组织活动场所范文10篇

组织活动场所范文篇1

根据中组部、国家发改委、财政部的安排，村级组织活动场所建设工作从**年开始，**年全部完成。我省要在“七一”前全面完成村级组织活动场所建设任务。目前，列入建设计划的827个村级组织活动场所中，完成建设任务的只有84个，仅占建设项目数的十分之一，而剩余建设周期只有半年左右时间，时间紧、任务重、要求高、难度大。为此，今天专门召开这次会议，目的就是要使大家进一步认清形势、明确任务，把握要求、明确措施，加强领导、明确责任，动员各方力量、整合各类资源，集中力量打好村级组织活动场所建设的攻坚战。

下面，我讲三点意见。

一、进一步提高对村级组织活动场所建设工作重要性的认识

开展村级组织活动场所建设，是中央作出的一项重要决策，是巩固和发展先进性教育活动成果的一项重要举措。中央从国家发改委、中央财政、中央管理党费中拿出17.5亿元资金，在全国10万多个村级组织中集中开展活动场所建设。由中央拿出专项资金直接支持村级组织活动场所建设，是建国以来的第一次。充分体现了中央对基层组织建设的重视，对基层党员干部群众的关心。

中组部对开展村级组织活动场所建设工作十分重视。**年2月，中组部在北京召开了全国村级组织活动场所建设工作座谈会，提出了开展村级组织活动场所建设的工作任务。**年11月，为解决各地工作进展不平衡等问题，中组部又在湖北鄂州市召开了全国村级组织活动场所建设工作现场会，对进一步抓好村级组织活动场所建设进行了再动员、再部署。**年11月27日，在全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议上，中央政治局委员、中组部部长贺国强同志再一次对扎实做好村级组织活动场所建设工作提出了明确要求。

对做好我省村级组织活动场所建设工作，省委高度重视。省委领导多次强调，要把解决村级组织活动场所建设问题作为先进性教育活动的重要内容，抓紧抓好、抓出成效，从根本上解决我省村级组织无活动场所的问题。经省委领导同意，成立了由省委组织部、省发改委、省财政厅牵头，各涉农部门组成的全省村级组织活动场所建设协调小组，具体负责做好村级组织活动场所建设各项工作。

与以往开展的村党员活动室建设有所不同的是，这次村级组织活动场所建设，从功能定位上讲，既要为村级组织开展工作、服务群众提供载体和保障，为党员干部开展活动、加强培训创造便利条件，还要为农牧民群众接受服务、丰富生活、增长知识技能搭建平台。这就要求村级组织活动场所建设必须发挥“一室多用”的整体功能和综合效益，除了要满足村党组织、村委会、共青团、妇委会、民兵、治保等村级各个组织和党员干部开展学习、工作及其他活动等的需要外，还要成为村民参与重大村务决策、对村务实行民主管理的场所，成为村民开展思想和文化教育、参加实用技能培训、接受医疗卫生服务、组织文体娱乐活动，乃至沟通信息、交流感情的重要场所。建好活动场所，发挥整体功能，对于不断提高农村基层组织建设的整体水平，夯实党在农村执政的物质基础，增强农村牧区基层组织的凝聚力；对于提高农村牧区基层党员干部推动发展、促进和谐的能力和水平，提高农牧民群众的思想文化素质和增收致富本领，进一步加快新农村新牧区建设、推进和谐农村建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。当前我省正在全面落实中央和省委关于做好保持先进性经常性工作的各项要求，农村牧区基层组织建设将以深化“三级联创”活动为主线进一步得到加强。做好这项工作，是不断巩固和扩大先进性教育活动成果的必然要求，是进一步深化农村牧区党的建设“三级联创”活动的必然要求，也是做好保持共产党员先进性经常性工作的具体体现。

各级党委要进一步深化对村级组织活动场所建设重要性的认识，增强责任感和紧追感，把开展村级组织活动场所建设工作作为贯彻落实十六大以及十六届四中、五中、六中全会精神的重要措施；作为加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党在农村牧区的执政基础和执政地位的重要工作；作为构建社会主义和谐社会，加快新农村新牧区建设的重要任务；也作为我们落实各级党委抓基层党建责任制、党组织关心帮助党员等一系列保持共产党员先进性长效机制文件的具体行动，切实加强组织领导和工作指导，动员各方力量、采取有力措施，认真开展村级组织活动场所建设工作。要通过扎实开展活动场所建设等工作，把中央和省委的决策与部署落实好，把各级党委对基层组织建设的重视支持体现好，把广大党员干部和群众建设和谐农村牧区的热情和积极性保护好。

二、认真抓好村级组织活动场所建设各项工作

按照中央要求，按期完成好我省村级组织活动场所建设任务，是今年我省农村牧区基层组织建设中的一项重要工作，各地务必要高度重视，抓紧抓好。做好这项工作，既涉及多个部门也涉及多项工作，必须依*各级党组织和各有关部门协调配合和共同努力。各地要着眼于抓好关键环节，切实加大工作力度，多方协作、周密安排，确保建设进度，确保工程质量，把村级组织活动场所建成“群众满意工程”。

第一，要坚持因地制宜，统筹规划。项目规划是活动场所建设的第一道程序，也是确保活动场所建设质量和功能的关键环节。根据中央要求，各地在制定村级组织活动场所建设规划时，要同新农村建设规划结合起来，同农村牧区教育、文化、卫生、扶贫和新农村示范点基础设施建设项目结合起来。有关部门之间要加强沟通协调，注意整合各种资源，充分利用现有设施，避免重复建设。为实现村级组织活动阵地“功能齐全、一室多用”的建设目标，省村级组织活动场所建设协调小组做了大量工作，重点是加强部门协调，做好涉农项目和资金的整合工作。协调小组各成员单位从大局出发，积极落实资金和项目，在整合资金和项目方面给予了大力支持和配合。在此，我代表秦丰部长，对协调小组各成员单位表示感谢。目前，可与村级组织活动场所建设统筹的资金和项目主要有：村级卫生室建设项目、国家扶持人口较少民族发展项目、扶贫开发整村推进补助资金、“文化进村入户工程”补助资金、“读书援建活动”补助资金等。因项目涵盖的范围和建设要求各不相同，具体到一个村，开展活动场所建设的资金数额和建设规模也各不相同。但列入建设计划的827个村中，多数村都至少有6.5万元建设资金。关于每个村实际建设内容和投资规模，省发改委专门制定了详尽的建设规划和资金安排，在这个会上一并下发，请各地参照此文件，科学制定建设规划，合理确定建设内容和标准。需要明确的是，省上已作出安排，除青南三州的113个村和其他地区已建有村卫生室的村以外，村级组织活动场所建设同村卫生室建设项目一同规划、同时建设。各地村级组织活动场所的建筑面积原则上不低于90平方米，其中，必须保证有相对独立的卫生室。对此，各地要认真把握，不得随意减少面积、降低标准。要严格按照将要签订的《责任书》中所列村名单开展项目建设，原则上不作变更，对确因特殊情况需要调整的，各地要向省委组织部上报书面报告并充分说明变更理由。考虑到玉树、果洛两州各县及黄南州的河南、泽库两县未安排村卫生室建设，建设资金比较紧张，这三个州所属的14个县，可结合实际对建设规划作出具体安排。为了把村级组织活动场所建设成为农村牧区的标志性建筑，我们委托省建设厅组织有关设计单位，针对我省不同地区的差异，设计了不同类型的若干套活动场所建设图纸，各地可根据本地情况参考选用。在一个县范围内，要根据各村的经济状况和建设资金情况，相同类型的村尽可能统一建设标准，避免每个村各自为政、各搞一套。各地应尽量在村中已有的建设用地上选址，做到就近、集中、方便群众，不占用或少占用耕地。各地要按照以上要求和“实际、实用、实效”的原则，及时编制项目建设计划，明确提出时间进度、完成时限和责任主体，在统筹规划、统一部署的前提下，确保建设任务如期完成。

第二，要抓好配套资金落实。筹集落实配套资金，是推进村级组织活动场所建设的一个重点，也是一个难点。根据省委领导指示，我省要通过集中开展村级组织活动场所建设，基本解决各地村级组织无活动场所问题，消除“空白点”。需要明确的是，今后对村级组织活动场所建设，中央和省上都将不再安排专项资金和项目；同时对活动场所的建设和管理使用情况，也将列入“三级联创”活动的考评验收体系中。这就要求，各地要以这次集中开展村级组织活动场所建设为契机，既努力解决列入建设计划的活动场所配套资金问题，也要尽最大努力筹措资金，抓紧解决未列入建设计划的村的活动场所建设问题。我省此次开展村级组织活动场所建设共争取到中央补助的基建部分资金1760万元，但中央补助资金只占建设资金的60%，其余40%的建设资金需要地方各级党委、政府自筹。考虑到我省各地财政状况普遍紧张，在省委组织部、省发改委、省财政厅等部门的认真汇报和积极争取下，省委、省政府研究决定，对需要地方各级配套解决的1173万元建设资金，全部由省级财政和省管党费负担，其中省财政解决873万元，省管党费解决300万元。这对我省来说很不容易。尽管如此，由于中央给我省核定的建筑造价为394元/平方米，远低于我省各地实际工程造价，加之各地还要解决未列入计划的村无活动场所问题，所以，完成村级组织活动场所建设任务将存在较大资金缺口。解决这个问题，州、县两级党委、政府要切实负起责任，把落实配套资金作为一项重要任务来抓。要结合当地实际，采取财政拨付、党费支持、动员社会力量捐助、联点单位帮扶、党员义务投工投劳等方式多渠道筹集资金，确保活动场所建设经费的落实。目前，中央和省级补助的**年度建设项目和投资计划已由省发改委下达各地，中央党费和省管党费也已下拨到位，**年项目建设投资计划待国家发改委批复后我们也将尽快下达。鉴于建设工期较短，在**年建设项目和资金计划下达之前，各地要通过财政垫付等方式解决建设资金问题，待中央和省上投资下达后予以偿还。各地要切实加强对项目资金的管理，州（市、地）财政要建立村级组织活动场所建设项目资金专用账户，实行专户管理，项目建设各类资金，包括财政、党费投入的资金以及其他渠道筹集的资金，必须统一管理，统一使用，保证专款专用，任何地方和单位不得截留或挪作他用。同时需要强调的是，在村级组织活动场所建设中，绝不能增加乡村债务和农牧民负担，出现这方面问题的，要及时、坚决地予以纠正。

