政务管理范文10篇

时间:2023-03-25 04:00:17

政务管理

政务管理范文篇1

《管理办法》是依照《中华人民共和国电子签名法》、《商用密码管理条例》和省国家密码管理委员会的相关规定,结合省政府政务专网实际使用情况制定的。分为总则、基础设施建设和管理、数字证书管理、安全保密、数字证书使用和法律责任等六大部分,对数字证书的定义、使用范围、管理方式、保密责任等方面做以说明。详细描述了数字证书的申请、发放、使用、更新、注销的全流程,明确了证书制作单位、保管单位和使用人的相关责任。

为加强*政府数字证书使用管理、电子认证系统的运行维护,省政府办公厅同时配套制定了《*政府专网电子身份认证注册系统内部管理制度(试行)》等12个内部管理制度。

近年来,*档案馆在全市电子政务建设过程中,以科学发展观为统领,坚持解放思想,大胆改革创新。狠抓档案信息化建设,成为国家档案局和国务院信息办指定的全国数字化试点单位,取得了良好的管理效益和社会效益。

*档案馆信息化建设以思想解放为发端,贯穿于科学发展全过程。在解放思想的机制建设上,档案馆制定了《*-*年档案信息化建设发展规划及实施方案》,为档案信息化建设中远期发展提出了总体规划和实施方案。先后争取财政投入资金400多万元,使市档案馆网络基础建设形成规模,为档案馆信息化深入发展奠定了物质基础。依靠自主创新,市档案馆以需求为导向,以优选为前提,以共享为基点,以便于检索、在线利用为发展方向,通过科研先行、优化路线、精细化管理等一系列措施,闯出一条顺应当前需求的档案馆信息化之路。解放思想的过程,正是一个不断创造和推广科学发展模式的过程。

档案信息化建设是一项高科技含量的系统工程,“科研”必须作为先导力量。市档案馆与中国人民大学信息资源管理学院合作科技攻关,从专题数据库建设、档案鉴定利用、档案网站公开馆藏政府信息、馆室共建共享、档案数字化数学模型、档案数字化方案等六个单项进行科研攻关。其中承担的国家档案局重点项目《馆藏档案鉴定、筛选、数字化及利用网络技术实现法律效力的应用研究》和《档案数字化方案研究》,被国家档案局研究成果鉴定委员会称之为“低成本高效率高效益”的*模式。同时,运用CA认证、数字水印、电子盖章等技术,为网上档案信息资源安全提供了技术保障,其数字化档案的法律效力得到认可,系全国范围内率先开展得创新性实证研究。

目前*档案馆互联网、政务网和局域网三网建设并举,馆藏档案数字化与室藏文档电子化工作统筹兼顾,协调发展。局域网上运行60个档案及业务管理数据库,档案目录数据350万条,全文数据60万页,在局域网内基本实现了计算机检索代替手工目录检索,查阅数字化档案替代查阅纸质档案,网络打印档案替代手工复印档案,工作效率大大提高。*档案信息资源网上提供的150万条档案信息,由于综合利用CA证书、电子盖章等技术,已成功实现真实性档案信息远程共享。市档案局与市民政局联合印发了《关于开展档案信息进社区活动的通知》,并加以指导,完成了社区与*档案信息资源网的链接,普通百姓在社区内通过互联网既可以查询档案馆信息和现行文件,又可以欣赏网上档案展览,在不同时间,不同空间充分享受档案文化的特有魅力。

为了更好地推进电子政务建设,需要对电子政务实践进行总结,发现存在的问题,把实践提升到理论的高度,大力推广好的做法和经验。在回顾*年电子政务发展历程的基础上,对*年电子政务建设进行展望。

一、*年电子政务回顾

(一)党的*提出推行电子政务

党的*报告“必须始终保持清醒头脑,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。提出“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。党的*报告为今后一个时期电子政务建设指明了方向。

(二)电子政务管理机构发生了变化

*年国务院机构改革将原信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责整合并入新组建的工业和信息化部。

根据工业和信息化部的三定方案,由信息化推进司负责指导推进信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,协助推进重大信息化工程;指导协调电子政务和电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门的互联互通;推动重要信息资源的开发利用、共享;促进电信、广播电视和计算机网络融合;承办国家信息化领导小组的具体工作。

根据国务院办公厅的三定方案,国务院办公厅内设电子政务办公室,负责国务院领导同志办公室和机关的政务信息化规划、建设、技术与安全保障,以及中南海北区有关会议、活动的多媒体技术服务;组织开展中央政府门户网站的建设、运行管理和内容保障工作;负责国务院办公厅联接各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门计算机网络的建设和管理工作。

(三)网络民声成为电子政务重要内容

*年,各级政府利用信息化手段加强了与人民群众的沟通,使领导干部更好地了解民意,改进政府工作。

*年初,太原市42家市直机关开通了“网上信访”,各单位可通过网上信访系统直接受理市信访局交办的信访案件,并将处理结果通过系统传达给投诉者和市信访局。为了适应公众越来越关注科技工作的新形势,为实行政务公开,更好地和公众交流,科技部网站设立了公众问答栏目。3月31日,农业部行政许可网上投诉举报系统正式启动,实现了行政许可内部监管和外部监督的有机结合。

6月20日,主席来到人民日报社,通过人民网强国论坛同网友们在线交流。他说“我们强调以人为本、执政为民,因此想问题、做决策、办事情,都需要广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。”

8月中旬,*政府决定通过五年行动计划来逐步推进网上信访等形式,畅通渠道,依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。8月26日,江西省政府开通“省长信箱”,受理民生诉求。由政府工作人员专人负责定时接收登记、回复处理,重要来信将向省政府报告,并根据领导要求督促有关责任部门进行办理。9月中旬,广东省信息产业厅要求全省各市学习借鉴“梅州民声”运行经验,开拓广泛听取民声、民意、民情和促进民生改善的有效渠道。*月初,黑龙江省政府开始加强省政府门户网站政务访谈栏目建设,及时解答社会公众关注的问题。

(四)各级政府信息公开工作扎实推进

国务院《政府信息公开条例》于*年5月开始实行。*年,各级政府都把政府信息公开作为电子政务建设的重点工作,并出台了配套措施。

*年初,财政部就召开了政府信息公开工作动员部署会议,提出了“让群众知情,解群众疑惑,保群众满意,促事业进步”的目标。4月,国家税务总局出台了政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开政府信息工作规程、政府信息公开保密审查办法,卫生部出台了信息公开目录编制规范、信息公开指南、信息依申请公开管理规定和公开信息的保密审查制度,交通运输部颁布了政府信息公开条例实施办法。

许多地方政府门户网站也都提供了政府信息公开指南和政府信息公开目录,以方便了人民群众查询政府信息。5月12日,广西政府信息公开电子监察系统正式投入运行。该系统在对政府信息公开19类内容进行科学分类的基础上,通过信息化技术手段对政府信息公开的准确性、完整性、公开数量、公开时间和效率、公开范围等进行电子监察。

(五)北京奥运会带动政府信息化建设

成功举办*年北京奥运会离不开各有关政府部门的通力配合。在实现“新北京、新奥运”战略过程中,北京市政府大力推进电子政务建设,整合政府部门信息资源,实现政务信息资源共享。各级政府核心业务基本实现信息化支撑,满足城市管理、公共服务和举办一届有特色、高水平奥运会的需要。北京奥运会带动了公安、交通、卫生、民航、气象、环保等部门的信息化建设。

二、*年电子政务展望

(一)预警和应急管理信息化将成为电子政务建设重点

*年年初以来,我国发生的重大事件不少,如南方冰雪灾害、手足口病疫情、胶济铁路列车相撞事故、汶川大地震、三鹿奶粉事件、美国次贷危机波及中国、各地发生多起矿难和群体性事件等。在防灾减灾、控制疫情,快速处置群体性事件,快速展开重大交通事故、安全生产事故救援,建立经济社会预警体系等方面,电子政务可以发挥很大作用。

*年,许多政府部门都把应急管理作为工作重点,对预警和应急方面的信息化需求很迫切。城市应急联动系统、生产现场视频监控系统、重大危险源监控系统、重大污染源在线监测系统、重大疫情防控信息系统、食品安全监管信息系统、药品安全监管信息系统、防震减灾信息系统、地质灾害预警信息系统、气象灾害预警信息系统、金融安全预警信息系统建设等将被有关政府部门(如应急办、安监局、环保局、药监局、卫生局、地震局、国土局、气象局等)提到议事日程。

(二)移动执法平台将成为执法部门信息化建设的亮点

许多政府部门都有行政执法方面的职能,如公安、工商、城管、环保、国土、运政、海事、水务等部门。移动执法就是基于无线网络技术的新型行政执法模式。移动执法具有不受网线、网络接口的限制、配置简单、应用灵活等特点。执法人员利用移动执法系统可以快速发送现场图文信息,查询嫌疑人有关信息,现场进行行政处罚等。

(三)电子政务评估重点将从网站评估向工程评估转变

近年来,国内多家机构推出了政府门户网站绩效评估业务。各家政府门户网站绩效评估指标体系不一样,对各政府单位的评估结果也不一样。这不但引起政府门户网站排名的混乱,也滋长了一些政府单位急功近利的心态。政府门户网站只是电子政务建设其中很小的一个组成部门。电子政务更强调的是应用,即业务应用系统建设。

