推进年范文10篇

推进年范文篇1

一、总体要求

认真贯彻县第十二次党代会精神，切实开展作风建设活动，狠抓项目推进。着力在引进建设“大、好、高”项目上求突破；着力在盘活存量、加快项目落地上求突破；着力在提高项目投入产出上求突破。

二、主要任务

1、加大有效投入。确保完成年度固定资产投资92.5亿元预期目标，力争完成100亿元。其中工业性投入确保完成62亿元，力争完成65亿元。

2、狠抓重点项目。全县在建总投资3000万元以上项目达到150项。其中5000万元以上项目不少于80项，亿元以上项目不少于15项。

3、提高项目建设效率。全年项目开工率、竣工投产率比上年有提高。

三、主要措施

1、加强领导抓推进

进一步完善落实县级领导联系重点项目制度，建立县级机关部门领导联系重点项目制度，排出108项重点项目分别由县级领导和部门领导进行联系。对领导联系项目，要明确联系内容，确定工作目标，强化检查考核。要定期召开县级领导和部门联系项目情况汇报分析会，及时协调项目建设中存在的问题，确保重点项目顺利建设。各乡镇也要根据本乡镇实际，完善乡镇领导联系项目制度，加强项目联系，狠抓落实。

2、营造氛围抓推进

要结合作风建设活动，认真开展“千名干部抓推进，百亿投资抓落实，百日竞赛比高低”项目推进竞赛活动，大力弘扬“项目推进年”活动中的先进典型。鼓励干部创新创业、真抓实干，进一步调动全县广大干部抓项目推进的积极性，营造人人关心项目建设，人人主动服务项目建设的良好氛围。

3、突出重点抓推进

“项目推进年”活动要紧紧抓住“大、好、高”项目这个牛鼻子，集中财力、物力和领导精力支持“大、好、高”项目建设。土地资金等要素，要优先保障“大、好、高”项目建设。要加强对“大、好、高”项目建设的跟踪服务，项目建设实行每周通报，每月汇报督查，其中经济开发区每半月汇报一次制度。加强对项目推进的分类指导，对总投资3000万元以上项目要按照加快签约一批，协调落地一批，开工建设一批，竣工投产一批，包装储备一批的要求，排出项目清单，进行分类指导，加快项目建设。

4、创新举措抓推进

创新破难是今年项目推进的关键。各乡镇、各有关部门要根据县作风建设活动的整体部署和要求，结合本乡镇、本部门项目推进工作实际，提出创新破难抓项目推进的新办法，并认真组织实施。要按照集约节约用地发展产业集群的要求，全面实施项目预评价和工业项目后评价制度；建立项目与土地、资金的联动机制等，努力缓解要素制约，推动项目建设。

5、加强督查抓推进

进一步加强对项目推进的督查工作，完善落实领导联系项目进展情况月报制度，定期召开会议、检查联系工作、检查项目推进情况、落实部门乡镇项目推进联络员动态情况即报制度等六项制度，狠抓项目督查。加强对项目推进情况现场督查工作力度，县主要领导每月现场抽查领导联系项目推进情况。县项目推进办要集中精力深入现场，掌握项目建设动态情况，加强项目建设协调工作。要加强项目建设有关问题落实情况的跟踪督查，确保协调问题事事有回音、件件有落实。

6、形成合力抓推进

围绕项目前期、项目建设和项目竣工等重要环节，加强项目推进的协调服务。一是建立6+X项目定期协调工作机制。以县招商引资协调服务领导小组办公室周一例会为基础，及时解决项目实施中的问题。二是推进投资体制改革。贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》精神，全面落实企业投资项目核准、备案制和网上备案系统运行等工作。要结合作风建设活动，进一步强化服务理念，创新服务方式，拓展服务领域，提高服务实效。三是加强宣传。及时报道和反映部门开展“项目推进年”活动的典型经验和创新做法，对成绩显著的部门和工作人员予以表彰。四是严格执法。公、检、法等执法部门对项目推进过程中出现的无理阻挠施工等影响投资环境的违法行为，进行严厉打击。

7、加大前期抓推进

大力鼓励部门和企事业单位选择国家、省重点支持的基础设施和社会发展项目组织申报，争取列入国家和省重点项目计划，落实建设用地；鼓励乡镇和工业企业加快项目前期工作，申报国家和省重点工业项目，争取土地指标和资金扶持。县和各乡镇要分别排出进入前期的重大项目清单，落实人员、落实责任、落实经费，确保前期工作的工作进度和工作质量按要求完成。县重大项目前期工作小组要加强指导和督查，对前期工作成效显著的项目业主和乡镇、部门，要给予奖励。

8、强化考核抓推进

推进年范文篇2

一、开展“落实推进年”活动的重大意义

切实转变工作作风，确保各项决策部署落到实处，是关系事业成败和未来发展的重大问题。组织开展“落实推进年”活动，是新形势下加强领导干部作风建设，增强各级领导干部执政能力和执政水平，保持和发展党的先进性的一项重大举措，认真开展好“落实推进年”活动，对于切实转变各级领导干部的工作作风，建设一支高素质的干部队伍，推进**经济社会又好又快发展，加快建设现代经济强市和旅游大市、生态大市、文化大市，具有极为重要的现实意义。

二、开展“落实推进年”活动的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，坚持以科学发展观为统领，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力铸造共产党人求真务实的政治品格，着力营造只争朝夕、奋发有为、比学赶超、争创一流的浓厚氛围，为强力推进**的大跨越发展，加快实现“一强三大”目标提供有力保障。

三、开展“落实推进年”活动的目标任务和要求

紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项目标任务，重点抓好旅游、工业、农村三大经济，园区、项目、城镇和新农村四大建设和招商引资、民生工程、机关效能建设等工作，确保实现经济总量上规模、人均争先进、主要指标增幅超全省平均水平，干部作风有明显改进，机关效能有明显提高，社会文化事业发展迈上新的台阶。

各地各部门在开展“落实推进年”活动的过程中，要坚持把落实市委提出的“落实、聚焦、突破”的工作要求，锤炼“敏谋快敢实”的工作作风贯彻始终，把学习实践总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，不断提高领导干部思想认识贯穿始终；切实做到与落实科学发展观大讨论活动相结合，与完成全市经济社会发展的目标任务相结合，与各部门各单位的本职工作相结合，与开展机关效能建设相结合。要防止形式主义和走过场，以实实在在的工作业绩来检验活动开展的成效。

四、开展“落实推进年”活动的实施步骤

(一)宣传发动阶段(2月27日——3月31日)。1、2月27日召开动员大会，对“落实推进年”活动进行部署。2、组织广大干部职工认真学书记在中纪委七次全会上的讲话、关于科学发展观的有关论述、市委四届二次全会、全市领导干部大会精神，深刻领会内涵实质，进一步把思想和行动统一到市委、市政府关于开展“落实推进年”活动的部署上来，切实增强责任感和紧迫感。3、在认真学习的基础上，结合本地本单位自身工作实际查找问题，重点查找中央指出的“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风和工作落实不够，推诿扯皮，作表现文章；私心严重，以权谋私；玩心重，对学习抓得不紧，对事关群众利益的热点、难点问题解决不够；工作方法简单，作风粗暴等突出问题，认真剖析原因，制定整改措施，落实整改责任，切实进行整改。4、3月25日—29日，市领导带队督查各区县一季度经济社会发展情况。

(二)制定方案阶段(4月1日——4月10日)。各地、各单位要围绕市委、市政府年初制定的工作目标和重要工作部署，分解细化，明确责任，制定“落实推进年”活动实施方案。方案必须结合本地本部门工作实际，突出各项目标任务的完成时限、牵头领导，责任到人。各地各单位的实施方案要在4月15日前报“落实推进年”办公室。

(三)督查落实阶段(4月11日——11月30日)。各地各部门要根据制定的实施方案，定期开展督促检查，确保每一阶段的工作都能得到落实。全市重点工作的督查，由市委、市政府分管领导牵头，各主管部门具体负责。市发改委负责项目建设和园区建设，市经委负责工业经济发展，市农委负责农村经济和新农村建设，市旅委负责旅游第三次高潮的组织实施工作，市建委负责城镇建设，市效能办负责机关效能建设，市政府办公室负责民生工程，市直机关工委负责市直机关作风建设。市“落实推进年”活动领导组每季度听取一次区县和市直单位的情况汇报，每半年组织一次全面督查。领导组办公室每月对区县和市直单位进行重点抽查和督查，提出意见建议，督促解决问题。

(四)检查总结阶段(12月1日——12月30日)。各地各部门对“落实推进年”活动，开展情况进行总结，对全年目标任务完成情况进行自我检查。市委、市政府组织开展区县经济、农村经济和旅游经济观摩活动，对列入市委、市政府表彰的工作进行考核评比。

五、开展“落实推进年”活动的组织领导

推进年范文篇3

一、加大宣传力度，转变干部意识

充分利用《**通讯》、电视台、政府网站的政策宣传和舆论引导优势，开辟宣传专栏，播发评论文章，把干部思想引导到抓“三化”建设、抓本职工作就是抓创业服务的思想上来，营造良好的社会氛围。宣传部门要制定系统的宣传报道方案，广造舆论声势，加强教育引导，进一步统一思想认识；要层层递进，深度报道，对优化发展环境的典型进行大力宣传，对破坏发展环境的人和事予以公开曝光。各镇各部门要把服务企业、促进发展作为当前经济社会发展的首要任务和中心工作，切实摆上重要议事日程。通过深入宣传发动，精心组织，周密部署，迅速掀起“创业服务年”活动高潮。

二、完善组织体系，加强指挥调度

进一步深化创业服务年活动，逐步完善已形成的以县“三攻四争三推进”工作协调领导小组为总调度；以“六大片区”为工作平台；“三推进”各具体项目建设、专项工作按一个项目一个工作组，每个项目组实行“县领导+责任单位+离岗干部”的方式及“指挥部统一调度协调、投资公司和县财政资金保障、相关单位征地拆迁、国土局报批土地、项目组（管委会）做好具体工作、新闻媒体集中引导舆论、老干部参与宣传动员”的“七位一体”的专业化指挥保障体系，全面推进创业服务。健全“三四三”工作调度体系，对重点项目载体建设、重点、节点、难点、特色、亮点、特点、协调配合推进情况进行综合调度。创新调度方式，采取县委常委会扩大会议统筹调度、县委常委办公会重大调度、县长办公会具体调度、责任县领导现场会办公调度、督查调度、考核调度、通报调度等方式，促进“三四三”工作的快速、有序开展。通过超常规的调度手段，形成“一月一汇报、一周一通报、一日一督查，月月有排名、周周有典型、天天有信息”的工作督查与跟踪问效机制。各牵头单位和责任单位要就所负责的工作分项制订详细的工作方案，明确工作目标、相关措施、细分责任，倒排工期，充分运用压力传导机制整治干部作风，提升机关效能，杜绝人浮于事的现象，促进工作落实。责任县领导要定期调度进展情况，及时研究解决工作中存在的各类问题；各有关单位、部门要加强协调配合，形成整体合力，确保“三攻四争三推进”、“四基地、五名县”工作目标的实现。

三、加快政策创新，完善落实措施

充分利用各种政策工具，制定和完善更加有效的政策与措施，加快政策创新，营造良好的创业服务环境。

（一）完善招商引资政策。根据我县招商引资的实际情况，完善招商引资优惠政策，修订和完善2010年《**县鼓励外来投资优惠办法》和《**招商指南》，加快落实六大产业园投资优惠政策，充分发挥园区“要素集聚、产业集群、服务集成”的综合效应。

