信访工作方案范文10篇

信访工作方案范文篇1

一、成立组织

办公室设在区委政法委办公室。

二、加强领导

一是各级各有关部门要从讲政治的高度重视并抓好全国“期间的信访稳定工作。政法各部门要落实特殊时期的信访工作责任，加大工作力度，采用超常措施；积极化解矛盾，坚决杜绝发生大规模群体性事件。

二是迅速做好特殊时期不稳定因素的排查工作，做到心中有数，争取工作主动权。要对重点领域、重点行业加大排查力度，对可能影响全国“期间社会稳定的信访突出问题和重大隐患，分层次、有步骤的排查清楚，不留死角。对排查出来的不稳定因素，要积极采取措施，以“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”为工作标准，做好调处工作，确保万无一失。

三是采取措施，加强稳控。省市领导要求对排查出来的信访问题要全部实施领导包案。落实领导包案责任，对领导已经包案但没有做好稳控工作发生进京上访的，要严肃追查包案领导责任；切实加大解决问题的力度。政法各部门要认真分析汇总排查出来的不稳定因素，进一步加强督查督办工作，对本级本部门解决不了的问题，要及时向区委和区政府报告，不得瞒报、漏报、迟报；对特殊时期非正常信访行为要依法加大处置力度。重点打击借上访为名，行违法聚众闹事之实的组织者、策划者及有现行破坏活动的实施者要收集证据，提出具体处理意见；认真做好重点案件、重点人员的防控工作，特别是在今年省两会期间去沈阳上访人员，要认真作好工作。对排查出来的不稳定因素和突出矛盾，要制定稳控方案，落实稳控措施，提前介入，责任到人。

三、明确责任

信访工作方案范文篇2

随着我区经济发展的不断深入，企事业单位改革的全面推进，各种利益的重新分配，引发出越来越多的矛盾，并大量从信访渠道中突显出来。××年月日，国务院新修订的《信访条例》开始实施，给新形势下的信访工作提出了新要求，为更好的迎接信访工作面临的新情况、新问题、新挑战，做好信访工作，创保××区信访工作“优质品牌”，解决好群众反映更好的保障信访群众的合法权益，维护好我区信访秩序，为我区经济发展提供稳定的社会环境，我办对全区上半年信访工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、上半年信访基本情况和特征

（一）访、信、电受理情况

按照省、市信访工作的要求，围绕我区经济发展的总体方向，为保护群众合法权益和维护信访秩序，创造稳定的社会环境，积极采取措施，通过半年工作，我区信访形势有所好转，访量大幅度下降，××年月至××年月我办共受理信访总量为件次，与去年同期件次相比信访工作总量下降了％。

⒈走访。今年上半年我办共受理来访总量件次人次，分别比去年同期下降了和。其中集体访批次人次，分别比去年同期下降了和。个人访件次人次，分别比去年同期下降和。来访反映的主要问题：一是工资、社保问题件次人次，占来访总量的％；二是企业改制问题件次人次，占来访总量的％；三是城市管理及拆迁改造问题件次人次，占来访总量的％；四是农民土地问题件次人次，占个体总量的％。

⒉来信。上半年我办共受理群众来信件，比去年同期下降了％。受理市长信箱件，比去年同期上升了。来信反映的主要问题：一是工资、社保问题件，占来访总量的％；二是企业改制问题件，占来访总量的％；三是城市管理及拆迁改造问题件。占来访总量的％；四是其它问题件，占来访总量的％。

⒊来电。上半年区长电话工作办公室共受理电话件，与去年同期持平，办结件，办结率达％。来电反映的主要问题：一拆迁安置补偿问题件次，占来电总量的；二是环境污染问题件次，占来电总量的；三是水电气热问题件次，占来电总数的；四是各类纠纷问题件次，占来电总量的；五是其它问题件次，占来电总量的。

（二）我区信访情况的总体特征

从上半年我区群众信访反映的问题来看，主要有以下几方面特征：一、信访总量与去年同期比呈下降状态；二、来信来访反映问题比较集中，职工工资、社保问题占较大比例；三、区长信访电话受理解决的问题与来信来访有所区别，多是涉及群众生活中的困难，主要有环境卫生、环境保护，水电煤气等问题。

二、信访问题产生的原因

从我区信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的。客观方面主要有：一是我区财政收入少，财政供养人员较多，收支矛盾比较突出，事业单位财政性补贴发放不到位职工为讨工资而上访。二是企业效益不好，停产、半停产企业多，职工放假回家，无生活来源。在改制过程中企业改革成本不到位，制定安置职工方案粗糙，造成社保、劳动合同、医保、职工安置等多种矛盾引发上访。同时企业在改制过程中，企业管理上不透明，尤其涉及到利益再分配问题，也引发上访问题。三是由于××区是一个老城区，城市载体功能弱，城市建设和市政建设欠帐多，随着改革步伐的加快，城区改造面积增加，涉及更多的动迁居民安置和房屋补偿的问题。四是农村未严格执行土地政策，在土地承包、征地补偿、合同纠纷、机动地发包时没有顾及农民的利益，农民利益受到侵害，在国家调整中，少地和无地农民对土地耕种的欲望达到了前所未有的状况，同时国家征用土地面积不断扩大，补偿费额度的增加也是家民渴望拥有土地的直接原因，从而引发大规模集体访。四是社会经济的不断进步，人们生活水平的不断提高，群众对生活品质的要求也越来越高，关系到百姓生活包括城市管理、水电煤气等问题也提出了越来越高的要求，并且要求更方便、快捷的方式解决这些问题。