第三，要加强工程管理。这次集中建设村级组织活动场所，中央和省上投入资金的数量比较大，工程建设和设施配套的任务比较重，具体组织实施的程序比较复杂。各地必须重视和加强管理，确保建设资金充分发挥效益，确保工程建设和设施配置的质量，确保取得实实在在的效果。各地要认真落实《青海省村级组织活动场所建设项目管理办法》，针对活动场所施工建设的各个环节，建立健全工程管理制度和相关规定，切实把好活动场所建设的项目管理关、质量管理关。各地要落实中央关于项目建设实行公开招投标的要求，挑选资质优秀、业绩优良的工程建设和施工监理单位施工建设。要由组织部门牵头，会同发改委、财政、建设、土地等相关部门，抽调专业技术人员组成监督检查小组，深入项目建设工地，对工程的工期、质量、安全、设施配套等情况实施严格的监督检查。要实行项目建设报账制，建设项目完工后，要认真组织项目审计和验收，对验收合格的建设工程，由各州财政部门凭原始单据和发票拨付资金。要严格资产管理，村级组织活动场所的所有权归国家、使用权归村集体，村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整；村级组织活动场所的产权由县级国有资产管理部门进行监管；县乡党委、政府也要加强监管。任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。要坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。活动场所从建设到管理使用各个环节都要主动接受群众监督，努力把村级组织活动场所建设成为“精品工程”、“廉政工程”和“群众满意工程”。

第四，要抓好设备配置。村级组织活动场所建成后的关键环节是做到设施配置到位、功能发挥齐全。对于新建的村级组织活动场所，各地要重视抓好配套设施建设。根据中央要求，村级组织活动场所的家具及办公用品的配置工作要实行政府采购，按每村8000元的标准统一配置实物。此外，由于还有一部分配套资金需要通过资金整合的方式解决，整合来的资金和项目不同业务部门都有相关的要求，不少资金和项目也明确规定要配置实物，对此，各地要统筹安排村级组织办公、党员教育培训、医疗卫生设施、图书音像设施、文体娱乐设施的配置，既要保证按各业务部门的要求配置相关的设施设备，又要避免多头配置、重复浪费。新建活动场所的党旗，由各州（市、地）委组织部统一向省委组织部上报需求数量，省委组织部统一配发。设施配置完成后，各地要注意加强监督检查，特别注意防止随意搬迁挪用。还要搞好日常修缮维护，确保能够正常开展活动、发挥作用。同时，各地要把建设村级组织活动场所同加强农村牧区基层组织建设有机结合起来，以活动场所的建成使用为契机，进一步规范和完善村级组织活动场所管理制度以及学习制度、民主评议党员制度等，进一步巩固和扩大农村牧区先进性教育活动成果，不断提高村级组织工作的制度化、规范化水平。

三、切实加强对村级组织活动场所建设的组织领导和工作指导

这次解决村级组织无活动场所问题，中央和省委高度重视，基层热切盼望，社会普遍关注，中央和省级财政投入的资金数额较大，党费支持力度更是前所未有。各级党委、政府要切实加强领导，确保把这项工作抓紧抓好。

一要明确职责任务，形成工作合力。村级组织活动场所建设既涉及各级党委、政府和农村牧区基层组织，也涉及各有关部门，还涉及施工建设、政府采购等单位。仅从一个村的活动场所建设来看，完成建设任务的难度并不大，但从一个地区整体来看，十几、几十个乃至上百个村同时开工建设，做好组织管理工作难度不小，是一项需要上下联动、齐抓共管、协调推进的系统工程。要组织好、实施好、完成好村级组织活动场所建设的各项任务，必须加强统一领导和具体指导。州、县两级党委、政府要明确一名领导同志具体负责这项工作，要建立和落实领导责任制，明确责任单位和责任人。各级党委组织部门要充分发挥牵头协调作用，积极会同发改委、财政、卫生等相关部门研究制定实施计划，确定工作目标、任务分工和时限要求等，并及时了解掌握工作进展情况，切实加强监督检查和工作指导。各级发展改革部门负责村级组织活动场所建设项目基建部分的规划编制、项目审批、上报资金申请报告、投资计划分解下达，以及项目建设的监督管理工作；各级财政部门负责资金管理、家具及办公用品配置工作。其他有关部门要在党委、政府的统一领导下，明确责任，积极支持，密切配合，确保村级组织活动场所建设工作顺利进行。

二要加强沟通协调，注重整合资源。整合资源，形成合力，共同建设一个融多种功能于一体的综合性的村级组织活动场所，可以节约大量的人力、物力和财力。各地在村级组织活动场所建设中要注意统筹协调，整合资源。要通过召开组织、宣传、教育、文化、卫生、扶贫、民政、广电、体育等部门的协调会，专门对统筹整合农村牧区各项事业投资和建设项目进行协调，努力做到变分散投放为集中投放，使有限资金发挥最大效益。州（市、地）、县（市、区）的组织部门要在党委的统一领导下，认真做好各个部门之间的沟通协调工作，切实把各个方面的政策、信息、技术、财物等资源整合起来，努力形成村级组织活动场所建设的整体合力。乡村党组织也要组织动员党员充分发挥带头作用，积极参加义务投工投劳，为建设好村级组织活动场所做贡献。目前，我们已与政府有关职能部门协调，就村级组织活动场所建设中涉及各项税费的减免作出了安排，各地要认真落实税费减免的政策，保证有限的资金足额用于村级组织活动场所建设。

三要强化督促检查，确保建设质量。在村级组织活动场所建设中，省委组织部将会同省发改委、财政厅、卫生厅等有关部门，采取明查暗访、随机抽查等方式，加强督促检查，一经发现截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪问题，将严肃追究有关领导的责任。对开展项目建设的村作了调整的，原列入项目建设的村和调整后的村一并纳入检查验收的范围。各地也要建立健全督促检查的工作机制，做好经常性的监督检查工作，严格执行工程建设的相关制度规定，确保村级组织活动场所建设的各个环节置于有效的监督之下。各级领导干部要结合联系点工作，深入活动场所建设现场，全面了解进展情况，广泛听取党员群众和基层干部的意见建议，注意发现并及时研究解决存在的问题和困难。与村党组织实行结对帮扶的单位，要尽可能提供资金和物资支持，积极帮助村级组织开展活动场所建设。各地可以通过召开现场会、组织实地察看、加强宣传等多种方式，总结推广村级组织活动场所建设中的一些好做法、好经验，充分发挥典型的示范指导作用。要进一步健全和落实工作责任制，切实增强各级党组织和领导干部的积极性和主动性，坚决防止和纠正泛泛号召、不管不问等问题，真正把村级组织活动场所建设工作抓在手上，抓出成效。各级组织部门要对村级组织活动场所建设情况进行全面梳理，列入这次建设规划的村要确保按时完成建设任务；对已往建成的村级组织活动场所，要对照此次项目建设的有关要求，进行必要的改扩建；对尚未建设活动场所的村，要积极筹措资金，争取与列入建设规划的村同时开展建设，确保从根本上解决村级组织无活动场所问题。

四要充分发扬民主，广泛开展讨论。开展村级组织活动场所建设量大、面广、要求严、标准高，各地情况不同，涉及的问题相对复杂。同时，由于项目建设与群众的生产生活密切相关，直接涉及群众切身利益，因而基层党员干部和群众都普遍关注。对此，各地要从维护农村牧区的和谐稳定出发，注重在项目建设、管理、使用各个环节进一步增强民主意识。要召开党员大会和村民代表会议，对本村项目建设选址中涉及的土地及宅基地调整、建设资金和物资使用、设施配置和管理等方面进行充分讨论，尊重党员和群众意愿；要认真落实村务公开、民主管理的有关规定和要求，项目建设的重大事项都要通过村务公开栏向党员和群众公示，使村级组织活动场所建设的过程成为充分发扬基层民主的过程，成为既体现为基层办实事办好事、又真正赢得群众满意的过程。

关于村级组织活动场所建设的项目规划审批、资金管理使用、村卫生室建设等方面的相关工作，随后将由省发改委沈传立副主任、省财政厅张国生副厅长、省卫生厅颉学辉副厅长分别部署，请大家一并认真学习贯彻。为充分调动各州（市、地）在村级组织活动场所建设工作中的积极性和主动性，增强责任感和紧迫感，这次会议上还将由各州（市、地）委组织部长与省委组织部签订项目建设责任书。