以前电子政务效益低下,其中一个重要原因是缺乏一套行之有效的项目评估体系,即事先没有对项目建设方案进行科学的评估,事后没有对信息系统的运行效果进行科学的评估。*年,随着各级政府部门加强了对政府财政投资的信息化工程项目的管理,电子政务工程项目评估将受到各级发展改革部门、信息化主管部门、财政部门和审计部门的重视。在项目开工建设前,请第三方信息化咨询机构对项目建设方案进行评估,并根据评估意见进行修改、完善。在项目建成后,请第三方信息化咨询机构对信息系统的运行效果进行评估,并根据评估意见进行整改、完善。这样,电子政务才能走上规范化的健康发展道路。

(四)基层单位的电子政务建设将以信息资源整合为主

乡镇政府、街道办、居委会等基层政府单位可谓“上面千条线,下面一根针”。以居委会为例,居委会的工作一般包括民政、社会保障、社会治安、民事调解、计划生育、社区教育、社区文体、社区环境卫生、居民再就业、外来人口登记、党员培训等方面,每年的各项工作加起来大小有*多项,各种统计报表、社区台账多达几百份(本),还要配合各种上面调查活动、组织居民开展文体活动等。居委会工作人员一般在*个人以下,许多居委会工作人员只有5-6个人,人手捉襟见肘。

每个城市的民政、社保、公安、计生、文化、环卫等部门一般都有自成体系的业务应用系统,但在居委会这样的基层单位层面要对各业务应用系统进行整合,使之可以在一个平台上办理业务、报送材料等。在这方面,广州社区综合管理应用信息化平台应用已经取得成功。*年,将有越来越多的城市建设这种社区综合政务信息平台,有越来越多的地方建设乡镇综合政务信息平台。实践证明,建设社区(乡镇)综合政务信息平台不但可以节约电子政务建设资金,加快电子政务向基层单位渗透,而且可以减轻居委会工作人员负担。

(五)欠发达地区的政府信息化建设进程将进一步提速

前些年,由于建设资金、人才队伍、技术力量等方面的限制,我国经济欠发达地区的电子政务建设进展缓慢。近年来,一些欠发达地区在电子政务建设方面已经探索出成功模式,并被其他欠发达地区所仿效,电子政务建设进程明显加快。*年,欠发达地区的电子政务建设将进一步提速。

政务管理范文篇2

(1)领导重视是前提:确立领导在电子政务工作动态监管中的主导地位。没有“一把手”的重视,电子政务很难取得实效,所以说“电子政务”是“一把手”工程。

(2)全员参与是关键:电子政务也是全员参与的工程,只有每个工作人员都能使用,才能发挥电子政务应有的效应。主动参与,明确定位。坚持选贤任能,公开选拔,不断推进电子政务队伍专业化进程,精心筹划电子政务培训课程,重点加强对电子政务队伍的教育和培训。同时,将电子政务使用情况纳入年度绩效考核体系,要求达标验收,并与部门的评优相结合,从而确保全员参与的实现。

(3)完善需求是重点:电子政务能否有效运行,关键在于电子政务系统能否满足本单位的政务、业务需要。因此,必须根据工作需要,对单位的业务流程进行梳理、简化、优化、提出适合电子政务要求的需求。

(4)选好合作伙伴是保证:在电子政务软件开发上,应采技术实力雄厚、开发经验丰富、后续服务到门的大型软件开发公司,从而为网络建设和正常运行奠定坚实的基础。

(5)采用先进技术是核心:信息技术是支持政府工作人员分工协作的基础,是实现政府信息资源的优化配置,资源共享,消除信息孤岛,协同工作的基础。

(6)加强信息安全是保障:必须充分认识做好信息安全保障工作的极端重要性,全面提高信息安全防护能力,采用硬件防火墙,正版杀毒软件,数据备份软件,确保电子数据的安全和完整。重点保障基础信息网络和重要信息系统安全,创建安全健康的网络环境,保障和促进信息化健康发展。建立信息安全保障基础设施,其中包括:建立重要的信息安全管理中心和密码管理中心;建立数据备份和灾难恢复设施;建立国家信息安全认证认可机构等。增加信息安全资金投入,加大对信息安全基础设施建设和基础性工作的支持力度。

(7)建立电子政府创新管理体系是目标:建立充分运用竞争、评价、监督和激励机制的电子政府创新管理体系,提高湖北省电子政府创新管理活力,确保政府信息,重要信息的有效利用,提高信息利用率。

2电子政务发展的管理模式

为了促进电子政务的发展,对电子政务的管理应围绕以下几个方面全面地进行:构建基本支撑体系、完善服务与应用系统、建设信息资源与共享平台、协调基础设施的建设、完善法律法规。

21构建基本支撑体系

2.1.1保证电子政务外网和内网的线路安全

选用TCP/IP网络作为低层通信网,利用SSL协议(SecureSocketsLayer,安全套接层)构建安全通讯线路。它是目前安全电子商务交易中使用最多的协议之一,内容主要包括协议简介、记录协议、握手协议、协议安全性分析以及应用等,有较好的兼容和扩展性。也可以利用IPSEC或其他安全协议进行构建,最大限度的保证网络线路的安全、稳定、保密。

2.1.2构建安全体系

安全管理体制综合了安全检测、实体安全、运行安全、信息安全、网络公共秩序和人员管理等安全法规的规定。首先对系统本身的安全漏洞进行测试检查并修复,有效防止在进行政务处理或交换时错误的发生。另外,严格保证线路、基站、服务器等基础设施的安全。加强和规范电子政务网络信任体系建设,建立有效的身份认证、授权管理和责任认定机制。完善密钥管理基础设施,运用适合网络结构的安全技术,为系统提供保障。充分利用密码、访问控制等技术保护电子政务安全,促进应用系统的互联互通和信息共享。有实效的稽查制度和事故应变制度也是管理体制的重要组成部分,无论对政府办公人员还是普通上网民众都应进行有效的监察制度,最大限度的减少人为的疏忽或恶意的行为对系统的稳定带来的影响。

21.3确定系统可靠性方案

由于政务系统有着比一般电子商务更强调稳定性和安全性,应建立健全信息安全监测系统,提高对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络失泄密的检查发现能力。统筹规划电子政务应急响应与灾难备份建设,对发生的系统突发实践应有一套成熟的应急方案,如:备份,防病毒,复杂系统的容错,应急体系等。

2.2完善服务与应用系统

建设服务与应用系统是电子政务建设的主要内容。应逐步完善已建应用系统,强化已建系统的应用,推动互联互通和信息共享,支持部门间业务协同。对新建的应用系统,要根据业务发展需要,统筹规划建设。各地区、各部门要做好需要优先支持业务的流程梳理,搞好部门应用系统和地方综合应用系统的衔接。应用系统建设要有利于深化政府机构改革和优化组织结构,避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。

2.3建设信息资源与共享平台

建设集成的科技信息资源共享咨询服务平台和电子信息产品数据交换平台。包括统一规划和集成的若干个大型数据中心、文献资源中心、科技信息数据库,为政府提供决策依据,为产业和社会提供基础数据、产品数据、科技文献、技术标准、人才资源、知识产权、专利、产业技术动态等各种信息查询服务。按照统一的标准和规范,逐步建立政务信息资源目录体系,为各级政府提供信息查询和共享服务;逐步建立跨部门的政务信息资源交换体系,围绕部门内信息的纵向汇聚和传递、部门间在线实时信息的横向交换等需求,为各级政府的社会管理、公共服务和辅助决策等提供信息交换和共享服务。

2.4协调基础设施的建设

基础设施的建设也是十分重要的,基于构建先进的国家信息基础设施和推进三网融合的需要,并考虑到自身的潜在产业规模,力争实现重点突破,开发出一批重大业务应用,形成一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品。基础设施包括国家电子政务网络、政务信息资源目录体系与交换体系、信息安全基础设施。基础设施建设要统筹规划,避免重复投资和盲目建设;提高整体使用效益。

2.5完善法律法规

贯彻落实国家有关加强自主创新的法律法规和配套政策;推动《信息产业科技促进法》的制定工作,以此作为信息产业科技法律法规与政策体系的龙头,统领信息产业科技发展工作,指导和规范信息产业科技政策的制定和执行;进一步完善信息产业知识产权工作体系,强化中介服务,建立信息技术专利数据库,研究国外信息产业知识产权法律政策,进行知识产权态势分析,提供专利检索和预警信息服务。通过制定鼓励技术转让政策,明确知识产权归属。

综上所述,电子政务是一个十分复杂而又庞大的系统工程,牵扯到系统、基础设施、法律法规、人员的培训等诸多方面的问题。构建电子政务系统应逐步开展,应对现有资源进行优化比对未来的构建进行合理的规划并加以实现。我们还需要在建设中总结经验,最终构建出符合中国国情的优秀的电子政务系统。

参考文献

[1]李志义.谈电子政务中知识管理系统的构建[J].现代图书情报技术,2003,(6).