（二）落实“三攻四争三推进”工作机制。按照分块管理的要求，实施好“明确开发范围、健全机构、权责对等、提高效率、科学考核、保障有力”等六个方面的机制创新。各片区领导、牵头单位、责任单位要对照各项工作安排，明确工作任务，统一思想，理清思路，制订政策，编制项目、规划，筹集资金，抓好项目建设。落实产业园区开发机制。健全机构，完善内设机构，运作好投资公司，理顺主管局、产业园管委会和投资公司之间的关系，让园区管委会对口分支机构做到有责有权，运转自如，发挥作用。要落实好六大产业园区规划、征地拆迁、招商引资、项目开发、融资、重点工程管理、土地管理、税收返还、启动资金安排、人事管理等方面的相关规定，加快产业园区建设步伐，使产业向专业化，园区化集结，以产业园区的早开发、早投产、早运行、早见效助推创业服务年活动的深入开展。

（三）落实好十大产业、文化活动。各责任单位要树立抓好十大产业、文化活动就是宣传推介**，就是抓创业服务，就是优化发展环境的意识，制订好具体实施方案，搞好策划，定好对象，排好时间，办好活动，使活动取得实效，为开展创业服务年活动提供有效载体。

四、加强机制创新，抓好服务保障

进一步加强创业服务的保障机制建设，促进创业服务年活动健康、有序开展。要把解决问题与创新育人机制、服务方式、创新政策、创新环境结合起来，建立长效机制；通过强势督查，在全社会营造关心企业、服务发展的良好氛围。

（一）创新育人机制，解决识人用人问题。大力实施人才一线锻炼工程，继续完善干部考核、锻炼、提拔重用在“三化”工作一线的育人机制，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争选拔干部方式，突出岗位特点，注重实际能力，要在想干事、会干事、能干成事中考验干部的执政能力、干事能力、谋划发展能力和驾驭大局能力，营造风清气正、干事创业的环境，让想干事的人有舞台，干成事的人有机会。

（二）创新测评方式，优化发展环境。按照“拓展测评范围，延伸测评内容，减少工作程序，注重整改实效”的要求，进一步创新测评对象、测评内容、测评方式，逐步完善民主测评工作格局，使民主测评工作渐趋规范科学，以科学的测评体系推动全县各单位服务企业、提升机关效能，优化发展环境。（1）完善对优化发展环境的测评方式。继续完善每月采取的企业监测点监督员和企业界人大代表、政协委员、党代表测评、机关效能监督员测评及县委常委扩大会议三种测评方式。（2）实行县领导和相关职能部门服务“三攻四争三推进”工作情况的测评。主要对县领导调度、指挥“三四三”工作情况，为“三四三”工作协调解决工作中具体实际困难情况，各职能部门落实责任、认真履行部门职责，扎实服务推进“三四三”工作情况进行测评。（3）实行各产业园主管局、各产业管委会服务企业情况的测评。每月由县效能办、县招商服务中心工作人员组织各产业园区已落户企业和正在洽谈企业的负责人进行测评。

（三）创新融资方式，提供资金保障。进一步创新融资方式，拓宽企业融资渠道，为创业服务提供资金保障。七个国有投资公司要坚持市场化运作，充分利用BT、BOT模式，股权融资、土地抵押贷款，以及未来收费权、特许经营权质押贷款等方式，引导更多的金融机构信贷资金和社会民间资本投入“三攻四争三推进”重点工作中。注重融资平台建设。充分发挥投资公司、担保公司的作用，提高投资公司、担保公司承贷担保能力，为项目建设提供资金保障；切实发挥金融系统参与经济建设的重要作用。

（四）创新监察手段，提高办事效率。充分运用今年新建成并在全省率先使用的工程、项目协同办公系统，在应用中不断扩大和完善系统的功能，拓宽网上审批与电子监察覆盖面，进一步缩短办结时限，简化审批手续，加快实现审批和服务事项网上审批、实时电子监察全覆盖，实现对工程、项目全方位、全过程的管理，做到“流程通畅、审批高效、服务优质”。监察部门要及时跟进工程、项目协同办公系统，对异常情况及时下发督办通知书，做到预警纠错，进一步促进工程、项目责任单位改进服务方式，优化发展环境。

推进年范文篇4

一、要进一步明确健全制度阶段的目标任务。

从2012年4月开始到10月底，各单位要按照市局的统一部署，加强调查研究，集中精力和时间，对本单位涉及反腐倡廉建设的相关工作制度和举措进行一次全面的审查和清理。在认真清理的基础上，针对发现的问题和薄弱环节，按要求认真研究改革、完善和创新工作，努力建立健全反腐倡廉的长效机制，为进一步推进我局惩治和预防腐败体系建设奠定制度基础。

二、要扎实抓好健全制度阶段的几项重点工作。

关于这一阶段工作的主要任务、工作重点、实施步骤和具体要求，局在实施方案中巳作了明确规定。局直各单位要按照要求认真组织实施，扎实有效地做好这一阶段的各项工作。

（一）抓好制度清理。要按照“谁主管谁负责、谁制定谁清理”的原则，对现有的反腐倡廉制度进行一次全面系统的清理和审查，尤其要对重点领域和关键环节的反腐倡廉制度进行重点清理，并根据“坚持、完善、废止”的不同要求做好分类登记工作，研究提出本地本单位反腐倡廉制度“立、改、废”的意见，于5月底前报局领导小组办公室备案。

1、时间和范围：重点围绕地改市以来，市委、市政府、市纪委、监察局及市局制定下发的反腐倡廉规章制度类文件，以及各单位制定的相关反腐倡廉规章制度性文件。

2、方法和步骤：先收集登记，后梳理分类，再审查汇总（《市局反腐倡廉相关制度清理工作登记表》附后）。

3、责任和要求：此项工作由局领导小组办公室牵头会同相关科室进行，局属各单位领导小组办公室具体负责。整个清理工作在2012年5月底前结束。

（二）抓好制度完善。要在全面清理、审查的基础上，按照构建“教育引导、制度约束，监督防范、源头治理、惩处腐败”五大机制的要求和“靠实管用”的原则，做好对现有制度的分类处理工作。一是对那些与反腐倡廉工作实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的制度，要及时予以废除。二是对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，要抓紧修订、完善。三是对那些过于原则、不便操作的制度进一步细化，要抓紧制定配套措施。此项工作要在7月底前完成。

（三）抓好制度创新。要坚持以改革创新为取向，以规范权力运行为核心，以形成制度体系为目标，针对反腐倡廉面临的新情况、新问题，深入推进反腐倡廉制度创新。要在深入调查研究的基础上，着重围绕以下四个方面推进制度创新：一是紧紧围绕腐败问题和不正之风易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞；二是紧紧围绕更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用推进制度创新，从制度上减少权钱交易的机会和空间；三是紧紧围绕党务、政务等公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督；四是紧紧围绕深化行政管理体制改革推进制度创新，从制度上保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。在此基础上，局直各单位还要紧密结合自身实际推进制度创新，努力形成各具特色、严密有效的制度体系。9月底前，各单位要有重点地创新一批制度。

（四）抓好制度落实。要针对制度执行中存在的突出问题，研究提出制度落实的措施，切实提高制度的执行力。为确保反腐倡廉各项制度的执行到位，建立以下工作机制：

1、建立制度公示制。将制度的宣传教育纳入反腐倡廉总体规划、反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设之中。局直各单位经清理、审查、确认后现行的所有反腐倡廉制度（包括新建和完善的各项制度、实施细则和实施办法），必须予以公开。

2、建立定期督查制。把对制度贯彻落实情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核、督查结合起来，并充分发挥各种监督形式的作用，形成有效的制度监督检查机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决维护制度的严肃性。市局纪检监察部门要充分履行自身职能，每季度对局直属系统反腐倡廉制度的落实情况进行监督检查，要结合述职报告、民主评议等工作，把党内监督、职能监督和社会监督结合起来，不断提高监督的整体效能。

3、建立评议报告制。要及时了解掌握制度制定和执行中的问题，不断完善制度规范和落实措施，确保制度得到贯彻落实。要通过述职述廉、勤廉公示、问卷调查、民主测评等形式，对反腐倡廉制度落实情况作出客观的评价。局直各单位年终要将制度执行情况的评议结果在一定范围内公布，主动接受群众监督。

4、建立违制必纠制。党员干部、公务员一旦违反反腐倡廉各项制度规定，视情节给予严肃查处。根据党风廉政建设责任制的有关规定，强化对领导班子及其成员执行制度情况的考核，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对反腐倡廉制度建设工作领导不力、不抓不管，屡屡违反制度的单位，要追究主要领导的责任。

三、健全制度阶段工作的要求

在健全制度阶段，要全面贯彻市局提出的开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求和工作重点，特别要注意把握好以下几点：

（一）思想认识要到位。健全制度，是反腐倡廉制度建设推进年活动的核心内容和关键环节，也是反腐倡廉制度建设推进年活动的工作重点和主要目标。能否高标准、高质量地做好这一阶段的工作，直接关系到反腐倡廉制度建设推进年活动的成败。在健全制度阶段，既要开展制度的清理、修订、完善和创新工作，又要研究提出保障制度落实的措施，内容很多，任务最重，要求很高，需要投入很大的精力，需做深入细致的工作。局直各单位一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，加强组织领导，采取有力措施，切实把这一阶段的各项工作抓紧抓实抓好。

（二）学习教育要扎实。各单位要在前一段动员部署的基础上．继续组织党员干部尤其是领导干部，深入学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省市纪委全会、廉政工作会议精神，进一步深化对开展制度建设推进年活动重要性必要性的认识，不断增强开展制度建设推进年活动的自觉性、坚定性。

（三）调查研究要深入。要通过多种形式的调查研究，找准制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地推进制度建设和创新，这是确保健全制度阶段工作取得实效的关键所在，也是确保整个制度建设推进年活动取得实效的关键所在。局直各单位要坚持把调查研究贯穿于健全制度阶段的全过程，把实际情况摸清楚，把存在问题研究透，进一步明确制度建设和创新的着力点，切实在解决制度建设方面存在的实际问题上下功夫、求实效。同时，还要通过调查研究，及时总结开展反腐倡廉工作、尤其是源头治理工作中的成功经验和做法，并将其上升为制度规范。

（四）制度设计要科学。要按照坚持整体性、科学性、有效性相统一的要求来设计制度和创新制度，始终把注重质量摆在反腐倡廉制度建设的突出位置，努力使所制定的反腐倡廉制度符合实际、科学合理、切实可行。一要增强制度系统性，既要注重基本制度，又要注重实施细则；既注重惩戒性制度，又要注重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度；既注意对具体问题的解决，又要重视对源头问题的防范；既抓紧当前问题的处理，又要着眼长远问题的通盘谋划和研究；既要强调健全完善外部监督机制，又要着力抓好内部职权的分工和制约。二要增强制度的科学性，注意做到制度建设与完善社会主义市场经济体制和反腐倡廉形势发展相适应，与反腐倡廉战略方针、基本要求和决策部署相统一，与构建惩治和预防腐败体系相结合，与党内法规和国家法律法规相协调。三要增强适用性，确保制度简便、易行、管用，既具有较强的可操作性，又能够有效解决实际问题。

