事业单位财务信息化建设研究

摘要：随着社会的发展，不单单企业，事业单位的经济活动也日益增多，在大量的信息数据面前，信息化管理显得十分重要，它一方面减轻了人员的工作量，提高了工作效率，另一方面也确保了信息的真实可靠性。但是财务信息化管理，尤其是在事业单位，还算是刚刚起步，其在运行过程存在一些问题也是必然，找出原因，拿出解决对策，使事业单位财务信息管理在站稳脚步的前提下，长足发展才是事业单位管理者想要的效果。

关键词：新时代下；事业单位；财务信息化建设；问题对策探讨

在信息时代的今天，信息技术早已纳入我们的工作与生活之中。尤其是事业单位，从2019年1月1日起，要执行新的政府会计制度，那就是将原来的“收付实现制”改成“收付实现制”与“责权发生制”并存，同时将原来的“决算报告”改成“决算报告”与“财务报告”并存。这样的会计核算模式改革，给财务信息建设带来了新的挑战，同时也带来了巨大的压力。

一、事业单位会计信息化建设的概念及意义

（一）事业单位会计信息化建设的概念

会计信息化就是事业单位会计工作与信息化技术进行有效的结合，从而达到工作效益与工作质量的提升。会计信息化建设是在财务工作电算化的基础上，利用更先进的科学技术，使会计信息从获得、处理、传输、利用等环节，实现功能最大化。

（二）事业单位会计信息化建设的现实意义

总的来说使会计工作显著提高，同时还提高了会计工作的准确性与时效性。具体地说，一方面有利于财务管理水平的提高，会计实行信息化管理，会计从核算到监督其效果都有明显提高。另一方面为事业单位内控管理营造了一个良好的氛围，事业单位开展经济业务活动，财务部门提供了有利的依据。最后是有利于事业单位服务职能与社会责任的双向开展，信息化建设使事业单位提高其职能的同时，有效地规避了风险。［1］

二、新政府会计制度对事业单位会计信息建设的影响

新政府会计制度是“双基础”、“双报告”的核算模式，这使得会计核算更加复杂化，因为同一笔业务，既要考虑企业的财务核算模式，也就是责权发生制，又要考虑旧式财务核算模式，从收支实现制的角度，考虑收付执行情况，在此基础上做财务报表。我们知道事业单位的大部分资金都来源于财政拨款，特别是一些专项资金，事业单位要在上述财务制度下，进行全面绩效考核，核算出投入与产出的比例，核算出投入的完整性与合理性，特别是专项资金使用的效率。在这样的背景下，事业单位的信息系统要承载着更多的数据，将这些数据有序地记录到财务系统中，并能准确地反映事业单位的经营全貌，实现财务的反映与监督的职能，这是信息化建设的突出作用。［2］

三、事业单位财务信息化的现状

事业单位是人才密集型单位，特别是在新政府财务会计制度下，现代化管理水平高，这就需要事业单位财务人员综合能力强，但是目前多数事业单位中的人员业务能力差。一些基层事业单位信息化水平不高，甚至一些基层事业单位会计电算化水平都不是很高，也就是说信息化建设在事业单位还是初级阶段，信息化管理水平低，缺乏规范性。特别是一些信息化软硬件还存在安全隐患。另外在信息化管理上还缺少有效的管理机制。下面具体加以说明：

（一）信息化建设还刚刚起步

事业单位根据各个领域的需求的确都建立了信息化系统，如财务、人力、经营管理、行政等部门，但是这些部门的信息一般都具有独立性，大部分数据没有实现信息共享。还有些部门，由于出发点不同，对一些数据要进行处理，也就是进行了重新加工。另外一些基层事业单位，仅仅停留在会计电算化的基础上，很多复杂的工作还无法通过信息化处理，如财务分析，账务的核对等。以上表现说明财务信息化建设还没有深入到事业单位公共服务的各个方面，还处于初级阶段，还有待于我们去深入开发与管理。

（二）人员队伍建设实力不强

事业单位实行信息化管理是管理现代化的显著表现，是科技进步的象征，这一过程需要高科技人才去开发研究，更需要专业化人员去应用，这样科技才能转化成第一生产力。但是我们看看事业单位财务人员，尤其是基层财务人员，他们有些是具有工作实践经历，但是缺乏接受新鲜事物的能力；有些是刚刚毕业的大学生，接受能力强，但是工作能力差，有些是从其他岗位转入，对财务业务不够熟练，所以说在事业单位，特别是基层单位，很少具有综合能力强的复合人才，普通人员是无法掌控信息化技术的。这也是一些事业单位信息化建设开展缓慢的有个重要原因。

