状况范文10篇

状况范文篇1

一、对当前公示语翻译现状的分析

基于调研，我们发现市人民公园里公示语的英文标识非常混乱，错误或不规范的外文翻译随处可见，在当前对外开放的大好形势下，这种状况与人们常说的“大外宣”的观念格格不入。归纳起来，大体上存在着以下六种问题：

1.望文生义，不符合英语习惯的翻译。也可以说是胡译或乱译。例如：“叠水”译为Layerafterlayerwater（参考译文：WaterPyramid）；“人民公园医疗救护点”译为PeopleGarden

DoctorSavingPlace（参考译文：Clinic）等。

2.不符合国际上通用惯例的翻译。主要表现为单词拼写、大小写错误。例如，“消夏园”译为Summerpark（参考译文：SummerGarden）；“水族园”译为Aquaticanimalspark（参考译文：AquaticAnimals’Garden）等。

3.不了解中外文化差异而生硬“移植”的翻译。主要表现在街道名称等专有名词的翻译上。例如，“和平路”译为Peacefulroad（参考译文：HepingLu）；“劳动路”译为Laborroad

（参考译文：LaodongLu）等。

4.意思走了样的翻译。主要表现为词汇选择错误。例如：“公厕”译为Hygiene（参考译文：PublicLavatory/Toilet）；“儿童乐园”译为Children’splayground（参考译文：Children’s

Funfair）等。

5.蹩脚的、错误百出的翻译。主要表现在园内一些具有告示、警示、提示和标示等功能的公示语上。例如，“请君止步”译为ASKGENTLEMANTOHALT（参考译文：NoAdmittance!/

ClosedtoVisitors!）；“脚下留青”译为THEFOOTSTAYGREEN（参考译文：MindYourStep!/GrassisLife!）等。

6.语言使用不规范、统一。即使是在这一个公园内，写法也不一致。例如，“门”字既译为door，又译为Gate；“办公区”既译为Transactthearea，又译为OfficeServiceArea（参考译文：OfficeArea）等。由于篇幅所限，以及叙述的方便，我们只是把它们进行了大体上的分类和梳理。事实上，园内有些公示语的翻译同时存在着两种或两种以上的问题。

之所以出现上述种种问题或错误，主要是和以下几个因素有关：（1）某些领导以及职能部门对于公示语翻译的作用和重要性认识不清，存在着模糊的认识。他们往往在内心深处觉得它们是小事，不重要，觉得它们远不如经济生产那样来得经济实惠。事实上，“在对外开放的形势下，各行各业几乎都有对外宣传的任务和要求，这就是人们常说的‘大外宣’的观念，凡是同外国人有来往、有接触的地方，就都要做外宣工作，就都需要外语。”[3]因此，外宣翻译是一种门面工作，其中的错误与缺陷会被放大来看。可以毫不夸张地说，外宣翻译是一个国家对外交流水平和人文环境建设的具体体现。翻译工作的成效很大程度上应该是反映在外宣翻译的效果上[4]。

（2）翻译从业人员素质低下，水平参差不齐。当前小到驾照、成绩单的翻译，大到操办国际会议、筹备各类谈判，翻译产业已经渗透到了社会生活的方方面面。但是，在我国庞大的翻译市场中，翻译人才严重缺乏，翻译从业人员整体上素质不高，水平参差不齐。有的翻译从业人员，在翻译过程中缺乏必要的社会公德，缺乏实事求是的科学态度和优良作风，粗制乱造，马虎从事；有的甚至没经过任的专业训练或培训，就从事翻译中介或开设翻译服务公司，这样就造成了当前大量劣质的翻译作品充斥着这个行当的局面。这些劣质的翻译作品将会给我国的经济生活带来无可估量的损失，这绝不是危言耸听。（3）缺乏相关的法规条文或条例制约和监督。对于混乱的翻译市场，国家标准化管理委员会于2002年11月下达了起草和编制《翻译服务规范》的通知。经过广泛征求意见，并且几易其稿，2003年11月27日国家标准化管理委员会批准了《翻译服务规范》，2004年3月1日实施。但是《翻译服务规范》是服务行业的推荐性国标，强调“服务”概念，而非国家强制执行的法律规则。

状况范文篇2

会计监督作为现代企业制度的有机组成部分有广义与狭义之分：广义的会计监督集单位内部监督、政府监督、社会监督三位于一体；狭义的会计监督是指会计人员根据相关法规政策的规定。享有其所赋予的特殊地位和职权，监督会计主体的经济活动和相关的资金运行，以保障各项经济活动行为的合理性和合法性，促进实现企业和社会经济的良性发展。有效的会计监督有利于保障会计行为的规范化、会计信息的高质量、企业各项资产的安全和有效使用、企业行为的合法化，更有利于一个良好的社会经济秩序的形成。

二、会计监督的重要意义

(一)会计监督是建立现代企业制度的基本要求

现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。

(二)会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求

社会主义市场经济是法制经济。所以，社会主义市场经济条件下的现代企业，无论是有限责任公司、股份公司，还是国有独资公司，都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动，规范经营行为，并且依法设置会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督和控制，会计核算的质量就难以保证，会计监督如果脱离了会计核算过程，也就难以取得好的效果。会计监督寓于会计核算之中，只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督，会计核算才能发挥其应有的作用，最终达到预期效果。

(三)会计监督是维护所有者权益的需要

政企分开是现代企业制度的一个基本特征，其前提是政府的双重职能分离，即政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理，以实现社会公平和经济的稳定增长。而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系，行使所有者的终极所有权权力。企业则按照企业法人财产权的权责，认真组织经营，正确进行会计核算、会计监督。达到对所有者的资本保全、保值、增值的要求。

(四)会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分

从现代企业制度的构成来看，会计监督应该是企业内部控制机制的一个重要组成部分，其任务是帮助企业实行最优化的经营管理，合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金，努力增收节支，提高经济效益，从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行。简而言之，就是帮助企业经营者合法、有效地完成受托责任。因此，会计监督不仅是建立现代企业制度的需要，而且其本身就是现代企业制度的重要组成部分。

三、我国会计监督体系所呈现的问题

当前，我国正处于经济体制转型时期，虽然有着强有力的监督体系，但是由于还有一些缺陷，导致我国部分企业出现了很多会计信息失真等监督不力的情况，具体呈现以下一些问题。

(一)企业财务报表的信息失真

当监管人员进行报表抽查的时候，一些企业的会计人员临时将报表信息肆意编造，改造，用来掩饰企业一些财务信息的漏洞。一些会计人员为了自身利益，屏蔽财务会计真实信息，甚至用虚假的数据来粉饰会计报表。有些会计人员在利益的驱使下，通过粉饰会计报表的办法使其达到业绩考核指标的要求。失真的财务信息的积少成多，会影响到我国经济市场的健康发展。

(二)董事会运作缺乏约束机制

在企业中，董事会拿监事会当摆设，监事会的监督作用无法得到体现；一些企业管理者为了谋取利益，不惜编造虚假会计报表。因此让企业的资金流动数据缺失严重，虚假数据不断增加，最终影响企业的效益。对企业负责人的约束机制不健全，阻碍了会计的有效监督。一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。比如“红光实业”上市公司的虚报瞒报、包装上市，坑害了广大社会公众股东，部分原因就是对单位负责人的约束机制不健全，阻碍了会计工作的有效监督。

(三)对会计监督认识不到位导致会计监督不力

虽然《会计法》强调了单位负责人在内部会计监督中的主体地位，但有些企业单位负责人法制意识淡薄，不理解什么是会计监督，认为既是监督，应是外部监督，与企业内部无关，导致内部约束机制缺失或不健全。在实际工作中，部分企业经营者认为自己是老板，会计上的事情由自己决定，让会计机构、会计人员按照他的意愿办事，甚至让会计人员做出违法行为，如变更原始作证，掩盖不合法的经济内容使其表面合法化。一旦违法行为被发现，更是发挥各路神通，找人代之，减轻自己的责任或是不了了之，这些都妨碍了会计监督工作的正常进行，也不利于后续的社会监督及政府监督的进行。

(四)企业组织结构不健全，内部会计控制失调

公司会计控制作为企业内部控制的重点。是管理控制和交易控制的基础和前提。企业组织机构设置往往忽视内部控制的科学性和有效性，重核算轻管理，机构设置的不合理及与现行核算的不配套，使决策层、管理层和业务层间前后不衔接，缺乏相互制约的运行机制，导致内部控制失调，最终影响到企业整体管理效益的发挥。有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度；有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设。没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。目前多数企业的内审机构形同虚设，其构成人员均由部门领导委任。经济利益均受到单位领导人的制约，这自然对内审人员的监督行为构成约束，因此对企业会计工作和经济活动能起到有效监。

四、健全和完善我国会计监督体系的相关建议

(一)加强内部审计力度，提高审计人员素质

企业内部必须设置专门的内部审计机构，使其门，在领导层次选择上要提高内审机构的直属领导层次，直属领导层次越高，其独立性就越强。通过提高内部审计独立性为出发点。改善企业内部组织结构，明确内部审计责任。提高审计人员自身的职业道德和专业素质，是将审计风险降到最低的、最根本的保障，应当要求审计人员明确职责，具备基本的职业道德理念，改善自身应有的知识结构，精通财务知识和审计技巧，具备一定管理方面的知识和较高的综合分析能力。

(二)实行季度评分制，将责任归结到个人

许多企业出现信息失真的情况，无法归结到个人，许多时候在调查的时候将根源中断。因此可以将会计人员分组进行管理，对于季度的表现。打分记录，实行奖惩制度。对于资金流动的管理，要将责任归结到个人，实现财务的透明化。

(三)健全三位一体的监督体系，强化会计监督职能

只有通过单位内部、社会、政府三方的共同努力形成合力，会计监督才能真正有所作为，会计行业才能得以继续健康稳定地发展。单位内部监督是整个监督体系的基础。是做好会计监督工作的重要保障。社会监督以独立的第三方的身份对单位的经济活动状况进行有效的监察和督促。政府监督是指相关部门(主要是财政部门)、定期对执法情况进行检查，并抽查会计信息质量。采取措施整顿规范会计秩序。从宏观角度为会计行业的健康发展创造有利的条件。

(四)巩固法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障

会计的监督体系需要法律的强有力的支持，让会计监督制度有法可依。我国如今已颁布了新《会计法》，因此应该出台相应的细则，实现会计监督的可操作性。地区政府应该根据实际地区的经济发展状况，建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要。对于违反会计职责的人员要有法可依，加大惩罚力度和执行力度。