推进年范文篇5

在这洋溢着蓬勃生机、充满无限希望的美好季节，我们在全国著名花灯之乡、渝东南片区明珠——*县召开20*年度*共青团农村工作会暨“建功新农村、建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动推进会。本次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的*、*届四中、五中、六中全会以及市委、团中央的一系列会议精神，认真总结20*年农村共青团工作，研究部署20*年工作任务，进一步统一思想、找准定位、突出重点、打造亮点、真抓实干，努力推进全市农村共青团工作实现新突破。刚才，泽洲书记发表了热情洋溢的讲话，充分体现了*县委和各级党政领导对共青团工作的高度重视和亲切关怀。团中央常委、青农部部长陶宏同志一行不辞辛劳，专程从北京赶到*，出席这次会议，并将作讲话，指导工作。市农办的谢金峰主任、市农业局龚天荣局长分别将以社会主义新农村建设和农村劳动力转移为主题，为团干部们作专题讲座，希望大家认真学习，深入领会。借此机会，我代表团市委向一直以来对*共青团和青少年事业发展给予高度重视，大力支持的各级领导表示衷心的感谢！向辛勤耕耘、默默奉献在农村基层工作一线的广大团员、团干部以及热情参与支持社会主义新农村建设的各位朋友表示亲切的问候！向受到表彰的20*年度的农村共青团工作先进集体和个人表示热烈的祝贺！

下面，我就*共青团工作面临的新形势、新任务以及推进当前和今后一个时期农村共青团和青年工作讲三个方面的意见。

一、把握形势，提高认识，切实增强做好新形势下农村共青团工作的责任感和紧迫感

（一）党中央的重要指示精神赋予共青团组织新的使命

今年3月7日，总书记在看望参加政协十届五次会议的工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表重要讲话，强调指出工青妇组织是党开展群众工作的重要力量，要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众的作用，动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践；充分发挥引导群众的作用，努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础；充分发挥服务群众的作用，多为广大群众做好事、办实事、解难事；充分发挥维护群众合法权益的作用，倾听群众呼声、反映群众诉求，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。总书记的重要讲话进一步明确了共青团组织在新的历史阶段的职能和作用，为共青团组织参与和谐社会构建指明了前进的方向。

3月8日，总书记在参加十届全国人大五次会议*代表团审议时，发表了重要讲话，明确了*未来发展的三大定位，即努力把*加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；提出了一大目标，即在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标；交办了四大任务，即加大以工促农，以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。也就是对*发展作出了“314”的总体部署。总书记的讲话高屋建瓴，充满信任，充满期待，明确了站在新起点的*的战略定位、战略目标和战略任务，充分体现了党中央在*直辖十周年之际，对中西部唯一的直辖市的高度重视和对*人民的亲切关怀，具有很强的战略性、针对性和指导性，是推动*改革开放和现代化建设必须长期建设的重要指导方针，必将推动新*更好更快地实现科学发展、和谐发展。

认真学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，是当前全市共青团工作的首要任务，对于我们进一步完善思路、真抓实干，加快推进共青团事业发展，团结带领广大团员青年在促进*经济社会更好更快发展的进程中充分发挥生力军和突击队作用具有十分重要的意义。特别是总书记在讲话中明确指出，要着力加强对现代农业的支持、着力加强对农民增收的支持、着力加强对农村建设的支持、加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设，努力做好统筹城乡经济社会发展这篇大文章。这为全市农村共青团工作明确了工作的聚焦点、结合点和着力点。全市广大农村共青团组织要认真学习，深刻领会总书记的重要讲话精神，要把广大团员青年的智慧和力量引导和凝聚到为实施“314”总体部署建功成才、做贡献上来。要紧紧围绕“314”总体部署的实施，进一步突出共青团的工作重点，明确目标任务，制定具体措施，使共青团工作更加有效地服务中心、服务大局，更好地开创农村共青团工作的新局面。

（二）社会主义新农村建设新的征程开创共青团组织新的舞台

社会主义新农村建设是一项艰苦浩大的系统工程，需要一代代青年倾情参与、无私奉献。20*年底召开的中央农村工作会明确提出了发展现代农业的总体思路和目标。今年1月召开的市人大二届五次会议将“以发展现代农业和增加农民收入为首要任务，扎实推进社会主义新农村建设”作为全市20*年10个方面重要工作的第一项工作，写入了政府工作报告。今年3月初，市委、市政府专门召开农村工作会议，制定了《关于以发展现代农业增加农民收入为首要任务扎实推进社会主义新农村建设的意见》（渝委发［20*］16号）。中央、市委和市政府关于农业农村工作的一系列重要部署，为我们做好农村共青团工作，引领农村青年积极投身社会主义新农村建设提供了宽广舞台。全市广大团组织特别是农村共青团组织要秉承“党有号召、团有行动”的优良传统，积极在引导农村青年拓展农业产业领域、推进农业结构调整、创新产业组织形式、促进农业产业化经营、转变共青团服务方式上大做文章；在深入开展送科技卫生“三下乡”活动、倡树文明和谐社会新风、引导农村青年学用先进技术、加快农业科技成果转化中大显身手；在引导农村青年积极发展各类青年产业、行业、技术协会，建立市场中介服务组织，创建现代农业示范基地，开拓国内外农产品市场中大有作为，在社会主义新农村建设的新征程中充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。

（三）*共青团事业的新发展对农村共青团工作提出了新要求

近年来，全市农村共青团组织坚持“科学发展、争创一流”的目标，以“建功‘十一五’、建设新农村”青年行动和共青团助推三峡库区发展行动为统揽，以帮助农村青年增收为核心，以推动农村面貌改变为关键，扎实推进农村青年增收成才行动、保护母亲河行动、乡村青年文化节活动、农村青年中心建设以及大学生志愿服务计划、百院系百社区、百院系百村结队共建城乡互助等农村共青团重点工作项目，全市农村共青团工作在继承中开拓局面、在创新中赢得发展、在服务中凝聚青年、在实践中锻炼队伍，得到了市委、市政府和团中央以及农村基层党政的充分肯定，赢得了广大农村青年的广泛认可。今年，我们结合实际，确定把“建设新农村，建功新库区”农村青年转移就业鸿雁行动作为全团五项重点工作之一，整合全团力量，服务农村青年增收成才，服务社会主义新农村建设，得到了基层团组织和团员青年的广泛参与。今年以来，我们举办的农村青年转移就业服务月和向外出务工青年大拜年活动、青年就业招聘会、乡村青年文化节活动等都产生了良好的社会反响。市委副书记邢元敏同志多次批示予以肯定，前不久，市委常委、市政府副市长马正其同志就团市委关于农村青年转移就业服务工作还专门作出重要批示指出：“‘党有号召、团有行动’是共青团的光荣传统，团市委开展的农村青年转移就业服务活动很好。农村劳动力转移，绝大多数是青年，共青团有特有的组织优势，大有可为，希望能把这项活动深入持久地开展下去，真正为农村青年转移服务。”市人大常委会副主任周建中同志、市政府副市长吴家农同志在出席全市团组织开展的农村青年转移就业服务有关活动时，对此项工作都给予了高度评价。今年以来，新华社、《人民日报》、《中国青年报》、《*日报》、*卫视等主流媒体宣传报道农村青年转移就业“鸿雁行动”达60余次。

在正视可喜成绩、看到有利因素的同时，我们也要清醒地认识到，当前农村共青团工作仍然面临着严峻的挑战。一是农村青年的自身能力和素质亟待提高，广大团员青年尤其是农村团员青年要承担起建设社会主义新农村的生力军和突击队的重任还需要进一步增强能力、提高素质；二是农村青年增收成才仍然面临着大量的实际困难，共青团组织服务青年成长发展、创业兴业的能力亟待增强；三是面临农村青年结构分布的特殊性、社会流动的多样性以及组织化程度较低的新情况，农村基层团组织、青年组织的建设亟待加强。特别是按照总书记关于*发展要“率先”和“加快”的要求来定位，按照中西部唯一直辖市的使命来衡量，按照*共青团事业“科学发展，争创一流”的目标来检验，我市农村共青团和青年工作虽然取得一些创造性的突破、具备难得的发展条件，但仍然面临着严峻的挑战。全市农村共青团工作还需要进一步明确定位、整体提升水平，还需要进一步开拓创新、真抓实干。全市各级团组织特别是农村共青团组织要切实增强工作责任感和使命感，不断完善发展思路，找准工作的发展定位和努力方向，努力推进农村共青团工作再上一个新的台阶。

二、突出重点，打造亮点，切实服务社会主义新农村建设

20*年是*共青团的建功之年，全市共青团要紧紧围绕“青春建功、共创和谐”这一主题，谋划工作，开展活动，发挥作用。各级团组织特别是区县团委要把工作的重点放在农村基层，以“青春建功新农村行动”为统揽，以“农村青年转移就业鸿雁行动”为重点，推动我市青农工作不断实现新发展，开创新局面。

（一）要着力帮助农村青年自主创业

农村青年自主创业，是农村青年投身社会主义新农村建设的重要途径，对于改进农村生产、经营和生活方式，构建农村和谐社会具有积极的推动作用。各级团组织要紧紧围绕发展现代农业和农村二、三产业，在促进农村青年转移就业上做文章，在提高农村青年技能上下工夫。要各级联手，以乡镇为基础，围绕当地支柱产业，每个乡镇重点扶持5至10名有条件的农村青年发展现代农业或农村二、三产业，帮助他们选准创业项目，筹集创业资金，提供创业信息、技术等支持，走上自主创业的道路，创建命名一批农村青年创业示范基地。要充分发挥共青团优势，联合农业部门、科研机构、金融行业，通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式，为农村有志青年提供帮助。

（二）要着力扶持农村青年带头人

伴随着改革开放和市场经济的深入发展，在我市广大农村涌现出一大批有一技之长、具有较强致富能力和带动能力的农村青年带头人，成为带领广大农民致富奔小康的领头雁。对于农村青年而言，这些带头人的经验切合农村的实际，容易为农民所接受，他们致富的成功经历可以起到示范和带头作用。他们了解村情民意，可以发挥其在青年中的影响，带动农村青年增长才干、积极作为。培养新型农民，培养农村青年成长成才、促进农村青年人才发展是共青团的重要职责和优势。因此，培养新型农村青年带头人既是共青团服务新农村建设的重要内容，也是开发农村青年人才资源的有效途径。我们要抓住培养、服务、凝聚、举荐、配置等关键环节，大力扶持一批新农村建设带头人、创业致富带头人和转移就业带头人，带动更广大的农村青年推进社会主义新农村建设。

（三）要着力倡树乡村青年文明新风

建设新农村，很重要的一项任务就是要倡树文明新风，而青年素有开风气之先的优势。加强乡村青年文化建设是促进乡村文明新风形成的重要内容，不仅可以为新农村建设营造积极向上的浓厚氛围，而且能够有效凝聚和感染青年。各级团组织要充分发挥青年在农村文化建设中的排头兵作用。要倡导文化的主流方向，引导农村青年牢固树立科学发展观和自强不息、开拓开放的人文精神，用科学理论构筑农村青年的精神支柱；要倡导文化的群众方向，结合农村青年的生产生活，大力开展“乡村青年文化节”等活动，用喜闻乐见的活动方式丰富农村青年的文化生活；要倡导文化的教育方向，深入开展“我与祖国共奋进，我与*同发展、青春建功314”主题教育、保护母亲河行动、创建“青年文明乡镇”和“青年文明示范村”等活动，促进和谐文化在乡村的传播，引导乡村青年文化贴近时代、贴近实际、贴近青年、贴近生活，健康发展。