政务管理范文篇3

关键词基层政府电子政务政务网络

“电子政务”是电子信息化的产物,是政府运用电子信息技术来实现其公共管理职能的一种有效手段。在我国,自从山东青岛市率先推行“电子政务”以来,“电子政务”建设便迅速在全国各沿海城市以及内陆大中城市广泛开展开来,在推动政府、企业和个人互动交流,促进基层建设方面发挥了重要的作用。但是,在我国当前阶段,城乡发展呈现出“二元”特点,以至于乡镇“电子政务”建设进程远远落后于城市。“电子政务”建设是一个全局性的工作,加强与改进我国乡镇基层政府“电子政务”建设势在必行。

一、我国乡镇基层政府“电子政务”建设中存在的问题

(一)资金缺乏

乡镇政府处于我国行政结构的最底层,由于以下几个主要原因,使乡镇基层政府资金缺乏、财政困难。第一,接受国家财政直接投资资金较少;第二,在广大农村地区实行“税费改革”后,这些乡镇基层政府更是失去了一大收入来源;第三,除了少数沿海地区外,大部分乡镇基层政府缺乏创利项目,财政收入来源很少。在“电子政务”建设初期,必要的人力、物力和财力投入是不可避免的,如果仅仅等待上级政府的投资还是远远不够,该问题已经成为我国乡镇基层政府“电子政务”建设中存在的最大障碍。

(二)广大乡镇公务员素质有待提高

“电子政务”建设是以高度发达的电子信息技术为主要支撑,如果不能很好的掌握电子信息技术就难以充分利用“电子政务”资源,享受不到其所带来的利益,“电子政务”建设也就失去了其意义。在我国广大乡镇地区,公务员文化水平普遍不高,大部分还不具备基本的电子信息技术和网络知识,甚至很多人还不会使用电脑,对政府建立“电子政务”认识不够充分。如此一来,政府投巨资建设的电子政务网络就成为了一种摆设,造成社会资源的浪费,政府办公现代化、无纸化的理想就会成为泡影。

(三)领导干部对“电子政务”建设重要性认识不足

在我国政府提出推进“电子政务”建设的计划后,很多乡镇政府投入专项资金购置设备、建立自身网站,甚至一些官员还开启了自己的博客。但是事实效果如何呢?据有关调查显示,这些活动大多昙花一现,被认为是形象工程、政绩工程,没有发挥政府网络平台的实效。绝大部分基层政府网站信息更新太慢,一周、一月、甚至一年才更新一次;更有些地方投巨资购置设备后就不再管理,无人问津。这些现象归根到底是领导干部对“电子政务”建设的重要性认识不足,没有把“电子政务”建设摆在重要地位。

二、加强我国乡镇基层政府“电子政务”建设的几项措施

(一)加大资金投入

中央政府应加大对乡镇基层政府的财政投入,包括资金投入和基本设备投入,特别是在目前全球经济危机的环境下,政府正扩大内需,加大基层投入力度的时期。各乡镇基层政府要设立“电子政务”建设专项财政账户,对上级财政拨款要做到专款专用、严格监督、定期核查。在条件允许的情况下,上级政府可以对基本设备进行统一采购,依据各乡镇具体情况作出统一安排。在加强“新农村”建设、进一步刺激农副产品市场发展的有利形势下,政府完全可以将基层“电子政务”建设作为一项基础设施工程来抓,加大资金扶持力度。

(二)对广大乡镇公务员进行基本的网络技术培训

要想充分发挥“电子政务”的优势,必须重视“人”的能动性和主导性作用。在“电子政务”建设中,需要打造出具有专业水准的网络管理与服务人员。各基层乡镇政府一定要把公务员网络技术培训作为重要工作来抓,可以采取业余培训、上岗培训、计算机技能大赛等方式对公务员进行指导,力争达到“人人掌握基础知识,专业岗位专业人士做”的目标。同时,积极利用“大学生村官”、“选调生”等机会吸收相关专业技术人才,以充分发挥好“电子政务”平台的功效。

(三)将电子政务建设成效作为干部政绩考核重要指标之一

为了在实际基层工作中加强电子政府建设,使广大基层干部从思想上重视起来,把电子政务建设成效作为干部政绩评估的重要指标之一就显得十分必要,这样就会促进广大领导干部在紧抓基层经济建设的同时,也重视形象宣传和服务工作,符合数字时代经济发展的需要。但是,实际工作中也要防止部分领导干部为彰显政绩而不切实际的行为,借口电子政务建设而大搞“面子工程”、“政绩工程”劳民伤财。在基层电子政务建设中,必要的财力投入不可避免,但是我们应该更加注重实效。在干部政绩评估中,可以将电子政务所发挥的实效与民众满意度结合起来进行评估。

建立政府“电子政务”是历史发展的必然趋势,是网络经济繁荣的行政产物。我们在大力建设都市“电子政务”的同时,也需要在广大乡镇基层政府开展“电子政务”建设,使两者得到统筹和谐发展。我国的具体国情决定了广大乡镇基层是我国社会发展的基点,如何深入有效的在我国乡镇基层政府开展“电子政务”建设关系着政府职能转变和政府体制改革的成败,这个问题值得我们高度的重视。

参考文献:

[1]赵国俊.电子政务教程.中国人民大学出版社.2004.

政务管理范文篇4

一、基本情况

一是建立健全组织机构。*乡政府始终把做好政府信息公开工作列入日常议事日程中,为确保政府信息公开工作的顺利推进,我乡专门成立了由镇长任组长,副书记任副组长的*乡政府信息公开工作领导小组,办公室设在党政办,主要负责具体政府信息公开工作的协调和实施,形成了一把手负总责,分管领导具体负责,班子成员按分工负责,办公室组织、推进、指导、协调,乡纪委参与督查,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

二是严格按照县政府办要求及时上报和公布。

三是加强办公设备的完善。去年以来,为加强我乡的政府信息公开工作,我乡先后共投入资金1万余元,购买了电脑、打印机、复印机等设备,用于更新我乡的办公设备。

四是建立健全工作机制,完善各项制度建设。加强信息工作制度化、规范化建设,是保证信息工作顺利开展,提高信息工作质量和水平的重要基础。为此,我乡信息公开领导小组从组织管理、工作程序、具体要求等方面都作了明确规定,使我乡的信息公开工作逐步走上了制度化、规范化管理的道路。

二、主动公开政府信息情况

乡党政办公室负责全镇政府信息的收集、整理和工作,在具体工作中要求乡机关各块所定期报送信息,对突发性事件,做到了随时按要求上报,发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,及时利用各种信息平台予以澄清。本乡去年度共主动公开政府信息50条,在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,结合政务信息公开工作,本乡采用主动公开政府信息的形式主要为:一是通过公示栏、板报、广播等方式公布23条。二是通过*信息公开政府网站、本乡政府网27条。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度我乡未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度我乡未发生依申请公开政府信息收费、减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我乡没有发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。

六、存在的主要问题和改进措施

1、本乡信息公开面对社会宣传力度不够,要利用多种媒体和宣传渠道公开信息,提高村民对本乡有关信息的知晓率,更好的服务于社会。

2、政务信息公开的方式不够贴近于民。我乡主要通过网站、公开栏等公开政府信息,偏远的群众适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富。下一步要制定一套适应本乡的信息管理制度,进一步明确责任,保障信息通畅。

政务管理范文篇5

第一条为促进政府工作规范化、科学化、制度化.根据《中华人民共和国宪法》中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》国务院工作规则》河南省人民政府工作规则》和《郑州市人民政府工作规则》,结合我区实际,制定本规则。

深入贯彻落实科学发展观,第二条区政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导.坚决执行党和国家的路线方针政策,依照科学执政、民主执政、依法执政要求,全面履行政府职能,依照“为民、务实、清廉”要求,实行科学民主决策,坚持依法行政,健全监督制度,推进政务公开,加强廉政建设,努力建设人民满意的服务型政府。

第二章区政府组成人员职责

区政府组成部门的局长、主任。区政府组成人员要严格履行宪法和法律赋予的职责,第三条区政府由下列人员组成:区长、副区长、区长助理、区政府办公室主任.执政为民,忠于职守,求真务实,勤勉廉洁,服从命令,顾全大局。

常务副区长负责区政府常务工作,第四条区政府实行区长负责制。区长主持区政府的全面工作.副区长协助区长工作。

由常务副区长主持区政府工作。区长出差(出访)期间.

必需经区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。第五条区长或者区长委托常务副区长召集和主持区政府全体会议、区政府常务会议。区政府工作中的重大事项.

受区长委托负责专项工作或其他方面的工作,第六条副区长依照分工处置分管工作.并可代表区政府进行外事活动。

第七条区长助理协助区长或者副区长工作。

协助区长处置区政府日常工作,第八条区政府办公室主任在区长领导下.组织落实区政府决定的事项和区长交办的事项。

由其领导本部门的工作。第九条区政府各组成部门实行局长、主任负责制.

根据法律、法规、规章和区政府决定,区政府各组成部门在区政府的领导下.本部门职权范围内履行职责。

依照法律规定独立行使审计监督职能,审计局在区政府领导下.不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

各尽其责,区政府各组成部门要各司其职.顾全大局,团结协作,自觉维护政令统一,切实增强行政执行力,坚决贯彻落实区政府各项工作部署。

第三章全面履行政府职能

加快政府职能转变,第十条区政府及各组成部门要依照国务院、省政府和市政府的要求.不时提高行政能力,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

综合运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行,第十一条全面贯彻落实国家宏观调控政策.着力调整经济结构,转变经济发展方式,加强生态文明建设,深入推进改革开放,努力做到速度与结构、质量、效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,促进国民经济继续健康发展。

完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,第十二条加强市场监管.建立健全社会信用体系,实行信用监督和失信惩戒制度,整顿和规范市场经济秩序,建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

强化政府促进就业和调节收入分配职能,第十三条加强社会管理.进一步完善社会保证体系;健全基层社会管理体制,依法管理和规范社会组织、社会事务,鼓励、引导社会组织有序参与社会管理;妥善化解和处置社会矛盾,维护社会公平正义和社会稳定;依法建立健全突发公共事件应急管理机制,不时提高政府应对公共危机的能力。

强化公共服务职能,第十四条坚持把改善人民生活作为发展的根本目的和持久动力.完善公共政策,加大投入力度,大力发展社会事业,健全公共服务体系,增强基本公共服务保证能力,促进基本公共服务均等化,扩大公共服务覆盖面。