主观方面主要有：一是个别部门领导对信访问题不够重视，缺少责任心，信访工作领导责任制得不到落实，各项制度形同虚设。二是执法者对政策掌握不准，执行标准不一，业务不熟，不依法行政，成为信访问题发生的主要源头。三是个别企业领导私心太重，存在腐败现象，缺少群众观念。四是个别部门领导和干部宗旨意识不强，不能为群众维护权益，而只是维护部门利益。五是群众素质偏低，法制观念淡薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采取围堵政府、呼喊口号的方式进行越级上访。

三、下一步应采取的具体工作措施

通过分析我区信访问题产生的原因，下一步我区应做好以下几方面工作：

（一）坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生

做好信访工作，不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生。

（二）抓住工作重点，坚决控制集体访和越级访，尤其是进京访。

上半年我区的信访形势仍十分严峻，越级访时有发生。我们要把控制群众集体访、越级访，尤其是控制进京访，作为当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，对越级访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解决”的要求，坚决控制并扭转被动局面。要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。各部门党政领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。

（三）建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，充分发挥乡镇信访办、街道司法所的作用，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。

（四）深化百姓求助快速处理机制。

本着“整体优化、逐步完善”的原则，以龙头部门统一协调监管为手段，以电话求助服务为主要方式，以为群众“经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为服务宗旨，进一步完善联动机制，由原有的联网到单位，深化为联网到人，扩大百姓求助快速处理机制宣传，完善各单位、部门职能体系，加强监督，规范管理，提高百姓求助案件办结率，群众满意率，达到“百姓求助反映情况信息畅通、职能部门处理解决问题快速高效、综合部门督办协调规范有序、监察部门查办惩处及时到位”，为我区经济建设和社会发展提供良好的社会环境。

（五）进一步完善机制、健全制度、落实责任，建立健全统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。一要通过建立联席会议工作机制、终审认定机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决矛盾纠纷机制等，提高信访工作的水平和效率。二要认真落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度和督查督办等制度，全面推动信访问题的解决。三要严格责任追究，把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《条例》的规定，追究有关责任人员的责任，确保各项工作的落实。

（六）深化依法信访，加大宣传力度，学习贯彻信访法规。

依法信访是做好新形势下信访工作的关键。一方面，全区信访干部要认真学习“三个代表”的重要思想，加强宗旨教育，树立群众观念，增强责任意识和做好信访工作的政治敏锐力，提高工作能力，力争把矛盾化解在基层。另一方面，各部门领导和信访干部要认真学习信访业务知识和相关的法律法规，尤其要学习贯彻好新修订的《信访条例》，深入扎实地搞好依法信访宣传工作，通过各种宣传形式，大张旗鼓地宣传《宪法》，国务院和省《信访条例》、《中华人民共和国游行示威法》、《社会治安管理处罚条例》等法律法规，增强广大市民大法律意识，自觉遵法守法，依法信访。促使信访工作制度化、规范化、法制化，形成依法信访工作机制，逐步把信访工作纳入法制轨道。

信访工作方案范文篇3

随着改革开放和经济的发展，人民生活水平在不断提高，但无收入的老年妇女享受改革开放成果及整体福利相对滞后，近年来，我区老年妇女重复集体上访持续上升，已成为突出信访问题。20*年10月1日，北京市出台了“一老一小”政策，让50岁以上无收入的老年妇女在住院医疗费上得到了实惠，但养老问题又凸现出来，为构建和谐社会，迫切需要研究老年妇女生活保障问题，出台相应政策，解决好我区无收入的老年妇女生活中的实际困难。

在我区，因20*年10月1日首钢1857名老年妇女（五七连）经市政府批准，解决了200元生活费和医保问题，从而引发了区内405名老年妇女（五七连）持续到市、区集体上访，如2006年到区政府领导接待日集体访51批465人次，年底到市集体访1批6人次；2007年更是逢周三区领导接待日必上访，她们强烈要求比照首钢五七连解决生活费和医疗费问题。另外，我区农转居人员中，占地转居前三年因每年劳动未达到180天的87名老年妇女和原公安分局安排看自行车的64名老年妇女，也都反复集体上访，要求解决生活费和医疗费问题，这些老年妇女的群体性上访一直被列为我区的重点矛盾。