组织活动场所范文篇2

一、充分认识抓紧解决村级组织无活动场所问题的重要意义

村级组织活动场所是村级各个组织和党员、干部开展学习、工作及其他活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所，村级组织活动场所建设是加强农村基层组织建设的重要基础性工作。党中央高度重视村级组织活动场所建设。在这次村级组织活动场所建设中，由中央拿出专项资金直接支持村级组织活动场所建设，建国以来还是第一次，充分说明中央对这项工作的高度重视。

据了解，经过这些年来的努力，各地村级组织活动场所建设工作已经取得了较为明显的成效。全国64.4万个建制村中，村级组织有活动场所的已达到85％左右。但同时也应看到，由于一些地方农村经济和社会发展相对滞后，尤其在偏远贫困地区财以比较困难，村级组织“无钱办事”、村级组织无活动场所的问题还比较突出。截至目前，全国仍有近10万个村没有村级组织活动场所。还有一部分村级组织活动场所设备简陋、年久失修，有的已经成为危房，急需修缮维护。对此，我们必须引起足够的重视，充分认识抓紧解决好这些村级组织无活动场所问题的重要意义。

第一，抓紧解决村级组织无活动场所问题，是有效开展农村基层各项工作，顺利完成社会主义新农村建设各项任务的迫切需要。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务。社会主义新农村建设的政策措施大多需要在农村基层贯彻落实，大量的工作任务需要在农村基层具体实施和最终完成。

第二，抓紧解决村级组织无活动场所问题，是增强村党组织的凝聚力、战斗力，夯实党在农村执政基础的客观需要。我国是一个农业大国，农民占人口的大多数。在全国基层党组织中，仅村党组织的数量就占185％；农村党员占全国党员总数的43％。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党在农村的执政基

础。

第三，抓紧解决村级组织无活动场所问题，是为广大村民提供文化教育服务，大力培养新型农民的现实需要。村里建设一个活动场所，配备必要的现代远程教育和电化教育设备，就可以就近就便、灵活多样地对农民群众开展教育培训l，组织开展各种文化、体育和娱乐活动，不断丰富农民群众的业余文化生活，不断提高他们的整体素质。

二、村级组织活动场所建设资金的来源

据统计，目前全国无活动场所的建制村约有98086个，按每个活动场所建筑面积90平方米、办公设施及用品配置不超过8000元的标准计算，需资金48．92亿元。经报中央领导批；采取县级(含县级)以上地方财政投入为主，中央财政适当补助，中央和地方各级党委管理的党费给予支持的方式予以落实。

中央补助资金共安排1755亿元，占整个资金规模的359％，包括发改委安排的基建投资1152亿元、中组部代中央管理的党费3亿元、财政部安排的办公用品补助资金3．03亿元。考虑到各地经济发展水平和财力不同，中央补助比例也有所区别，其中，东部地区为10％，中部地区为30％，西部地区为60％。除中央补助外，地方财政和党费需安排3137亿元，占整个资金规模

的641％。

各地财政配套和党费支持的具体数额及比例，由省(区、市)党委、政府研究确定。在此基础上，各地还可根据本地实际情况，采取对口支援、部门帮扶等多种方式、多种渠道筹集资金，确保活动场所建设所需费用的落实。各地在村级组织活动场所建设中，不得增加乡村债务和农民负担。

三、村级组织活动场所的建设要求

第一，要保证配套资金及时到位

各省(区、市)一定要保证地方配套资金按时足额到位，省委、省政府的分管领导要牵头负责，抓好落实。对地方配套资金不能到位的省(区、市)，中央补助投资将不予下拨。在建设规划中，要明确地方配套投资的落实方案，不得留有缺口。

第二，要坚持因地制宜、统筹规划

我们在推进村级组织活动场所建设中，必须统筹规划，统筹安排，尤其是要与社会主义新农村建设的总体规划以及农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等工作有机结合起来。同时，有关部门之间也要加强沟通协调，注意整合各种资源，充分利用现有设施，避免政出多头和重复建设。此外，我国农村经济发展和地理环境等情况千差万别，就是同一地区也存在较大差异。因此，各地在村级组织活动场所建设中，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，务求实效。各地也要防止随意减少面积，随意降低标准，避免每个村各自为政，各搞一套。

第三，要切实加强资金、工程和资产管理

活动场所建设资金必须统一管理使用，保证专款专用。任何地方和单位不得截留和挪作他用。要加强质量监理，确保工程质量。要加强监督检查，严格执行招投标和项目审计、验收制度，主动接受群众监督，确保把村级组织活动场所建设成为“廉政工程”。要严格资产管理，村级组织活动场所的使用权归村集体，村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整．村级组织活动场所的产权应委托县级非经营性资产管理部门进行监管，县乡党委、政府也要加强监管，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。要坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。

第四．要充分发挥活动场所的综合效益

村级组织活动场所在保证村党组织、村委会、共青团、妇代会、民兵组织和党员干部学习、工作、活动的基础上，还要成为广大农民群众收看收听电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动的主要阵地，真正发挥活动场所“一室多用”的功能和效益。新建活动场所所需的党旗，要从定点企业统一购置，以中央名义配发。

第五，要注重同加强农村基层组织建设有机结合起来

要注意同整顿后进村党组织、选好配强村党组织领导班子结合起来，对于那些班子不健全、软弱涣散、不能正常开展工作的村，要坚持先整顿和调整领导班子，后建设活动场所。

四、切实加强督促检查，狠抓工作落实

在村级组织活动场所建设中，中央组织部、国家发改委、财政部将会同其他有关部门，采取明查暗访、随机抽查等方式，加强督促检查。各地要建立健全督促检查的工作机制，加大督查力度，认真做好经常性的监督检查工作，严格执行工程验收制度，确保村级组织活动场所建

组织活动场所范文篇3

二、村级组织活动场所是村级组织开展办公议事、党员组织生活、教育培训、便民服务、文体娱乐等活动的综合阵地。严禁在活动场所进行、迷信以及其他非法活动。

三、凡有乡（镇）以上（含乡（镇））财政（含党费）和党政部门、事业单位、国有企业部分投入或全部投入建设或购买的活动场所或设施，其所有权归国家和村级组织共有。未经县（市、区）委组织部、县（市、区）财政（国有资产）等有关部门同意，任何单位和个人不得以任何名义对村级组织活动场所及其设备，进行侵占、转让、抵押、买卖、挪用、毁损等，出现上述情况的，要进行严肃处理，根据情节追究相关人员责任。情节严重，违反法律法规的，移交司法机关处理。

四、各县（市、区）要依法办理村级组织活动场所土地使用证和房屋产权证，并由乡（镇）统一保管。

五、村级组织活动场所及所有设备应由专人管理，造册登记，并填写《财产登记表》，由村党组织、乡（镇）党委、县（市、区）委组织部各持一份。新增财产要及时进行补充登记，并向县（市、区）委组织部、乡（镇）党委备案。

六、因村“两委”换届或其它原因调整管理人员时，原管理负责人要及时向新调整的负责人移交办公场所、办公用品及其它配套设施。移交工作由乡（镇）党委具体负责监督实施，防止财产流失、损坏。

七、村级组织要做好活动场所设施设备的维修以及防火、防盗、防潮、防震等安全工作和日常保洁工作，并结合实际，适时对村级组织活动场所的配套设备进行更新或补充。

组织活动场所范文篇4

当前各地正在着手抓村级组织活动场所建设，为切实抓好这项工作，真正发挥其应有的作用，要做到“四宜四忌”。

一宜经济实用，忌华而不实。此次村级组织活动场所建设的主要任务是解决部分无活动场所或条件较差村的问题，在建设资金相对有限的前提下，要特别注重活动场所建设的经济实用，把有限的项目资金用得其所，切忌搞面子工程、形象工程。

二宜综合运用，忌功能单一。村级组织活动场所不能单一地用作党员会议室或村干部办公室。有条件的地方，可以集远程教育接收站点、党员活动室、图书室、办公室等于一体，发挥其综合效益，坚持“一室多用”。

三宜齐创共用，忌干部独享。活动场所建成后，不能为村干部专用，要定期或不定期向广大党员群众开放，发挥其应有的作用和效能。四宜充分利用，忌闲置荒废。村级组织活动场所要建在村民相对集中的地方，方便广大党员群众。建成后，要经常组织开展各类教育培训和服务活动，让广大党员群众真正得到实惠。

组织活动场所范文篇5

为认真落实省委关于今年9月底前全面完成中央计划内的村级组织活动场所建设项目，并做好迎接省委组织部、省发改委、省财政厅9月份抽查的各项准备工作，决定对去年3月份以来我市76个村级组织活动场所建设工作情况开展一次检查。现将有关事项通知如下：

一、检查内容

主要围绕中央和省、市委对活动场所建设的部署和要求开展检查，重点检查中央计划内项目。具体包括领导重视、资金落实及使用、规划设计、项目招投标、质量监管、家具及办公用品配置、党旗配备、资产管理、验收、建成活动场所的功能拓展及使用情况和在建项目进展情况等。

二、检查要求

8月初至8月中旬，各地先行对本地中央计划内的所有建设项目组织一次自查。对照自查内容，认真查找存在的问题，做到不漏项目，不留死角和“空白”。各地对自查阶段发现的问题进行认真梳理，采取有力措施，逐个加以完善。特别是在建项目建设进度达不到要求的，要加强指导帮助和督促检查，倒排工期，确保按期竣工。

