校外学习中心范文10篇

校外学习中心范文篇1

［关键词］现代远程教育;校外学习中心;服务质量;影响因素

随着现代远程教育的不断推广和普及，各高校纷纷加入到设立校外学习中心的热潮中。校外学习中心是高校开展现代远程教育过程中，实现招生宣传、组织生源、支持学生学习、管理学生学籍和日常的重要平台和途径。近年来，我国的现代远程教育取得了显著的发展，但由于缺乏足够的经验和实践，一些试点高校在现代远程教育校外学习中心构建和管理的过程中还存在着一系列的问题，直接影响到学习中心服务质量的提高和现代远程教育的健康发展。因此，深入研究影响现代远程教育校外学习中心服务质量的因素，将会对促进我国现代远程教育长期稳定发展具有重要的促进作用。

一、校外学习中心在现代远程教育中的重要作用

现代远程教育是指教师、学生、教育机构三个主体在多媒体技术和计算机网络的支持下，在数字信号环境中使用系统通信的方式组织教学和学习的一种新型教学模式。与办学实体不同，校外学习中心是现代远程教育的重要组成部分，是一个具备服务性、系统性和统一性的服务机构。现代远程教育的校外学习中心受高校或办学单位的委托，通过实现某些教学与管理的服务智能，为远程学习的学生提供了学习环境及教学、管理等方面的服务。负责组织、实施招生、考试、实践教学、作业、形成性考核等环节，承担学生组织、咨询服务，帮助学生解决困难，树立学习信心，及时提供教学资源和教学条件。

二、校外学习中心服务质量影响因素分析

基于现代远程教育校外学习中心所提供的服务要涉及到对各方面，因此，其服务质量影响因素也是来自多个角度。本文将从办学理念及指导思想、学习支持服务设备设施建设、教学管理水平、学习支持服务水平等多个角度对现代远程教育校外学习中心服务质量的影响要素进行简要分析。

(一)办学理念及指导思想

校外学习中心的办学理念和指导思想是否端正，直接影响着校外办学的教学和服务质量。校外学习中心应该深入理解和把握现代远程教育的本质及内涵，避免由于把盈利作为唯一的办学目标，而出现办学理念和指导思想方面的偏差。如果校外学习中心只关注招到多少学生、有多少收益，而忽视应有的教育责任;只重视硬件设施的建设，而忽视教师职业道德、综合素质的培养，将很难有效地实现校外学习中心服务质量的提高。因此，校外学习中心应该树立与主办学校树立一致的办学理念，在服务过程中坚守自身基本职能及重要职责，既要在学业方面给予学员以充分的学习支持服务，又要重视对他们思想政治教育和管理工作，才能真正的促进现代远程教育学生的全面发展和校外学习中心服务质量的有效提高。

(二)学习支持服务工作条件和环境

现代远程教育是指教师、学生、教育机构三个主体在多媒体技术和计算机网络的支持下，在数字信号环境中使用系统通信的方式组织教学和学习的一种新型教学模式。因此，校外学习中心对先进的设施、设备具有很强的依赖性，是否具备完善的学习支持服务设施、设备直接关系到校外学习中心服务水平的高低。由于缺乏必要教学场所、多媒体办公室、计算机、多媒体设备、投影仪等教学设施、设备的学习中心，而让学生在简陋的学习环境，势必会影响他们对学习效果的满意程度。还有部分学习中心的网络接口和主办院校之间不同步，也会影响网络课程的传播、播放速度，给学员与教师、学员之间的视频、音频互动带来障碍。因此，一个校外学习中心要想进一步提高学习支持服务质量，首先要在足够办学经费保障的前提下，具备独立的办学环境和场所。其次，还应该具备自己的网络多媒体教室、投影仪、联网计算机、互联网等基础教学设备设施。

(三)工作人员及师资队伍的业务水平

作为直接向学员提供学习支持服务的人员，校外学习中心的工作人员在招生、组织学生、提供咨询服务，管理学员日常等方面的工作中，教师在教学、考核、组织实践等过程中，他们的综合素质及业务水平对校外学习中心的服务质量有着直接且关键的影响。对现代远程教育校外学习中心服务质量的相关调查表明，特别是在经济条件相对落后的地区，其工作人员的综合素质、业务水平有待得到普遍提高。此外，网络技术、教育教学和远程控制等相关工作人员比较匮乏，一人多岗的现象时有发生。对于一个面向学员提供服务的机构来说，工作人员和教师较低的业务水平会使校外学习中心的服务质量大打折扣。

(四)教学组织管理水平

基于现代远程教育教学在时间和空间上的分离性，校外学习中心要想保证较高的服务质量必须做好教学管理工作。加强教学服务功能是校外学习中心的重要职责，一般而言，校外学习中心要提供教学技术支持服务、课程导入辅助服务、促进学习协作服务、教学信息供给服务、学习辅导答疑服务以及参与教学评价服务等。如果一个校外学习中心不能够确保上述服务职能的充分发挥，将直接影响其服务质量和现代远程教育质量的提高。例如，一个学习中心的教师在教学过程中始终照本宣科，就会因为课程缺乏吸引力而无法充分激发学生的学习积极性;如果教学技术或设施设备，就会引发学员对视频教学效果的不满意;如果教学过程中经常出现网络故障、设备故障、计算机软件故障得不到及时维修等现象，会对学员的学习产生影响;如果校外学习中心缺乏有效的教学管理制度或执行制度力度不够，都会对学员的考勤、作业等日常管理产生影响。

(五)校外学习中心支持服务水平

校外学习中心支持的服务水平直接决定着服务质量的高低。而学习服务项目是否明确、相关服务是否到位都直接决定着校外学习中心学习支持服务的水平。首先，是否具备明确的学习服务项目。校外学习中心应该严格按照主办学校的教学任务，来设定相应的学习服务项目。而当前部分学习中心存在对主办学校教学任务视而不见或推诿、不执行、不作为等现象。学习服务项目不明确问题的长期积累，势必会影响校外学习中心学习支持服务功能的有效发挥。其次，相关学习支持服务是否到位，也会影响到学员对校外学习中心服务的满意程度。如果一个学习中心在招生时为了谋取更多的利益，对学习服务进行虚假宣传。而在真正教学组织过程中，所提供的教学服务要么是与主办学校制定的相关管理制度相差巨大，要么存在大幅度减少或偷工减料等现象，最终影响学习中心服务质量的提高并对现代远程教育产生不利影响。总而言之，不断提高校外学习中心学习支持服务的质量和水平有利于促进我国现代远程教育的长期稳定健康发展，满足教育体制改革的新要求。根据上文对校外学习中心服务质量的影响因素的分析，校外学习中心应该正确的面对在组织学习过程中存在的问题，通过树立正确的教育理念和指导思想，加强学习中心基础设施建设，加强招生工作的管理，加强教学过程中的管理工作，加强工作人员和教师队伍的建设与管理等途径，最终促进现代远程教育校外学习中心服务质量的不断提高。

参考文献:

［1］李峰．远程教育校外学习中心的教学服务功能［J］．乌鲁木齐成人教育学院学报，2005(4)．

［2］王扬．管理和服务是校外远程学习中心的主要任务［J］．中国医学教育技术，2004(5)．

［3］张耀武，谭维虎．现代远程教育校外学习中心的功能及其建设［J］．远程教育杂志，2003(1)．

［4］卞波．关于现代远程教育校外学习中心支持服务功能建设的思考［J］．河南农业，2011(11)．

校外学习中心范文篇2

【关键词】：远程教育；干扰；对策

远程教育是现代电子信息传播技术与教育相结合的产物。作为一种全新的教育形式，其网络化、通讯式的教学方式，双向性、实时化的信息交流方式，交互性、多媒体化的学习资源，开放性、无校园式的学习环境，将教育从时空中解放出来，极大的提高了教育效益，扩大了公众受教育的机会。但由于远程教育的教与学活动在时空上的分离，其教学过程中教与学的活动也产生了分离，教学已不是教与学直接的、持续的活动，而是同一活动过程的两个阶段，远程学习成为远程教学活动的一种延迟行为。因此远程学习中的干扰远远多于传统教学意义上的学习干扰。

没有高质量的学习，时空的优势没有任何实际意义。因此只有首先弄清远程学习中干扰因素，才能够制定出相应的对策，排除各种干扰，提高远程教育的教学质量。

一、远程学习中的干扰因素

在传统的课堂教学中，由于师生是面对面的，师生之间可以及时沟通，相互提醒，不管干扰来自师生哪个方面，都可以作出及时处理，以使干扰降低到最低水平。但在远程教学中，干扰来源复杂，强度较大，加之缺乏必要和及时的反馈，这些干扰不仅直接影响学习者的积极性，而且会影响远程教育的教学质量。远程学习中干扰因素主要有以下几个方面：

1.来自教材和网络资源的因素

远程教学是开放式的，由于教与学之间，特别是教师和学生之间不是直接见面，因此，教材和网络资源就成为传递知识的重要渠道，成为体现教学内容和教学方法的载体，教材和网络资源质量的高低，直接影响学习效果。在远程教学中，无论是文字教材还是网上视频，都对远程学习产生一定的干扰，其主要表现为：

（1）教材不适合成人学习。目前使用的教材多数是沿用在校生所用的教材，适合网上学习的专用教材很少，有利于学员自主学习的教材更是寥寥无几。这给学员的学习尤其是通过网上学习后的巩固和消化带来了许多困难。

（2）缺乏配套的学习指导书。特别是理科课程的学习，教师网上授课后，学员需要做练习巩固学习的内容，需要有关自学指导书、习题集等。

（3）缺乏必要的网上资源。课程学习结束后，远程学员希望了解自己的学习情况，进行必要的网上练习，以达到巩固知识培养能力的目的。但目前我们使用的大部分课程的网上资源，基本上是文本教材的电子化，智能化程度不高。

（4）部分课程制作质量不高。由于目前远程教育试点单位对课程的进度要求比较紧，部分课程制作质量不高，画面不够清晰，解说声音前后不一致。

2.来自教学管理上的因素

远程学习不能够简单的理解为学员的独立学习，应该是教学管理与自主学习的有机统一。学员学习的同时依靠整个远程教育组织，并从这个组织中获得智力、方法和精神上的支持。因此，教学管理对远程学习产生一定的干扰，其主要表现为：

（1）学员集中学习中的相互干扰。远程学习，由于其开放性，即任何人、在任何地方、任何时间，都可以学习，其优势是不言而喻的。但目前由于设备和条件的限制，各校外学习中心基本上是根据远程教学计划的安排，利用寒暑假和节假日组织学员集中学习。但由于部分学员工学矛盾突出，集中学习的时间不能够保障，造成他们学习的课程与全程听课学员课程的脱节，形成学员集中学习中的相互干扰，为远程学习带来了一定的影响。