一、我区老年妇女集体上访的成因及现状

目前我区老年妇女最突出的重复群体性上访有三类人员。

第一类是“五七”老年妇女。当年，发出“五七”指示：我们也有两只手，不在家里吃闲饭。我区各街道积极兴办生产服务企业，建立厂、队、站，吸收从业妇女4045人。1979年按照石革发14号文件精神，将其中1138人转为大集体职工，208人退休，2708人退养。当时的退养人员条件是：1、女职工满50周岁。2、退养职工生活补助费标准有五种。一是连续工龄满15年以上者每月20元；二是10-15年者每月15元；三是5-10年者每月10元；四是1-5年者，按本企业工龄计算，每年发给两个月的本人标准工资，一次付清；五是参加工作时超过退休年龄的人，动员其回家养老，离开企业时，按本企业工龄算，5年以内者，每年发一个月的本人标准工资，一次付清；5年以上者，每年发两个月的本人标准工资，一次付清。前三种人报医疗费50%；后两种人不报医疗费。随着时间的推移，后两种老年妇女年老多病，有的老伴去世、子女下岗，生活无来源，形成一批70多岁老年妇女群体访。1988年因物价上涨，根据京财预字504号文件规定，给在职职工每人每月发10元副食补贴。这些老年妇女因多次上访，1989年8月区政府根据上述文件精神，对已领取一次性退养费和定期退养费已期满的人员，每人每月发6.5元副食补贴，资金来源是由区财政拨到区二建和各街道，每年年底发78元。据查，我区共有“五七”老年妇女405人，分属区二建和5个街道，其中区二建216人，属二队121人，20*年经区体改办批准其改制为北京鹏鲲宇洋商贸有限公司，6.5元由该公司发；属六队的95人二建发。金顶街街道94人，分属金东金属加工厂、飞腾振兴服装厂、科兴达电器仪表厂、北京市金办联餐厅，6.5元补贴由各企业发放。古城街道59人，分属原木器厂、西芝服装厂、三八服务社、理发馆、五金厂、墩布厂、刺绣厂、古城针织厂、奶站、托幼园所，这些企业已不存在，6.5元由街道财政科发放。广宁街道27人，分属街道修缮队、托儿所、小饭桌，这些企业已不存在；现25人在大业建筑公司、2人在街道领取6.5元。苹果园街道6人，分属原苹果园服装厂、六区饭馆、弹花厂、京华元件厂，后企业移交北京燕山制锁厂，负责发6.5元。八角街道3人。现405名老年妇女中，已有24人享受低保。

第二类是农转居老年妇女。由于历史的原因，我区历年征占地农转居人员中有部分人未进入社保体系，这些人与2002年整建制一次性农转居老人攀比，产生了严重的心里失衡，导致这部分老年妇女持续集体访。上访人分两个年龄段，一是转居时符合安置劳动年龄，但前三年因每年劳动时间未到180天不予安置工作；二是转居时超过劳动安置年龄，因前三年每年劳动时间未达180天不享受生活费也未走超转，共87名老年妇女，其中，八宝山农工商公司49人，八角农工商公司30人，古城农工商公司13人，景阳农工商公司5人。上述老年妇女现已年过70岁，多次滞留在信访接待场所集体访，她们提出：“如果不是因占地转居，在农工商公司也会有退休金，转了居到没人管了”。为此，主管副区长三次召开专题会研究，开始因为涉及到转居政策，难以解决；今年7月，经区政府第15次区长办公会和区委常委会审议通过，使用化解矛盾资金，已给这些老年妇女每人每月解决400元生活补贴。

第三类是看自行车的老年妇女。1952年石景山区公安分局组建石景山存车管理处，从待业青年和女50岁以下的无业人员中招用看自行车的临时工人，这些当年的临时工人执行的是1981年9月7日企业自定的《职工退休金规定》，即存车处职工退休年龄女60岁；退休只照顾无抚养关系的老人，其余人员离开企业时按其工作年限，一次性结清。即工作满20年以上者每一年发40元；满15-20年者每一年发35元；满10-15年者每一年发30元；不满10年者每一年发25元，一次付清。现有年龄50-80岁看自行车的老年妇女60名，因2005年得知首钢五七连解决了生活费和医保问题，也反复到市、区信访办和公安局集体上访，要求比照解决。

二、解决我区老年妇女重复集体上访的措施和建议

信访工作方案范文篇4

一、信访件的登记

（一）各类信访件的接受及处理结果均应作相应的登记。

（二）信访件的登记簿分为：人民群众来信登记簿、人民群众来访登记簿、院长接待日登记簿、业务庭长接待日登记簿。

（三）来信按性质分类登记，注明收到日期，及时答复，准确转送。来访也按性质分类登记，注明接待日期。接待人员应着装接待，做到仪表端正、态度和蔼、用语文明，认真听取来访者的情况反映，认真记录详细情节、主要事实和理由，耐心向来访者解答、转处或作其他处理。

（四）涉及本院审判、执行案件和社会不安定信访件及重大信访件，接待人员应当天向分管院长报请批处。

二、信访件的交办

（一）交办信访的来源：

1、院长接待日接待的信访件；

2、每周一业务庭长接待的信访件；

3、信访接待报请院长批处的信访件；

4、上级法院或党委、人大、政法委交办的信访件；

5、院长或分管院长认为其他需要解决落实的信访件。

（二）交办信访件的处理落实

1、需交办的信访件由院长或分管院长作出批办、处理意见后（批处意见中应明确落实部门、责任人，并指定办理期限），交立案庭登记并统一签发院长批件交办单，然后送责任部门。

