政府法制办范文10篇

时间:2023-04-07 15:58:47

政府法制办

政府法制办范文篇1

今天,我们到法制办来主要是调查了解一下情况,看望机关处(室)的同志们,同时借这个机会向大家学习,感到非常高兴。近年来,在省委、省政府的领导下,在存山同志和其他领导班子成员的带领下,全省政府法制工作和省政府法制办的工作都长足进步,取得了非常可喜的成绩,政府立法的质量不断提高,行政复议的水平不断提高,法制监督协调的水平和能力不断提高,行政执法质量和水平不断提高。总体上,我们大部分工作走在了全国前列,处于一流水平,发挥了高级参谋、得力助手和合格法律顾问的作用。

这些成绩取得,主要决定于三个方面,一是形势任务发展所决定的,随着经济社会的不断发展,政府法制工作越来越重要,年由内务法规处升格为法制局,*年由法制局升格为法制办,在这个大的历史背景下,政府法制事业也不断发展、不断壮大。二是省委、省人大、省政府的正确领导和支持。省委、省政府主要领导非常重视政府法制工作,亲自过问,亲自抓。这次全国市县政府依法行政工作会议,李建国书记致辞,姜大明代省长在会上作了典型发言。三是在存山同志和其他领导班子成员的带领下,省政府法制办、全省政府法制战线同志们的辛勤工作、共同努力。在这里,我代表省政府向法制办的全体同志,向全省政府法制战线的同志们表示慰问和感谢!

关于下一步的政府法制工作,我完全赞同存山同志所提出的思路和安排,下一步的重点是抓好落实,深入推进下去。下面,我再谈三点意见:

一是认真学习贯彻省第九次党代会精神,把思想行动统一到科学发展、和谐发展、率先发展上来。建国书记的报告对全省工作是一个纲领性的文件,要实现富民强省的新跨越,实现指导思想转变,从过去加快发展转到科学发展、又好又快发展上来,实现科学发展、和谐发展、率先发展。要认真学习贯彻省第九次党代会精神,法制办党组领导班子要结合工作实际,深入研究如何体现三个发展和工作指导上的转变。在实际工作中,要研究依法行政五年规划如何围绕三个发展和工作思想的转变进行调整,政府管理机制体制如何体现工作指导上的转变,法制协调如何体现,等等。同时,又要分清各项工作的轻重缓急。如节能减排,是当前的一项重要工作,就要进一步研究法制工作如何为这项工作服务,并落实到每一个部门的实际行动当中去。下一步,省政府法制办要抓紧研究如何进一步贯彻省第九次党代会精神,并向省委、省政府写出报告。

二是贯彻好全国市县政府依法行政工作会议精神,大力推进市县政府依法行政工作。这次会议非常重要,国务委员兼国务院秘书长华建敏同志作了重要讲话,国务院法制办主任曹康泰同志讲了非常好的指导意见,会议典型发言系统地介绍了依法行政的成绩和经验。过去没有这样专门的市县政府依法行政工作会议,这是依法行政发展到新阶段的必然要求,也充分说明依法行政的基础在基层,重点在基层,市县级政府至关重要。这次全国会议在*开,我省抓落实要走在全国前列,抓得更好一点,更实一点。要抓住这次全国会议的机遇,利用典型,分类指导,加快推进依法行政工作。在基层工作中,要尊重同志们的创造性,通过好典型、好经验带动面上的工作。贯彻会议精神,要解决实际问题,解决突出问题。针对我省基层政府法制机构和队伍建设的薄弱环节,尽快拿出切实可行的对策措施。省政府法制办要就如何贯彻好全国会议精神向省政府常务会议做一个汇报。

三是关于政府法制队伍建设问题。政府法制机构队伍的地位非常重要,在政府依法行政、建设法治政府进程中起着举足轻重的作用。政府立法的质量、法制协调能力、行政复议水平,都取决于法制队伍自身建设,取决于我们队伍的素质、能力和水平。当前的改革是以市场化为取向的,工作中的前瞻性、科学性非常重要,这就要求伴随市场经济而不断发展的政府法制机构要不断加强队伍建设,不断提高政治业务素质。有作为才有地位。多年来,每次机构改革政府法制机构都得到加强。现在,政府法制机构更要不断提高协调能力、研究能力,做好各项服务工作。

政府法制办范文篇2

一、基本概况

根据《市政府信息公开实施办法》以及我市对全面推进政府信息公开和开展行政权力网上公开透明运行工作的具体实施要求,我办高度重视政府信息公开工作。

1、健全组织,强化领导。加强了对政府信息公开、行政权力网上公开透明运行工作的领导。成立了由市法制办主任为组长、有关科室工作人员为成员的市法制办政府信息公开工作领导小组,对日常工作和任务落实情况进行督促检查。

2、狠抓培训,加大投入。为了更好地开展政府信息公开工作,我办加强了对政务信息公开工作人员的培训,培训工作纳入年度工作计划,派出网络技术人员参加市里组织的业务培训。进一步明确了职责、程序、公开方式和时限要求,严格执行保密制度及责任追究制度,不断提升相关人员的工作能力和水平,确保了政府信息公开工作稳步推进。

3、健全制度,规范管理。我办政府信息公开工作领导小组从组织管理、工作程序、具体要求等方面都作了明确规定,使我办的信息公开工作逐步进入制度化、规范化管理的轨道,结合我办工作实际,建立健全政府信息公开工作制度,保证了信息及时、准确、规范、完整。

二、政府信息主动公开情况

年,我办对政府信息进行了梳理和编目,主要通过市政府门户网站、市法制办政务公开栏、政府法制信息网、政务网公开相关信息,增加另外依法行政和行政执法的透明度。至目前,主动公开政府信息124条,其中,公开的事项有机构设置、法规公文、规划调研、工作动态、人事信息、行政执法、应急管理等方面。

三、依申请公开政府信息情况

年,我办办理宜昌市政风行风热线咨询投诉件共1件,针对提出的问题,我办与有关部门进行协调,做到了及时答复。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我办非常重视政府信息公开工作,积极推进政府信息公开工作的制度化、规范化建设。全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

五、政府信息公开支出情况

年,我办用于政府信息公开费用共计1700元。其中大件支出主要有党务、政务公开栏及其更新800元,宣传牌4块200元,政府信息网站更新500元,其他支出共计200元。

六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施

(一)存在的问题

尽管我办年信息公开工作取得一定成效,但是从信息的内容、数量和查询形式上与社会、市民的需求存在一定距离。同时,在政府信息及时更新上速度还不够迅速,内部的工作流程和职责分工还需要进一步理顺。

(二)改进措施

1、不断完善制度。进一步完善各项政府信息公开制度,建立健全工作机制,协调信息,对于信息公开的内容做到及时准确。

政府法制办范文篇3

一、抓学习,求实效,进一步增强为民服务宗旨观念

一年来,本人始终将学习作为首要任务,认真对待,不断强化学习主动性和自觉性,坚持做到自学和集中学习相结合,进一步拓宽了知识面。一是认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会党的十六大和十六届五中、六中全会精神,进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。学习领会了市委六届三次全委(扩大)会议精神,对我市提出的“六个决定”、“五项措施”、“四个目标”的“十一五”奋斗目标有了更加明确的认识。二是利用参加各类培训学习及知识讲座提高自身理论素养。5月30日至7月15日,我参加了地委组织部、地区妇联举办的妇女干部理论学习班;10月26日至11月26日,又参加了市委举办的乡科级干部理论研讨班,系统学习了科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面的政治理论,认真研读了十七大报告,深刻领会其精神实质,通过不断学习,进一步调整了自己的知识结构,拓宽了工作思路,提高了科学判断形势,驾驭复杂局面,创造性开展工作的能力和水平。同时本人还不断加强业务知识学习,努力掌握担任政府法制办副主任所必备的专业知识,使自身业务素质有了明显提高。三是注重廉政警示教育,提高自觉抵御风险和拒腐防变的能力。本人能够严格按照总书记提出的“社会主义荣辱观”进行自我对照,自我剖析,不断改进工作作风,强化为民服务意识。能认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》,自觉遵守廉洁自律各项要求,努力做到“八个坚持、八个反对”,在大是大非问题面前,坚持原则,立场坚定。在工作中能正确行使人民赋予的各项权利,以纪、以法,按政策办事,时刻以一名党员的标准严格要求自己、衡量自己,并时常以近年来党和国家查处的各级领导干部腐败案例警示自己、教育自己,尤其是今年市纪委查处的部门领导干部违纪违法案件给了自己更为深刻的警示和启示,从而更加严于律已,不断提高自控意识、自律意识,并在自身世界观的改造上下工夫,防微杜渐,自觉接受组织、干部和群众的监督,做清正廉洁的模范。

