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信用社区范文10篇

时间：2023-04-03 21:58:42

信用社区

信用社区范文篇1

第二条本办法所称信用社区是指以街道(镇)辖区内城镇失业人员（包括持有《再就业优惠证》的国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业下岗职工、享受城市居民最低生活保障且失业一年以上的城镇其他登记失业人员、持有军人退出现役的有效证明的城镇复员转业退役军人,以及持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员）个人诚实守信的品行记录和信用承诺的方式，申请办理小额信用贷款的社区。

第三条信用社区以街道社区劳动保障平台为基础，在劳动保障部门、担保机构、小额贷款经办银行的指导下，由承办小额贷款的银行（以下简称贷款银行）与社区合作，创建社区信用，建立小额贷款担保机制。

第四条信用社区应具备下列条件：

（一）社区劳动保障工作机构健全，人员到位，制度规范，经费落实。并建立辖区内自谋职业、自主创业城镇失业人员信用档案。

（二）工作人员经过业务培训，熟悉小额贷款政策，对辖区内城镇下岗失业人员资信状况、创业技能、经营项目、自有资金及经营等情况了解掌握。

（三）建立自谋职业、自主创业回访制度，辖区内失业人员按时归还小额担保贷款的还款率达到90％以上。

（四）辖区内申请小额贷款的城镇失业人员全部签订《信用社区小额担保贷款承诺书》。

（五）辖区内申请小额贷款的城镇失业人员参加创业培训率达到100％。

第五条信用社区的申报审批。

1、街道（镇）劳动保障事务所按照信用社区条件在所属社区选拔推荐，填写《新疆维吾尔自治区信用社区推荐表》，经街道（镇）政府签署意见后，报县（市、区）劳动保障部门。

2、县（市、区）劳动保障部门会同财政、担保机构、贷款银行依据信用社区基本条件审核认定，并报地、州、市劳动保障、财政部门和人民银行中心支行备案。经审核认定的信用社区应与担保机构签订信用担保协议。

第六条被认定的信用社区，其辖区内城镇失业人员申请小额担保贷款，贷款申请人不再提供反担保。由信用社区为符合条件的贷款申请人向担保机构提供信用保证，并与小额担保贷款申请人签订信用承诺书。

第七条信用社区的城镇失业人员申请小额贷款，由申请贷款人提出申请、劳动保障工作站进行实地调查和初步审核，向街道（镇）劳动保障事务所出具推荐的相关证明材料，经审核后报县（市、区）劳动保障部门审批，担保机构承诺担保，银行发放贷款。

申请小额贷款的城镇失业人员应具备以下基本条件：

1、申请人信誉良好。不欠银行到期贷款和拖欠各项税费，遵纪守法、无不良记录；

2、申请人有固定生产经营场所，且有一定的生产经营自有资金；

3、申请人生产经营状况良好，具备还贷能力。

4、申请小额担保贷款的申请人必须接受创业培训并取得合格证书。

第八条信用社区城镇失业人员申请小额贷款，按照以下程序办理：

1、申请人应持本人身份证及常住户口、《再就业优惠证》（或《求职登记证》、复员、退役军人证明）、工商营业执照、税务登记证、经营场地证明或租用场地合同等相关证明材料，向社区劳动保障工作站提出书面申请，填写《自治区信用社区小额担保贷款申请表》。

2、劳动保障工作站进行实地调查和初步审核，对符合条件的申请人向街道劳动保障事务所提出推荐意见并与申请人签订信用承诺书后，报县（市、区）劳动保障部门、担保机构审核同意后，向贷款银行推荐贷款并承诺担保。

3、贷款银行与申请人签订贷款合同并发放贷款。

第九条信用社区及相关部门工作职责

（一）劳动保障工作站

1、社区劳动保障工作站负责受理小额贷款申请，对申请人提供的相关证件和证明资料进行审查，并对其经营项目进行实地调查和贷款资格初步审核，并报街道劳动保障事务所，经审核后报县（市、区）劳动保障部门、担保机构。

2、申请人获得贷款后，社区劳动保障工作站应对贷款使用人经营活动经常进行随访，及时掌握贷款人的经营情况，并按季向贷款银行进行书面报告。

（二）担保机构

1、会同劳动保障、财政、贷款银行认定信用社区。核定信用社区小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向贷款银行推荐和承诺担保。

2、会同贷款银行对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。如经营项目有风险的，及时会同银行采取措施，确保贷款的安全。

3、负责对信用社区内微利项目小额贷款财政贴息的申请审核。

4、与劳动保障、财政、贷款银行等有关部门对信用社区内小额贷款呆坏帐损失进行审核核定。

（三）贷款银行

1、会同劳动保障、财政、担保机构认定信用社区，按照小额担保贷款管理办法对贷款申请认真予以审查，符合贷款条件、经营项目可行的，在规定的时间内及时将贷款发放到申请人手中。