8月中、下旬，市委组织部将与市发改委、市财政局组成检查组到各地进行检查。

三、检查方式

包括听取情况汇报、召开座谈会、查阅文件资料、走访党员群众和实地察看等。

组织活动场所范文篇6

第一条为加强村级组织活动场所日常管理，充分发

挥村级组织活动场所作用，根据有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法所称村级组织活动场所，是指由国家和村集体投资兴建，供村党组织、村民委员会以及其他村级组织日常办公、党员或群众集中活动的场所，包括主体建筑、附属设施、场坪及办公设施等。

第二章产权确认

第三条村级组织活动场所以所在乡镇政府名义办理产权登记，使用权属所在地村党组织和村民委员会。

第四条村级组织活动场所的产权按投资渠道分属

国家和集体所有，其中国家财政投资兴建的村级组织活动场所属国有资产，其他投资兴建的村级组织活动场所属集体资产。

第五条村级组织活动场所经有关部门选址同意后,由乡镇政府以项目村名义申报办理农用地转用审批手续和集体土地建设用地使用证，办理标注国有资产份额的房屋所有权证或房屋共有权证。县发改、财政、农业、审计、建设、国土等部门要各司其职，依法及时进行项目审计和资产认定。

第三章日常使用

第六条村党组织、村民委员会要按照实际、实用、

实效的原则，科学安排村“两委”办公室、党员活动室（党员电教室）、计生服务室、综治工作室、便民服务室、文体活动及室外阵地，统一制作门牌。要本着简洁、实用和美观的原则，搞好各项规章制度和版面的布置。

第七条村级组织活动场所的党务公开栏、村务公开栏和宣传栏要定期更新，确保公开及时、内容真实、宣传有力。

第八条村党组织、村民委员会要不断拓展村级组织活动场所的服务功能，提高综合服务水平，努力把活动场所建成党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心，切实做到便民、利民、为民。

第九条村党组织、村民委员会要依托将要建立的农村现代远程教育站点建设党员活动（党员电教）中心，经常组织党员干部开展远程学习、网上培训和信息交流等活动，充分发挥远程教育站点传达政策、传递信息、传授技术、传播文明的功能，真正支持农村、服务农业、培育农民。

第十条村级组织要将活动场所的教育培训、文化娱乐等设施定期向党员和群众免费开放，以村级组织活动场所为依托开展群众喜闻乐见的文化体育活动，不断丰富群众的业余生活，倡导健康向上的文明乡风。

第十一条村级组织要定期在村级活动场所开展民主协商、民主听证、民主议事、民主决策活动，扩大党员和群众对村级事务的有序参与，健全民主自治机制，加快推进农村民主政治建设。

第十二条村级组织要安排干部在村级组织活动场所轮流值班，接待党员和群众，积极推行便民服务制，协助涉农部门搞好信息咨询、证照代办、物流中转等惠民服务。

第十三条禁止在村级组织活动场所内开展党纪、法规禁止的一切其他活动。

第十四条村级组织要建立健全村级组织活动场所重大情况报告制度和使用情况登记制度，详细记录开展各类活动的情况。年终，对文件、各种记录等资料要及时整理归档，以备上级组织和有关部门查验。

第四章管理维护

第十五条乡镇党委、政府是村级组织活动场所的主管单位，全面负责辖区村级组织活动场所的管理工作。

县委组织部、乡镇党委应将村级组织活动场所的管理使用作为年度党建工作目标管理考核的重要内容，进行检查、评比和表彰。

第十六条县财政局、县农业局分别负责村级组织活动场所国有资产和集体资产的监管工作，定期检查村级组织落实活动场所管理责任的情况。乡镇、村应建立健全村级组织活动场所财产登记制度，填写《财产登记表》，做到及时更新、帐目清楚、表物相符。对村级活动场所的财产，乡镇每年要全面核实一次，防止集体财产流失。

第十七条县委组织部负责牵头指导和协调全县村级组织活动场所的管理使用和规范化建设工作，建立定期沟通协调机制，研究解决重大问题，引导相关部门和单位联合加强村级组织活动场所建设。

第十八条村党组织、村民委员会负责对本村村级组织活动场所进行日常管理和维护，按乡镇党委、政府和有关部门要求做好管理维护工作。

第十九条村党组织书记、村民委员会主任是村级组织活动场所管理的具体责任人，对村级组织活动场所的管理使用、维护维修和安全防范工作负全责。

第二十条村级班子换届、管理人员调整时，原管理负责人要及时向新调整的负责人办理村级组织活动场所交接手续。交接工作由乡镇党委、政府负责监督实施。

第二十一条村级组织要采取指派专人管护、委托经营业主等办法，做好村级组织活动场所的供电、供水、防火、防盗和卫生保洁工作，确保活动场所设施完整、功能完好。

第二十二条村级组织活动场所需要维修、改建、扩建，或因故需对村级组织活动场所及其资产进行处置，须经村党员大会和村民代表大会作出决定，报乡镇党委、政府审查，县委组织部、县发改委、县财政局等部门批准。需要迁址重建的，应符合村庄建设土地利用总体规划，适度控制建设规模，充分利用闲置资产。

第二十三条村级组织活动场所因维护、改建、扩建或迁址重建发生的费用，按照“乡村自筹为主、财政配套一点、项目整合一点、部门帮扶一点”的原则筹集，不得形成新的村级债务，不得以任何方式向村民集资或摊派资金，加重农民负担。

第五章保值增值

第二十四条乡镇政府按照县财政局、县农业局要求管理村级组织活动场所的国有和集体资产，指定乡镇财政所、农经站分别保管村级组织活动场所的房屋产权证

和土地使用证。任何单位和个人不得擅自抵押和处置村级组织活动场所的资产。

第二十五条在不影响村级组织正常办公及党员和群众活动的前提下，经村民代表大会表决同意并报乡镇党委、政府审查批准后，可依托活动场所兴建村卫生室、幼儿园、商业网点等有偿服务设施。

第二十六条村党组织、村民委员会要建立健全村级组织活动场所经营创收和运行支出台帐，按村帐乡管要求报送活动场所收支帐目，自觉接受党员和群众监督，确保实现收支平衡和资产保值增值。

第二十七条县财政局、县农业局、县审计局等职能部门和纪检监察机关要紧密配合，加强村级组织活动场所的资产监管和收入管理，防止资产流失、资金挪用。

第六章责任追究

组织活动场所范文篇7

今天，我们召开全县村级组织活动场所建设工作现场会，学习分析研究全县村级组织活动场所建设工作中存在的问题，对全县村级组织活动场所建设工作进行再动员、再部署。刚才，大家参观了高沙镇的双合村、月英村、青云村3个活动场所，听了高沙镇党委、月溪乡党委、石江镇高家村党支部、黄桥镇正山村党支部抓村级组织活动场所建设的经验介绍，可以看出，这些单位在村级组织活动场所建设工作中，领导高度重视，政策落实到位，推进措施有力，他们抢干、真干、实干，为全县村级组织活动场所建设工作带了个好头。希望各乡镇学习他们的作法，在工作中不等不靠，争取主动，抓紧做好各项前期准备工作，进一步加快村级组织活动场所建设步伐。

按县通报工作进度情况，从整体上看，各乡镇工作进展还不平衡，个别乡镇对这项工作认识不高、抓得不紧。尽管这是个别现象，但必须引起我们的重视。下面，我就下一步的工作，再强调三点。

一、思想认识要进一步提高

村级组织活动场所是村级各个组织及党员、干部开展学习、工作及其他活动的重要阵地，是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的主要场所。解决部分村级组织无活动场所的问题，从大的方面讲，这是加强基层党组织建设、巩固党在农村执政基础、建设社会主义新农村的需要；从小的方面讲，就是要让村级组织有一个像样的活动场所，让农村党员、干部和群众有一个活动的地方。加快解决村级组织无活动场所问题，要强化三种意识：

一要强化政治意识。村级组织活动场所建设不同于一般的建设项目，虽然投资项目很小，每个活动场所的规划投资不足5万元，建筑面积90平方，但这项工作涉及面广、影响大，中央和省、市委对村级组织活动场所建设工作都十分重视，中央政治局会议专题研究村级组织活动场所建设问题都是少有的。因此，我们要从讲政治的高度来看待这个问题，进一步增强政治意识，自觉抓好村级组织活动场所建设这项工作。

二要强化机遇意识。中央、省、市、县四级财政拔出专款，并拿出党费来解决村级组织无活动场所问题，这是党的历史上从未有过的，今后也很难再有。全县列入建设计划的村只有91个，占行政村总数的16.16%。尤其是列入**年建设计划的村相当一部分是一些经济条件比较差的村，对他们来讲，更是所期所盼，解决了一个老大难问题。所以，我们一定要珍惜这次难得机遇，把握好这次难得机遇，切实把村级组织无活动场所问题解决好。

三要强化责任意识。我们党已经成立85年了，建国也近57年了，而一些农村基层组织还没有一个像样的活动场所，不要说充分发挥党组织和党员的作用，就连正常开展党的活动都有困难。这种情况既无法向群众交待，也无法向上级组织交待。因此，各级党组织要强化责任意识，增强使命感和紧迫感，将这项工作放在心上、抓在手上，下大决心把这件好事办好、办实。

