跨境电子商务外汇监管难点分析

摘要：随着跨境电子商务行业不断发展，各种支付公司也应运而生，支付领域呈现出百家争鸣的繁荣现象，竞争日常激烈，尤其是当前跨境电子商务发展过程中外汇支付方面取得了一定的发展和繁荣，同时仍旧存在着许多的问题。本文就关于当前我国跨境电子商务外汇支付中存在的问题进行了简要的分析和建议，分析了当前我国跨境电子商务发展现状，并针对外汇支付过程中存在的问题进行了简单的分析和建议。

关键词：跨境电子商务;外汇监管难点;建议分析

1当前我国跨境电子商务发展现状

1.1拥有良好的市场基础。近些年来经济水平的不断提升、科学技术的不断进步促使了跨境电子商务的出现以及发展，跨境电商订单凭借着高频次、小批量的优点，迎合了国内外众多消费者的需求，也符合了众多中小外贸企业的碎片化管理优势，跨境电子商务成为中小企业开辟海外市场、不断进行改革创新的有利武器。当前数不清的中小型企业已经开始进行改革和创新，以自身的货源直接撑起了我国的世界级跨境电商供应链。在海外市场的拓展之上，除了美国以及欧洲市场之外，还涌现出了新兴的市场，如俄罗斯、阿根廷及一些其他的东南亚地区国家，这些新兴市场的政府以及当地的企业都乐与中国跨境电商企业合作起来，帮助中国跨境电子商务企业更好地扎根于他们的市场，实现双方的互利共赢。1.2跨境电子商务平台迅速发展。据相关的数据统计，当前我国的跨境电子商务平台已超过5000家，不低于20万的外贸企业介入电商平台，迅速开始强占海内外市场，跨境电子商务发展越来越好。众多中小型企业开始借助电子商务平台，大大降低了运输过程中的贸易环节，使得在于境外企业家交易时极大地降低了生产和运输成本，缩短了交易流程，也不断提高着资金的流转速度。1.3我国政府大力支持跨境电子商务发展。近些年来我国国民经济水平不断提升，人民的生活水平越来越好，众多中小型企业应运而生，为了不断应对市场竞争的现代化潮流，开始纷纷抢占国外市场，跨境电子商务随着当前不断发展的信息技术以及科学技术应运而生，为我国国民经济的提升以及世界经济全球化趋势的发展带来了非常重要的帮助。迅速发展的跨境电子商务吸引到了政府相关部门的关注，使各级政府开始纷纷出台相关的政策以及法律法规，为广大跨境外贸企业的发展提供了一定的帮助，也为跨境电子商务行业的发展营造了有利的社会环境。2012年12月，我国海关总署以及发改委正式签署，并启动了国家跨境电子商务服务试点工作，自此之后我国跨境电子商务发展越来越好。近些年来，互联网多媒体记者不断发展，众多中小型企业开始纷纷转型，网购模式也逐渐渗透各行各业以及人们的生活水平上去，再加上政府的相关优惠政策，因此中国跨境电子商务将取得迅速的发展，为众多中小型企业创业者提供更好的发展捷径，让跨境电子商务成为中小企业发展道路上的新机遇。

2跨境电子商务外汇资金运作模式

当前第三方支付模式在跨境电子商务发展过程中是运用较为广泛的资金收复模式，也是未来的主流发展方向。2.1进口支付业务。在实际交易过程中，境外商户以及跨境电商通过签订合作协议，境内消费者在电商平台上自主选择喜欢的产品，选择过后开始下单购买产品，将人民币或者外汇款汇转到第三方支付机构的账户中，第三方支付机构与银行合作通过相关的外汇转换，从而将实际的货款汇入商家账户内。具体实际的操作流程如下：境内消费者如果有一定的商品需求，需要登录电商平台，对商品进行浏览和选择，跨境电商需要将信息转发给第三方支付结构，第三方支付结构向境内消费者确认订单信息并且获得支付认证，境内消费者需要将款项转给第三方支付结构确认支付，第三方支付结构与银行合作，将款项汇给电商。2.2出口收汇业。境内商户与跨境电商通过签订协议的方式从而进行一定的操作，境外消费者如果通过电商平台购买产品，确认订单信息之后，需要将款项支付给第三方支付机构的账户，第三方支付平台通过与银行合作收取外汇，具体操作流程如下：境外消费者通过登录电商平台来选择自己喜欢的商品，跨境电商将商品信息发送给第三方支付机构，第三方支付机构要向境外消费者确认相关的订单信息，从而获取认证，境外消费者要将相关的款项支付给第三方支付机构，第三方支付机构与消费者确认支付信息之后向银行购付汇并将支付结构反馈给跨境电商。