第四章实行科学民主决策

健全重大事项决策的规则和程序。国民经济和社会发展计划及财政预算,第十五条区政府及各组成部门要建立重大行政决策的合法性审查制度.宏观调控和改革开放的重大政策措施,重要民生问题和社会稳定事项,大额度资金使用,重大工程和重要项目布置,社会管理重要事务等,由区政府全体会议或区政府常务会议讨论和决定,实行依法决策、科学决策和民主决策。

必需以基础性、战略性研究或发展规划为依据,第十六条区政府讨论决定的重大事项.经过深入调查研究,并经过专家或研究、咨询机构进行论证评估或法律分析。

涉及相关部门职责的,第十七条区政府各组成部门提请区政府讨论决定的重大事项.应在提请区政府决定之前征求其意见并充分协商;涉及下级或基层的,应事先征求意见和建议。

根据需要通过召开座谈会等形式,区政府在作出重大决策前.直接听取派、社会团体、专家学者等方面的意见和建议。制定与群众切身利益密切相关的公共政策,要向社会公开征求意见;法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都要进行听证。

区政府及各组成部门作出的重大行政决策实施后,第十八条建立重大行政决策实施情况后评价制度.要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式,及时发现并纠正决策存在问题。

坚决制止和纠正逾越法定权限、违反法定顺序的决策行为;对应当听证而未听证的未经合法性审查或经审查不合法的未经集体讨论作出决策的,第十九条实行行政决策责任追究.要依照有关规定,对负有领导责任的人员给予奖励;对依法应当作出决策而不作出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,要依照有关规定,对直接责任人员给予奖励。

第五章全面推进依法行政

强化法治和责任意识,第二十条依法行政的核心是规范行政权力。区政府及各组成部门要依照合法行政、合理行政、顺序正当、高效便民、老实守信、权责一致的要求行使行政权力.不时提高依法行政的能力和水平。

必需符合宪法、法律、法规、规章规定以及国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项,第二十一条区政府各组成部门制定的规范性文件.应由有关部门联合制定规范性文件或由区政府规范性文件。区政府各组成部门制定的规范性文件,前,应经区政府法制机构审核;后,要依法及时报区政府备案,由区政府法制机构审查并定期向区政府演讲。

建立自由裁量阶次相关制度并严格执行,第二十二条区政府各组成部门要规范行政裁量权.确保行政执法的公正性、合理性和权威性。

由区政府法制机构依法受理、操持,第二十三条对公民、法人和其他组织向区政府提出的行政复议申请.并提出复议决定意见,报区政府常务副区长、区长审批、签发。

由区政府法制机构组织牵头操持。相关事项与有关部门或者有关机构、组织业务关联的,第二十四条对以区政府为被申请人的行政复议案件和区政府行政诉讼案件.有关部门应当参与并做好配合工作。

一般不设立议事协调机构和临时机构,第二十五条除上级国家机关规定设立相应领导小组外.相关工作由分管副区长抓好贯彻落实。确需设立的议事协调机构和临时机构须由区长批准设立,不得代行职能部门的法定职责,不得逾越规定对外规范性文件和作出具体行政行为,严禁议事协调机构和临时机构从事经济活动和对外签订经济合同、借款、担保等活动。议事协调机构和临时机构工作完成后,应及时撤销。

科学配置执法机关的职责和权限。严格实行执法责任制和执法过错追究制,第二十六条要依照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制.切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

第六章加强行政执行力

规范行政行为,第二十七条区政府及各组成部门要强化行政执行力建设.增强服务观念,加强工作协调,认真履行职责,确保政令疏通,工作落实到位,切实提高政府行政效能。

建立健全职能争议协调机制,第二十八条合理界定区政府及各组成部门工作职能.解决职能交叉重叠、责任不清、事权分离和管理真空等问题。

按年度向社会公布职责、工作任务、工作目标及完成情况;推行职位说明书制度,第二十九条区政府及各组成部门推行公共政策、部门责任白皮书制度.健全岗位责任制;优化行政流程,精简办事环节;明确办事顺序和时限,并向社会作出公开许诺;实行行政效能监察,对区政府各组成部门的行政效能进行实时监控、考评,并定期通报考评结果。

强化工作落实。区政府实行重大决策和重要工作部署进展情况定期演讲制度,第三十条创新督查机制.加大督促检查力度,实施跟踪督查。区政府各组成部门要定期向区政府演讲重点工作、重大投资项目的进展情况以及区政府重大决策和重要工作部署的落实情况。

推动绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。对区政府各组成部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政和工作效率以及人大代表议案和建议、政协委员提案料理等方面情况进行全面督查,第三十一条建立绩效评估制度.综合考评。

相关主管部门必需提出问责建议或行政过错责任追究建议。对于该提出问责建议或行政过错责任追究建议而未提出的主管部门,第三十二条严格实行行政首长问责制和行政过错责任追究制。凡涉及一票否决事项以及在重大决策、土地利用、信访稳定、涉法涉诉、廉政建设、社会民生等方面有重大过错事项的.区政府依照有关规定对该主管部门责任人提起问责。

将责任追究与部门和公务员年度考核相结合。要进一步强化责任追究效果.

第七章健全监督制度

并向其报告工作、接受质询;接受区人民政治协商会议的民主监督,第三十三条区政府要自觉接受区人民代表大会及其常委会的监督.虚心听取意见和建议。

同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对监督中发现的问题,第三十四条区政府各组成部门要依照有关法律的规定接受司法监督.要认真查处和整改并向区政府演讲。

及时发现并纠正违反法律、法规、规章的规范性文件,第三十五条严格执行行政复议法有关规定和规范性文件备案审查制度.以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为,主动征询和认真听取意见和建议。

充分发挥监察机关与政府法制机构、审计、发展改革、财政、人事部门之间的行政监督联席会议制度的作用,第三十六条强化行政层级监督.及时沟通情况,查处违法违纪,追究相关责任。

进一步完善信访制度,第三十七条区政府及各组成部门要重视人民群众来信来访工作.确保信访渠道的疏通;区政府领导同志及各组成部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。区政府设立区长电话:,受理群众反映的问题。对群众反映的每一个问题,工作人员均应认真听取、耐心解答,并认真做好记录。对能够及时处置的问题和需要及时处置的问题,应及时解决。重大、疑难问题应及时向主管领导汇报,按领导指示意见处置。区长、副区长定期直接值守区长电话。

对重大问题,第三十八条区政府及各组成部门要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题.各组成部门要积极主动地查处和整改并向区政府演讲。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。

第八章推进政务公开

大力推进政务公开,第三十九条区政府及各组成部门要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》.健全政府信息制度,规范各类公开办事顺序,提高政府工作透明度。加强新闻工作,进一步完善新闻发言人制度,加强政府与社会公众沟通,正确引导舆论。

除依法应当失密的外,第四十条区政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、区政府及各组成部门制定的规范性文件.应及时公开。

均应通过政府网站、政府公报、新闻会以及报刊、广播、电视等方式,第四十一条凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和国务院、省政府、市政府、区政府规定需要公开的其他事项.依法、及时、准确地向社会公开;应当公示的事项,依照国家、省、市和本区有关规定进行公示。

统筹规划、整合资源、服务应用、确保平安,第四十二条加强电子政务建设.提高政府工作效率和服务水平,为公众参与经济社会活动发明条件。

第九章工作安排布局

搞好年度工作安排布局,第四十三条区政府及各组成部门要加强工作的计划性、系统性和预见性.并根据形势和任务的变化及时作出调整。

形成区政府年度工作安排布局,第四十四条区政府提出年度工作目标及阶段性工作重点等事项.下发执行。

并在年中和年末向区政府演讲执行情况。区政府办公室适时作出通报。第四十五条峡窝镇政府、区政府各组成部门要认真落实区政府年度工作安排布局.

根据形势和任务的变化,第四十六条区政府办公室主任协调区政府日常工作布置.协助调整政府工作计划并做好统筹协调、督促落实工作。相关部门和人员要主动加强与办公室主任的工作沟通与协调,及时通报工作情况。

第十章会议制度

第四十七条区政府实行全体会议、常务会议、区长办公会议等会议制度。区政府各种会议的会务工作由区政府办公室负责。

由区长或者区长委托常务副区长召集和主持,第四十八条区政府全体会议由区长、副区长、区长助理、区政府办公室主任、各局局长、各委员会主任组成。会议议题由区长确定.主要任务是:

一)传达贯彻上级领导机关的重要指示、决定和区人民代表大会及其常务委员会的决议;

二)讨论和决定区政府的重大事项;

三)安排和布置区政府的重要工作;

四)通报区人民代表大会、区人民政治协商会议情况和全区经济社会发展形势。

邀请和列席人员范围根据会议内容需要确定。区政府全体会议原则上每半年召开一次.