二、扎实工作,求真务实,努力提高工作效率

一年来,本人能认真履行副主任岗位职责,积极协助主任做好工作,并始终摆正位置,做到到位不越位,严格按分工行使职权。在工作中,除认真做好法制信息的收集编撰、各类报表的统计报送、建章立制、档案管理、汇编征订、计划生育、综合治理及后勤保障等分管工作外,还根据法制工作总体安排,尽心尽力做好各项法制业务工作。

一是根据全市依法行政工作实际情况,商议确定了20*年度贯彻落实依法行政工作要点,认真组织召开了依法行政工作会议,将依法行政纳入新农村建设目标考核管理体系。与全市55个行政执法单位、乡镇场和街道办事处签订了行政执法责任书,明确了目标责任,增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。

二是进一步推行“两制”,规范行政执法行为。在本人与法制办工作人员的共同督促指导下,全市各行政机关能加强领导,健全组织,普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制,使执法责任层层分解,具体落实到人。根据自治区、地区行政执法责任制评议考核工作要求,对我市行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署,加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度。

三是认真办理行政复议案件,依法维护人民群众合法权益。今年,我市行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。今年共受理了5件行政复议案件,其中,1件撤销,2件维持,1件责令重新作出具体行政行为,1件撤回申请,在具体办案中本人坚持依法、依程序办理,受案质量不断提高,既保障和监督行政机关依法行政,维护了政府形象,又维护了人民群众的合法权益。

四是加强培训,确保行政执法队伍能力的提高。今年8月,我与法制办工作人员积极组织全市33个行政执法单位的246名行政执法人员参加了地区法制办举办的综合法律知识培训班。通过培训,使行政执法人员进一步掌握了基本法律、执法程序和工作规程,切实提高了执法水平。

五是加强政府行政执法监督检查工作。20*年,我们认真开展了规范性文件备案审核工作,共审查规范性文件19件,其中12件依法提出了审核意见,1件报地区行署备案。通过审查、备案,确保了国家法令的统一。今年我办还对各行政执法单位报送的执法依据进行了梳理、审核,第一批共确认27个行政执法主体,第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。今年又依法确认了第八批由市政府所属6个部门组织实施的行政许可事项9项,并在政府网站进行公布,进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。

六是认真办理人大代表议案、建议及政协委员提案工作。今年,共有人大代表议案2件、建议案80件,政协委员提案36件交由市政府办理,由我办督办。对每一件议案、提案,本人都认真予以审核,确保了办理质量和效率。

此外本人还认真对待市委、政府安排的各项中心工作。在落实包村帮扶工作中,我作为二工镇喀拉苏村帮扶工作组成员,能够深入该村,调查研究,提出切实可行的帮扶措施,为该村经济发展献计献策,并为该村村民协调解决了部分农资,确保帮扶工作落到实处。在齐巴尔吉迭千户牧民新村棚圈建设“一帮一”帮扶活动中,能亲自参与棚圈施工建设、修整绿化带、清理道路,确保了牧民新村建设任务的统一完成。在塔城市市、乡(镇)两级人代会换届选举期间,能积极完成好市、乡(镇)选举委员会交办的各项工作任务,使二工镇喀拉苏村换届选举工作顺利完成。

政府法制办范文篇4

9月8日,姜大明省长签署省政府第号令,公布了《*省渔业养殖与增殖管理办法》。这个办法的颁布实施,标志着我省的渔业养殖与增殖管理工作纳入了法制化管理轨道,这在我省海洋与渔业法制建设工作中具有重要意义。各级政府法制机构和有关行政执法部门要密切配合,认真学习宣传和贯彻落实好《办法》确立的各项制度和措施,坚持依法行政,为进一步提高渔业养殖与增殖管理水平,保障水产品质量安全,促进现代渔业发展,做出应有的贡献。

一、认真学习领会《办法》的总体思路与主要原则

在传统渔业经济中,主要以自然资源的捕捞为主。随着捕捞强度的不断加大,渔业自然资源日趋减少,渔业养殖与增殖在现代渔业经济中的地位越来越重要,

已经成为我省渔业经济实现可持续发展的重要途径。但是,随着渔业养殖与增殖工作的迅速发展,一些深层次的矛盾和问题逐渐显现出来。如,渔业苗种管理无序、水产品质量检测与投入品管理制度不健全、增殖行为不规范、渔业防疫机制不完善、监督管理措施不到位等等。这些问题已严重威胁到水产品质量安全,影响到渔业经济的可持续发展。

根据渔业发展的新形势,省海洋与渔业厅早在*年开始即着手水产品质量安全的立法调研工作,并于2005年初完成了《办法》草案的初稿。*年,波及全国的“多宝鱼事件”发生后,社会各界对水产品质量“抓源头、保质量”的呼声日趋高涨。为此,省海洋与渔业厅加快了《办法》的起草步伐。*年初,为确保立法质量,省政府法制办和省海洋与渔业厅抽调精干力量,组成了《办法》草案起草小组。起草小组在深入到渔业养殖与增殖单位以及捕捞企业进行调查研究的同时,组织召开了多次专家和基层工作者参加的座谈会、论证会。根据专家学者和有关单位的意见和建议,起草小组及时调整了起草思路,经反复酝酿、讨论,我们最终确立了《办法》的总体思路为:以确保水产品质量安全为目标,以规范渔业养殖和渔业增殖行为为主线,加强疫病控制和监督检查为辅助,对法律、法规未作规定的渔业养殖规划、养殖调查评估、药物残留检测、水产品生产记录、渔业增殖项目管理、增殖保护区、疫情应急制度、违法行为记录以及水产品质量安全风险评估等制度进行重点规范;对现有法律、法规中不便于实际操作或者已经不适应实际需要的部分,根据上位法规定的原则和精神进行补充和完善。

起草这个《办法》,主要遵循了三项原则:一是一致性原则。《办法》作为渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法等法律、法规的配套规章,必须维护上位法的严肃性、权威性,与上位法规定的制度保持一致。二是协调性原则。《办法》根据国家有关法律、法规的规定,妥善处理好与相关部门法的关系,准确体现了上位法的立法宗旨,维护了渔业养殖与增殖单位的合法权益,努力实现渔业养殖与增殖、水产品生产经营、水产品质量安全的协调。三是实效性和可操作性原则。《办法》在认真总结实践经验的基础上,查找、梳理我省渔业养殖与增殖工作中存在的主要问题和矛盾,着力解决工作中最突出、群众最关心的焦点问题。内容设置注重实效,突出*特色,对法律、法规已有明确规定的内容,一律不再重复;同时又确保各项规定明确、具体、有力,切实可行,便于操作。

二、正确理解和把握《办法》所确立的各项制度和措施

在起草和审查《办法》的过程中,我们突出了制度创新的特点,设定了一系列新的制度,这也是《办法》的亮点所在。对这些制度,我们要吃透其精神,领悟其实质。

(一)渔业养殖调查评估制度。水域、滩涂的初级生产力是有限的,合理确定养殖容量并作为发放养殖证的依据之一,是科学、合理利用渔业资源,实现渔业可持续发展的重要措施。为此,《办法》规定,县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度,科学划分渔业养殖区域,合理确定养殖容量,适时调整渔业养殖区域布局,并向社会公布。养殖容量评估制度的建立,可以为养殖者是否提出养殖申请提供科学依据,避免养殖密度过大,给养殖者造成损失,从而使渔业资源开发利用与资源量实现平衡。

(二)渔用投入品安全制度。渔用投入品主要包括,渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂等。目前,由于水产品养殖规模越来越大,而水产品质量检测制度还不健全,渔用投入品管理无序,致使水产品质量安全隐患日益增大,养殖产品药残超标时有发生。为此,《办法》规定,从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、经营的单位和个人,应当依法取得许可证后,方可从事生产、经营活动。在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物制剂、防腐剂、保鲜剂,渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规定的标准和要求执行。禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者药物残留量超过标准的水产品。

(三)水产品生产记录制度。为了确保水产品质量安全,《办法》确立了水产品生产记录制度,明确规定,渔业养殖单位和渔业专业合作组织,应当建立水产品生产记录,对渔业养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期,疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存两年。鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。