（2）部分校外学习中心执行有关规章制度不力造成的干扰。我们知道，远程教育是通过校外学习中心认真落实教学的全过程，来保证培养人才的规格的。在远程学习中，校外学习中心组织的集中学习、自学和完成作业是远程学习中的最基本环节。但由于部分校外学习中心出于对经济效益等方面原因的考虑，对学员的考勤、作业督查不力，要求不严，造成有关规定落实流于形式，对远程学习造成了干扰。

3.来自教师的因素

总书记在《在庆祝北京师范大学建校一百周年大会上的讲话》中明确指出"百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。"远程教学的教师不仅肩负着教书的职责，还肩负着培养远程学员的自学能力与指导学员学习方法的育人职责。因此，远程学习中，教师的因素是最为关键的因素，教师行为也对远程学习的干扰很大，主要表现为：

（1）部分主讲教师的教学缺乏吸引力。由于讲课的教师是处在摄像机前讲课，眼前没有学生，部分教师的形象以及谈吐举止未能得到充分发挥。有的教师口音南腔北调，照本宣科所产生的单调乏味，有形或无形造成了一些干扰。

（2）兼职辅导教师指导质量不高。在远程教学中，开展远程教育的院校对主讲教师的选择和安排一般都比较重视，而校外学习中心安排的辅导教师大部分为兼职教师，很多辅导教师都是利用其教学空闲时间参加远程教学辅导工作，时间和精力都不具备，辅导教师的教学质量不高，会造成一些干扰。

4.来自教学环境的因素

（1）视频节目播出的效果不好。由于各校外学习中心的教学设备不同，播放的部分课程效果不好，存在图象模糊、声音不清晰等现象，在不同程度上造成了一些干扰。

（2）学习环境不够理想。有的校外学习中心自己条件不够具备，采取租用中小学的教室和设备的方式开展教学，形成对远程学习的干扰。

（3）部分校外学习中心管理人员素质不高。一些校外学习中心管理人员，不积极学习和掌握远程教育所必须的计算机和网络知识，对教学过程中的设备故障和计算机软件故障、网络故障处理不及时，会造成对远程学习的干扰。

5.来自学员自身的因素

（1）缺乏明确的学习动力。远程教育的学员大多是成人，学习的功利性强。但远程学习既要靠自觉，又要靠顽强的毅力，才能取得良好的学习效果。然而，现在有不少学员学习动力不足，畏难情绪严重，"三天打鱼，两天晒网"，形成对远程学习的干扰。

（2）缺乏计算机等设备。很多学员，非常想通过远程学习，提高自己的能力，但由于单位和个人没有计算机等设备，加之单位地处边远乡镇，上网受到当地经济发展的限制，不能够经常在单位或家庭学习有关课程。

（3）工学矛盾和经济负担重。远程教育的学员，很多既是单位的骨干，也是家庭的"顶梁柱"，上有老，下有小，经济负担较重。加之目前各地学校没有切实实施"素质教育"，部分单位节假日和寒暑假补课现象严重，造成学员的工学矛盾异常突出。

二、校外学习中心的基本对策

干扰是客观存在的，是多方面的。但远程教育校外学习中心，是开展现代远程教育必不可少的基础设施；是传递教学内容，实现远程教学过程的重要保证；是现代远程教育试点高校提高管理效率，加强对学生支持服务的重要手段，增进教师与学生、学生与学生之间的人际交流，营造教书育人的环境的重要渠道。校外学习中心有义务和责任采取必要的措施，减少干扰，确保现代远程教育试点高校培养人才的规格和要求，以保证现代远程教育的健康发展。

分析以上远程学习中的干扰，我们会发现，校外学习中心的作用在远程学习中是至关重要的。因此提升学员学习动机层次，加强校外学习中心的建设，提高管理和辅导人员素质，克服干扰，提高远程教育的教学质量是我们目前需要解决的问题。应该从内、外二个方面入手。

一方面提升远程学员学习的动机层次，另一方面激发学习的自觉性和主动性。

动机是学习的原动力。学习是主动的吸收和积极的反应，而不是一种被动的行为。成人学习者，如果缺乏学习的动机，不但效果差，而且时间不会长久。

一般而言，参加远程学习的学员多数是为了提高自身业务能力、弥补工作中的知识不足、为了追求自身价值来学习的，这种动机是内在的，受内在动力的驱使，是高层次的。但也有少数人是为了获取文凭或证书，为了得到提升或晋级，显然这种动机是外在的，浅层次的。校外学习中心要利用各种时机，通过外部刺激，引发远程学习者不断端正学习态度，明确学习目的，把远程学习与完善自我、提高素质作为学习的主动力，把自我需要和社会需要统一起来，由"要我学"变为"我要学"，通过教育提升远程学员的学习动机层次，增强学员学习的抗干扰能力和克服困难的勇气。

另外我们还要加强管理，尽量减少外在的干扰因素。严格执行现代远程教育试点高校制度的规章制度，切实加强校外学习中心的管理，减少外在的干扰因素，是提高远程学习质量的重要基础性工作。

校外学习中心应该做到的以下几点：

（1）加强入学教育关。利用新学员入学的机会，对他们进行入学教育，组织学习有关远程教育学籍管理等规章制度，逐步提高他们对远程教育的认识，努力使学员自觉按照有关规定规范自己的行为。

（2）做好集中教学的组织和考勤。由于目前绝大多数学员不具备个体学习的条件，根据校外学习中心的职责规定，积极承担试点高校下达的教学环节的组织管理工作，科学的制定集中学习安排，切实落实试点高校的教学计划，保证教学课时的完成。管理人员要做好集中学习期间的考勤工作，提高学员的出勤率。

（3）加强基础设施建设，为远程学习提供良好的环境。在组织集中学习的同时，要努力加强校外学习中心的基础设施建设，严格按照开展远程教育的设备标准，建设好远程学习的机房和多媒体教室，为广大学员提供良好的网上学习的环境。要开放网络教室，安排专业辅导人员，为学员提供答疑、习题课等，弥补网上教学的不足。在学员比较集中并且有条件上网的单位或学校，通过校外学习中心与单位领导联系，为学员提供学习的服务支持。

（4）强化学员作业管理。严格执行远程教育关于作业管理的有关规定，做好学员作业的收交与登记、反馈工作。对迟交作业的要进行催交。通过强化作业管理，提高远程学员学习的信心。

（5）建立一只相对稳定的辅导教师队伍。对于辅导教师，要聘任政治素质和业务水平高，学员满意的教师担任。要积极争取校外学习中心所在单位的支持，将远程教学辅导教师的工作量列入该教师总工作量中，从而使辅导教师工作得到肯定，使其能安心教学。

（6）严格考试纪律，端正考风。远程学习的最终目的是通过学习让学员掌握知识，提高能力，适应社会发展的需要。近年来，远程教育学院在教学实践中，除常规考试形式外，还开展了网上考试、课程考查、论文考查等，从不同的方面进行了有益的尝试。但考试既是全面检查教学质量的一种方式，（下转第26页）（上接第30页）也是保证培养人才规格的有效手段。因此只有严格考试纪律，端正考风，才能切实杜绝远程学习中的各种干扰，提高学习质量。

校外学习中心范文篇3

在传统的课堂教学中，由于师生是面对面的，师生之间可以及时沟通，相互提醒，不管干扰来自师生哪个方面，都可以作出及时处理，以使干扰降低到最低水平。但在远程教学中，干扰来源复杂，强度较大，加之缺乏必要和及时的反馈，这些干扰不仅直接影响学习者的积极性，而且会影响远程教育的教学质量。远程学习中干扰因素主要有以下几个方面：

1.来自教材和网络资源的因素

远程教学是开放式的，由于教与学之间，特别是教师和学生之间不是直接见面，因此，教材和网络资源就成为传递知识的重要渠道，成为体现教学内容和教学方法的载体，教材和网络资源质量的高低，直接影响学习效果。在远程教学中，无论是文字教材还是网上视频，都对远程学习产生一定的干扰，其主要表现为：

（1）教材不适合成人学习。目前使用的教材多数是沿用在校生所用的教材，适合网上学习的专用教材很少，有利于学员自主学习的教材更是寥寥无几。这给学员的学习尤其是通过网上学习后的巩固和消化带来了许多困难。

（2）缺乏配套的学习指导书。特别是理科课程的学习，教师网上授课后，学员需要做练习巩固学习的内容，需要有关自学指导书、习题集等。

（3）缺乏必要的网上资源。课程学习结束后，远程学员希望了解自己的学习情况，进行必要的网上练习，以达到巩固知识培养能力的目的。但目前我们使用的大部分课程的网上资源，基本上是文本教材的电子化，智能化程度不高。

（4）部分课程制作质量不高。由于目前远程教育试点单位对课程的进度要求比较紧，部分课程制作质量不高，画面不够清晰，解说声音前后不一致。

2.来自教学管理上的因素

远程学习不能够简单的理解为学员的独立学习，应该是教学管理与自主学习的有机统一。学员学习的同时依靠整个远程教育组织，并从这个组织中获得智力、方法和精神上的支持。因此，教学管理对远程学习产生一定的干扰，其主要表现为：

（1）学员集中学习中的相互干扰。远程学习，由于其开放性，即任何人、在任何地方、任何时间，都可以学习，其优势是不言而喻的。但目前由于设备和条件的限制，各校外学习中心基本上是根据远程教学计划的安排，利用寒暑假和节假日组织学员集中学习。但由于部分学员工学矛盾突出，集中学习的时间不能够保障，造成他们学习的课程与全程听课学员课程的脱节，形成学员集中学习中的相互干扰，为远程学习带来了一定的影响。

（2）部分校外学习中心执行有关规章制度不力造成的干扰。我们知道，远程教育是通过校外学习中心认真落实教学的全过程，来保证培养人才的规格的。在远程学习中，校外学习中心组织的集中学习、自学和完成作业是远程学习中的最基本环节。但由于部分校外学习中心出于对经济效益等方面原因的考虑，对学员的考勤、作业督查不力，要求不严，造成有关规定落实流于形式，对远程学习造成了干扰。

3.来自教师的因素

总书记在《在庆祝北京师范大学建校一百周年大会上的讲话》中明确指出"百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。"远程教学的教师不仅肩负着教书的职责，还肩负着培养远程学员的自学能力与指导学员学习方法的育人职责。因此，远程学习中，教师的因素是最为关键的因素，教师行为也对远程学习的干扰很大，主要表现为：

（1）部分主讲教师的教学缺乏吸引力。由于讲课的教师是处在摄像机前讲课，眼前没有学生，部分教师的形象以及谈吐举止未能得到充分发挥。有的教师口音南腔北调，照本宣科所产生的单调乏味，有形或无形造成了一些干扰。

