土地租赁范文10篇

土地租赁范文篇1

承租人（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，双方就租赁场地从事经营的事宜经协商达成协议如下：

第一条租赁场地

乙方承租甲方▁▁▁▁▁▁▁▁▁（层/厅）▁▁▁▁▁▁▁▁号场地，面积▁▁▁▁▁平方米，用途以营业执照核准的经营范围为准；库房▁▁▁▁▁平方米，库房位置为▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第二条租赁期限

自▁▁▁▁年▁▁月▁▁日起至▁▁▁▁年▁▁月▁▁日止,共计▁▁年▁▁个月；其中免租期为自▁▁▁▁年▁▁月▁▁日起至▁▁▁▁年▁▁月▁▁日。

第三条租金

本合同租金实行（一年/半年/季/月）支付制，租金标准为▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁；租金支付方式为（现金/支票/汇票/▁▁▁▁▁）；第一次租金的支付时间为▁▁▁▁年▁▁月▁▁日，第二次租金的支付时间为▁▁▁▁年▁▁月▁▁日至▁▁▁▁年▁▁月▁▁日，▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第四条保证金

保证金属于双方约定事项。

自本合同签订之日起▁▁▁日内，乙方（是/否）应支付本合同约定租金总额▁▁▁%计▁▁▁▁▁▁元的保证金，作为履行合同和提供商品服务质量的担保。乙方支付保证金的，甲方则以市场当年租金总额的2-5%作为市场整体性的对应保证金，作为履行合同的担保。保证金的交付、保管、支取、返还等事宜见合同附件。

第五条保险

甲方负责投保的范围为：公共责任险、火灾险、▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

乙方自行投保的范围为：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第六条甲方权利义务

1、依法制订有关治安、消防、卫生、用电、营业时间等内容的各项规章制度并负责监督实施。

2、协助各级行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿，直至单方解除合同。

3、应按约定为乙方提供场地及相关配套设施和经营条件，保障乙方正常经营。

4、除有明确约定外，不得干涉乙方正常的经营活动。

5、应对市场进行商业管理，维护并改善市场的整体形象，包括：对商品品种的规划和控制、功能区域的划分、商品档次的定位、商品经营的管理及质量管理；服务质量管理；营销管理；形象设计；市场调研；公共关系协调；纠纷调解；人员培训；▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

6、应对市场进行物业管理，并负责市场内的安全防范和经营设施的建设及维护，包括：建筑物（包括公共区域及租赁场地）的管理及维修保养；对乙方装修的审查和监督；水、电、气、空调、电梯、扶梯等设备、管道、线路、设施及系统的管理、维修及保养；清洁管理；保安管理并负责市场的公共安全；消防管理；内外各种通道、道路、停车场的管理；▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

7、做好市场的整体广告宣传，并保证全年广告宣传费用不低于市场全年租金总额的▁▁▁%。

▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第七条乙方权利义务

1、有权监督甲方履行合同约定的各项义务。

2、应具备合法的经营资格，并按照工商行政管理部门核准的经营范围亮证照经营。

3、应按照约定的用途开展经营活动，自觉遵守甲方依法制订的各项规章制度及索票索证制度，服从甲方的监督管理。

4、应按期支付租金并承担因经营产生的各项税费。

5、应爱护并合理使用市场内的各项设施，如需改动应先征得甲方同意，造成损坏的还应承担修复或赔偿责任。

6、应按照各级行政管理部门的规定，本着公平合理、诚实信用的原则合法经营，不得损害国家利益及其他经营者和消费者的合法权益，并承担因违法经营造成的一切后果。

7、将场地转让给第三人或和其他租户交换场地的，应先征得甲方的书面同意，按规定办理相关手续，并不得出租、转让、转借、出卖营业执照。

8、应按照甲方的要求提供有关本人或本企业的备案资料。

9、建筑物外立面及建筑物内部非乙方承租场地范围内的广告权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不得以任何形式进行广告宣传。

▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第八条合同的解除

乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同，乙方应按照▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁的标准支付违约金：