(四)增殖项目管理制度。多年来,一方面,随着经济社会发展和人们消费水平的提高,渔业资源的捕捞强度日渐加大;另一方面,由于海洋生态环境的破坏,使得我省渔业资源日趋减少和严重衰退。要保持自然状态下渔业资源的可持续利用,增殖渔业资源是很好的途径。从*年开始,我省在全国率先开展了渔业资源修复行动计划,有效地增加了渔业资源。为了将增殖实践中行之有效的方法、措施上升为法律规范,《办法》专设一章,从增殖规划、增殖专项资金、增殖苗种、增殖技术规范、增殖保护区以及生态安全评估等方面,对渔业增殖项目管理制度进行了全面规范。

(五)水生动物疫病预防控制制度。水生动物的防疫是动物防疫的重要组成部分,有的水生动物疫病也能引起人类感染。因此,加强水生动物的防疫管理,对提高水产品质量,保障人民群众生命安全和身体健康,有着非常重要的意义。虽然动物防疫法对水生动物防疫作出了规定,但过于原则,不便操作。目前,我省还没有法规、规章对水生动物防疫管理作出规范。为此,《办法》从渔业防疫监督机构、生产经营单位的防疫责任、疫情应急预案、疫情应急物资储备、疫情报告、疫情预防与控制措施等方面,对水生动物疫病预防控制制度作出了详细规定。

三、坚持依法行政,切实将《办法》确立的各项制度落到实处

建设法治国家,前提是有法可依,然后是法律能得到良好的遵守。《办法》的出台,已经解决了有法可依的问题,下一步就是法的遵守问题了。法的遵守是一个不断认知的过程,需要人们逐渐地认识它、了解它,进而去遵守它。为此,各级政府法制机构和有关执法单位要加大宣传力度,采取多种形式进行宣传,使人人都能了解它,人人都能遵守它,人人都能将它作为保护自己利益的有力武器。当前,要重点抓好以下几个方面的工作:

一是加强学习、宣传和培训工作,使社会各方面全面准确理解《办法》的主要精神和内容。抓学习、宣传和培训,是掌握《办法》的内容、把握其精神实质的重要途径,要在全社会大力开展渔业法律法规学习、宣传教育活动的基础上,不断创新学习、宣传和培训方式,做到“三个结合”,即:把学习、宣传和贯彻《办法》与深入贯彻落实科学发展观结合起来,与学习、宣传和贯彻实施渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法、渔业法实施办法、兽药管理条例等法律法规结合起来,与本地区、本部门、本单位的实际工作结合起来。要扩大学习、宣传和培训的对象,既要加强对政府机关工作人员的宣传培训,又要加强对从事渔业养殖与增殖活动的企业、单位、个体经济组织和广大渔民的宣传培训。要注重学习、宣传效果,通过学习、宣传,使全社会真正理解和认识《办法》的精神实质,不断增强水产品质量安全意识,切实推进现代渔业发展。

二是完善与《办法》相配套的政策措施。《办法》规定的许多制度还比较原则,如渔业养殖规划、养殖调查评估、药物残留检测、水产品生产记录、占用滩涂水域补偿、增殖项目管理、增殖保护区设立、疫情应急制度、投入品监管、违法行为记录以及水产品质量安全风险评估等制度,在《办法》的贯彻实施中,需要将这些制度进一步加以细化。各级政府法制机构要积极配合同级海洋与渔业行政主管部门,结合本地实际,制定出相配套的政策措施,把《办法》的各项规定落到实处。

政府法制办范文篇5

一、履行工作情况

从8月2日进入政府法制办开始,我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己,本着“以人为本”、“为人民服务”的宗旨,在认真工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,通过坚持不懈的学习,自身素质得到了锻炼,业务能力得到了提高。在这5个多月的学习工作中,我先后参与了多项工作与活动的创建与开展,其中:

1、部分参与了2010年县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检名单的统计、审查和汇报;

2、全程参与了8月24日省法制办组织的政府法制业务培训;

3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;

4、全程参与了9月14日——9月16日县2010年旅游推介会与第二届福寿文化节的接待工作;

5、全程参与了10月17日——10月19日推进林业生态市建设动员会、全市设施蔬菜建设现场观摩会与省民政政策理论宣传学会成立大会的接待工作;

6、全程参与了2010年政府办全体党员全年党费的征缴工作;

7、全程参与了2010年县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检审核标签的发放工作;

8、全程参与了2011年县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。

通过以上这些工作,我及时发现了自身存在的问题,总结了经验,吸取了教训,并通过对这些经验和教训的反复研磨,督促自己下功夫改进了工作作风,提高了综合素养,为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。

二、今后工作重点

在5个多月的工作中,虽然自身从主观上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还存在一定差距,针对存在的差距与不足,今后应明确以下努力方向:

一是要进一步加强学习。端正学习态度,改进学习作风,通过持之以恒的学习,不断地开阔眼界,提高素质。要加强理论知识学习,主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求,切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习,把学习新知识作为一种政治责任和工作要求,作为一种生活习惯和个人素养,不断吸取营养,防止知识匮乏,本领恐慌,努力做到学以致用,注重学习与实际相结合,善于把学到的知识运用到工作中去。

政府法制办范文篇6

(一)认真贯彻落实《纲要》,依法行政工作取得新进展。

一是筹备召开全市依法行政工作会议,进一步推动《纲要》的落实。为了落实好省法制办孙桂真主任在年初召开的全省法制办主任会议上的讲话精神,根据全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神,结合*市法制工作的实际,积极筹备全市的依法行政工作会议。会前,我们组织力量对全市的依法行政工作进行认真的研究,吃透省会和全国会议精神,对县区的法制机构建设、人员配备、经费情况进行调研,总结了依法行政工作先进单位的经验等。20*年10月18日召开了全市依法行政工作会议。会议认真贯彻了总书记在党的十七大报告中提出的关于“坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化、保障公民合法权益”等重要论述,传达了全国和省两次依法行政工作会议精神,回顾总结了近年来全市依法行政工作情况,安排部署今后一个时期依法行政的主要工作任务。会上还下发了《*市推进依法行政的若干意见》征求意见稿。根据会议要求,我办对各县区、各部门落实到每一名法制工作干部,传达到每一名行政执法人员的情况进行了督促检查,并将会议材料在政府法制网页上,确保会议精神的学习、贯彻和落实。

二是制定依法行政工作要点,细化依法行政具体任务。我办按照《纲要》提出的“五年有规划、年度有安排”的要求,具体细化了《*市全面推进依法行政规划(2005-2009年)》,制定了《*市20*年依法行政工作要点》,从十个方面明确了市政府依法行政年度重点工作,将各项任务分解落实到责任单位并纳入全市目标管理,确保全市依法行政工作重点突出、整体推进、平衡发展。

三是强化对县区依法行政工作的指导,深入开展“依法行政在基层”活动。为了落实好省办开展的“依法行政基层年活动,我办把20*年确定为“法制服务年”,制定了“法制服务年”的具体实施方案,确定了*县、顺城区、*县救兵乡为依法行政工作示范点,顺城区前甸乡、顺城区将军街道等为依法行政基层服务点,同时建立了依法行政工作联系点并指定分管领导和责任处室,通过建立政府法制服务工作网络,主动上门服务,听取意见,指导工作,提高了政府法制工作服务中心、服务大局、服务群众的水平。县区的法制机构建设有的取得了一定成效。清原县法制办在原有两人的情况下,县政府又给法制办配备了一名副主任,增加了两名工作人员。顺城区在原有三名法制办干部的基础上,又从考入的公务员中,充实了两名学习法律的工作人员。望花区又新配备了一名法制办副主任。法制工作的力量得到增强。

四是广泛开展宣传活动,为贯彻《纲要》营造良好氛围。在《纲要》发表三周年之际,我办代市政府常务副市长起草了《全面推进依法行政,努力建设法治政府》的署名文章,在《*日报》显著版面刊发。积极安排、引导指导对《纲要》的宣传,各县区、各部门充分利用各种新闻媒体,广泛开展《纲要》颁布三周年的宣传,在中国政府法制信息网和辽宁法制网上先后发表我市依法行政工作、典型经验材料、理论文章等各类信息50余件。市政府法制办还充分利用《政府信息公开条例》实施前准备工作的有利时机,在*政务公开网法制机构网页上全面公开我市依法行政工作信息,并积极争取获得了法制机构网页信息自主更新权利,全年累计更新各类信息近80件。同时,全年编辑《*政府法制》三期,专门刊发两期《*市依法行政工作会议专辑》,广泛宣传全市依法行政工作情况。