2、会同担保机构对贷款申请人进行贷前贷后调查，建立已获得贷款的创业人员个人资信档案，定期进行资信调查。

3、对信用社区劳动保障工作人员定期开展免费培训，提高其政策水平、贷款调查和审贷能力。

4、按季提出小额贷款财政贴息申请。

5、对出现的呆坏帐损失按规定提出具体处理意见。

（四）县（市、区）劳动保障部门

1、负责组织财政部门、担保机构、经办银行对信用社区的认定工作。

2、负责审核小额贷款。

3、会同财政、担保机构对小额贷款呆坏帐损失进行审核，并报地区（市、州）劳动保障审批。

（五）县（市、区）财政部门

1、会同劳动保障、担保机构和贷款银行认定信用社区。

2、会同劳动保障、担保机构对信用社区内小额贷款呆坏帐损失进行审核。并报地区（市、州）财政部门审批。

3、负责对信用社区内微利项目小额贷款财政贴息申请的审核，并报地区（市、州）财政部门审批。

第十条信用社区的考核及奖励。

县（市、区）劳动保障部门对认定的信用社区实行动态管理，通过季度抽查、半年检查、年终评审等办法，进行严格考核。考核合格的给予一定奖励；不合格的，限期整改；整改不合格的，取消信用社区资格。

第十一条鼓励信用社区及工作人员协助担保机构和贷款银行做好贷款人按期还贷工作，根据还贷情况按年度予以奖励。对按期还款率达到95％以上的，可按贷款回收总额的2.5％给予奖励；达到90％以上的，可按贷款回收总额的2％给予奖励，所需资金从再就业资金中支付。奖励资金用于补充信用社区的办公经费和对相关人员奖励。其中50％作为工作经费，50％奖励小额贷款回收人员。

信用社区范文篇2

第二条本办法所称小额贷款信用社区(以下简称信用社区)是指以街道(乡镇

)辖区内失业人员诚实守信的个人品行记录和个人信用承诺的方式申请办理小额信用贷款的社区。

第三条信用社区的标准

(一)辖区内自谋职业，自主创业的失业人员全部建立信用档案；

(二)辖区内自谋职业、自主创业人员全部签订《建立信用社区个人承诺书》

(三)辖区内申请小额信用贷款的失业人员，参加创业培训率达到100％；

(四)辖区内失业人员按时归还小额信用贷款的还款率达到90％以上。

第四条信用社区的组成信用社区以街道(乡镇)社会保障事务所(以下简称社保所)为基础，以社区就业服务组织为依托，吸收社区劳动保障协管员为成员，在区县主管部门、担保机构、小额贷款经办银行的指导下创建。

第五条信用社区的申请，评定信用社区由社保所提出申请，街道办事处(乡镇政府)向区县

劳动保障局推荐，区县劳动保障局会同区县财政局、担保机构、小额信用贷款经办银行，对符合信用社区标准的予以确认，并报市劳动保障、财政部门备案。

第六条信用社区的撤消

每个自然年度内，信用社区内失业人员按时归还小额信用贷款还款率未能达到90％的，由区县劳动保障局会同区县财政局、担保机构、小额信用贷款经办银行，取消其信用社区的资格，并报市劳动保障局、财政部门备案。

担保机构有权对信用社区办理的小额信用贷款的项目资料及实际执行情况进行检查，如发现有违反信用社区小额信用贷款规定的或有关资料不真实的、或在保项目发生经营危机的笔数占该信用社区小额信用贷款项目总笔数10％以上的，担保机构可建议取消该社区的信用社区资格，并停上对该社区的小额信用贷款担保，被取消信用社区资格的街道(乡镇)，不能再采用信用担保的方式申请办理小额信用贷款。被取消信用社区资格的街道(乡镇)，经过改进，需要重新申请信用社区的，按本通知的规定程序进行。

第七条2005年底前，北京市创业指导中心承担没有建立信用社区的街道(乡镇)信用社区的职能，在社保所的配合下，协调担保机构、小额信用贷款经办银行开展失业人员小额信用贷款工作。此后，各区县劳动保障部门及相关社保所承接并做好信用社区跟踪服务工作。

第八条创业培训

(一)申请小额信用贷款的失业人员应参加创业培训并取得合格证书．

(二)市劳动保障局将定期向社会公布本市承担失业人员创业培训的机构名录，供失业人员选择。

第九条小额信用贷款的申请失业人员自谋职业、自主创业，从事个体经营申请小额信用贷款的，应向本人户籍所在地的社保所提出申请，提交下列文件一式三份(信用社区，担保公司、小额信用贷款经办银行各一份)，并保证其真实性。

(一)小额信用贷款申请书；

(二)申请人身份证原件及复印件；

(三)《再就业优惠证》原件及复印件：

(四)创业培训的合格证原件及复印件；

(五)个体经营营业执照原件及复印件；

(六)申请人创业(贷款)项目可行性报告；

(七)申请人自有资金证明；

(八)经办银行需要的其它资料。

第十条小额信用贷款资格审核

(一)申请人填写《信用社区小额贷款人情况调查表》

(二)信用社区对申请小额信用贷款的失业人员进行调查，了解其基本情况(包括；家庭经济状况、家庭成员就业情况，自谋职业的经营项目、经营地点、经营状况，还贷能力，信用程度等)，如实记录其有关情况，并建立信用档案。