(五)建立有效的现金控制制度

企业的生命力在于资产尤其是现金的流动性，控制了企业的现金。等于完全控制了企业的经营活动。控制现金要从以下几个方面着手：(1)杜绝账外现金循环，所有的现金都进入银行账户体系。(2)保证现金全部能够集中管理。企业可以设立财务结算中心实现集团内部资金的统一管理，及时了解子公司资金运营方向。(3)做好预算结算工作。日常开支做到事前要有预算，事后要做结算。(4)超过一定额度的支出项目要经过一定的程序审批。(5)对资金的筹集、调拨、利润分配等重大决策都直接掌握，集中管理。

(六)完善社会监督机制，充分发挥注册会计师的作用

一是严格会计从业资格管理，加强会计人员继续教育，不断提高会计人员业务素质，增强其业务水平和职业判断能力。二是加强会计人员思想政治教育，严格履行会计监督职能。三是建立具有刚性的会计人员职业道德规范，加大对违反职业道德行为的处理力度，以此为约束和管理会计人员的职业行为。另外，加强国家监督。国家监督作为一种外部监督主要是指财政、审计、税务、人民银行等有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限，对有关单位的会计行为和会计资料所进行的监督检查，是我国会计监督体系的主导。国家监督职能落实的如何直接关系到会计监督作用的发挥，因此强化会计监督必须加强国家监督。

状况范文篇3

一、部分农牧民党员发挥了先锋模范作用

近年来，部分农牧民党员在带领群众发展农村经济，增加收入，推进农村全面小康建设过程中，发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性，成为农村令人称羡的新“三人”。

一是致富带头人。在当前农村农牧民收入来源日益多元化的情况下，在农业产业结构调整中，部分农牧民党员在农村显示出了先锋带头作用，许多农牧民党员在自己致富的同时带动了周边群众，发挥了党员在发展先进生产力方面的先锋模范作用。喀拉通克乡哈拉布哈村农民党员立足本村实际，创办蔬菜大棚种植示范基地，在自己发家致富的同时，也带动了本村其他农民发展。

二是村务领导人。他们代表群众积极参加村务管理，体现了广大人民的根本利益。如恰库尔图镇在新农村建设中投资140万元，新建建筑面积达2631平方米的抗震安居小区一处，可容纳32户农牧民生产、生活。哈希翁村积极进行防病改水工程，目前，主管线已开挖5公里，铺设PVC管线4公里。

三是新风倡导人。在农村精神文明建设中，不少农牧民党员积极倡导社会新风，支持党在农村的各项方针政策。他们主动了解、宣传和支持税费改革、殡葬改革、计划生育等农村工作，特别是近几年来农牧民党员按照县委破除陋习、移风易俗的有关要求，在带头掌握致富本领、遵守村规民约、执行计生政策、破除封建迷信、美化村容村貌、净化思想空气等方面发挥了共产党员的先进性作用，为发展经济、增进文明做出了积极的贡献。

二、调查中存在的问题

从调查情况看，当前大部分农牧民党员在发挥先进性方面体现了农村先进生产力的发展要求，体现了共产党员的应有品质，但在部分农牧民党员中也存在一些不可忽视的问题，影响了党组织先进性的进一步发挥。

（一）宗旨观念淡薄，无意发挥先锋模范作用。

部分农牧民党员组织纪律涣散，党的意识弱化，思想观念陈旧，党性修养偏低。有的一味地强调自己生产、生活的需要，谋取个人利益，“只管自己富，其他都不顾”，存在比较严重的个人主义和拜金主义思想。一些农牧民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，经常以各种借口为名不参加组织生活，不愿或不缴纳党费，甚至认为党员身份是一种负担，有的农牧民党员不仅不履行党员的义务，而且连正常的公民义务也不履行，成为落后于群众的“特殊党员”。

（二）总体素质偏低，无法发挥先锋模范作用。

从调查情况看，我县农牧民党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。全县2139名农村党员中55%为初中以下文化。大多数农牧民党员对党的知识知之甚少，对党在农村的方针、政策一知半解，也没有什么技术特长。另一方面“老龄化”现象较为严重。35岁以下的青年党员不足农牧民党员总数的20.8%，50岁以上的则占党员总数的一半以上。以杜热乡为例，该乡共有农牧民党员268人，初中及以下文化程度225人，占党员总数的83%；60岁以上党员56人，占24.9%。由此可以看出农村党员客观上存在老龄化现象。

（三）经济条件约束，无力发挥先锋模范作用。

我县人均耕地、草场面积较少，有些农村交通不便，村落较分散，造成党组织和党员分散，党的方针政策传达贯彻、党组织活动开展和党员间的联络沟通都存在困难，一些纯农户党员家庭经济困难。一些村党员经济状况总体上仅处于本村的中下水平，有些高龄无依党员甚至成为本村贫困户，自己需要别人帮带。大多数贫困党员终日忙碌生产，对党组织活动较为消极，缺乏应有热情。他们在发挥党员先进性方面缺乏足够的思想动力和勇气，也难以在发展生产中发挥共产党员的模范带头作用。

三、对策。

当前农村党员存在的上述问题直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力，因此必须及时采取积极有效的对策予以克服。

（一）增强服务意识，提高服务本领。

农牧民党员直接与农牧民群众生产生活在一起，是农牧民群众需求信号的第一知情人。当前结合与社会主义新农村建设有关的各项活动，是进行党员先进性教育的有效载体，是发挥党员先锋模范作用的广阔平台。为此一方面要鼓励党员多从实际出发，依据自身的特长和能力，通过多种方法如饭后茶聊、田头交流、邻里互助、政策指导等手段，为农牧民群众服务，随时随地地发挥党员先锋模范作用。要努力做到既切合服务对象实际需要，解民所忧，急人所急，又在服务中体现党员的先进性，使党员先锋模范作用的发挥经常化、具体化。另一方面要做到因人制宜，扬人所长，依照党员的各类特长、农牧民群众实际，归类联结，分为科技服务、文明新风、思想政治工作、经济发展、治安联络、民事调解等小组，结合实际服务于当地农牧民群众，在服务农牧民群众中体现党员的先锋模范作用。

（二）严格“进出”程序，提升整体素质。

一要严把“进口”，慎重培养，切实做到“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”，把那些素质高，能发挥先锋模范作用的对象吸收进党的队伍。为此在发展党员工作上，各乡（镇）、村要结合自身实际，采取加强培训和召开支部联席会的办法，提高村支部书记对发展党员工作的认识，改进工作方法，做到既保证质量，又积极发展，成熟一个发展一个，既不人为限制，也不片面追求数量，有领导、有计划地做好党员“入口”工作。逐步改善农牧民党员队伍的年龄结构、文化结构、男女比例，提高党员的整体素质。

二要疏通“出口”，严肃处置不合格党员，确保党组织纯洁性。一方面对那些思想上已经退党或希望退党的农牧民党员，要创造条件清除出党。另一方面要深入基层调查研究、对民主评议产生的那些不符合党员标准、不愿发挥模范作用的不合格党员，实行“批评不含糊、曝光不留情，处理不手软”的原则“请出去”。具体要做到以下四点：①界定标准。要对照党章实事求是地明确界定农牧民中的不合格党员标准。②民主评议。要坚持和完善民主评议党员制度，要把党员自评、党内“面对面”互评和党外“背靠背”群众评议结合起来，减少人际干扰，提高评议的真实性，保证评议质量。③把好“三关”。要在处置手续上严格把好“三关”：即定性关，暂时拿不准或查不清的问题不急于作结论，不盲目处置，使定性准确；程序关，由支委提出处置意见，经党员大会表决通过后，报乡镇党委审批；思想关，要建立处置前谈话制度，在处置不合格党员前，党组织要找处置对象谈话，做好思想政治工作，消除抵触情绪，保证处置工作顺利开展。④联系挂钩。对被处置的党员根据实际情况，由支委成员挂钩联系，进行跟踪教育管理，要建立和完善分级负责制。把处置不合格党员列入党建工作责任制，作为考核领导班子的一项重要工作内容，确保党员队伍“进口”严格，“出口”顺畅，不断保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（三）建立实效机制，保持党员先进。

一是完善党内帮扶机制。一方面做好思想引导工作，激发贫困党员的生产积极性和创造性。党组织要经常关心贫困党员的生产生活，做到“六个必访”，即：重大节日必访；贫困党员生病住院或亡故时必访；贫困党员家庭受灾或发生意外时必访；贫困党员在生产生活中遇到困难时必访；贫困党员有较大思想情绪或有意见建议时必访；贫困党员无故不参加组织生活时必访。根据走访掌握的情况，党组织负责人要安排班子成员与贫困党员谈话，对积极进取、追求进步的，要给予肯定和鼓励；对“等、靠、要”思想严重的，要给予指点和帮助；对遇到突发性变故或重大困难的，要集中人力、财力、物力给予大力支持，帮助他们渡过难关。对进步较快的贫困党员要进行表彰，进一步加大帮扶力度，促其尽快脱贫致富；对心态比较消极的贫困党员，也不能一味地批评，要心平气和地做好激励引导工作。另一方面建立健全政策帮扶制度。财政、民政、工商、税务、农业等部门要研究制定贫困党员创业发展的优惠政策和办法，建立健全贫困党员贷款贴息制度，优先扶持贫困党员；教育、卫生等部门要研究制定贫困党员就医及其子女就学的减免政策；社会保障部门要加大贫困党员社会保障和再就业工作力度，努力做到应保尽保，能免全免；扶贫部门和帮扶单位要从提供资金、信息、技术、项目等方面入手，帮助贫困党员寻找发展门路，增强“造血功能”。

状况范文篇4

一、如何领导和带领农村群众实现新农村建设目标，怎样发挥党员在小康社会建设中的引导作用，起着极其重要的作用。

（一）农村党员的结构与思想现状

**乡党员年龄文化结构：30岁以下的25名，占5.3％，31-40岁94名，占19.9％，40-60岁166名，占35.6％，60岁以上188名，占39.7％；党员文化结构，高中以上119名，占25.2％，初中及以下354名，占74.8％。我乡的农村党员基本上都是从事农业生产，没有其它的发展项目。