（四）要着力建设农村基层青年组织

团的基层组织是推进各项工作的基础和保障。一方面，我们要抓住今年是建团85周年的契机，认真贯彻落实全市党建带团建工作推进会精神，着力巩固和扩大增强共青团员意识主题教育活动成果，切实加强农村基层团组织建设，大力加强“两新”组织和园区的团建工作，充分发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用，切实巩固党在农村的青年群众基础。另一方面我们要认识到，培育新型社会化服务组织，提高农村青年组织化水平，对于新农村建设具有重要意义，也是延伸团的工作手臂、扩大团的组织覆盖面和工作覆盖面的有效形式。因此，我们要主动适应农村产业结构、劳动力结构和团员青年分布结构的变化，依托产业、协会、学校等多种方式灵活设置农村团组织，创造性地建立一批农村青年科技协会、青年产业协会、青年经纪人协会等农村青年社团组织，提高农村青年的组织化程度。特别是近年的实践表明，农村青年中心是新时期吸引农村青年、凝聚农村青年、组织农村青年、服务农村青年和动员农村青年的有效载体。我们要在全市已成立的183个农村青年中心的基础上，进一步加强农村青年中心建设，充分发挥农村青年中心在提高农村青年组织化程度、服务农村青年增收成才等方面的重要作用，构建起“基层团委+青年中心+协会”的新型农村基层青年组织网络和服务网络。

（五）要着力培育农村建设新军

社会主义新农村建设需要一批又一批青年人才大军，成为有生力量。我们一方面要引导农村青年走出去，离土离乡转移就业，去学技术、学观念、学管理，带回技术、资金、信息、项目建设新农村；另一方面还要大力引进来，面向城市引进人才、智力支持，城乡互动推进农村建设。要加强以大学生志愿者为重点的青年人才队伍的引进，20*年要进一步深入实施大学生志愿服务西部（*）计划，结合全市“千村推进、百村示范”的工作部署，在20*年招募300名大学生志愿服务*计划的基础之上，新增招募200名大学生志愿者到全市100个新农村建设推进村和100个社区担任村两委会助理或者团支部副书记。总结一年的实践经验，这种方式非常有效，农村基层非常欢迎，大学生志愿者在其中经受了锻炼，促进了大学生志愿者受教育、长才干。因此，团市委决定20*年扩大招募大学生志愿者的规模，来推进新农村的建设和和谐社会的建设。

各级团组织要高度重视，继续深化“百院系百村，百院系百社区”的结对共建、城乡结对共建的活动，要善于整合各类资源，积极主动加强联系，争取支持，在结对共建的有形化上做文章，通过建立有形的项目、有形的阵地、有形的帮扶措施，确保社会主义新农村建设取得实效。各乡镇、村的团组织要主动加强和结对单位的联系，争取城市更多的支持和资源落户农村基层，推动所在乡镇、村的建设。

三、城乡互动，真抓实干，不断开创农村共青团工作新局面

适应建设社会主义新农村的新形势，面对农村青年工作的新情况，要进一步做好农村共青团工作，全体青农战线的同志们一定要沉心静气，不断探索，认真研究我市新农村建设的基本情况，吃透上情、吃透下情，找准突破口和结合点；一定要有超常的思维方式和工作模式，创造性的开展工作，赋予传统项目和品牌新的内涵；一定要树立“自强不息，开拓开放”的精、气、神，攻坚克难，奋发有为。在这里，向大家提几点具体要求和希望。

（一）坚持贴近中心

统筹城乡经济社会发展，是落实科学发展观、切实解决好“三农”问题的必然要求，也是增强城市发展后劲的必然选择。锦涛总书记在*代表团的重要讲话中，首次提出了“把*建设成为城乡统筹发展的直辖市”这一定位，这是全市农村共青团工作的根本指南。全市各级团组织特别是区县团组织在农村共青团工作中要紧紧围绕党政农村工作重点，找准位置、拓展思路，把工作重心放在农村基层，明确主战场，善抓主阵地，立足新农村建设设置和创新工作项目，使农村共青团工作融入党政工作中心。

（二）始终服务青年

青年是共青团服务的对象，是共青团组织存在的基础。农村共青团工作只有着眼当前农村青年的实际需求，想青年之所想，急青年之所急，才能得到农村青年的真心拥护和鼎力支持，才能赢得农村青年的积极参与；也只有满足青年的需求，才能调动青年的积极性，团结广大农村青年积极参与到社会主义新农村建设中来，发挥出青年在服务大局、解决“三农”问题、建设新农村中的生力军和突击队作用。今天在座的每一位青农战线的团干部都要做建设社会主义新农村的学习者、实践者、倡导者和推动者，要着力基层，多到基层宣讲新农村建设和党和政府农村工作的思路、政策、部署，与基层团干部一起出谋划策、明确重点，找准路子，指导基层开展好各项工作，不仅要调动农村团员青年的积极性，更重要的是让基层、让农村青年从中受益。

（三）善于整合资源

各级团组织和广大团干部要善于借力，统筹资源，积极争取党政资源、社会资源，实现资源动员、利用和效率的更大化，从而更好地推动共青团事业的发展。要不断增强适应社会变革的本领，积极动员、协调各方面的力量，形成有利于共青团工作的发展平台、合作模式和协调机制；要跳出农村看农村，针对农村急需的人力、物资、项目，善于提出统筹城乡发展的思路、方法和举措，面向城市争取资源，充分利用社会化、市场化、事业化的手段，为农村共青团工作优化环境、提供条件，吸引社会各界参与到新农村建设中来。

（四）积极开拓创新

农村的情况千差万别，农村团的工作不可能一个模式一刀切。各地团组织要加强调查研究，因地制宜，抓出特色，用创新的方式来推进工作项目。特别要尊重基层的首创精神，及时发现、总结和推广基层的新鲜经验，善于从中受到启发，汲取营养，指导农村共青团工作和青年工作取得新突破。今年团市委将“建功新农村、建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动作为全团的重点行动，大家要齐喊一个口号，共奔一个目标，同绘一张蓝图，同创一个品牌，确保“鸿雁行动”取得实效，推动全市农村共青团工作壮大声势、打造精品、形成品牌。

（五）务求工作实效

推进年范文篇6

奉贤区科学技术委员会王崇贤

奉贤区科技兴区推进计划是全区经济和社会实现跨越式发展的重要构成，也是贯彻落实《上海实施科教兴市战略行动纲要》和坚持以人为本，树立全面、协调和可持续科学发展观的重要体现，促进科技事业的全面发展将有利于奉贤更好地融入全市发展战略格局，加快区域经济崛起，壮大重要科技力量，完善科技创新体系，提高公众科学素养，展示奉贤新风貌。

一、科教兴区的发展现状

近年来，奉贤区广大干部群众以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实党的十六大、十六届三中和四中全会的精神以及市委八届四次会议精神，认真贯彻“科学技术是第一生产力”、“人才是第一资源”思想，加紧实施科技兴区战略，努力向着“科教兴市”华山天险之路进军，有效提升了区域综合竞争力，推动了资源的合理配置和经济增长方式的转变。主要表现在：整体科技事业稳健发展；科技实力增强，产业优势逐步凸现；科技创新体系建设不断加强；科技服务深入扎实，科技创业氛围浓郁；科技兴农工作取得实效；各项社会事业的科技进步有了提升。

我区科教兴区工作取得了较好的成绩，但还存在以下问题：全社会科技进步的意识还比较薄弱；企业科技创新主体地位有待加强；科技产业布局不够平衡；科技投入总量存在欠缺；提高市民科学素养的任务也相当艰巨。

二、指导思想和基本原则

（一）、指导思想

深入贯彻“科学技术是第一生产力”和“人才是第一资源”两个“第一”的思想，按照“三个代表”重要思想要求，紧密围绕国民经济和社会发展需求，深入推进科教兴市战略，走通“华山天险一条路”，以经济结构战略性调整为重点，以“创新、产业化”为主题，以科技体制创新为动力，以人为本，树立全面、协调和可持续的科学发展观，构建具有奉贤特色的科技创新体系。积极抢占科技制高点，加速科技成果转化，加快培育新的经济增长点，发挥科技进步与创新对奉贤经济社会持续、快速、协调发展的支撑作用。

（二）、基本原则

1、坚持体制创新，突破瓶颈制约。进一步转变政府职能，增强政府各部门对促进科技事业发展的工作合力，健全科技公共服务体系；挖掘技术创新原动力，探索高技术产业发展新机制。

2、坚持政府引导，完善市场机制。发挥科技政策的导向作用，建立健全引导和逼迫的激励机制，整合社会资源，搭建社会共享的公共服务平台，发挥企业的主体作用和示范效应，推动拥有自主知识产权和核心竞争力的企业发展。以人为本，大力培养、吸引和集聚科技人才，完善人才竞争、激励机制，充分调动各类人才积极性。

3、坚持统筹兼顾，实现重点突破。进一步提高全社会科技进步意识，改善科技企业、科技人才成长环境。把握本区重点产业发展导向，着力实施重大科技项目，壮大重要科技进步力量，整体推进科技和经济的协调发展。

三、规划的目标和任务

(一)目标

到2007年，完善奉贤区科技创新体系，科技持续创新能力显著增强，科技创新、创业环境进一步优化。形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的技术成果和产品；塑造一批具有较强技术创新能力的知名科技企业；建立和完善若干个功能互补的高科技园区；培养、凝聚和吸纳一批优秀科技人才。到2007年全区科技进步贡献率达到55%。

(二)任务

——产业技术水平大幅度提升。围绕我区“四六七”产业布局，重点攻克一批市场前景好，产业关联度大，具有自主知识产权的关键技术、共性技术和标准技术，使我区输配电、现代通信、精细化工、生物医药、生态农业、物流装备产业达到国内先进水平，同时以信息化带动工业化和现代化，建立新型现代的制造基地。

——形成以企业为主体的科技创新体系。初步建立高新技术产业结构体系，建立以电子信息、光机电一体化、环保新能源、生物医药为支柱产业，具有自主知识产权的高新技术产品的比重大幅度提高；高新技术产值力争占工业总产值的15％以上。大力扶持科技型企业，培育壮大高新技术企业。通过实施科技“新苗”企业扶持计划，促使我区科技企业做大做强。优先扶持年销售额1000万元左右，销售额利润率高于同行业平均水平，通过3-4年时间能够形成4000万元以上生产规模的民营科技企业。通过阶梯培育使我区市、区两级高新技术企业总数达到120家，形成具有规模经济的高新技术产业群。全面提升运行效能，提高科技企业的核心竞争力。

——全面推进知识产权战略的实施。进一步加强知识产权宣传教育工作；大力推进知识产权试点示范和推广工作；大力促进知识产权技术和成果的实施及产业化；完善保护制度，加大行政执法力度，合理有效保护知识产权；积极推进自主创新，努力提高我区自主知识产权的数量和质量；积极推进企事业单位建立和完善知识产权管理制度；加快知识产权信息传播和服务体系建设；加强知识产权战略研究，建立实时高效的知识产权保护应急和预警机制；推进知识产权中介服务机构发展；大力加强各级知识产权管理人员的自身建设。