第十一条小额信用贷款推荐

(一)信用社区根据申请人小额信用贷款的申请材料及实际调查的结果等情况，符合信用贷款条件的，向小额信用贷款经办银行出具推荐证明。

(二)2005年底前，未被认定为信用社区的社保所，受理失业人员小额信用贷款申请并经初步审核合格后，可将有关材料转至市创业指导中心。

市创业指导中心委托相关社保所及创业培训机构，根据小额信用贷款的要求，调查申请人的有关情况，并建立信用档案．对符合信用贷款条件的，向小额信用贷款经办银行出具推荐证明。

(三)担保机构与小额信用贷款经办银行签订担保协议，为小额信用贷款提供担保。

第十二条小额信用贷款审批小额信用贷款经办银行负责小额信用贷款的审批，发放。经办银行对借款人的申请进行最终审核，对符合贷款规定的，与借款人签订贷款协议，发放小额贷款。

第十三条信用社区应加强对小额信用贷款人的登记管理，定期了解借款人的情况，对可能出现的贷款风险应及时向担保机构、经办银行进行通报，并协助担保机构、小额信用贷款经办银行的工作人员，做好小额信用贷款的到期清偿工作，第十四条信用社区在日常工作中，在做好诚实守信教育，小额信用贷款有关政策宣传的同时，还应开展多种形式的信用社区建设活动，树立社区诚实守信、自主创业和按期归还贷款的典型。

第十五条信用社区与担保机构、小额信用贷款经办银行应建立定期联席会议制度，协调和解决小额信用贷款工作中出现的问题。

第十六条各区县应按照银管发[2004]172号文件的规定建立小额贷款担保基金，并将建立小额贷款担保基金和开展失业人员小额贷款工作情况，按照再就业重点工作目标责任书的要求考核，纳入再就业政策实效行动的整改措施。市财政局根据各区县建立担保基金的规模给予适当的支持。

第十七条区县劳动保障、财政部门，要加强对小额信用贷款工作的管理，和考核工作，有专人负责，建立专门的指导、协调工作机制，对成绩突出的信用社区给予表彰。

第十八条担保机构、小额信用贷款经办银行及信用社区，根据各自职责共同做好小额信用贷款借、贷，还的核查和监督工作，对到期违约不能按时归还贷款的，由担保机构按有关规定负责其到期代偿工作。信用社区负责协助担保机构开展追偿工作。

第十九条中国人民银行营业管理部将失业人员小额信用贷款状况纳入中国人民银行个人信用信息基础数据库，对恶意拖欠贷款的人员在金融机构之间予以通报。

信用社区范文篇3

一、创建信用社区试点的方法

创建信用社区以街道社区劳动保障平台为依托，引入社区保障平台的服务机制，由承办小额贷款的银行与社区合作，借鉴创建信用户，信用村和信用乡镇的经验，通过建立社区个人经济档案，评定信用等级，建立为下岗失业人员申请小额贷款提供方便的社区信用担保机制。

云南省创建信用社区试点地区为昆明市东川区铜城镇白云社区和曲靖市麒麟区白石江街道办事处临江社区。

二、创建信用社区相关机构的职责

(一)劳动保障服务机构职责

1．受理小额贷款申请，对贷款申请人提供的相关证件和证明材料进行真实性审查，核实其家庭状况，家庭住址、联系方式、诚信情况，并将情况及时反馈至担保机构和承办银行。

2．对已通过真实性审查的贷款申请人进行创业培训，培训合格并选定创业项目的，对其经营项目进行实地调查和贷款资格初步审核后，推荐给担保机构。

3．在申请人小额贷款申请获得银行批准后，指导借款人签订创建信用社区承诺书参加创建信用社区活动。

4．建立借款人经济档案，做到一户一档，定期走访借款人，了解其经营状况。

(二)担保机构职责

1．核定信用社区提供的小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向承办银行推荐贷款和承诺担保。

2．会同承办银行对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。经营项目出现风险的，及时会同承办银行采取措施，确保贷款按期归还。

3．负责为微利项目小额贷款财政贴息的申报提供相关资料。

4．及时与财政、承办银行等部门对小额贷款呆坏账损失进行核定。

(三)承办银行职责

1．按照小额贷款的有关管理办法审查小额贷款申请，符合贷款条件的，在规定的时间内及时向申请人发放贷款。

2．会同担保机构对小额贷款申请人进行贷前贷后调查，建立小额贷款借款人资信档案，定期进行资信调查。

3．对从事小额贷款业务的社区工作人员进行业务指导，帮助其提高政策水平、贷款调查和审查能力。

4．按照规定提出小额贷款财政贴息申请。

5．对小额贷款呆坏账损失提出具体处理意见。

三、参加创建信用社区的小额贷款借款人的权利义务

(一)小额贷款借款人在信用社区内应履行的义务

1．如实向劳动保障服务机构、担保机构和承办银行提供贷款申请的有关证件和证明材料；如实向有关机构提供与建立借款人经济档案、资信档案、信用评级有关的个人家庭经济情况和其他相关信息资料；自愿参加创建信用社区活动。

