社会发展体制改革与文化建设思考

【摘要】文章提出了我国当前社会发展中存在的一些经济、政治问题和民生问题，指出了这些问题产生的根源。提出了基于社会发展的体制改革和先进文化建设的方法。从战略角度考虑，认为只有通过管理体制改革和先进文化建设，才能彻底解决社会发展中的各种矛盾和问题，为社会快速发展铺平道路。

【关键词】改革；先进文化；法制；社会发展

一、当前社会发展中存在的一些问题

在社会发展中总会存在各种各样的问题和矛盾，每个发展阶段都有不同的、突出的问题。目前社会发展中存在的问题。如，经济犯罪；传销组织；职务犯罪；恶意欠款问题；非法集资；网络诈骗犯罪；黑恶势力扰乱社会治安；群体性事件等等。这些经济腐败、职务犯罪等问题，从表面上看好似互不相干，其实都有内在的联系，有其共同点。所有问题本质上都是人们思想意识的问题。是社会发展时期不可回避的普遍存在的问题。解决这些问题除了依法办事，还需要从管理体制改革上下功夫，还需要从人的思想意识层面下功夫，提高其道德文化素质。

二、深化体制改革

解决目前这些社会问题必须从体制改革入手，首先从法制改革与经济改革入手。需要通过深化体制改革的顶层设计来解决。（一）建立健全法制体系，坚持依法治国。当前社会体制改革的重点工作之一就是建立健全法制体系，依法治国。我国建国以来一直有比较完善的法律法规体系，但是在社会发展过程中，尤其在以经济建设为中心的改革开放以来，法律法规在执行过程中有偏差，受各种因素的影响政府部分执法人员有执法不严、有法不依、违法不究的现象。改革开放三十多年这些现象对政府的形象影响极坏，对年轻一代人的思想造成了误导。一些人错误的认为有钱就能改变一切，所以他们疯狂敛财，甚至有些人越过法律，越过了道德底线去追逐金钱。因此，要依法治国必须要依法刹住社会上的不正之风，首先要从严治党，肃内、政府内的违法乱纪分子。其次就是监督与教育，必须监督干部的执法行为，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；提高广大党员干部的法律意识，加强普法教育。从制度上建立健全监督体系，从思想上筑起防御体系。法制的改革也需要国家的顶层设计：如：a、政府官员不能干预司法。b、法官异地交流制度；c、司法监督需进一步透明、公开，设立党外人士监督机制；d、律师资格不能终身制。对于道德修养低下，捏造证据无理辩护的律师应取消其资格，对于涉嫌违法的更应该严惩不贷。e、废除“民不告官不究的”历史思维定式，法律可以追究任何社会公民的责任。（二）设立中央垂直独立的监督体系及财务中心式管理，进一步深入改革政治体制与经济体制。体制改革需要行之有效的实施方案，监督体系应该独立运行。各个地方政府纪委由中央纪委直接派驻，并且是中央单线管理。这样可以避免一些地方官员插手。对于目前一些地方官员的不作为、乱作为要加大查处力度，发现一个查处一个。以对党和国家高度负责的态度建立巡视监察机制，做到有举报就有监察，有监察就有结果。对管辖的单位做到政治经济常抓不懈。这种监督机构必须是垂直领导，必须有公平、公正、公开的特点及制度保障，必须是在党的正确领导下并且密切联系群众。这样既能完全执行党中央的指示，避免中间环节的拖滞，避免下级政府部门变通执行命令，也给广大群众提供了信访举报捷径，拉近了党群关系，把一些问题隐患，尤其是群众体性事件消灭在萌芽之中。垂直独立的监察机构更方便管理，与地方政府不产生经济与人事关系，这也是防止腐败的关键点；另外，监察机构及司法办案人员业务交换异地交流也是防止腐败的方法之一。经济体制中尤其是财务机构的管理必须改革，可以尝试建立地方财务中心式的管理模式。因为大多数腐败案件是由于法人与财务主管的联手腐败，所以除对法人的监督，更重要的是对财务管理的监督。建议具有独立核算单位财务应该集中办公，集中管理。比如一个区设一个财务中心，财务中心把周边学校、医院、公司、厂矿等财务集中管理。这样方便监察机构监督，也使得“法人”与财务人员不能密切关系，把法人与财务人员分开管理，从管理层面断掉贪腐渠道。