2、交办的信访件的交接、批（请登陆政法秘书网）示及批件的转处，均有签收手续。

3、对涉及两个以上部门的交办信访件，由院长牵头，与分管院长、部门负责人、经办人共同研究和商定处理方案。

4、各部门接到院长批办交办信访件后，应当在指定期限内办结，并将处理情况向院长或分管院长作书面答复。院长或分管院长对处理情况认可后，及时转交立案庭，由立案庭反馈给信访者。

三、信访件的督办

（一）信访件的督办工作由立案庭的专职信访员行使。

（二）有关部门未在指定期限内办结交办信访件，也未向院长或分管院长书面说明不能按期办结的情况和理由的，由立案庭报请院长或分管院长签发信访件督办单，责令责任部门在7个工作日内办结。

四、信访件办理的汇报

（一）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件，应当在收到交办单后三天内作出处理方案和措施，书面向院长或分管院长汇报，同时一并汇报信访件的具体情况。

（二）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件不能如期办结的，应在期限届满前三日书面报告院长或分管院长，说明理由和原因。院长或分管院长视情况作出批示后，责任部门应将批示抄送一份给立案庭备案。

（三）有关部门对院长或分管院长批处交办的信访件在指定期限内办结的，应书面报告院长或分管院长，并抄送一份给立案庭备案，由立案庭答复信访者。

五、责任

（一）立案庭为信访工作落实、监督部门。

信访工作方案范文篇5

根据景委办（2008）30号《关于印发〈县委书记大接防活动工作方案〉的通知》文件精神，结合团县委实际，特制定《团县委大接访活动工作方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《信访条例》，切实落实中央、省、市对信访工作的总体要求和安排部署，以保障人民群众的根本利益为目的，以解决信访突出问题为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解人民内部矛盾，促进社会和谐稳定的工作格局，建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

二、目标任务

通过开展“大接访”活动，集中解决容易引发信访问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决当前发生的信访突出问题；集中解决群众反映的热点难点问题，利用基层团组织，尽量把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动信访渠道的进一步畅通、有案必办、有案速办。为奥运成功举办和改革开放30周年纪念活动创造良好的社会环境。

三、方法步骤

“大接访”活动以领导带头、有关科室共同参与的方式进行。活动从7月上旬开始至年底结束。

第一阶段：动员部署阶段（7月1日-7月15日）

1.贯彻会议精神。7月2日，团县委召开全体工作人员专题会议，认真学习贯彻6月28日同志在中央信访联席会议上的重要讲话以及县委县政府信访工作专题会议精神，深刻领会做好当前信访稳定工作的重要意义，对我委开展“大接访活动”进行全面认识，强化责任。

2.分析信访形势。深入分析团县委当前的信访形势，虽然目前我单位的信访情况没有存在问题，也不能掉以轻心，认真对待，尤其是针对爱心助学等的方面，要认真梳理，确定工作重点和目标任务。

3.部署接访活动。研究制定“大接访活动”工作方案，结合本单位的信访接待日制度、下访制度、领导包案制度，科学合理安排领导接访日程。

第二阶段：组织实施阶段（时间：7月15日—9月20日）

1.公示。在景宁共青团网站上公布团县委领导信访接待时间、地点、形式和接待领导的姓名、职务联系电话等信息，为广大干部群众提供方便。

2.接访。团县委领导班子除按照要求参加县领导信访接待日以外，明确每个工作日由一名领导在本单位接待来访群众。（具体安排见附表）

3.包案。对群众反映的问题实行“谁接待、谁负责”制度。包案领导要全程参加案件的调查、协调和处理，直至案件终结。相关科室要全力配合案件的查处。

4.落实。委领导在接访前要合理安排好其他日常工作，按时参加接访。确保活动的人员、时间、效果“三落实”。要按照中央联席会议“三个坚决”、“三个确保”的要求来检验“大接访活动”的成效。

第三阶段：检查总结阶段（12月1日-12月31日）

认真研究“大接访活动”中发现的问题，不断改进工作方法；对领导接待的信访问题，要全面检查办理情况，确保“事事有着落、事事有结果”。要以扎实的工作迎接县信访办对我单位“大接访活动”的检查与指导。

四、工作要求

1.提高思想认识，把开展“大接访活动”作为化解矛盾、实现奥运期间“三个坚决”、“三个确保”目标的一项重大举措来认识，作为当前团县委的中心工作来落实。

信访工作方案范文篇6

**市委组织部为切实贯彻上级组织部门及日前召开的**市信访维稳工作会议精神，全力以赴，切实做好组工信访工作，创造和谐稳定的社会环境。

一、加强教育，切实提高组工干部对信访维稳工作的认识。召开节前信访工作专题研究会，分析了全市当前的信访形势，制定了节日期间和十七大前的组工信访工作方案，对组工干部提出了克服麻痹松懈情绪，增强责任感和紧迫感的具体的要求。

二、重点排查，切实落实有针对性的稳控措施。市委组织部对可能发生越级信访的重点对象进行全方位、立体式排查和预测。同时，结合国庆节前开展的全市市管后备干部推荐工作，用一周时间把着力点放在基层，变组工信访为“组工下访”，主动深入到乡镇街道、社区农村，摸清信访动态。根据排查情况，制定稳控措施。