2．配合社区和劳动保障服务机构，担保机构和承办银行做好贷前贷后调查工作，定期向上述机构报告经营状况，在家庭住址、经营场所、联系方式发生变更或经营管理出现重大问题时，应及时向上述机构报告。

3．切实维护社区声誉，自觉遵守创建信用社区的各项规定，诚实守信、合法经营，按期归还小额贷款。如不能按期归还贷款，同意有关部门在社区公共场所公布本人失信行为。

4．在小额贷款归还前，借款人需迁出工商行政管理登记机关管辖区域经营的，需提供担保机构意见，并办理反担保手续。

(二)小额贷款借款人在信用社区内享有的权利

1．符合小额贷款申请条件的，有权向劳动保障服务机构提出小额贷款申请并参加创业培训。

2．在小额贷款申请得到承办银行批准后有权按照贷款合同的约定获得小额担保贷款。

3．在创业过程中有权获得社区及其工作人员提供的政策指导和服务。

4．有权享受其他方面的就业和再就业优惠政策。

四、申请小额担保贷款的条件和贷款程序

(一)申请小额贷款的条件

1．申请人为试点社区内常住人口，在试点社区内已领取《再就业优惠证》。

2．申请人在试点社区内有固定生产经营场所，并已在管辖该区域的工商行政管理局(所、分局)领取了营业执照，在税务所办理了税务登记，或在劳动和社会保障部门办理了非正规就业劳动组织手续。

3．申请人遵纪守法、信誉良好，无拖欠银行贷款和各项税费等不良记录。

4．申请人在申请日前无其他债务。

(二)办理小额贷款的程序

1．贷款申请的提出和受理。申请人向试点社区所在地的街道劳动保障服务机构提出小额贷款申请，并提供以下证明资料：再就业优惠证、工商营业执照，税务登记证、非正规就业劳动组织证明、经营场地证明或租用场地合同。

2．贷款申请的初步审查和贷款担保，劳动保障服务机构在实地调查和初步审核同意后推荐给担保机构，担保机构审核同意后向承办银行推荐贷款并承诺担保；审核不同意的，要向申请人说明理由。

3．贷款的审查和发放。对担保机构推荐并承诺担保的贷款申请，承办银行要按照有关规定进行审查，审查同意后由申请人与承办银行签订贷款合同，承办银行按照贷款合同的约定及时向借款人发放小额贷款，同时申请人签署创建信用社区承诺书，承诺按期归还贷款。

五、小额贷款风险防范

社区、劳动保障服务机构、担保机构和承办银行要建立小额贷款个人不良信用记录制度，对逾期小额贷款，上述机构要共同督促借款人限期归还，对于恶意不归还贷款、影响创建信用社区的小额贷款借款人，如在限定的时间内仍不归还贷款的，除对其依法提起诉讼外，同时采取以下惩戒措施：

(一)借款人不归还小额贷款，劳动和社会保障部门要收回《再就业优惠证》，借款人不得再享受其他再就业优惠政策。

(二)对小额贷款借款人的失信行为，劳动和社会保障部门应在社区公共场所如实公布。

(三)对小额贷款逾期借款人，承办银行要及时记录其不良信用记录，并按规定收取罚息。

六、有关工作要求

(一)各试点地区应将信用社区小额贷款发放情况和还款率纳入再就业工作目标管理，作为考核信用社区工作的重要指标，社区负责人要提高对信用社区小额贷款工作的认识，加强管理，确保试点工作的顺利进行。

(二)试点地区每年要对信用社区的信用情况进行核实评估，社区小额贷款不良率达到10%时，应暂停该社区信用担保资格，并通报相关部门。

(三)试点信用社区要加强对借款人创业过程的跟踪调查、指导和服务，定期与借款人联系，及时掌握借款人资金使用及经营情况，及时帮助解决其经营管理中存在的问题，促进其经营业务的发展，降低贷款风险。同时要做好相关记录，定期以报表形式据实向担保机构和承办银行报送借款人情况和借款使用情况。

(四)试点信用社区要协助担保机构和承办银行做好小额贷欺的跟踪调查、贷后管理和贷款催收工作。

(五)提高小额贷款透明度，在提供担保前，对通过核实评估的项目要在本社区进行公示，及时掌握社区居民反映的情况和问题．对

提供虚假证明文件、材料和不实情况的申请人，不予提供担保并要将其欺诈行为予以公示。

(六)信用社区要充分利用社区工作人员对本社区情况熟悉的特点，对信用度高、有技术专长的下岗失业人员，主动上门宣传讲解国家和省、市有关政策，积极鼓励和支持下岗失业人员通过小额贷款实现再就业。

(七)坚持创业培训与小额信贷相结合。信用社区要积极配合推动创业培训，帮助下岗失业人员寻找合适的创业项目，协助做好创业选项和小额贷款的服务工作。

(八)试点地区要探索建立社区内部的信用促进、信用自律机制和贷款人联户担保方式，积极推行“团体失信惩戒”和“团体信用升级”。

信用社区范文篇4

一、试点信用社区创建的依据、目的

创建信用社区主要依据《中国人民银行、财政部、劳动

和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发[200]51号）文件精神，目的是发挥街道社区劳动保障平台作用，建立社区信用担保机制，进一步规范和强化下岗失业人员小额担保贷款管理，为下岗失业人员创业提供方便。今年率先在全市每个城区中的2-3个社区进行试点，待取得经验后，再进一步推广。

