实物法在施工企业成本管理的作用

国家电力公司在2000年12月27日下发的国电电源【2000〕800号((关于颁发<水电工程“实物法”概算编制导则>(试行)的通知》中指出，((水电工程“实物法”概算编制导则》作为我国水电工程项目一种新的计价办法，各建设、设计、咨询和施工等单位应积极推广应用，结合现阶段国内水电建设的实际情况，该导则宜先在招标阶段的项目概算、标底和投标报价及建设实施阶段工程计价和控制中应用。根据该通知精神，我们将“实物法”中的某些方法在内部承包经营管理过程中进行了试用，现结合实际试用的情况，浅谈一下“实物法”在施工单位成本管理中的应用。

1“实物法”介绍

“实物法”是指按工程具体施工条件和施工规划要求，为主要工程和费用项目进行资源配置而编制投资文件的一种方法。其中“施工规划”是指满足“实物法”投资文件编制要求，对施工导流、施工进度、施工交通、施工技术、施工工厂布置、施工布置、工程分标等进行技术经济指标论证的施工组织设计的总称。

按“实物法”编制的工程造价由直接费和间接费组成，其中直接费项目指建筑安装工程中可以直接计算成本而不进行成本分摊的工程和费用项目，间接费项目指按一定标准分摊在直接费项目中的工程或费用项目，即标段内直接费项目以外的所有项目。

直接费包括劳务费、材料费和施工设备使用费(其他直接费不再单列，含在前三项中分析);间接费包括间接成本、承包人加价和税费。间接成本一般包括现场管理费用、承包人进退场费、财务费用、承包人修建的施工辅助工程和施工房屋等项目;承包人加价包括总部管理费、承包人不可预见费、承包人利润;税费包括承包人上缴给国家和地方政府的各种税、费，一般包括三税税金、施工车辆运行中的各种税费、印花税等。

2试用“实物法”情况简介

在我们内部承包经营管理中，因各种条件限制，无法严格按照“实物法”导则规定进行，因此我们在试用“实物法”时，基础单价还采用原有单价，只是对项目施工中实际的人工、材料、机械等的合理耗量根据实际具体的施工组织设计、施工方案、施工方法等实测测算，从而确定内部施工单位的承包单价。主要在防渗面板无砂垫层混凝土浇筑、防渗面板拉模混凝土浇筑、竖井滑模混凝土浇筑、曲面模板制安、压力钢管斜坡段基础l期混凝土浇筑等内部承包单价制定的过程中进行了应用。

3“实物法”应用的优与劣

3.1采用“实物法”确定内部承包单价的优点

(l)采用“实物法”确定的内部承包单价即目标成本符合实际的施工情况，比用预算定额计算的目标成本更切合实际，更趋合理，有利于进行每月的成本分析和考核，有利于促进内部管理潜力的挖掘。实行内部施工单位的承包制管理是企业成本管理工作的一部分，目的在于控制内部施工成本，降低企业施工成本。而内部承包单价的确定是内部成本控制的关键，在水电施工企业，确定的内部承包单价就是内部施工单位的目标成本。如果目标成本确定合理，若施工单位通过加强自身的管理可以取得较好效益的话，就能促进施工单位加强管理，从而促进企业管理水平的提高;如果目标成本确定不合理，过高或过低，都不会促进施工单位提高管理工作的积极性。如果目标成本过高，施工单位不用加强管理就能取得好的效益，会使单位懒于加强管理、挖掘深层次的管理潜能;如果目标成本过低，施工单位无论怎么努力，都无法取得效益，会打击施工单位的管理积极性，破罐破摔，最终会造成疏于管理。

通过“实物法”确定的目标成本，比预算定额目标成本更切合实际情况，更具合理性，能够使每月的成本分析和考核便于进行，使考核的结果能够反映各内部单位的施工工艺、施工水平和管理水平，并能通过成本分析及时发现实际施工和管理中存在的问题，可以不断促进企业各方面管理工作的加强，不断挖掘企业管理的潜力。

(2)采用“实物法”确定内部承包单价能够更快地促进业务人员熟悉业务，更好地提高业务人员的业务水平。在采用“实物法”确定目标成本时，业务人员首先要熟悉实际施工工序，并要对其中各项消耗数量进行统计和分析，这样才能合理地确定出目标成本。这种确定目标成本的过程，能够促进业务人员熟悉所负责的工程项目，很快了解和掌握施工项目中的人员组合和效率、施工机械的配备、使用和效率、材料的消耗等情况，而且通过分析也便于发现成本管理中存在的问题，这样就能促进业务人员更快地熟悉业务，能够更好地促进业务人员经营管理工作水平的逐步提高。

(3)采用“实物法”确定内部承包单价能够积累企业定额的基础资料。通过“实物法”确定目标成本，可以收集实际施工的具体的基础资料，只需要加强基础资料的汇总、整理、分析和存档工作，即只需要对每一项工程的目标成本有正规的书面的记录一一要求在各工程项目的目标成本的单价分析表上，必须附有施工组织设计及施工方案介绍、施工内容、施工方法和手段说明、原始数据的统计、分析情况说明等附件，这样就能逐步积累起企业定额的基础资料。这些基础资料，可以为后续的投标工作提供参考、为以后同类工程目标成本的确定提供分析比较的基础，通过比较分析，可以促进施工水平和管理水平的提高。如果对每一个工程项目的合同单价、内部目标成本等都有规范的书面记录和比较分析，还可以对投标报价工作的质量进行分析和考核，从而促进后续投标报价工作质量的提高。目前建筑业市场竞争非常激烈，为了使企业能够在激烈的市场竞争中更好地生存和发展，逐步建立真正的企业定额已显得非常重要。

12采用“实物法”确定内部承包单价的缺点采用“实物法”确定目标成本，确定时投入的人力较多，在人员配备较少的情况下，加大了业务人员的工作量，因此需要业务人员具备一定的业务素质;另外，由于确定单价时需要一些设计数据的提供、每月成本核算时需要相应增加项目的工程量审核(如混凝土工程和模板工程分开后增加模板工程量的审核)等，加大了方案设计、施工组织设计、审核工程量等人员的工作量。这样，如果项目上人员配备较紧张，此项工作则无法很好进行。

4结语

以上是我们并没有完全应用“实物法”过程中得到的一些体会，应该说，水电施工企业实施“实物法”比建设、设计、咨询等单位实施条件更为便利，相信如果水电施工企业能够全面推行“实物法”的应用，必将促进施工企业内部成本管理工作的大幅度提高和完善，促使企业的施工成本不断下降，从而有利于企业在日益激烈的市场竞争中立足并更好地生存发展。