政务网范文10篇

政务网范文篇1

第一条：为加强城区管委会（长桥街道）政务网站（简称“城区政务网站”，下同）的规范化、正规化管理，促进政务网站健康科学发展，根据《关于进一步做好“”政府门户网站内容保障工作的通知》文件精神，结合实际，制定本实施意见。

第二条：城区政务网站是城区各单位、各部门、各社区对外公开的公共信息平台。是城区各单位、各部门、各社区发挥政务服务的一个平台。遵循统一规范、统一管理、统一权限、栏目包干、责任到块（条线）的原则；是城区开展政民互动和网络问政的重要手段与平台。利用政务网站进行政府信息公开、接受公众监督；利用政务网站联系群众、服务群众；利用政务网站宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气；利用政务网站实施网络舆情正面引导。

二、栏目设置

第三条：城区政务网站栏目设置充分考虑城区各单位、各部门和基层社区的工作实际及特点、重点，所设的栏目基本覆盖城区各政府职能部门和条线。

第四条：城区政务网站框架由城区概况、新闻要闻、城区党建、发展建设、综合治理、社会事业、服务中心、主题教育、人大政协、限额工程竞争性发包、人武、总工会、团工委、妇工委、公众交流、公告栏等15个一级栏目组成，一级栏目下面根据各职能部门、条线的要求设置若干子栏目，具体内容及责任划分见附件1。

三、管理权限及责任

第五条：城区各单位、各部门、各社区具有对城区政务网站提供内容保障的责任和义务。内容保障的方式主要采用以下四种：

1．自动报送。城区各单位、各部门、各社区通过城区政务网站下方的信息报送平台直接向站内分担的责任栏目（见附件1）报送相关信息，相关部门应积极履职。

2．网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接，是将城区政务网站的主页与城区网上党校和文明在线二个网址进行链接，方便用户访问；栏目链接，是将城区政务网站中的公众监督、政务公开与“”门户网站相应的栏目直接链接，进行资源整合，方便用户使用。

3．网站抓取。城区党政办信息督查科、宣教科通过城区政务网站直接抓取部门、社区的相关重要信息作为要闻或报送区信息中心。

4．在线处理。主要是“领导信箱”和“公众监督”栏目里公众的咨询、建议、投诉等回复处理工作。统一由城区政法办扎口回复。

第六条：党政办信息督查科、宣教科负责对城区各单位、各部门、各社区网站信息联络员进行信息采写、信息的业务培训，不断提高联络员综合能力、确保零出错率。宣教科负责政务网站信息后台，纠正一些明显的低级的差错。并对网站日常运作进行监督，并对接区信息中心进行设置更新等技术处理。

第七条：城区各单位、各部门、各社区在确保责任栏目建设和维护的同时，应做好重点信息报送工作，避免重要信息漏报、迟报。报送到城区政务网站的信息，按照“谁提供，谁负责”的原则，各单位内部要制定严格的信息报送、审批制度和保密制度。

第八条：城区各单位、各部门、各社区要按照本实施意见的要求，各司其职，做好城区政务网站栏目内容保障录入工作，并定期检查更新。年内城区党政办将对城区各单位、各部门、各社区的内容保障、完善更新情况定期进行检查，检查情况将记入平时考核成绩，并提高其在年底综合考核中的权重。

四、组织领导

政务网范文篇2

关键词：电子政务；网站安全；管理模式

电子政务是我国信息技术及政府服务水平提升与进步过程中的重要产物。电子政务在我国发展迅速，以广州为例，广州作为全国80个“互联网+政务服务”示范工程试点城市，高度重视“互联网+政务服务”推进工作，深入总结推进“一号一窗一网”经验做法，广州市政务管理办公室成立专门工作团队，打破以往部门内部审批机构各自为政的现象，根据各部门实际科学配置审批管理职能，业务流程得到有效优化。电子政务安全模式的有效搭建能够进一步提升电子政务业务效率，保证客户隐私，对于我国电子政务的有效发展将产生帮助。

1电子政务网站安全管理模式的构成内容

一般情况下，电子政务网站安全管理模式的优化与完善需从以下四个方面来进行。首先是安全技术的创新与改进，安全技术对于电子政务网站的运营发展影响明显，也是网站“防御”的第一道关卡，所以网站应该及时对自身的安全管理技术进行优化与改进；其次是管理模式，不同的管理模式对于安全管理工作的影响不同，需结合安全管理工作开展的需求来及时进行管理模式的创新与优化；再次是信息保护，居民的隐私信息如果外泄，不但网站的安全性会遭到质疑，同时也会使居民利用线上平台办理相关业务的信心下降，所以要致力于保护客户的信息，做好数据保护工作；最后是素质培训，员工的素质提升，对于安全管理的重视度提高，就能够更好地支持电子政务网站的有效运作，所以应该结合安全管理工作的需求来及时开展员工培训工作。

2电子政务网站安全管理模式存在的不足

2.1安全技术比较落后

在我国电子政务网站发展的过程中安全技术的利用比较落后，对于具体的安全技术重视程度不足。虽然在电子政务网站开发的过程中对于相关功能模块是通过独立开发来实现的，但是对于安全防范往往都是通过设置防火墙来进行初级的安全保障。西方国家的电子政务网站往往都通过外网防火墙、内网防火墙、管理软件等超过3道“保护程序”来形成保护，但是往往我国电子政务发展过程中只有1到2台防火墙进行保护。在进行电子政务网站开发与建设的过程中，对于研发工作的重视程度不足，安全研发的投入规模也难以支撑安全管理工作的有效开展。在安全技术落后的基础上，黑客在进行电子政务网站攻击的过程中阻力比较小，例如2017年3月某市民心网就遭遇攻击，短短3分钟内网站全部瘫痪，造成不好的社会影响。在安全技术支撑不够充分的基础上，电子政务网站运营发展的安全性难以得到保证。

2.2管理模式创新不足

目前我国的管理模式主要是制度管理，动态的管理模式尚未搭建。在电子政务网站发展的过程中，有效的管理模式创新工作开展不够充分。管理模式创新工作要结合电子政务网站发展的具体情况来有针对性的进行，同时也可以借鉴成功电子政务网站的发展经验，及时地对自身的管理制度进行完善。安全管理工作是一个相对复杂的过程，在该过程中管理模式的创新不但能够根据过去管理制度与安全管理工作开展过程中存在的不合理之处来及时地进行调整，同时在创新工作的过程中也能够对自身的安全管理资源进行重新审视，这对于电子政务网站安全体系的科学构建将产生有效的作用。但是现阶段管理模式创新不充分将会制约电子政务网站管理工作的合理开展。

2.3信息保护不够到位

信息保护是对客户隐私信息的保护，目前我国并没有建立有效的信息保护手段，客户信息加密不足，这也是近几年“骚扰电话”的重要来源。随着我国电子商务的迅速发展，居民对于自身的隐私信息保护重视程度提高。而在电子政务平台中，客户的隐私如果难以得到有效保证，不但客户通过线上平台来进行相关政务业务办理的信心下降，同时也无法体现出政府对于客户隐私信息的保障程度。2016年9月某市自来水公司缴费系统被攻击造成大量客户信息被篡改、数据存在泄露隐患；2017年7月某市政府网站被攻击，居民实名进行的投诉及信息反馈资料被盗取。在电子政务网站发展过程中，如果不能够利用科学的手段来进行居民隐私信息的保护，那么电子政务网站发展的持续性将遭到破坏。

2.4员工综合素质不高

安全管理工作是一个相对复杂的过程，安全管理模式的优化、完善、升级都需要高素质的员工来进行支持，但是现阶段在电子政务网站发展的过程中，工作人员的业务素质只能够支持最基本的业务办理及信息收集与反馈，对于安全管理工作的重视程度不足，在日常的工作中也很难为安全管理模式的创新与改善提供有效的意见与建议，全员参与安全管理工作的意识也无法进行合理培养。目前在电子政务领域工作的员工并没有通过有效的培训或专业技能、业务培养，员工的素质难以支撑安全管理模式的有效运行。