二、信用社区创建条件

1、辖区内下岗失业人员总体素质较高，个人信誉良好，原申请小额担保贷款的下岗失业人员到期还款付息率达100%。

2、社区劳动保障平台建设达标，社区就业专职工作人员素质较好，政策水平较高，业务能力较强。

3、社区积极向下岗失业人员推荐创业项目，组织参加创业培训，能扶持下岗失业人员自主创业且有明显效果。

4、社区领导班子责任心强，个人信誉好，无违法违纪记录。

三、试点信用社区评定办法

1、各街道应比照信用社区创建条件，积极组织所辖社区开展信用社区创建自荐活动，6月30日前各街道至少要向市劳动就业工作领导小组办公室推荐一个候选信用社区。

2、市劳动就业工作领导小组办公室负责组织市劳动保障局、财政局、人民银行、担保公司等部门（单位）对街道推荐的候选信用社区进行评审。评审内容如下：

（1）对候选信用社区有关信用情况进行考核、评定。

（2）对候选信用社区就业专职工作人员的工作情况进行考核、评定。

3、经市劳动就业工作领导小组办公室审定，从每个街道推荐的候选信用社区中确定1个信用社区。

4、市劳动就业工作领导小组办公室组织相关部门（单位）与确定的信用社区签订信用担保协议，授予“信用社区”匾牌。

5、协助担保公司和贷款银行督促贷款人按期偿还本息。

四、申请小额贷款信用担保的基本条件

1、小额贷款申请人系社区内常住人口，系本市国有或集体企业的下岗失业人员，并持有《再就业优惠证》。

2、申请人信誉良好，遵纪守法、无不良记录。

3、申请人有创业所需生产经营场所，有营业执照和税务登记证。

五、信用社区工作管理职责

（一）社区

1、组织申请贷款人参加创业培训，培训合格并选定创业项目后，及时向担保公司进行推荐，与申请人签署信用担保承诺书。

2、社区劳动保障服务站具体负责信用担保的审查和上报。

3、定期了解申请人家庭状况、住址、联系方式、诚信等异动情况，并及时反馈至担保公司和贷款银行。

4、建立下岗失业人员小额担保贷款档案，一人一档。

（二）担保公司

1、审核信用社区提供的小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向银行推荐贷款和承诺担保。

2、会同承办银行对申请人进行贷款前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，掌握动态变化。如经营项目有风险的，及时会同银行采取措施，确保贷款的安全归还。

3、与财政、银行等有关部门对信用担保贷款呆帐损失进行审核认定并上报。

4、采取多种形式扩充担保资金来源，满足再就业小额担保贷款需求，同时积极探索大额担保贷款的管理办法，推动多层次、多形式的再就业。

（三）承办银行

1、对于信用社区提供信用担保和市担保公司承诺的信用担保贷款，及时足额地将贷款发放到申请人手中。

2、会同担保公司对小额贷款申请人进行贷前贷后调查，建立已获得贷款的创业人员个人资信档案，定期进行资信调查。

3、扩大试点社区的小额担保贷款倍数，对信用程度高、创业工作做得好的试点社区，小额担保贷款扩大到五倍。

4、按季提出小额贷款财政贴息申请。

5、对出现的呆坏帐损失提出具体处理意见。

（四）市、区劳动保障部门

1、对社区专干进行下岗失业人员小额担保贷款操作程序的培训辅导。

2、组织创建信用社区的评审、认定和年审。

3、协调有关部门（单位）之间信用担保工作。

4、定期组织有关部门（单位）对信用社区和担保人进行检查。

六、工作要求

1、将信用社区小额担保贷款发放完成情况和成功率作为考核信用社区工作的重要指标，社区负责人要提高信用社区小额担保贷款工作的认识，加强管理，确保试点工作的顺利进行。

2、市劳动就业工作领导小组每年对信用社区的信用情况进行核实评估，信用担保贷款不良率达到20%时，应停止该信用社区信用担保资格，并通报相关部门（单位）。

3、信用社区要加强创业过程的跟踪调查、指导和服务，要每月与借款人联系一次，掌握借款人资金使用和经营情况，及时解决存在的问题，促进创业成功，降低贷款风险。要做好相关记录，每月据实以报表形式向担保公司和承办银行汇报借款人情况和借款使用情况。

4、要提高信用担保贷款透明度，对已经社区核实评估的项目要在信用担保前，要在本社区进行公示，及时掌握群众反映的真实情况和问题。

信用社区范文篇5

一、包建信用社区主要是根据中国人民银行、财政部、劳动保障部《

关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发：2004]51号)文件精神，针对当前部分下岗失业人员难以找到反担保人、申请不到小额担保贷款的实际情况，以街道社区劳动保障平台为基础，由承办小额贷款的银行与社区合作，建立社区信用担保机制：为下岗失业人员申请小额担保贷款提供方便。选定信用社区的初步标准，为社区内小额担保贷款的到期还款率达到95％以上。