(二)加强和改进立法工作,政府立法工作取得新成效。

一是较好地完成了立法任务。20*年,共向市人大提请4件立法议案,其中包括《*市铁路管理条例》1件立法草案;《*市法制宣传教育条例修正案》、《*市城市排水管理条例修正案》2件修改草案;《*市个人所得税征收管理条例》1件废止案。提请市政府常务会制定了《*市畜禽屠宰管理办法》、《*市村庄和集镇规划建设管理办法》、《*市人民防空管理规定》、《*市招标投标管理办法》和《*市土地储备办法》、《*市再生资源管理办法》、《*市封山禁牧管理办法》等7件政府规章。在制定规章的过程中,走访多家相关部门和单位,召开座谈会等,广泛听取吸纳各方面的意见。这些法规和规章,突出了*特色,对推动我市经济社会发展起到了积极作用。此外,我们还对省法制办发来征求意见的《辽宁省湿地保护条例》、《辽宁省节能监察办法》、《辽宁省非机动车管理办法》等16个立法项目进行认真审查,提出科学合理的建议,并及时反馈修改意见。同时,我办对省法制办20*年立法调研组进行了热情接待,认真做了准备,对全省20*年立法工作提出了8个方面的建议。

二是继续开展立法后成本效益分析及评估工作。20*年上半年,我们对20*年颁布实施的《*市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定》进行了调研和评估。通过调研,普遍认为《规定》的出台,顺应了社会发展,在社会效益、经济效益、环境效益方面均有明显成果。通过使用空心砖等新型墙体材料,20*年节约土地824亩;同时,采暖期民用建筑节约标准煤和减少SO2废气排放量都有明显改善。

三是规章清理工作如期完成。根据国务院和省政府法制办关于开展规章清理工作的要求,从20*年3月起,市政府法制办就着手对我市现行的涉及54个部门的198件规章进行清理。按照与法律法规相抵触、已经被新的法律法规和规章代替、已不符合经济社会发展实际的明令废止、个别条款与法律法规不一致以及与省政府规章相抵触的,予以废止和修改的原则,在全市各相关部门的认真清理的基础上,经我办反复审核并提请市政府常务会议审议通过,废止了86件政府规章,并通过新闻媒体向社会进行了公布。同时,在媒体上公布了*市人民政府现行有效的112件规章目录,按时完成了规章清理的任务。

(三)深化行政执法责任制,执法监督工作取得新成绩。

一是做好执法依据的梳理工作。20*年,我办在去年全面开展梳理工作的基础上,经过审核界定,对全市46个行政执法部门,其中,市政府所属行政执法部门38个,中省直管理行政执法部门8个,约1000多部法律、法规、规章等部门执法依据进行了认真梳理。经过梳理,各部门明确了执法主体、执法依据、执法类别、职权分解、承担责任、执法流程,基本形成了《*市行政机关执法职责综览》的初步意见。为了保证执法依据的准确性,结合全国、省清理规章的和废止规章的公布,目前正在进行修改审核,将于近期完成,通过政府信息公开网向社会公布,并制作电子光盘,把“权力清单”交给老百姓进行监督。

二是开展了行政执法责任制的检查工作。年初,我们在全市各行政执法部门开展行政执法责任制自查的基础上,会同市人事局、监察局、审计局和财政局组成联合检查组,对全市46个行政执法部门20*年的行政执法责任制进行了考核检查,听取了被检查单位的汇报,调阅了被检查单位490余卷有关行政许可、行政处罚、行政强制等案卷,检查中向被检单位反馈了意见。检查后,进行了等级考核评议,评出了先进单位12个,占26%;达标单位34个,占74%,并将评议结果列入了市政府的目标管理考核之中,去年末,我们又组织力量对20*年的行政执法责任制进行了考核,现接近收尾阶段。

三是做好行政执法案卷评查工作。去年,我们在全市行政执法机关中随机抽调了26个部门的260宗行政执法案卷,对行政执法案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了评查。我们采取集中汇报、现场培训、单位互检通报检查结果的方式方法,对评查中发现的个别案卷中存在缺少申请行政许可受理通知单、不履行行政处罚告知程序等问题,及时向被评查单位反馈,并提出整改建议。通过案卷评查工作,各行政执法部门的执法文书更加趋于规范、完整,立卷归档工作进一步完善。

四是开展了规范性文件备案审查工作。去年初,我们向县区人民政府和市政府各部门发出了《关于报送规范性文件备案工作的通知》,明确规定了备案范围、审查内容、审查方式和审查程序,以及管辖和报送要求。全年共收到报送备案的规范性文件6件,经审查未发现问题。

五是开展了行政执法巡视工作。为了完善行政执法监督制度,我们开展了行政执法日常监督工作,对个别县区和部分市直部门通过听取情况介绍、查阅有关材料、深入执法实地、询问有关人员、明察暗访等方式,对其具体行政行为,包括行政许可、行政处罚、等是否合法公正、文明执法进行了检查,对巡视中发现的问题,及时反馈给被巡视单位,健全了行政执法监督机制,并将巡视检查结果纳入全年的考核内容之中,有力地推动了行政执法责任制工作的深入发展。

六是加强了执法人员的培训考核工作。我们从完善行政执法资格和证件管理入手,进一步加大指导力度,规范工作程序,对全市的行政执法人员执法证件进行了审验。

(四)依法解决行政争议,复议应诉工作取得新突破。

一是坚持“以人为本,复议为民”,依法、公正、高效地解决行政争议。到去年底,行政复议办公室共收到行政复议申请167件,正式受理147件,不予受理20件。现已审结105件,正在审理42件。其中,维持19件,占结案总数的18%;撤销3件,占结案总数的2.9%;终止8件,占结案总数的7.6%;确认违法责令依法赔偿7件,占结案总数的6.7%;驳回申请68件,占结案总数的64.8%。通过行政复议程序及时纠正了行政机关违法和不当的行政行为,发挥了行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中的主渠道作用。

二是依法办理或组织办理行政复议及行政应诉事项,维护市政府法定权威。截止目前,代市政府办理省政府受理的市政府行政复议案件45件,现已结案44件,未审结1件。代市政府办理市政府行政诉讼行政赔偿案件79件,现已结案41件,未结案38件。代市政府办理省高法二审行政诉讼案件1件,现已审结。通过积极组织答复和应诉工作,将行政争议通过法定渠道依法解决。

三是认真贯彻行政复议法实施条例,加强和改进行政复议工作。在宣传方面,充分利用政府网络平台,在*法制机构网页上开辟复议与应诉专栏,将复议申请书格式、典型案例、相关法律法规等内容进行及时更新,为公民、法人或者其他组织申请复议提供便利。在受理申请阶段,严格按照条例要求疏通进口,在依法审查的同时,注意对不属于行政复议范围或者应当通过其他途径解决事项的依法解释,全年接待、处理这类人员事项200余人次。在办案过程中,我们始终抱着“权为民所用”的态度,按照公开、公正、公平的原则,从行为主体、事实认定、执法程序等方面依法、谨慎、认真细致、全面地审理。通过引入调解机制,运用协调手段,解决行政争议,实现“定纷止争,案结事了”,把行政争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政机关内部,增强了政府的公信力,实现了法律效果和社会效果的统一。

(五)当好参谋助手和法律顾问,法制服务取得新成果。

一是充分发挥政府法制部门参谋助手和政府法律顾问作用,为市政府的重大行政决策行为把好“法律关”。如总投资2.5亿元的关山Ⅱ水库项目是我市“十一五”重点工程,其作为大乙烯项目的配套水源工程,是市委、市政府高度重视的一项重要工程。我们按照市长的指示,对合作公司的资质、资产状况进行实地考察,对合资公司章程的制定、合同项目的签订等全面参与,按照法律、法规、规章的规定严格把关,提出、修改意见20多处,保证了关山Ⅱ水库项目全面落户*。对水库建设被拆迁农民的补偿标准进行审核,严格依法拆迁和依法进行补偿,即保证了工程按时开工,又保证了被拆迁农民的利益。同时,我们还对我市的劳动公园西山改造、闲置10多年的辽科联大厦盘活、商建公司职工上访、动迁7年不能按时回迁的新华十四方块百姓上访及安置问题、事业单位转制涉及到的社保接收安置人员上访等涉及面广、情况复杂的重大问题,积极参与,为市政府领导排忧解难,全年共提出各种法律意见或建议67件。