3电子政务网站安全管理模式的构建

3.1积极进行安全技术创新

1)重视研发工作

安全技术的创新离不开研发工作的有效推进，通过研发体系的科学构建不但能够使安全技术创新有良好的研发体系来进行支持，同时由于电子政务网站运营发展过程中结合自身业务发展情况及客户安全需求的不同，对安全技术的具体需求也将存在明显的差异。只有通过针对性的研发模式，提升研发工作的重视程度，才可能使电子政务网站的安全管理模式及技术得到有效的创新。所以电子政务网站的管理者应该提高对研发工作的重视程度，在相关管理制度及电子政务网站运营发展规划中都应该明确研发工作的重要性，同时结合其它电子政务网站所遭遇的攻击或存在的信息泄露情况，有针对性的进行研发项目的确立与完善，使自身的研发工作及发展战略能够更好地满足安全管理需求。

2)加强安全投入

纵观西方发达国家的电子政务网站安全管理模式，有效的安全投入是提升安全管理水平的重要基础。无论是研发工作人员的薪酬福利待遇，还是安全项目的建立，都需要资源的有效投入，同时通过管理部门的资源分配，也能够让电子政务网站的相关工作人员了解到，现阶段管理部门对于安全工作的重视。所以在电子政务网站运营发展的预算构成中，应该增加关于安全投入的预算内容，同时结合自身安全管理的需要，有针对性的进行安全资源的分配，从资金、研发工作人员等方面提升安全投入资源水平，保证资源投入的有效性。

3)及时披露信息

在进行安全技术创新的过程中还应该及时做好安全技术创新的信息披露工作。有效的信息披露模式，不但能够让整个电子政务网站的管理团队了解到现阶段管理部门对于安全管理工作的重视程度，同时由于相关政务业务活动中各个政务部门之间是相互联系的，也能使其他合作单位了解到现阶段电子政务网站运营过程中在安全方面所做出的努力。不但能够使我国电子政务网站发展的整体安全技术水平得到提升，同时通过信息披露工作也能够让民众提高对电子政务网站业务办理的信心。所以在电子政务网站业务进行及安全管理工作完善的过程中，应该及时地进行关于安全信息的披露工作，使信息披露体系得以科学建立。

3.2及时进行管理模式优化

1)优化管理制度

有效的管理制度不但能够支撑安全管理工作的合理开展，同时在管理制度优化与完善的过程中，也能够体现出现阶段电子政务网站管理部门对于电子政务网站安全工作的重视程度。在电子政务网站发展的过程中，管理部门的相关发展战略制定与执行，对于整个电子政务网站运营发展的影响是比较明显的。所以在管理制度优化与完善的过程中应该通过有效的调研工作，了解到现阶段目标客户群体对于电子政务网站运营发展的具体需求及安全管理工作中存在的不足，由此有针对性地对管理制度进行优化与完善。这样不但能够迅速为电子政务网站安全管理工作带来帮助，同时基于有效的市场调研工作，也能够让目标客户群体了解到电子政务网站管理部门对于客户诉求的重视程度，使客户能够积极参与到电子政务网站安全管理建设工作中，也能够使所颁布的管理制度迅速为电子政务网站的竞争力提升与安全管理模式完善带来帮助。管理部门应该结合管理制度优化的需求，针对性的来对管理制度进行优化与调整，保证管理制度能够更好地支撑安全管理工作的需求。

2)借鉴成功经验

虽然近几年我国电子商务迅速发展，在该过程中电子政务网站的发展也处于迅速进步的过程中，但是在安全管理模式创新与优化方面相较于西方发达国家还是存在比较明显的差异的，如果能够充分接触西方发达国家的成功经验，就能够有效减少我国电子政务网站在发展过程中存在的阻力。同时由于现阶段在安全管理技术创新与优化的过程中，我国大部分电子商务平台还是借鉴西方发达国家的发展模式的，为了使管理模式在短时间内能够迅速满足电子政务网站发展及目标客户群体的需求，可以借助发达国家电子政务网站安全管理模式的成功经验，同时通过积极的对外沟通与交流了解西方发达国家电子政务网站发展过程中安全管理制度存在的问题，再结合我国电子政务网站发展的实际情况与资源，针对性的进行管理模式的创新与优化。

3.3着重保护客户隐私信息

1)加强数据库保护

数据库的有效保护不但能够使自身的信息系统更加稳定，同时由于现阶段客户的隐私及相关信息都是保留在数据库中的，如果黑客对数据库进行破坏，整个电子政务网站的业务流程瘫痪、客户的隐私数据难以得到保障，所以在进行安全管理工作的过程中，电子政务网站的管理部门首先应该加强数据库的保护工作，结合现阶段的主流数据库安全管理模式，与国内安全厂商进行沟通与合作。近几年天融信、绿盟等知名防火墙厂商都通过下一代防火墙来着重对电子政务网站的数据信息库进行保障，电子政务网站可以结合自身的安全管理工作需求进行数据库安全管理模块的开发与完善，使数据库安全管理工作得以有效开展。

2)实现动态隐私保护模式

由于在电子政务网站相关业务的开展过程中，线上线下业务的有效结合需要工作人员结合业务需求来对客户信息进行识别及操作，在该过程中如果对于工作人员的相关操作内容能够实现动态的隐私保护模式，对于客户信息的录入与输出环节进行有效的记录，就能够在一定程度上约束工作人员的相关行为。同时通过动态验证的方式，只有获得授权的工作人员才能够进行客户相关信息的查询，这样根据查询记录不但能够以动态的安全管理模式将客户信息的查阅情况及时追溯到具体的工作人员，同时也能够避免因其他手段对客户信息进行介入而产生的安全管理漏洞。电子政务网站可以通过CD-Key或其他方式来形成动态的隐私保护模式，由此提升自身的隐私保护能力。

3)做好出口跟踪工作

有效的出口跟踪工作能够将客户隐私信息的变动及输出情况进行记录，必要时进行追责。现阶段随着我国电子商务业务水平的提升，越来越多的居民对于自身的隐私信息保护重视程度有所提高。出口跟踪工作的有效进行，能够在隐私信息出现泄露以后及时进行有效的追责，将“黑洞”进行修补，同时也能够明确现阶段客户隐私信息保护工作中存在的不足，对相关漏洞进行填补。而一般情况下客户隐私信息的外泄主要还是由于内部管理不当或蓄意行为而产生的，所以电子政务网站的管理部门应该结合客户隐私信息的管理需求，对客户隐私信息的变化情况进行有效的跟踪，对于恶意拷贝、篡改、输出客户隐私信息的行为，应该予以严格的处罚。

3.4加强安全模式培训工作

1)设置有效的培训课程

有效的安全培训课程设置能够提高工作人员对于安全管理工作的重视程度，同时也能够使自身的培训体系更加科学。现阶段在进行电子政务网站培训工作的过程中主要还是结合业务的相关运作流程来进行的，因而造成普通工作人员对于安全管理工作的重视程度不足。为了搭建有效的安全体系，网站管理单位应该结合安全管理工作的需求，有针对性地为工作人员设置安全管理模式的培训课程，在培训课程中应该增加关于现阶段电子政务网站运营发展过程中常见的安全漏洞及应急处理机制，同时在出现问题时如何进行必要的危机公关及数据信息保护工作也应该在培训课程中得以体现，这样不但能够使安全管理模式深入到普通工作人员的日常工作中，同时普通工作人员也会提高对于安全模式的重视程度。为了提升培训工作的有效性，电子政务网站也可以通过聘请外部培训机构的方式来协助进行培训工作。通过社会的培训资源，利用有效的案例分析及讲解模式，对于国内外电子政务网站发展过程中的安全管理问题进行案例分析，也能够使电子政务网站工作人员提高对于安全管理的重视程度，由此提升安全模式的有效性。

2)加强培训考核

为了保证培训效果，电子政务网站管理部门还应该结合关于安全管理模式培训的具体内容来制定考核体系。考核体系的建立不但能够使员工的绩效考核指标更加科学，使员工提高对安全管理工作的重视程度。在培训考核体系中应该增加关于安全管理模式的考核，同时也应该要求员工积极提出关于安全管理模式创新与完善的对策建议，这样就能够使电子政务网站安全管理工作成为每个员工都能够关注的重点环节，为全员安全管理模式的有效建立带来帮助。

4结束语

电子政务网站作为政府政务工作开展的重要窗口，通过安全管理模式的创新不但能够使自身的安全管理能力得到提高、客户的隐私信息得到保证，同时也能够在一定程度上提升政府的公信力。借助在线平台能够使居民更好地办理相关业务，最终使政府的服务能力得到提升。通过本文研究发现，现阶段电子政务网站发展过程中安全管理工作存在着一定问题，制约了政府工作效率的提高。本文提出了电子政务网站发展过程中安全管理模式创新的对策建议，希望能够使电子政务网站的发展更加科学，更好地为政府工作的开展带来帮助。

参考文献：

[1]郝劲松.电子政务网站安全建设[J].信息与电脑,2017(1).