二、在信用社区内自主创业的下岗失业人员申请小额担保贷款，由申请贷款人提供申请、社区出具相关证明材料、街道劳动保障事务所进行实地调查和初步审核、担保中心和小额贷款承办银行进行复查和审核合格后，由担保中心承诺担保，银行发放贷款，本人不需要提供反担保手续。小额贷款扶持项目属投资少、见效快、风险小，具有较好收益和还贷能力。

三、创建信用社区采取先试点后推广的做法，今年5月在全市东湖、西湖二个区，各选二个街道进行试点，通过试点完善创建信用社区的办法后，以便下半年在全市范围内推广。

四、试点社区内申请小额贷款的人员为已领取了《再就业优惠证》的下岗失业人员，其经营场地必须在该社区内，并已在管辖该区域的工商行政管理机构、税务机构办理了有关登记手续，或在劳动保障部门办理了非正规就业劳动就业组织手续。

五、在试点社区创业的下岗失业人员申请小额贷款应具备以下基本条件：

1、申请人信誉良好。不欠银行到期贷款和拖欠各项税费，遵纪守法、无不良记录；

2、申请人家庭财产(不动产)在10万元以上，且无债务；

3、申请人有固定生产经营场所，且生产经营自有资金达到50％以上；

4、申请人生产经营状况良好，具备完全还贷能力。

六、在试点社区创业的下岗失业人员申请小额贷款，按照以下程序办理：

1、本人向试点社区所在街道劳动保障事务所提出申请，并提供以下证件资料：再就业优惠证、工商营业执照、税务登记证、非正规劳动匆；业组织证书、经营场地证明或租用场地合同，以及社区居委会和公安派出所出具的相关证明材料；

2、劳动保障事务所在经实地调查和初步审核的基础上报市(区)担保中心，担保中心审核同意后向合作银行推荐贷款并承诺担保。

3、申请人与银行签订贷款合同并领取贷款，并签署创建信用社区承诺书。

七、创建信用社区工作管理职责

(一)、劳动保障事务所

1、劳动保障事务所负贵受理小额贷款申请，对申请人提供的相关证件和旺明资料进行审查，并对其经营项目进行实地调查和贷款资格初步审核，报市(区)担保中心。

2、详细了解在试点信用社区内经营的贷款户个人家庭状况、住址、联系方式、诚信情况，定期走访、跟踪了解其经营状况，并将情况及时反馈至担保中心和合作银行。

3、在申请人小额贷款申请批准后，指导借款人签署创建信用社区承诺书。

(二)担保中心

1、核定信用社区内小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向银行推荐贷款和承诺担保。

2、会同合作银行对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。如经营项目有风险的，及时会同银行采取措施，确保贷款的安全归还。

3、负责对信用社区内微利项目小额贷款财政贴息的申请审核。

4、与财政、银行等有关部门对信用社区内小额贷款呆帐损失进行审核核定。

(三)、承办银行

1、按照小额贷款管理办法对贷款申请认真予以审查，符合贷款条件、经营项目可行的，在规定的时间内及时将贷款发放到申请人手中。

2、会同担保中心对小额贷款申请人进行贷前贷后调查，建立已获得贷款的创业人员个人资信档案，定期进行资信调查。

3、按季提出小额贷款财政贴息中请。

4、对出现的呆坏帐损失提出具体处理意见。

(四)、工商、税务部门

1、加强对信用社区内小额贷款户的登记管理工作。在信用社区内经营的小额贷款户应专门登记，在贷款归还前，小额贷款户不得迁出信用社区经营，如确需迁出的，需提供担保中心意见，同时贷款户应重新办理反担保手续。

2、按照有关规定，及时落实好免费登记、工商税收优惠等相关再就业优惠政策。

(五)、为推动信用社区和社区个人信用制度建设和深入开展，市区两级劳动保障平台管理机i：勾要开展多种形式的创建活动和宣传表彰活动，开展信用社臣：等级评定工作，组织评选先进信用社区和创业典型。有关新闻媒体积极配合开展创建信用社区的宣传工作，对在信用社区内下岗失业人员创业典型和按期还贷人员进行跟踪宣传报道。

八、小额贷款风险防范措施

对于出现的逾期贷款，担保中心与合作银行要督促借款人限期归还。担保叫小心与合作银行对逾期贷款人员建立小额贷款个人不良信用记录制度。对于恶意不归还贷款、影响创建信用社区的小额贷款借款人，如在限定的时间内尚不归还贷款的，可以采取以下措施：

1、承贷银行和担保中心共同运用法律手段，对借款人逾期不归还贷款提出诉讼申请。

2、在对不归还贷款的借款人确定养老、医疗、失业、工伤、医疗等社会保险待巡时，社会保险经办机构要征询担保中心意见，了解其是否已按期归还贷款。

3、小额贷款不良记录(合作银行与劳动保障部门要进行双重记录。劳动保障部门可在失业证和优惠证上记录，并在有关个人基本情况表中自动生成，建立查询系统)，也可作为借款人能否享受免费职业介绍、再就业免费培训、社会保险补贴、岗位补贴及其它劳动保障服务的依据，工商、税务部门也可作为提供有关服务的依据。