二是认真承办市领导交办的涉法事项。参与办理、瓦轴集团诉市政府经济赔偿案、长城公司诉市欣的公司贷款合同纠纷案等2件,现均已审结,全都胜诉。市政府在民事纠纷案件中的合法权益得到有力保障,受到市政府领导的表扬

三是为政府的抽象行为严把“法律关”。全年共审核政府各类送审件126件,其中,市政府文件9件、市政府办公厅文件20件,市长办公会议纪要86件,以政府名义对外签订的合同、协议11件,把关准确率达到100%,为政府决策的法制化和法治政府建设做出了努力。

(六)发挥仲裁机构作用,仲裁工作开创新局面。

一是与时俱进,仲裁工作创佳绩。20*年共收案624件,涉案标的2.56亿元,实现收费92.5万元,收案数、标的额、仲裁费收入三项指标均创历年最新纪录,仲裁工作实现跨越式发展,实现经济效益、社会效益双丰收。

二是服务大局,努力构建社会和谐。本着仲裁为民解难、为政府分忧的原则,按照市委、市政府的安排,仲裁办积极参与重要涉法和信访案件的协调工作,特别是对新华十四方块拆迁户六年不能回迁,造成群众集体到省、进京上访问题,采取措施,多方收集材料及立案相关证据,仲裁工作人员连续工作,主动到被拆迁户中间讲政策、讲法律,平息群众的怒气,取得老百姓的理解、信任,突击制做、复印、印刷数千份仲裁统计表。经过艰苦细致的工作,立案审理535件仲裁案件,及时制作仲裁调解书525份,使被动迁户依据仲裁书领到了住房补偿款,此项工作得到被拆迁户的高度评价,全体被拆迁户联名向仲裁办赠送了锦旗。仲裁工作消除了不和谐因素,维护了社会稳定。

(七)争创文明机关,自身建设取得新成就。

一是完善政治理论学习制度,提高机关干部的政治素质。为进一步提高全办党员干部的思想政治素质和理论水平,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,不断推进政府法制工作上台阶。组织机关干部认真学习党的十七大精神,认真学习全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神,采取分散自学、支部集中学习、专题研讨、记读书笔记、座谈交流等多种方式开展政治理论学习,以不断改善自身的知识结构,拓展知识层面,提高学识水平。

二是继续开展法制业务学习活动,提高机关干部业务能力和工作水平。今年我办在去年每人精通一部法活动基础上,创新学习方式,开展办内法制讲座和聘请法律专家讲座相结合、法制讲座和各处工作业务相结合的学习活动。采取互动式讲座,还邀请了市审计局领导,党校法学政研室教授为机关和全市法制干部宣讲了《审计法》和《物权法》,调动起了办内同志的学习热情,切实提高了办内同志的法律素养、业务水平,使干部的整体素质和全办的整体效能得到全面提升。

三是加强制度建设,建立机关工作人员的行为准则。针对政府法制工作相对独立的工作特点,进一步完善了各处室的岗位责任制,定岗定责,明确责任。同时,完善了干部考核制度,建立了一整套科学完整的考评制度,从干部的德、能、勤、绩、廉诸方面进行定期的综合评价,鼓励先进,重点培养政府法制工作人员的“服务、敬业、创新、和谐”精神,努力营造不讲条件讲奉献、打破常规求创新的工作局面,初步形成了“学习型、和谐型、创新型、服务型”机关的工作环境和竞争氛围。

四是坚持实施党风廉政建设责任制,营造廉洁高效的工作氛围。层层签订一份责任状,进一步落实一把手负总则,副职分工负责,处长具体负责的党风廉政建设责任制。建立上下两种监督机制,形成一把手监督副职、副职监督分管处长的上对下的监督,成立了以党总支专职副书记、总支宣传委员、工作主席组成的监督小组,实现下级对上级领导的监督格局。认真抓好三个环节,从规范、教育、制度完善和落实入手,做到三者的有机统一。坚持做到党风廉政教育的“四个一”制度,即年初“一把手”向机关全体干部职工作一次廉政自律的公开承诺;为全办干部职工做了一次党风廉政教育课;开好一次廉洁自律的民主生活会;向市纪检组做一次落实党风廉政建设责任制的专题汇报。通过加强对全办人员的理想信念、思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育,不断提高全办人员的整体素质,使党员干部牢固树立社会主义荣辱观,推进以廉为荣、以贪为耻的风尚,树立法制机构积极向上的良好形象。

回顾全年工作,虽然取得明显成绩,但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还存在一定差距,主要表现在:政府立法工作在规范化、民主化、科学化方面还有待加强;行政执法监督制度化建设还需进一步完善;对县区依法行政工作的指导还需要不断强化;政府法制宣传的力度还不够,等等。这些问题,我们将在20*年采取切实有效措施,有针对性地加以解决。

二、20*年工作安排

20*年,市政府法制办要在市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十七大精神,按照十七大提出的“坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化”的要求,切实加强政府法制工作,大力推进依法行政,加快法治政府建设的步伐,为*经济社会发展、构建和谐社会做出积极的努力。

(一)进一步加强领导,落实好我市依法行政五年规划。

要紧紧围绕*振兴发展这一主线,以实施依法治市方略,建设法治政府为目标,以“职权法定、程序正当、有效监督、高效便民、权责一致”为原则,规范行政权力运行,推进依法行政五年规划的实施。要把五年规划确定的任务分阶段分解到各个部门,细化措施,明确责任,逐级抓好落实。并加强检查督导工作,指导各行政执法部门落实好规划。要认真落实全国市县政府依法行政工作会议精神和辽宁省两次依法行政工作会议及全省法制办主任会议精神,按照市政府召开的全市依法行政工作会议提出的任务,制定和落实好《*市依法行政若干意见》,切实加强政府法制建设。同时,根据不同类型,抓好依法行政示范县、示范乡镇、街道等工作。

(二)进一步加强立法工作,不断提高政府立法质量。

要紧紧围绕全市的中心工作开展立法工作,科学制定立法计划,合理安排立法项目,特别要突出振兴*、沈抚同城化、社会主义新农村建设和构建和谐*的内容。法规规章草案的起草单位要立足全局,努力克服部门利益和地方保护主义,确保立法的科学性、合理性和公正性。要改变立法工作方法,完善政府立法的听证、专家论证、公众参与、新闻会等制度,使政府立法充分体现人民群众的利益。继续开展立法成本效益分析和立法后社会效益的评估,探索立法前、立法中、立法后的评估工作。要做好政府规章的清理工作,及时修改、废止有悖于上位法和不适应本市经济社会发展需要的规章、规范性文件,被废止的规章、规范性文件要及时向社会公示。

(三)加强行政执法监督,进一步规范行政执法行为。

一是进一步贯彻落实国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》,做好执法依据的梳理工作。要对前一阶段经过认真梳理形成的《*市行政机关执法职责综览》初稿,进行认真审核,按照国务院今年清理行政法规规章后公布的目录核对后,尽快定稿,向社会公示。二是深化行政执法责任制考评,加强行政执法巡视,科学细化行政执法考核办法,将20*年落实《政府信息公开条例》纳入行政执法责任制考评内容。三是做好规范行政处罚自由裁量权工作,20*年在全市各级行政执法部门全面推行规范行政处罚自由裁量权工作。四是继续做好行政执法案卷评查工作,切实规范行政执法行为。五是加强对规范性文件备案审查工作,强化对抽象行政行为的监督,维护社会主义法制的统一,保证政令畅通。六是严格管理行政执法主体资格和行政执法人员执法证件,坚持执法人员合格上岗,持证执法。

(四)进一步加强行政复议工作,妥善解决行政争议。

政府法制办范文篇7

一、履行工作情况

从8月2日进入政府法制办开始,我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己,本着“以人为本”、“为人民服务”的宗旨,在认真工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,通过坚持不懈的学习,自身素质得到了锻炼,业务能力得到了提高。在这5个多月的学习工作中,我先后参与了多项工作与活动的创建与开展,其中:

1、部分参与了2010年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检名单的统计、审查和汇报;

2、全程参与了8月24日山西省法制办组织的政府法制业务培训;

3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;

4、全程参与了9月14日——9月16日寿阳县2010年旅游推介会与第二届福寿文化节的接待工作;