[2]朱梦琳.电子政务外网安全问题研究[J].电子世界,2017(4).

政务网范文篇3

随着我县电子政务建设一期工程逐渐完工，电子政务应用推广工作已成为当前电子政务工作的重点，为确保全县电子政务网络系统运行稳定可靠和信息安全保密，确保电子政务网络畅通，现将有关事宜通知如下：

一、*县电子政务网络为非涉密网，主要服务于政府部门及相关单位，各接入单位不得将此网络提供给本单位家属楼及第三方使用，不得以赢利为目的占用政务网络资源；各接入单位不得将涉秘计算机、设备和网络接入电子政务网络，不准在电子政务网络上传输和存储涉密信息。

二、各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置；不得擅自切断电子政务网络设备电源、挪动相关设备和切断、移动相关通信传输线路；不得擅自和其他网络对接；如需进行以上变动，应向县政府办提交书面申请，经批准后方可实施。由此产生的相关费用由各单位自行承担。

二、各联网单位要采取必要的安全防范措施，结合本单位实际，增加相应的网络安全设备，各联网单位发现县电子政务网络状况异常时，首先应对本单位的联网设备和系统进行检查；如果不能消除网络故障，应及时向县政府办报告，县政府办负责协调相关部门进行处理。

四、各单位要加强管理，督促用户定期下载和更新计算机操作系统的补丁程序，接入电子政务网络的计算机均要安装正版防病毒软件并及时更新，未安装杀毒软件计算机禁止与本网络连接。

五、电子政务网络用户要增强网络安全意识，严禁登陆浏览黄色网站（网页）和缺乏可信度的网站（网页）；禁止下载、使用存在安全隐患的软件；不得打开来历不明的电子邮件附件；不得随意使用计算机文件共享功能，防止计算机受到“木马”病毒的侵入；工作时间禁止利用BT、电驴、迅雷等工具下载电影及大型软件，禁止在线玩游戏；县政府办将采取技术措施对互联网出口数据进行监控，对发现的问题将在全县范围内进行通报。

七、如因个别单位内部网络系统维护不当，影响全县电子政务网络正常运行，县政府办将暂停其网络接入。待内部网络系统恢复正常运行后，需向县政府办申请，方可接入。

政务网范文篇4

我国社会保障电子政务网站存在的问题主要表现在两个具体的方面：一是社会保障电子政务网站本身的建设工作不平衡，这样一种不平衡的状况又具体表现为两个方面，一方面是社会保障电子政务与政府内其他部门电子政务网站发展的不平衡和不协调，表现为内容上的简单、所政策的局限性以及新闻传递的不及时性等，除此之外，网站自身特色乏善可陈以及形式上的单调都是不小的问题；另一方面则是不同省市之间社会保障电子政务网站建设上的不平衡，一般来说，社会保障制度实施的越好的地方其网站建设相应的也就越全面、具体。二是社会保障信息化建设的产出效益到目前为止还没有合适的方式来对其进行衡量“，金宝工程”是社会保障领域一项十分重要的电子政务工程，国家始终致力于这样一项工程的良好建设，且到目前为止也已经投入了相当巨大数量的资金，但是到目前为止都没有能够对其实际效益进行良好的评估。在国外非常强调社会保障的绩效评价，但在我们国家，社会保障绩效的评价指标体系尚未真正的建立起来，因此这样一种目标的实现可谓是任重而道远。

二、服务型政府的社会保障电子政务网站绩效评估体系的构建分析

通过上文当中的说明分析就可以看到，社会保障电子政务绩效评价工作的开展与进行是十分有必要的，下文当中将更进一步的从社会保障电子政务绩效评估体系构建的基本原则和基本内容进行说明和分析。1评估体系构建的基本原则社会保障电子政务网站绩效评估体系应当遵守科学性原则和适用性原则，对于科学性原则而言，主要强调在构建的过程当中要以科学的理念作为基本的指导，在此基础之上采用科学的方法来对社会保障电子政务网站绩效进行评估，只有通过这样一种科学的评估过程才能够得到我们所需要的科学的评估成果，最终实现该体系在长期发展过程当中的良性循环和自我完善。对于适用性而言，主要强调的是评估体系一定要针对于社会保障电子政务网站这样一个特定的对象来进行，这样才能够充分而真实的表现出社会保障电子政务网站的实际建设情况，所得到的结果也才能够为相关部门的人员所接受，在此基础之上最终实现电子政务网站服务功能的完善和健全。2评估体系构建的主要内容评估体系实际上是一套非常完整的综合性的框架体系，因此也包含着较多方面的具体内容，下文当中将结合我们国家电子政务绩效评估体系的实际研究成果来对社会保障电子政务网站的绩效评价内容进行总结、概括和分析。2.1评估主体和评估客体评估主体就是评估这一过程的执行者，通常都是接受委托而从事评估的组织、机构或者人员；评估客体就是评估所针对的对象，实际上也就是政府的社会保障网站，这样两者都应当对社会保障基本制度和电子政务有深刻的了解和认识。在评估的过程当中一定要注意到，评估主体的基本理念和基本思路、评估过程当中所采用的评估方法以及评估人员自身的能力等各个方面的因素都有可能对评估结果产生不小的影响，正是因为这样，就一定要慎重对待各个环节，以此保障评估的有效性和质量。2.2评估指标在评估的过程当中还需要通过一系列科学的指标来对评估对象的相关参数进行衡量，因此对评估指标的科学界定和合理选择也就相应的成为了十分关键的环节。一旦在评估过程当中出现评估指标选择不当或者是漏失的状况，就会导致对社会保障电子政务网站的评估有失偏颇，一方面会阻碍社会保障电子政务网站的正常经营和发展，另一方面还有可能导致人们对社会保障电子政务网站的认识出现偏差。总的来说，社会保障电子政务网站政策信息最为主要的就是公开性和透明性，结合这样一种特点，一般可以将公众的参与程度和满意程度作为关键指标，这样评估出来的结果更加具有实效性和群众性。2.3评估的基准在对社会保障电子政务网站进行绩效评估时选择的是系统化的方法，通过这样一种方法来对社会保障电子政务网站在特定的时间段内的工作状况和职能实现情况进行评估，除此之外还可以之间将其去其他的组织进行比较来获得评估结果，这样一些方法都能够实现社会保障电子政务网站自身的优化和改善。而评估的基准实际上就是进行电子政务网站绩效评估时所选取的相对参考点，显然，这样一种基准并不是确定和，也不是一成不变的，而是会根据所选择的环境和状态有所不同，一般需要经过纵向和横向的综合比较之后才能够确定出合理的参考点。2.4评估的方法社会保障电子政务网站评估的合理与否在很大程度上取决于评估人员所选择的评估方法，到目前为止，基于电子政务的评估主要涉及到两个步骤的处理方法，一个是对各个指标所进行的权重分析法，另一个则是各项指标数据的获取方法，下文当中分别阐述之。权重分析法顾名思义就是对各项指标在评估过程当中的相对重要性进行分析和评价，由此可以看出，综合评价结果就取决于各项指标在评估当中所占的权重。而指标获取的方法则因评估主体的不同而有较多的选择，包括公众评议法、问卷调查法、专家测评法或者是在线调查法等，在实际应用过程当中可以根据评估主体的数据特点和应用特点来对其指标获取方法进行选择。2.5评估数据评估数据就是社会保障电子政务网站绩效评估的直接确定依据，通过上文当中的分析就可以看到，评估数据的获得首先就是评估主体对评估方法的选择，然后利用评估方法基于评估基准来对评估对象进行数据的获取，最后对获取的数据进行定性或者是定量的处理，就得到所需要的评估数据。2.6评估结果在获得评估数据以后，还需要对其进行处理生成最终的成果，也就是评估结果，这样一个结果既能够反映出社会保障电子政务网站的实际绩效，也能够及时为政务的决策部门提供依据和参考，对于电子政务网站以及政府部门等都是有着较大的参考价值的。评估结果一般以评估报告的形式呈现，具体包括评估正文和附录两个大的部门，正文当中主要是对基本情况和指标的对比分析情况进行说明和分析，并在此基础之上适当预测发展趋势，而附录当中则主要包括评估工作的基本文件和数据资料。