三、全面检查，切实提高已办个案的结案效果。节前，成立了组工信访督查小组，制定了督查工作方案，对今年以来已结案的重点案件进行检查，了解案件的处理结果和稳定情况，对发现的不稳定因素及时进行了梳理，确保已结重点案件的稳定；对还存在问题的组工信访个案采用包案到人、重点监控的形式确保办案效果。

四、畅通信息，落实值班制度。进一步强化信息工作，及时捕捉重点信访苗头性、倾向性信息，及时反馈给相关单位，掌握处理问题主动权，尽可能把问题解决在基层。部机关各科室按照规定制定了国庆期间值班表，安排专人值班，落实市管领导干部带班制度，做到在岗在位，并定期向上级信访部门报告情况。如遇到重要情况，随时上报，确保信息畅通。

信访工作方案范文篇7

一、开展学习实践科学发展观活动进展情况

本局全体干部3人（其中党员2人），参学率100%，在这次学习活动中大家都能够按照要求参加学习培训、分析检查、整改提高、测评总结等各阶段的学习实践活动。通过学习领会了“科学发展观的第一要义是发展”，领会了“科学发展观核心是以人为本”，领会了“科学发展观基本要求是全面协调可持续”，领会了“科学发展观根本方法是统筹兼顾”。达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，信访工作新跃升”的效果。

二、开展学习实践科学发展观活动的主要成效

在前阶段的学习活动中，我们查出了信访工作的不足在于：信访工作的长效机制没有建立健全，使一些重大信访疑难问题和越级上访的问题难以彻底解决。通过学习实践活动，全体干部对科学发展观的认识更加全面、更加具体、更加深入，为全面推进海峡西岸两个先行区建设创造和谐稳定的社会环境，按照科学发展观的要求，进一步增强按照《中央加强信访工作意见》、《信访条例》、中办发〔2009〕3号和闽委办〔2009〕14号等最新信访工作重要文件的精神，谋划信访工作的意识，基本建立了服务科学发展的信访工作长效机制。

（一）建立健全源头预防信访问题机制。做到严格以法规办事，严格按照政策办事，严格按制度办事，严格按科学发展观的要求办事。

（二）建立健全矛盾纠纷排查机制。重点是要确定排查主体，完善排查方法，明确排点。

（三）建立健全矛盾纠纷化解机制。确定信访问题的管辖主体，坚决依法依规解决群众的合理诉求，做好再调解再教育工作，切实给予人文关怀，引导信访人通过法律诉讼渠道解决问题。

（四）建立健全违法行为查处机制。依法查处信访过程中的违法行为，做好劝返接回和稳控工作，做好应急处置。

（五）建立健全信访工作责任机制。落实党委、政府的责任，落实职能部门的责任，落实驻京信访工作责任，落实责任追究制度。

三、开展学习实践科学发展观活动的基本经验

（一）统一思想认识是前提。区委实践办及区委办党支部关于开展“学习实践科学发展观”活动的文件下发后，我们及时组织学习，及时动员和引导全体干部自觉地投入到学习实践活动中来，使大家认识到，当前，改革发展正处在关键时期，在发展进入黄金机遇期的同时，社会也进入了矛盾凸显期，许多问题通过信访渠道反映出来，信访工作面临着新形势、新任务的挑战。能不能开创信访工作新局面，关键在班子，在队伍。因此，必须大力加强信访部门的自身建设，通过开展学习实践活动，推动信访干部队伍整体素质进一步提高；使大家充分认识到开展学习实践活动，对于深入贯彻落实中央、省、市、区关于做好新时期信访工作的部署要求，进一步实施好《中央加强信访工作意见》、《信访条例》，认真落实中办发〔2009〕3号和闽委办〔2009〕14号文件精神，全面推进信访工作再上新台阶，更好地推进科学发展具有重要的意义。

（二）制定工作方案是保证。根据上级的要求，结合我区信访工作实际，我单位及时制定了工作方案，提出了以“建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。”和“提高分析判断能力、提高应对复杂局面能力、提高综合协调能力、提高语言文字表达能力、提高实际工作能力”为主要内容的工作方案，保证学习实践活动按要求，分步骤，切合实际，逐步推进。

（三）抓好理论学习是基础。在政治理论的学习方面，坚持每周三个单元参加区委办支部组织的理论学习培训制度，系统学习党的十七大和十七届三中全会精神和中央、省、市、区委重要会议精神，并结合实际，将《中央加强信访工作意见》、《信访条例》作为学习培训的重要内容。在学习上坚持做到“八有”、“四到位’，即集中学习有考勤、有记录、有专用笔记、有专题辅导、有讨论题目、有中心发言、有心得体会、有学习园地；学习时间、学习精力、学习资料、学习制度到位，保证了政治理论学习效果。通过学习，全体干部职工增强工作责任感和使命感，为学习实践活动取得良好效果打下理论基础。