5、全程参与了10月17日——10月19日推进林业生态市建设动员会、全市设施蔬菜建设现场观摩会与山西省民政政策理论宣传学会成立大会的接待工作;

6、全程参与了2010年政府办全体党员全年党费的征缴工作;

7、全程参与了2010年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检审核标签的发放工作;

8、全程参与了2011年寿阳县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。

通过以上这些工作,我及时发现了自身存在的问题,总结了经验,吸取了教训,并通过对这些经验和教训的反复研磨,督促自己下功夫改进了工作作风,提高了综合素养,为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。

二、今后工作重点

在5个多月的工作中,虽然自身从主观上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还存在一定差距,针对存在的差距与不足,今后应明确以下努力方向:

一是要进一步加强学习。端正学习态度,改进学习作风,通过持之以恒的学习,不断地开阔眼界,提高素质。要加强理论知识学习,主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求,切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习,把学习新知识作为一种政治责任和工作要求,作为一种生活习惯和个人素养,不断吸取营养,防止知识匮乏,本领恐慌,努力做到学以致用,注重学习与实际相结合,善于把学到的知识运用到工作中去。

政府法制办范文篇8

一、基本情况

今年,县政府共收到县十三届人大四次会议代表议案及建议承办件20件,其中议案2件,建议18件,县政协六届四次会议委员提案50件,涉及到我县的政治、经济、文化、教育、环境、卫生、交通等关系人民生活、社会发展的各个领域,质量较高,针对性强。县政府对这70件承办件及时进行了分类整理,并分交到23个部门具体办理。办理期间,县人大、县政协给予了大力支持,经过全县各级承办部门和广大承办人员的共同努力,截止到20*年7月20日,已全部办结。按时办结率100%,答复函规范率100%,走访率100%,代表满意率达98%,解决和基本解决问题比例达88%以上。

二、办理情况

人大代表议案、建议及政协提案反映的是人民群众关注的热点、难点、焦点问题。为此,县政府始终把承办工作作为一件大事来抓,明确要求各承办部门不仅要按时答复,而且力求解决实际问题。如*文彬等代表提出的《加强网吧管理,规范文化市场》的议案、高东风等委员提出的《城镇网吧亟待管理,打击黑网吧势在必行》的提案,县政府立即召集文化、工商、公安等部门,研究专项治理方案。网络市场管理是一项综合性管理工作,涉及文化、公安、工商等职能部门,为依法规范管理我县网吧市场,我们采取以下措施:一是定期不定期突击检查制度。一周内我们对网吧市场的检查次数不少于2次,非常时期进行突击检查或采取零点行动,发现问题,及时处理,决不姑息迁就。同时,配合社会各界,加大宣传力度,让学校、家长教育未成年人远离网吧。二是经常性的培训学习制度。我们定期召集网吧经营业主进行学习培训,认真学习国家《互联网上网服务营业场所管理条例》及其他有关法律、法规,并印发学习资料,进行考试。通过学习培训,使网吧业主知法、懂法、守法经营,同时与之签定安全责任状。三是聘请网吧监督员制度。为切实把网吧市场管理好,我们聘请部分人大代表、政协委员、退休干部职工为网吧义务社会监督员。并设立举报箱,公布举报电话(举报电话:*)。真正把我们的工作置于全社会的监督之下。四是部门协作配合制度。根据国家《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,对擅自设立互联网上网服务营业场所,或擅自从事互联网上网服务经营活动的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔。我们及时把黑网吧的有关情况以书面形式告知工商行政管理部门,并积极协助工商行政管理部门,加大对黑网吧的查处力度,并予以依法取缔。对王慧等10位代表提出的《关于东风渠臭气污染,妨碍民生问题》的议案,接到承办件后,县政府极为重视,多次派人到东风渠沿途查看调查,找出造成污染的关键源,并多次召开会议,研究该问题。在广泛征求意见的基础上,一方面责成县环保局强化对企业监理监测频次,加强治污设施监管,确保企业实现稳定达标排放。另一方面责成建设局加快污水处理厂建设进度,建成投产后,将向东风渠内排放的所有污水进行净化处理,使其实现达标排放,从而彻底解决东风渠内臭气污染问题。

人大代表建议和政协提案是社情民意的体现,反映了基层干部群众的实际愿望。县政府要求对能够解决的问题,想尽一切办法解决;暂时条件不成熟的,要列入规划逐步解决;对因法律或其他条件限制不能够解决的问题,要向代表、委员给于解释寻求理解。针对姜长献等代表提出的《张二庄乡沿卫河20个行政村三万余群众的饮水安全应予解决》的建议和王改春等委员提出的《张二庄乡面临三大污染,六万人民的身体健康受到影响,触及后代生命》的提案,政府始终把解决农村饮水安全问题作为第一要务,在20*年初,就责成水利局组织专门人员对全县的农村饮水现状逐乡逐村进行了调查,在调查的基础上制定了我县人民饮水安全工程的总体规划及“十一五”规划,上报省、市有关部门。在上报上级主管部门,积极争取资金支持的同时,我们还多渠道筹措人饮安全建设资金,争取早日解决沿卫河村庄的人饮安全问题。经过艰苦不懈的努力,目前,张二庄乡南刘庄村股份制集中供水工程正在建设。该集中供水工程建成后,可解决13个村22783人的饮水安全问题。如果集中供水站仍无法满足沿卫河村庄的人饮需求,则采取一村一井的办法予以解决。随着全市生态水网的建设,这一问题将会得到根本解决。李湘云代表提出的《对教育谈点看法》的建议,县政府非常重视,国运兴衰,系于教育。教育这一社会工程,随着社会的发展,越来越受到社会各界的关注。就我县而言,县委、县政府对教育的关注程度越来越高。20*年以来,县委、县政府对教育工作更为重视,年初的第一个工作会就是教育工作会。县四套班子领导出席,其召开时间之早、规格之高,在我县并不多见。会上印发了《中共*县县委、*县人民政府关于进一步加快教育发展的若干意见》,成为指导今年我县教育发展的纲领性文件。目前,教育局正在以此件为指针,狠抓各项工作落实。由于县政府及各部门在承办工作上高度负责的态度和求实的作风,赢得了代表们的信任与支持,各位代表对办理结果均表示满意。

三、主要工作措施

认真做好人大代表议案、建议和政协提案的承办工作,是落实人大代表和政协委员依法行使民主权力的具体体现,对于改进和推动政府工作也具有十分重要的意义,县政府始终重视承办工作,将承办工作列入日常政务,摆在重要工作日程,坚持从领导做起,讲求工作方式,改进工作方法,不断提高承办工作的质量和水平,以此推动政府工作高效、快捷运行。

(一)强化领导,健全制度,为做好承办工作提供有力保证

县政府在充分认识承办工作重要性的基础上,大力加强组织建设和制度建设。首先,加强领导,健全组织。县政府常务会研究决定了具体承办事宜,印发了《20*年政府系统承办工作要点》,将任务分解表送各位主管副县长、政府办对口副主任及承办部门,明确职责任务,从而加强了对该项工作的领导力度。同时,县政府成立了以常务副县长为组长的承办工作领导小组,明确县政府办公室具体负责全县建议、提案承办工作的安排部署,为承办工作提供了坚实组织保障。其次,强化制度建设。县政府在议建议、提案承办工作中,严格执行《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》和《邯郸市承办人大代表建议和政协提案工作考评办法》,继续强化全员抓办理制度。今年,我们推行了对口负责制度。即实行了主管县长对口县政府办公室主管主任,落实到对口主管科室,科室对口承办部门,承办部门对口承办人员的层层对口负责制,使组织更加严密,责任层面扩大,领导和承办人员人人有责任、有动力,促进了承办工作顺利开展。