三、结语

政务网范文篇5

一、网站建设

（一）政务内网建设：建设有党政网接入线路，配备有专用微机、打印机等设备，并做到了与本局业务、办公网物理隔绝。指派有专人负责党政网终端的维护、管理，政务内网应用全面开展，并发挥了较好作用。

（二）政务网站建设：建设有“广电”网站网站（...），向广大市民提供公众广电服务以及政务公开等工作，设置有机构设置、办事指南、、、广电法规、广电、局务公开、廉政建设、局长信箱等栏目，做到了实时更新。在该网站提供了部分非保密资料的共享。并对政府公众信息网上涉及广电的相关栏目信息进行了更新。

（三）部门专业网建设：建设有省-地专网，并建设有公网接入专用线路，作为业务备份和公众服务应用。建设了系统内notes邮件系统，实现国家、省、市、县各级广电部门内部行政、业务信息交换。建设有互联网邮件系统，实现与外部的信息交流。根据公众服务需求，初步建设了我局广电实时数据库系统。建设了省-市间、市-县间视频会商系统，实现网络会议、广电、等业务工作应用。

二、网上应用推广

（一）按要求接入市电子政务网站。

（二）利用电子政务网站平台，积极推进开发应用。按省、市政府“政府信息公开”工作要求，做好录入、上载信息的一切准备工作。

（三）按照《省政务公开规定》和公众关心的问题，推进网上政务公开工作，确保了至少四年的法律法规、规范性文件，本年度重大事项，全部行政审批事项等上网工作。

（四）及时更新网站信息。将单位领导姓名、领导分工、领导工作电话和电子信箱、科室职责、科室负责任人姓名、科室工作电话和本单位职能等有变化的都及时进行更改公布；将提供面向企业和个人的办事表格在网上全面公布；将工作简报（《广电工作》）每期完整公布；在网站首页的显着位置设置了投诉监督电话。

三、政府门户网站建设

进一步完善了公众信息门户网站建设，并开通了局长信箱，市民可对我局的等发表看法，也有热心市民给我们提出了很好的建议。

四、网络安全保密

鉴于我部门网络建设的实际，网络安全建设显得更为重要。

（一）实现了党政网与本局其他网络的物理隔绝。

政务网范文篇6

第一条为了加强*市卫生局政务网站的管理，推进政务公开，充分发挥政务网站的作用，保障网站安全、可靠运行，根据《互联网信息服务管理办法》等有关规定，特制定本制度。

第二条*市卫生局政务网站的名称为《*卫生信息网》，注册域名为*，第二域名为*，是我市卫生信息综合对外的网络平台。

第三条*市卫生局为网站的管理机构，每年安排不少于一万元经费用于网站建设与维护，局人事秘书处主要负责网站的设计、规划、建设、安全维护和上网信息审核工作，局新闻信息中心具体负责网站的信息、统计和日常维护，确保网站的正常运行。

第二章信息及投诉受理与反馈

第四条网站的信息遵循“谁，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则，实行信息责任制。

第五条*市卫生系统信息员为网站信息的报送人，负责及时将本单位及下属单位、部门的信息整理后向市卫生局新闻信息中心报告。

第六条为保证信息的时效性，日常工作信息以电子邮件报送为主、书面报送（传真或邮寄）为辅。所报送的信息要求电子文本和书面文本各一份，书面文本应履行签字盖章手续，电子文本可采用电子签名。

第七条日常上网信息由网站管理员负责进行编辑、整理，经局人事秘书处负责人审核签字后上网，的信息和数据存档进行备案。

第八条市卫生局的政策法规、公示、公告等信息，须事先由各处室填写上网信息审批表，经局人事秘书处负责人和局分管领导分别审核签字后，由网站管理员进行，的信息和数据存档进行备案。

第九条网站管理员负责定期对网站的论坛、博客和留言互动栏目内容进行审核，一旦发现反动、非法言论或其他垃圾、广告信息应立即给予屏蔽或删除，性质严重的应向公安机关报告。

第十条网站管理员接收到网站上局长信箱、留言互动栏目的群众来信、留言、投诉后，应立即转发至相关部门进行处理，原则上在三至五个工作日内予以答复。

第三章网站安全管理及维护

第十一条严格遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《国家安全法》和《保密法》等规定，严禁利用互联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动，不得传播、制作妨碍社会治安以及淫秽色情信息。

第十二条树立网络防病毒意识。网站服务器必须安装并运行反病毒软件，不得自行关闭或删除。严禁利用网站服务器上传、下载、安装、使用各种黑客程序、木马程序、病毒等有碍计算机安全的软件和程序。外来软盘、U盘、光盘和硬盘等介质须经检测无毒后方可使用。

第十三条提高维护网络安全的警惕性和自觉性。网站的管理员密码采用8位以上的字符加数字的组合，并定期进行更换，不得将本人（本部门）的用户名、密码向他人泄露。一旦发现泄密情况，应及时上报，并立即更换用户名和密码。

第十四条各单位和处室为网站提供的信息必须符合国家有关保密的规定，严格遵行上网审批流程，严禁涉密信息上网。网上信息出现泄密而造成不良影响的，追究提供信息的单位和处室的责任。

第十五条定期对网站进行安全性检查，并定期对应用程序和网站数据进行备份，原则上每个月至少备份一次。

政务网范文篇7

电子政府即各级机关在实践管理工作中通过电子信息技术建立一个多层次、统一管理的网络平台，丰富电子政务系统功能，提高政府的整体服务水平。与此同时，可以通过该平台加强与公众之间的互动，营造一个信息双向流动的网络环境，但是需注意计算机病毒、黑客攻击和木马程序等问题的解决。下面就对上述问题进行详细阐述。

2电子政务系统网络安全风险分析

2.1网络安全问题

电子政务网络规模的不断扩大使得通讯线路长度增加，基于此网路的安全问题以及抗风险能力弱等问题就凸显出来。特别是随着网络用户的增加，网络环境日益复杂，这就意味着网络安全性问题更多，威胁性更大，主要体现在以下几个方面：第一，网络结构难以控制，网络规模的扩张会造成网络结构的变化，若网络配置不当就会使得网络性能弱化，埋下诸多安全隐患，严重时会造成巨大的经济损失；第二，网络运行状况不稳定，电子政务网络作为一个综合平台，由多个应用模块构成，如办公自动化系统、人事管理系统、财务管理系统等，由于电子政务网络的用户较多，会使得网络整体运行稳定性难以控制；第三，网络漏洞多，很多网络攻击均都是因为系统漏洞引发的，电子政务网规模大，系统多样化，涉及的设备数量多，所以只依靠管理者的个人能力不能保证网络安全性。

2.2信息安全问题

信息安全问题主要体现在以下几个方面：首先，非授权访问，非授权访问也就是没有得到允许就浏览计算机资源直接进入网络，例如避开系统访问控制机制对网络资源或网络设备进行使用，通常非授权访问有非法用户进入网络系统、非法操作、合法用户越权操作、假冒身份攻击等多重形式；其次，信息丢失，信息泄露和丢失都在信息传输的过程中发生的，丢失的信息一般为探测用户口令、账号等；然后，内部攻击，在电子政务内部网络中需要注重内部工作人员或者是黑客对系统发起的攻击行为，根据相关部门的调查检测报告结果显示，系统的安全威胁80%来自于网络内部，网络内部安全威胁都是来源于黑客或者是内部工作人员对系统、操作系统内部发起的攻击。