1、党员思想状况

通过调查了解，党员的思想状况总体来说还是稳定的，仍然保持着应有的先进性和一些优良本质：第一政治觉悟比较高，信念依然坚定，90％以上的党员在基本立场和大是大非问题上都能保持认识明确，信念坚定。比如的斗争，宗教迷信活动等，无论是不同年龄的党员，还是不同行业的党员都能保持清醒的头脑，旗帜鲜明地同党中央保持高度一致。第二，思想比较先进，宗旨意识比较强，在社会主义市场经济下，能始终贯彻执行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党性锻炼，发挥党员作用，党员主体意识较强，有履行党员义务，发挥模范带头作用的良好愿望和积极的思想行动。随着农村党建工作受到重视程度的不断加强，通过“三个代表”重要思想和保持共产党先进性教育活动的开展，农村党员的党性意识也有较大的增强。第三，思想相对解放。近些年来，人们的思想观念发生了巨大的变化，90％以上的党员都能坚持解放思想、实事求是的思想路线，充分赞同改革开放和社会主义新农村建设工作。但面对改革开放中出现的诸多问题，一部分人感到困惑和压力，比如贫困党员的问题，如何发挥先进性的问题，年龄结构普遍老化的问题，农村政策的落实等问题，因受多种原因的影响，有个别党员表现出不理解和抵触情绪。第四，党员队伍总体素质普遍较差，学习时间少，对党的方针政策、法律、法规不理解。在近几年来，各级都在不断加强对党员的培训和教育，使多数党员素质有所提高，党员队伍结构不断加以改善，但是农村党员队伍仍然存在老龄化和文化层次偏低的主要问题，所以在一定程度上影响了党员队伍的整体素质。

2、党员发挥作用情况

我乡现有11个村，一个社区，共有14个党支部，473名农村党员，从目前的情况来看，农村党建工作表现出良好的态势，通过“城乡共建”、“支部加协会”、“三个代表”重要思想学习和在农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动等一系列活动的开展，使我乡农村党员有了施展才能和发挥模范带头作用的平台，特别是十六届三中、四中、五中全会的召开，免征农业税及附加，中央对西部大开发的优惠政策、粮食直补、退耕还林、新农村建设等工作的开展，广大农村党员对党的信仰和热情空前高涨，都认为当前的政策措施好，是广大党员发挥作用，起好先锋模范带头作用的大好时机。但是由于农村党员队伍年龄结构普遍偏高，老龄化问题严重，而且文化层次偏低，经济基础较差等现象，在一定程度上影响了党员的先进性作用的发挥。

（二）存在的问题及原因

近几年来，随着各级党组织坚持以“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育为指导，加大了对党员的教育管理力度，党员队伍就其思想状况而言，主流是好的。但是由于各种因素的影响，暴露出了不少问题值得我们共调查与思考，并引起高度重视。

1、政治觉悟和思想道德水平原始而僵化，没有与时俱进的新见解、新思想，观念陈旧，思维方式单一、原始。二是不关心政治、党性观念淡薄。土地到户失掉了集体生产、生活的群众基础和社会基础，对此一些党员集体观念淡薄，组织观念荡然无存，个人主义严重，我行我索。三是党员主体意识差，没有发挥应有的作用。党性观念淡薄，把自己混同一般群众，思想上不求上进，工作上不求主动。不愿积极参加党组织生活，不按时或少交、拒交党费，有的对党组织交给任务，不是积极想办法完成，而是起消极作用，甚至有时还给党组织唱反调等。

2、思想认识模糊。随着改革开放和发展社会主义市场经济的进程，部分党员面对当前的商品经济的负面影响，加剧了他们在思想上的困惑。对于共产主义理想与现实社会状况，价值规范与党性原则、物质利益与无私奉献精神，实现个人价值与服从组织纪律，正确对待个人利益和集体利益等一系列问题，一些党员思想上没有一个正确的认识，心存种种疑虑，出现了不讲原则、讲交情，不讲党性、讲“关系”的错误现象。

3、价值取向倾斜。近年来，受市场经济大潮的冲击，社会上的拜金主义、享乐主义和极端个人主义思潮蔓延、腐蚀了一部分党员和干部，使少数党员的价值观念发生了扭曲，发生了严重的倾斜和倒退。一些党员放松了对自己世界观的改造和理论修养，党性修养、道德修养、政治觉悟和思想道德水准呈逐步下降趋势，遇事斤斤计较，唯利是图，责任感减退，有的甚至腐化堕落，更谈不上发挥先锋模范作用。

（三）解决问题的对策

1、坚持以“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动为指导，以深入开展新《党章》为主要教材的思想教育，加强党性锻炼修养，增强党性意识。

2、按照党的十六大提出的全面探索党员教育管理的新机制，以党的十六届三、四、五中全会精神全面教育为重点，让他们从政治上、思想上与时代同步，与时俱进，自觉把自己投身到社会主义新农村建设的伟大事业当中去，发挥作用，担负起改革和发展的重任。

3、加强形式教育，找准农村当前在政治、经济、文化、社会各项事业的定位，找准农村党员在深化农村改革，在推进小康建设中的位置。

4、采取经常教育与专题教育学习相结合的学教形式，全面打造新时期、新阶段的新农村党员模式，坚持做到政治上可靠，经济上致富带头，相信科学和政策，文化上民主管理，民主监督，从社会主义荣辱观为境对照自己。

5、进一步提高党员的整体素质，充分发挥党员的模范带头作用。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，对各级党组织、广大党员的整体素质、工作能力提出了新的更高要求。分析一些党员之所以存在上述的问题，其中很重要的原因，就是与个别党员的自身素质、能力有很大的关系。为此，必须紧紧围绕小康社会和新农村建设目标，在提高党员政治素质的同时，注重全面发挥党员的能力和自觉性，真正起到先锋模范带头作用。

二、应采取的措施

为进一步提高广大农村党员的整体素质，更好地发挥先锋模范带头作用，我认为应该从以下几方面着手：

（一）强化教育，党员的教育是党的建设工作的重要组成部分和最基本的工作，其主要任务是不断提高党员的思想素质，保证全党思想上的团结统一，提高党的战斗力和执政能力，用先进的思想和丰富的知识武装广大党员，充分调动其积极性、主动性和创造性，从而促进改革开放和生产力的发展。党员的教育形式要贴近时代和形势，贴近党员的思想状况，贴近工作实际，加强对党员的业务技术、专业理论和相关知识的教育培训，加强对党员的文化知识和市场经济知识的教育，加强对《党章》和党的路线、方针以及人生观和价值观的教育等等，为农村党员在建设社会主义新农村依法管理、民主决策奠定基础。要结合阵地教育、远程教育等形式开展上党课、讲形势、教技术等，对党员进行思想政治教育。

（二）强化管理。党员的教育离不开管理，要着眼于新形势、新任务的要求，不断创新农村党员的管理方式。在改革开放和社会主义市场经济的条件下，党员流动日趋广泛，管理党员的难度进一步加大。要根据党员分布广泛、流动性大的情况，结合工作实际，进一步创新管理方式，努力做到党员流动到哪里，管理到哪里，要不断创新和完善党员的教育管理制度，坚持每半年一次的民主生活会制度，一年一度评议党员制度和“”制度。同时要根据党员队伍的变化，不断改进管理制度，建立探索教育与管理，监督为一体的工作方法，建立健全党员激励与约束机制和党员队伍自我创新机制。

状况范文篇5

共调查5岁以下儿童2312名，来自高收入地区850人，占36.76%，中收入地区601人，占25.99%，低收入地区861人，占37.28%;平原地区597人，占25.82%，丘陵地区1150人，占49.74%，山区565人，占24.44%。2312名儿童中，男1171人，占50.65%，女1141人，占49.35%;0～岁组716人，占30.97%，1～岁组404人，占17.47%，2～岁组370人，占16.00%，3～岁组383人，占16.57%，4～岁组439人，占18.99%。不同经济水平和地理类型地区，儿童的年龄构成差异均无统计学意义(P＞0.05)(表1)。儿童总体血红蛋白水平为(119.45±13.41)g/L，其中男性儿童为(119.50±13.20)g/L，女性儿童为(119.41±13.63)g/L，男女之间差异无统计学意义(F=0.22，P=0.64)。0～岁组血红蛋白水平为(118.10±14.15)g/L，1～岁组为(116.00±13.73)g/L，2～岁组为(120.93±14.10)g/L，3～岁组为(121.51±11.96)g/L，4～岁组为(121.80±11.45)g/L，不同年龄段儿童血红蛋白水平不同(F=15.64，P＜0.01)。2312名儿童中贫血487例，患病率为21.06%，其中男性儿童贫血243例，患病率20.75%，女性儿童贫血244例，患病率21.38%，不同性别间贫血患病率差异无统计学意义(χ2=0.14，P=0.71)。0～岁组贫血患病率为26.68%(191/716)，1～岁组29.95%(121/404)，2～岁组18.65%(69/370)，3～岁组14.36%(55/383)，4～岁组11.62%(51/439)，各年龄段之间差异有统计学意义(χ2=67.96，P＜0.01)。高收入地区儿童血红蛋白水平较中、低收入地区低，其中低收入地区儿童血红蛋白水平最高(P＜0.01);丘陵地区儿童血红蛋白水平较平原和山区高，其中山区最低(P＜0.01)。高收入地区儿童贫血患病率稍高于中、低收入地区，但差异无统计学意义(P＞0.05);山区儿童贫血患病率远高于平原和丘陵地区。2．4儿童贫血多因素分析多因素分析结果显示，排除年龄因素影响，儿童贫血状况与当地的经济水平及地理类型有关。低收入地区儿童贫血患病风险远低于高、中收入地区;山区儿童贫血患病风险远高于平原和丘陵地区(表2)。

湖北省农村5岁以下儿童贫血患病率为21.06%，远高于江苏省兴化市农村地区同年龄儿童的平均水平〔5〕。与其它研究〔6，7〕一致，儿童贫血患病率在性别间无显著性差异。2岁以下婴幼儿贫血患病率较高，2岁以后随着年龄增加患病危险逐渐下降，该变化趋势与其它研究〔5，8〕结果一致，但研究中1岁幼儿贫血患病率较1岁以下婴儿高，该结果与其它研究〔5，8〕存在一定的差异，原因有待进一步调查明确。来自不同地区的5岁以下儿童贫血患病状况存在差异。单因素分析显示高收入地区儿童贫血患病率稍高于中、低收入地区;而山区儿童贫血患病率远高于平原和丘陵地区。考虑儿童年龄因素可能存在混杂，采用多元logistic回归分析排除年龄的影响，结果显示，低收入地区儿童贫血患病危险远低于较高收入地区;山区儿童患病危险仍远高于平原和丘陵，但平原与丘陵地区无明显差异。一般来说，地区经济水平较高，人们生活及卫生条件较好，儿童的营养状况也相对较好。有研究显示〔7〕，家庭经济状况差，导致饮食结构不合理、膳食质量差且无力购买营养补充剂等，是儿童贫血发生的社会经济因素。但本调查结果显示，高收入地区儿童贫血患病率反而较低收入地区高。可能与高收入地区生活条件优越，儿童容易形成偏食、挑食、爱吃零食等不良饮食习惯，影响食物的正常摄入从而导致贫血有关;有研究显示，家庭经济状况对偏食行为的影响呈现两头分布，但经济条件较高儿童偏食现象出现率更高〔9〕。同时经济状况较好的地区儿童肥胖率也较高，而肥胖儿童贫血患病率明显高于正常儿童。山区儿童贫血患病率较平原和丘陵地区高，可能与山区经济状况相对落后，交通不方便，卫生保健设施不完善，人们生活条件差及卫生保健意识薄弱有关，但其真正原因仍待进一步研究分析。