二、施工进度要进一步加快

根据市委要求，今年7月1日前，要全面完成**——**年村级组织活动场所建设任务，经验收后交付使用。因此，各乡镇要倒排工期，加快进度，时间往前赶，竣工时间只能提前，不能拖后。在建设过程中，要注意以下几个问题：

1、规划布局要科学。村级组织活动场所建设一定要与新农村建设结合起来，与新农村建设同步考虑，要符合新农村建设的整体规划和土地利用总体规划。活动场所的选址，要突出村级组织活动场所在新农村建设布局中的中心地位，充分考虑经济流向、人员流动及对群众的辐射作用，尽量在交通方便、人口相对集中、服务设施相对齐全、发展空间相对较大的区域选址，选择的建筑样式，也要与村庄规划相衔接，与周围环境相协调。

2、建设标准要统一。总的要求是：按照每个活动场所建筑面积不少于90平方的标准去规划设计、去组织施工。省里和县里分别提供了二种施工图纸，各乡镇可以选择一、两种样式，由各村根据实际情况选定，样式尽可能统一起来。建设活动场所的村，大多是经济条件差的村，要防止脱离本村实际，盲目扩大建设面积，盲目提高建设标准，资金不能留缺口，不能建成“半拉子”工程。即使经济条件好的村，也要坚持庄重、大方、实用、节俭的原则，根据本村人口、党员数量等情况确定适当的建筑面积，不能盲目攀比。要坚持规划一步到位，通盘考虑大门、围墙等附属建筑和庭院绿化、美化等问题，使村级组织活动场所功能齐全，方便党员群众开展活动。

3、工程质量和施工安全要保证。百年大计，质量第一。要坚持“进度服从质量、安全高于一切”的原则，强化施工管理，严把工程质量、确保施工安全，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程。要严把现场管理关，建设活动场所必须严格按照图纸施工，不得随意改变结构、随意减少面积、随意改换材料，更不允许以次充好、偷工减料。县村建办要从建设部门抽调技术人员组成项目监理组，对建设工程实行监管；县村级组织活动场所建设办公室要组成督导组或检查组，定期不定期对村级组织活动场所建设质量进行巡察把关，发现问题及时纠正，责令立即整改；同时，要注意发挥广大党员群众、新闻媒体的作用，全方位进行监督，把活动场所建成样板工程、民心工程。要严把工程验收关，每个活动场所完工后，县村级组织活动场所建设办公室要组织具有验收资质的专业技术人员对建筑质量进行检验鉴定，通过验收并出具鉴定书后方能交付使用。

三、组织领导要进一步加强

认真解决好村级组织活动场所建设问题，是中央和省、市委的要求，是各级党委、政府为农村基层办的一件实实在在的好事，也是农村基层组织建设的一项重要任务。各级党委、政府要进一步加强领导，把这项工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。

第一，落实责任，形成合力。各级村级组织活动场所建设工作领导小组及办公室要发挥好作用，加强沟通协调，抓好组织实施，强化督促指导，及时解决活动场所建设过程中出现的问题，确保村级组织活动建设顺利进行。组织部门要牵头抓总，要落实第一责任人的职责，发改、财政、国土资源、建设、水利、交通、公路、林业、税务、房产等部门要发挥职能作用，形成工作合力，共同把村级组织活动场所建设任务落实好。尤其是发改、财政等部门要落实建设资金，加强资金监管，做到专款专用；国土资源、建设及相关职能部门要从大局出发，在政策上给予倾斜支持，审批手续依法从简从快，为加快活动场所建设创造良好条件。

第二，加强督查，狠抓落实。这次现场会后，县村级组织活动场所建设办公室要深入各乡镇，深入到活动场所建设村，对村级组织活动场所建设情况进行督导。各乡镇要抓紧排出活动场所建设进度时间表，明确各个阶段的时限和主要任务，并严格按照时间表逐个环节对照落实，切实做到早起步，早完工。要建立健全督促检查的工作机制，加大督查力度，认真做好经常性的监督检查工作，严格执行工程质量验收制度，确保村级组织活动场所建设的各个环节置于有效的监督之下。要建立月报制度，各乡镇每月底要向县村级组织活动场所建设办公室报送建设进度，县村级组织活动场所建设办公室将采取一定形式对各乡镇建设进度进行通报。

组织活动场所范文篇8

一、衡水市村级组织活动场所建设的主要做法和经验

根据上级安排，市县组织部门列入近两个年度村级活动场所建设项目的村共896个，总建筑面积约80640平方米，共需建设资金4434.304万元，市级财政和市管党费补助投资593万元，所有建设项目在*之前都已投入使用。对没有活动场所，但未列入项目建设的村，以及经排查摸底活动场所存在种种问题的村，我们作为项目外重点对象进行了帮建，截至目前，共新建、修缮项目外村室529处，投入2285万元。

1、项目内建设情况：一是立足“早”谋划，牢牢把握主动权。市委制定了《关于加强村级组织活动场所建设的实施意见》、《关于做好村级组织活动场所建设有关工作的通知》，并召开了全市村级组织活动场所建设工作会议，对村级组织活动场所建设工作进行安排部署，迅速启动工作。为确保项目建设顺利进行，市委及各县（市、区）全部成立了专门领导机构和办事机构，各县（市、区）还与各乡镇党委签订了《村级活动场所建设责任书》。二是着眼“实”组织，稳步推进工作开展。市委组织部会同市发改委、市财政局制定了《关于加强村级组织活动场所建设的实施意见》，同时制定了《衡水市村级组织活动场所建设具体实施办法》，对村级组织活动场所建设工作中二十一项具体工作都做了详细明确的规定，增强了工作的可操作性。为保证设计统一，聘请专业人员设计了3套建设图纸，力求适合我市实情。各地在整体项目实施之前，选择了3－5个村进行试点，经市、县有关部门验收合格后，才在全市全面推开，保证了工作稳步进行。三是突出“严”监督，确保工程进度质量。工程招标时委托有专业资质的公司，采取打捆议标、阳光操作的方式进行招标，并邀请纪检、审计等监督部门全程参与、跟踪监督。制定了施工流程图，将各项工序程序化，对关键环节的时间间隔和完成时限做出明确规定。资金收支管理上各县（市、区）均设立专项帐户，实行集中支付，封闭运行。严把工程质量关，凡建筑使用的钢筋、水泥、砖等均需由质检部门检验。专门聘请监理公司，对每道工序进行严格检查验收，同时，各村还筛选了2-3名责任心强、熟悉建筑工程的村民为工程监督员，全程参与跟踪监督。四是围绕“用”配套，充分发挥综合效益。狠抓硬件配套，做到办公有桌椅、学习有资料、娱乐有器材、管理有制度。院内进行硬化和绿化，粉刷内外墙，书写新农村建设标语，在醒目位置设置了公开栏、阅报栏，部分有条件的村自筹资金购置了彩电、VCD、图书、、台球、乒乓球、锣鼓等。在实地查看的23个村中，有18个村修建了村民休闲广场，安装了漫步机、单双杠、秋千、跷跷板等健身器材。

2、项目外建设情况：一是结合村情，分类整建。对不同类型的村实行分类整建，因村制宜提出了“三个一批”的具体要求。即：“新建购买一批”，重点安排租借民房或在书记家中办公、无闲置资源的村，由县乡优先投入，进行规划新建；没有闲置宅基地的，引导和鼓励村集体，通过购置民房的方式解决活动场所问题；“改建利用一批”，对占用乡镇置房和学校办公的村，及时与有关部门协调，盘活存量资产，以低价购置产权后，再进行装修改造；“修缮扩建一批”，对房屋老化、办公设施简陋的村，根据房屋、土地、设施等不同状况，进行改造利用；对具备一定经济基础的村，严格标准，合理补助，指导重新扩建。二是多措并举，合力攻坚。结合创优转后、生态文明村创建等活动，采取凝聚部门、乡镇、农村三方合力，推动工作开展。建设资金筹措上，在利用好中央、省、市财政下拔的专用资金的同时，普遍采取了包村部门帮扶一点、乡镇财政扶持一点、社会捐赠一点、商家资助一点、群众自助一点的办法，多渠道筹措建设资金。景县、枣强由县管党费和县财共补贴3万多元用于项目外村室的配套；武邑县要求县级干部每人分包一个无活动场所村，用一年时间帮助其建起村室。三是建管并重，协调发展。在保证硬件设施标准的基础上，加强以制度建设为核心的村室内部完善，做到建管并重。市委组织部制定了《关于加强农村基层党组织规范化建设的实施意见》，制定和完善了20多项制度。重点从村务管理、党员教育、文体娱乐、便民服务四个方面发挥活动场所的作用；结合“两校（农民夜校、村级党校）进村”，充分发挥党员教育、农民培训的主阵地作用；活动场所配置各种文化娱乐器材，为群众提供休闲娱乐、体育活动平台，丰富农村群众精神文化生活；不断完善服务体系，为农民群众提供调解、培训、医疗、信息咨询等服务。

二、目前经济欠发达市县村级组织活动场所建设存在的主要问题及原因

通过调研，我们对全市各县（市、区）的场所建设情况有了全方位的了解，特别是对目前存在的一些问题进行了解剖。衡水的经济发展在全省相对落后，据了解，这些问题在经济欠发达地区比较普遍，有着代表性。