三、先进文化建设与引领

社会发展中的众多问题需要以战略思维进行先进文化建设来治本。教育则是文化建设的最重要方法与途径。先进文化建设能够引领大众思维，提高全民素质。（一）文化建设的重点是道德修养教育与法制教育。1．目前社会的个人道德修养教育、法律法规教育现状有些大学里学生的思想道德教育不够，只重视专业技术的教育。例如对学生的诚实守信、爱家爱国、热爱劳动、帮助他人的教育就没有实际的教育实践方法及课程。对于失信、作弊、违反法律法规的学生没有严厉的处罚规定。其它方面，媒体在道德教育、法制教育方面表现如何呢？一个突出的问题就是媒体广告。由于广告引起的上当受骗的群众不在少数，那么媒体是不是有责任呢？其法律法规教育从何谈起呢？2．当前社会急需进一步加强道德修养教育与法制教育随着社会各个方面的快速发展，各种矛盾与问题突显出来，只靠道德约束人的思想是不可能治理好的，必须有“法”，“法”能维护人与人之间的公平，能增进社会和谐，是道德教育不可替代的。道德修养是基础，人民大众的道德修养提高了才能更好的遵纪守法。所以道德修养教育和普法教育需要同时加强。首先，道德修养与普法教育是个系统工程。需要国家的顶层设计，需要专题教育，需要对党员干部进行强化教育，其中需要强化法制教育。一个党员干部的道德修养及其所作所为时刻影响着周边的群众，党员干部应该做群众的表率。国家的党员干部如果没有良好的素质、没有良好的道德修养、没有足够的法制观念，没有坚定的理想信念是非常危险的，很容易走上腐化堕落甚至是背叛人民、祖国的道路。现任在职干部必须以法制教育为主，道德修养教育为辅，这是因为其世界观、价值观早已形成，必须用法律约束才能突见成效。再者，前些年来发生的政治经济腐败案的范围较大、人员年轻化、贪腐额度相当惊人，对年轻人的思想冲击非常大。一些人的行为已经触及道德修养底线，部分人已越过底线，已经严重阻碍了社会的发展，影响了人民的生活。所以进一步加强道德修养教育与法制教育非常必要。（二）教育要分层次有侧重国家教育的顶层设计至关重要。道德修养与法制教育在当下显得极为迫切。但是，必须明确短期的教育思路与长期的教育结合思路。必须区别党员干部的教育与普通民众的教育，必须有侧重的进行教育。如，长期的教育重点应放在中小学生、大学生群体。从小学生开始进行道德修养的教育及普法教育，重点是道德修养教育；短期的思路就是对现任党员干部的教育，重点的法制教育。否则，对于成年人只谈道德修养不谈法制，其教育结果不会理想。同理，对小学生法制教育必须以道德修养教育为基础。（三）媒体也是文化建设的重要力量，必须牢牢把握网络媒体的宣传方向。媒体尤其网络媒体是传播各种信息的最佳工具，是国家进行道德教育、普法教育的主阵地。网络媒体的蓬勃发展对国家的改革开放与发展，对人民群众的生活，对人民思想有极大的影响力。它不仅能传播正义、弘扬先进文化，也能宣传颓废的思想、传播低俗文化，也可能被一些不法分子利用，对这个问绝不能麻痹大意。一些媒体对低俗庸俗的节目毫无节制，对观众的影响是深远的。有些低俗的文艺节目表演直接腐蚀广大群众的思想，与中国先进的文化唱反调，所以必须坚决制止。主流媒体是领头羊，它把握着宣传教育的方向，它不能以赢利为目的。主流媒体应肩负起历史的责任，应以主人翁的精神宣传并引导其它媒体，所以主流媒体必须由政府管控，把经营的思维转变过来，把主要精力转变为教育、普法、宣传党的方针政策方面上来。（四）以先进文化“社会主义核心价值观”为引领教育人民大众。中国传统文化是宣传教育大众的基础内容，对这些内容的宣传不是简单的回归，而是针对当前迷失自我的人们的基本教育。例如，传销人员、贪腐分子、社会欺诈分子等等，这些人除了受外部因素影响外，与个人的道德观、人生观、价值观都有极大的关系。所以，我们必须把宣传学习社会主义核心价值观作为今后一个时期思想教育的重点。推进先进文化建设需要从小孩教育抓起，需要榜样的力量，只喊口号、广而告之是无效的。先进文化需要国家顶层设计，需要公平、公正、和谐的教育环境。广大人民一直也在追求文明、和谐、诚信的生活环境，一直在追求先进的文化及其精神世界。社会就像人体一样，在生存发展的过程中会受到各种病毒的侵蚀，所以就会生病。法律法规就是防御病毒、调节自身问题的良药；先进文化就是社会机体需要的营养，是提高免疫力的补品，社会不仅需要良药也需要营养来提高自身免疫力，从而得到更好的发展。

四、结束语

目前社会发展中存在的各种问题与人的道德修养、国家的法制建设、普法教育及经济的快速发展是分不开的。以先进的中国文化教育国民，提升其道德修养水平，树立远大的理想和奋斗目标，以社会主义核心价值观为标准教育广大党员干部全心全意为人民服务，才是解决社会发展中各种问题的根本。进一步完善和加强法制建设，依法治国才是促进社会和谐、人民幸福及可持续发展的保障。

参考文献：

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［3］龙一平．我国司法制度改革的问题剖析与途径探讨［J］．理论与改革，2005（05）．

［4］葛斌．对当代中国文化建设问题的探讨［J］．法制社会，2016（35）．

作者:王雪平 李伟 单位:石家庄邮电职业技术学院