本文作者：宋毅程茅伟李骏刘爽李十月吴连希龚晨睿工作单位：湖北省疾病预防控制中心卫生监测检验防护所

状况范文篇6

我们在调研的同时，一方面通过查阅国内外前沿文献等方法对南澳岛的海洋资源利用提出改进的建议和方法，以提高当地渔民的生态保育意识，减少对海洋生态环境极大的破坏。另一方面我们会通过咨询专家，采纳他们有建设性的建议，在渔民中广泛开展宣传工作，尽可能地减少渔民违法、违规的捕捞方式，让保护好海洋资源的知识普及到每个渔民家庭。

2.南澳海洋捕捞概况[1]

出海的成本比往年高出许多,但由于近几年海洋生物逐渐地减少。原本每天扬帆出海,满载而归的热闹景象已成为南澳渔民的回忆。再加上近几年”单拖作业”盛行,加上炸、电、潜捕等违法、违规的捕捞方法，加剧了海洋资源的枯竭，减少了当地的生物多样性。捕捞业急剧萧条，渔民的生计已受到严重的威胁，导致很多渔民不得不改行换业。

其中主岛南澳岛面积106.14平方公里,南澳作为广东省唯一的海岛县。海岸线76.77公里,人口7.2万,目前仍以海洋渔业为主要产业。该县拥有海域4,600平方公里,海洋捕捞业发达,为全国水产百强县[1]渔业向来就是南澳人民的生计之业,全岛大概有一万人口以渔业为业。千百年来当地人民已养成了靠海吃海的讨海”模式。

3.调研采访过程

年7月19日我们于南澳县后宅镇后江渡口采访了渔民。渔民给我们介绍了南澳捕捞的相关情况。整理归纳如下：

3.1捕捞概况

南澳渔民以捕捞鱿鱼为主，也有捕捞石斑鱼和龙虾。该渔民采用的捕鱼工具为海山制造，渔船吨位在37-38吨之间，渔船编号由渔政局统一编号，到派出所办证。捕捞工具主要有鱼钩钓和单层网。冬天撒网捕各种鱼夏天用钩捕鱿鱼。政府禁止采用炸、电、潜捕等违法、违规的捕捞方法，同时，禁渔期禁止使用三层网，防止鱼苗等被捕。

3.2捕捞工具

调鱿鱼的鱼钩最早采用日本产的，后来采用台湾产的，现在主要从内陆购买。由于鱼钩有荧光，利用鱿鱼的趋光性，无需鱼饵既可捕捞鱿鱼，并可多次使用，有很大的经济有效。荧光在白天也能发挥效果，故白天也能吊到鱿鱼。由于鱼类对反差较大的物体比较敏感,因此,在一些渔具的设计中,往往采用与海水颜色较接近的网线。如拖网一般使用绿色网线,刺网以及钓具用线一般都使用透明色。在钓具作业中,通常使用拟饵可以明显提高捕获效果。另外，利用海洋生物的生性行为，利用其游泳的特征、集游等行为特征，布置拖网、围网、地钓具、耙刺等捕捞工具。

3.3收成情况

每次都不一定相同，少则几十公斤，多则上百公斤不等。而从农历一月份到现在七月份，半年左右的时间，每人平均能赚一两万，少的也有七八千，而一条船常雇五六人。今年捕的鱿鱼比前几年好，鱼类的品种基本维持不变。五月到八月份是打捞最好的时段，而七月份最佳，销售情况：主要返乡卖给鱼贩或运到内陆卖给鱼贩，转运至内陆的鱼贩要加收5%的税。

3.4船只的动力情况

船只以柴油作为动力能源，耗油情况主要取决于船只大小。360匹马力的船只7天约用1千多升油。现在政府会补贴油差价，补贴数目依据船只的马力而定，而补贴金主要分给船长及长工，临时工则没有。

3.5船上生活

出海前，要备用食物，食物包括蔬菜，猪肉，水果，米、以及饮用水等生活使用品。分配人员负责炊事工作。而船上的垃圾直接扔进海中，因为没有接到相关管理局的禁止通知。在捕捞方面，一般抛下鱼钩后，一般两小时后起钩，偶尔抛下鱼钩后如果没有收获则换地方

3.6海洋生态情况

随着我国海洋捕捞业渔获量的增长，捕捞能力也显著膨胀，渔船捕捞能力过剩以及有效管理的缺失将不可避免地导致我国沿岸及近海主要鱼类种群枯竭。传统经济鱼类在中国海洋生态系统营养结构中处于关键的位置，关键物种数量锐减必然会影响到整个海洋生态系统中其他种类的组织结构。据渔民所了解，在近些年来，不可否认一些非法的捕捞行为影响了海洋资源的平衡，但鱼类的品种基本维持不变，具有相对稳定性。此外，最近海洋很少发生赤潮现象。

4.当地捕捞业存在的问题

经采访总结，我们归纳出渔业捕捞现状存在以下问题：

4.1劳动者受教育程度不高，总体素质依然较低。

经过30年的改革开放，虽然九年制义务教育进一步普及，成人教育广泛开展都有效地提高了人口的文化素质，但从事渔业捕捞的人员总体受教育水平依然较低，特别是高学历人员更少从事渔业捕捞生产，捕捞人员受教育程度多半是高中以下。

4.2年龄日趋老化，传统渔民后继无人。

从年龄结构分布来看，捕捞劳动力整体年龄偏大，而传统渔民的年龄更偏大。呈现出年龄结构老化、传统渔民后继无人的状况。导致这种情况存在的主要原因主要是渔业生产大部分船只经济效益低、社会效益不高，劳动力价值较低，生产作业环境不如陆地，外来年轻人员不愿意从事捕捞业生产。再加上传统渔民子女不愿意从事如此高投入、高风险、生产环境差的捕捞业生产，传统渔民生产人员越来越少。

4.3外来人员所占比重高，部分人员无证上岗生产，缺乏安全生产意识。

非传统渔民即外来人员从事捕捞行业的人数占较高比例。据了解，非传统渔民无证人员约占30%左右，这些人员没有足够的安全生产意识，没有完全掌握安全生产技术，更不用说规避相应的岗位操作风险，往往发生事故的就是这些非传统渔民。

4.4传统渔民参股多，雇工人员参股少。

从调查数据来看，传统渔民参股人数占捕捞传统渔民人数的近一半，而非传统渔民参股人数占捕捞非传统渔民人数的比例小。传统渔民中未参股人员享受不到国家渔业柴油补助政策的好处，再加上受到外来人员的冲击，未参股的传统渔民工资待遇也受到影响，这些使渔业生产管理更加困难。

4.5渔民社会化保障体系有待建立。

据了解，南澳统一的渔民养老保险制度尚未建立。所有传统渔民退休人员无退休金。只能依靠先前的积蓄或者转移行业维生。

4.5海洋生态保护意识不强。

渔民由于受教育程度上的限制，生态保护意识弱。捕捞过程中，若没有相关部门的明文规定，渔民往往会因一时的方便，有意识或无意识地做出对海洋生态不利的行为，甚至，会因一时的冲动，只着眼于眼前利益，过度捕捞，或捕捞国家保护的海洋生物。

5.建议

查阅相关资料，我们整理出对这些问题的有效应对策和建议

5.1加大岗前培训，提高实际操作技术[2]。

要加大培训力度，将岗前培训列入渔民下海的必要前提，以政策法规进行硬性规定。岗前培训内容要实用，既要有实用技术、劳动技能，又要有政策法规等内容。可通过集中培训、定向培训、委托代培、上门培训等方式开展形式多样的培训。在培训经费上各级政府可根据实际培训的次数进行补贴。同时要规范渔业用工制度，渔政部门要加强渔业安全管理，开展无证上岗船员的查处。切实提高渔民的生产技能，降低生产成本，减少事故发生，保护弱势群体的生命财产安全，促进社会和谐发展。此外，加强海洋生态保护意识。

5.2建立渔民社会化保障体系[3]。

建议政府将渔民的社保问题纳入重要的议程，作为为民办实事来抓。建议对进入渔业生产的人员采取与企业的方式一样，为船上渔民按月缴纳社保，并且可以跨省流转，政府再相应补助一些。其次村级公司也为所属传统渔民补助一些，这样才能有效建立社会保障制度，让渔民老有所养，切实解决渔民后顾之忧。

5.3深化渔区村级集体改革[4]。

渔村集体经济发展使渔民得到了实惠，传统渔民随着年龄的增长，人员越来越少，村级集体资产后继无人，现有渔民有要求进行集体资产股份化改革的想法，有关部门思想上未解放，怕做的不够好，造成社会不安定因素。建议政府引起重视，加强宣传，解放思想，成立领导小组，制定政策，集中人员和精力，做好股份制改革工作，使渔民放心，社会稳定。

状况范文篇7

1.我国农产品出口遭遇的反倾销诉讼增多

近年来，我国农产品出口遭遇的反倾销诉讼越来越多，已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。截止目前，我国所遭遇的各种反倾销已经达到了500多起，我国已连续7年成为世界头号反倾销目标国。针对我国的反倾销案件给我国出口造成了巨大的损失，我国农产品的国际市场份额严重萎缩，有些甚至已经被迫退出市场，构成了对我国农产品出口的巨大障碍。

2.人民币汇率变化对出口的影响

短期内来看，由于价格上升，我国农产品的出口成本会加大，这样在国际市场上，我国农产品的价格将会提高，我国农产品的国际竞争力就会下降，这对于我国的弱势农业来说无疑是不利的；目前在我国农业出口商品中，初级农产品占80%，传统农产品和大宗农副产品占40%以上，而这都是对价格变化的敏感度较低，需求弹性较小的产品。

3.我国农产品出口结构不合理

在出口的农产品中，初加工产品占到80％，而深加工产品仅占20％，造成我国农产品出口结构不合理，我国农产品深加工技术和设备较发达国家相比尚有较大差距。农产品加工的技术和设备问题增加了我国农产品的成本，也影响了农产品质量的提高。

4.我国农产品贸易发展面临某些国家新的贸易壁垒。

2006年5月29日日本实施食品中农业化学品“肯定列表制度”，2006年日本厚生省查出违反《食品卫生法》并最终采取了废弃或退货处理的进口产品共1440批次，同比增加了82%。2006年6-12月间，日本厚生省对我实施监控检查的食品共43种，其中列明违反日本“肯定列表制度”的监控检查项目，涉及12种农产品，15种农药残留标准。