（2）兼职辅导教师指导质量不高。在远程教学中，开展远程教育的院校对主讲教师的选择和安排一般都比较重视，而校外学习中心安排的辅导教师大部分为兼职教师，很多辅导教师都是利用其教学空闲时间参加远程教学辅导工作，时间和精力都不具备，辅导教师的教学质量不高，会造成一些干扰。

4.来自教学环境的因素

（1）视频节目播出的效果不好。由于各校外学习中心的教学设备不同，播放的部分课程效果不好，存在图象模糊、声音不清晰等现象，在不同程度上造成了一些干扰。

（2）学习环境不够理想。有的校外学习中心自己条件不够具备，采取租用中小学的教室和设备的方式开展教学，形成对远程学习的干扰。

（3）部分校外学习中心管理人员素质不高。一些校外学习中心管理人员，不积极学习和掌握远程教育所必须的计算机和网络知识，对教学过程中的设备故障和计算机软件故障、网络故障处理不及时，会造成对远程学习的干扰。

5.来自学员自身的因素

（1）缺乏明确的学习动力。远程教育的学员大多是成人，学习的功利性强。但远程学习既要靠自觉，又要靠顽强的毅力，才能取得良好的学习效果。然而，现在有不少学员学习动力不足，畏难情绪严重，"三天打鱼，两天晒网"，形成对远程学习的干扰。

（2）缺乏计算机等设备。很多学员，非常想通过远程学习，提高自己的能力，但由于单位和个人没有计算机等设备，加之单位地处边远乡镇，上网受到当地经济发展的限制，不能够经常在单位或家庭学习有关课程。

（3）工学矛盾和经济负担重。远程教育的学员，很多既是单位的骨干，也是家庭的"顶梁柱"，上有老，下有小，经济负担较重。加之目前各地学校没有切实实施"素质教育"，部分单位节假日和寒暑假补课现象严重，造成学员的工学矛盾异常突出。

二、校外学习中心的基本对策

干扰是客观存在的，是多方面的。但远程教育校外学习中心，是开展现代远程教育必不可少的基础设施；是传递教学内容，实现远程教学过程的重要保证；是现代远程教育试点高校提高管理效率，加强对学生支持服务的重要手段，增进教师与学生、学生与学生之间的人际交流，营造教书育人的环境的重要渠道。校外学习中心有义务和责任采取必要的措施，减少干扰，确保现代远程教育试点高校培养人才的规格和要求，以保证现代远程教育的健康发展。

分析以上远程学习中的干扰，我们会发现，校外学习中心的作用在远程学习中是至关重要的。因此提升学员学习动机层次，加强校外学习中心的建设，提高管理和辅导人员素质，克服干扰，提高远程教育的教学质量是我们目前需要解决的问题。应该从内、外二个方面入手。

一方面提升远程学员学习的动机层次，另一方面激发学习的自觉性和主动性。

动机是学习的原动力。学习是主动的吸收和积极的反应，而不是一种被动的行为。成人学习者，如果缺乏学习的动机，不但效果差，而且时间不会长久。

一般而言，参加远程学习的学员多数是为了提高自身业务能力、弥补工作中的知识不足、为了追求自身价值来学习的，这种动机是内在的，受内在动力的驱使，是高层次的。但也有少数人是为了获取文凭或证书，为了得到提升或晋级，显然这种动机是外在的，浅层次的。校外学习中心要利用各种时机，通过外部刺激，引发远程学习者不断端正学习态度，明确学习目的，把远程学习与完善自我、提高素质作为学习的主动力，把自我需要和社会需要统一起来，由"要我学"变为"我要学"，通过教育提升远程学员的学习动机层次，增强学员学习的抗干扰能力和克服困难的勇气。

另外我们还要加强管理，尽量减少外在的干扰因素。严格执行现代远程教育试点高校制度的规章制度，切实加强校外学习中心的管理，减少外在的干扰因素，是提高远程学习质量的重要基础性工作。

校外学习中心应该做到的以下几点：

（1）加强入学教育关。利用新学员入学的机会，对他们进行入学教育，组织学习有关远程教育学籍管理等规章制度，逐步提高他们对远程教育的认识，努力使学员自觉按照有关规定规范自己的行为。

（2）做好集中教学的组织和考勤。由于目前绝大多数学员不具备个体学习的条件，根据校外学习中心的职责规定，积极承担试点高校下达的教学环节的组织管理工作，科学的制定集中学习安排，切实落实试点高校的教学计划，保证教学课时的完成。管理人员要做好集中学习期间的考勤工作，提高学员的出勤率。

（3）加强基础设施建设，为远程学习提供良好的环境。在组织集中学习的同时，要努力加强校外学习中心的基础设施建设，严格按照开展远程教育的设备标准，建设好远程学习的机房和多媒体教室，为广大学员提供良好的网上学习的环境。要开放网络教室，安排专业辅导人员，为学员提供答疑、习题课等，弥补网上教学的不足。在学员比较集中并且有条件上网的单位或学校，通过校外学习中心与单位领导联系，为学员提供学习的服务支持。

（4）强化学员作业管理。严格执行远程教育关于作业管理的有关规定，做好学员作业的收交与登记、反馈工作。对迟交作业的要进行催交。通过强化作业管理，提高远程学员学习的信心。

（5）建立一只相对稳定的辅导教师队伍。对于辅导教师，要聘任政治素质和业务水平高，学员满意的教师担任。要积极争取校外学习中心所在单位的支持，将远程教学辅导教师的工作量列入该教师总工作量中，从而使辅导教师工作得到肯定，使其能安心教学。

（6）严格考试纪律，端正考风。远程学习的最终目的是通过学习让学员掌握知识，提高能力，适应社会发展的需要。近年来，远程教育学院在教学实践中，除常规考试形式外，还开展了网上考试、课程考查、论文考查等，从不同的方面进行了有益的尝试。但考试既是全面检查教学质量的一种方式，（下转第26页）（上接第30页）也是保证培养人才规格的有效手段。因此只有严格考试纪律，端正考风，才能切实杜绝远程学习中的各种干扰，提高学习质量。

（7）提高管理人员的素质，牢固树立为学员服务的思想。校外学习中心的管理人员应该勤于学习，与时俱进，掌握丰富的管理知识和现代教育基础知识，并自觉将知识转化为能力，将能力运用于远程教学管理之中，切实为远程学员服务，全力为学员创造一个严格、温馨的学习环境。

"随着远程教育的不断发展和终身教育思想的逐步确立，现代远程教育校外学习中心的地位和作用将日趋重要。远程教育的学习质量将成为远程教育工作的永恒主题。只要各方面通力配合，把自己应该做的工作做具体，做细致，远程学习中的干扰因素就会越来越少，远程教育将大有作为。

校外学习中心范文篇4

关键词:网络教育;在线教学;学习中心建设;探索与实践

2020年春夏肺炎疫情时期的“停课不停学”催生了在线教育“井喷式”现象，在线学习已经被人们广泛理解和接受。在后疫情时代，高校网络教育已经由部分高校的试点成为广大高校的普遍行为，成为广大业余学习者乐于接受并优先选择的学习方式。由局部而普遍、由特殊时期到常态化时期，目前高校在线教学已经成为常态化的教育教学模式。作为高校网络教育合作单位的校外学习中心，经过疫情时期的“停课不停学”在线教育考验，在常态化时期如何更好地发展在线教育为社会培养高素质人才，对此，笔者做了一些思考和有效的实践探索。

一、认识到位，做有理想守规矩的继教促进者

网络教育相对于全日制正规教育有其自身特点，业余性、碎片化、职业性、实用性、学历文凭取向性，决定了其招生和办学的特殊性，特别是在线教育的广泛开展给学习者提供了随时可学、处处能学的极大便利，但是也给网络教育招生和办学带来前所未有的挑战，不正当竞争、招生虚假宣传、学习流于形式、考试徇私舞弊等不规范乃至违规现象屡见不鲜，教育教学质量受到社会关注和质疑。对此，济南金科培训学校学习中心按照政府主管部门《山东省教育厅关于印发山东省现代远程教育校外学习中心监督管理办法的通知》《关于做好驻鲁高校函授站、学习中心检查和调整的通知》《关于开展全省高等学历继续教育巡考工作的通知》等文件精神和山东省成人高等教育研究会《山东省高校成人高等教育规范办学自律公约》要求，做到招生宣传遵规守矩，不为经济利益所驱使;做到一切为了学习者，做其学习和发展的热情服务支持者，遵循教育教学规律和规范，确保教育教学质量;坚持志存高远，做建设全民终身教育体系、构建学习型社会的忠实践行者;坚持契约精神，认真履行与合作高校达成的各项约定，做与高校合作的忠实伙伴。无恒心则无恒志，无恒志则事无成。济南金科培训学校学习中心在多年办学实践中始终坚持循规蹈矩、规范办学和质量至上的职业恒心，同时，坚持放眼长远，将继教工作做成一个体系，而不单单是一个招生办学单位。而高远志向的核心点在于狠抓质量，根本方法是深化教育教学和管理改革，关键点是运行高效的办学组织体系。正是基于这种认识上的到位和坚持不懈的追求，我们的事业得到了不断发展壮大，短短几年就初步建成了遍布全省的现代远程教育系统，与山东省内企事业单位合作，为齐鲁大地培养了包括本专科学生在内的近3万名各类应用人才。

二、明确方位，做继续教育的初心守望者

改革开放以来，高等学历继续教育由学历补偿为主到服务终身学习发展，发生了教育理念的深刻变化。当今的高等学历继续教育正是终身教育理念指引下蓬勃发展的教育事业，而且教育需求侧空间很大，发展前景广阔。以山东省为例，2018年至2020年，全省成人高考报名数量分别为47.88万人、57.71万人、60.08万人，2021年、2022年全省全日制高职高专毕业生将分别有35.03万人和45.49万人，加上往届毕业生，今后两年成考人数会给我们带来很好的需求预期。但是，就高校校外学习中心而言，高等学历继续教育是构建全民终身教育体系的重要组成部分，绝对不能以不择手段的招生行为招徕学习者，而必须始终保持清醒认识，不忘继续教育初心，牢记继续教育使命，不辜负继续教育责任。继续教育是国家人才培养的重要载体，是建设学习型社会、大力提高国民素质的重要支撑。针对仍然存在的有些成教办学机构办学动机不纯、良莠不齐、社会质疑依然存在的状况，必须坚持把为改革开放和社会主义现代化建设培养高素质人才作为办学方针，把广育英才作为继教工作的目标和追求，把服务全民终身学习作为办学责任;坚持把高等教育专业新知识、新技术、新理论、新方法、新信息、新技能传授给学习者，把更新观念、补充知识、拓扩视野、改善结构、提高学历层次和能力、适应科技发展、社会进步和职业工作需要作为合作办学的任务。应该采取各种积极有效措施吸引学习者报名考试，帮助学习者坚定业余学习信心，提供优质学习资源，服务学习者学习过程需求，以坚定不移的继续教育初心和使命担当履行继教办学合作机构和继教工作者的责任。只要坚持做到不忘初心，牢记使命，做终身教育的坚定守望者，不断强化办学主体责任，加强办学的事中事后服务与监督，积极宣传高校继续教育先进办学理念，用扎实的办学成果彰显继续教育办学特色，就一定能够打造出继续教育的优质品牌。