（四）加强制度建设是重点。1、完善规章制度。着眼科学管用、简便易行，以规范化、标准化、科学化为目标，认真做好有关规章制度的修订和完善：完善了处理群体性事件及信访突出问题联席会议制度，拓宽了社情民意表达渠道，完善领导干部接访和约访制度，健全信访工作责任制，实行每月对重点信访件分解督办制度、建立全区信访信息系统，搭建多种形式的沟通平台，把群众利益诉求纳入制度化、法制化的轨道。进一步完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制等效能建设等制度，形成比较完善的制度体系。2、坚持民主集中制。正确处理好民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。健全了信访局议事制度，重大事项班子成员经常沟通，实行民主科学决策，提高了决策水平。3、强化党风廉政建设。认真贯彻执行《廉洁从政若干准则》、市纪委“十个不准”等一系列廉洁自律规定，进一步规范从政行为；深入开展法制宣传教育，严格进行依法治理，严明工作纪律，无发生违法违纪案件和安全责任事故。从健全制度和落实制度上确保学习实践活动取得实效。

存在的不足：

信访工作方案范文篇8

一、接访时间和地点

时间：接访日上午9:00—11:30（具体接访日见2011年市环保局局领导环境信访接访安排表）

地点：市环保局监察支队12369环保投诉中心

二、接访工作目标

通过开展领导干部接访活动，集中解决一批容易引发信访的突出环境问题，集中解决一批当前发生的突出环境信访问题，及重信重访环境问题和群众反映的热点难点环境问题，尽最大力量将矛盾化解在萌芽状态，促进社会和谐稳定。

三、接访工作原则

接访工作要坚持领导亲自接访的原则、按正常办理的原则、依法维护信访秩序的原则进行，接访过程中接访领导要有针对性的约访群众，亲自协调办理有关环境信访问题，要严格把握法律政策的界限，实事求是地解决环境信访问题。

四、职责分工

（一）市环境监察支队负责组织开展接访工作，落实参加接待信访工作人员。

（二）局办公室负责拟定《市环保局领导干部接访工作方案》及《2011年市环保局局领导环境信访接访安排表》，并报局领导审定后实施。

（三）局办公室、信息中心负责在局网站公示栏公示领导接访安排。

五、接访安排

信访接待活动由局领导轮流担任，局机关及下属各部门相关负责人参加。接访领导在接访过程中可视工作需要，安排有关处（室）负责人参加。接访领导因故不能接访的，提前通知市环境监察支队及时做出调整（领导接访日程安排见2011年市环保局局领导环境信访接访安排表）。

局纪检监察部门按照中共市纪委《关于在全市市级各部门（单位）纪检监察机构集中开展“三访”接访周活动的通知》要求，集中在市群众工作中心我局接待窗口参加“三访”接访工作。

六、接访受理范围

1、影响群众生产生活的重大环境污染问题；

2、多次上访均未得到有效解决的环境问题；

3、环保部门行政不作为、违法行政等问题；

4、对我市环保事业的发展起积极作用的建议、意见和要求；

5、其他需要领导出面协调解决的事项。

七、接访工作要求

（一）市环境监察支队信访工作人员负责接访的记录工作，按照相关规定，认真填写相关来访登记表，并按照接访领导指示及时向相关处（室）、部门或区、市（县）环保局交办。接访中，能当场答复的，由接访领导当场答复或责成相关部门当场答复；对需进一步调查了解、研究处理的问题，由接访领导包案或批交相关处（室）、部门或区、市（县）及时办理。

（二）有关处（室）、部门或区、市（县）环保局接到交办通知后，应严格遵守限时办结的有关规定及时认真办理，并将办理结果及时答复市环境监察支队。不论是否办理完毕，承办处（室）和单位都应在接访次日起按照信访条例规定的期限（60日内）答复市环境监察支队，尚未办理完毕的，还应将未办理完毕的原因一并说明，并做好后续跟踪答复工作。

（三）市环境监察支队负责接访活动的督办和办理情况反馈工作。监察支队收到责任处（室）、部门的办理结果后，要认真审核，符合办结归档标准的，报负责接访的局领导审阅同意后归档并回复来访人；对不符合办结标准的，退回责任处（室）、部门，责成其重新办理。

八、来访要求

（一）集体信访要按照信访条例选派5人以下的来访代表，按接访顺序安排接访，不得干扰正常的工作秩序；

信访工作方案范文篇9

年，是很不平凡的一年。为什么说不平凡？一是在宏观调控的新形势下，我们面临着新旧政策衔接的问题，各类社会矛盾增多。在这种形势之下，我们认真贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，经济社会保持了较好的发展势头，全面完成了年初确定的工作任务。二是今年以来我市一度时期社会矛盾增多，信访问题较为突出，市委、市政府十分重视信访工作，多次召开有关信访工作的会议，在各级党政组织高度重视、共同努力之下，我市信访工作取得了明显成效，大量的社会矛盾和问题得到了及时有效的化解。三是今年以来我们能正视困难，超前防范，在沿江开发、园区建设、改革改制以及城市建设等方面取得突破。尽管矛盾较多，问题较突出，但是我们沿江开发和园区建设步伐比任何一年都要大。在我们矛盾最为复杂、问题较为突出的关键时刻，今年我市市属企业的改制，完成了最大的企业船厂一千多人的改制，事业单位的改革也全面启动。我们所取得的这些成绩，是全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，团结一心，克服困难，奋力拼搏的结果，其中也凝聚着全市广大信访工作者的辛勤劳动。一年来，信访战线上的同志们紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，兢兢业业，任劳任怨，做了大量的艰苦细致、卓有成效的工作，为促进经济发展，维护社会稳定，作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位、先进个人和全市广大信访工作者表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！