2.3数据交换安全问题

因为外网需要和Internet连接，所以内外网在数据交换过程中会对内网造成一定的安全威胁，这类安全威胁主要来源于木马程序窃取重要信息、计算机病毒、黑客攻击和垃圾邮件。

3电子政务网络安全风险防范措施

3.1系统安全建设

这里以某市基层政务单位为例进行分析，该单位根据自身的实际情况建立了不同形式和不同规模的办公网络，但是因为没有对信息共享进行综合考量，造成了“信息孤岛”，因此需要建立具有高度统一性质的电子政务外网平台，从而保证网络资源的互通。为了有效保护该外网平台的安全，各级的政府部门在出口处加设了安全网关，如图1所示，并将管理系统设置于政府信息中心中，从而实现对系统的集中管理。基于该管理模式之下，管理人员可直接通过计算机了解各部门的网络运行情况，及时排查安全问题，在发现安全隐患时，也可以直接解决，并对安全策略进行调整，最终形成一个集在线监测与高效防护功能为一体的安全风险管理系统。

3.2访问控制

在电子政务系统网络安全应用过程中需要加强访问控制，设置访问权限。需要管理人员结合系统操作与政务信息特点进行设置，并编制《用户授权实施细则》与《口令字及账户管理规范》等标准，用户需要严格遵循此类规范进行操作。与此同时，在网络的出入口或者是内部网络，需要设置防火墙，如在Switch、Router安全网络域连接过程中，需要在其中间设置防火墙，并通过防火墙的IP、TCP信息过滤功能杜绝非法访问和信息，实现对政务信息的保护，避免网络入侵问题的发生，在发生此类问题时，也可以及时发出警告或者是向管理员发出通知，根据用户的身份进行S/Key的验证，实现对网络访问的控制作用。另外，在网络实际访问控制过程中，为了避免攻击行为的发生，需要注重防火墙等工具的应用。

3.3数据保护

电子政务数据对于保密性要求较高，为了避免数据的非法应用与泄漏、丢失问题的发生，需要在电子政务系统实际运行过程中，加强对相关操作规范和安全标准的宣传，在PC管理阶段，也需要针对政务文件设置加密系统，对访问者权限进行设置，保证数据的完整性。对于数据库，如SYBASE数据库，可通过增加访问、存取等控制环节，并借助身份验证、访问控制、密码机制、文件管理等实现角色的控制，加强数据的保护力度，避免假冒、泄漏、篡改等问题的出现，实现网络整体的安全运行。同时，在政务数据的实际应用和数据传输过程中，需要定期或者不定期地对服务器进行检查，确认服务器内容的完整性，如WWW服务器、FTP、DNS服务器涉及的信息，需满足政务信息的应用要求，充分发挥信息的应用价值。

4结束语

综上所述，随着网络信息应用范围的扩大，我国电子政府为了顺应时代的发展需求，需要加强网络管理系统建设，转变服务理念，促进电子政务网络系统层级化、宽带化方向发展。就电子政务网络安全来说，需要明确常见的安全风险类型和安全问题，以保证安全防范措施的针对性，保证国家安全，维护人民的利益。

作者:汪熹乾 单位:贵州省信息中心

参考文献:

[1]李冬冬，杨沛东.电子政务建设中的网络安全隐患及预防对策分析[J].科技创新与应用,2014(11):45.

[2]宋居能.电子政务的信息网络安全及防范措施[J].山东工业技术,2015(14):115.

政务网范文篇8

【关键词】电子政务；网络；新型网络技术

实践证明，在信息时代，电子政务是现代政府治理不可或缺的工具。在加快推进社会主义现代化新的发展阶段，市场化、城镇化、国际化、信息化相互促进，迫切要求发展电子政务，从而形成新型政府管理模式，全面提升行政能力。参照《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》《国家电子政务外网建设总体规划》及全国各地方的电子政务网络系统建设、运营要求，目前电子政务网络系统已基本具备承载政府电子政务通信、应用，支撑政务服务等能力。但随着城市集约化管理、“一网通办”“一网统管”等新型政务服务的普及，电子政务网络系统作为电子政务的基础设施，其功能与作用进一步提升，对其承载能力、处理能力、运营能力都提出了更高的要求。本文旨在探讨通过将新型网络技术应用在电子政务网络，进一步提升电子政务网络的能力与作用，高水平适应信息时代对政务网络基础设施的新要求，发挥信息化对经济社会发展的引领作用。

1目前电子政务网络的现状与问题

目前电子政务网络系统多以树形、星型、环形模式或几种模式相结合的三层（核心、汇聚、接入）架构组网，多以万兆和千兆带宽为主。随着各地政务业务信息系统迁移上云、数据共享、业务协同的推进，以政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”“雪亮工程”为代表的新型智慧城市应用的部署，以及各类业务专网整合入政务外网，互联网、物联网等补充接入电子政务网络后，将承载更多业务系统和信息端的接入与互通，在网络承载、业务调度部署和运营安全等方面面临严峻挑战。目前电子政务网络普遍存在如下问题：（1）网络计算和承载能力不足：原来分散部署在各单位局域网内的业务系统迁移上云后，用户将大量通过政务外网集中访问政务云业务。随着进一步政务专网整合、物联网终端接入政务外网后，网络终端和视频类高带宽业务快速增加，网络核心层流量将呈现爆发性增长，对网络的计算要求和承载要求大幅提升。（2）资源缺乏灵活调配：目前部分电子政务网络通过建立专用网络区的方式为网内视频类等高带宽业务提供网络带宽保障，但专用网络区仍然需要与网内其他业务共享带宽资源。在业务高峰时段，专用网络区带宽极易被其他业务挤占，影响业务运行。（3）智能分析管控能力不足：目前较多电子政务网络系统仍缺少具备自动化监测预警、故障快速定位、策略自动下发等先进管理能力的运营管理系统的支撑，对全网业务部署、服务效率和服务质量造成影响，无法有效保障政务网络系统长期稳定运行。

2新型网络技术的应用探讨

随着信息化的飞速发展，计算机网络技术不断更新。最近十余年来，新型网络技术始终是全球学术界和产业界关注的焦点，各种解决思路及相应的技术和方案，已在多种场景下初步应用并展现出强大生命力。结合电子政务网络系统的需求与特点，探讨下列几种技术应用优势：2.1软件定义网络。（SDN）技术这几年，SDN（SoftwareDefinedNetworking）即软件定义网络技术兴起，已经成为新一代的网络技术，其核心思想是实现网络转发和控制分离，能够将网络中的较低级的功能提取到统一化的控制平面上，从而让管理员能够从中控台引导流量，使网络更易于实现互操作性、快速部署、缩短业务上线时间等。传统网络从一开始就是一个分布式的网络，没有中心的控制节点，网路中的各个设备之间通过口口相传的方式学习网络的可达信息，即网络协议。每台设备自己决定要如何转发，这直接导致了没有整体观念，不能从整个网络的角度对流量进行调控。传统网络的新业务部署可以理解为补丁式，网络协议为了适应各种不同的需求场景，发展也越来越复杂。而当前的SDN网络较多为如下形式：通过控制器（或集群）负责收集整个网络的拓扑、流量等信息，计算流量转发路径，通过OpenFlow协议将转发表项下发给交换机，交换机按照表项执行转发动作。和控制器对应，执行转发动作的交换机一般称为转发器。控制面从传统网络的单个设备上剥离，集中到了控制器上，转发面由转发器构成。在SDN的理念下，所有我们常见的路由器、交换机等设备都变成了统一的转发器，而所有的转发器都直接接受SDN控制器的指挥，控制器和转发设备间的接口就是OpenFlow协议。在具备条件的电子政务网络系统中，可以考虑采用支持OpenFlow协议的路由、交换设备，部署SDN解决方案的核心部件：SDN控制器，实现诸如VPN业务等的快速部署发放，域内域间流量智能调优，对网络资源进行统一管理，简化网络结构，降低运维复杂度。2.2光传输网。（OTN）技术OTN（OpticalTransportNetwork）是以波分复用技术为基础、在光层组织网络的传送网技术，是下一代的骨干传送网。OTN在我国三大运营商中已得到大规模应用，并在网络核心汇聚层自上而下逐步推进。OTN的分层技术大幅拓展了网络的光层，使其具有数据传输、线路选择、信号复用、数据传输监控等功能，保护恢复技术光线路保护（OLP）是一种常用的简单有效的光保护机制，在一个光复用段上仅需增加极少量板卡和一对光纤即可实现对多个波道的保护，大大提升网络健壮性。目前电子政务网络的骨干链路多采用自建光纤链路或租用运营商光纤链路的方式，随着电子政务应用的推进和需求的提升，以及电子政务网络自上而下的覆盖（国→省、直辖市→地市、区县→街道、村居等），光纤资源的消耗极大，也存在资源配置不合理、资源浪费的现象。而在链路的可扩展性、可靠性上等方面也受到限制，OTN光传输能在一对光纤中同时传输多个波长，有效提升光纤的传输容量，提升光缆利用率，同时可轻松实现100G的传输承载，并支持设备速率向200G/400G平滑扩容。OTN光传输网网络传输容量高、自愈能力强，迂回路由丰富、线路安全性高，能为电子政务网络提供安全、可靠、灵活的传输网络支撑。2.3新型的网络系统业务架构体系。基于现有电子政务网络系统业务的三层架构（核心+汇聚+接入），见图1，可以考虑OTN光传输网技术，为上层业务网络提供大带宽、低时延、高可靠的传输通道。通过光链路保护、资源可视化、光监控等功能，提升业务网络的传输安全和网络运维能力。