从出口增速来看，“肯定列表制度”实施初期，由于进出口商对日本检验检疫情况心存顾虑，持观望态度居多，不敢盲目发货、进货，我出口企业减少，成交量明显下降。实施“肯定列表制度”以来，为应对日本监控检查和命令检查项目，我花生出口企业加大投入，用以购置设备、自检、普查等，检验成本上涨约一倍。由于成本上涨，导致出口利润下降，国内出口企业和农民的利益受损。

5.我国国内农业支持政策薄弱

我国长期以来采取农业支持工业的产业倾斜政策，对农业支持重视不够、效果不明显，极大地影响了我国农业出口竞争力。第一中国政府财政对于农业和农村发展的资金支持总量仍然是非常有限的，总量不足。第二这些有限的资金的使用结构存在很多需要改进的方面。第三，目前政府的财政资金支持农业资金的管理体制也存在严重的缺陷，资金的使用效率比较低下。

二、我国农产品贸易发展的对策

1.向低收入农业生产者发放补贴

在政府根据当地农民的收入分布状况，分配享受补贴的人员指标。增加农业科研补贴投入、加强农民职业培训，为地方农业科研院所及企业提供育种材料，引导企业在中下游跟进，应建设一批符合国际卫生检疫标准的优质农产品出口基地，提高茶叶、蔬菜、花卉等传统优势产品出口的竞争力，以弥补我国取消出口补贴带来的贸易损失。

2.我国农产品出口企业应利用商标的知识产权强化竞争力

我国加入世界贸易组织以后，我们大量的农副产品，应当运用注册商标和地理标志获得法律保护；尤其是应当走出国门，利用我国已经加入的商标保护国际协定，到国外注册自己的品牌，让品牌成为企业进入国际市场的通行证。

当前我国农产品贸易逆差达6.7亿美元，农产品缺乏品牌竞争力是一个重要原因。我国从1994年开始把地理标志纳入商标保护的范畴，现在通过注册商标和地理标志加大保护力度，直接促进了农民的增收。如山西长治的一些农产品加工企业注册了自己的商标，采取“公司＋农户”的形式，收购玉米的车直接开到农家地头，农民降低了劳动强度，每亩还增收500多元。而山东章丘的大葱，注册地理商标以后农民增收3倍到5倍，种植面积扩大了三分之二。据统计，目前，我国已经对560多个地理标志产品进行了注册保护，获得地理标志注册的农产品收购价格普遍上涨20％至30％。

3.更关注农民收入的增长

因为这不仅仅决定了中国农民的生活质量和生活水平的提高，而且也决定了在温饱问题解决之后农产品商品量的扩大、生产量的扩大也要来自于农民收入增长这方面的积极性。

4.注重对农民权益的保护

要给农民国民待遇，很多综合部门也开始让公共财政的阳光照到农村。中央有一条政策决定今后国家新增的教育卫生文化事业经费要主要用于农村，这是一条划时代具有里程碑意义的政策，当然要落实还需要艰苦、漫长的过程。

5.积极参与WTO新一轮谈判，建立能够约束发达国家农业补贴的新规则和新机制，坚决要求发达国家削减农业补贴，形成公平竞争的国际农产品贸易环境。

参考文献：

状况范文篇8

加强村级领导班子建设

提高村级事务管理水平

农村基层干部是基层民主政治建设的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。今年底，我县村两委班子任期将届满，在换届前，了解和掌握村两委主要干部的思想状况，对做好村级换届工作，巩固党在农村的执政地位，维护社会稳定，加快全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。针对这一问题，县委组织部通过调查，综合分析我县农村党员干部的素质状况和思想状况，既有许多新特点，也存在许多新问题，有些问题需亟待解决。现将调查及分析情况报告如下：

一、基本情况

富宁县共有15个乡镇，141个村委会，3个社区居民委员会，1个街道居民委员会。有村党支部、村（居）委会干部435人，其中：党员干部368人，占总数的84.6%；妇女干部14人，占总数的3.2%；少数民族干部345人，占总数的79.3%；大专文化1人，中专文化6人，占1.4%；高中文化74人，占40.5%；初中文化240人，占55.1%;高小文化14人，占3.2%；最小年龄20岁，最大年龄57岁。

二、村两委班子较过去有了加强

2000年底，我县按照省州的要求，高标准、严要求，对全县145个村（居）委会进行了“村改委”的改革，通过改革，村级实现了真正意义上的村民自治，民主管理。同时，在村改过程中，建立健全了村两委各套组织及其各项规章制度，使基层党组织建设得到进一步巩固和加强，村两委形成了一整套比较规范、完善的选举、决策、参与、监督、反馈体系，使村务管理和村级领导班子建设走上了公开化、科学化、民主化、规范化的轨道。一是村改后“两委”注重学习提高，宗旨意识、政治意识、民主意识、责任意识、大局意识明显增强。村改后，村两委干部意识到自己是村民选出来的当家人，工作中，不断学习村民自治章程、基层党建知识、学习经济管理知识和农村实用技术，绝大多数村两委干部充分发挥党员的先锋模范作用，认真贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，树立全心全意为人民服务的宗旨。在处理村务工作中，能自觉从大局出发，维护集体利益，维护村民利益，充分发扬民主，增强工作责任感，在农村、农民、农业“三农”工作中，发挥了积极的作用。二是班子进一步团结，“两委”关系协调进步。在“三个代表”重要思想学习教育活动中，全县145个村（居）委会的400余名干部认真学习和实践“三个代表”重要思想，进一步理顺村党支部和村委会的关系，确立村党支部在农村工作中领导核心地位和战斗堡垒作用，村两委干部关系融洽，凝聚力和战斗力进一步增强，工作有声有色，为发展农村经济奠定了坚实的基础。三是村级发展思路进一步完善拓宽，农村经济全面发展。当前，随着国家实施西部大开发战略和加快全面建设小康社会步伐以及我州正在实施扶贫三项工程大会战的进一步深入，我县正处在发展的非常时期，有机遇也有困难，广大村干部在困难面前，保持和发扬了党的优良传统作风，较好地发挥了政治核心作用和模范带头作用，认真理清经济发展思路，制定经济发展目标，进一步完善各项工作制度，积极为广大人民群众办实事、好事。加大农村山、水、田、林、路、电、沼气、广播、电视等基础设施建设力度，不断改善农村的生产和生活条件，农村经济呈现持续、快速、健康发展的态势。四是村“两委”工作作风和工作方法明显改进。全县大多数村干部工作作风扎实，特别能吃苦，与农民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，办百姓之所需。身体力行，不断改进工作方法，积极带领群众发展生产，很多村干部针对农民求稳怕失败的心理，不断优化工作方法，坚持说服教育与示范、引导相结合，率先垂范，推进了农村经济的发展。如归朝镇孟村村委会支书黄忠辉同志在帮扶部门和当地党委、政府的支持和帮助下，积极带领孟村村小组全体群众投工投劳，大搞能源基础设施建设，大力发展种植、养殖业，现在基本户户有沼气，水泥路四通八达，改善了村容村貌。通过几年努力，全村的水稻制种面积和养猪、养兔规模不断扩大，群众收入也不断提高。在他的带动下，全村大力种植林果，使全村林果生产形成了一定的规模，增强了该村经济发展的后劲。五是民主法制建设得到加强。村改后，通过建章立制，不断推进民主化和法制化进程，村民民主意识和法律意识不断增强。六是村民自治的自觉性有了明显提高。通过近三年的实践，村民的自治意识不断提高，在村级事务管理中，学会依法行使自己的权利和维护自己的权益。七是农村两个文明建设有了长促发展。村改后，村干部积极带领广大人民群众发展地方经济，狠抓两个文明建设，使两个文明建协调发展，村干部在农村两个文明建设中发挥了应有的作用。

三、村两委班子的思想状况

当前，我县村干部大多数思想比较稳定，但也存在一些不容忽视的问题。思想上，仍存在想再当、难再当、不想当、不愿当等思想状况。主要表现在：

(一)村干部待遇低，任务重，工作积极性有所减弱，队伍不够稳定。一是待遇低，由于村级集体经济薄弱，收入无来源，村干部靠上级补助过日子。“有钱办事”的问题还没有解决，生产生活环境较差，“能人”不愿干，有后顾之忧，宁愿外出打工，也不愿当村干部。条件差，有的村委会没有办公地点，就连简单的办公用具和办公用品都没有，让人瞧不起，使村里的干部说话无人信，难以树立应有的威信，也难以留住村干部。二是工作压力大。村干部是最基层的干部，上面千条线，下面一根针，工作千头万绪，农业、计划生育、土地管理等等党的政策方针贯彻落实都要靠村干部，工作多，任务重，加上所管辖的村小组多，居住分散，条件差，工作难度大，大多数村干部觉得村官难当。由于村干部待遇低、工作任务重，责任与待遇差距大，影响了村干部的工作积极性，岗位缺乏吸引力，人心不稳、人心思走现象时有发生。部分村干部因此搁担子长期出门在外，使一些工作不能及时完成，即影响了工作，又降低了村干部在群众中的威信。

(二)部分村干部文化素质偏低，缺乏开拓进取精神。由于村改中配备的村两委班子不限年龄、不限学历、不限党性，有能力的人当不上村干部，而能力一般的人又被选为村干部，从而导致个别地方两委班子年龄偏大、文化偏低，整体素质不高，合力不强，缺乏开拓进取精神。主要表现在：一是思想素质差。在未当干部前，总以为当村干部有吃有捞，谁知当上村干部后，才知道不是自己想象的那样。于是，认为当村干部无利可图，辞职不干。二是文化素质差。多数村干部是初中以下文化程度，特别是没有念过初中的村干部根本不能适应新形势的要求，由于文化水平低，对上级的政策理解不了，法律法规也把握不好，甚至一些简单的统计表册也做不了。三是工作能力差。部分村干部有的尽管有点文化，但思想保守，根本没有事业心和责任感，更没有为大众服务的意识，工作起来无所适从，无处下手。发展经济的路子、点子少，缺乏开拓进取精神，工作成效一般。

（三）村干部难当易得罪人。一方面农村稳定、计划生育、农业产业结构调整、科技推广都是硬任务，另一方面用村干部的话说是“硬办法不敢用，软办法不顶用，老办法不能用，新办法不会用”，尤其对一些国家观念、集体观念和法治观念淡薄的群众缺乏有效的管理办法，个别村由于家族、宗派、群体关系复杂，给村干部工作带来干扰，增加了工作难度。另外，村干部土生土长，与群众低头不见抬头见，在调处邻里纠纷时，两头不好得罪，话难说，口难开。在处理滥砍滥伐、计划生育、违章违纪工作中难免得罪一些人，造成邻里关系紧张，家属怨声载道。

