企业集团对境外子公司的财务管理

【摘要】随着我国经济的发展和改革开放的推进，越来越多的企业走向了国际社会，成为跨国经营公司，为我国在国际经济中的影响和国际社会地位的提升做出了巨大贡献。但是，伴随着跨国经营规模的增加，我国企业在境外的资产总量也在不断增加。本文在作者的实际工作经验的基础上，结合其他文献的研究，从财务管理方面入手，对如何对海外子公司进行财务管理进行了研究。

【关键词】境外;子公司;财务管理

在今年全国两会上，全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜称“央企境外资产基本上未进行过国家审计”，引起了社会热议和普遍关注。自改革开放以来，一大批有实力的中国企业积极实施“走出去”战略，广泛参与国际国内两种市场的竞争。近年来总理力推的“高铁外交”，不仅促成了南北车合并成中国中车，也将我国企业的国际影响力推向了一个新的高度。目前，随着“一带一路”战略的实施，更多的企业将“出海”。而与我国企业国际化发展相伴相随的，是境外投资的风险与监管难度与日俱增。境外资产的管理主要有以下特点：第一，双重性。即境外资产必须同时接受投资国(母国)和投资所在国(东道国)的双重管理。第二，国际性。境外资产是经过最初的国际贸易进而演化为国际投资形成的，在经营管理过程中，主要依托国际市场的发展，进而带动国内外向型经济更好更快地进入国际市场。第三，灵活性。境外资产主要是投资主体在跨国投资的过程中通过参与国际市场竞争而形成的，为适应国际市场竞争，投资者在投资决策、资金投入、投资方式和投资地区选择等方面都必须具有高度的灵活性。第四，复杂性。主要体现在经营管理上的复杂和所面临的外部环境的复杂等。本文在作者的实际工作经验的基础上，结合其他文献的研究，从财务管理方面入手，对如何对海外子公司进行财务管理进行了研究，以期可以为大家提供参考。

一、企业集团境外子公司财务管理的特点

（一）财务管理环境复杂

境外子公司生产经营活动受所在国的法律、文化、政治及经济等因素影响，财务管理环境比较复杂。经济环境、市场环境、法律环境等的差异使境外子公司在会计核算、预算编制、报表管理、资金管理、资产转移、税收管理等方面有别于境内子公司。

（二）财务管理体制具有双重性

所谓双重性，是指境外子公司的财务管理既要满足境内企业集团的各项制度及监管要求，又要受所在国有关部门相关法律法规的约束。

（三）财务管理理念和文化存在差异

由于地域、政治、经济等的差异，境外子公司经营理念、管理方式、价值观念、思维模式、行为规范等，和境内企业差别较大。这些差异如果不能得到有效处理，会加大企业的管理成本，影响经营效率，并有可能会导致企业失败。

（四）财务管理风险更加多样性

境外子公司经营环境的复杂性，导致其所面临的风险更加复杂多样，与国内公司相比，具有很大差异。

（五）财务管控手段更加受限

由于地域、文化、语言的限制，境内企业集团对境外企业财务情况的了解和管控，收到很大的限制，很多对境内企业行之有效的管控手段，都无法实施。

二、企业集团境外子公司财务管理共性问题

财务组织架构的设置问题:无论通过收购或者新设的方式，在境外设立的子公司，均面临派出企业集团自己的员工还是在当地招聘员工的问题。会计准则和相关规定不统一的问题:企业集团了解境外子公司财务状况、经营情况，最主要的方式是境外子公司的财务报告。会计系统选择的问题:境外企业，尤其是收购的境外企业，所采用的会计系统千差万别，会计系统的功能也天差地别。为实现财务信息的整体性，企业集团就存在着整合会计系统的问题。资金管控的问题:企业集团为把控资金风险，统一资金管理，提高资金使用效率，降低资金成本，通常需要对子公司的资金进行集中管控。

三、企业集团境外子公司财务管控措施

（一）财务组织架构的设置

收购后或新设境外子公司，企业集团通常会对境外子公司设定新的战略，为保证新战略得到充分理解和执行，通常应由企业集团直接向境外子公司派驻财务负责人。企业集团派驻的财务负责人能够更好理解集团战略，并通过财务资源配置，支撑战略的执行。

（二）核算体系的设置

境外子公司须根据当地会计准责的要求，建立会计核算体系，满足当地财政、税收等主管部门的监管要求，并满足当地资本市场的披露要求。

（三）会计系统的统一

会计系统的统一，便于企业集团快速了解海外公司的财务状况，方便汇总海外公司财务数据，便于集团财务数据整体性查询。同时，采用统一的会计系统，可以提高财务工作效率，减少财务报告出具时间。但采用统一的会计系统，应考虑到系统对海外公司当地核算要求的适用性。会计系统应可以实现当地会计核算体系的转换。

（四）业务考核方式的建立

考核指标的确定，可以体现企业集团在集团战略发展的基础上对海外子公司的发展要求，为海外公司工作的开展提供了方向和准绳。企业集团对海外子公司的考核，应限于子公司自身可控因素范围内。1.资金管理的集中。企业集团的资金集中管理,其基本含义是将整个集团的资金集中到集团总部,形成资金池，在集团总部设立专职部门代表集团公司实施对资金的统一调度、管理、运用和监控。通过资金的集中管理,企业集团可以实现整个集团范围内的资金资源整合与宏观调配,充分盘活资金存量，提高资金使用效率,降低财务成本和资金风险。2.投、融资决策的集中。投资决策集中可以更好的实现协同效应，形成集团投资一体性，使投资紧密结合集团的战略。海外子公司虽然地处境外，但对外投资仍应纳入集团财务战略整体规划，实现集团统一管理、统一审批，并通过预算管理等手段对各类投资进行制定统一的会计核算系统，通过互联网技术，实现数据共享；集团总部设立统一的会计账簿和报表格式，并根据各子公司的需求以及企业会计准则的要求，经过平衡和研究，统一设置会计科目、业务流程、人员权限等，各子公司人员在企业集团分配的权限内申请增减会计科目、操作人员等，完成日常财务操作。

四、总结

综上所述，企业集团对其子公司实施有效的财务管控是一个非常复杂的工程。海外子公司分散在世界各地，在资金的筹集、使用、结算以及收益的分配等方面的管理上都有很大的难度与风险。因此，企业集团必须综合考虑各有关国家的政治、经济、法律、文化等因素，在满足当地政府监管的要求下，尽量实现企业集团的财务管控手段，及时了解海外公司的经营情况，利用多国经营降低财务成本、提高资产使用效率，实现企业集团整体经济利益最大化及企业价值最大化的目标。

作者:张昭盼 单位:云南省能源投资集团有限公司

参考文献

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