4、银行及时记录逾期不归还贷款人员不良信用记录，并按规定收取罚息。

九、各县、区可根据本办法，结合本地实际，制定实施办法。

附：创建信用社区承诺书

诚实守信是每个公民应具备的基本素质，也是现代文明社会应遵循的基本准则．我自愿参加创建信用社区活动，积极维护信用社区的声誉，自觉遵守创建信用社区的各项规则，做到诚实经营、信守合同、遵纪守法、并对按期归还银行小额贷款做出如下承诺：

1、诚实守信、遵纪守法；

2、保证按期归还银行贷款和利息(财政贴息除外)；

3、如逾期不能归还贷款，自愿接受以下处罚：

(1)自愿变卖现家庭财产，用于归还银行贷款及利息；

(2)自愿承担担保机构采用法律程序收回贷款及利息所产生的一切费用。

(3)自愿从应享受的养老、医疗、失业、工伤等社会保险待遇中，筹集款项先行用于归还银行贷款及利息；

信用社区范文篇6

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕解决小额贷款难问题，以信用社区和信用个人评价为基础，拓宽服务领域，完善服务体系，加大创建力度、广度和深度，为下岗失业人员、个体工商户自主创业提供资金支持，构筑以道德为支撑、以诚信为纽带、以法律为保障的和谐发展的信用社区，全面优化金融生态环境，促进全市经济又快又好的发展。

二、工作目标

建立健全信用社区和信用个人的评价标准，完善社区信用担保机制，使社区社会信用状况明显改善，公民信用意识显著增强，形成良好的社会信用环境，为下岗失业人员再就业及个体工商户贷款提供更加快捷的服务。

三、主要内容

（一）进行创业培训。培训分综合培训、专业培训两类。综合培训内容为：国家制订的下岗失业人员优惠政策；下岗失业人员如何提高经营管理水平，进行二次创业；银行贷款的操作程序、还款方式和相关金融产品等。专项培训主要是针对不同下岗失业人员经营特点，讲授有关专业知识和市场现实状况等内容。

（二）提供资金支持。一是结合下岗失业人员小额担保贷款业务的开展，选取社区内具备相关条件、信用程度较高的人员，为其提供贷款支持；二是有条件的社区可筹集一定数量的担保基金，与经办金融机构建立合作关系，为社区内下岗失业人员和个体工商户发放小额贷款提供担保支持；三是加强社区与担保机构之间的合作，由担保公司提供担保，为下岗失业人员和个体工商户发放小额贷款；四是经社区推荐，下岗失业人员向下岗失业人员再就业担保机构申请小额贷款担保。

（三）开展信用社区、信用户评定工作。信用社区创建工作采取先试点、后推广的办法进行。按照公开、公平、公正的原则，自2009年起，在各县、市、区分别选择1-2个社区作为创建试点，集中进行扶持，经验成熟后逐步在全市推广。信用社区的评选表彰和信用户的评定工作每年进行一次，并实行动态管理。

四、创建条件和认定程序

（一）信用社区创建条件

1、社区居委会（管委会）领导班子团结务实、威信高、凝聚力强；对信用社区创建工作高度重视，组织发动广泛，群众参与热情高，推进措施扎实有力。

2、有明晰的社区经济发展指导思想和规划；积极开展信用道德教育活动，居民诚实守信意识强，无违法违纪现象；社会风气良好，无影响社会稳定的重大刑事和治安案件发生；下岗失业人员再就业水平较高。