刚刚闭幕的市委十届十一次全会，认真分析了全市经济和社会事业面临的新情况、新问题，提出了今后三至五年全市经济和社会事业发展的奋斗目标。当前我市正处在一个十分关键的发展时期，这个时期，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”；既是社会结构进行重大调整的时期，又是维护稳定任务十分艰巨的时期。这个时期，是体制转轨期、经济转型期、社会转变期，城乡之间、区域之间、产业之间以及占有社会资源不同的人群之间收入差距不断拉大，各种利益关系愈益复杂，如果处理不当，就容易引发社会不稳定，反过来给经济发展造成重大压力。这就要求各级党政组织牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的观点，从讲政治的高度、从维护改革发展稳定的高度、从执政为民的高度来认识信访工作，切实增强做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的努力，围绕中心，服务大局，做好信访工作。会议结束前袁书记还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、信访理念要有新突破

做好新形势下的信访工作，必须改进作风，转变观念，按照构建和谐社会的要求，与时俱进，开拓创新。要切实处理改革、稳定、发展的关系，深化认识，切实增强信访工作的意识。要把信访工作当作一项重要的民心工程来抓，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一追求，把人民群众的要求作为第一标准。要努力实现三个“转变”：一是从就信访办信访向服务第一要务、服务大局办信访转变。二是从简单接访办信向为领导决策提供前瞻性、预警性、综合性信息服务转变。三是从独家办信访向构建“大信访”工作格局转变。信访工作要按照发展是执政兴国的第一要务，坚持加快发展不动摇，围绕党委、政府的中心工作，找准结合点，找准切入点，针对信访工作中出现的新情况、新问题，认真深入细致的开展调查研究，认真研究解决信访工作中带有规律性的东西，尤其是注意研究当前信访工作中的热点和难点问题，对涉及面广、情况复杂的问题要深入调研，提出过细的工作方案。在沿江开发、园区建设、企事业单位改制以及城市建设、拆迁补偿等方面要提前介入、全程服务，切实服从和服务于全市“三个文明”建设。信访工作是回避不掉的，你认为经济工作很重要，你认为招商引资任务很繁重，你认为信访工作可有可无，但是事与愿违，信访问题解决不好，会牵涉大量的精力，会干扰我们正常的工作秩序，会影响我市发展的形象。只有把信访问题解决好，切实维护社会稳定，才能集中精力抓发展。这些工作不存在一个主次关系，同等重要。信访工作应当成为我们工作的重要职责。

二、工作机制要有新转变

信访问题是各种社会矛盾问题的综合反映，解决信访问题要采用系统工程的原理，在党委、政府的领导下，充分发挥部门的职能作用，坚持齐抓共管，建立健全机制。要采取“五个联合”的方式，一是要联合排查，二是要联合接待，三是要联合会诊，四是要联合督查，五是要联合调研。机制问题主要强调四个方面，一是进一步落实信访工作责任制，把信访工作摆上各级重要的议事日程。党政主要领导要亲自过问，分管负责同志要切实担当起分管的责任，各有关部门要密切配合，各司其职。党政主要负责同志要做到“三个亲自抓”：上级交办的信访件要亲自抓，涉及全局的重要信访件要亲自抓，久拖不决的疑难信访件要亲自抓，做到包信息掌握、包人员控制、包思想疏导、包政策落实、包停访息诉，直至解决问题为止。市委、市政府领导批给负责同志的信访件要亲自过问。一般信访我们只批给哪个镇、哪个部门阅处。但是批示当中提出明确意见，批到人头的，一定要高度重视，要亲自交办、亲自督办、亲自抓落实。现在，扬州市委、市政府主要领导对信访件都有书面的批示意见，政府办督办科每周都有督办单来跟踪督办。落实领导责任制不是一句空话，重大疑难问题要亲自协调。二是充分履行职能部门的职责，讲配合，讲协作。要以部门为主，充分履行部门职责。现在有很多事情，有些由于部门工作不到位，造成了信访问题；有些由于领导重视，信访部门主动介入，得到了有效处理。信访部门是个综合部门、是个协调部门，但不是具体的承办部门，如用地是国土局，拆迁是建设局。主办单位、牵头单位工作责任要尽到位。三是加强对重大事项请示报告和集中会办制度。有二种倾向要注意防止。一种倾向就是见风就是雨，当传达员、传递员；第二种倾向就是对重要的情况、重要的问题，敏感性不够，不采取及时有效的措施去果断处置，由此酿成后患。要增加敏感度，加强请示汇报，研究拟定工作方案，及时协调，果断处置。最近，我市有些社会问题信息已反馈到扬州，但我们有些镇、有些部门还不清楚。或者清楚了，但当作一般的事情没有及时向市委、市政府汇报。四是加强督查考核工作。各级要严肃对待督查工作，要像对待其他方面的督查一样。在信访问题上，市委、市政府就是委托信访部门进行督查交办，希望同志们要认真的配合，严肃的对待。现在发现有些地方，有的问题处理起来比较棘手，得到信息后，电话不接了，人不来了，这里要作为严肃的纪律进行交待。问题处理得掉，处理不掉，处理以后的效果如何，可能有客观的原因，但主动不主动，积极不积极，是一个态度问题。希望有类似问题的单位要注意进一步改进。