由区长或者区长委托常务副区长召集和主持。会议主要任务是第四十九条区政府常务会议由区长、副区长、区长助理、办公室主任组成.:

一)讨论决定区政府工作中的重要事项;

二)讨论通过区政府工作演讲、政府规范性文件;

三)讨论制定区政府工作计划;

四)研究决定事关全局的重大事项;

五)讨论通过向市政府演讲或请示的重要事项;

布置工作,六)分析形势。通报和讨论其他事项。

议题严格依照有关规定提交,区政府常务会议.由区长或区长委托常务副区长审定。根据需要定期不定期召开。其他列席人员根据议题需要确定。会议议定事项,由区长或区长委托常务副区长签发《郑州市上街区人民政府常务会议纪要》

由区长或区长委托副区长确定议题,第五十条区长办公会议.并召集和主持会议,主要是研究、协调、处置区政府工作中的专项问题和各镇办、区政府各组成部门向区政府请示的重要事项。区长办公会议根据工作需要不定期召开,与会人员根据议题需要和召集人的要求确定,相关镇办和区政府各组成部门应由行政正职或主管副职参会。区长办公会议议定的事项,由区长签发《郑州市上街区人民政府区长办公会议纪要》

须提请区委常委会议研究的事项,第五十一条区政府研究同意.由该议题主汇报单位根据区政府确定意见代拟汇报材料,报区长或副区长审定后提交。

各镇办和区政府各组成部门要坚决执行,第五十二条区政府会议决定的事项.抓紧操持,并及时反馈落实情况。区政府会议决定事项由区政府办公室负责催办、督查,及时向区政府汇报。落实情况作为各镇办、区政府各组成部门年终考核的内容。

应提前向区长请假。区政府有关部门负责人,第五十三条严格会议请假制度。副区长、区长助理、办公室主任不能列席区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议时.因故不能参与区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议时,应提前向区政府办公室主任请假,未经同意不得由他人代替参与会议。

由分管副区长批准;区政府各组成部门、各系统召开的需要各镇办分管副职参与的全区性工作会议,第五十四条严格实行全区性会议审批制度。区政府各组成部门、各系统召开的全区性工作会议.由分管副区长提出审核意见,常务副区长批准;区政府各组成部门、各系统以区政府名义召开的或需要各镇办行政正职参与的会议,由分管副区长提出初审意见,经常务副区长审核后报区长审批;区政府召开的全区性会议,由区政府办公室主任提出审核意见,区长审批。

第十一章公文处置制度

应当严格执行《国家行政机关公文处置方法》,第五十五条各镇办、区政府各组成部门报送区政府的公文.遵守省、市、区政府公文处置的有关规定。

不得向领导个人或其他业务科室直接报送。报送请示性公文,第五十六条各镇办、区政府各组成部门要将公文通过政务内网统一报送至区政府办公室负责公文处置的科室.应由主要负责人签发。请示事项如涉及其他部门的职责,主办部门要主动征求相关部门意见,如有不同意见,要主动协商,达成一致;不能取得一致意见的,应列出各方依据,提出料理建议。

由区政府办公室负责公文处置的科室受理并加签运转。公文审批完毕,第五十七条各镇办、区政府各部门报送区政府审批的公文.由区政府办公室负责公文处置的科室统一分送、归档。

向区人民代表大会及其常务委员会提出的议案,第五十八条区政府的决定.由区长签署或签发。

由区长或者区长委托常务副区长签发。以区政府名义向市政府报送的公文.

由区长签发。属于重大事项的,以区政府名义制发的其他公文.提交区政府常务会议讨论决定。

由区政府办公室主任签发。必要时,以区政府办公室名义制发的公文.可征求常务副区长意见后,由区政府办公室主任签发。

区政府及区政府办公室制发的规范性文件、法律文书以及以区政府名义作出的具体行政行为须经区政府法制机构进行法制审核。

凡属部门职权范围内的事务,第五十九条切实精简公文.由部门自行发文或联合发文。要提高公文料理工作效率,区政府办公室转办各镇办、区政府各组成部门办理的公文,要在规定时间内办理完毕。

第十二章公务活动布置

严格控制各种名目的庆典和事务性活动。第六十条区政府及各组成部门要坚持办实事、求实效的务实作风.

区政府领导原则上不列席各镇办、区政府各组成部门召开的系统、年度工作会议或其他会议,第六十一条除全区性重要会议以及区委、区政府统一组织布置的活动外.以及各镇办、各组成部门和基层单位组织布置的事务性活动。确需区政府领导列席的,应事先书面请示区政府,由区政府办公室从严掌握、统筹布置,区政府领导不直接接受邀请。

需要区政府领导列席的,第六十二条区政府各组成部门涉及外事、侨务、港澳事务、台务的接待事项.应将接待计划报区外侨局、台办等业务归口部门,按规定严格审核后报区政府。

由区外侨局、台办按有关规定把关,第六十三条区政府办公室负责境内新闻记者采访区政府领导的协调、安排工作。境外新闻记者采访区政府领导的.提出意见送区政府办公室协调、布置。

第十三章加强勤政廉政建设

对不符合规定的事项要坚持原则不得操持;对因推诿、拖延及失职、渎职等造成影响和损失的,第六十四条区政府及各组成部门要从严治政。对职权范围内的事项要按顺序和时限积极操持.要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

依照有关规定规范公务接待。要勤俭节约,第六十五条区政府及各组成部门要严格执行财经纪律.切实降低行政本钱,建设节约型机关。

严格执行中央、省、市、区有关廉洁自律的规定,第六十六条区政府组成人员要廉洁从政.不得利用职权和职务影响为自己或特定关系人谋取不正当利益;要严格要求亲属和身边的工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

第十四章作风纪律

深入基层,第六十七条区政府及各组成部门领导要坚持调查研究制度.掌握第一手资料,增强工作的预见性和主动性。领导深入基层要减少陪同和随行人员,做到轻车简从,简化接待,不扰民。

不题词。如特殊原因需要发贺信、贺电和题词的,第六十八条区政府领导同志不为各镇办、各部门的会议、活动等发贺信、贺电.一般不公开发表。

要严格遵守精简会议的有关规定,第六十九条区政府及各部门召开的工作会议.减少数量,控制规模,严格审批。全区性会议应尽可能采用快捷、节俭的形式召开。要严肃会议纪律,区政府办公室定期对会议纪律情况进行通报。

如有不同意见可在区政府内部提出,第七十条区政府组成人员必需坚决执行区政府决定.没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;个人发表讲话或文章涉及到未经区政府研究决定的重大问题及事项,须事先按顺序报请区政府核准。

要经过严格审定,第七十一条区政府各组成部门涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息.重大情况要及时向区政府演讲。

严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,第七十二条区政府组成人员要严格遵守失密纪律和外事纪律.坚决维护国家的平安、荣誉和利益。

须经分管外事工作的副区长审核,第七十三条区政府领导出访.报区长同意。区政府其他组成人员,区政府办公室副主任,直属机构、议事协调机构的办事机构、直属事业单位、派出机构行政正职领导出访,经主管副区长同意后,报分管外事工作的副区长和区长审批。

政务管理范文篇6

计划生育政务信息工作是人口和计划生育部门的一项重要工作,做好新形势下的计划生育政务信息工作对于推动人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展,具有十分重要的意义。为进一步加强我区人口和计划生育政务信息工作,及时为领导提供全面、准确、客观的人口和计划生育政务信息,特提出如下意见:

一、加强计划生育信息队伍建设

加强信息员队伍建设是搞好信息工作的组织保证。局各科(室、站)要积极配合办公室开展好信息工作,明确1名信息员负责本科(室、站)的信息反馈工作。各街道、镇要确定1名政策水平高、综合能力强、业务情况熟、文化素质好、有责任心的同志作为兼职信息员负责政务信息工作。社区、村计生工作者是基层信息员,应及时向街道、镇计生科(办)反映社情民意和群众需求、建议。

要加强对信息员队伍的培训,不断提高信息员的政治素质和业务水平。信息工作人员也要加强自身学习,努力增强把握全局、做好政务信息工作的能力,坚持深入基层,加强调查研究,掌握第一手材料,加大信息深层次开发力度,为领导科学决策提供信息基础。

二、报送信息的内容

1、本月工作小结和下月工作安排(局科室每月20日前上报,街道、镇计生办每月25日前上报);

2、工作动态;

3、经验交流;

4、重点工作调研报告;

5、建议意见类材料。

三、报送信息的要求

1、报送信息要突出“新”、“实”、“快”、“精”,即信息要有新情况、新内容;内容要真实,主题明确,文题相符,有情况、有分析、有建议;反馈信息要及时、快捷,重、特、大、突发性事件必须在第一时间内报送;文字精炼,数据准确。

2、镇、街道计生办(科)每月至少向我局报送2篇(条)信息,全年不得少于24篇(条),被市、区两级采用的全年不少于6篇(条)。

3、局属各科室站(中心)每月报送动态信息不得少于1篇(条),全年不得少于12篇(条),被市、区两级采用的全年不少于3篇(条)。调研性报告全年不得少于1篇,字数要求在2000字左右。分管领导要督促所联系的科室,保证信息上报质量。

4、采取重要信息约稿制度。各街道、镇计生办(科)、局各科室(站)对办公室专题约稿的信息要按时限和要求认真编写,并根据需要作必要的补充和后续报送。

5、重大突发事件应在事件发生后2小时内报送有关情况,并及时追踪事件进展、报告事发原因、处理情况及后果影响。

四、信息报送的渠道

为方便采编提高工作效率,保证信息的时效性,应尽可能采用电子邮件方式报送信息文档,并在邮件中注明报送单位。各街道、镇在向区上报信息的同时,也可向各级刊物上报,采用情况自行统计。

五、信息采用的主要方式

局对全区计生动态信息采取不定期在人口计生网和《人口与计划生育工作简报》上编发,并将内容新、质量高的信息向国家、省、市有关信息编发机构及媒体报送。

六、信息报送通报制度

政务管理范文篇7

关键词:电子政务;网站安全;管理模式

电子政务是我国信息技术及政府服务水平提升与进步过程中的重要产物。电子政务在我国发展迅速,以广州为例,广州作为全国80个“互联网+政务服务”示范工程试点城市,高度重视“互联网+政务服务”推进工作,深入总结推进“一号一窗一网”经验做法,广州市政务管理办公室成立专门工作团队,打破以往部门内部审批机构各自为政的现象,根据各部门实际科学配置审批管理职能,业务流程得到有效优化。电子政务安全模式的有效搭建能够进一步提升电子政务业务效率,保证客户隐私,对于我国电子政务的有效发展将产生帮助。