（一）存在的主要问题

1、在建项目存在三个难题。一是上级扶持资金拔付相对滞后。在调研中基层干部群众反映最多的就是资金问题，焦点多集中在上级扶持资金到位问题上。据调查，上级应下拔的资金滞后。由于县一级配套资金所占比例较小，因此出现了拖欠工程款现象。二是工程建设附加投入数额较大。在工程造价上，由于地区差异而带来了资金缺口问题。另外，由于上级资金只是对主体工程的扶持，数量有限且有强制性规定，但基层在实际操作中还遇到了许多意想不到的困难。有的村觉得原设计图纸规划面积较小，自己追加资金加大了建筑面积，这样的投资基本都在2－3万元左右。此外，到国土资源局、建设局办理土地证、房产证等证件，每处大约需花费500元左右，这些附加费用看似不多，但基层负担起来也有一定困难。三是项目管理缺乏刚性约束。调研中有些农村干部提到，上级下发的文件原则性规定多，具体详细的规定少，如对各部门的职责、对项目建设后的规范配套和使用管理，没有明确规定，操作性不强，缺乏刚性约束。

2、现有场所存在四个欠缺。一是硬件建设任务仍然很重。部分村至今无活动场所。我市只有桃城区将无村级组织活动场所村全部列入项目建设，其他县市合计还有399个村无村级组织活动场所，但这次没有列入项目建设，今后的建设任务还很重。在调查中我们发现，有的村虽然有活动场所，但因建设时间早，当时的设计标准太低，房屋、院落狭小，开小型的会议勉强能行，一有大型活动或参加人数较多就非常拥挤。个别村级活动场所多年废弃，不能使用，村干部习惯了在自己家中办公，有场所闲置不用，年久失修，成为杂草丛生的荒院，无法使用。二是软件部分亟需加以规范。突出表现在配套设施不完善，只有一张桌子、几把椅子，还多是一些旧桌子、旧凳子，办公设施也比较落后，报纸图书、电教设备、音响教材等尚未配套。三是维护管理水平滞后。突出表现在没有专人管理，有的长期闲置或被挪作它用。尽管这些问题是在前几年形成的,有些正在解决,但在经济条件差的村还有可能出现。有的设施老化，报刊、图书很少更新，桌椅少腿，摇摇晃晃。有的设施损坏严重，如电视机、录像机、VCD机、喇叭等电教器材得不到及时维护，最后成了一堆废品。四是功能发挥不够充分。有的村虽然重视村级活动场所的房屋和配套设施建设，房屋越建越豪华，却不善于利用阵地开展工作，使村级活动场所中看不中用，“功能”很多只是体现在牌子和制度上。从回收的调查问卷看，80％的被调查对象对现有村级活动场所的使用情况比较满意，认为能够发挥好作为村级党员干部学习、工作主阵地的作用。但同时也有19%的被调查对象反映，村级活动场所“一室多用”的综合功能和效益没有得到充分发挥，有的仅仅作为村干部办公、组织党员学习的专用场所，没有建成广大农民群众接受科技文化培训、获得生产生活信息、参加文化娱乐活动的综合性场所。还有个别村只在上级来检查时开放一次，成了村里的“形象工程”。

（二）产生以上问题的主要原因

1、乡村积累来源匮乏，资金投入不足。农村税费改革后，村集体收入大幅度减少，据调查统计，目前全市大部分村村级集体经济薄弱，无钱办事的问题较为突出。即使有也寥寥无几，满足不了需要。转移支付各村的办公经费仅能维持村上正常办公开支，村集体拿不出足够的资金用于村级活动场所的建设和日常修缮维护。

2、基层干部认识偏颇，重建设轻管用。多数农村基层干部特别是农村支部书记，往往满足于场所建了，阵地有了，对活动场所的管理没有引起足够的重视，加上管理制度不健全，责任不明确，待遇不兑现，没有真正把场所管起来。个别乡村党组织在认识上存在着重经济轻党建的偏差，在具体工作中出现了“一手硬、一手软”的现象。少数乡镇党委对村级组织活动场所建设和发挥作用指导督促还不够。

3、责权关系界定不清，管理主体模糊。多数活动场所产权不明晰。从调查情况看，现有村级活动场所中，多是村集体投资建设的，还有一部分是村集体投资为主、乡镇和结对帮扶单位投资帮建的，大多数没有办理土地和房屋产权手续，村里认为场所是上面投资的，出了问题当然还应由上级负责；而乡镇和部门认为，村里是场所的使用者，也是实际受益者，应负起护管责任。由于责权不明晰，给管理工作带来较大难度。

4、制度机制建设滞后，后续工作脱节。村级组织活动场所建好后，应建立哪些制度机制，没有一个统一的说法，结果是哪个部门催得紧就挂哪个部门的牌子，也多是摆摆样子，不抓落实。对于活动场所的管理、维护、使用上，没有统一规范的要求，各村各行其事，个别村干脆一锁了事，导致建管脱节、管用脱节。

三、进一步加强村级组织活动场所建设的对策

村级组织活动场所建设是今后一个时期农村基层组织建设的一项重要任务，为进一步加强这项基础性工作，提高农村基层组织建设的整体水平，在调查研究和深入思考的基础上，提出如下思路与对策。

1、加强领导，综合协调，整合各方力量。首先，要层层建立和落实领导责任制，县（市、区）委书记为“第一责任人”、乡镇党委书记为“直接责任人”、村党组织书记为“具体责任人”，形成一把手亲力亲为、分管领导到岗到位、其他领导尽职尽责的工作格局和一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要建立市、县党员领导干部挂点联系和各级部门包村帮扶机制，确保每个无活动场所的村都有1名党员领导干部和1个部门联系帮扶。把村级组织活动场所建设纳入“三级联创”活动的范畴，进一步明确责任，强化考核，促进活动场所建设任务的具体落实。其次，要进一步明确有关部门的职责任务，努力形成工作合力。党委组织部门要切实担负起村级组织活动场所建设的组织协调，会同有关部门研究制定实施计划，确定工作目标、任务分工和时限要求等，并及时了解掌握工作进展情况，注意总结推广好的做法和经验，加强监督检查和具体指导；建设、国土资源、审计等部门要大力支持，简化手续，减免相关费用，尽最大努力提高资金的使用效率。第三，要充分动员全社会力量支持活动场所建设。发改、财政、扶贫、文体、科技、卫生、农业、计生等相关职能部门要紧紧围绕社会主义新农村建设，结合部门职能工作，将上级部门投入到村级的文化、体育、卫生等相关公益性基础设施建设项目与村级组织办公活动场所建设结合起来，为村级组织办公活动场所充分发挥作用创造必要条件。妇联、共青团、工会等群团组织要依托村级组织活动场所，紧密结合所联系对象的特点和实际，创新活动载体，引导广大群众积极开展健康向上的活动。

2、多方筹资，加大投入，保证资金来源。一是要加大财政投入力度。市县两级每年要安排一批财政资金用于支持村级组织活动场所建设，再采取以奖代补的形式适当增加幅度，条件好的乡镇也要进行配套。要把村级组织活动场所建设与各级各部门推进新农村建设的各项举措有机结合起来，有效整合各方资源，拓宽资金筹措渠道，确保建设资金落实到位。二是要加大社会筹集资金力度。在使用好各类专项资金的同时，鼓励乡村两级发挥主观能动性，积极争取社会各界的支持，采取对口支援、部门帮扶，发动民营企业家及社会其他各界人士捐助、市场化运作等形式，在不增加农民负担和村级债务的前提下，多方位拓宽资金来源渠道。并通过政策优惠，减免相关费用，发动党员干部和群众义务投工投劳等多形式降低建设成本。三是要管好用好建设资金。各级财政、党费投入的建设资金，以及其他渠道筹集的建设资金，要统一纳入专户，制定管理使用办法，实行“县管村用，封闭运行”，确保专款专用，任何单位和个人不得虚报套取、截留、挪用、侵占。

3、严格标准，加强督查，保证工程质量。首先，要严格按照有关规定和政策办事，以县级为单位统一村级组织活动场所建设的标准，防止偷工减料。可借鉴国家和省的有关标准和要求，平均每个活动场所建筑面积一般不低于90平方米，建设标准每平方米造价不低于461元（国家测算中部地区造价），家具及办公用品配置每个村不低于8000元，条件好的地方可适当提高建设标准。村级组织活动场所的样式、色调等，可按照省统一设计的图纸建设实施，使新建村级组织活动场所成为全市农村标志性建筑。在室内外配套上，也要有一个最低标准，不能随意降低。其次，要抓好各个环节，全面提高活动场所建设质量。抓好工程方案的制定，就活动场所的面积、造价、建筑方案、选址等问题广泛征求党员群众的意见，最大限度地满足群众的需要；抓好工程的招投标工作，按照法律规定的程序，公开透明，慎重选择施工单位，并与其签订建筑合同；抓好施工监管工作，成立质量监督小组，不定期对活动场所建设质量进行监督检查。有建设项目的村，选出由村民代表组成的监督小组，对工程项目实行全程监督。