三、找准站位，做勇于探索创新的合作建设者

作为高校网络教育校外学习中心，在与高校合作中还必须做到站位准确，这就要勇于探索和创新，做建设性的共享共赢的合作者。作为探索、创新、建设性的合作者，不能平平庸庸、碌碌无为，不能习惯于被动地执行，而应该秉持真诚合作理念，解放思想，敢闯敢试，勇立潮头不退缩。几年来，金科培训学校校外学习中心加大建设力度，成为合格的高校建设性合作者。一是搭建高等继续教育信息化平台。济南金科培训学校既是电子科技大学校外学习中心，同时也与山东省内本科高校、高职院校进行了学历继续教育合作。在合作办学过程中发现，部分院校高等学历继续教育长期采用传统教学模式，用于在线学习的教学资源十分匮乏，而如果各校各自建设起专业门类齐全的学习资源，不仅经费投入大，而且建设周期长，短期内无法满足在职继续教育在线学习的需求，成为制约继教信息化进程的障碍。济南金科培训学校充分利用互联网平台技术整合各校专业优势，通过分工合作，在最短时间内完成了专业课程资源的建设工作，为学生提供了更全面、更优质的学习平台，得到了合作高校和学生的一致好评。二是探索“学历+职业技能培训+就业指导”办学模式。为了发挥新常态下在线教育的优势和功能，济南金科培训学校积极探索实践，深化教育教学改革，充分利用现代远程信息技术和移动互联网技术为广大学历继续教育学员提供优质、灵活而便捷的学习支持服务，搭建了职业技能在线培训平台，提供教师资格证、健康管理师、会计证书等培训课程，同时与合作办学的企业、单位进行深度合作，有针对性地推介毕业生到各企业就业，既为学员提供了优质的学历教育课程和培训课程，提高了学生专业素养和技能，也为企事业单位输送了高质量新型实用人才，为地域经济发展提供了有力的教育供给侧服务。三是以建设性举措做好招生。电子科技大学拥有以“双一流”学科电子科学与技术、信息与通信工程领衔的15个国内一流学科和众多高水平专业，这些都是招生办学和培养高素质人才的“金字招牌”。由于激活了建设性合作的办学思路，把电子科技大学等合作高校的学科专业优势精心细致地向广大考生宣传介绍，吸引了众多考生，激发了广大考生的报考愿望，达到了真实可信的招生效果。

四、科学定位，做在线教育的科技先行者

顾名思义，在线教育就是利用互联网信息技术平台开展的网络在线教育教学。从常态化在线教育发展趋势来看，进一步提升高等学历继续教育办学质量和服务水平将是当下和今后一个时期需要解决的问题。经历了二十年试点的高校远程网络教育，随着近年来慕课等在线学习模式的构建，其成效和管理手段已经得到了社会的普遍认可，因此利用远程网络教育在线教学模式实现继续教育的质量提升和质量管控将是实际可行的。其中，在线教学不仅需要高校自身具有高水平师资队伍，还需要具有网络设备先进、应用软件先进、网络技术管理科学、网络技术运用娴熟的校外学习中心加以支持。没有计算机网络信息技术平台，校外学习中心就起不到为学习者有效服务的作用，就不能成为合格的校外学习中心，在互联网新技术常态化应用、在线教学呈现常态化局面的后疫情时代，这样的校外学习中心势必会被时代淘汰出局。为了主动适应“互联网+教育”的发展趋势，济南金科培训学校在原有教学技术设备和专业人员的基础上加大投入，更新增加硬件设备，增聘网络技术专门人才，组建过硬技术团队，开发运用新技术，有效运用新媒体，建成了高等继续教育信息化在线公共学习平台“成才在线”。“成才在线”为广大学习者提供在线课程资源，结合主办高校提供的课程资源，形成资源共建共享机制，形成了在山东全省范围内的优质资源生成、管理、应用的良性生态，有效提升了在线公共开放课程建设水平，扩大了优质在线课程资源覆盖面，降低了在线公共课程资源建设及平台建设的重复投入。“成才在线”以较强的科技实力为支撑，在疫情期间和疫情防控常态化时期较好地完成了网上招生宣传、网上报名、网上授课、网上教学管理、网上教学服务等各项办学任务，并为后疫情时代更好地开展在线教育积累了经验，提供了持续发展的动力。目前，在高等学历继续教育实施过程中，工学矛盾、知识更新、优质资源共享等问题尤为突出，今后基于互联网开展的远程学习及培训将越来越普及，全国各大高校及培训机构纷纷在互联网教学方面进行了积极探索和实践。随着高等继续教育的不断发展，学生能够接触更为广泛的学科，获取更全面以及高质量的学习资源，网络教育的不断改进也就为学生摆脱以学校为边界的学习范围束缚，通过公共平台获得更多的学习路径，为学生的个人成长提供更多个性化方案。以科技为支撑，做在线教育的科技先行者，这既是济南金科培训学校当前的办学定位，也是今后进一步努力探索和发展的方向。

五、提高品位，做有文化底蕴的继教工作者

校外学习中心范文篇5

一中心招生工作的职责及考核办法

远程招生工作职责主要包括：招生宣传、招生计划上报、网上报名、组织入学考试、录取注册及通知新生报到。中心依据招生职责任务采取扣分制度考核评价与责任追究。第一，招生宣传。每年春季（1月份）、秋季（7月份），拟定招生宣传实施方案。联系各校内毕业班班主任及校外合作企事业单位，通报最新招生政策。发放招生宣传资料，并要求有意向就读的学生在远程新生登记表上填写个人基本信息及报考专业。收集新生登记表，并按登记表上的信息造册存档。招生宣传实施方案具体可行，计6分，内容空洞、措施不可行，扣2分；招生宣传政策指导到位，计2分，因政策指导不到位，造成重大纠纷的，每出现一起，扣1分；招生宣传资料发放及时，计6分，出现因宣传资料准备不及时影响招生全局的，扣3分，导致个人无法开展招生工作的每出现一起，扣2分；报名信息及资料收集齐全，整理妥当并存档，计6分，如有差错或遗漏，每出现一起，扣2分。第二，招生计划上报。每年春季（1月份）、秋季（7月份）联系主办院校招生规划办公室，确定招生计划上报相关要求及文件。收集原始招生意向信息，按专业分类统计，并结合实际情况适当追加相关专业。拟定招生计划表，并呈报学院审批。根据主办院校的招生计划上报要求及时上报本季招生计划。经主办院校审核通过后，在中心网站公布本季招生计划。招生计划编制及时，计5分，因工作人员因素导致招生计划延误，扣2分；招生计划上报内容全面、数据准确，无明显错误，计5分，出现重大错误，扣5分，内容不全面，扣1分，格式不正确，扣1分；招生计划上报的原始资料应备案全面，计10分，未及时或未按要求备案，扣5分。第三，网上报名与入学考试。每年春季（2月份）、秋季（8月份）收集远程报名资料，包括考生身份证、高中/中专/大专毕业证复印件和扫描件，专科文凭学历认证结果。进行报名考生资格审查及考生个人基本信息核对。报名截止日期前，登录主办院校的远程报名平台进行网上报名。登录主办院校的网络管理平台，下载、整理网上报名数据。打印并发放准考证，通知考生参加入学考试。按主办院校指定的时间，组织考生登录考试系统，进行入学考试。报名资料收集齐全、规范，计10分，报名资料出现重大遗漏，扣5分；报名信息录入准确无误，数据整理规范，计10分，信息录入及数据整理出现严重错误，扣5分；入学考试通知到位，入学考试正常进行，计10分，因通知不到位耽误考试，每出现一起，扣1分。第四，新生录取注册。入学考试结束后及时登录主办院校管理平台查询录取结果。注册前将考生本人签字确认的《考生登记表》等材料按专业、层次顺序整理，对考生入学资格进行初审并签署意见且加盖中心公章。制作需修改的信息汇总表，注册前上报主办院校招生规划办公室。打印并发放录取通知书。在规定时间内，完成站点注册管理工作。及时查询考试成绩，确定录取结果，计10分，如因工作人员疏忽，导致录取延误，出现一次，扣1分；报名、录取资料整理规范，计5分，资料未及时整理，扣5分，出现重大错误的，每一起，扣1分；注册工作完成及时，计5分，注册不及时导致耽误学生正常学习，每出现一起，扣1分。第五，远程新生报到。每年春季（3月底）、秋季（9月底）下发远程报到通知至各班主任。入学编班，整理新生花名册，并移交至学籍办工作人员。再次核对新生个人基本信息，并于教育部注册前将错误信息上报主办院校。及时通知新生报到交费，计2分，如因通知不到位、延误学生报到入学，每起，扣1分；整理制作新生花名册，计4分，以交费考生为准，出现遗漏，每起，扣1分；及时、准确上报注册信息，计4分，出现错误每起，扣1分，扣完为止。

二结束语

湖南城建职业技术学院为中心的招生工作提供了有力的组织保障、稳定的人员保障和充裕的经费保障。经过全中心上下群策群力，在前进中不断摸索，走出了一条特色的招生管理之路，也使中心整体远程教育工作呈现出良性发展态势。

作者:耿丹单位:湖南城建职业技术学院继续教育学院

校外学习中心范文篇6

为了规范现代远程教育校外学习中心(点)（以下简称校外学习中心）的办学行为，加强对网络教育的质量监控，根据教育部办公厅《关于印发〈现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法〉的通知》《教高厅〔20*〕2号》和《关于对现代远程教育试点高校网络教育学院开展20*年度、20*年度年报年检工作的通知》（教高厅函〔20*〕48号）文件精神，我厅决定对在我省设置的校外学习中心进行检查评估，现将有关事项通知如下：

一、检查评估目的

检查评估工作贯彻“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导原则，通过评估，规范各校外学习中心办学行为，加强对网络教育的质量监管，实现网络教育健康、有序和可持续发展。

二、检查评估对象

检查评估对象是现代远程教育试点高校在我省设立的校外学习中心和中央电大现代远程教育公共服务体系所建设的校外学习中心（均截止至20*年10月1日设立）。

三、检查评估内容

检查评估工作按照《*省现代远程教育校外学习中心（点）检查评估要点》（以下简称《检查评估要点》）进行。

四、检查评估程序

（一）自查阶段

20*年10月20日前，各校外学习中心按照《检查评估要点》进行自查，形成自查报告材料。

20*年10月30日前，现代远程教育试点高校在我省设立的校外学习中心将自查报告和相关材料以书面与电子文档两种形式报送我厅。中央电大远程教育公共服务体系建设的校外学习中心将自查报告和相关材料先报*广播电视大学奥鹏远程教育管理中心，该中心统一汇总后报送我厅。逾期不报者视为放弃。