——建立具本土资源优势的现代农业框架。大力发展种源农业、外向型农业、生态农业、设施农业，发挥郊区农民增产、增收的示范效应，处理好“三农”关系，为广大农民谋福址。在新的形势下，要进一步强化要素积聚优势，建好一批农业产业基地，构筑科技兴农平台，强化都市农业的现代化发展体系，通过系统化大生产经营模式，充分发掘和拓展都市农业的产业功能和外延性经济功能，并运用市场机制，形成能获取较高经济效益的经营机制。

——提高公众的科学素养和科技意识。形成以镇、街道社区、学校为枢纽向各行业延伸拓展的科普网络。为技术创新营造良好的社会舆论环境。贯彻落实《科普法》，推动科普工作进入法制轨道。实施“奉贤区科普工作行动计划”，建立科普激励机制，认定扶持一批科普基地，建立科普场馆，开展专项性的科普活动，利用网络、媒体在更广的层面上营造学科学、用科学、爱科学的社会氛围。

——建立以财政资金为导向，企业投入为主体的科技投入机制。财政资金用于科技投入的总量不断增加，科学技术经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。区本级科技三项费用占当年本级财政决算支出的比例到达2%以上，形成企业自主投入自主创新的机制。一般科技企业每年的科技投入力争达到当年销售收入的3%以上，高新技术企业的科技投入力争达到5%以上。全社会科技研发(R&D)费用占国内生产总值的比重有较大幅度增长。

——构建科技创新人才高地。培养一支专业化的技术创新队伍，造就一批懂技术、精管理、善经营，适应市场竞争的科技型企业家和能够解决重大系统工程技术难题的高级工程技术专家，建立一支高素质的科技中介服务队伍。

四、主要措施

(一)加强先进技术跟踪和关键技术创新，打造核心竞争力。

1、瞄准先进适用技术，加强对本区高技术产业有决定意义的技术预见和技术创新，以信息化带动工业化，实施有利于推进奉贤经济加速发展的科技项目计划，加快产业链间互补整合，积极跟踪国内外先进技术和最新成果，推动一批重大科技项目的产业化。

2、根据我区产业导向，围绕电子信息、通讯设备、生物医药、新材料等重点发展领域，拓宽技术创新源头，加快产品开发和技术攻关，特别是上海化工区奉贤分区、上海综合工业区、闵奉出口加工区内大项目的实施。

3、找准目标，寻求突破。在科技项目层次上廓清来源、层次、等级，以国家、市、区三级创新基金计划项目、高新技术成果项目、重点新产品和火炬计划为引导，通过财政资金及企业投入共同作用，扶持一批技术处国内领先和国际先进的高科技项目，加强科技企业对关键技术和共性技术的研发攻关、引进、吸收、消化，增强自主创新能力、转化实施能力、规模经营能力、市场竞争能力。

4、加强科技创新软环境建设，引导企业实施创新项目过程中，在技术改进、管理方式、质量控制、市场渠道等内容的完善和进步，树立科学管理、科技进步的企业发展观。对承担项目的主要科技人员创造宽松工作和生活环境，给予各种优惠政策，激励他们的持续创新蕴能。

(二)突出企业创新主体地位，壮大重要科技力量。

1、集群创新，扩大高新技术企业群体。围绕重点高新技术领域和重点高新技术企业，根据我区“四、六、七”产业布局特征，以七大产业基地为中心，汇聚发展一批高新技术企业，形成特色鲜明、优势互补、产业衔接、辐射明显的新型产业体系。在促进电子通讯、电力装备、精细化工、光机电一体化等优势产业的同时，在燃料电池、生物医药、新材料等重点领域有所突破，加强成熟技术的集成创新、融入本土特色的创新，形成整体的创新优势，提升我区高新技术产业水平和能级，建立布局合理、权重突出的高新技术产业群。到2007年，我区高新技术企业总数争取达到120家，实现销售额120亿元。

2、塑造产值高、规模大的高新技术企业群，创造条件使高科技“领军”企业脱颖而出。到2007年以数家高科技“领军”企业为先导，在先进制造技术、精细化工、生物医药、现代农业技术四块重点高新技术领域，通过帮助企业建立重点实验室、研发中心等形式领衔实施一批重大技术专项计划，使之成为我区新经济的领头羊。

3、培育“新苗”重点民营科技企业。将区内重点民营科技企业纳入发展体系，每年滚动扶持若干家符合支持条件极具潜力的企业，帮助企业引进技术、培养人才、科学管理，增强自主创新能力，开发具有自主知识产权的高科技产品，提升市场竞争能力。对在实施期内效益明显提高的企业，在政策上、项目上、资金上给予集中扶持，促进企业滚动发展、快速壮大，成为实力型的高新技术企业。到2007年重点扶持成长性良好，属地化、实业型的民营科技企业群体，通过3年时间使每家企业达到5000万元的规模，成为管理制度完善、技术装备先进、市场定位准确、竞争力明显、具有高成长性的科技性企业。

（三）加强科技兴农工作，建立都市现代农业体系。

1、增强以奉贤现代农业园区为主的示范、辐射效应。抓住农业组织化、规模化经营，在农业产业化组织形态上进行创新，积极探索建立“公司＋基地”、“公司＋农户”、“市场＋企业＋农户”型龙头企业。

2、突出优势产业，培育区域性支柱产业。调整优化种植业结构，大力发展市场适销的高附加值经济作物；调整优化养殖业结构，大力发展名特优水产品养殖和生态养殖。抓好林果、特种水产、特种禽、出口蔬菜四大优势产业，加快形成产业化、规模化、标准化进程、以成为区域性的支柱产业群。

3、保护和提高粮食生产能力，增加粮食产量。积极实施粮食作物病虫害防治和优质水稻良种栽培技术，保护和加强“三高”粮田建设，确保粮食正常供应。

4、加大政策扶持力度，设立都市重大农业科技资金，保障农业健康发展。设立重大农业科技专项经费和重大疫情专项经费，以加强关键技术的研究和创新及防范和控制突发事件。重点支持一批科技含量高、市场前景好，能明显带动农业增效及农民增收的农副产品深加工项目；培育一批具有较强创新能力的农产品深加工企业和科学家队伍，为农业的可持续发展提供科技支撑；开发一批具有较大市场潜力和较高市场占有率的名牌产品。

5、实施、建立农产品安全监管体系。形成区、镇、生产场三级检测机制，建立农业信息体系、管理信息系统和质量监测体系，为市民提供优质、放心、安全的农副产品。

（四）推进实施知识产权战略，夯实科技创新基础环境。

1、全面贯彻知识产权战略。按照《上海市知识战略纲要》要求，充分发挥知识产权联席会议制度作用，研究和制订知识产权产业化发展政策，掌握动态、把握重心，调动各方力量营造良好的知识产权工作氛围，使之适应“科教兴区”战略的总体部署。公务员之家版权所有

2、确立企业在知识产权工作中的主体作用，大力推进专利试点、示范企业培育工作。争取认定市级知识产权专利管理试点及示范企业8家，培育扶持区级知识产权专利管理试点企业20家以上，专利示范企业15家以上。积极帮助企业建立知识产权工作步骤、目标、策略，动态跟踪，耐心指导，提升专利申请的数量和质量。进一步建立和完善专利资助、奖励措施，依据《上海市专利资助办法》，制订相匹配的扶持方法，更好地激励发明创造和原始创新工作。3年内申请总量达到3000件以上的基础上，使授权数达800至1000件。促使企业走上自主创新的良性循环道路，使一批高起点的核心专利技术推陈出新，点面结合形成联动效应。

3、探索促进专利技术产业化的新路，通过区“知识产权服务中心”平台形成互动，构筑一条面向社会、沟通企业的便捷通道。帮助区内主要行业建立专利特征数据库，并通过市场化、产业化途径，以推介会、会、对接会等会展形式促成专利技术与产业化两者的对接，使专利授让和成果转化相契合，使专利技术发挥其经济和社会效益。

4、进一步加强知识产权执法工作。通过开展打击惩处专利侵权、假冒伪劣等活动，维护相关权利人合法利益，净化商品流通领域的环境。认真处理涉及专利纠纷投诉案件，初步建立知识产权应急处置制度。继续做好知识产权有关法律法规、政策的宣传培训工作。对青少年学生结合素质教育进行知识产权知识教育，创建青少年知识产权创新示范学校3家。同时结合“4.26”知识产权宣传日、科技下乡等多种形式多方宣传，营造氛围。

（五）完善科技公共服务平台，构筑良好的发展环境。

1、以市级孵化器——奉浦现代农业专业孵化器为中心，力争使孵化器的创新示范和辐射效应功能充分释放。根据本区的资源、产业发展方向和市场需求，积极创办专业孵化器，提高孵化器的发展质量，通过全方位的服务来营造适于科技创业企业迅速成长的环境。紧密创新链和产业链的有机连接，提供相关中介服务，实现与高校、科研院所、投融资、经济技术咨询、人力资源、财务、法律事务和商务策划等机构的链接和引入。到2007年争取孵化基地总面积达到8000平方米以上，并逐步形成专业化的管理队伍，聚集一批高水平的创业人才，转化一批科技成果，孵化一批科技型企业，形成一批拥有自主知识产权的科技产品，培育一批高素质的企业家。同时加强信息沟通，让各种所有制企业集团，投资主体通过资本市场提早进入孵化器，寻找合作投资伙伴，实行投资期权计划，提前介入新技术、新成果和新企业的投资计划，找好对象，缩短孵化周期，迅速使孵化扩张做大，政府则通过对有倾向性的资本对接孵化项目，给予一定税收优惠或匹配资金支持。

2、根据我区科技发展主战略要求，结合土地资源的统一规划和管理目标，专门辟出地方资源，设立科技产业化特色鲜明的发展基地，成为新型工业化先导区、项目转化的示范区及科技创新与高新技术产业的重要基地。到2007年，建立若干个规模相当、特色鲜明、技术优势明显的产业化基地，在政策平台、资金平台、环境建设上，给予基地内的项目和企业重要扶持，争取有利资源，创造宽松环境，吸引一批高新技术成果转化项目承担企业在基地加速发展。使基地成为我区六大产业发展提供强劲动力的智力支撑，探索基地+资本+重大科技项目的融合模式，同时推动企业、大学和科研机构、中介组织与政府引导的良性互动。走出一条“项目起步、突出重点、立足产业、滚动发展”的路子，成为成果孵化、转化、产业化的中心枢纽和科技项目集群培育，高新产业发展的高质量生产力促进中心。

3、利用上海市建成的科技研发公共服务平台，强化科技创新的公共服务有效供给、改善创新创业环境、优化创新资源品质、降低企业和个人创新创业成本。引导科技企业借助上海科技研发公共服务系统及“一网两库”等资源，使相关领域的科技创新工作加快效能。畅通产学研联盟信息渠道，建立相应的科技信息综合数据库，发展与科技咨询、检索机构互联互通的科技网络终端查询系统，尽快建立我区科技系统为广大企业、科技人员服务的科技数字图书馆和科技文献信息等公共服务平台。根据产业优势、行业特点、技术要求，通过政府配置、企业参与，建立我区为高新产品在设计、研发、调试、检测过程中急需的有共性功用的先进公共科研及技术测试平台，以提供规范、科学、诚信的技术服务，为行业的标准化建设及先进质量控制提供保障。

