企业流动职工档案管理问题与策略

摘要：企业职工档案主要是记录职工的政治面貌、个人籍贯和工作经历等资料，与职工的职称评定、养老保险、失业保险以及工资和晋级等有关。通过介绍企业流动的职工档案管理现状，对企业流动的职工档案提出管理对策。

关键词：流动职工；档案管理；对策

1企业流动职工的档案管理现状

近几年，各级劳动部门和档案管理部门都相应的制定了一些档案管理规定，在不同程度上开展企业流动职工的档案管理活动，不断促进职工的合理流动。可是，在某些单位、某些部门仍不同程度地存在着与国家档案管理政策不相符的问题。

1.1档案材料不齐全

主要表现在职工档案里个别材料丢失，个别材料没有入档，特别是一些比较重要的材料，如学历证、职称证、工资和养老金的个人账户等多方面材料缺失，没有将档案凭证依据的作用发挥出来，不能客观地反映出个人档案信息的全貌。

1.2档案转移交接混乱

有一些单位没有将流动职工的档案及时交给当地劳动就业管理机构，而是将档案交给流动职工个人保管，有一些档案在邮寄传递时出现丢失现象，有些档案在交接时间上拖延，甚至有些职工到新企业工作之后仍没有办理档案移交手续。

1.3档案管理不规范

档案里的材料由个人自由存放，有一些企业职工被单位除名、辞退、解除劳动合同之后，该员工的档案没有遵从相关规定进行移交，仍由职工本人自己保管，出现档案丢失、涂改和不及时续档现象。

1.4档案的内容被人为泄露

档案的内容被泄露主要是个别的劳动人事人员、档案管理人员没有按照工作纪律，对档案里的内容随便泄露和议论，给档案管理工作带来不良影响。

1.5档案管理制度不能适应市场经济发展的要求

有些企业的职工档案由许多部门一起管理，各个部门的职责会出现重叠管理现象。人事部门管理干部档案，多数的企业会管理合同制的工人档案。但是，下岗、失业和自谋职业以及破产的企业职工的档案会交给劳动保障局进行管理。该种管理的方式，与当前实行全员劳动合同制度相悖，会给企业对职工的基础管理带来很多麻烦，不利于保障企业职工的个人利益，不能够促进劳动力的合理流动，妨碍规范劳动力市场。一些国有企业进行制度改革之后，对于企业档案的管理重视程度在减少，企业职工档案无人管理，有时出现丢失现象，企业职工在进行工作调动时，找不到档案或是将档案长时间放在某一个人手里，有些企业负责人为了达到控制职工的目的，私自扣押员工档案，等等。出现这样的问题会给档案管理工作的严肃性带来很坏影响，并且会侵害企业职工的个人利益。

2加强企业流动职工档案管理的对策

2.1创新管理方式

企业档案管理制度要与企业经济发展和新型的劳动力发展需要相适应，从多级分散管理转变为集中统一管理，有条件的大中型企业需要由劳动保障部门进行指导，将档案管理工作独立分开，小型企业和个体、私营以及外资企业职工的档案主要是由劳动保障部门劳动事务中心进行管理。运用计算机网络技术，将个人档案、失业和养老保险建立好，这样，可以保障企业员工个人档案的安全管理，同时，还能够方便企业对职工的管理，杜绝企业档案管理过程中的不良现象，并且还能将劳动保障部门的服务功能充分发挥出来，提高其办事效率。

2.2加大执法监督力度

要纠正和克服现在档案管理工作的有章不循、管理制度无章可循的现象。相关的主管部门，尤其是劳动保障部门，一定要依照法律法规，加强监督和指导的力度，做到有法必究、坚持原则和令行禁止。例如，在进行档案收集和鉴别的时候要注意内容的真实性，文字是不是清楚，档案的材料是否完整和齐全。在进行档案整理时禁止发生私自涂改档案的行为，进行技术加工时要保持档案的原貌，不能任意缩小和扩大范围。保管档案时，与档案管理无关的人员不能进入档案管理室，禁止任何人保存他人档案。将档案借出时要妥善保存，禁止涂抹、拆卸、折叠和批注档案材料。传递档案时要将档案严密包装，在档案封口处盖上密封印鉴和公章，严禁本人公开邮寄和携带。无论何人都不能借用和查看本人和家属档案。

2.3强化组织领导

市场经济并不是自由经济。各级别领导要提高对企业职工档案管理必要性和重要性的认知，要建立健全企业职工档案的科学管理制度，维护企业职工的合法权益，减少劳资纠纷并且努力消除上访的隐患，保证劳动力的合理流动，是建立和谐社会的需要。所以，相关的档案主管部门要为上级分忧，同时为职工群众服务，明确员工的责任和分工，提高职工档案的管理水平。

3结语

职工档案的管理机构、用人单位和相关管理人员要提高职工档案的管理意识，并且严格执行企业职工档案相关的法律规定和业务标准，做好职工档案的材料核查与甄别工作，保证企业职工档案材料的完整、齐全、有序和真实，不断加强与提高企业职工的档案管理工作，维护企业与职工的合法权益，构建和谐的社会服务环境。

作者:郝栗 单位:吉林省大安市企业职工档案室

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