三、工作措施要有新举措

面对信访工作的新情况、新问题、新特点，要把握好四个环节，力求信访工作实效。一要立足早做工作。做深入细致的思想工作。二要进行依法治访。三要引入市场机制。运用经济杠杆，合理配置资源，降低信访成本。四要强化领导责任。就这个问题谈几点想法，第一点，政法部门和有关的行政执法部门，对信访重大问题要有鲜明的态度，提供及时有力的法律政策意见，提供必要的法律支持。第二点，让法律援助引入到信访工作中去，对重要的信访问题要完善和扩大聘请律师参与接待。通过法律援助增加法制观念、法制意识。第三点，最近扬州市政府下发了两个重要文件，一个是《扬州市信访事项终结处理暂行办法的通知》，一个是《扬州市信访听证暂行办法的通知》。这两个文件是我们当前处理疑难、重大信访问题的政策性文件，具有针对性、可操作性。对复杂的信访问题要通过信访听证、终结的办法，及时公示，争取广大人民群众的参与和支持，增强办理信访工作的透明度。通过公开听证，来推动工作，钝化信访矛盾，终结信访问题。要形成一个相对固定的指导协调工作班子，把解决信访问题的尺度交给人民群众，让人民来评判，让社会来评判。

四、队伍建设要有新加强

做好新时期、新形势下的信访工作，信访干部的素质必须与时俱进。要在“长”、“宽”、“高”上下功夫。所谓“长”，就是业务要有专长，做信访工作说到底是做人的工作，政策性、思想性、原则性都很强。信访干部要多领域学习，多层面提高，真正成为做群众工作的行家里手；所谓“宽”，就是心胸要宽，不计较个人的荣辱，不计较群众的态度，不急躁，不抱怨，不泄气，始终充满热心、耐心和诚心；所谓“高”，就是品德要高尚，光明正大，公道正派，一心为公，真诚对民，把党和人民群众的利益作为处理任何信访问题的最高准则。各级领导要重视加强信访部门和信访干部队伍建设，要舍得花一定的时间和精力过问信访工作，要舍得把高素质的干部配备到信访部门，要舍得一定的经费投入，要舍得为信访干部提供必要的工作环境。

信访工作方案范文篇10

一、总体要求和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻滁办字[2012]77号通知精神，联系我局实际，集中化解影响社会和谐的矛盾纠纷，特别是关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，有效解决社会热点、难点问题，预防新的矛盾和问题，畅通信访渠道，最大限度地减少不和谐因素。通过近两个月的矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作，努力实现信访事项解决在本局内部，矛盾不上交的工作目标。为确保建国60周年庆祝活动北京平安，稳定做出贡献。

二、组织领导

我局矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作，由局信访工作领导小组组织领导，纪检组长负责安排部署，监察室负责组织实施，扎实做好我局的矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作。

三、工作方法和步骤

我局矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（9月1日至9月5日）

我局召开全体人员会议进行宣传发动，提高全体人员对开展这次活动重要性的认识，按照局党组要求制定我局矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作方案。

（二）组织实施阶段（9月6日至10月25日）

1、深入排查矛盾纠纷。我局集中组织开展一次全方位、地毯式的信访隐患和矛盾纠纷排查工作，深入分析研究，切实做到心中有数。对排查出的矛盾纠纷和隐患进行登记造册，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导包案，交办责任单位，限期化解，重点隐患和重大问题，局一把手亲自包案、亲自交办、亲自跟踪督办落实。

2、认真化解矛盾纠纷。我局对排查出的矛盾纠纷，采取针对措施，及时有效化解，争取做到“两个到位”：一是调查处理化解到位。把解决群众合理诉求和实际问题作为工作的核心，力争把问题解决得让群众满意，确保矛盾不积累、不激化、不上行。二是宣传教育到位。在矛盾纠纷排查化解过程中，加大对《信访条例》的宣传力度，把依法解决问题和教育疏导相结合，教育群众通过正当渠道反映诉求。

3扎实开展领导干部大接访活动。我局领导干部大接访活动严格做到“三个落实”：一是人员落实。局领导班子成员全部安排接访，韩新峰（局长）周一、韩长军（副局长）周二、邓凡胜（副局长）周三、董乃玲（纪检组长）周四刘恒立（副调研员）周五。节假日、双休日安排专人值班。二是责任落实。实行首接首办责任制。做到谁接访、谁包案、谁化解、谁稳控，一包到底。三是效果落实。对上访群众反映的问题，切实做到真解决问题，真化解矛盾，接访一个、解决化解一个、息访一个，努力使信访事项不上行。

（三）总结和巩固阶段（10月26日至10月31日）

对我局开展的矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作认真进行总结，对工作中存在的问题和薄弱环节，认真整改。在总结经验的基础上，建章立制，进一步巩固矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作成果。

四、工作要求