3、社区信用状况良好，95%以上的居民无不良贷款和欠息记录，无非法集资和非法借贷现象。

（二）信用社区的认定程序

1、参评社区向承办银行提出评定申请，上报有关资料。

2、承办银行对提交的资料进行认真审核和现场调查，提出初审意见，将符合条件社区的参评资料报市信用社区创建活动领导小组。

3、市信用社区创建活动领导小组根据提交的初审资料进行评审认定后，并命名挂牌，向社会公布。

（三）信用户参评条件

1、从事个体经营一年以上，在社区内有固定居所。

2、具有完全民事行为能力。

3、具有《营业执照》、《税务登记证》，在社区内有固定的生产或经营场所，有合法、可靠的经济来源。

4、具有良好的信用观念，无不良贷款记录。

5、遵纪守法、文明经商，无欺行霸市、欺诈及偷漏税等不良行为记录。

（四）信用户评定程序

1、符合条件的个体工商户向所在社区居委会（管委会）提出申请。

2、社区居委会（管委会）根据个体工商户所报材料以及平时所掌握了解的情况提出初审意见，报承办银行。

3、承办银行根据评选条件和标准，对申报材料进行复审，提出复审意见，报县（市、区）信用社区创建活动领导小组。

4、县（市、区）信用社区创建活动领导小组评审认定后，命名挂牌。

信用社区范文篇7

各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构：为更好地鼓励支持下岗失业人员、个体工商业户自主创业，进一步加强信用体系建设，不断优化金融生态环境，市政府决定在全市范围内开展信用社区创建工作。特制定本意见：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕解决小额贷款难问题，以信用社区和信用个人评价为基础，拓宽服务领域，完善服务体系，加大创建力度、广度和深度，为下岗失业人员、个体工商户自主创业提供资金支持，构筑以道德为支撑、以诚信为纽带、以法律为保障的和谐发展的信用社区，全面优化金融生态环境，促进全市经济又快又好的发展。二、工作目标建立健全信用社区和信用个人的评价标准，完善社区信用担保机制，使社区社会信用状况明显改善，公民信用意识显著增强，形成良好的社会信用环境，为下岗失业人员再就业及个体工商户贷款提供更加快捷的服务。三、主要内容（一）进行创业培训。培训分综合培训、专业培训两类。综合培训内容为：国家制订的下岗失业人员优惠政策；下岗失业人员如何提高经营管理水平，进行二次创业；银行贷款的操作程序、还款方式和相关金融产品等。专项培训主要是针对不同下岗失业人员经营特点，讲授有关专业知识和市场现实状况等内容。（二）提供资金支持。一是结合下岗失业人员小额担保贷款业务的开展，选取社区内具备相关条件、信用程度较高的人员，为其提供贷款支持；二是有条件的社区可筹集一定数量的担保基金，与经办金融机构建立合作关系，为社区内下岗失业人员和个体工商户发放小额贷款提供担保支持；三是加强社区与担保机构之间的合作，由担保公司提供担保，为下岗失业人员和个体工商户发放小额贷款；四是经社区推荐，下岗失业人员向下岗失业人员再就业担保机构申请小额贷款担保。（三）开展信用社区、信用户评定工作。信用社区创建工作采取先试点、后推广的办法进行。按照公开、公平、公正的原则，自2009年起，在各县、市、区分别选择1-2个社区作为创建试点，集中进行扶持，经验成熟后逐步在全市推广

。信用社区的评选表彰和信用户的评定工作每年进行一次，并实行动态管理。四、创建条件和认定程序（一）信用社区创建条件1、社区居委会（管委会）领导班子团结务实、威信高、凝聚力强；对信用社区创建工作高度重视，组织发动广泛，群众参与热情高，推进措施扎实有力。2、有明晰的社区经济发展指导思想和规划；积极开展信用道德教育活动，居民诚实守信意识强，无违法违纪现象；社会风气良好，无影响社会稳定的重大刑事和治安案件发生；下岗失业人员再就业水平较高。3、社区信用状况良好，95%以上的居民无不良贷款和欠息记录，无非法集资和非法借贷现象。（二）信用社区的认定程序1、参评社区向承办银行提出评定申请，上报有关资料。2、承办银行对提交的资料进行认真审核和现场调查，提出初审意见，将符合条件社区的参评资料报市信用社区创建活动领导小组。3、市信用社区创建活动领导小组根据提交的初审资料进行评审认定后，并命名挂牌，向社会公布。（三）信用户参评条件1、从事个体经营一年以上，在社区内有固定居所。2、具有完全民事行为能力。3、具有《营业执照》、《税务登记证》，在社区内有固定的生产或经营场所，有合法、可靠的经济来源。4、具有良好的信用观念，无不良贷款记录。5、遵纪守法、文明经商，无欺行霸市、欺诈及偷漏税等不良行为记录。（四）信用户评定程序1、符合条件的个体工商户向所在社区居委会（管委会）提出申请。2、社区居委会（管委会）根据个体工商户所报材料以及平时所掌握了解的情况提出初审意见，报承办银行。3、承办银行根据评选条件和标准，对申报材料进行复审，提出复审意见，报县（市、区）信用社区创建活动领导小组。4、县（市、区）信用社区创建活动领导小组评审认定后，命名挂牌。五、组织领导市政府成立泰安市信用社区创建活动领导小组，由分管副市长任组长，人行泰安市中心支行、市劳动保障局、财政局、工商局等有关部门负责同志为成员。领导小组办公室设在人行泰安市中心支行，负责信用社区创建活动的组织、协调等工作。各有关部门认真履行各自职责，密切配合，加强协作，共同推动信用社区创建活动的深入开展。市人行负责引导各金融机构加强与社区的联系和沟通，加强货币信贷政策宣传，为下岗失业人员和个体工商户提供有关政策咨询服务；指导协调承办银行

积极开展小额贷款业务，制定相关贷款管理办法和信用社区、信用户评定标准，做好对信用社区、信用户的评定工作；指导各县市人民银行推进社区内信用体系建设。市劳动保障局负责组织对下岗失业人员培训，帮助联系就业岗位，提供就业信息。市财政局负责下岗失业人员小额贷款担保基金的筹集，督促有条件的社区建立担保基金，简化反担保手续，降低反担保门槛；指导各县市区财政部门加大担保基金的筹集与贷款发放力度。市工商局负责对社区内从业人员进行信用宣传教育，并按规定对持《再就业优惠证》办理工商营业执照的人员免收工商行政管理有关费用。各县（市、区）政府要制定具体的实施细则，指导基层认真做好信用社区、信用户的情况调查、材料上报及推荐审核工作。