（六）加强科普事业建设，提高公众科学素养。

1．通过区科普工作联席会议制度，充分发挥各成员单位在组织、指导和统筹协调区科普工作中的作用。通过各镇科协、区级学会工作网络切实贯彻落实科普法，用好区科普专项资金，镇财政安排镇级科普经费入预算，展开争创“1+40”科普示范工程。即1个市级科普示范社区，10个区级科普示范小区、10个区级科技教育特色示范学校、10个区级科普教育示范基地、10个区级科普示范企业。

2．加强科普设施建设，满足公众高水准的科普需求。在南桥新城和奉城中心镇城区建成2座公共科普电子画廊，中心城区设有公众科普活动主题场馆；建立1座具有现代科技教育和展示功能的青少年科普活动中心。在各镇、社区、街道，建成一批科普影视室、科普活动室、科普展示厅。公务员之家版权所有

3．利用“科技周”、“科技下乡”等大型群众性科普活动，举行形式多样、内容丰富、意义深远的各种活动，提高城市文明程度和人文素养。充分发挥新闻媒体和信息渠道的宣传优势，通过专题科普片、科普专栏、科普网络虚拟平台等载体，营造弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想、倡导科学生活方式的强大舆论氛围。

4．加强科普工作队伍建设。建立一支科普志愿者队伍，扩大科普工作的覆盖面和渗透力；建立一支科普讲师团队伍，定期举办高质量的科普报告会；建立一支社区科普指导员队伍，提高社区、街道的科普层次、质量。

5．联合教育部门，整合科技教育资源，推进青少年科技教育向纵深发展。积极培养青少年的创新精神和实践能力，强化青少年活动中心、青少年科普基地、少科站的中心作用和辐射功能，积极培养、组织、鼓励青少年参加区、市乃至全国的各项科技比赛和科普活动，争取获得优异成绩。

五、实施和评估

1、实施和执行科技兴区推进计划。各镇、园区和科技企事业单位要将实施推进计划列入议事日程和发展目标，增强实施科技兴区推进计划责任意识，增强主动性和自觉性，对照各项任务和目标，把科技兴区推进计划落实到位。

2、健全科技兴区领导体制。成立“科教兴区”领导小组，健全组织领导体系，领导小组由区主要领导挂帅，协调落实具体实施措施，从而促进社会化科技创新体系发展。通过领导、决策、咨询的共同作用，建立起科技创新六个机制，即科学、高效的决策、咨询机制；快速协调的审议机制；独立、完备的评价监督机制；合理、优化的资源配置机制；产学研联盟结合机制；基于人才为核心的创新激励机制。

推进年范文篇7

一、选任非领导职务的范围

县乡党政机关（含参照公务员管理的单位，行使行政职能的事业单位）、群团组织在职在岗的公务员和机关工作者。

二、县乡非领导职务的比例设置

（一）县乡党政机关中非领导职务比例设置，要在机构改革“三定”方案的基础上，依据“三定”方案规定的领导职务职数的设置，按比例来确定，县级机关正副科级非领导职数不得超过领导职数的50%；乡级机关正副科级非领导职数不得超过领导职数的40%，其中，本单位正科级非领导职数与正、副科级非领导职数总数的比例不得超过30%。

（二）纪委、组织部的非领导职务设置，按云纪发[1989]6号、文山州委党组[1989]13号、云组发[1992]40号、云人发[1992]20号文件执行，法院、检察院按云工改[1988]19、20号文件规定执行。

三、非领导职务的任职条件

选任非领导职务必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，公务员年度考核连续三年均称职以上，具体条件如下：

（一）主任科员（干事）

1、应具备大专以上学历，任副科级领导职务（含非领导职务）三年以上，晋升后占单位职数；

2、凡工龄满20年，任副科级职务（含非领导职务）五年以上的，可晋升为主任科员（干事），不占单位职数；

（二）副主任科员（干事）

1、应具备大专以上学历，任科员（干事）职务三年以上，晋升后占单位职数；

2、凡工龄满20年、任科员（干事）五年以上的，可晋升为副主任科员（干事），不占单位职数；

（三）副营职以上军队转业干部对应确定的非领导职务，不占单位职数；

（四）因工作调动不再担任领导职务的，工龄满10年或任职满3年以上的干部，可平职改任非领导职务，不占单位职数；工作不满10年或任职不满3年的，不保留原待遇，执行新岗位待遇；

（五）经批准晋升为非领导职务的公务员，不再担任原领导职务。

四、晋升非领导职务的程序

晋升非领导职务，必须经本人申请，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行。各单位根据本单位的职数，将符合规定晋升的人员按程序报组织部，组织部进行资格审查后上报县委审批。

五、推进干部年轻化的规定

推进年范文篇8

为满足群众办事需求，做到“以百姓时间为时间”，自2020年以来，区数据资源管理局在服务大厅设立7×24小时自助服务区，自助服务区已归集人社局社会保障卡自助一体机、税务局发票申领自助终端、综合办税自助终端、市监局营业执照自助打印机终端、卫健委老年制卡机4个部门自助服务设备，群众进入自助服务区可在各类自助服务一体机前，根据操作指引，选择相关信息，在经过点击、输入等环节后即可办理社保卡、发票申领、营业执照申领打印、老年卡等业务。自助服务区主要解决了“时间错位”问题，即来即办、即办即走，很大程度提高办事效率，方便企业群众。

二、存在的问题

目前，自助服务区虽然已初步建成，但是涉及公安部门居民身份证、不动产登记部门的不动产证书等自助服务设备还未进驻，自助服务范围有待拓宽。

推进年范文篇9

今天在这里召开全县老年工作会议，既是一次节日庆祝大会，也是总结和安排今后一个时期全县老年工作的一次重要工作会议。对于召开这次会议，县委县政府高度重视。年初，我们专门到关工委和老年大学做了调研，操县长在老年大学的开学仪式上专门作了经济形势报告。县委组织部、县关工委和老年大学的同志，就老年工作、关心下一代工作及其他涉老工作作了一次全面的调研。在召开这次会议之前，县委常委扩大会议专题就今年九九重阳节活动安排和关心下一代工作及老年工作作了全面系统的研究，出台了几个文件，同时就大家关心的经费问题也做出了一个决定。应该说，县委县政府和全县的各级党委政府对老年工作、关工委工作和涉老工作高度重视，各级各单位是关心支持的。全县从事老年工作的同志们工作是辛苦的，也是努力的，工作成效是显著的。刚才，谢主任对的老年工作、涉老工作给予了充分的肯定，总结出了四个特点，并对下一步工作提出了三点希望，成富同志代表县委、县政府作了一个全面的工作报告，我都完全赞成。希望大家把报告的精神和谢主任的要求落实好。

近年来，全县老年工作在历届县委、县政府的高度重视下，在上级有关部门和社会各界的关心和支持下，老年事业快速发展，老年工作取得了丰硕的成果。我们坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，把大力发展老年事业作为构建和谐的重要方面；坚持与时俱进、开拓创新，积极创新体制机制，在县级实行“三老合一”、在乡镇实行“五老合一”，形成了全县老年工作的强大力量；坚持整合资源，健全网络，切实加强基础设施建设，为县乡村三级为老服务网络初步形成打下了坚实的基础；坚持重心下移、狠抓基础，不断扩大老年工作覆盖面，加快老年文化教育体育事业发展，保护老年人的合法权益，提高老年人的基本生活保障水平。全县广大老年人积极参与三个文明建设和社会公益活动，在关心下一代、开展传统教育、维护社会治安、调解邻里纠纷等方面都发挥了积极作用，促进了家庭和睦、代际和顺、社会和谐，全县上下尊老、敬老、养老和助老的良好社会风气进一步形成。尤其是我们一些老领导、老同志退下来后，继续坚持以党的事业为重，不仅心系的改革与发展，积极为党委、政府建言献策，为促进全县经济社会发展作出了重要贡献。更为重要的是，老领导、老同志们坚持立党为公，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，按照党的要求和群众的期待，始终保持党的先进性，也体现出最宝贵的时代精神，为我们树立了勤于学习、善于钻研的榜样，一抓到底、狠抓落实的榜样，艰苦奋斗、苦干实干的榜样，与时俱进、开拓创新的榜样。这是我们最宝贵的精神财富。在此，我代表县委、县政府，向长期奋斗在老年工作战线上的老领导、老同志，向涉老机构的工作人员，向所有关心支持老年工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据县委常委扩大会议研究的精神，再强调三点意见。

一、要进一步提高对老年工作重要性的认识，切实增强做好新形势下老年工作的责任感和使命感

正在召开的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。同志代表党中央所作的十七大报告，对改革开放近30年的光辉历程进行了全面回顾和总结，深刻阐述了中国特色社会主义理论体系，全面系统地阐述了科学发展观的内涵、意义和要求，对全面建设小康社会进行了全面部署。十七大报告是我们党站在新的历史起点上开创未来的政治宣言和行动纲领，是体现马克思主义中国化最新成果的重要文献，报告从加快社会建设、构建和谐社会的高度，对老年工作提出了新的更高的要求。十七大的报告在社会建设方面讲了一句话：加强老龄工作。尽管是一句话，但内涵十分丰富。在党的工作报告中把老龄工作单独作为一个内容，也是不多见的。体现了党中央以人为本、执政为民的理念，也体现了社会发展的基本规律，是时展的需要。在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义新阶段，进一步做好老年工作，是贯彻落实十七大精神的具体行动，全县各级必须充分认识做好新形势下老年工作的重要意义。

第一，做好老年工作，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。我国是世界上人口老龄化发展最快的国家之一，人口老龄化已经并将进一步成为影响我国经济社会发展的重大战略问题。2006年，我县老年人口已达8.9万人，占全县总人口的11.4%，高于全国平均水平，略低于全市平均水平。老龄化社会的提前到来，对我县老年工作也提出新的更高的要求。总书记在党的十七大报告中明确提出，“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。马克思主义认为：人是社会关系的总和，是社会建设的主体。老年人是和谐社会的建设者，俗话说，“家有一老，如有一宝”，老年人在社会和家庭中具有崇高的地位，是十分受人尊敬的社会群体，在构建和谐社会中有着不可替代的独特作用。老年人也是和谐社会的享有者，作为一个特殊的长者群体，也是最需要关心和帮助的弱势群体，没有老年人的幸福和谐，就不可能真正实现社会和谐。从一定意义上讲，加强老年工作，加快老年事业发展的过程，就是促进老年人共同建设、共同享有和谐的过程，就是我们深入贯彻落实科学发展观的具体实践，也只有老年工作实现了发展，我们的社会才能实现文明和进步。