4、配好软件，经常活动，提高利用效率。配套建设方面，要以村级组织活动阵地为依托，尽力集村务、信访、教育、医疗、休闲、购物于一体，做到功能完善、设施齐全、服务便捷。办公场所建设上，要有党员活动室、“两委”办公室、广播室、图书室、农业科技服务室、文体活动室等各种功能室。室内设施完备，达到“六有六上墙”的标准，“六有”即：有办公设施、有党员活动设施、有电教设备、有学习资料、有党组织和党员活动记录簿、有固定财产登记本；“六上墙”即：党旗和入党誓词上墙、全村党员的照片及基本情况上墙、“”和“一制三化”制度上墙、党员权利和义务内容上墙、村小康建设中长期规划和年度计划上墙、党务村务管理制度及需公开的内容上墙。文化广场建设上，设置广场标志或村标，建设独具特色的雕塑或人文景观，有文体活动器材，广场周边围墙绘制宣传漫画，并多元化搞好广场绿化美化。村民服务设施建设上，建设村卫生所、小超市、幼儿园、学校等群众服务性场所，保证群众就医、教育、购物等生产生活的需要。开展活动方面，以创“五好”为总抓手，组织广大农村党员深入开展党员服务承诺制、“设岗定责”等各种主题实践活动，把村级组织办公活动场所建成党员的温暖之家；建立和规范村“两委”议事决策规则，定期召开工作会议和联席会议，讨论研究村级重大事务；开展便民服务活动，根据村民的需要，积极帮助村民办理有关申请类、证明类文书，代办各类证件和手续，提供各种发展经济信息和劳务市场信息，为群众办事提供各种方便；开展学习活动，紧密联系当前新农村建设实际，将政策法律、科技致富、技能培训作为培训的重要内容，实现农民从“体力型”向“技能型”的转变；开展文体活动，以建设和谐社会为主线，紧扣科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极组织开展各种群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，丰富广大农民群众的精神文化生活，培养健康文明的生活方式，塑造农村新风新貌。

组织活动场所范文篇9

一、充分认识解决嘎查村级组织活动场所问题的重要意义。

嘎查村级组织活动场所是嘎查村各种组织和党员干部集中学习、开展活动的主要阵地,也是为嘎查村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。解决嘎查村级组织活动场所问题,是基层组织有效开展各项工作,顺利完成社会主义新农村、新牧区建设各项任务的迫切需要;是增强嘎查村党组织凝聚力、战斗力,夯实党在农村牧区执政基础的客观需要;是为广大农牧民提供文化教育服务,大力培养新型农牧民的现实需要,具有重要的意义。近年来,在上级党委的支持和全市各级党组织的共同努力下,我市嘎查村级组织活动场所建设取得了明显成效,无活动场所的嘎查村所占比例低于全国15%的比例,也低于全区9%的比例。但是,我市的嘎查村级组织活动场所建设也存在不少问题。有的建设较早、面积较小、标准不够;有的年久失修、设备简陋、功能较差,已经不能适应农村牧区经济社会快速发展的形势,不能满足农村牧区各种基层组织和农牧民政治文化生活的需要。因此,改善村级组织活动场所已经成为各级党委、政府当前的一项紧迫工作。这次中央拿出专项资金支持嘎查村级组织活动场所建设,这在建国以来还是第一次,充分说明中央高度重视村级组织活动场所建设工作。去年12月,中组部、国家发改委向党中央、国务院上报了关于支持全国村级组织活动场所建设问题的请示。总书记和总理等中央领导同志批准了这个请示。曾庆红同志专门听取了有关问题的汇报,他特别强调,村级组织活动场所建设要与社会主义新农村建设紧密结合起来。贺国强同志多次主持会议专题研究有关问题。自治区党委储波书记、杨利民副书记也就这个问题作过专门的批示,要求各地不折不扣地落实中央的要求。中央和自治区党委对这项工作的重视,既是有力支持,也是殷切希望,同时也是严格要求。各级党委、政府要从讲政治的高度,充分认识这项工作的重要性和紧迫性,把嘎查村级组织活动场所建设工作作为帮助嘎查村级组织解决实际困难的重要举措,作为深化“三级联创”、开展“双链双推”活动的重要内容,作为巩固和扩大先进性教育活动成果,为新农村建设开好头、起好步的实际行动,自觉地把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来,采取有效措施,切实把这项工作抓紧抓实,抓出成效。

二、认真落实好嘎查村级组织活动场所建设工作的各项任务

嘎查村级组织活动场所建设是一项系统工程,涉及的任务比较多,必须依靠各级党组织、政府有关部门和社会各方面的协调配合、共同努力。

一要保证配套资金及时到位。中央明确提出,只有在地方配套资金保证到位的情况下,中央补助资金才予拨付。因此,财政部门要及时协调上级财政部门下拨中央补助资金,并做好地方配套资金的落实,保证建设资金的及时足额到位。

二要坚持因地制宜、统筹规划。各地区要把嘎查村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村、新牧区建设的总体规划,与农村牧区基础设施建设、农村牧区党员干部现代远程教育接收点建设有机结合起来。前一段时间,各地区已基本摸清了嘎查村级组织活动场所的现状,现在急需做的就是要根据分配给各地区的建设任务,结合嘎查村大小、人口规模、经济实力、地理位置和现有活动场所状况等因素,确定哪些村需要新建活动场所,哪些村需要改建或者扩建。按照自治区的要求,要首先保证没有活动场所的村和条件较差的村建好活动场所,要保证地方的配套资金只能多不能少,建设的嘎查村只能多不能少,建设面积只能多不能少,建设标准只能高不能低。今年年初,市委组织部制定了《包头市嘎查村党支部活动阵地建设标准》,对活动场所硬件设施的要求更加具体。建设工作中要尽可能按照二级以上标准的要求进行。要制定科学合理、符合实际的建设规划,充分利用好撤乡并镇、嘎查村合并和乡村教学布局调整中遗留的旧址和房产及其他的一些现有设施,避免重复建设。要体现实际、实用、实效的原则,合理确定建设标准,适当从长计议。

三要加强资金、工程项目和资产管理。这项工程是中央和地方共同投资项目,单项工程投资小,项目分散,政策性强,是国家稽察和审计的重点。因此各地区要制定严格的管理制度和相关规定,在财政部门的指导下,建立各种台帐,保证资金的统一管理,确保不出现截留、挪用、贪污等违法违纪违规现象的发生,随时接受上级督查。

要切实加强工程项目管理。在项目实施工程中,要严格执行招投标和项目审计、验收制度,加强工程质量和安全监督,加大检查和验收力度,保证资金最大限度地发挥作用。市发改委要会同市财政局制定建设项目的确定、规划、设计、实施、监管、验收等一整套流程办法,对建设工作的每个环节做出明确规定,并履行签批手续,明确具体责任人,使建设工程和资金使用严格按程序进行,确保工程质量和资金使用安全。各旗县区组织、发改、财政部门要会同纪检监察、建设、规划等部门,对嘎查村级组织活动场所建设工程的选址、招投标、施工、工程验收等各个环节,进行严格把关,及时纠正和解决工作中的问题。建设任务完成后,市协调领导小组要统一组织对工程的验收和对资金使用情况的检查。要在保证工程质量的前提下,严格控制工程的总体进度,主动接受群众监督,广泛听取党员群众的意见,努力把活动场所建设成为“优质工程”、“廉洁工程”。

嘎查村级组织活动场所使用权归村集体,嘎查村级组织要保证活动场所国有资产的完全完整。产权由旗县区财政部门进行监管,苏木乡镇党委、政府也要加强管理。任何单位和个人不得以任何名义侵占或改变其使用性质,坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。

四要抓好配套建设,发挥综合效益。近年来,在有的地方出现了“重建设、轻管理,有阵地、无活动”的现象,这是嘎查村级组织活动场所建设中的一大隐忧。对此,各地区一定要加强配套设施建设,充分发挥活动场所的办公、教育、服务和文化娱乐等功能。要尽可能按照《包头市嘎查村党支部活动阵地建设标准》中二级以上标准的要求,配置必要的设备设施,完善功能。要在抓好硬件建设的同时,进一步规范和完善活动场所的管理制度及有关规定,健全党组织生活会制度、党员学习制度、民主评议党员制度。要坚持“一室多用”,把嘎查村级组织活动场所建设成为保证嘎查村党组织、村委会和其他村级组织、各类服务组织及党员干部学习、工作、活动的主阵地,还要成为农牧民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所,最大限度地发挥场所的作用,规范组织活动,使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

五要紧密结合农村牧区基层组织建设工作实际。各地区要把嘎查村级组织活动场所建设与基层组织建设有机结合起来。要把活动场所建设与先进性教育活动结合起来,作为农村牧区党员“长期受教育,永葆先进性”的具体行动。要结合嘎查村民委员会换届选举工作,对个别有建设任务,但“两委”班子软弱涣散的嘎查村,先整顿调整班子,后建设活动场所。在施工过程中可以组织广大党员干部投工投劳,进而减少工程建设成本,体现党员的示范带动作用,提高基层党组织的凝聚力。要与城乡党组织“结对共建”活动和“社会帮扶”结合起来,调动各方面力量参与到活动场所建设工作中来,充分发挥共建单位和帮扶单位在人才、资源、技术等方面的优势,多途径筹集建设资金,提高活动场所建设水平。要与深化“三级联创”开展“双链双推”活动结合起来,把“三级干部服务链”的活动形式具体到活动场所建设工作中,分类确定各级干部服务的任务和具体要求,进一步调动各级干部的主动性和积极性。要与村级组织制度建设结合起来,以此为契机,健全完善村级组织和党员干部的学习、工作等制度。

三、切实加强对建设工作的组织领导

市委已经成立了嘎查村级组织活动场所建设工作协调领导小组,负责对这项工作的宏观指导,协调有关部门落实建设任务,及时召开会议研究重大问题,加强督促检查。协调领导小组成员单位相关职能科室要承担起协调领导小组的日常工作,同时落实好各自的职责任务。