（二）实地考察阶段

20*年11月1日-12月1日，由省教育厅组织专家进行实地考察，专家组通过听取汇报、查阅资料、考察教学条件、召开座谈会等形式形成考察意见。

（三）公布检查评估结论

检查评估结果为合格和不合格两种。

1.检查评估出现下列情况之一为不合格：

（1）在招生工作中，有严重违反国家和教育行政部门有关规定行为的；

（2）在组织实施教学、管理与学生支持服务过程中存在严重教学质量问题或隐患的；

（3）连续2年未招新生或在校生低于20人的（20*年新建校外学习中心除外）；

（4）校外学习中心自查报告材料内容严重失实的；

（5）校外学习中心放弃参加检查评估的；

（6）校外学习中心存在其它严重问题。

2.检查评估结果将以一定方式向社会公布。检查评估结果为不合格的校外学习中心，视具体情况分别予以通报批评、限期整改、停止招生。

五、检查评估专家组成

为了保障检查评估工作顺利进行，我厅将建立现代远程教育校外学习中心检查评估专家库。请校外学习中心依托建设单位为高等院校的各推荐1-2名专家，推荐专家名单与检查评估材料一同报送我厅。

对校外学习中心进行检查评估，是保证校外学习中心教育质量，提高管理和办学效益的重要措施之一。各有关单位要高度重视此次检查评估工作，认真组织，精心实施，实事求是地做好各项工作，以保证检查评估工作顺利进行。通过检查评估促进我省网络教育教学质量的提高，实现网络教育健康、有序和可持续发展，使其在实现我省高等教育大众化、构建终身教育体系和建设学习型社会的目标中发挥更大作用。

校外学习中心范文篇7

【关键词】：远程教育；干扰；对策

远程教育是现代电子信息传播技术与教育相结合的产物。作为一种全新的教育形式，其网络化、通讯式的教学方式，双向性、实时化的信息交流方式，交互性、多媒体化的学习资源，开放性、无校园式的学习环境，将教育从时空中解放出来，极大的提高了教育效益，扩大了公众受教育的机会。但由于远程教育的教与学活动在时空上的分离，其教学过程中教与学的活动也产生了分离，教学已不是教与学直接的、持续的活动，而是同一活动过程的两个阶段，远程学习成为远程教学活动的一种延迟行为。因此远程学习中的干扰远远多于传统教学意义上的学习干扰。

没有高质量的学习，时空的优势没有任何实际意义。因此只有首先弄清远程学习中干扰因素，才能够制定出相应的对策，排除各种干扰，提高远程教育的教学质量。

一、远程学习中的干扰因素

在传统的课堂教学中，由于师生是面对面的，师生之间可以及时沟通，相互提醒，不管干扰来自师生哪个方面，都可以作出及时处理，以使干扰降低到最低水平。但在远程教学中，干扰来源复杂，强度较大，加之缺乏必要和及时的反馈，这些干扰不仅直接影响学习者的积极性，而且会影响远程教育的教学质量。远程学习中干扰因素主要有以下几个方面：

1.来自教材和网络资源的因素

远程教学是开放式的，由于教与学之间，特别是教师和学生之间不是直接见面，因此，教材和网络资源就成为传递知识的重要渠道，成为体现教学内容和教学方法的载体，教材和网络资源质量的高低，直接影响学习效果。在远程教学中，无论是文字教材还是网上视频，都对远程学习产生一定的干扰，其主要表现为：

（1）教材不适合成人学习。目前使用的教材多数是沿用在校生所用的教材，适合网上学习的专用教材很少，有利于学员自主学习的教材更是寥寥无几。这给学员的学习尤其是通过网上学习后的巩固和消化带来了许多困难。

（2）缺乏配套的学习指导书。特别是理科课程的学习，教师网上授课后，学员需要做练习巩固学习的内容，需要有关自学指导书、习题集等。

（3）缺乏必要的网上资源。课程学习结束后，远程学员希望了解自己的学习情况，进行必要的网上练习，以达到巩固知识培养能力的目的。但目前我们使用的大部分课程的网上资源，基本上是文本教材的电子化，智能化程度不高。

（4）部分课程制作质量不高。由于目前远程教育试点单位对课程的进度要求比较紧，部分课程制作质量不高，画面不够清晰，解说声音前后不一致。

2.来自教学管理上的因素

远程学习不能够简单的理解为学员的独立学习，应该是教学管理与自主学习的有机统一。学员学习的同时依靠整个远程教育组织，并从这个组织中获得智力、方法和精神上的支持。因此，教学管理对远程学习产生一定的干扰，其主要表现为：

（1）学员集中学习中的相互干扰。远程学习，由于其开放性，即任何人、在任何地方、任何时间，都可以学习，其优势是不言而喻的。但目前由于设备和条件的限制，各校外学习中心基本上是根据远程教学计划的安排，利用寒暑假和节假日组织学员集中学习。但由于部分学员工学矛盾突出，集中学习的时间不能够保障，造成他们学习的课程与全程听课学员课程的脱节，形成学员集中学习中的相互干扰，为远程学习带来了一定的影响。

（2）部分校外学习中心执行有关规章制度不力造成的干扰。我们知道，远程教育是通过校外学习中心认真落实教学的全过程，来保证培养人才的规格的。在远程学习中，校外学习中心组织的集中学习、自学和完成作业是远程学习中的最基本环节。但由于部分校外学习中心出于对经济效益等方面原因的考虑，对学员的考勤、作业督查不力，要求不严，造成有关规定落实流于形式，对远程学习造成了干扰。

3.来自教师的因素

总书记在《在庆祝北京师范大学建校一百周年大会上的讲话》中明确指出"百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。"远程教学的教师不仅肩负着教书的职责，还肩负着培养远程学员的自学能力与指导学员学习方法的育人职责。因此，远程学习中，教师的因素是最为关键的因素，教师行为也对远程学习的干扰很大，主要表现为：

（1）部分主讲教师的教学缺乏吸引力。由于讲课的教师是处在摄像机前讲课，眼前没有学生，部分教师的形象以及谈吐举止未能得到充分发挥。有的教师口音南腔北调，照本宣科所产生的单调乏味，有形或无形造成了一些干扰。

（2）兼职辅导教师指导质量不高。在远程教学中，开展远程教育的院校对主讲教师的选择和安排一般都比较重视，而校外学习中心安排的辅导教师大部分为兼职教师，很多辅导教师都是利用其教学空闲时间参加远程教学辅导工作，时间和精力都不具备，辅导教师的教学质量不高，会造成一些干扰。

4.来自教学环境的因素

（1）视频节目播出的效果不好。由于各校外学习中心的教学设备不同，播放的部分课程效果不好，存在图象模糊、声音不清晰等现象，在不同程度上造成了一些干扰。

（2）学习环境不够理想。有的校外学习中心自己条件不够具备，采取租用中小学的教室和设备的方式开展教学，形成对远程学习的干扰。

（3）部分校外学习中心管理人员素质不高。一些校外学习中心管理人员，不积极学习和掌握远程教育所必须的计算机和网络知识，对教学过程中的设备故障和计算机软件故障、网络故障处理不及时，会造成对远程学习的干扰。

5.来自学员自身的因素

（1）缺乏明确的学习动力。远程教育的学员大多是成人，学习的功利性强。但远程学习既要靠自觉，又要靠顽强的毅力，才能取得良好的学习效果。然而，现在有不少学员学习动力不足，畏难情绪严重，"三天打鱼，两天晒网"，形成对远程学习的干扰。

（2）缺乏计算机等设备。很多学员，非常想通过远程学习，提高自己的能力，但由于单位和个人没有计算机等设备，加之单位地处边远乡镇，上网受到当地经济发展的限制，不能够经常在单位或家庭学习有关课程。

（3）工学矛盾和经济负担重。远程教育的学员，很多既是单位的骨干，也是家庭的"顶梁柱"，上有老，下有小，经济负担较重。加之目前各地学校没有切实实施"素质教育"，部分单位节假日和寒暑假补课现象严重，造成学员的工学矛盾异常突出。

二、校外学习中心的基本对策

干扰是客观存在的，是多方面的。但远程教育校外学习中心，是开展现代远程教育必不可少的基础设施；是传递教学内容，实现远程教学过程的重要保证；是现代远程教育试点高校提高管理效率，加强对学生支持服务的重要手段，增进教师与学生、学生与学生之间的人际交流，营造教书育人的环境的重要渠道。校外学习中心有义务和责任采取必要的措施，减少干扰，确保现代远程教育试点高校培养人才的规格和要求，以保证现代远程教育的健康发展。分析以上远程学习中的干扰，我们会发现，校外学习中心的作用在远程学习中是至关重要的。因此提升学员学习动机层次，加强校外学习中心的建设，提高管理和辅导人员素质，克服干扰，提高远程教育的教学质量是我们目前需要解决的问题。应该从内、外二个方面入手。

一方面提升远程学员学习的动机层次，另一方面激发学习的自觉性和主动性。

动机是学习的原动力。学习是主动的吸收和积极的反应，而不是一种被动的行为。成人学习者，如果缺乏学习的动机，不但效果差，而且时间不会长久。

一般而言，参加远程学习的学员多数是为了提高自身业务能力、弥补工作中的知识不足、为了追求自身价值来学习的，这种动机是内在的，受内在动力的驱使，是高层次的。但也有少数人是为了获取文凭或证书，为了得到提升或晋级，显然这种动机是外在的，浅层次的。校外学习中心要利用各种时机，通过外部刺激，引发远程学习者不断端正学习态度，明确学习目的，把远程学习与完善自我、提高素质作为学习的主动力，把自我需要和社会需要统一起来，由"要我学"变为"我要学"，通过教育提升远程学员的学习动机层次，增强学员学习的抗干扰能力和克服困难的勇气。

另外我们还要加强管理，尽量减少外在的干扰因素。严格执行现代远程教育试点高校制度的规章制度，切实加强校外学习中心的管理，减少外在的干扰因素，是提高远程学习质量的重要基础性工作。

校外学习中心应该做到的以下几点：

（1）加强入学教育关。利用新学员入学的机会，对他们进行入学教育，组织学习有关远程教育学籍管理等规章制度，逐步提高他们对远程教育的认识，努力使学员自觉按照有关规定规范自己的行为。