第二，做好老年工作，是促进经济社会更好更快发展的客观要求。近年来，我们紧扣跻身十强县的奋斗目标，按照“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进”的发展思路，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，经济社会发展取得了长足进步，连续两年进入全省动态十快县和十佳县前列，县域经济综合实力跃居全省上中游。2006年，全县地区生产总值增长20.5%，增速在全省61个县（市）中位居第一位。今年1-9月份，全县经济社会继续承接近年来的良好发展态势，财政收入、全社会固定资产投资、工业性固定资产投资、工业总产值和规模以上工业增加值等主要经济指标已经超过2006年全年水平。其中财政收入4.21亿元，增长60.4%，全年将突破5亿元。县的财政收入，1996年首次达到1亿元，2004年达到2.05亿元，从1亿元到2亿元经历了8年；2006年实现3.53亿元。从2亿元到3.53亿元经历了3年。今年我们将超过5亿元，一年跨越4亿元、5亿元两个台阶。并且财政收入的结构在不断优化，不仅总量上台阶，质量也有了大幅度的提高。过去1亿元的财政收入主要是农业税和农业税附加，现在5亿元的财政收入是在全面取消了农业税和农业税附加基础上实现的。税收所占比重已经达到84.9%，从纳税主体来看，2001年全县纳税5万元以上的企业不足50户，今年纳税1000万以上的企业已经达到5户，2000万以上的企业2户。从税种看，反映工业企业贡献率的重要指标增值税增长了140.1%。1-9月份，实现全社会固定资产投资50.6亿元，增长74%；工业总产值74亿元，增长72.5%，全年有望突破100亿元大关；规模以上工业增加值12.86亿元，增长52%。工业总产值突破100亿元，相当于九十年代初市三县四区工业总产值的水平。去年，肥西县、肥东县工业总产值双双突破100亿元，如果今年我们也突破100亿元，说明2001年以来我们提出快工强县的发展战略通过7年的努力，初步有了收获。规模以上工业增加值增长了52%，在全市的速度也是最快的，在全省是第二位。1-9月份，在岗职工平均工资和农民人均现金收入分别增长21%、32.6%，增速高于全市平均水平。全县金融机构存款余额达到38.1亿元，同比增长25.5％，其中居民储蓄存款25.5亿元，增长19.2％，居民储蓄存款的增长和在岗职工平均工资、农民人均收入的增长幅度基本是一致的。可以说，我们实现了财政增收、群众增收的有机统一，实现了有速度、有质量、有效益的发展。今年我们在新农村建设方面也做了大量的工作。今年已经完成村村通水泥路180公里，加上去年完成的290多公里，这两年已经完成470公里，投入将近1.5亿元。明年村村通工程有望大头落地。在此基础上，我们积极对上争取道路建设资金，整合力量，向大的自然村庄，向村民组延伸，使群众的通行条件得到根本性改善。合水路改造已经全线完工，北三环高速在11月份要建成通车，合淮阜高速年底实现全线贯通，明年上半年将全线通车，从此将结束没有高速的历史，对外交通条件大为改善。北城区建设在现代化滨湖大城市4个组团中率先启动、率先规划、率先建设。蒙城北路已经通车，现在从蒙城北路经合水路到县城只要1个小时。蒙城北路与向南通往滨湖新区的徽州大道是市市政道路建设中水平最高、建设速度最快、最能体现形象的两条路。这两条路修通以后，把市向南向北延伸了25公里左右，整个城市框架大大拓展，蒙城北路建成以后，我们是直接的受益者。对外吸引力显著增强，前来洽谈投资的客人络绎不绝。市第一次在规划的层面上，把县的南部地区纳入了城市的总体规划之内，作为市“141”组团的副中心，要在全市发挥率先示范和引领作用。这是市委市政府对我们的信任，更是县发展千载难逢的机遇，责任重大。在加快北部组团建设的同时，我们连续几年切实加大对县城建设的投入，从05年至今，我们在县城建设上已经投入2亿多元，主要用于县城道路、公园、下水、污水管网、自来水厂等公益设施的建设和改造，县城的面貌有了较大的改观。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是省市直各部门大力支持的结果，是全县上下共同努力的结果，这里面也凝聚着广大老同志打下的基础，凝聚着老同志的智慧和汗水。能发展，是上下同欲，全县合力的结果。当前，我们迎来了中部崛起战略深入推进，构建省会经济圈、加快建设现代化滨湖大城市等一系列难得的历史性机遇，县委提出了“十一五”末跻身全省十强县的奋斗目标。如果我们今年财政收入达到5亿元，明年就有希望确保达到6.5亿元，力争超过7亿元。“十一五”末财政收入10亿元的目标在2009年就有望提前实现。如果今年GDP实现62-65亿元，按照20%的增长幅度明年我们可以达到75亿元，到2010年实现GDP100亿元的目标也是有把握的。当前形势的确很好，但是面临的困难和问题也是很多的。财政收入的增长速度很快，但地方所得部分所占比重并不算高。与地方财政所承担的支出任务相比，还是杯水车薪。现在财政支出的范围在扩大，财政支出的标准在提高。比如说十二项民生工程，这是我们重点支出方向。群众得到很多实惠，县本级财政也承担了1900多万元，是超预算的。我们和周边县区相比，差距也在拉大。一方面是重大项目的差距。肥东县有二电厂、美菱、国风等国有大型企业，肥西有江汽、格力和美的。我们规模以上企业不少，但规模小。另一方面是城市化的水平差距。城市化水平越高，经济活力就越大，提供的就业机会就越多，产生的税收也越多。到店埠、上派沿线都是高楼林立和繁荣的市场。而从到的道路沿线是低矮破旧的房子和稻田。市场经济是强者越强，快者越强，富者越富。什么时候我们都要有忧患意识，都要有奋起直追的精神。十强县目标是全面的目标，也包括老年事业的进步，我们一定要从促进经济社会更好更快发展的角度，切实加强老年工作。

第三，做好老年工作，是尊重社会发展规律、弘扬传统美德的具体体现。尊老、敬老、爱老是中华民族的传统美德，是加强社会主义精神文明建设的重要内容，也是现代社会文明进步的标志和体现。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，讲的就是尊敬、爱护自己家的老人和小孩，同时也要像对待自家人那样去尊敬、爱护别的老人和小孩。人人都会老，家家都有老人。尊重老人，实际就是尊重社会发展规律，就是尊重年轻人的明天。关心尊重老同志，也是我们党的优良传统。饮水思源，没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就，任何时候，我们都不应忘记他们，也不能忘记他们。所以，尊重老人就是尊重党的历史，就是尊重社会发展规律，就是尊重年轻人的明天。老年工作是各级党委、政府工作的重要组成部分。做好老年工作，营造全县上下关心支持老年工作的氛围，形成尊老、敬老、爱老的良好社会风气，更是各级党委、政府应该履行的重要职责。我们必须认清形势，把握规律，深化认识，丰富我们的工作内容，常怀敬老之情，常存爱老之意，常有爱老之举，扎实把各项工作抓实抓好抓出成效。

二、要进一步明确奋斗目标，提升工作水平，不断开创全县老年工作新局面

“十一五”末，我们要如期实现跻身全省十强县的奋斗目标，这是三个文明建设协调发展的目标，老年工作是其中应有之义。在老年工作方面，就要以十强县做基本的标杆，以争创全国老龄工作先进县为目标，打造老年事业品牌，坚持思想常新，工作常新，事业常新，不断提高老年的保障水平、老年的教育水平和老年的服务水平，切实做到“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，开创与全县经济社会发展相适应、相协调的老年工作新局面。这次常委扩大会议提出，老年工作要保持继续走在全省全市的前列，要在“十一五“末争创全国老龄工作先进县，是对老同志，对从事老年工作同志提出的要求，也是对大家的信任，更是各级党委政府在老年工作方面努力的方向。

第一，进一步提升老年保障水平，做到老有所养、老有所医。我们要落实好老干部的政治、生活待遇，按照规定组织老干部学习有关文件，参加有关活动，通报有关情况。各乡镇、开发区和县直各单位都要积极邀请老干部代表参加单位重大会议、重大活动，广泛听取他们的意见建议，使决策更加科学。在生活待遇上，各级各部门要坚持“老干部优先”的原则，创新保障体制和工作机制，确保按时足额发放离退休费，按时按规定结报医药费。对老党员特别是生活困难的老党员，各级党组织要认真做好送温暖工作，使他们生活得到保障。我们要带着深厚的感情，熟悉老同志，理解老同志，学习老同志，服务老同志，以老同志的需要和满意作为我们为老工作的方向和标准，使他们时刻感受到党和政府的温暖，感受到人间的亲情。

要坚持家庭养老为主导的农村养老体制，宣传、教育、监督做好农村家庭养老工作的落实，切实地保障老年人的合法权益。老年人是弱势群体。我们离退休的老干部、老同志和农村老人相比，是很幸福的，生活、医疗有保障，有了困难还有求助的机制。农村老人还要依靠家庭养老。有少数农村老人多子并未多福，也有生活非常困难的。五保老人是弱势群体中的弱势群体，我们党委、政府要始终高度重视农村五保老人的养老、医疗问题。目前，我县的五保老人有10643人，实行集中供养的只有674人，绝大多数还不能够实行集中供养。要抓住正在实施的敬老院“515”工程，多方筹集争取资金，大力新建、扩建一批新的敬老院和村集中居住点，吸纳更多的五保老人入住。五保老人数占到全县人口的1.5%左右。五保老人数与经济社会发展水平是相一致的。越是贫困的地方，越是偏远的地方，鳏寡孤独越多。各乡镇和民政等部门要认真抓好中心敬老院管理和服务工作，配齐配好管理服务人员，特别是要选好敬老院院长，使他们真心热情为老人服务；要强化敬老院内部管理和运行，建立健全各项规章制度，做到有章可循，遵章守规；要结合工作实际，加强工作人员生活护理、心理咨询和医疗保健等方面的知识培训，真正使敬老院老人在生活上、护理上、服务上的质量有明显改观。我们要高度重视分散供养五保老人的生活、医疗问题，对分散供养的五保户各乡镇和各个村除要及时将上级拨付的供养经费兑现外，还要按照五保供养要求解决五保户供养经费不足问题。要进一步整合农村合作医疗、农村贫困群众大病救助等政策，解决好农村五保老人看病问题，使农村老人能够享受到“老有所医”政策。同时，要建立扶贫帮困老人制度，通过建立结对帮、定点帮、组织青年志愿者上门服务、开展送温暖慰问活动等多种方式，调动社会各方面力量，尽可能地为特困老人提供救助。要鼓励和支持老年服务业的发展走社会化、产业化的道路，做好社区老年服务机构的建设，借鉴水湖镇长寿老年公寓模式，激励社会力量，积极兴办不同形式，不同档次的老年福利院、老年护理院、老年公寓、托老所等，探索建立养老工作新机制。我们现在有三方面老人要服务，一是离退休老干部。二是农村特困的五保老人和孤儿。三是社会上的困难老人。我们要积极创造条件，动员社会力量，都来关心支持爱护老年人事业，尤其是政府的各个部门，要切实研究解决问题的具体措施。我前天到敬老院调研了解到，现在五保老人都参加了新型农村合作医疗，门坎费交了，但还有起步线和报销比例的问题，大家要研究解决。老年工作是政府工作的重要组成部分，政府的四大职能之一就是提供公共服务。从转变政府职能来讲，加强政府的服务职能是我们转变职能的方向。各个乡镇、部门都要坚持城乡统筹的观念，要运用统筹兼顾的方法，坚持以人为本的理念，把各类的社会群体，各方利益统筹兼顾安排好。要鼓励社会力量参与这些工作，各个部门也要自觉的做好老年工作。