（四）村干部任期短，怕落选。通过村民选举产生的村委会班子任期只有三年，上任第一年需要熟悉情况，第二年开始干，第三年等待观望的情况难免存在。有的村干部怕认真干工作得罪人，到换届选举时落选，所以，平时工作求稳怕乱，不敢大胆创新。加之村级换届后落选的人员什么待遇也没有，象一个农民到外面打工一样，最后一无所获，造成了他们的后顾之忧，不敢大胆工作，不安心工作。

除存在以上几点问题外，当前村干部还存在以下问题：一是少数村级领导班子不团结，工作协调差，凝聚力不强；二是少部分干部畏难情绪大，意志消沉，缺乏工作积极性、主动性；有的思想不稳定，有的不愿理事，使党委、政府的决定或措施难以得到落实；三是部分村在新老班子交替中，老班子的财务不清，债权不明，造成了新班子工作被动。

四、加强村干部队伍建设的对策和措施

根据存在的问题和困难，结合当前新形势和新任务的要求，要建立一支素质良好，真抓实干，具有开拓创新精神的农村干部队伍，具体要采取以下对策和措施。

（一）要切实加强村干部思想政治教育，使之思想稳定、乐于工作

加强教育，提高素质，用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑。加强对村干部的教育，提高干部素质是新时期的要求。村干部由于客观的原因，整体素质不够平衡，文化水平偏低，缺乏经常性的政治理论学习，与“三个代表”的要求还有一定的差距。因此，各乡（镇）党委、政府要按照“三个代表”的要求努力探索一条培养村干部、提高村干部素质之路。一是要重视加强对党员干部的党性修养教育，在提高村干部思想政治素质方面狠下功夫，使农村党员干部成为新时期的先锋模范。二是要积极动员鼓励村干部参加农广校、党校函授学习，以提高理论知识水平，增加知识面，扩大视野，增长才干，提高驾驭市场经济的能力。要下大力气加强农村思想政治工作，尤其要教育群众，理解村干部的难处，尊重他们，支持他们的工作。各乡（镇）党委要把关心、理解、支持基层工作，稳定村干部的思想，调动村干部积极性，作为关系到农村经济能否持续发展、关系到基层政权建设的大事来抓。

（二）切实解决村干部的困难，做到政治上激励，待遇上保证，生活上关心

要充分调动村干部的工作积极性，一是千方百计提高村两委干部的经济待遇，把村干部的报酬由现在的350元左右提高到500元左右，并保证其落选退职后还有一定的生活费；二是在村干部工作受到挫折时，乡(镇）领导要主动上门找其谈话，使其放下包袱，为其鼓劲；在生产生活中碰到困难问题时，给予物资上的帮助和生活上的关心。工作遇到困难的时候，要为村干部撑腰鼓劲，支持村干部的工作。各级各部门不要一味地向基层交任务，压担子，更不要动不动批评指责，而要尽可能地帮助他们解决具体困难，主动为他们搞好服务，排忧解难。对村干部工作中出现的问题，应帮助分析起因和动机，该由组织负责任的不推卸，该由村干部负责的不护短。对村干部正确行使职权而遭到个别人打击报复的行为，应及时查处。对已不在村干部岗位上的同志，也应积极维护他们的权益，避免受人冷落甚至歧视。

（三）加强领导，狠抓学习培训，不断提高村干部的整体素质

随着农村市场经济的不断发展，客观上要求村干部的思想观念、工作方法也应不断转轨变型，与之相适应。因此，要不断加强对村干部邓小平理论和市场经济知识、政策法规的培训教育，进行党的宗旨、理想教育和党的优良传统教育。要建立教育培训机制，努力提高村级干部队伍的整体素质，建设一支德才兼备高素质的村干部队伍，必须加强对村干部的教育培训。各基层党委在充实调整村干部队伍基础上，要舍得下功夫，花本钱，从新形势下不断提高村干部的思想政治水平、理论水平，丰富他们的科技文化知识，提高他们的业务管理水平入手，把对村干部的教育培训工作列入年度干部培训计划，采取分级负责、上下联动办法和“实际、实用、实效”的原则，搞好村干部的岗位培训、学历培训和实用技术培训，为全面提高农村基层干部的政治理论和政策法律以及驾驭全局工作能力创造条件，使村干部普遍存在的文化程度偏低、专业知识缺乏等现象得到改善。在实施对村干部的教育培训计划中，一是要做到岗位培训与学历培训相结合。根据《富宁县2003年－2007年农村党员和基层干部“素质教育工程”规划》（富组联发［2003］3号）文件的总体部署和要求，以县乡党校为阵地，组织村干部学习《建设有中国特色的社会主义理论》、《农业基础知识和农村现代化建设》、《农业开发和实用新技术》和《农村基层组织建设》等课程。要通过培训，使广大基层干部普遍了解和掌握新形势下做好农业、农村和农民工作的方式方法，增强改革发展的意识和岗位适应能力。二是要做到在职培训与离岗培训相结合。采取分层次教育培训的办法，村党支部书记、村委会主任、副主任的培训工作由乡镇党委负责，每年至少培训两次以上，要围绕新形势下如何当好村干部，如何发展壮大村级集体经济以及群众普遍关心的热点问题、相关业务进行培训，使村干部听得进、坐得往、用得上。对年纪轻、有培养前途的村干部，选送到上级党校或其他培训机构学习培训。三是要做到实践锻炼与理论培训相结合。在进行岗位培训时，除灌输理论外，还要组织村干部外出考察，相互交流经验，开拓视野和工作思路，要做到学以致用。通过理论培训和实践锻炼，使村干部勇挑重担，开拓进取，甘为人先，赢得群众的信任和拥护，提高威望，调动各方面的积极性。同时，制定优惠政策，逐年吸收部分有理论知识、有实际工作能力的村干部到乡(镇)党委、政府和各所站工作或任职，使村干部工作有干劲，有奔头。

(四)完善选人用人机制，选好配强村级干部队伍

选准配强村级领导班子，特别是选配好村党支部书记，是加强以党支部为核心的村级组织建设，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的关键。要从以下几方面入手。

一是要注重选配“开拓型”干部。随着农村经济的不断发展，村干部所担负的任务越来越繁重，所应具备的素质要求也越来越高，“一把手”的基本标准要达到：政治坚定有理想，发展经济有本领，处事公道有威信，碰到困难有办法，各乡（镇）要结合实际，在建设一个坚决贯彻党在农村的路线方针政策，出色完成上级党委、政府交给的各项任务，致力于发展集体经济，带领农民共同致富的领导班子的同时，围绕经济建设这个中心，把勇于开拓、锐意改革、有经济头脑、有致富本领、有奉献精神、年富力强和受群众拥护作为选配村干部的标准，建设一支思想好，作风正，有文化，有本领，真心实意为群众办事的村干部队伍。逐步改变过去选配中普遍存在的偏重于老实稳重、凭老经验办事的守摊子型干部倾向。

二是要注重选配“公认型”干部。衡量一名村干部是否称职，关键看自身是不是过硬，群众是不是公认，各乡（镇）在选配村干部过程中要按照党章和国家法律所规定的程序来选好配强村级干部。《村民委员会组织法》颁布以后，村民的民主意识明显增强，选好选准“当家人”的热情十分高涨，村干部是否经得起群众的检验致关重要，要引入竞争机制，采取公开报名、个人自荐、竞争演讲、群众和组织推荐以及通过考察、考核、评议相结合的办法选配村干部。

三是要注重培养“潜力型”干部。为逐步改善村干部队伍的结构，在选好配强村干部特别是村党支部书记的同时，从农村经济和社会发展的长远出发，不失时机地抓好后续力量的积蓄和培养，切实加强村级后备干部队伍建设。把那些政治素质好、年轻有为的优秀分子列入后备干部名单，建立后备干部档案。推行村级后备干部助理制，促成他们成长。首先，更新用人观念，选配时做到不拘一格，打破以往一些同志存在的求全责备和受身份、地域等限制，拓展选人用人的渠道，实行多向选择，侧重于从优秀致富能人、科技能手、个体工商户、技术示范户、回乡知识青年、复退军人中选拔。按“优者上，劣者下”的原则，结合村级组织的换届和所开展的集中教育整顿活动，调整村级领导班子，促进村干部队伍不断优化合理。对那些班子成员年龄老化、思想僵化和村级经济长期徘徊不前，又无合适人才的村，则采取下派机关干部到村任职或跨村任职的方法，改善村干部队伍结构，改变一些村“无人管事”的现象。

（五）扶持发展一批村级企业，创大集体经济

当前，我县村级集体经济“空壳”现象极为严重，由于集体经济薄弱，造成村干部待遇低，能人不愿干，不会干的人想干的情况比较普遍。同时，缺乏集体积累，村级建设投入后劲不足，是造成现任干部不会干的主要原因。因此，要帮助村干部想办法，出点子，结合各村实际，充分利用资源优势和区位优势，多方筹措、引进资金发展一些市场前景看好的项目，壮大集体经济实力，从而不断提高村干部的待遇，解善村干部的工作和生活条件，使村干部中能人“进得来、留得住”。一是要积极支持和鼓励各村因地制宜，探索经济发展的路子。要充分利用现有的各种资源优势，如山林资源、草山资源、土地资源，采取集体和个人共同投资，集体经营和个人承包等多种经营方式，发展村级集体经济。二是走现代农业路子。顺应农业市场化流通，产业化经营的趋势，通过培植特色种养殖基地、建立农业示范园区，兴办农业龙头企业，大力开办贸农工一体化、产供销一条龙的“龙头企业”。三是走资本经营路子。通过盘活各种经营性集体资产、兴办村级股份制和股份合作制企业，创办不同领域的产业项目使村级资产有效运行，达到保值增值目的。四是走服务创收路子。通过为农户提供产前、产中、产后服务，为村民提供服务，为个私企业提供各项配套，逐步形成村级个私企业群，使村集体取得明显经济效益，不断壮大村级集体经济。