1、不具有合法经营资格的，包括因违法经营被有关行政管理部门吊销、收回经营证照的。

2、未按照约定的用途使用场地，经甲方▁▁▁次书面通知未改正的。

3、利用场地加工、销售假冒伪劣商品的。

4、进行其他违法活动累计达▁▁次或被新闻媒体曝光造成恶劣影响的。

5、将场地擅自转租、转让、转借给第三人，或和其他租户交换场地的。

6、逾期▁▁▁日未支付租金的。

7、违反保证金协议的有关约定的。

8、未经甲方同意连续▁▁▁日未开展经营活动的。

9、违反甲方依法制订的规章制度情节严重或拒不服从甲方管理的。

▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

甲方或乙方因自身原因需提前解除合同的，应提前▁▁▁日书面通知对方，经协商一致后办理解除租赁手续，按照▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁的标准向对方支付违约金，其他手续由乙方自行办理。因甲方自身原因提前解除合同的，除按约定支付违约金外，还应减收相应的租金，并退还保证金及利息。

第九条其他违约责任

1、甲方未按约定提供场地或用水、用电等市场内的经营设施致使乙方不能正常经营的，应减收相应租金，乙方有权要求甲方继续履行或解除合同，并要求甲方赔偿相应的损失。

2、甲方未按约定投保致使乙方相应的损失无法得到赔偿的，甲方应承担赔偿责任。

3、乙方未按照约定支付租金的，应每日向甲方支付迟延租金▁▁▁%的违约金。

▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第十条免责条款

因不可抗力或其他不可归责于双方的原因，使场地不适于使用或租用时，甲方应减收相应的租金。

如果场地无法复原的，本合同自动解除，应退还保证金及利息，双方互不承担违约责任。

第十一条续租

本合同续租适用以下第▁▁▁种方式：

1、乙方有意在租赁期满后续租的，应提前▁▁▁日书面通知甲方，甲方应在租赁期满前对是否同意续租进行书面答复。甲方同意续租的，双方应重新签订租赁合同。

租赁期满前甲方未做出书面答复的，视为甲方同意续租，租期为不定期，租金标准同本合同。

2、租赁期满乙方如无违约行为的，则享有在同等条件下对场地的优先租赁权，如乙方无意续租的，应在租赁期满前▁▁▁日内书面通知甲方；乙方有违约行为的，是否续租由甲方决定。

第十二条租赁场地的交还

租赁期满未能续约或合同因解除等原因提前终止的，乙方应于租赁期满或合同终止后▁▁▁日内将租赁的场地及甲方提供的配套设施以良好、适租的状态交还甲方。乙方未按照约定交还的，甲方有权采取必要措施予以收回，由此造成的损失由乙方承担。

第十三条争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决或申请有关部门调解解决，协商或调解解决不成的，按下列第▁▁▁种方式解决（只能选择一种）：

1、提交北京仲裁委员会仲裁；

2、依法向▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁人民法院起诉。

第十四条其他约定事项

1、场地在租赁期限内所有权发生变动的，不影响本合同的效力。

▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第十五条

本合同自双方签字盖章之日起生效。本合同一式▁▁份，甲方▁▁份，乙方▁▁份，▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第十六条

双方对合同内容的变更或补充应采用书面形式，并由双方签字盖章作为合同附件，附件与本合同具有同等的法律效力。

甲方单方制订的规章制度也作为本合同的附件，规章制度的内容与合同约定相冲突的，以本合同为准，但国家法律、政策另有规定的除外。

甲方（签字盖章）

签约日期：

土地租赁范文篇2

承租方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，为了明确甲、乙双方的权利、义务，经双方平等协商，签订本合同。

一、甲方将位于市路号的亩土地的使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等（见附件）出租给乙方使用。

二、乙方承租本宗土地必须进行合法经营，否则甲方有权收回土地使用权，终止合同。

三、乙方不得擅自转租本宗土地的使用权，如需进行转租应征得甲方书面同意，否则甲方有权收回土地使用权，终止合同。

四、甲方应保证本宗土地上的水、电、暖等基本设施完整，并帮助乙方协调同水、电、暖的提供方的有关事宜，但具体收费事宜由乙与水电暖的提供方协商，所有费用由乙方承担。

五、乙方在租用期间，不得随意改变本宗土地状况和地上的建筑物、构筑物、附着物及水、电、暖管网等设施，如确需改动或扩增设备应事先征得甲方书面同意后方可实施，对有关设施进行改动或扩增设备时如需办理相关手续，由乙方办理，甲方根据实际情况给予协助，所需费用有乙方承担，否则，乙方应恢复原状，并赔偿由此给甲方造成的损失。