（2）做好集中教学的组织和考勤。由于目前绝大多数学员不具备个体学习的条件，根据校外学习中心的职责规定，积极承担试点高校下达的教学环节的组织管理工作，科学的制定集中学习安排，切实落实试点高校的教学计划，保证教学课时的完成。管理人员要做好集中学习期间的考勤工作，提高学员的出勤率。

（3）加强基础设施建设，为远程学习提供良好的环境。在组织集中学习的同时，要努力加强校外学习中心的基础设施建设，严格按照开展远程教育的设备标准，建设好远程学习的机房和多媒体教室，为广大学员提供良好的网上学习的环境。要开放网络教室，安排专业辅导人员，为学员提供答疑、习题课等，弥补网上教学的不足。在学员比较集中并且有条件上网的单位或学校，通过校外学习中心与单位领导联系，为学员提供学习的服务支持。

（4）强化学员作业管理。严格执行远程教育关于作业管理的有关规定，做好学员作业的收交与登记、反馈工作。对迟交作业的要进行催交。通过强化作业管理，提高远程学员学习的信心。

（5）建立一只相对稳定的辅导教师队伍。对于辅导教师，要聘任政治素质和业务水平高，学员满意的教师担任。要积极争取校外学习中心所在单位的支持，将远程教学辅导教师的工作量列入该教师总工作量中，从而使辅导教师工作得到肯定，使其能安心教学。

（6）严格考试纪律，端正考风。远程学习的最终目的是通过学习让学员掌握知识，提高能力，适应社会发展的需要。近年来，远程教育学院在教学实践中，除常规考试形式外，还开展了网上考试、课程考查、论文考查等，从不同的方面进行了有益的尝试。但考试既是全面检查教学质量的一种方式，（下转第26页）（上接第30页）也是保证培养人才规格的有效手段。因此只有严格考试纪律，端正考风，才能切实杜绝远程学习中的各种干扰，提高学习质量。

校外学习中心范文篇8

在传统的课堂教学中，由于师生是面对面的，师生之间可以及时沟通，相互提醒，不管干扰来自师生哪个方面，都可以作出及时处理，以使干扰降低到最低水平。但在远程教学中，干扰来源复杂，强度较大，加之缺乏必要和及时的反馈，这些干扰不仅直接影响学习者的积极性，而且会影响远程教育的教学质量。远程学习中干扰因素主要有以下几个方面：

1.来自教材和网络资源的因素

远程教学是开放式的，由于教与学之间，特别是教师和学生之间不是直接见面，因此，教材和网络资源就成为传递知识的重要渠道，成为体现教学内容和教学方法的载体，教材和网络资源质量的高低，直接影响学习效果。在远程教学中，无论是文字教材还是网上视频，都对远程学习产生一定的干扰，其主要表现为：

（1）教材不适合成人学习。目前使用的教材多数是沿用在校生所用的教材，适合网上学习的专用教材很少，有利于学员自主学习的教材更是寥寥无几。这给学员的学习尤其是通过网上学习后的巩固和消化带来了许多困难。

（2）缺乏配套的学习指导书。特别是理科课程的学习，教师网上授课后，学员需要做练习巩固学习的内容，需要有关自学指导书、习题集等。

（3）缺乏必要的网上资源。课程学习结束后，远程学员希望了解自己的学习情况，进行必要的网上练习，以达到巩固知识培养能力的目的。但目前我们使用的大部分课程的网上资源，基本上是文本教材的电子化，智能化程度不高。

（4）部分课程制作质量不高。由于目前远程教育试点单位对课程的进度要求比较紧，部分课程制作质量不高，画面不够清晰，解说声音前后不一致。

2.来自教学管理上的因素

远程学习不能够简单的理解为学员的独立学习，应该是教学管理与自主学习的有机统一。学员学习的同时依靠整个远程教育组织，并从这个组织中获得智力、方法和精神上的支持。因此，教学管理对远程学习产生一定的干扰，其主要表现为：

（1）学员集中学习中的相互干扰。远程学习，由于其开放性，即任何人、在任何地方、任何时间，都可以学习，其优势是不言而喻的。但目前由于设备和条件的限制，各校外学习中心基本上是根据远程教学计划的安排，利用寒暑假和节假日组织学员集中学习。但由于部分学员工学矛盾突出，集中学习的时间不能够保障，造成他们学习的课程与全程听课学员课程的脱节，形成学员集中学习中的相互干扰，为远程学习带来了一定的影响。

（2）部分校外学习中心执行有关规章制度不力造成的干扰。我们知道，远程教育是通过校外学习中心认真落实教学的全过程，来保证培养人才的规格的。在远程学习中，校外学习中心组织的集中学习、自学和完成作业是远程学习中的最基本环节。但由于部分校外学习中心出于对经济效益等方面原因的考虑，对学员的考勤、作业督查不力，要求不严，造成有关规定落实流于形式，对远程学习造成了干扰。

3.来自教师的因素

总书记在《在庆祝北京师范大学建校一百周年大会上的讲话》中明确指出"百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。"远程教学的教师不仅肩负着教书的职责，还肩负着培养远程学员的自学能力与指导学员学习方法的育人职责。因此，远程学习中，教师的因素是最为关键的因素，教师行为也对远程学习的干扰很大，主要表现为：

（1）部分主讲教师的教学缺乏吸引力。由于讲课的教师是处在摄像机前讲课，眼前没有学生，部分教师的形象以及谈吐举止未能得到充分发挥。有的教师口音南腔北调，照本宣科所产生的单调乏味，有形或无形造成了一些干扰。

（2）兼职辅导教师指导质量不高。在远程教学中，开展远程教育的院校对主讲教师的选择和安排一般都比较重视，而校外学习中心安排的辅导教师大部分为兼职教师，很多辅导教师都是利用其教学空闲时间参加远程教学辅导工作，时间和精力都不具备，辅导教师的教学质量不高，会造成一些干扰。

4.来自教学环境的因素

（1）视频节目播出的效果不好。由于各校外学习中心的教学设备不同，播放的部分课程效果不好，存在图象模糊、声音不清晰等现象，在不同程度上造成了一些干扰。

（2）学习环境不够理想。有的校外学习中心自己条件不够具备，采取租用中小学的教室和设备的方式开展教学，形成对远程学习的干扰。

（3）部分校外学习中心管理人员素质不高。一些校外学习中心管理人员，不积极学习和掌握远程教育所必须的计算机和网络知识，对教学过程中的设备故障和计算机软件故障、网络故障处理不及时，会造成对远程学习的干扰。

5.来自学员自身的因素

（1）缺乏明确的学习动力。远程教育的学员大多是成人，学习的功利性强。但远程学习既要靠自觉，又要靠顽强的毅力，才能取得良好的学习效果。然而，现在有不少学员学习动力不足，畏难情绪严重，"三天打鱼，两天晒网"，形成对远程学习的干扰。

（2）缺乏计算机等设备。很多学员，非常想通过远程学习，提高自己的能力，但由于单位和个人没有计算机等设备，加之单位地处边远乡镇，上网受到当地经济发展的限制，不能够经常在单位或家庭学习有关课程。

（3）工学矛盾和经济负担重。远程教育的学员，很多既是单位的骨干，也是家庭的"顶梁柱"，上有老，下有小，经济负担较重。加之目前各地学校没有切实实施"素质教育"，部分单位节假日和寒暑假补课现象严重，造成学员的工学矛盾异常突出。

二、校外学习中心的基本对策

干扰是客观存在的，是多方面的。但远程教育校外学习中心，是开展现代远程教育必不可少的基础设施；是传递教学内容，实现远程教学过程的重要保证；是现代远程教育试点高校提高管理效率，加强对学生支持服务的重要手段，增进教师与学生、学生与学生之间的人际交流，营造教书育人的环境的重要渠道。校外学习中心有义务和责任采取必要的措施，减少干扰，确保现代远程教育试点高校培养人才的规格和要求，以保证现代远程教育的健康发展。

分析以上远程学习中的干扰，我们会发现，校外学习中心的作用在远程学习中是至关重要的。因此提升学员学习动机层次，加强校外学习中心的建设，提高管理和辅导人员素质，克服干扰，提高远程教育的教学质量是我们目前需要解决的问题。应该从内、外二个方面入手。

一方面提升远程学员学习的动机层次，另一方面激发学习的自觉性和主动性。

动机是学习的原动力。学习是主动的吸收和积极的反应，而不是一种被动的行为。成人学习者，如果缺乏学习的动机，不但效果差，而且时间不会长久。

一般而言，参加远程学习的学员多数是为了提高自身业务能力、弥补工作中的知识不足、为了追求自身价值来学习的，这种动机是内在的，受内在动力的驱使，是高层次的。但也有少数人是为了获取文凭或证书，为了得到提升或晋级，显然这种动机是外在的，浅层次的。校外学习中心要利用各种时机，通过外部刺激，引发远程学习者不断端正学习态度，明确学习目的，把远程学习与完善自我、提高素质作为学习的主动力，把自我需要和社会需要统一起来，由"要我学"变为"我要学"，通过教育提升远程学员的学习动机层次，增强学员学习的抗干扰能力和克服困难的勇气。

另外我们还要加强管理，尽量减少外在的干扰因素。严格执行现代远程教育试点高校制度的规章制度，切实加强校外学习中心的管理，减少外在的干扰因素，是提高远程学习质量的重要基础性工作。

校外学习中心应该做到的以下几点：

（1）加强入学教育关。利用新学员入学的机会，对他们进行入学教育，组织学习有关远程教育学籍管理等规章制度，逐步提高他们对远程教育的认识，努力使学员自觉按照有关规定规范自己的行为。

（2）做好集中教学的组织和考勤。由于目前绝大多数学员不具备个体学习的条件，根据校外学习中心的职责规定，积极承担试点高校下达的教学环节的组织管理工作，科学的制定集中学习安排，切实落实试点高校的教学计划，保证教学课时的完成。管理人员要做好集中学习期间的考勤工作，提高学员的出勤率。

（3）加强基础设施建设，为远程学习提供良好的环境。在组织集中学习的同时，要努力加强校外学习中心的基础设施建设，严格按照开展远程教育的设备标准，建设好远程学习的机房和多媒体教室，为广大学员提供良好的网上学习的环境。要开放网络教室，安排专业辅导人员，为学员提供答疑、习题课等，弥补网上教学的不足。在学员比较集中并且有条件上网的单位或学校，通过校外学习中心与单位领导联系，为学员提供学习的服务支持。

（4）强化学员作业管理。严格执行远程教育关于作业管理的有关规定，做好学员作业的收交与登记、反馈工作。对迟交作业的要进行催交。通过强化作业管理，提高远程学员学习的信心。

（5）建立一只相对稳定的辅导教师队伍。对于辅导教师，要聘任政治素质和业务水平高，学员满意的教师担任。要积极争取校外学习中心所在单位的支持，将远程教学辅导教师的工作量列入该教师总工作量中，从而使辅导教师工作得到肯定，使其能安心教学。