3基于数据分析的网络智能监控管理技术

随着网络系统的发展，网络监控与网络管理的平台与工具层出不穷，目前市面上的主流产品大多均可做到设备性能的实时监控、使用基于阈值的警报检测，识别和排除网络问题等，并通过智能报表、流程定义、过程审计等功能，结合管理人员或运维人员的操作使用，起到网络系统的整体监控管理。电子政务网络的系统功能、作用、规模在不断扩大，新型网络技术也不断在应用实践，传统网络的故障响应、事后追溯的监控管理模式已不能满足管理要求。借助新型的网络传输技术，通过成熟的数据采集抓取技术实现对网络系统的基础设施软硬件及各种应用开展数据采集、上报工作，内容可包含告警数据、配置数据、性能数据、链路流量数据及日志等其他数据。通过数据的归纳、分类，以及历史数据比对等手段，可以得到更多丰富的决策判断与支撑依据，诸如：单点设备或单条链路的多次故障指示了设备或链路更换的必要性；节点流量数据异常指示了网络配置的潜在问题或安全威胁的可能性等。通过数据分析生成定制的分析报告，从运行保障、业务全景、运营管理等多个维度展现系统全景、运营状态、隐患威胁等，帮助电子政务网络系统的主管单位和运营维护人员随时了解现网运行状况，做出具备充分依据的网络调整、优化等决策辅助。

4结语

信息时代电子政务网络的重要性不断提升，随着新型网络技术的蓬勃发展，电子政务网络中的新型网络技术将有望成为主流技术，进入成熟应用发展阶段。

参考文献

[1]邬江兴.新型网络技术发展思考[J].中国科学：信息科学，2018，48（8）：1102-1111.

[2]谢俊.浅谈光传输网（OTN）技术[J].中国新通信，2014（21）：38.

[3]贺美华，郑飞雁.软件定义网络（SDN）研究发展[J].电脑知识与技术，2017（15）：38-39.

政务网范文篇9

1用户需求分析

电子政务网各项功能的实现需要后台服务器稳定的发挥作用，健全可靠的后台服务器是电子政务的基础性设备，它关系到电子政务能否成功运行，同时也是电子政务网实现信息资源的共享，网上安全协同办公，与公众视线双向互动等系统应用的前提。用户对于电子政务网后台服务器的需求可以做如下概括：

高可用性：将停止服务时间降低到最低甚至是不间断服务。

可扩展性：随着访问的增加，系统具备良好的伸缩能力。

可视性：系统、服务的状态处于一个实时的监控之下。

高性能高可靠性：经过优化的体系结构及合理的备份策略。

安全性：结构上的安全及主机的安全策略。

2用户需求的实现过程

2.1结构分析和安全分析

考虑到日益增长的网站访问流量以及日益严峻的网络安全形势，将WEB服务器迁移到LINUX平台的同时，需要采用合理的方式将访问流量负载到多个WEB服务器上，并添加一台MYSQL数据库服务器，实现高可用性，提高可靠性。依据现有的用户需求，经过周密的考虑后，采用VLS-DR负载均衡集群，MYSQL服务器、负载均衡器的热备高可用集群方案，搭建电子政务网服务器系统网络拓扑结构如下图1所示。

在网络安全方面，数据库与外部网络隔离，只允许Web服务器与监控系统访问，以提高数据库的安全性，还可以节省带宽。同时部署监控系统，实时把系统的健康状态置于可视状态，对系统的运营状态心中有数。

2.2系统软硬件以及逻辑构成

表1系统软硬件构成

2.3WindowsServer2003服务器群集的创建和配置

1）测试环境需求：VmwareWorkstation6.5；3台运行WindowsServer2003企业版服务器。第一台做域控制器，命名为Server创建域。第二台为主Mysql数据库服务器，命名为Mysql-1，第三台为热备数据库服务器，命名为Mysql-2；两台数据库服务器都加入指定域中。

2）网络状态：三台服务器都工作在VLAN2中。

IPMaskGateway

Server:192.168.2.139255.255.255.0192.168.2.254

Mysql-1:192.168.2.131255.255.255.0192.168.2.254

Mysql-2:192.168.1.132255.255.255.0192.168.2.254

两台Mysql服务器之间的心跳线使用以太网接口连接。

Mysql-1:10.0.1.1255.0.0.0

Mysql-2:10.0.1.2255.0.0.0

3）测试步骤：

（1）在虚拟机中正常安装3台运行WindowsServer2003企业版服务器。

（2）配置三台服务器的网络，使之能互相Ping通。

（3）配置共享磁盘。

（4）开Mysql-1，进入磁盘管理初始化新添加的两块硬盘并分别分配盘符Q盘S盘。

（5）关Mysql-1，开Mysql-2可以看到磁盘已经被初始化，给它们分配同样盘符，通常，驱动器盘符“Q”可以用于仲裁磁盘，而“R”、“S”等字母则用于数据磁盘。

4）打开三台服务器，进入Mysql-1，开始创建群集。

分配群集VIP192.168.2.130，首先添加的是Mysql-1第一个节点，然后添加Mysql-2第二个节点，然后配置第二个节点。在另一个节点上安装群集服务所需的时间要比花在第一个节点上的时间少。“安装”程序基于第一个节点的配置，在第二个节点上配置群集服务网络设置。与此同时，还可以通过远程操作为群集添加多个节点，“安装”程序结束后，需要验证群集服务的安装是否成功。如果仅完成了节点1的安装，启动“群集管理器”，然后尝试连接到群集。如果已安装了第二个节点2，在任意一个节点上启动“群集管理器”，然后确认第二个群集显示在列表上。

2.4LVS负载均衡服务器和WEB服务器apache+PHP的安装配置

负载均衡服务器的安装配置通过以下步骤完成。

编译安装ipvsadm；编译安装libnet；

编译安装mailtools；编译安装heartbeat和ldirecrtord；

修改主配置文件ha.cf；修改配置文件haresources；

编辑文件ipvs；配置ldirecrtord.cf。

最后把上面所有的配置文件复制到作为热备的负载均衡服务器上，在主负载均衡服务器上运行/etc/rc.d/init.d/heartbeatstart和/etc/rc.d/init.d/ldirectordstart这两个服务，在作为热备的负载均衡服务器上只运行/etc/rc.d/init.d/heartbeatstart。ldirectord服务器会在主节点宕机后自动通过读取haresources文件来启动。