1电子政务网站安全管理模式的构成内容

一般情况下,电子政务网站安全管理模式的优化与完善需从以下四个方面来进行。首先是安全技术的创新与改进,安全技术对于电子政务网站的运营发展影响明显,也是网站“防御”的第一道关卡,所以网站应该及时对自身的安全管理技术进行优化与改进;其次是管理模式,不同的管理模式对于安全管理工作的影响不同,需结合安全管理工作开展的需求来及时进行管理模式的创新与优化;再次是信息保护,居民的隐私信息如果外泄,不但网站的安全性会遭到质疑,同时也会使居民利用线上平台办理相关业务的信心下降,所以要致力于保护客户的信息,做好数据保护工作;最后是素质培训,员工的素质提升,对于安全管理的重视度提高,就能够更好地支持电子政务网站的有效运作,所以应该结合安全管理工作的需求来及时开展员工培训工作。

2电子政务网站安全管理模式存在的不足

2.1安全技术比较落后

在我国电子政务网站发展的过程中安全技术的利用比较落后,对于具体的安全技术重视程度不足。虽然在电子政务网站开发的过程中对于相关功能模块是通过独立开发来实现的,但是对于安全防范往往都是通过设置防火墙来进行初级的安全保障。西方国家的电子政务网站往往都通过外网防火墙、内网防火墙、管理软件等超过3道“保护程序”来形成保护,但是往往我国电子政务发展过程中只有1到2台防火墙进行保护。在进行电子政务网站开发与建设的过程中,对于研发工作的重视程度不足,安全研发的投入规模也难以支撑安全管理工作的有效开展。在安全技术落后的基础上,黑客在进行电子政务网站攻击的过程中阻力比较小,例如2017年3月某市民心网就遭遇攻击,短短3分钟内网站全部瘫痪,造成不好的社会影响。在安全技术支撑不够充分的基础上,电子政务网站运营发展的安全性难以得到保证。

2.2管理模式创新不足

目前我国的管理模式主要是制度管理,动态的管理模式尚未搭建。在电子政务网站发展的过程中,有效的管理模式创新工作开展不够充分。管理模式创新工作要结合电子政务网站发展的具体情况来有针对性的进行,同时也可以借鉴成功电子政务网站的发展经验,及时地对自身的管理制度进行完善。安全管理工作是一个相对复杂的过程,在该过程中管理模式的创新不但能够根据过去管理制度与安全管理工作开展过程中存在的不合理之处来及时地进行调整,同时在创新工作的过程中也能够对自身的安全管理资源进行重新审视,这对于电子政务网站安全体系的科学构建将产生有效的作用。但是现阶段管理模式创新不充分将会制约电子政务网站管理工作的合理开展。

2.3信息保护不够到位

信息保护是对客户隐私信息的保护,目前我国并没有建立有效的信息保护手段,客户信息加密不足,这也是近几年“骚扰电话”的重要来源。随着我国电子商务的迅速发展,居民对于自身的隐私信息保护重视程度提高。而在电子政务平台中,客户的隐私如果难以得到有效保证,不但客户通过线上平台来进行相关政务业务办理的信心下降,同时也无法体现出政府对于客户隐私信息的保障程度。2016年9月某市自来水公司缴费系统被攻击造成大量客户信息被篡改、数据存在泄露隐患;2017年7月某市政府网站被攻击,居民实名进行的投诉及信息反馈资料被盗取。在电子政务网站发展过程中,如果不能够利用科学的手段来进行居民隐私信息的保护,那么电子政务网站发展的持续性将遭到破坏。

2.4员工综合素质不高

安全管理工作是一个相对复杂的过程,安全管理模式的优化、完善、升级都需要高素质的员工来进行支持,但是现阶段在电子政务网站发展的过程中,工作人员的业务素质只能够支持最基本的业务办理及信息收集与反馈,对于安全管理工作的重视程度不足,在日常的工作中也很难为安全管理模式的创新与改善提供有效的意见与建议,全员参与安全管理工作的意识也无法进行合理培养。目前在电子政务领域工作的员工并没有通过有效的培训或专业技能、业务培养,员工的素质难以支撑安全管理模式的有效运行。

3电子政务网站安全管理模式的构建

3.1积极进行安全技术创新

1)重视研发工作

安全技术的创新离不开研发工作的有效推进,通过研发体系的科学构建不但能够使安全技术创新有良好的研发体系来进行支持,同时由于电子政务网站运营发展过程中结合自身业务发展情况及客户安全需求的不同,对安全技术的具体需求也将存在明显的差异。只有通过针对性的研发模式,提升研发工作的重视程度,才可能使电子政务网站的安全管理模式及技术得到有效的创新。所以电子政务网站的管理者应该提高对研发工作的重视程度,在相关管理制度及电子政务网站运营发展规划中都应该明确研发工作的重要性,同时结合其它电子政务网站所遭遇的攻击或存在的信息泄露情况,有针对性的进行研发项目的确立与完善,使自身的研发工作及发展战略能够更好地满足安全管理需求。

2)加强安全投入

纵观西方发达国家的电子政务网站安全管理模式,有效的安全投入是提升安全管理水平的重要基础。无论是研发工作人员的薪酬福利待遇,还是安全项目的建立,都需要资源的有效投入,同时通过管理部门的资源分配,也能够让电子政务网站的相关工作人员了解到,现阶段管理部门对于安全工作的重视。所以在电子政务网站运营发展的预算构成中,应该增加关于安全投入的预算内容,同时结合自身安全管理的需要,有针对性的进行安全资源的分配,从资金、研发工作人员等方面提升安全投入资源水平,保证资源投入的有效性。

3)及时披露信息

在进行安全技术创新的过程中还应该及时做好安全技术创新的信息披露工作。有效的信息披露模式,不但能够让整个电子政务网站的管理团队了解到现阶段管理部门对于安全管理工作的重视程度,同时由于相关政务业务活动中各个政务部门之间是相互联系的,也能使其他合作单位了解到现阶段电子政务网站运营过程中在安全方面所做出的努力。不但能够使我国电子政务网站发展的整体安全技术水平得到提升,同时通过信息披露工作也能够让民众提高对电子政务网站业务办理的信心。所以在电子政务网站业务进行及安全管理工作完善的过程中,应该及时地进行关于安全信息的披露工作,使信息披露体系得以科学建立。

3.2及时进行管理模式优化

1)优化管理制度

有效的管理制度不但能够支撑安全管理工作的合理开展,同时在管理制度优化与完善的过程中,也能够体现出现阶段电子政务网站管理部门对于电子政务网站安全工作的重视程度。在电子政务网站发展的过程中,管理部门的相关发展战略制定与执行,对于整个电子政务网站运营发展的影响是比较明显的。所以在管理制度优化与完善的过程中应该通过有效的调研工作,了解到现阶段目标客户群体对于电子政务网站运营发展的具体需求及安全管理工作中存在的不足,由此有针对性地对管理制度进行优化与完善。这样不但能够迅速为电子政务网站安全管理工作带来帮助,同时基于有效的市场调研工作,也能够让目标客户群体了解到电子政务网站管理部门对于客户诉求的重视程度,使客户能够积极参与到电子政务网站安全管理建设工作中,也能够使所颁布的管理制度迅速为电子政务网站的竞争力提升与安全管理模式完善带来帮助。管理部门应该结合管理制度优化的需求,针对性的来对管理制度进行优化与调整,保证管理制度能够更好地支撑安全管理工作的需求。

2)借鉴成功经验

虽然近几年我国电子商务迅速发展,在该过程中电子政务网站的发展也处于迅速进步的过程中,但是在安全管理模式创新与优化方面相较于西方发达国家还是存在比较明显的差异的,如果能够充分接触西方发达国家的成功经验,就能够有效减少我国电子政务网站在发展过程中存在的阻力。同时由于现阶段在安全管理技术创新与优化的过程中,我国大部分电子商务平台还是借鉴西方发达国家的发展模式的,为了使管理模式在短时间内能够迅速满足电子政务网站发展及目标客户群体的需求,可以借助发达国家电子政务网站安全管理模式的成功经验,同时通过积极的对外沟通与交流了解西方发达国家电子政务网站发展过程中安全管理制度存在的问题,再结合我国电子政务网站发展的实际情况与资源,针对性的进行管理模式的创新与优化。

3.3着重保护客户隐私信息

1)加强数据库保护

数据库的有效保护不但能够使自身的信息系统更加稳定,同时由于现阶段客户的隐私及相关信息都是保留在数据库中的,如果黑客对数据库进行破坏,整个电子政务网站的业务流程瘫痪、客户的隐私数据难以得到保障,所以在进行安全管理工作的过程中,电子政务网站的管理部门首先应该加强数据库的保护工作,结合现阶段的主流数据库安全管理模式,与国内安全厂商进行沟通与合作。近几年天融信、绿盟等知名防火墙厂商都通过下一代防火墙来着重对电子政务网站的数据信息库进行保障,电子政务网站可以结合自身的安全管理工作需求进行数据库安全管理模块的开发与完善,使数据库安全管理工作得以有效开展。