（三）信息管理不够规范

首先是信息化管理制度不够完善，很多事业单位，在财务管理上，注重核算与报表，却忽略了制度的管理，尤其是信息化制度建设刚刚起步，更缺乏相应的制度完善。其次是一些事业单位缺乏内控监督管理，在信息化管理上也是缺少严格的管控，如没有定期对信息系统进行杀毒处理以及备份处理；在操作上，缺乏相互牵制与制约，具体表现在操作由一人独立完成。再有信息档案管理不善，由于是电子信息化处理，所以纸质档案管理不够严谨，造成一些信息的泄漏与丢失。还有一些事业单位，信息系统还不够完善，信息系统的功能还没有充分发挥出来，具体表现在信息化仅停留在日常财务核实中，数据分析、绩效考核、经营监测等模板还没有得到应用，这样导致财务与管理相互脱节。

（四）信息化软硬件存在安全隐患

硬件方面，在使用计算机上，一些事业单位的计算机配置不高，再加上一些人员操作不规范，很容易受到外界系统病毒的侵入，具体表现在计算机信息被篡改、盗取、丢失。软件方面，信息领域得不到开发与利用，平时信息系统得不到很好的维护与更新，这样一旦病毒侵入，后果不堪设想。最后在网络安全上，大多事业单位都采用了预算和国库集中收付管理模式，同时一些事业单位开通了局域网或者互联网，当财务软件介入时，整个计算机的安全风险就会加大，一旦信息在使用过程中被窃取，给事业单位，乃至国家都造成巨大的经济损失。［3］

四、强化事业单位信息化建设的有效途径

（一）培养专业化人才

为确保新政府会计制度的实施，事业单位一定要做好财务人员与岗位的配套。事业单位要根据新会计制度来配备财务岗位与人员，因为过去许多事业单位，特别是基层事业单位，财务人员2-3人，甚至出现一个会计、一个出纳的现象，财务工作仅仅是维持在日常核实阶段。所以目前事业单位一方面要设立好岗位，财务活动要面向管理方面过渡。另一方面事业单位过去由于业务少、业务简单，所以财务人员业务水平不如企业，现今在新政策下，事业单位的一些核算向企业过渡，这就需要事业单位要注意对复合人才的培养与引进，更要注重对高尖端人才的开发与利用，拥有一支高水平的专业人才队伍，是做好财务信息化建设的前提与基础。

（二）夯实基础工作

在新政府会计制度下，为了满足“双基础”、“双报告”的核算要求，财务信息系统要及时地更新，财务信息管理者要与软件供应商进行充分地沟通，并根据自身单位的实际情况，拿出最佳解决方案。另外要重新建立健全信息化管理制度，使新的财务软件、会计核算、程序操作、系统维护都规范化、科学化，并且人员职责权限明确化，财务活动系统化。还有要做好不同岗位与业务之间的相互牵制与监督工作，由于是计算机操作，监督管理十分重要，否则容易给他人创造非法篡改数据的机会。最后要管理好档案信息工作，该备份的一定及时备份，及时地装订打印好有关信息，并要及时归档备案。［4］

（三）加快信息一体化建设

首先事业单位要加快信息系统平台建设，在这个方面事业单位一定要做到“人财物”的统一到位。其次借鉴国内外的先进经验，如企业的一些会计核算原则与自身的实际情况相结合，进一步提高信息技术，使事业单位的绩效考核、预算管理、财务分析、会计核算等内容都充分地展示在系统平台里，使阅读者一目了然，使各个部门能够信息共享。最后优化信息系统功能，事业单位要提升信息系统的采集、查询、分析、评价等功能，更要加大各个部门的整合力度，使事业单位的信息一体化，最终为事业单位决策与发展提供有力依据。

（四）确保信息化系统的安全

在硬件方面，事业单位要投入足够的经费，购置一些性能高、质量好的设备，要确保CPU、主板、芯片技术的过硬，要确保其安全性与稳定性。在软件上，要注重软件的开发，要经常进行维护。要做好日常的软件管理，这个很重要，一是要有网络安全防护措施，如正版的杀毒软件，并且要做到专机专用，再有在计算机里要做好加密措施，以此提升数据信息的安全性，最后管理好业务日志，确保所有操作在业务日志中留下痕迹。

五、结语

时代在进步，科技要更新，信息化管理更要不断地创新，才能适应新的体制发展需求。在当下事业单位信息化建设的初级阶段，存在一些问题是必然的，我们要正确面对这一问题，并积极采取措施解决这些问题。我们应信心百倍，在不断实践中去完善财务信息化管理。

参考文献

［1］廖丹.行政事业单位会计信息化建设的问题及对策研究［J］.财经界，2016（23）.

［2］高建春.行政事业单位审计信息化建设发展的建议［J］.商业会计，2014（11）.

［3］李丽.行政事业单位会计信息化研究［J］.中国民商，2019（7）.

［4］许滔.张琦.新政府会计制度下事业单位财务信息化建设研究［J］.中国信息化，2020（4）.

作者：魏莉莉 单位：青岛酒店管理职业技术学院