WEB服务器采用apache+PHP的安装配置，分别完成Apache2和Phpde安装，就可以完成LVS的结构配置，在客户端WEB服务器得到结果如下图3所示。

2.5监控系统Nagios的安装

监控系统Nagios的安装通过以下步骤完成。

建立Nagios运行账号；编译安装Nagios；修改配置；

配置web界面；设置访问帐户；将nagios信息加到apache中；

编译安装nagios-plugins；启动Nagios；修改SELinux。

2.6防火墙iptables的配置和最终测试

依据以下步骤完成防火墙的配置。

web服务器的iptables配置：设置预设规则；在链中添加规则；查看配置；保存配置。

负载均衡服务器的iptables配置；监控系统服务器的iptables配置。

备份服务器的iptables配置；MySQL服务器的iptables配置。

完成最终测试。

政务网范文篇10

各位代表，市第九次党代会以来，全市上下坚持以科学发展观指导各项工作，站在高起点、抢占制高点、达到高水平，齐心协力，奋勇拼搏，在改革开放中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，天津各方面都发生了新的重大变化。我们以解放思想大讨论为动力，广大干部群众热爱天津、发展天津的热情空前高涨，形成了干事创业、竞相发展的新局面；我们举全市之力加快推进滨海新区开发开放，统筹三个层面联动协调发展，正在形成多点支撑、多元发展、多极增长的新格局；我们紧紧抓住大项目好项目建设不放手，形成了一批新的经济增长点，为当前和今后发展提供了有力支撑；我们积极应对国际金融危机的严重冲击，国民经济保持了快速发展势头，增长速度创*年以来最好水平；我们坚持以人为本，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，人民生活得到新改善，社会保持和谐稳定；我们以协办北京奥运会、举办夏季达沃斯论坛为契机，集中力量整治市容环境，城乡面貌在较短时间内发生显著变化，展示出靓丽的大都市形象，城市地位和影响力明显提升。天津正沿着科学发展和谐发展率先发展的道路阔步前进！

*年，我们主要做了以下工作：

(一)加快发展方式转变，国民经济实现又好又快发展

我们不断加快产业结构调整，促进重大项目投产达产，增强自主创新能力，提高经济运行质量，努力实现三次产业协调发展。全年主要经济指标好于上年，增幅居全国前列。预计全市生产总值6300亿元，增长16%以上；财政收入1490亿元，增长23.7%；全社会固定资产投资3404亿元，增长42.5%；社会消费品零售总额2001亿元，增长24.5%；外贸出口429.6亿美元，增长12.6%；实际直接利用外资74.2亿美元，增长40.6%；实际利用内资920亿元，增长50.3%；城镇登记失业率控制在3.6%；城市居民消费价格上涨5.4%；城市居民人均可支配收入19423元，实际增长12.6%；农村居民人均纯收入9670元，增长10.5%。万元生产总值能耗下降4.9%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1%，完成年度削减任务，节能降耗主要指标继续保持全国领先水平。

工业继续对经济起重要支撑作用。完成增加值3500亿元，增长18.5%，拉动全市经济增长10个百分点。电子信息、现代冶金、汽车制造、石油化工、生物医药、新能源新材料等优势产业规模进一步扩大，轻纺等传统产业升级改造取得成效。22家工业企业集团销售收入超百亿元。服务业发展提速。完成增加值2400亿元，增长14.7%。金融业发展加快，金融改革创新20项重点工作取得明显进展，各类金融机构增加25家，与中国银行、农业银行签订了战略合作协议。消费市场繁荣，商品销售总额增长23.6%。旅游业持续升温，现代物流、商贸会展、文化创意、中介服务等现代服务业发展较快。民营经济占全市经济比重达到39%，为促进我市经济发展、吸纳就业发挥了重要作用。

自主创新能力不断增强。全社会研发经费支出占生产总值的比重达到2.3%。组织实施一批重大高新技术产业化项目。建成部级重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心7个。重点领域、关键技术的自主创新取得新突破，创新体系10个产业平台全部建成。加快实施人才强市战略，吸引了一大批海内外优秀人才。信息化兴业百项工程启动，电子政务专网全面建成。知识产权保护得到加强，专利申请量1.7万件、授权量6520件。综合科技进步水平继续保持全国第三位。

(二)加快滨海新区开发开放，龙头带动作用明显增强

我们坚持把加快滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重，滨海新区进入全面开发建设新阶段。生产总值增长23%，工业总产值增长30%，固定资产投资增长43%，地方财政收入增长31%，实际直接利用外资增长30%，口岸进出口总值达到1600亿美元。

综合配套改革实现新突破。按照国务院批复的总体方案，启动了三年实施计划。总规模200亿元的船舶产业投资基金获准筹建，创业风险投资引导基金设立，股权投资基金和风险投资基金达到218家。第二届“融洽会”成功举办。天津排放权交易所设立。天津国际经济金融仲裁中心、天津股权交易所、滨海国际股权交易所运营。加快推进保险改革试验区创新发展，开展补充养老保险试点。以东疆保税港区制度创新为重点的涉外经济体制改革步伐加快。综合保税区通过国家验收。科技创新体系建设、土地管理制度、行政管理体制等改革有序推进。

新区规划建设进展加快。总体规划、土地利用规划、产业功能区规划进一步完善提升，12个专项规划取得阶段性成果。开发区西区、空港物流加工区、临港产业区、滨海旅游区加快开发。滨海高新区建设全面启动。东疆港区成陆25平方公里。临港工业区围海造陆达到40平方公里，装备制造、港口物流等四大园区初步形成。响螺湾商务区30栋商务楼宇开工建设。中外瞩目的中新天津生态城奠基开工。重大项目建设全面推进。总投资4300亿元的大项目开工建设。建成6个部级科技创新平台，20个研发转化中心投入运营。环境综合整治和绿化工程取得明显成效，新区面貌发生很大变化。

现代综合交通体系建设取得重大突破。新建续建66个重点基础设施项目，完成投资460亿元。天津港30万吨级原油码头建成，北港池滚装码头投入使用，集疏港公路一期等重点工程相继竣工，港口货物吞吐量增长15%，集装箱吞吐量增长20%。天津滨海国际机场新航站楼交付使用。双向8车道的京津高速公路竣工通车，连接两地的公路高速通道达到5条。特别是国内第一条时速350公里的京津城际高速铁路正式通车并延伸至滨海新区，标志着我国铁路开始进入高速时代，北京天津同城效应正在显现，人员往来更加便捷，交通条件发生了历史性变化！

成功举办了*天津夏季达沃斯论坛，向世界展示了滨海新区巨大潜力和生机活力。成功举办了首届津台投资合作洽谈会，实现天津与台湾海上直航、客运包机直航。与港澳的经贸合作更加密切。与兄弟省市签署一批经济合作协议。开通了天津港至满洲里的集装箱班列。新建内陆“无水港”6个。世界500强企业有96家落户新区，1000多个国内外商务团组到新区考察洽谈，国际交流与区域合作进入崭新阶段。

(三)加快城乡统筹发展，社会主义新农村建设迈出新步伐

我们认真落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，实施各项强农惠农政策，财政支农支出比上年增长43.9%。设施农业加速发展，新增面积10万亩。建成20个现代畜牧业示范园区、14个水产品养殖园区，主要农产品基本实现依标生产。粮食生产喜获丰收，创近年来最好水平。肉蛋菜等主要农副产品产量超过上年。农民专业合作社达到743个，进入产业化体系的农户达到80%。政策性农业保险全面启动。非农产业不断壮大，一批重大项目建设加快推进，区县开发区、乡镇工业园区投资强度、产出效益进一步提升，工业聚集度明显提高。农村服务业快速发展。

农村城市化进程加快。以宅基地换房建设示范小城镇试点工作成效显著，开工建设农民安置住房620万平方米，10万农民迁入新居。华明镇入选2010年上海世博会最佳实践区。全市农村城市化率达到55%。新建和改造农村公路1000公里、地下给排水管道520公里。开展了大规模的农村环境综合治理，建成一批污水处理厂、垃圾转运站，以植树造林为重点的环境建设步伐加快，农村面貌明显改善。

(四)加快重大项目建设，经济发展后劲不断增强

我们坚持把大项目好项目建设作为重要抓手，促进产业结构优化升级，做到投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批。先后实施了工业80项、服务业20项、自主创新产业化35项、区县267项重大项目建设，既支撑了当前经济增长，又增强了发展后劲。