（六）建立监督约束机制，规范村干部的行为

在充分调动村干部积极性和创造性的同时，要加强对村干部的监督和管理，实施对村干部任期目标的考核，村年度工作目标由乡镇党委认可并签订责任状，使村干部特别是村党支部书记既有动力，又有压力。考核与奖惩相挂钩，主要采取民主管理、群众监督、各方参与的“立体式”方法，不断完善村干部的管理和监督，逐步加快村干部的规范化管理和制度化建设步伐，在监督约束中使村干部用好权、负好责、带好头。一是要建立健全制度，实行民主决策。要继续坚持“”制度、党员活动日制度、党员联系户制度、民主生活会制度、民主评议党员和支部生活会制度、党员议事制度和民主监督制度。要从健全民主选举制度、规范民主决策程序、建立民主管理机制、疏通民主监督渠道的总体要求入手，加强对村干部的监督和管理。凡涉及经济和社会各项事业发展以及村民切身利益的重要事项，如基础建设、发展目标和年度计划、土地承包、宅基地使用、财产和财务收支、村干部的报酬等都要在广泛征求意见的基础上，通过召开村党支部、村委会、村经济合作社等村级组织联席会议等方式实行民主决策，防止和克服个人说了算以及各行其是现象的发生。二是要实行民主评议。利用届中和每年的年终总结，对村级组织的主要负责人进行民主评议。村级主要领导作为被评议的对象，实事求是地对工作完成情况和个人任职以来履行职责情况进行总结，接受党员、群众的评判。对存在的问题，提出整改措施。实施村干部述职评议，有利于帮助村干部发现工作中存在的问题，有利于改善党群、干群关系，促进干部群众的相互沟通和交流，也有利于加强对村干部的管理和监督。三是要实行报告工作日制度。村干部根据经济发展、村务和其他需要向群众交底的事项，年内定期或不定期有所侧重地向党员大会、村民会议或村民代表会议报告工作。村经济发展、精神文明建设和党建工作由村党支部书记负责报告，主要村务情况由村主任报告。对群众提出的疑问和质询，及时作出解释和答复，以取信于民。四是要实行村务财务公开，对涉及全村群众利益的事情特别是财务收支情况都向村民张榜公布，接受群众的监督，

（七）正确处理村级组织领导班子成员之间的关系

一是要正确处理好村党支部与村委会、村经济合作社之间的关系。村党支部与村委会、村经济合作社及村级其他组织的关系是领导与被领导的关系，村党支部要把党的方针政策及自身作出的有关决策及时向村委会、村经济合作社通报，并通过宣传教育，将党支部的决策转化为村委会、村经济合作社和广大村民的自觉行动。要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会干部提高政治素质和领导水平，及时发现和纠正村委会、村经济合作社在工作中存在的不足和问题。同时，要支持和保障村委会、村经济合作社依法独立开展工作，凡属村委会、村经济合作社职责范围内的事项，由他们自主行使，对于破坏干扰村委会和村民自治的行为，要理直气壮地予以斗争和制止。对村委会作出的正确决策，要求党员带头落实，作出样子。另一方面，村委会、村经济合作社要自觉置于村党支部的领导之下，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会、村经济合作社在涉及党的路线方针政策以及群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。村委会、村经济合作社要定期向党支部汇报工作，特别是在工作中遇到问题时，应及时向党支部报告，争取村党支部的支持。

状况范文篇9

1.我国农产品出口遭遇的反倾销诉讼增多

近年来，我国农产品出口遭遇的反倾销诉讼越来越多，已成为阻碍我国农产品出口的主要非关税壁垒之一。截止目前，我国所遭遇的各种反倾销已经达到了500多起，我国已连续7年成为世界头号反倾销目标国。针对我国的反倾销案件给我国出口造成了巨大的损失，我国农产品的国际市场份额严重萎缩，有些甚至已经被迫退出市场，构成了对我国农产品出口的巨大障碍。

2.人民币汇率变化对出口的影响

短期内来看，由于价格上升，我国农产品的出口成本会加大，这样在国际市场上，我国农产品的价格将会提高，我国农产品的国际竞争力就会下降，这对于我国的弱势农业来说无疑是不利的；目前在我国农业出口商品中，初级农产品占80%，传统农产品和大宗农副产品占40%以上，而这都是对价格变化的敏感度较低，需求弹性较小的产品。

3.我国农产品出口结构不合理

在出口的农产品中，初加工产品占到80％，而深加工产品仅占20％，造成我国农产品出口结构不合理，我国农产品深加工技术和设备较发达国家相比尚有较大差距。农产品加工的技术和设备问题增加了我国农产品的成本，也影响了农产品质量的提高。

4.我国农产品贸易发展面临某些国家新的贸易壁垒。

2006年5月29日日本实施食品中农业化学品“肯定列表制度”，2006年日本厚生省查出违反《食品卫生法》并最终采取了废弃或退货处理的进口产品共1440批次，同比增加了82%。2006年6-12月间，日本厚生省对我实施监控检查的食品共43种，其中列明违反日本“肯定列表制度”的监控检查项目，涉及12种农产品，15种农药残留标准。

从出口增速来看，“肯定列表制度”实施初期，由于进出口商对日本检验检疫情况心存顾虑，持观望态度居多，不敢盲目发货、进货，我出口企业减少，成交量明显下降。实施“肯定列表制度”以来，为应对日本监控检查和命令检查项目，我花生出口企业加大投入，用以购置设备、自检、普查等，检验成本上涨约一倍。由于成本上涨，导致出口利润下降，国内出口企业和农民的利益受损。

5.我国国内农业支持政策薄弱

我国长期以来采取农业支持工业的产业倾斜政策，对农业支持重视不够、效果不明显，极大地影响了我国农业出口竞争力。第一中国政府财政对于农业和农村发展的资金支持总量仍然是非常有限的，总量不足。第二这些有限的资金的使用结构存在很多需要改进的方面。第三，目前政府的财政资金支持农业资金的管理体制也存在严重的缺陷，资金的使用效率比较低下。

二、我国农产品贸易发展的对策

1.向低收入农业生产者发放补贴

在政府根据当地农民的收入分布状况，分配享受补贴的人员指标。增加农业科研补贴投入、加强农民职业培训，为地方农业科研院所及企业提供育种材料，引导企业在中下游跟进，应建设一批符合国际卫生检疫标准的优质农产品出口基地，提高茶叶、蔬菜、花卉等传统优势产品出口的竞争力，以弥补我国取消出口补贴带来的贸易损失。

2.我国农产品出口企业应利用商标的知识产权强化竞争力

我国加入世界贸易组织以后，我们大量的农副产品，应当运用注册商标和地理标志获得法律保护；尤其是应当走出国门，利用我国已经加入的商标保护国际协定，到国外注册自己的品牌，让品牌成为企业进入国际市场的通行证。

当前我国农产品贸易逆差达6.7亿美元，农产品缺乏品牌竞争力是一个重要原因。我国从1994年开始把地理标志纳入商标保护的范畴，现在通过注册商标和地理标志加大保护力度，直接促进了农民的增收。如山西长治的一些农产品加工企业注册了自己的商标，采取“公司＋农户”的形式，收购玉米的车直接开到农家地头，农民降低了劳动强度，每亩还增收500多元。而山东章丘的大葱，注册地理商标以后农民增收3倍到5倍，种植面积扩大了三分之二。据统计，目前，我国已经对560多个地理标志产品进行了注册保护，获得地理标志注册的农产品收购价格普遍上涨20％至30％。

3.更关注农民收入的增长

因为这不仅仅决定了中国农民的生活质量和生活水平的提高，而且也决定了在温饱问题解决之后农产品商品量的扩大、生产量的扩大也要来自于农民收入增长这方面的积极性。

4.注重对农民权益的保护

要给农民国民待遇，很多综合部门也开始让公共财政的阳光照到农村。中央有一条政策决定今后国家新增的教育卫生文化事业经费要主要用于农村，这是一条划时代具有里程碑意义的政策，当然要落实还需要艰苦、漫长的过程。

5.积极参与WTO新一轮谈判，建立能够约束发达国家农业补贴的新规则和新机制，坚决要求发达国家削减农业补贴，形成公平竞争的国际农产品贸易环境。

参考文献：

状况范文篇10

改革开放以来，我国的保险市场环境发生了巨大的变化。从1980年我国恢复保险行业至今20多个年头，保险经营主体从中国人民保险公司一家发展到现在上百家，保险中介的数量和规模与日俱增，保险消费的观念越来越被人们所接受，保险市场的业务份额突飞猛进，无论是人寿保险还是财产保险，已日益发展成为人们日常生活不可或缺的一部分。

在财产保险中，机动车辆保险是发展最快的业务之一。伴随着人们生活水平的提高和社会经济环境的变化，在1980~2006年的26年间，全国保险市场承保的机动车辆从7922辆迅速上升到1900万辆，总保险费也从人民币728万元猛增到人民币1107.4亿元，到2006年机动车辆保险保费已经占到财产保险业务总量的一半以上。机动车辆保险已经成为各家财产保险公司的当家险种，机动车辆保险的地位已日益受到人们的重视。

与此同时，伴随着我国保险市场开放程度的进一步加深，保险业面临的市场环境也更加复杂多变、竞争更加激烈。为适应世界经济一体化和金融全球化进程的加快，从2003年开始，以机动车辆保险市场为试点开展费率市场化改革。费率市场化改革的根本宗旨是通过费率体制的改革来改变整个保险市场的运作机制，使我国由政府主导型保险市场逐步向市场调节型保险市场过渡。

然而我们不得不正视的一个问题是——在2003年至今的几个年头里，费率市场化改革初期阶段的效果不佳。各家企业的经营状况没有得到改善，连续几年，车险经营已经陷入全行业亏损的状态，与此同时，市场的无序竞争状况却日益恶化。这无疑将引起人们对机动车辆保险经营问题更深层次的思考：既然费率市场化改革的方向没有错，那么目前阶段保险运行的环境和保险公司自身的经营管理肯定存在问题。我国保险市场属于典型的寡头垄断的市场类型，这种市场类型在许多保险业发达国家都存在，应该说，这不是影响保险业经营的根本原因；公司经营管理问题由多方面因素集成，包括公司产品特性、产品的市场营销机制、公司自身的成本控制等方面。产品优势是保险公司取得竞争优势的根本，也是影响保险公司未来长远发展的核心因素。这一点在以后的论述中还要详细讨论。但是保险产品的特性决定了产品优势的取得不是短时间内能够突破的。在产品同质化的前提下，保险公司经营绩效的改善取决于市场营销绩效的差异以及公司自身成本控制的好坏。

保险产品的市场营销同普通商品的市场营销一样，涉及的因素众多，市场营销绩效的差异从多方面可以体现。在我国现阶段，保险企业主体众多，规模各异，各家公司所采用的市场营销手段在基本模式相同的情况下有自己的侧重点和倾向性，但是经营绩效不同。其中，车险营销模式的选择对车险营销的绩效具有直接影响。