2)实现动态隐私保护模式

由于在电子政务网站相关业务的开展过程中,线上线下业务的有效结合需要工作人员结合业务需求来对客户信息进行识别及操作,在该过程中如果对于工作人员的相关操作内容能够实现动态的隐私保护模式,对于客户信息的录入与输出环节进行有效的记录,就能够在一定程度上约束工作人员的相关行为。同时通过动态验证的方式,只有获得授权的工作人员才能够进行客户相关信息的查询,这样根据查询记录不但能够以动态的安全管理模式将客户信息的查阅情况及时追溯到具体的工作人员,同时也能够避免因其他手段对客户信息进行介入而产生的安全管理漏洞。电子政务网站可以通过CD-Key或其他方式来形成动态的隐私保护模式,由此提升自身的隐私保护能力。

3)做好出口跟踪工作

有效的出口跟踪工作能够将客户隐私信息的变动及输出情况进行记录,必要时进行追责。现阶段随着我国电子商务业务水平的提升,越来越多的居民对于自身的隐私信息保护重视程度有所提高。出口跟踪工作的有效进行,能够在隐私信息出现泄露以后及时进行有效的追责,将“黑洞”进行修补,同时也能够明确现阶段客户隐私信息保护工作中存在的不足,对相关漏洞进行填补。而一般情况下客户隐私信息的外泄主要还是由于内部管理不当或蓄意行为而产生的,所以电子政务网站的管理部门应该结合客户隐私信息的管理需求,对客户隐私信息的变化情况进行有效的跟踪,对于恶意拷贝、篡改、输出客户隐私信息的行为,应该予以严格的处罚。

3.4加强安全模式培训工作

1)设置有效的培训课程

有效的安全培训课程设置能够提高工作人员对于安全管理工作的重视程度,同时也能够使自身的培训体系更加科学。现阶段在进行电子政务网站培训工作的过程中主要还是结合业务的相关运作流程来进行的,因而造成普通工作人员对于安全管理工作的重视程度不足。为了搭建有效的安全体系,网站管理单位应该结合安全管理工作的需求,有针对性地为工作人员设置安全管理模式的培训课程,在培训课程中应该增加关于现阶段电子政务网站运营发展过程中常见的安全漏洞及应急处理机制,同时在出现问题时如何进行必要的危机公关及数据信息保护工作也应该在培训课程中得以体现,这样不但能够使安全管理模式深入到普通工作人员的日常工作中,同时普通工作人员也会提高对于安全模式的重视程度。为了提升培训工作的有效性,电子政务网站也可以通过聘请外部培训机构的方式来协助进行培训工作。通过社会的培训资源,利用有效的案例分析及讲解模式,对于国内外电子政务网站发展过程中的安全管理问题进行案例分析,也能够使电子政务网站工作人员提高对于安全管理的重视程度,由此提升安全模式的有效性。

2)加强培训考核

为了保证培训效果,电子政务网站管理部门还应该结合关于安全管理模式培训的具体内容来制定考核体系。考核体系的建立不但能够使员工的绩效考核指标更加科学,使员工提高对安全管理工作的重视程度。在培训考核体系中应该增加关于安全管理模式的考核,同时也应该要求员工积极提出关于安全管理模式创新与完善的对策建议,这样就能够使电子政务网站安全管理工作成为每个员工都能够关注的重点环节,为全员安全管理模式的有效建立带来帮助。

4结束语

电子政务网站作为政府政务工作开展的重要窗口,通过安全管理模式的创新不但能够使自身的安全管理能力得到提高、客户的隐私信息得到保证,同时也能够在一定程度上提升政府的公信力。借助在线平台能够使居民更好地办理相关业务,最终使政府的服务能力得到提升。通过本文研究发现,现阶段电子政务网站发展过程中安全管理工作存在着一定问题,制约了政府工作效率的提高。本文提出了电子政务网站发展过程中安全管理模式创新的对策建议,希望能够使电子政务网站的发展更加科学,更好地为政府工作的开展带来帮助。

参考文献:

[1]郝劲松.电子政务网站安全建设[J].信息与电脑,2017(1).

[2]朱梦琳.电子政务外网安全问题研究[J].电子世界,2017(4).

政务管理范文篇8

电子政务是政府机构部门运用现代化的信息、通信技术通过网络来实现服务与管理,并通过网络技术使政府机构的工作流程再造和组织机构的重组得以实现,超越时间、空间和各个部门之间的人为限制,使服务和管理都更规范、更优质、更全方位。档案管理的最终目的是使档案管理工作的质量和效益获得提高,因此需要采用先进的管理模式和信息管理技术,以便档案信息资源能为社会提供更好的服务。科学的管理模式对电子政务的发展具有积极意义,而电子政务下的档案管理可使档案信息获得长期储存,有利于查询和利用,可有效提高档案管理工作的效率。

二、电子政务环境下档案管理所存在的问题

(一)档案的原始性、真实性不够完整。原始性和真实性是电子文件档案的固有属性。纸质档案在实际工作中非常容易就可对其原始性和真实性进行确认,而电子文件档案在其形成和处理过程中,信息的可变性是非常大的,如果在处理过程中删除或者修改了原始文件,是不易被识破的。同时,在电子档案的处理过程中还具有与信息载体相互分离的属性,因此,电子档案很容易在形成的过程中被人修改,对档案的原始性、真实性和可靠性都造成了影响。

(二)档案难以长久储存。硬件、软件以及环境等因素都会在电子档案的生成、传输、应用等阶段产生影响。在储存过程中,电子档案对载体的性能以及环境的要求非常严格,加上其使用寿命并不长,储存载体无法对自然灾害或者病毒的侵蚀进行有效抵御,操作失误或者电压不稳都会严重损坏或者丢失信息内容。因此,档案信息难以进行长时间的储存。

(三)档案的安全性、稳定性不高。随着信息全球化的发展,世界各个角落的人们都能享受到网络技术所带来的便捷,由于因特网的开放性较强,覆盖于世界的各个地区,因此每个人都可自由进入因特网实现资源共享。在电子政务环境下,重要文件的传输大部分是通过因特网来实施的,在传输过程中,电子文件极易遭遇黑客攻击,导致文件内容被伪造或者泄露出来。电子档案在保存、管理和接收过程中极易受到病毒的影响,目前熟悉计算机技术的黑客较多,就算电脑中安装了防火墙,简易防火墙系统也易被其攻破。所以,电子档案在管理方面还存在较大的安全隐患,安全性和稳定性均不高。

三、电子政务环境下的档案管理策略分析

(一)建立健全的档案资源数据库。健全的档案资源数据可为政府提供更可靠、更全面的信息,有利于其查询与利用。确保档案信息的全面性、真实性和完整性是建立健全档案资源数据库的前提与基础,因为这样才能使档案资源数据系统与电子政务的需求相符。健全的档案资源数据库不仅能深度挖掘信息数据,还能提供更好的服务为政府决策。

(二)实施“前端控制”。档案管理在电子政务环境下的特点是整体性、连续性和现实性,要想使其作用得到良好发挥,就不能长时间地停留于“后端控制”的服务阶段,必须将这种传统落后的策略进行转换,实施“前端控制”策略。档案管理部门主动地提前接入对信息资源的整理、收集和利用工作中的方法就是“前端控制”,这种方法可实现自身管理工作和电子政务系统的同步发展。“前端控制”不仅是电子政务环境下的档案系统管理原理、档案即时归档和长期利用的要求,也是保障档案信息安全性的需要。

(三)加强信息安全与标准规范。档案信息的多样性和复杂性使其管理在电子政务环境下产生了很多问题,档案信息的安全和标准规范问题可保障档案管理顺利进行。由于电子政务系统的安全管理体制尚未完善,导致档案信息要面临的问题较多,为了加强在电子政务环境下的档案管理工作,必须对电子政务中内部网络的建设进行加强,这也是管理部门对档案进行有效管理的重要手段。网络安全的保证对电子政务下的档案管理工作具有非常重要的作用。另外,从根本上说,政府部门对档案信息的安全管理也体现出国家对档案信息的建设。所以,政府中的档案管理部门应严格按照国家所制定的信息安全规范以及框架实施对档案信息的安全建设工作,从更深层次上解决信息安全中存在的问题。

(四)建立信用档案模式。在电子政务环境下对信用档案模式的建立可将某对象的信用情况进行及时记录、反映以及证明。在电子政务环境下的信用档案建设可为政府机构的联合监管提供更好的服务,不管是对政府档案信息所实施的公开决策,还是对档案资源数据库的建设以使其服务能力扩展于社会中,都是以信用档案为基础的。档案信息管理中的信用档案建设使科学、合理地管理信息资源的目的得以实现。因此,在电子政务环境下,信用档案的建立对我国电子政务的快速发展具有促进作用。

(五)政务档案信息实施公开服务。对国家机关的相关信息进行公开就是政务档案信息公开服务,公开国家所运行的行政权利,因为在电子政务环境下的档案信息是政务信息的主要组成部分,对其进行公开是非常有必要的。另外,政务机关应根据自身特点并结合社会群众的利益来公开、公示政务档案信息是实施政务公开的前提,这样可有效改善政务档案信息的质量。

四、结语

政务管理范文篇9

为深入贯彻落实中央、省、市关于加快推进农村管理信息化,加强农村基础党风廉政建设,以及进一步推进行政审批电子监察系统等政务管理信息化建设的要求,推进民主政治建设,优化政务环境,加快城乡一体化建设步伐,实现“新*、新基地、新优势、新形象”的目标,结合我市实际,制定本实施意见。