六、乙方租用期间，有关市容环境卫生、门前三包等费用由乙方承担。国家行政收费，按有关规定由甲、乙双方各自负担。

七、乙方在租赁期间因生产经营所发生的所有事故及造成他人损害的，由乙方承担责任,与甲方无关。

八、合同约定的租赁期限界满或双方协商一致解除合同后10日内，乙方应向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员撤离、将属于自己的设备腾清，并将租赁范围内的垃圾杂物等清理干净。

九、租赁期限为年，从年月日至年月日。

十、经甲乙双方商定，租金的交纳采取按年支付先付后用的方式，年租金为元，由乙方于每年月日交纳给甲方。如逾期交纳租金30日以内，乙方除应补交所欠租金外还应向甲方支付年租金日千分之二的违约金；如逾期超过30日，甲方有权解除合同，乙方应甲方支付年租金百分之二十五的违约金。

十一、甲方向乙方收取约定租金以外的费用，乙方有权拒付。

十二、在租赁期限内，因不可抗拒的原因或者因城市规划建设，致使双方解除合同，由此造成的经济损失双方互不承担责任。

十三、争议解决方式：

十四、双方协商一致可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十五、本合同自双方签字盖章后生效。

十六、本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）乙方（盖章或签字）

年月日年月日

土地租赁范文篇3

国有土地有偿使用方式包括国有土地使用权出让、国有土地租赁、国有土地使用者作价出资或者入股。《国土资源部规范国有土地租赁若干意见》将国有土地租赁列为出让的补充方式，对租赁用地方式的地位做出了限制。相关法规、政策也对国有土地租赁和出租做出了一些限制性规定。随着土地市场逐步发育完善，租赁用地方式的优势日趋凸显，越来越受到供用地双方的欢迎。同时，也对土地二级市场起到了有益的牵带作用。本文从国有土地租赁管理工作的实践出发，探讨了租赁制度的优势，分析了工作中及相关法律上存在的一些问题，提出了解决这些问题的一些个人观点，旨在大力推荐国有土地租赁使用方式，推进租赁有偿用地制度。

关键词：国有土地租赁国有土地出租土地租赁管理

一、我国土地使用权租赁制度的发展

1988年以前，我国《宪法》第10条第4款规定：“任何组织或个人不得侵占、买卖、出租或以其他形式非法转让土地”。1988年《宪法修正案》，将上述条款修改为“任何组织或个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让”，从而为土地租赁制的实行解开了禁锢。同年，根据《宪法（修正案）》，对《土地管理法》作相应修改，将原《土地管理法》第2条第2款“任何单位和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”修改为“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”，并明确规定：“国家依法实行国有土地有偿使用制度”。1998年《土地管理法实施条例》第29条规定：“国有土地有偿使用的方式包括国有土地使用权出让、国有土地租赁和国有土地使用权作价出资或入股”，从而正式将土地租赁确定为国有土地使用权取得方式之一。

1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第28条规定：“土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。”1992年《划拨土地使用权管理暂行办法》第9条规定：“土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的作为。