（6）严格考试纪律，端正考风。远程学习的最终目的是通过学习让学员掌握知识，提高能力，适应社会发展的需要。近年来，远程教育学院在教学实践中，除常规考试形式外，还开展了网上考试、课程考查、论文考查等，从不同的方面进行了有益的尝试。但考试既是全面检查教学质量的一种方式，（下转第26页）（上接第30页）也是保证培养人才规格的有效手段。因此只有严格考试纪律，端正考风，才能切实杜绝远程学习中的各种干扰，提高学习质量。

（7）提高管理人员的素质，牢固树立为学员服务的思想。校外学习中心的管理人员应该勤于学习，与时俱进，掌握丰富的管理知识和现代教育基础知识，并自觉将知识转化为能力，将能力运用于远程教学管理之中，切实为远程学员服务，全力为学员创造一个严格、温馨的学习环境。

"随着远程教育的不断发展和终身教育思想的逐步确立，现代远程教育校外学习中心的地位和作用将日趋重要。远程教育的学习质量将成为远程教育工作的永恒主题。只要各方面通力配合，把自己应该做的工作做具体，做细致，远程学习中的干扰因素就会越来越少，远程教育将大有作为。

校外学习中心范文篇9

第二条本办法中所称现代远程教育校外学习中心（点）（以下简称学习中心）是指经教育部批准开展现代远程教育试点的高校，依托在山东省注册的事业法人、企业法人或经教育部批准开展现代远程教育教学支持服务的社会公共服务体系（以下简称依托单位），在山东省境内设立的、面向山东省现代远程高等学历教育、非学历教育进行教学支持服务和管理的机构。

第三条主办学校原则上依托普通高等学校、成人高等学校、广播电视大学、国家批准的民办高等学校、经教育部批准开展现代远程教育教学支持服务的社会公共服务体系，建立为开展现代远程高等学历教育提供支持服务的学习中心。

主办学校如依托其他单位建立为开展现代远程高等学历教育提供支持服务的学习中心的，该依托单位须通过省教育厅组织的专门评估。

第四条校外学习中心的任务是：配合主办学校进行招生宣传、生源组织、学生学习支持、学籍和日常管理，开展现代远程教育支持服务。

第五条学习中心本身不是办学主体，不能自行录取学生，不得以任何理由接受未经正式录取的人员就读。不能从事以独立办学为目的的各类教学活动和发放各类毕业证书或培训资格证书。不得从事与支持现代远程教育无关的经营性活动。

第六条校外学习中心不得下设分支机构性质的其他校外学习中心。

第七条学习中心在业务上接受主办学校的领导，行政上接受协办单位的领导，同时接受省教育厅指导和监督。

第八条学习中心应具备带宽*以上局域网络系统，联网多媒体计算机数量每6名学生不少于1台，总数量不少于50台，并配备相应数量和档次的服务器。学习时间内，每2名学生不少于1台计算机。随招生规模扩大，学习中心应按此标准增加计算机数量，保证学生课堂学习需要。

第九条学习中心计算机局域网应与*或*等国家公用的传输网络连接，通过网络与主办学校实施交互式远程教学，在线共享主办学校的教学资源。位于县级以上城市城区的学习中心，接入带宽不应低于2M，其他地区的学习中心应逐步达到该标准。鼓励学习中心在设备建设投入上体现前瞻性和充分的灵活性，采用先进技术、新颖方式，开展双向实时交互式远程教学。

第十条主办学校通过卫星传输教学内容和学习资源，其学习中心必须具备卫星接收系统设备。

第十一条学习中心可以与其他单位共建共享场地、设备、实验条件，但应满足教学需要。主办学校应对这些条件进行检查评估，并将检查评估的结果通报省教育厅。

第十二条学习中心可以与其他单位共建共享图书馆、阅览室。但共建共享图书馆、阅览室必须配备学习中心开设专业的全套文字教材、参考资料以及相应的工具软件。主办学校应对这些条件进行检查评估，并将检查评估的结果通报省教育厅。

第十三条学习中心必须有专用办公场所、配备办公电话、传真机、可接入因特网的办公计算机等。

第十四条校外学习中心须安装相应的远程教育教学软件，保障主办学校实现以下功能：

(一)向学生提供主办学校的教育资源，支持学生以多种形式实现有效的学习;

(二)支持教师、学生在因特网上搜索信息和传递信息;

(三)实现对学生学习过程及质量的监控和评定。

第十五条校外学习中心所在地应交通便利，具有良好的教学基础设施和学习环境，并悬挂规范标识。中心的办公场所、各类教学用房应集中，并不得使用临时建筑物。

第十六条学习中心应配备业务水平较高、能力较强、经验丰富，熟悉现代远程教育工作、具有教学管理经验的人员担任学习中心专职行政、教学、教务管理人员，配备数量根据招生规模确定，一般100名以内学生配备1至2名管理人员，100至500名学生配备2至5名管理人员，500名以上学生配备5名以上管理人员；应配备技术熟练的网络管理和其他技术人员，配备数量由学习中心决定。

第十七条学习中心应根据专业设置，配备足够的远程教学辅导教师，选聘的教师应得到主办学校的认可。学习中心可根据需要聘请兼职管理人员。

第十八条校外学习中心必须执行国家有关现代远程教育的方针、政策和法规，执行主办学校的各项规章制度，以培养合格人才为基本出发点，切实保证和不断提高教学质量。

第十九条严肃考场纪律，对违反纪律的学生和教师，应及时上报主办学校，并依照主办学校的有关规定严肃处理。

第二十条学习中心应当负责所属学生的管理工作，配合主办学校加强学生的思想政治教育，营造良好的积极向上的学习风气。

第二十一条学习中心必须按照主办学校远程教育招生计划和招生简章，配合主办学校开展招生宣传和组织生源等活动。招生广告应经省教育厅审查批准。

第二十二条学习中心必须严格执行主办学校的学籍管理规定，配合主办学校做好学生学籍管理，做好学生报到注册工作和日常管理。

第二十三条学习中心必须保护主办学校有关教育资源的知识产权，不得非法从事主办学校网络和电子课件的买卖。

第二十四条加强对网络传输环境和教学应用软件平台的管理，严格审查和监督网络传输内容，有效监控传输过程，确保网络和信息的安全。

第二十五条学习中心各建筑结构应具有耐久、抗震、防火、防止不均匀沉陷等性能。网络教室的耐火等级应符合现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》及《计算机场地安全要求》的规定。学习中心应对管理人员和学生定期进行安全教育，强化安全意识。

第二十六条申办远程教育校外学习中心需提供如下材料：

(一)教育部批准主办学校开展现代远程教育试点的文件（复印件）；

(二)主办学校向省教育厅提交设立学习中心的申请；

(三)依托单位向省教育厅提交设立学习中心的申请；

(四)开办校外学习中心的可行性论证报告；

(五)拟建校外学习中心实施现代远程教学的方案；

(六)主办学校与协办单位建设校外学习中心的协议书（复印件）；

(七)省级物价行政主管部门收费批文（复印件）；

(八)依托单位的法人资格证书（复印件）；

(九)拟开办专业和招生人数；

(十)有关学习中心办学地址、负责人、设施设备等情况。

第二十七条主办学校在每年*月和*月向省教育厅提出申请，省教育厅在收到申请后的30个工作日内做出答复，并在批准后30个工作日内将批准文件报教育部备案。

校外学习中心范文篇10

质量是21世纪全球高等教育发展的核心，各国都非常重视本国的教育质量，并不断加强对教育质量的监控及其研究。《辞海》中对质量的解释是：产品或工作的优劣程度。［1］（P706－707）国际标准化组织（ISO）将质量定义为：产品、体系或过程的一种固有特性，满足顾客和其他相关方要求的能力。［2］（P26）关于教育质量，托斯坦•胡森（Torsten•Husen）认为，教育质量是特指教育的产品———学生，而不是指生产出这些产品的资源和过程，高等教育质量的高低是指学校进行某种教育活动所产生的结果（或效果）达到既定目标的程度。［3］《教育大辞典》中对教育质量的解释是：对教育水平高低和效果优劣的评价，并以学生的优劣程度来衡量教育质量的好坏、高低。［4］（P24）质量监控最早应用于企业的物质生产过程中。有学者认为，质量监控是指企业为达到质量要求所采取的作业技术或活动，是对质量形成全过程实施的监督和控制。［5］（P9）亨利•法约尔认为，监控就是核实发生的事情是否符合规定的计划和确定的目标，监控的目的是要找出计划实施过程中的缺点与错误，并予以纠正、防止重犯。［6］（P125）监控也适用于教育领域，特别是教育质量监控。有学者认为，教育质量监控是指监控者为达到人才发展目标，在人才成长的全过程中，对影响其成长的诸因素和各环节进行计划、监察、评价和调节的过程。［7］（P6－8）综上所述，笔者认为，教育质量监控是教育机构根据教育质量标准和人才培养目标对教育教学活动、过程、效果进行监督、检测与评估，以确保教育教学各环节的工作质量达到既定的标准和目标。高校远程网络教育质量监控是指政府、教育主管部门、试点高校及其远程网络教育学院、校外学习中心等机构在进行远程网络教育教学组织与管理过程中根据预定的教育目标和质量标准实施的以提高教育教学质量为目的所采取的监管措施与手段，包括对教育教学过程的各个环节和影响教学质量的各种因素进行督导、检查、评价与控制。一般分为外部监控和内部监控，外部监控主要是指政府和社会采取各种措施约束和规范高校远程网络教育办学行为；内部监控主要是指建立和完善高校远程网络教育自主办学、自我管理、自我约束的体制机制。

二、高校远程网络教育质量监控的必要性

（一）质量监控是提升高校远程网络教育公信力和社会认可度的必然选择

培养出来的人才是否具有公信力，能否被社会认可，这是衡量教育质量高低的一个标准。社会公众对高校远程网络教育“含金量”和“认可度”的关注是时下的一个热点问题。有媒体报道，远程学历教育注水，含金量低，认可度差，“论文可抄考试可免，交钱拿证零障碍”。［8］社会公众对高校远程网络教育质量是寄予期望的，然而，这种期望值与感知值之间还存在一定偏差。有研究表明，期望值在3．5～4．2之间，而感知值则在2．5～3．8之间。［9］这种偏差影响到远程网络教育的公信力和社会认可度。说到底，公信力和认可度最终还是由教育教学质量决定的，高校远程网络教育能否得到社会的认可，关键在于其教育教学质量。因此，必须加强质量监控，严把质量关，才能提升高校远程网络教育的公信力和社会认可度。