2我国车险营销模式的特征及利弊分析

建国以来，财产保险的营销模式发展主要经过两个阶段：一是从建国至20世纪末，产险公司主要采用“一元化销售体制”。其特点是，产险公司依靠自身所属业务团队销售保险产品，业务人员既直接开展业务，也通过中介渠道（主要是保险兼业机构）开展业务；二是从20世纪末到现在，产险营销体制向多方向发展逐渐形成以直销、个人营销、兼业、专业中介、专属等多种方式并存的营销体系。其特点是新型销售渠道的重要性逐渐上升，传统的直销方式受到挑战。国际保险业发展的经验表明，当保险业发展到一定水平时，营销体制的健全与否将直接决定保险业的规模大小。相对寿险营销制度来说，产险营销体制正处在探索和逐渐完善的阶段，远远落后于寿险营销制度，尚有许多值得探索的问题。以下从直接营销和间接营销的角度分析各种产险营销模式的特征及存在的问题。

2.1直接营销模式

直接营销模式是指通过保险业务员、电话、信件、短信、报纸、杂志、电视、网络等媒体直接向顾客提供信息，通过获得顾客的答复达成交易的销售方式。电话、网络营销虽然是车险市场中新近兴起的一种销售方式，但是最引人关注的一点是不论用网络或是电话的方式，保险公司都能直接和客户沟通而不需要通过第三方人或者经纪人。节约下来的手续费可部分反馈给被保险人，更可显著改善整个车险行业的赢利情况，提高本身的抗风险能力。

2.1.1个人营销模式

个人营销模式的发展经历了“正式聘用制”和“个人制”两个阶段。其中，“正式聘用制”属于直接营销模式，而“个人制”属于间接营销模式。①“正式聘用制”。主要存在于我国20世纪80年代的人寿保险业和90年代至今的财产保险业。是指保险公司雇用业务员作为其正式员工，按照“相对营业佣金制”领取固定薪酬，同时按照销售业绩获得奖金。保险公司和业务员之间存在雇佣关系，作为正式员工的业务员与其他员工之间没有区别，还可以凭借自己的努力获得晋升机会，同时心理状态也可以保持稳定，对所属公司有较强的归属感。但这种个人营销机制的运作要求保险企业具备完善的经营管理机制，这正是我国保险业普遍缺乏的；②“个人制”。“个人制”是保险公司通过签订合同委托个人人从事保险产品的销售，采取“相对营业佣金制”，按照个人人的销售业绩给与提成。这种营销机制于1992年由美国友邦公司引入中国国内保险公司中，平安公司率先以这种方式开展寿险营销，随即原中国人民保险公司在上海分公司进行了寿险营销试点，并于1996年开始向全国各分公司予以推广。在这种营销模式下，个人人和保险公司之间并不存在雇用关系，通常也不享受保险公司的福利待遇，但却接受保险公司的日常管理和考核，造成个人人在保险行业边缘人的地位。这种营销机制能够发挥个人人工作的积极性和主动性，但对企业缺乏归属感和认同感却成为今天个人人业务和管理中普遍存在的问题。

2.1.2电话营销模式

电话营销是直复式营销模式的一种。直复式营销是指营销者通过使用客户数据库、在分析客户购买行为和需求的前提下，综合利用一种或几种广告媒体，例如电话、短信、电视、报纸、广播、直邮、电邮、户外活动或优惠券等媒介，直接与顾客进行针对性地接触，形成顾客主动向营销者咨询购买或营销者主动邀请顾客购买的营销模式。2006年中国平安保险公司率先推出电话营销这一新型营销模式，随之各大保险公司陆续推出。电话营销的车险具有省钱、便捷、可靠的三大优势。例如，中国平安财产保险股份有限公司推出的电话销售的车险产品，车主只要拨打电话就可享受到低于其他渠道15％的车险投保费率。而且，由于保险公司与车主直接交易，省去了购买车险的中间环节，兼具价格与服务的双重优势。而这一销售模式也打破了长期以来4S店等中介机构销售车险的垄断局面。

电话营销不仅符合市场多元化需求，更是市场走向有序竞争的产物。从全行业角度来看，集中式管理的电销业务，由于实行的是集中管理和统一运作，会有效促进车险业务的规范、有序发展，起到维护市场规范的作用。电话营销的缺陷主要是语境缺失和对推销商本人和他提供的情报缺乏全面的了解。在不在场条件下的沟通困境主要来自于电话的另一端连接的是一个虚拟化的世界，这种虚拟化情节没有在场的语境难以消除。

2.1.3网络营销模式

网络营销是直复式营销的最新形式。是企业营销实践与现代信息通讯技术、计算机网络技术相结合的产物。是指企业以电子信息技术为基础，以计算机网络为媒介和手段而进行的各种营销活动。网络营销已逐渐被我国的企业所采用。

网上保险通过网络实现投保、核保、理赔、给付。客户在保险公司网站选定保险业务，然后由业务员上门签订正式合同。网络营销的优势在于：扩大公司知名度，提高竞争力；简化保险商品交易手续，提高效率，降低成本；方便快捷，不受时空限制；为客户创造和提供更高质量的服务。然而，网络保险在广泛发展的道路上还面临着许多难关：是网上支付系统不完善，这被视为网上保险发展的瓶颈；是网上安全认证问题可靠程度不高；是电子商务相关法律法规不健全。

真正意义上的网上保险意味着实现电子交易，即通过网络实现投保、核保、理赔、给付。但现在虽然各保险公司都推出了自己的网站，主要内容却大都局限于介绍产品、介绍公司的背景，并与客户进行网上交流，宣传自己，用于扩大影响。几年来国内保险公司中在这一领域走在前列的是泰康人寿和平安保险。在他们看来，网上保险并不是简单地将传统保险产品嫁接到网上，而是要根据上网保险人群的需求以及在线的特点设计产品结构。保险公司的电子商务平台不是企业从传统到网络的一次简单移植，而是为客户提供产品、渠道和服务上的更多选择。

2.2间接营销模式

间接营销的渠道主要有汽车经销商修理商，银行，保险超市、保险人等。按照其经营性质的不同，可分为专业保险机构和兼业保险机构。

2.2.1专业保险人模式

保险人指通过专业的中介人（人个保险人、保险公司和经纪公司）销售保险产品，是当今国际保险市场最盛行的保险营销模式。根本原因在于专业化的分工有利于保险公司集约化的经营。我国专业保险人和保险经纪人是20世纪90年代后逐步发展起来的，现在保险和保险经纪公司发展很快，但业务业务规模的扩展仍然停滞不前，尤其是在车险营销领域，还没有成为我国保险行业营销模式的主流。截至2005年，全国共有保险公司954家，保险经纪公司235家，二者共完成保费收入209.16亿元，占全国保费收入的2.99%。其中财产保险保费收入155.5亿元，仅占全国产险保费收入的6.44％。

2.2.2保险兼业制度

保险兼业在我国目前保险销售体系中占有重要的地位。2005年前三季度，保险兼业全国实现保费收入890.79亿元，占总保费收入的26.67%。其中财险保费收入228.94亿元，占全国财险保费收入的28.19%。同期，全国兼业机构共139313家。其中，银行兼业70726家，邮政兼业13270家，车商兼业8979家，铁路兼业1022家，航空兼业794家，其他19151家。

汽车经销商、维修商模式是车险营销的主要模式，主导车险市场70％的市场份额。兼业模式的优势在于网点众多、接触客户广泛，业务量大；缺点在于保险公司容易受制与兼业，手续费不断攀升，加上二者关系松散，兼业误导和违规行为很难控制，容易游离于监管之外。

目前，汽车保险已成为一些汽车销售商修理商主要利润来源之一。这种方式的弊端很明显。首先，从买保险到发生保险事故索赔的整个过程中，被保险人可能都不用和保险人联系，报案、索赔、领取赔款的人都不是被保险人，而是4S店和修理商，这中被称为“直赔”的方式在保险业被极为普遍。直赔很大程度上方便了被保险人，免去了被保险人要先支付修车款，再向保险公司索赔的繁琐过程，因此受到客户的青睐，也是各保险公司提升服务品牌的举措之一。

此外，这种约定俗成的方式存在极大的法律缺陷，也给保险公司带来了一系列的道德风险——让保险公司受制于4S店等兼业机构，为兼业机构谋取不正当利益提供了空间。我们知道，兼业机构收取保险佣金是其代卖保险的利润来源。在保险产品普遍同质化、保险理赔模式雷同化的前提下，客户选择保险公司的最终决定因素就是人的主观性——选择一家与自己有私人关系的公司或者佣金回报高的公司，私人关系最终还是以利益的多少来衡量。所以在几家保险公司同时争抢同一家保险人时，这种竞争方式本身就逼迫保险公司采取降价的方式争取客户。

这种兼业的模式一方面为车险营销扩大市场份额提供了有效渠道，另一方面也为保险市场的恶性竞争打下了伏笔。

2.2.3银行及邮政模式

银行渠道时下拥有10万家机构网点、15万亿元储蓄，邮政渠道拥有8万家机构网点、1.5万亿元储蓄，这无疑对保险业做大有重要意义。但由于当前银保合作还处于浅层次，银邮业务高速增长蕴藏了大量风险问题，导致这一渠道的优势没有完全发挥。问题主要有：一是资金运用风险，大量增加的保费收入如果在投资上运用得不好，就会产生和积累新的利差损；二是手续费问题，现行的高手续费造成了保险公司为银行“打工”的事实。

2.2.4网上保险超市

网上保险超市的出现是中国保险业探索保险销售模式的一个新的尝试，是电子商务进入传统保险销售领域的先河。起初由江苏平衡保险有限公司与上海经代网络科技有限公司创立。这种保险销售方式得到了中国人保、太平洋寿险、太平寿险、等国内数十家保险公司大力支持。

网上保险超市是一种方便快捷的销售新模式，它提供了一个中间人品牌，但却省去了人等中间转化的费用和时间，降低了自身销售成本，从而使用户可以以最低廉的价格享受到全方位的服务，例如投保咨询、24小时无盲点救援等。通常，网上保险超市拥有一支经验丰富的保险专家队伍，接受顾客的咨询，予以解答并提供各种建议。仅2006年一年，车盟通过运用互联网和大型呼叫中心联动平台销售的车险收入就达到1200万美元。

2.2.5其他营销方式

2006年08月02日天平保险推出特殊“试驾”活动创新车险营销。除了传统的理赔服务外，还提供全面的汽车安全服务，如自助查勘服务，汽车安全驾驶模拟仪巡展体验，以及汽车安全工程师的全面讲解。通过操作模拟仪，可以发现驾驶员在驾驶过程中的不安全行为，仪器还会给出针对性的发表意见，帮助驾驶者提高驾驶水平，掌握正确驾驶方法。天平保险指出，目前车险对交通安全体系的参与度不够，保险公司的角色应由汽车保险提供商向汽车安全服务提供商转变。