第二，进一步提升老年教育水平，做到老有所教、老有所学。近年来，我们整合各类资源，大力加强老年教育基础建设，加强教学管理，不断提升办学水平，初步形成了具有老年特色、时代特征、特点的老年教育工作体系，老年教育工作走在全省、全市前列。我们要依托良好的老教基础，办好老年大学和老年学校，在教学管理上要进一步制度化、规范化。在教学方式上要创新思路，拓宽办学渠道，向农村自然村庄、城镇居民小区延伸。在教学内容上要贴近老人，因需施教，增强吸引力，不断提高教学质量，提升办学水平。一是要明确办学方向。突出老年教育特色，根据老年群体的实际需求，坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，紧贴社会生活，紧扣时代脉搏，因需施教，寓教于乐，要突出政治文化教育、技能技术教育、科学保健教育、时事形势教育，做到“学、乐、为、教”相结合。要进一步抓好理想信念教育、形势政策教育，使老年学校成为弘扬社会主义核心价值体系，弘扬传播先进文化的阵地。二是要拓宽办学渠道。努力探索多形式、多渠道的办学之路，以县老年大学为重点，通过示范、辐射，逐步延伸到各镇、开发区、村和城镇社区，努力构建三级办学网络；要把受教育对象由老干部、老党员向全社会老年人拓展，让更多有学习能力的老年人获得相应的学习机会，让更多没有学习能力的老人获得学习的能力。三是要改进办学方式。要坚持开门办学，由单一的课堂教授向空中课堂教学拓展，把室内教育与室外教育结合起来，把学习与运用结合起来，把学习与娱乐结合起来，不断提高普及率，扩大覆盖面，增强教学的效果。

第三，进一步提高老年服务水平，做到老有所为、老有所乐。一是要加强活动阵地建设。各乡镇、开发区、县直各部门要建立完善老年大学、老年活动中心，并购置必要的活动器械，满足他们活动的基本需要。各乡镇要结合新农村建设和村级公共服务中心建设，加强村级老年活动室建设，努力解决农村老年人活动场地问题，多方整合，把村支部建成党员活动室、老年活动室、计生服务室、广播站、劳务室、警务室、文化室、卫生室为一体的农村综合服务中心。要充分利用好现有的老年活动中心，进一步加强建设和管理，发挥中心的作用，真正让中心成为老年人学习、教育、交流、娱乐等活动的好去处。开发区要切实加强社区的老年组织建设，为社区老年人作好服务；县直单位，特别是一些离退休干部较多，有条件的单位也要积极开辟文化体育教育活动阵地。二是要积极开展文化娱乐活动。县关工委、老龄委、老教委和老干局要结合老年人身体健康的特点，加强组织和协调，适时举办老年文艺宣传、老干部座谈会、专题报告会和老年书画展等活动，不断丰富老年人精神文化生活。各乡镇、开发区和县直各部门要开展适合老年人特点的文化活动，举办老年人书画摄影展，组织开展扑克、象棋等比赛，创作雅俗共赏、寓教于乐的优秀作品，有条件的也可因地制宜地建立本地区的老年业余文化体育团体，丰富老年人生活，倡导科学、健康文明的生活方式，充分展示广大老年人与时俱进乐观向上的精神风貌。三是要注重发挥老年人的作用。要围绕全县的发展大局，引导广大老干部、老同志在自觉自愿、量力而行的基础上，为推进我县跨越式发展做出新贡献，为服务群众、服务基层、服务老年人自身做出新的业绩。在我县老龄人口中，60--69岁的低龄健康老年人约占老年人口的70％，这部分老年人有自已的特长，尤其是老干部、老党员、老科技、老教育工作者，有一定的能力为社会和经济发展作贡献。要坚持自愿和量力、社会需求同个人志趣相结合的原则，鼓励老年人从事关心教育下一代、传授科学文化知识、开展咨询服务、参与社会公益事业和精神文明建设等活动，为构建和谐社会再作贡献。同时，也鼓励低龄、健康农村老年人从事种植、养殖和加工业、工商业活动，参与新农村建设。要进一步延伸老年工作广度，积极培育村（居）老年人协会等老年群众组织，充分调动老年人参与经济社会发展的积极性，实现老年人自我管理、自我教育、自我服务。

三、要进一步加强对老年工作的领导，形成老年工作的强大合力

老年工作是一项系统工程，包含了老干部工作、老龄工作、老年教育工作和关心下一代工作等，做好新形势下的老年工作，仅仅靠涉老工作部门是不够的，必须在党委、政府的统一领导下，进一步形成各级各部门齐抓共管、社会各方面共同参与的良好工作格局。

一要加强组织领导，形成工作合力。各级各单位都要进一步增强老年工作的意识，按照党的十七大的要求，坚持把老年工作列入各级各单位的重要议事日程，主动听取工作汇报，带头参加重要活动，积极解决重要问题。各级各部门都要建立完善领导班子定期研究老年工作例会制度、在职领导干部联系离退休干部制度，认真落实老干部定期学习制度、老干部定期开展活动制度和重大节日看望慰问制度。与此同时，要以全县正在开展的“查摆找补创”活动为契机，深入开展对老年群体的走访活动，了解老年群体的实际困难和问题，切实为他们做好事，办实事，解难事。要通过各种制度的建立和完善，推动全县老年工作的制度化、规范化建设。老年人的工作涉及面广，需要各部门、各方面共同配合，共同努力。要进一步建立和完善“党政主导、社会参与、全民关怀”的老年工作机制。县委组织部、老干部局、民政局等职能部门要切实履行职责，与各有关部门共同做好对老年教育和关心下一代工作的规划、指导工作。各级宣传、政法、教育、财政、科技、文化、工会、共青团、妇联等涉老工作单位要根据各自的职责，大力支持、帮助、落实老年工作的各项要求。

二要健全组织机构，提供必要的经费保障。各乡镇、开发区、县直各部门都要及时调整充实老龄委、老教委、关工委等涉老机构，明确分管领导和工作人员，确保有专人负责。在机构的设置上，要整合资源，采取涉老机构“五老合一、合署办公”的形式，统筹解决有机构办事，有人办事的问题。整合机构，便于统一协调各项活动，也便于把老年工作的各项要求全面地贯彻落实下去。要按照精干高效、勤俭节约的要求，注重发挥多方面的作用。应该说，在机构的设置上，也有一定的特色，县内各乡镇之间也是不平衡的，绝大多数乡镇都是很好的，但也有乡镇重视不够，要对照检查，抓紧整改。在健全县乡涉老机构的基础上，要将老龄工作、老教委工作机构向城镇的社区和农村的村、居延伸。通过健全完善县、乡、村三级组织网络体系，努力扩大农村老年工作的覆盖面和受益面，做到党委政府工作全覆盖。重视不重视老年教育、老年工作，关键是看经费和保障是否到位，是否有保证。县委常委扩大会专门研究涉老的工作经费问题和从事涉老工作人员的适当补助问题，主要是两个原则，第一，涉老工作经费实行分级负担、分级负责，确保必需、厉行节约。因为这项工作很重要，必须从财政上保证必要的经费，但是乡镇之间不能相互攀比。老同志是艰苦奋斗、苦干实干的榜样，在党委政府的工作能够正常运转的情况下，老年工作的经费就必须确保。我们也提了一个原则性的标准，就是根据老年大学的人数，根据乡镇的离退休老人和老人的人数，分三个标准列入财政预算。第二，对于涉老工作人员，组织上要关心。随着社会的进一步发展进步，老年群体人数越来越多，老龄化的程度越来越强，党的执政理念也与时俱进，在这个时候，老年工作不是一个可有可无的工作，也不是一个大家利用业余时间去做一做的工作，而是一个重要的工作。涉老机构的同志很多都是从领导岗位上退下来的，是热心于这项工作的，是替我们在职的同志分忧解愁，分担了大量的工作。所以从这个角度来讲，我们组织上就是要切实关心、解决他们的工作保障问题，给予适当的补贴。从事涉老工作的同志个人要讲奉献，也要体谅党委和政府的困难，要考虑我们老年工作当前开展的实际情况。解决问题总有一个历史的过程，总有个循序渐进的过程。另外从财政支出来讲，有规范的科目要求，一定要合法、合规。原则上要根据承担的任务和工作量给大家适当的补助，我们确定了不同的补助标准，各乡镇要根据财力自己掌握。

推进年范文篇10

为实现“十一五”规划发展目标、加快建设全面小康社会，促进全县经济社会又好又快发展，县委、县府决定将**年确定为“项目推进年”。为确保“项目推进年”活动取得实效，根据县委、县政府《关于**年“项目推进年”的实施意见》（足委发[**]1号）文件精神，现提出如下实施意见。

一、统一思想认识、增强责任感

项目是经济和社会活动的基本载体，也是经济和社会发展工作的重要抓手。实施项目推进战略，是保持经济持续快速健康发展的现实选择，是进一步加快大足城市发展的迫切需要，是全面建设小康社会的客观要求。推进项目建设，已经成为今后一段时期我县十分重要而紧迫的任务。因此，全体建设系统干部职工务必提高思想认识，认真贯彻落实党的十七大、市委三届二次全委会和全市经济工作会以及县委十二届二次、三次全委会精神，切实抓住川**共建“成**经济区”、**一小时经济圈建设和统筹城乡综合配套改革等历史机遇，增强加快项目建设的紧迫感和责任感，积极探索新形势下项目建设的新思路、新办法，努力形成一套比较完善的项目投入、建设和监管机制，扎实推进项目建设，为我县城市建设作出积极贡献，为全县经济社会建设提供强大动力。

二、明确任务、落实责任

根据县委、县政府《关于**年“项目推进年”的实施意见》（足委发[**]1号）文件精神，今年由建委负责牵头的“项目推进年”项目共计19个，总投资21.64亿元，年度计划投资6.59亿元；协办项目共计83个，总投资170.1亿元，年度计划投资25.26亿元。

为明确职责，落实任务，特制定目标分解表（详见附件），各责任、协办科室（单位）要根据本通知下达的目标任务，认真履行职责，进一步落实责任，想办法、添措施，千方百计推进项目建设，确保完成年度任务。

三、协调配合、整体推进

由建委牵头的项目，各责任科室（单位）主要负责人为项目的第一责任人，并指定专人负责。每月28日前由责任科室（单位）联系人将项目的推进进度、完成投资情况、安全情况以及存在的问题及时报送委“项目推进年”活动领导小组办公室、督查室，并由办公室统计、汇总后上报县“项目推进年”活动领导小组办公室和督查组。各协办科室（单位）要积极配合责任科室，认真做好协办工作，形成合力，齐抓共管，共同推进项目顺利开展。

由建委协办的项目，各责任科室（单位）要积极配合相关牵头单位，协助推进项目顺利开展。每季度末前，要将项目的推进进度、完成投资情况、安全情况以及存在的问题及时报送委“项目推进年”活动领导小组办公室、督查室，并由办公室统计、汇总后上报县“项目推进年”活动领导小组办公室和督查组。

四、完善机制，强化考核

委“项目推进年”活动领导小组督查室，要根据各责任科室报送的项目推进情况，掌握项目进度，并定期于每月底组织召开目标督查会，认真分析项目存在的具体问题，督促项目顺利开展。每季度末要定期组织召开总结会。对责任不明确、任务不落实的科室（单位），要提请活动领导小组予以通报批评；对项目进展缓慢的项目，要根据具体问题，提出具体的整改意见。

实行重大项目委领导负责制。每个项目确定一名委领导负责，并确定一个责任科室（单位）、一名联系人员以及若干协办科室（单位），落实项目推进的时间和任务要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

建立责任科室（单位）首问负责制。对工程建设中需要协调解决的矛盾和问题，按照“首问负责”的原则，由牵头科室（单位）会同相关科室（单位）协调解决。责任科室（单位）难以解决的，由委承办领导协调解决。委承办领导难以独立解决的，应及时上报委领导小组或县“项目推进年”活动领导小组协调解决。

建立项目推进信息专报制度。将项目推进信息上报工作同时纳入信息专项目标考核和项目推进考核内容。