（二）质量监控是确保高校远程网络教育健康发展的客观要求

教育教学质量是高校远程网络教育的生命线，也是其生存和发展的根基。我国高校远程网络教育起步较晚，还处在试点阶段，各项管理措施还不够完善和规范。随着试点高校远程网络教育的深入开展和办学规模的日益扩大，其教育教学质量越来越受到社会各界的广泛关注。由于招生考试标准不统一，办学条件和教学资源投入不足，教学过程监控不到位，加之生源的竞争，又缺乏相应的认证机构，导致高校远程网络教育市场混乱，质量良莠不齐。有调查显示，学习者对网络课件制作水平很满意的占16％，对课件内容实用性很满意的占10％；师生交流很满意的占8％；对个性化指导很满意的占7％。［10］由此可见，提高教育教学质量是当前我国高校远程网络教育面临的重要而紧迫的任务。对教育教学质量实施监控是保障高校远程网络教育健康可持续发展的客观要求和重要措施。

三、高校远程网络教育质量监控的现状与问题

开展远程网络教育的试点高校在自主招生、设置专业、收费标准、颁发证书与文凭等方面有很大的自主权，还可以吸纳社会资金参与办学。这些因素极大地刺激和加速了远程网络教育规模的扩张，招生人数逐年上升。

（一）高校远程网络教育质量监控的现状

我国对高校远程网络教育质量监控主要包括三个方面：一是政府宏观质量监控，即政府及其教育主管部门通过制定政策法规等手段进行质量监控；二是高校自我质量监控，即高校自身构建的质量监控措施；三是社会参与质量监控，主要有行业协会自律、中介评估机构、新闻媒体舆论监督等。

1．政府宏观质量监控。我国政府十分重视高校远程网络教育的发展。为了保证办学质量，教育部颁布了一系列相关政策法规。比如，在远程网络学校设置与管理方面，出台了《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》；在招生管理方面，了《关于加强现代远程教育招生工作管理的紧急通知》；在校外学习中心建设与管理方面，制定了《关于现代远程教育校外学习中心建设和管理的原则意见》。同时，教育部还规定远程网络教育部分公共基础课实行全国统一考试，并出台了《试点高校网络教育部分公共基础课统一考试试点工作管理办法》；对试点高校的网络学院实行年报年检、教学质量评估等监控措施。教育部还组织各类会议对高校远程网络教育质量保证和监控开展交流、讨论和研究，并启动了“网络教育质量认证研究与实践”项目，建立第三方认证制度，规范和评价高校远程网络教育的发展。

2．高校自我质量监控。试点高校采取了多种措施加强质量监控。一是加强远程网络课程建设，强化教学过程管理。试点高校利用自身学科优势，开发高质量的网络课程。不断改进课程设置和教学内容。制作和使用高质量的网络课件、视频教学等。二是加强学习支持服务质量监控。试点高校建立了网上教学管理平台，其功能包括信息、课件管理、网上答疑、作业提交、中心考试和教学管理等。试点高校通过教学检查和网上教学平台监控，实现对教师和学生的管理并提供支持服务。三是规范教学环节监控，加强考试管理。加强教学环节，特别是实习、实验、课程设计、毕业论文设计与答辩的质量监控。试点高校严肃考风考纪，强化考试管理，严格评分标准，杜绝考试作弊。同时，加强对校外学习中心的监督、检查，强化其质量监管。

3．社会参与质量监控。高校远程网络教育以学历教育为主，专业覆盖管理学、经济学、工学、理学、法学、医学、教育学等十大学科门类，学员遍布社会各个领域。远程网络教育与社会的联系越来越密切，社会更加注重对远程网络教育质量的监控。一方面，远程网络教育行业组织自律监控。全国高校现代远程教育协作组是试点高校远程网络教育的协作组织，它制定了一系列文件，如《高等学校远程教育协作组章程》《现代远程教育教学管理要点》等对远程网络教育质量进行监控。另一方面，社会中介评估机构间接监控。中介评估机构是相对独立的中介组织，通过制定客观、公正的质量评估指标体系，对高校远程网络教育质量进行评估监督。再一方面，新闻媒体的舆论监督。新闻媒体以其独特的视角进行相关报道，其影响力得到业内外的高度重视和关注，对远程网络教育质量起到很大的监督作用。

（二）高校远程网络教育质量监控的问题

自开展试点以来，在教育教学质量监控方面有了较大发展，取得了不少成绩，但是，仍然存在着一些问题，制约着远程网络教育质量的进一步提高，主要表现在以下几个方面：

1．远程网络教育立法缺失，宏观监控力度不够。目前，我国还没有专门的远程网络教育的相关立法，质量监控方面的法律更加缺失。迄今为止，高校远程网络教育的相关政策法规仅仅停留在教育主管部门的部门规章上，约束力有限，造成宏观监控力度不够。要对远程网络教育的办学资格、技术标准、学习支持服务标准、远程网络教育与其他教育的衔接及学分互换、评价标准和质量认证等进行立法，才能使质量监控有法可依。同时，缺乏对高校远程网络教育中长期发展规划、准入和退出机制以及质量审核机制不健全等也使得宏观监控力度不足。

2．缺乏教学资源质量标准，教学资源质量良莠不齐。到目前为止，还没有建立高校远程网络教育教学资源质量监控标准体系，导致各试点高校远程网络教育教学资源质量良莠不齐。试点高校在开发多媒体教学时资金投入不足，对网络硬件建设、软件开发、教学平台建设等的维护和更新投入不到位，造成远程网络教学资源质量差，课件制作质量不高、内容陈旧。一些试点高校为争取生源盲目开设新专业，导致课件使用跟不上开课的速度，在一定程度上影响了教学效果和质量。学习者对教学内容的更新和实用性不满意。

3．学习支持服务平台功能不健全，质量监控不到位。高校远程网络教育学习支持服务存在着学习支持平台开发与设计不够人性化、导学支持服务系统不完善、学习评价和反馈监控缺失等问题。主要表现在：学习支持平台方面，服务项目少、学习功能不完善、教学网络运行不畅、操作复杂、师生交流功能不充分等。导学支持服务方面，互动教学的功能比较薄弱，比如，辅导答疑、在线测试等有待加强。学习评价与反馈方面，评价方式单一，仅是教师对学生的单向评价，对学习过程评价、学习者自我评价、师生互评等重视不够。同时，评价信息的反馈也不够及时。

4．教学管理制度不健全，质量监控缺乏全员参与和激励机制。在试点阶段，教学质量监控方面还存在着制度不健全、管理不规范等问题。试点高校对教学质量的自我约束和激励机制不完善，缺乏全员参与质量监控机制和制度保障，比如，建立网上教学督导制度，通过教学督导对远程网络教育教学质量进行全程监控、督导评价；建立教学质量信息反馈制度，通过信息反馈及时有效地监控教学质量，优化教师的教学行为，强化教学过程管理。另外，远程网络教育的招生采取自主命题、自行组织考试的办法，试点高校对招生录取的自由度过大，加之生源的竞争，有的试点高校招生纪律执行不严，考试管理松懈。

5．校外学习中心质量监控不到位，社会质量监控功能有待提升。校外学习中心设置标准不一，审批把关不严，办学条件参差不齐。对校外学习中心办学资质诸如基础设施、师资情况、实验实习场所等办学条件考察不严格。比如，有的校外学习中心教学硬件缺乏，缺少实验实习基地，师资选聘不合规定，管理运行缺乏规范。中介评估机构和新闻媒体的质量监控功能还有待加强。要让中介评估机构积极参与质量监控决策咨询服务和为公众问责提供信息服务。新闻媒体也要充分发挥舆论监督职能，保障公众对远程网络教育质量的知情权。

四、高校远程网络教育质量监控的措施

（一）建立健全相关法律法规，加强政府对远程网络教育质量监控力度

目前，我国远程网络教育的立法工作滞后，在国家立法层面上远程网络教育立法缺失。远程网络教育运行的法律依据是我国高等教育系列的法律法规，比如，《高等教育法》《中华人民共和国学位条例》等。虽然这些法律法规对远程网络教育的发展起到了重要的作用，但是其中对高校远程网络教育体制、机制和设置及其性质与定位等方面的内容不明确、不完善、不配套，这给高校远程网络教育质量监控带来了困难，亟待制定专门的法律法规来保障其办学行为和办学质量。同时，高校远程网络教育的顺利发展离不开政府的支持与宏观调控。远程网络教育办学主体多元化，办学质量良莠不齐，迫切需要政府及相关部门加强对远程网络教育质量监控和整治力度。

（二）加强教学资源质量标准体系建设，严把远程网络教育教学资源质量关

教学资源是高校远程网络教育办学的重要支撑，也是评价办学水平的重要标准，更是提高办学质量的重要手段。丰富的教学资源和良好的技术支持是高校远程网络教育发挥自身优势的关键。必须加强教学资源质量标准体系和评估指标体系建设，重点是加强网络课件资源和教师教学资源的质量标准建设和质量监控。一方面，加强课程标准建设，建立健全课程培养目标、课程内容、课程计划、课程实施和课程评价及其实践环节的质量标准和评估指标；另一方面，加强网络课程建设，强化网络课件制作质量，建设网络精品课程，完善网络教学平台的结构和功能。同时，对网络课程质量和教师教学动态进行定期审核和评估。

（三）强化学习支持服务系统建设，确保远程网络教育学习支持服务质量

要重视学习支持系统建设，不断提高学习支持系统服务能力和服务质量。学习支持系统的服务能力和服务质量是由其规模决定的，而规模的大小则是由学习支持服务平台系统功能、网络环境、设备设施以及服务人员的数量、素质与结构等因素决定的。通过加大投入，改造升级平台系统、优化网络环境、更新设备，提高技术管理人员和教师素质与结构等提升学习支持系统的服务能力和服务质量，向学生提供信息服务、学习资源服务、学习策略服务、学习交互服务和学习评价服务等。同时，建立基于虚拟学习社区的学习平台，营造虚拟学习环境，增强互动交流，增加趣味性。加强校园文化建设，开发“学生园地”、“名师风采”、“名家讲坛”、“热门话题”、“学习成果”等模块，营造良好的网络校园文化氛围。

（四）健全远程网络教育教学质量管理制度，实行全员参与全程教学质量监控

教育部已经出台了一系列政策性文件和相关标准加强远程网络教育质量监控，比如，《关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见》《网络教育课程质量认证基本标准》等。试点高校内部也要制定严格的教学质量监控制度，实行全员参与全过程教学质量监控。教学质量是教育质量的核心，强化教学质量监控，突出对教学全过程的监控。一是发挥试点高校教学管理与督导部门网上督导作用，加强远程网络教育教学全过程的质量监控。二是强化网络课程质量监控，开发高质量的适应以学习者为中心个性化的网络课程。三是强化教师对学生学习过程的指导与监控，提高远程网络教育的学习效果与质量。

（五）加强校外学习中心质量监控，提升社会质量监控功能