1999年8月1日，国土资源部《规范国有土地租赁若干意见》，对国有土地租赁问题作了较为全面的规定，从而为发展国有土地租赁有偿使用制度奠定了基础。

二、租赁用地方式的优势性

国有土地租赁是从实践中发展起来的一种新型的土地有偿使用方式，解决了土地有偿使用中的一些实际难题。其优越性主要表现在以下几个方面：

（一）减轻企业压力。新的《土地管理法》实施后，《划拨用地目录》列举之外的绝大多数企业已不再能够享受原划拨土地使用权，必须实行国有土地有偿使用。即使是按照原国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第八条所规定的几种兼并、合并、改造、改组企业，保留划拨土地使用权的期限也不超过五年。巨额的土地出让金增加了企业经营成本，大大加重了企业负担，特别是受历史原因影响，盲目多占地、占好地的企业，更是无力承担土地出让金。国有土地租赁实现了土地使用权在期限上的零星出让，不要求一次性支付全额租金（出让金），将租金化整为零，由承租人逐年缴纳，缓解了国有土地使用权出让时一次性支付出让金的困难，给单位经营活动提供了便利，使土地使用者有更多的资金投入生产经营，增加市场竞争力，例如国内最大的彩玻生产企业——安阳彩玻公司，企业占地近2000亩，按规定应在企业改制时补交出让金4个多亿。由于实行了租赁用地，在按照改制优惠政策照顾后，每年仅需向国家缴纳400万元租金。彩玻公司利用腾出的资金，投入技术改造和项目扩建，短短几年内发展成国内最大、世界第三的彩玻生产厂家，新增加的经营利润相当于每年所缴纳租金的数十倍。

（二）增加财政积累。国有土地租赁为政府进行城镇建设和土地开发开辟了一条长期的、稳定的资金渠道。保证了国有土地所有者源源不断地获得地租收入投入城市建设和土地开发。安阳市政府利用国有土地租赁收益返还资金，顺利完成了老城区改造和城市道路基础设施建设，解决了几十年来因资金短缺长期搁置的城市基本建设问题，使市容市貌发生了根本改变。安排了一批土地开发和整理项目，增加了耕地面积和建设用地储量。

（三）土地保值增值。新征土地的出让金仅包含征地费用、国家土地收益等部分，既使是熟地出（转）让，在进行地价评估时，也受客观条件限制，对地价增值率估计比较保守。一旦土地被出让，那么政府所获取的土地收益就会在一定年期内被固定下来。实际上，由于土地资源的稀缺性等特性，注定地价在以较快的速度递增。地价的实际增长要高于土地出让金因银行利息带来的增长。土地租金标准随基准地价的调整而调整，顺应了地价的增长，因此对国有土地有增值作用，避免因出让带来的批租租金几十年不变导致国有土地收益变相流失。

（四）维护双方权益。采取国有土地租赁方式，政府依法每年收取土地收益租金；土地使用者以国有土地租赁方式取得的国有土地使用权，依法可出租、转让、抵押。

（五）优化资源配置。由于历史原因的影响，我国许多企业事单位用地都属于无偿划拨使用，有相当数量的国有土地未得到充分利用。对于这些划拨土地实行租赁制能促使用地单位节约利用土地，要么加强利用，要么把闲置的土地退还给国家，盘活了国有存量土地，抑制新用地单位多占地的欲望，还使那些征而不用等闲置浪费土地的单位和个人在分析利益得失后，对自己的用地精打细算，从而促进我国土地由粗放型向集约型转变，切实做到了节约用地、合理用地，让土地的价值得到最大体现。

（六）优化用地结构。土地使用者以租赁方式使用国有土地，需要向国家缴纳租金。由于租金标准是基于基准地价制定的，不同地段的交通便利条件、商业繁华程度等因素带来了租金高低的因地而异，用地单位不得不考量用地成本，在面积、位置的方面作出适合自身实际需要的用地选择。因此，通过租赁制调节土地使用，可以优化土地使用结构。

（七）加快有偿步伐。国有土地租赁有利于加快土地使用制度改革的进程，克服土地资源行政划拨的单一所带来的土地低效率利用等负面影响。为不属于《划拨用地目录》范围的原划拨土地逐步纳入有偿使用提供了切实可行的方法。

（八）实现长期效益。国有土地租赁有利于实现土地的长期效益，减少出让土地会出现“寅吃卯粮”现象。土地出让，实际上是现任政府在花后任政府的钱，这种现象无形中阻碍了社会经济的可持续发展。而土地租赁制则避免了这一严重后果，可以确保城市财政有源源不断的资金用于城市建设和土地开发。

（九）提供用地便利。国有土地租赁满足了不需要长时期使用土地的单位、个人和中小投资者的需要。出让土地的期限较长，对于一些短期和临时的用地者来说，出让方式很不舒适，将增加他们不必要的支出。