工业重大项目建成投产20项。空客A320项目正式投产，第一架飞机今年6月份交付使用。新一代运载火箭、无人驾驶飞机等项目相继开工建设。航空航天产业从无到有，聚集效应开始显现。百万吨乙烯、千万吨炼油、化工新材料基地等项目抓紧建设，天津将成为部级石油化工基地、我国重要的海洋化工基地。北疆电厂开始设备安装，今年投产发电。500千伏超高压电缆、150万吨冷轧薄板等项目建成投产。钢管公司扩能竣工，一汽丰田扩能、造修船基地、明阳风电等项目建设加快，优势产业竞争力明显提升。自主创新产业化重大项目全面启动。开发干细胞注射液等新产品81项，申请发明专利126件。国内第一台超百万亿次高性能计算机成功下线。

服务业重大项目开工建设19项。新南马路五金城一期竣工开业，海河商贸区、服务外包示范区、南京路商务商业带、天津科贸街等现代服务业聚集区建设取得重要进展。区县重大项目开工建设240项，竣工和主体完工70项，有力带动了区县经济发展。

(五)加快提升规划建设管理水平，城乡面貌发生显著变化

我们按照一流标准，着眼未来发展，着力规划好、建设好、管理好城市。实施了城市管理体制、城乡规划管理体制改革，完善了“两级政府、三级管理”体制。加大城市管理投入，建立监督考核体系，城市长效管理机制正在形成。启动了土地平衡试点项目。开展了119项重点规划编制工作，加强了全市空间战略发展规划研究，编制提升12个区县总体规划、市域综合交通等专业规划，完成了重点地区城市设计，在空间布局、功能定位、形象提升等方面取得重要成果。

城市基础设施建设明显加快。天津站改扩建工程如期完工，蓟平高速公路竣工通车，天津大道开工建设。京沪高速铁路天津段、津秦铁路客运专线等工程开工。南水北调天津干线工程正式启动。地铁2、3、9号线建设加快推进。新建改造市政地下管网1300公里。电网建设继续加快，供电能力稳步提升。城市载体功能进一步增强。

生态城市建设行动计划全面启动。新增改造绿地7500万平方米，造林22.7万亩。实施了水环境治理工程，建成17座污水处理厂、3座再生水厂，治理了纪庄子排水河等4条河道。污染减排成效明显，环境空气质量二级及以上良好天数达到322天。

市容环境综合整治成效显著。深入开展“同在一方热土，共建美好家园”活动，奋战150天，高标准完成“135”工程。对天津站前广场、奥体中心等20片重点地区实施了景观提升，对主要入市公路、铁路沿线、市区道路、历史风貌建筑进行了综合整修，开展了大规模、高水平的净化绿化美化，市容市貌焕然一新，生活环境明显改善，受到广大群众的拥护，赢得国内外宾客的赞誉。天津正在成为一座清新靓丽、充满活力的城市。

(六)加快经济社会协调发展，各项社会事业全面进步

我们注重协调各方面利益关系，统筹经济与社会发展，加快推进和谐天津建设。用于社会事业的财政支出增长28.9%，占一般预算支出35.3%。

教育综合水平继续保持全国前列。义务教育均衡发展。中小学公用经费定额标准进一步提高，率先实施城乡义务教育学校免费提供教科书政策，完成了1327所农村中小学的校舍安全排查。与教育部共建职业教育改革试验区取得实质性进展，成功举办首届全国职业院校职业技能大赛。高等教育服务经济社会发展能力有新提高。家庭困难学生资助政策体系进一步完善。

医疗卫生改革取得新突破。推出8项重要改革措施。国家免疫规划项目实现全覆盖，18项免费公共卫生服务扩展到农村，完成了乡镇卫生院3项标准化建设。《天津市妇女儿童健康行动计划》启动实施，传染病母婴传播和出生缺陷得到有效控制。计划生育家庭特别扶助制度全面实施，低生育水平保持稳定。

文化体育事业繁荣发展。创作了一批荣获部级大奖的艺术精品，建设了滨湖剧院等一批文化设施。基本完成数字电视整体转换。天津博物馆等被命名为国家一级馆。新闻出版、广播影视、社会科学、文物保护、图书、档案等事业取得新进展。出色完成了北京奥运会赛事协办任务和火炬传递活动。天津运动员在奥运会、残奥会上创历史最好成绩。全民健身活动蓬勃开展。老龄、妇女儿童、残疾人、社会福利、慈善事业取得新成绩。精神文明建设成效显著，城乡社区建设扎实推进，市民文明素质明显提高。

(七)加快民心工程建设，群众生活水平进一步提高

我们顺应广大群众过上美好生活的新期待，坚持把保障和改善民生问题，记在心上，抓在手里。全面完成两个20项民心工程，群众生活水平有新的提高。新增就业38万人，10类就业困难群体得到妥善安置。实施了18项增加居民收入的政策措施，提高了最低工资标准，建立了工资福利待遇正常调整制度，城镇单位从业人员劳动报酬总额增长20.4%，这是增资额度最大的一年。为116万企业退休人员增加了养老金。

统筹城乡的社会保障体系基本建立。城镇职工、农籍职工、在津务工人员、港澳台及外国在津工作人员，基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数不断增加。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。建立了城镇居民基本医疗保险制度。实施了农村社会养老保险制度，农村老年人按月领取生活费补贴。制定了农民工医疗工伤保险综合费率政策。两次提高城乡低保和特困救助标准，建立了基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补贴联动机制，为16.3万低收入居民发放了生活补贴。

群众生活质量进一步提高。出台了住房保障规划和4项管理办法。开工建设保障性住房585万平方米，比上年增长1倍，为13万户中低收入家庭提供了住房保障，是力度最大的一年。完成100万平方米危陋平房拆迁安置任务。综合整修旧楼区500万平方米，11.3万户居民受益。老住宅供热补建100万平方米，改造居民户内自来水和燃气管道11万户。建成标准化菜市场32个。更新公交车1000辆、出租车2.8万辆，全部达到国Ⅲ排放标准。建成人行天桥10座。实施农村居民饮水安全工程，70万农民饮水安全得到保障。食品药品监管和生产、消防、交通安全管理进一步加强，没有发生重特大安全事故。“平安天津”建设深入推进，社会治安状况继续保持全国最好地区之一。

(八)加快政府职能转变，民主法制建设得到加强

认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受法律监督、民主监督和工作监督，人大代表、政协委员的建议、提案全部办复。提请市人大常委会审议的地方性法规草案6项，制定政府规章15项。进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务，完善了应急管理体制。国有资产监管体制改革迈出新步伐。行政许可服务中心功能不断健全，审批效率继续提高。“8890”等服务网络进一步完善。积极推行政务公开，落实重大事项公示和听证制度，健全了政府新闻发言人制度，加强了政府督查工作。发挥信访接待、行政复议、人民调解的作用，妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件。廉政建设、行政监察工作取得新成效。法制宣传教育不断深化，法律服务、法律援助工作得到加强。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。民族、宗教、侨务和对台工作取得新成绩。双拥共建活动深入开展，国防教育和国防后备力量建设扎实推进，军政军民团结进一步加强。

去年，汶川特大地震发生后，我们按照中央的统一部署，及时有力地开展了支援抗震救灾和恢复重建工作，派出42支共3000多人的专业抢险救援队伍，全市干部群众向灾区捐款捐物12.74亿元，对口支援陕西省灾后重建工作取得实质性进展。天津人民与灾区人民心连心、共命运，一方有难八方支援的精神得到弘扬。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题，政府工作还有不小差距。主要是：经济总量不够大，综合实力不够强；结构性矛盾突出，服务业发展滞后，与中心城市地位、作用不相适应；国际金融危机的影响逐步加深，企业困难加重，亏损企业增加，财政收入增长减缓，外贸出口增幅回落；群众收入水平不高，部分群众生活比较困难，就业压力较大；城市规划建设管理水平有待进一步提高，部分地区脏乱差问题仍然存在；体制性障碍尚未完全破除，改革创新任务繁重；服务型政府建设仍有差距，一些政府工作人员的思想观念、工作作风还不适应新形势、新任务的要求，形式主义、官僚主义依然存在，有些重点工作、重点项目进展不理想；损害群众利益问题时有发生，腐败现象在一些领域还比较严重。对于上述问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。