(二)严格标准,注重落实,努力提高代表、委员满意程度

在今年的承办工作中,县政府把承办工作当作检验政府工作的晴雨表,严格了各项硬性指标,把代表、委员是否满意作为评判各承办部门工作的重要标准,促使各项工作落到实处。一是要求规范。印制了《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》、《承办人大代表建议和政协提案工作考核办法》、《承办人大代表建议任务分解表》(附答复件格式)等相关资料,并发放到承办人员手中,使承办工作有章可循,并严格按照程序和格式要求,实行退办制度,对不符合有关规定和格式要求的,退回承办单位重新办理,今年共退回重办承办件10件,促进了承办工作规范化。二是严格时限。在明确承办工作任务的同时,按照承办任务大小,规定了各承办单位办结时限。为保证承办工作按时完成,针对今年承办工作实际,总结以往的经验,县政府重点实施了承办工作通报制度,对承办工作做的好的单位及时表扬,差的及时批评指正,形成“不办就通报”的态势,使承办部门增加了压力和动力,提高了承办工作效率,确保了按时办结。三是注重落实。落实是承办工作的生命,只有各位代表提出的问题得到解决、落实,才能真正发挥各位代表、委员在改进和推动政府工作,维护社会稳定,促进经济发展等方面的积极作用。县政府制定了严格的承办工作考核评比办法,把代表提出的问题是否落实作为考核评比奖惩的主要参照标准,并与承办部门、承办人员政绩挂钩,以此使代表、委员提出的问题得到落实,提高各位代表、委员的满意程度。

(三)加强监督,重视走访,确保承办工作高质量、高水平

为使承办件有效落实,县政府积极改进工作方法,进一步加大了走访工作力度,健全了由被动接受监督为主动接受监督机制,对承办工作实行全程监督。一是在办前走访。在办理工作初期,主动与代表、委员取得联系,沟通思想,进一步明确他们所提建议意图,了解他们所提建议的深层含义,准确把握其思路,提高办理效果,同时通过走访与代表、委员共同讨论解决问题的最佳方案;二是办中走访。为使代表、委员了解办理进度,在承办工作中适时向其汇报承办工作进度,征求其对承办工作的意见,为其更好的参政议政创造条件;三是办后走访。征询代表对承办工作的意见,使他们更加体会到政府对建议的重视,增进了代表及各界人士对政府工作的理解。通过以上措施,拓宽了承办工作含义,构筑了政府联系代表、联系群众的桥梁,提高了他们对政府工作的支持和帮助的积极性,促进了政府科学决策,从而进一步推动了全县承办工作的顺利开展。

政府法制办范文篇9

20*年,我市的政府法制工作在市委、市政府的领导下,在省政府法制办的指导下,认真学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的统一部署,积极推进各级政府依法行政进程,紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标,充分发挥参谋助手和法律顾问的作用,认真做好推行行政执法责任制工作,认真做好行政执法人员信息录入、执法证件办理和监督管理工作,认真制定规范性文件,依法审理行政复议案件,积极参与行政诉讼,在政府法制建设的各个方面都取得了一定成绩,为我市的改革开放、经济建设和社会稳定做出了积极贡献。主要有以下几个方面:

(一)认真做好行政执法责任制考评工作

为了认真贯彻落实国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、省政府办公厅《关于贯彻执行国办发37号文件认真推行行政执法责任制的通知》(豫政办〔20*〕92号)和省政府法制办一系列文件精神,确保全市推行行政执法责任制顺利进行,进一步推进依法行政、建设法治政府的进程,市政府法制办以推进市县政府依法行政工作为抓手,着力加强了我市行政执法责任制考评工作。

1.规范程序,严格标准

法制办根据《*市人民政府办公室关于印发行政执法责任目标考核方案的通知》,认真研究、科学分解考核内容,制定了严格的考核程序,下发了《*市人民政府办公室关于认真做好20*年度行政执法责任目标考评工作的通知》(汴政办〔20*〕150号),确定了对行政执法责任制考评采取日常检查和年终考核相结合的方式进行;评议考核实行百分制,以100分为标准,分解确定各项分值,实行倒扣分的办法;并要求各有关单位报送规范性文件、行政执法案卷和行政复议案卷目录,法制办根据各单位所报送目录,从中抽取规范性文件、行政执法案卷和行政复议案卷,进行审查。

2.科学分工,严格操作

全市各有关单位共报送规范性文件260余件,行政执法和行政复议案卷110余份。法制办全力以赴,组成规范性文件、行政执法和行政复议案卷两个考核小组,对所报送规范性文件、行政执法和行政复议案卷进行了审查。规范性文件考核小组主要审查所报送文件的制定是否越权,是否违反法律、法规、规章和国家有关政策,是否相互冲突,是否适当,是否违背法定程序;行政执法和行政复议案卷考核小组主要审查所报送行政执法和行政复议案卷的执法主体是否适合,是否符合法定权限,适用依据是否准确等;考核小组严格按照《*市人民政府办公室关于印发行政执法责任目标考核方案的通知》的标准,给出适当的分值。

3.及时反馈,限期整改

法制办针对考评过程中发现的问题,及时形成书面意见,提出整改建议,反馈到所涉问题单位,要求按期把整改情况报送市政府法制办,由法制办进一步反馈到主管单位和上级部门,把考核分值列入市级目标管理考核总分,并对逾期不能达到整改目标的,取消其评优评先资格。

(二)做好市政府规范性文件的制定、审核工作

20*年,法制办共受理市政府各类规范性文件草案59件。以市政府名义实施的48件,其中包括政府令3件,市政府通告8件;经审核并征得上报部门同意不以市政府名义的2件,正在办理的9件。已实施的规范性文件主要有《*市经济适用住房管理办法》、《*市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《*市人民政府关于印发*市重大食品安全事故应急预案的通知》、《*市人民政府关于加强老城区改造的实施意见》、《*市人民政府关于加快城中村改造的实施意见》、《*市人民政府关于开展清理整顿规划区违法建设行为的通告》等。

法制办在起草、审核规范性文件草案时,始终坚持法制统一原则,增强全局观念,严格把关,切实提高规范性文件质量。注意加强对规范性文件草案的调研和协调。充分掌握上级政策和精神,了解各地相应工作开展情况,以提高规范性文件的针对性、可行性。对工作中出现的重大意见分歧和难点,特别是对于有争议的部门之间职责分工问题,充分听取各方意见,把分歧解决在市政府有关会议审议之前。如在起草、审核《*市经济适用住房管理办法》、《*市人民政府关于印发*市汴西新区启动区基础设施项目建设管理办法的通知》等草案中,我们反复征求相关部门和管理相对人的意见,认真学习领会有关法律法规精神,多次召开会议进行协调,从而保证了文件顺利出台。为我市社会经济发展起到了积极的作用。

(三)深入贯彻落实国务院《纲要》,做好行政执法监督工作

20*年,市政府法制办深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号)和《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》(国办发〔2004〕24号)等文件精神,认真做好行政执法监督各项工作。一是认真组织开展了“纪念《纲要》颁布3周年宣传周”活动。按照省政府法制办公室《关于转发国务院法制办公室〈关于做好今年政府法制宣传工作有关事项的通知〉的通知》(豫政法〔20*〕16号)要求,市政府要求各县、区人民政府和市政府各部门及其法制机构要充分利用简报、网站、报纸、电台、电视台以及其他舆论宣传阵地,全方位、多层次、多视角地组织开展宣传纪念活动。全市共在网站举办宣传专题5个,横幅285条,宣传标语545条,宣传版块112余块,宣传单54100多份。二是做好规范性文件的登记和上报备案工作,市政府规范性文件上报备案102件,市政府规范性文件征求下级政府和部门意见的9件,受理审核各县区、各部门规范性文件上报市政府备案260件,省法律、法规草案征求意见18件。三是做好行政复议应诉案件统计报告工作,根据省政府法制办公室的要求,法制办认真负责我市行政复议、行政应诉案件的汇总统计和报表填报,按照规定的时间及时报送。四是积极办理市政府办公室交办的提案、议案工作,对市政府办公室交办的提案、议案,法制办积极调研并和代表委员见面,探讨解决问题的正确方法,鼓励代表委员多关注市政府的工作,树立政府政务公开的良好形象,圆满完成任务,达到代表满意。五是根据《河南省行政机关执法条例》及其《实施办法》的有关规定,做好行政执法人员的证件管理工作,为丢失证件的行政执法人员及时补办行政执法证件,确保行政执法工作顺利开展。

(四)做好行政执法人员信息录入工作

健全行政执法人员资格制度,向社会提供行政执法人员执法资格信息查询,接受社会监督,是行政公开的重要方式之一,也是贯彻实施国务院《纲要》的重要措施,对规范行政执法行为、提高行政执法水平具有重要意义。根据省政府法制办《关于做好行政执法人员信息录入工作的通知》(豫政法〔20*〕33号)的要求,凡领取《河南省行政执法证》的人员,都要录入河南省政府法制网行政执法人员信息数据库。法制办对此项工作非常重视,专门召开全市行政执法和行政审判工作会议,对信息录入工作进行了精心组织,周密部署。由于持证人员信息录入工作时间紧、工作量大、涉及面广,但又不能出丝毫差错;法制办克服困难按时完成了行政执法人员的信息录入工作,全市共审核、录入行政执法人员6000余人。截止20*年底凡未在河南省政府法制网上公布的人员,所持证件一律视为无效。