一、充分认识推进政务管理信息化建设的重要意义

随着*经济的快速发展,迫切需要对传统管理和服务模式进行变革,实施电子政务、农村管理信息化、视频会议、视频监控等为主要内容的政务管理信息化建设,有利于促进政府转变职能,提高工作效率,增强监管和服务能力,以在线服务为突破口,逐步实现网上审批;有利于形成信息共享,网络融合,便民服务的网络载体,形成市乡村三级电子网络互动;有利于市委政府以及市直各部门召开市、乡(镇)、村视频会议,提高工作效率,节约会议费用;有利于合理运用现代化的网络技术手段和群众喜闻乐见的多媒体触摸屏公开方式,及时、准确、真实地公开乡镇党务、政务、村务和各项政策信息,提高透明度,扩大农村基层民主政治建设,把权力置于群众的监督之下,进而从源头上预防腐败;有利于规范农村财务管理,强化监督力度,从根本上杜绝农村财务管理混乱的现象,规范农村基层组织管理行为,改善党群关系,化解基层矛盾,促进农村基础党风廉政建设和社会主义新农村建设。为此,各级各部门要从全市经济社会又好又快发展的高度,认真做好政务管理信息化建设,切实抓细抓实,抓出成效。

二、推进政务管理信息化建设的指导思想和工作原则

(一)推进政务管理信息化建设的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,开启新思想,打造新作风,树立新形象,以全面提高行政管理水平为核心,积极、稳妥、高效地推进政务管理信息化建设,为优化政务环境、加强廉政建设、促进经济发展和社会和谐提供有效服务,为社会主义新农村建设提供政治保障。

(二)推进政务管理信息化建设的基本原则

一是统一规划,分级负责。政务管理信息化建设全市统一规划,包括统一建设目标、统一开发软件、统一上岗资格、统一管理制度。以“四个统一”为基础,市、乡镇(办事处)、村明确职责,分级负责,共同担负政务管理信息化建设工作。

二是资源共享,避免重复。推进政务管理信息化建设工作是集农村管理信息化、视频会议、电子政务(包括市、乡、村三级服务网络建设)等为一体的综合性工程,要立足于我市信息化建设的基础和条件,以电子政务中心为依托,充分利用市政务中心、乡镇便民服务中心、乡镇农村会计服务中心和党员干部现代远程教育网等现有资源,通过对现有硬件设备、软件条件和技术能力的整合、升级、改造,实现资源共享。

三、政务管理信息化建设的目标

一是建一个综合网即*政务信息化综合网。

二是形成三个系统,即:1、农村管理信息化系统:能够实现政务公开、村务公开、党务公开、强化农村三资管理、规范村帐乡管、农业科技信息推广、政策、网上办公等。2、视频会议系统:可以召开市、乡、村三级会议,也可以召开市、乡和乡、村两级会议,能够达到双向互动和视频监控的效果。3、电子政务系统:分为三个子系统,即行政审批系统,电子监察系统,政务公开系统。行政审批系统,将向乡镇便民服务中心延伸,实现行政审批的“一窗口”、“一条龙”服务和网上申请,网上受理。电子监察系统,实现对全市行政审批事项和便民服务中心的所有服务事项办理情况的实时监察,以及对办公场所的视频监控。政务公开系统,实现政务公开、信息和查询,实现“外网受理、内网处理、外网反馈”的工作流程。

三是实现四个目标,即农村管理信息化功能,电子政务功能,市、乡、村三级视频会议功能、相关职能部门工作视频监控功能。

四、政务管理信息化建设步骤

市农廉办、市电子政务中心、市农经办、市政务中心设立信息网点,各乡镇政府设立便民服务中心、农村会计服务中心两个网络管理站,各行政村设立信息点。今年第一批首先在城关乡、三佳乡、义安镇三个乡镇所有村以及我市2006年—2009年确定的新农村建设试点村和推进村等共130个村开通运行,其它村逐步推进实施。

政务管理信息化建设工作分两部分同步进行。第一部分为农村管理信息化系统建设,从2009年8月1日开始至10月10日结束。第二部分包括电子政务建设、视频会议建设、视频监控建设,分网络建设、软件开发、硬件配置、业务培训等步骤,从工作2009年8月1日开始至10月30日结束(详见附表)。

五、有关要求

(一)统一思想,提高认识。各乡镇、各有关单位要充分认识搞好政务管理信息化建设的重要性,认真负责,精心组织,广泛宣传发动,为此项工作顺利实施提供坚强的组织保障。

政务管理范文篇10

电子商务是指企业利用信息技术手段实现商务及运作管理的整个过程。电子商务缩短了生产者和消费者的距离,使交易双方面临的商业机会迅速扩大。实际上,网络就是一个规模无比庞大的虚拟市场,参与交易的成员可以覆盖全球。电子商务可以为消费者提供个性化的、可定制的服务。通过生产者和消费者直接在网络上进行交流,生产者可以迅速地对消费者的要求做出反应,还可以分析消费者的潜在需求是什么,进而主动地满足消费者的要求,实现一对一的市场营销。开展电子商务可以为生产者提供可视化的供应链,减少产品库存积压,实现敏捷生产。

电子商务包括4个组成部分:一是企业与消费者(公众)之间的电子交易(B2C);二是企业与企业之间的电子交易(B2B);三是企业与政府之间的电子交易(B2G),如政府采购;四是消费者(公众)与消费者(公众)之间的电子交易(C2C)。类似地,电子政务也包括4个组成部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公;二是政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信;三是政府部门通过网络与企业进行双向的信息交流;四是政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流。一个完整的电子政务系统,应当是上述这4类系统的有机结合。

国际互联网的出现为电子商务奠定了技术基础,广大企业对国际互联网抱以巨大的希望,电子商务一时间成为众所周知的名词。面对电子商务的发展,政府也必须做出相应的反应。实际上,电子商务是电子政务的一个原动力之一。例如联想的企业资源规划(ERP)系统做得很好,但是联想的电子商务体系与中国的金融体系、税收体系、海关体系无法很好地对接,因此发展电子商务要求政府行政改革与时俱进,发展电子政务。

新经济飞速发展的特征要求政府对新经济有敏锐的洞察力,政府不仅要及早介入电子商务,参与实践,而且要主动为电子商务营造安全、有序、合理的商务环境,新经济时代赋予了政府新的经济内涵。

电子政务与电子商务的支撑体系是“同构”的。开展电子政务的前提是政府实现信息化,开展电子商务的前提是企业实现信息化。电子政务是政府对政府部门内部、其他政府部门、企业与公众进行管理和服务的电子化、网络化政务活动。同样,电子商务是企业对企业内部、其他相关企业、政府机构以及普通消费者(公众)进行管理和服务的电子化、网络化商务活动。电子政务与电子商务的交集就是政府与企业的信息接口。电子政务的开展离不开电子商务的支持,反过来,电子商务的开展也离不开电子政务的支持。因此电子政务与电子商务是相辅相成的。正是由于电子政务与电子商务存在上述密切关系,所以我们认为电子政务与电子商务的支撑体系是“同构”的。电子政务与电子商务的支撑体系的“同构”关系具体体现在以下几个方面:

(1)政务流程再造(GPR)与商务流程再造(BPR)。企业为了在信息社会和市场经济条件下更好地运作,要求对以前的业务流程进行重新组合和更新改造,这就是商务流程再造;同样,政府为了利用信息技术提高办事效率和社会服务水平,也要对传统政府行政管理和服务业务流程进行重新组合和更新改造,这就是政务流程再造。

(2)政府资源规划(GRP)与企业资源规划(ERP)。企业为了提高市场竞争力,要求对企业的内部和外部所有可用资源进行优化配置,以加快对市场的反应,这就是企业资源规划;同样,政府为了节约运转成本,提高政务的处理效率,也要考虑如何对政府的资源进行优化配置,这就是政府资源规划。

(3)政府关系管理(GRM)与客户关系管理(CRM)。企业为了在市场销售中吸引顾客、留住顾客、不断升级顾客,提供个性化的服务,就要利用信息技术对企业与企业的客户之间的关系进行维护、管理和更新,这就是客户关系管理;虽然政府与企业的实际情况差异很大,但是政府的重要职能就是对社会进行管理和提供公共服务。政府要树立良好的政府形象,也要采用信息技术提升对社会进行管理和提供公共服务的能力,这就是政府关系管理。

(4)政府供应链管理(GSCM)与企业供应链管理(ESCM)。企业为了有效满足客户需求,要联合企业上游和企业下游的合作伙伴,同时利用信息技术对原材料、燃料等采购以及产品供货进行管理,这就是企业供应链管理。虽然政府没有必要像企业那样,但是政府部门作为一个实体单位,必然要求采购物资以满足政府部门正常运转的物资供应,如办公设备、燃料、电力等,并对物资采购进行信息化管理,这就是政府供应链管理。此外,如果我们把政府的文件流转看作一种特殊的供应链形式的话,那么企业供应链管理的一些方法和手段就可以变通地应用到政府业务流程管理当中。

(5)企业信息门户(EIP)与政府信息门户(GIP)。企业为了方便与外界的互动式信息交流,以便快速获取外界信息以及提高企业的办事效率,要建立企业信息的门户网站,这就是企业信息门户;同样,政府为了方便与外界的互动式信息交流,以便快速获取外界信息以及提高政府的办事效率,要建立政务信息的门户网站,这就是政府信息门户。

(6)协同商务(CC)与协同政务(CG)。为了在市场竞争中实现双赢甚至多赢,相关企业就要利用信息技术进行互动交流,联合起来开展电子商务,这就是协同商务。由于企业或个人要办理的许多事情要与多个政府部门打交道,传统政务方式是让企业或个人串行式地跑腿,现在政府可以利用信息技术开展协同办公,企业或个人只要在一个网络入口填写一份电子表格就行了,剩下的事情由相关政府部门进行协同办公处理。这样不但可以提高政府办事效率,而且可以减少企业或个人的开销,这就是协同政务。协同商务是电子商务的发展趋势,同样,协同政务也是电子政务的发展趋势。