理部门根本没有存在的必要，有的部门还把行政部门当成是企业发展的障碍。有的企业为了图方便，完全照搬我国党政机关的现成的管理模式，忽视了行政管理工作的特点和公司发展的实际需求。2.3企业行政管理工作脱离实际，成为“空中楼阁”。行政管理工作人员不了解公司的基础业务和具体活动，在开展工作时非常容易脱离实际，制定一些无法执行的规章制度，不注重决策的可行性，这非常容易引起其他部门对行政管理部门的不满和抱怨。其他部门也会觉得行政管理部门影响了本部门的办事效率，希望和他们没有交集；除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的问题，否则他们不愿和行政管理部门有任何联系，避免和他们交流，甚至还认为行政管理部门根本没有存在的必要。企业行政管理人员也会尽量不去和其他部门有过多的接触，或者对其他部门也心生不满。双方不交流，积怨也会更深。这样就陷入了一个死循环：一方面企业行政管理部门不了解其他部门的具体的工作，在开展工作时会脱离实际，制定规章制度也没有针对性和可执行性，解决问题也是治标不治本，根本不能从根本上解决企业存在的问题，另一方面，企业行政管理越脱离实际，其他部门就会心生不满，形成怨恨，更加不愿意和行政管理部门交流了。

3.企业行政管理问题的解决思路及创新对策分析

3.1进行企业行政管理的制度革新。制度是管理的重要基础和前提，企业为了更好进行行政管理，就必须建立完善的行政管理制度，但是制度是最容易引发矛盾的，所以，为了更好地推进国有企业改革，就需要结合行政管理管理制度的特点和企业实际的需求，制定更符合我国企业的制度。据调查，大部分企业大都存在公司办事效率低下，资源极度浪费等情况，究其根本是制度出现了问题。所以，为企业制定符合其经营发展、协调各部门工作的制度显得尤为重要。在推进国有企业改革的过程中，为了更快地促进企业转型和发展，首先就是要对当前的制度进行调整和优化。在制定制度时，除了确保制度的正确性和科学性之外，还要考虑制度是否具有很强的强制性和执行性，这关乎职工是否愿意严格按照制度行事，这是企业进行管理制度改革的重要一步。由于行政制度切实关系到每一位员工的基础制度，员工是要在此基础上进行办公，所以企业行政管理部门在制定制度时一定要确保员工可以参与其中，这不仅易于员工接受，更有利于员工执行和贯彻，比如日常工作的考勤制度等。因为制度是面对大部分的职工的，所以在语言的使用过程中也要注重通俗易懂，简明扼要，尽量选择大家都可以接受的，当然语言也要尽量避免有歧义的产生，这样员工理解起来也更方便，还可以有效地防止员工钻空子的情况。管理创新能否成功，成效如何，首先取决于创新方案的可行性。因此，在正式实施管理创新之前要经过深入调查，仔细研究、充分论证各种可行方案，一定要把目前所存在的问题看准摸透，然后才对症下药，同时要具体问题具体分析，切忌照抄照搬，大搞一刀切。管理创新一旦决策失误，程序错乱或是控制不当、时机不准，就会出现偏差，甚至带来负面结果。因此，管理创新的各项方案一定要建立在对企业内外环境的充分调研基础之上。3.2健全企业行政管理的领导体制。科学的行政管理体制包括三方面内容：以行政首长负责制为主，咨询机构为补充，建立有相应的行政监督部门。这三个方面都需要改进，以期提高员工的办事效率和质量。完善考核制度和评价机制，为公司挑选优秀的行政管理人才。企业人事部门一直把员工作为考核的重要标准，但是就长远来看缺乏科学性和准确性，这非常容易受到人为因素干扰。行政人员的考核会受到其他部门的排挤。造成这种情况的原因，除了企业管理者过于追求经济利益之外，也和他们没有认识到企业行政管理的重要性有很大的关系。在公司领导的职能分工问题上，应当从管理体制上确保各个领导在工作上保持紧密的联系，这样可以有效地防止部门职能的分化，打破僵局，加强各部门在工作上的沟通和交流，更有利于各部门工作的开展，调动员工工作的主动性和积极性。构建完善的职能分工体系，可以有效地解决部门分割、行政无力等问题，充分发挥领导统揽全局、协调各方的作用，提高企业的办事效率和管理人员的行政素质，真正发挥行政管理在企业中的作用。3.3重视企业行政管理的重要地位，构建行政管理新体系。企业高层人员要重视企业行政管理的重要地位，构建行政管理新体系，注重上传下达的流程体系。各部门的职责要分工明确，做好本职工作。这不仅可以防止领导专断独权的情况发生，防止管理秩序的混乱，还可以将责任落实到位，清晰地建立起问责机制，如果企业在运营的过程中出了问题，可以将责任追究个人或者部门。企业行政管理要注重企业的经济效益，一定不要为了管理而管理，只注重表面，忽视了本质内容；企业内部要注重勤俭节约，防止资源的过度消耗和浪费；企业在管理的过程中一定要结合行政管理的特点和企业的实际需求，选用科学合理的方式进行管理，把企业的经济利益作为最高原则。与此同时，企业为了加强员工的凝聚力，要注重企业文化的建设，增强员工对企业文化认同感，加强员工的责任意识。提升管理人员的职业道德素质，发挥管理人员的先锋模范作用，从自身做起，带头遵守企业的规章制度；管理人员要亲自参与到员工的工作中，了解员工工作的内容和个人的需求，制定科学合理的管理制度，完善考勤制度和评价机制，提高管理人员的办事效率，为企业挑选优秀的管理人员。

参考文献：

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作者:刘利君 单位:吉林大学经济学院