(五)认真做好市政府行政复议和信访复查、复核工作

20*年法制办共办理行政复议案件19件,市政府信访复查、复核案件14件。由于行政复议是市政府对县、区政府和市政府各部门一种法定监督制度,也是公民、法人和其他组织获得法律救济的法定渠道之一。为维护市政府的行政权威和在群众中良好的形象,保护公民、法人和其他组织的合法权益,法制办在办理行政复议案件和信访复查、复核工作中,严格按照公平、公正、公开的原则,始终坚持以事实为依据,以法律为准绳,不护短,不遮掩,对违法或不当的行政行为,坚决予以纠正或撤销。通过信访复查、复核和行政复议,积极做好当事人工作,化解了大量行政争议,有效维护了社会稳定。

(六)认真做好市政府应诉工作

20*年法制办共办理相对人诉市政府案件35件。行政诉讼法已经实施17年了,随着公民法人和其他组织法律意识提高和我国法制建设不断完善,对行政机关执法水平提出更新更高的要求,市政府作为被告的案件也在逐年上升,法制办收到法院应诉通知后,都认真对待,深入研究案情,按照“穷尽法律、穷尽证据”的要求,及时确定办理案件的思路、依法答辩,做好出庭各项工作,有效维护了市政府的合法权益。

(七)认真做好领导交办的涉法事务

20*年法制办共办理房屋拆迁行政裁决24件,市政府强制拆迁决定17件,省政府房屋拆迁复议案件4件,办理领导交办的其他法律事务113件。法制办围绕市委、市政府的中心工作,为领导当好法律参谋、助手和法律顾问。如城市拆迁是我市旧城改造的重要环节,针对拆迁难问题,认真做好拆迁听证和拆迁行政裁决法律审查;快审、快办市政府责令强制拆迁决定,保证大广高速连接线,市中医院扩建等国家和省重点建设项目的顺利实施。协助市政府领导审查商业银行增资项目、市政府与中国收藏家协会共同举办收藏论坛合作协议、城市生活垃圾处理工程特许经营合同、城市集中供暖特许经营合同等方案,为经济发展和*复兴当好法律参谋,充分发挥了政府的参谋、助手和法律顾问作用,为领导科学决策提供强有力的法律意见。

(八)我市政府法制工作取得实效

20*年,河南省人事厅、省政府法制办在全省政府法制系统开展评先工作,总结我省近几年政府法制工作开展情况和取得成绩,评选出先进集体和先进工作者。我市兰考县政府法制科、杞县政府法制科、市城管局法制科荣获全省政府法制工作先进集体称号,市政府法制办马援朝、市公安局法制处王进军等15位长期工作在政府法制战线的同志获得了先进工作者称号。

(九)存在的问题

我市政府法制工作在取得成绩的同时也存在一定问题。一是一些行政机关的领导依法行政的意识比较淡薄,没有按照国务院、省、市政府的要求重视政府法制工作,不善于运用法律手段进行经济管理;二是全市普遍存在法制机构不健全,人员严重不足的问题,还有一些法制机构有名无实,法制工作有弱化的趋势;三是法制机构办公条件有待改善,行政复议法规定应当落实的行政复议专项经费基本上没有落实,这些都制约着依法行政和政府法制工作的开展。

二、20*年市政府法制办工作要点

(一)认真学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略,全面落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥政府法制建设方面的参谋助手和法律顾问的作用,解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,进一步推进我市各级政府依法行政进程,努力开创政府法制工作新局面。

(二)认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于加强政府法制工作的一系列文件精神,按照全国政府法制工作会议精神,加强政府法制机构建设,使法制工作队伍与承担的任务相适应,把政府法制工作落到实处。

(三)认真研究总结规范性文件审查、制定、行政复议和应诉、行政执法证件管理、文件备案等工作经验,与我市的实际紧密结合,创造良好的法制环境,为促进我市改革开放、经济和社会事业发展服务。

政府法制办范文篇10

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,推动整改工作不断深入,经研究决定,在全办范围内开展“争先创优”活动。现就如何开展安排部署如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“科学发展观”重要思想和精神为指导,认真贯彻十七届四中全会精神,按照“工作争先,服务争先,业绩争先”和“学习优,作风优,素质优”的要求,坚持以“争先创优”活动统揽工作全局,把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合,与提高素质,推动创新相结合,以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”为目标,不断提高工作效率和服务水平,推动自身建设和业务工作。

二、主要措施

开展争先创优活动,要与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来。

(一)以学习实践科学发展观为契机,大力加强职业道德建设

积极巩固和扩大保持学习实践科学发展观活动成果。组织全体党员认真学习关于学习实践科学发展观活动的一系列文件精神,积极参加学习实践科学发展观活动的专题讨论和报告会。通过深入学习和研讨,不断深化了对开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识,增强党员的党性修养和纪律观念,提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,做到保持共产党员先进性的表率。

2、精心安排支部的全年学习。今年年内,除了同步学习科学发展观规定的学习内容以外,还要结合当前党建工作的实际,重点学习同志关于树立和落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会等一系列论述,以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过深入学习和思考,不断推进党员队伍的思想政治建设,提高职业道德素质,打牢思想基础。

3、组织进行专题学习研讨。研讨如何加强党务干部的能力建设问题,如何建立惩治和预防腐败体系的问题,如何为构建社会主义和谐社会发挥重要作用的问题。

(二)实践科学发展观的具体要求,突出抓好基本能力建设

1、能力建设的重点内容。按照学习实践科学发展观的具体要求,采取多种途径和方法,不断推进党员干部的能力建设,增强党员干部的政治鉴别能力、政策运用能力、拒腐防变能力。

2、以部门为单位查找能力差距。支部要结合科学发展观活动成果,对照个人岗位职责、工作要求标准,联系个人的思想和工作实际,深入查找在能力方面存在的差距。然后围绕“重点应加强哪些方面的能力建设”、“怎样加强党员能力建设”开展讨论,并提出个人能力建设的具体措施。

3、开展学习交流。

(三)以学习实践科学发展观为目标,加强各项制度建设

完善党建工作长效机制。在认真回顾总结科学发展观活动经验的基础上,逐项落实好梳理汇总的整改措施,进一步完善党员思想教育、党员学习、党员管理、廉政建设、积极分子培养等制度,通过科学严格提高职工素质。

三、活动要求

(一)坚定理想信念

要以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准,认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,坚定建设中国特色社会主义的理想信念,提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性;做到“平时能看出来,关键时刻能站出来,生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求,竭尽全力多办事、办实事、办好事,做群众的贴心人。

(二)坚持勤奋学习

把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程,培养和形成只有学习才能生存、才能进步,以学习为荣、不学习为耻的风气;坚持理论联系实际的学风,始终在实践中学习,在困难中锻炼,把学习、研究、创新结合起来,做建设“学习型机关”的表率,按照科学发展观要求不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力,提高和增强实践“科学发展观”重要思想的本领。

(三)坚持勤奋工作

要以对群众高度负责的态度,增强责任感和工作激情,自加压力、负重前行、奋发有为,在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献,做出一流业绩。

(四)坚守党的纪律

要培养和树立坚强的党性原则,服从纪律,顾全大局,服从组织召唤;坚持严格要求自己,从严要求家属子女和身边工作人员,决不利用手中权力为自己和他人谋取私利;在工作中,坚持原则,作风民主,心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。认真学习党的民族理论和民族政策,自觉运用马克思主义民族观和党的民族政策观察、处理民族问题,以实际行动维护各民族的团结。

(五)坚持“两个务必”

要自觉抵制歪风邪气,清正廉洁、勤奋为官,求真务实、公道正派,谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线,自重、自省、自警、自励,努力做到“为民、务实、清廉”,保持共产党员的先进性、纯洁性,以实际行动切实增强党员干部特别是领导干部的先锋模范作用和带头示范作用,增强党组织在新时期的感召力和凝聚力,团结和带领广大干部群众,为促进我市改革、发展、稳定,为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。

四、切实加强组织领导

一要把争先创优活动与整个科学发展观活动紧密结合起来,做到相互促进,避免出现“两层皮”。

二要加强督促检查,确保争先创优不搞形式、不走过场,取得预期效果。