市县两级组织、发改和财政部门,要严格按照中央和自治区的相关要求,进一步细化工作内容,明确工作分工,量化工作标准,落实工作责任。组织部门要负责组织协调,会同有关部门制定好实施计划,及时了解掌握工作进展情况,总结和推广好的做法和经验,加强督查指导。发改部门要在组织部门的配合下,尽快确定新建、改建、扩建的嘎查村,按上级发改部门的要求及时上报建设方案等材料。要做好工程监管、验收等工作。财政部门要在发改部门上报建设项目方案后,根据全市新建、改建、扩建的实际情况,提前制定家具及办公用品配置计划,实施政府采购,保证年内完成配置工作。协调领导小组成员单位之间要加强协调,密切配合,认真落实好各自的工作职责,发挥优势,形成合力。

嘎查村级组织活动场所建设项目在市协调领导小组的领导下,由旗县区政府具体负责组织实施和监督管理。各级农牧、林、水、扶贫、民政、科技、教育、卫生、计生等其他有关部门要在党委、政府的统一领导下,积极支持,密切配合。对村级组织活动场所建设所涉及到的事项,要开辟“绿色通道”。各级党委、政府及有关部门的领导干部要深入基层,帮助解决实际问题;要深入施工现场,进行检查指导;要深入农牧民群众,了解听取意见,确保活动场所建设工作顺利进行。

市县两级协调领导小组要成立由组织、发改、财政三家部门牵头的嘎查村级组织活动场所建设工作督查组。主要负责对各旗县区村级组织活动场所建设过程中领导责任制落实情况、规划设计情况、工程施工情况、资金使用情况、工程质量监管情况、制度建立和落实等情况,采取明查暗访、随机抽查的方式进行经常性督促检查。一经发现截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪违规行为,要严肃追究当事人、责任人和有关领导的责任。对于各地区提出的活动场所建设的嘎查村名单,要通过一定方式在一定范围内公示,接受社会监督。要提高工作的透明度,涉及建设任务的村,可以聘请群众监督员,加强对工程的监督。

各旗县区是这项工作的关键,要担负起第一责任。各旗县区协调领导小组要充分发挥职能作用,加强对活动场所建设工作的联络指导和督促检查,及时掌握本地区工程项目的总体进度情况,定期向市协调领导小组汇报有关情况。苏木乡镇党委要及时做好上情下达和下情上报工作,及时向旗县区协调领导小组反馈各嘎查村级组织活动场所建设进程,保证工作渠道畅通。同时要注重学习借鉴近年来各地在活动场所建设中的好做法好经验,抓好示范,典型引路。对于认识不到位、重视程度不够、工作力度不大造成工作延误的地区、单位和部门,要及时给予指正和通报批评。

在整个工程建设过程中,各有关旗县区要突出做好以下几个方面的工作:

一是要健全领导机制。要迅速建立组织领导机构,承担起具体落实责任,明确责任单位和责任人,真正做到认识、责任、措施和工作“四到位”。要确定一名领导负责本地区活动场所建设的协调和指导工作。同时,要求各苏木乡镇党委一把手亲自抓,并明确一名分管领导具体抓,各乡镇包村干部实地指导,实行责任包干制,要将嘎查村级组织活动场所建设纳入考核苏木乡镇党建工作的主要内容之一。

二是要健全规划机制。各地区要由规划、建设等部门对嘎查村级组织活动场所进行整体规划设计。建设规划不仅考虑长远,高起点、高标准、严要求,更要因地制宜、因村而宜,量力而行,多途径谋划,多方式解决。一定要坚持节俭、实用的原则,不搞豪华、时尚,不搞攀比、跟风,做到花小钱办大事。

组织活动场所范文篇10

一、充分认识抓紧解决村级组织无活动场所问题的重要意义

村级组织活动场所是村级各个组织和党员、干部开展学习、工作及其他活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所，村级组织活动场所建设是加强农村基层组织建设的重要基础性工作。党中央高度重视村级组织活动场所建设。在这次村级组织活动场所建设中，由中央拿出专项资金直接支持村级组织活动场所建设，建国以来还是第一次，充分说明中央对这项工作的高度重视。

据了解，经过这些年来的努力，各地村级组织活动场所建设工作已经取得了较为明显的成效。全国64.4万个建制村中，村级组织有活动场所的已达到85％左右。但同时也应看到，由于一些地方农村经济和社会发展相对滞后，尤其在偏远贫困地区财以比较困难，村级组织“无钱办事”、村级组织无活动场所的问题还比较突出。截至目前，全国仍有近10万个村没有村级组织活动场所。还有一部分村级组织活动场所设备简陋、年久失修，有的已经成为危房，急需修缮维护。对此，我们必须引起足够的重视，充分认识抓紧解决好这些村级组织无活动场所问题的重要意义。

第一，抓紧解决村级组织无活动场所问题，是有效开展农村基层各项工作，顺利完成社会主义新农村建设各项任务的迫切需要。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务。社会主义新农村建设的政策措施大多需要在农村基层贯彻落实，大量的工作任务需要在农村基层具体实施和最终完成。

第二，抓紧解决村级组织无活动场所问题，是增强村党组织的凝聚力、战斗力，夯实党在农村执政基础的客观需要。我国是一个农业大国，农民占人口的大多数。在全国基层党组织中，仅村党组织的数量就占185％；农村党员占全国党员总数的43％。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党在农村的执政基

础。

第三，抓紧解决村级组织无活动场所问题，是为广大村民提供文化教育服务，大力培养新型农民的现实需要。村里建设一个活动场所，配备必要的现代远程教育和电化教育设备，就可以就近就便、灵活多样地对农民群众开展教育培训l，组织开展各种文化、体育和娱乐活动，不断丰富农民群众的业余文化生活，不断提高他们的整体素质。

二、村级组织活动场所建设资金的来源

据统计，目前全国无活动场所的建制村约有98086个，按每个活动场所建筑面积90平方米、办公设施及用品配置不超过8000元的标准计算，需资金48．92亿元。经报中央领导批；采取县级(含县级)以上地方财政投入为主，中央财政适当补助，中央和地方各级党委管理的党费给予支持的方式予以落实。

中央补助资金共安排1755亿元，占整个资金规模的359％，包括发改委安排的基建投资1152亿元、中组部代中央管理的党费3亿元、财政部安排的办公用品补助资金3．03亿元。考虑到各地经济发展水平和财力不同，中央补助比例也有所区别，其中，东部地区为10％，中部地区为30％，西部地区为60％。除中央补助外，地方财政和党费需安排3137亿元，占整个资金规模

的641％。

各地财政配套和党费支持的具体数额及比例，由省(区、市)党委、政府研究确定。在此基础上，各地还可根据本地实际情况，采取对口支援、部门帮扶等多种方式、多种渠道筹集资金，确保活动场所建设所需费用的落实。各地在村级组织活动场所建设中，不得增加乡村债务和农民负担。

三、村级组织活动场所的建设要求

第一，要保证配套资金及时到位

各省(区、市)一定要保证地方配套资金按时足额到位，省委、省政府的分管领导要牵头负责，抓好落实。对地方配套资金不能到位的省(区、市)，中央补助投资将不予下拨。在建设规划中，要明确地方配套投资的落实方案，不得留有缺口。

第二，要坚持因地制宜、统筹规划

我们在推进村级组织活动场所建设中，必须统筹规划，统筹安排，尤其是要与社会主义新农村建设的总体规划以及农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等工作有机结合起来。同时，有关部门之间也要加强沟通协调，注意整合各种资源，充分利用现有设施，避免政出多头和重复建设。此外，我国农村经济发展和地理环境等情况千差万别，就是同一地区也存在较大差异。因此，各地在村级组织活动场所建设中，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，务求实效。各地也要防止随意减少面积，随意降低标准，避免每个村各自为政，各搞一套。

第三，要切实加强资金、工程和资产管理

活动场所建设资金必须统一管理使用，保证专款专用。任何地方和单位不得截留和挪作他用。要加强质量监理，确保工程质量。要加强监督检查，严格执行招投标和项目审计、验收制度，主动接受群众监督，确保把村级组织活动场所建设成为“廉政工程”。要严格资产管理，村级组织活动场所的使用权归村集体，村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整．村级组织活动场所的产权应委托县级非经营性资产管理部门进行监管，县乡党委、政府也要加强监管，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。要坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。

第四．要充分发挥活动场所的综合效益

村级组织活动场所在保证村党组织、村委会、共青团、妇代会、民兵组织和党员干部学习、工作、活动的基础上，还要成为广大农民群众收看收听电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动的主要阵地，真正发挥活动场所“一室多用”的功能和效益。新建活动场所所需的党旗，要从定点企业统一购置，以中央名义配发。

第五，要注重同加强农村基层组织建设有机结合起来

要注意同整顿后进村党组织、选好配强村党组织领导班子结合起来，对于那些班子不健全、软弱涣散、不能正常开展工作的村，要坚持先整顿和调整领导班子，后建设活动场所。

四、切实加强督促检查，狠抓工作落实

在村级组织活动场所建设中，中央组织部、国家发改委、财政部将会同其他有关部门，采取明查暗访、随机抽查等方式，加强督促检查。各地要建立健全督促检查的工作机制，加大督查力度，认真做好经常性的监督检查工作，严格执行工程验收制度，确保村级组织活动场所建