3当前第三方跨境网络交易外汇收支监管的问题

3.1跨界网络交易外汇资金流动监测困难。近些年来跨境电子商务发展越来越迅猛，跨境交易也越来越多，然而在当前的境外交易中，主要通过第三方支付平台来完成跨境网络交易，均需要通过第三方支付平台的扶持才能够进行。从交易性质上来讲，当前的跨境网络交易相关外汇收支应属于服务贸易项下，但是在国际收支统计申报数据中显示，通过第三方支付平台进行的资金交易性质既包括贸易或服务贸易外汇资金，也包括大量的工人汇款等多方面转移性资金。从交易形式上来说，消费者将款项支付给第三方交付平台而非实际付款人，在这样的资金流转过程中，实际付款人的支持信息将会被掩盖，因此跨境网络交易资金划转过程中难以获取真实的交易性质、交易对方的资料，这也是外汇收支非现场监测的难点。随着社会和时代的发展，当前跨境电子商务贸易往来越来越多，如果不及时对存在的问题进行解决，将会进一步影响跨境电子商务行业的发展。3.2真实性审核困难。与传统的进出口贸易业务往来相比，当前的跨境电子商务更难以把握交易过程中的真实性，因此存在着许多洗钱等违反资金流动规则的黑恶交易。如果通过某跨境平台将人民币资金转移出境，可以将这笔钱挪作他用，比如，归还内保外贷、境外融资款，这样一来就将资本项目混入经常项目，使得网上跨境收支难以进行真实性和科学性的监管。跨境电子商务真实性审核困难的原因就在于首先：(1)对于现代化跨境电商交易进程来说，交易商品越来越多样化，交易方式也越来越现代化。网络以及科学信息技术的发展，除了为人们的生活和工作带来一定的便利之外，也使得虚假性和开放性越来越大。尤其是进行境内外交易，由于交易对手隔着一定的距离和时间，因此跨境电子商务交易的贸易性质难以界定。(2)部分支付机构没有对外汇法规进行了解和学习，因此在交易过程中会有违反相关法律法规的形象。3.3国际收支申报不规范，准确性差。在实际的电子商务国际收支申报操作过程中，申报规则以及申报流程过于复杂烦琐，因此经常导致数据性偏差问题的出现。另外，支付机构作为一项中介性质的清算机构，除了应对中小型企业客户之外，还要对广大个人消费者负责，交易过程金额较小，交易次数较为频繁，因此信息的录入和核对工作需要投入大量的成本，并且人员的业务素质并不稳定，因此经常会出现漏报以及迟报的现象。3.4用户管理问题与现行外汇管理相冲突。当前的企业以及个人货物贸易外汇收支经常发生混淆现象，跨境电子商务发展的客户主要包括企业和个人，然而我国海关外汇等法规对于企业和个人的货物进出口贸易收付汇管理存在着一定的政策差异，对于个人储蓄账户以及结算账户的结售汇管理也有一定的区别。

4加强跨境电子商务外汇管理监督的建议

4.1提升支付结构以及银行代位监管能力，加强知识审核性。第一，要不断明确对支付机构的监管要求，必须要参照银行制定展业三原则，强化现代化专业人才的提升和培训，不断进行自我约束，第二，要明确对于银行的需求，加强与支付机构交易的真实性以及科学性。4.2不断规范跨境电子收支的申报以及数据统计制度。第一，为了更好地促进跨境电子商务的发展，必须要不断完善外汇收支的申报法规，规范相同业务所应当申报的交易编码，并在交易中注明跨境互联网交易等信息，这样能够提高信息申报以及审核的一致性和及时性。第二，还要加强支付机构对于集中收付款和主笔还款数据申报培训，这样能够做到明细分别，提高数据质量。4.3加强对第三方支付平台资金流动的监管。第一，加强对第三方支付平台资金流动的监管也是符合当前社会发展的潮流趋势的，必须要尽快出台相关的第三方支付平台资金监管法律法规，通过第三方交易平台自有账户与客户账户相分离的方式，不断完善监管工作。第二，要不断规范第三方支付平台资金流转的国际收支间接申报，监督银行在第三方支付平台款项划拨申报时的信息审核，这样能够真实反映交易性质以及交易双方。4.4加大监测以及核查力度。外汇局要定期针对支付机构进行专项核查，根据当前跨境电子商务的不断发展，一定要关注发展过程中出现的可疑交易信息，实时对可支付机构以及相关合作银行进行约谈及窗口指导。同时，要做好跨境电子商务外汇监管，必须要广泛地联合工商、税务、海关等多个方面共同制定相关的监管措施，包括跨区域之间的合作交流。此外还要不断重视现代化信息共享平台的建立，这样能够共同推动和完善跨境电子商务以及第三方支付平台的合作以及稳健发展。

5结语

综上所述，不断进步的社会发展以及国民经济的不断提升，使得世界经济发展的速度越来越快，创新和发展跨境电子商务的外汇支付是跨境电子商务发展过程中必不可少的一部分，虽然其中存在着一定的问题，但是只要对问题进行及时的分析，一定能提出更好的解决策略，更好地促进跨境电子商务的发展，逐步克服困难，更好地提高国民经济。

参考文献

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作者:王琛 单位:杭州秀富跨境电子商务有限公司