（十）操作简便灵活。国有土地租赁操作简便，灵活。更适合我国现阶段的国情。

三、国有土地租赁管理工作中遇到的问题

（一）个别部门不严格依法行政，严重影响到国有土地租赁工作的顺利进展，致使国有土地租赁收益不能足额及时收缴入库，大量土地资产流失；

（二）个别土地管理人员业务素质不高，对土地法律法规学习不透，不能很好地解释收取土地租金的政策依据，造成用地单位不理解甚至误解，使处于起步之初的国有土地收益征收工作被认为是乱收费，加上受长期以来的划拨供地方式影响，推进国有土地租赁制度的阻力较大；

（三）少数工作人员执法态度不端正，方式不妥当，方法不灵活，造成群众反感，不配合租赁管理工作；

（四）少数群众鉴于自己的经济利益，尽管明白政策，仍然不愿缴纳，甚至煽动一些不懂法律、法规和政策的人上访闹事；

（五）有关法律、法规不健全，使国有土地租赁工作缺乏全面的法律依据。

我国虽然已经相继颁布了一系列相关法律和行政法规，但对国有土地有偿使用规定得过于原则，对国有土地租赁仅规定为土地有偿使用的一种方式，缺乏具体的可操作性。例如我市的城乡结合部，不少居民的住宅用地是集体土地，这些土地虽已在城市建成区，但市政府对其尚未征为国有土地，有些居民擅自开设店铺或出租房屋，以牟其利。按照法律规定集体土地不能直接进入市场，所以管之无章可循，不管又势必影响国有土地市场发育，造成国有土地资产的流失。还有工商部门出租市场摊位，商业部门向职工出租本单位的柜台等等，这些要不要纳入国有土地租赁的范围？另外，按照法律规定纳入国有土地租赁范围的国有土地，其使用者拒绝缴纳土地租金，对其应采取什么措施？怎样对其处罚？由于相关法律、法规未明确规定，所以国土资源管理部门无法可依。因此对一些未办理任何手续就非法出租，任你踏破门槛、磨破嘴皮仍不缴纳的“钉子户”，执行起来就特别困难。

四、解决问题的办法

贯彻执行新《土地管理法》，依法实行国有土地租赁，是土地使用制度的一项重大改革。为了搞好国有土地租赁工作，我们除了建立机构、建章立制；提高认识、强化素质；摸清底数、全面开展；依法行政、严格执法以外，主要采取多种形式进行广泛宣传，增强全民国有土地资产意识。

只有增强全民国有土地资产意识，才能顺利地推行国有土地租赁制度，才能有效地控制存量土地盲目入市，防止国有土地资产流失。因此，我们应该以增强全民国有土地资产意识为突破口，大力开展国有土地资产宣传教育，促进了国有土地租赁工作的顺利开展。

（一）增强各级领导的国有土地资产意识是搞好国有土地租赁工作的保障。

“国有土地是不是政府的资产”和“国有土地是不是政府永不枯竭的财源”是各级政府要认识的一个重点，也是开展国有土地租赁工作的难点。为此，在开展国有土地租赁过程中，我们首先对全市土地私下交易现状做了认真的调查分析，以详实的资料说明全市每年流失国土资产3000多万元。向上级部门提出开展“国有土地租赁、实行土地有偿使用”的必要性和紧迫性。二是将国家、省、市有关国有土地资产管理方面的法律、法规、文件等汇编成册，赠送有关领导及用地单位，使他们认识到实行国有土地租赁是有法可依、有章可循的。三是建议市委、市政府从依法行政、为民办事的高度出发，把推行国有土地租赁制度作为一项重要职责，尽快制定出台规范性文件。由于市委、市政府高度重视，1999年下半年，《安阳市国有土地租赁管理办法》（市政府〔1999〕3号令）出台，安阳市国有土地租赁工作走上了规范化轨道，走在了全省、全国的前列。

（二）增强土地使用者的国有土地资产意识是开展国有土地租赁工作的重点。

国有土地租赁收益，政府应不应该收取，向政府缴纳年租金是不是增加企业和个人负担？这是在开展国有土地租赁工作过程中，人们普遍关心的一个问题。为了解决这一问题，扭转偏见，树立国有土地资产意识，我们对全市企事业单位做了耐心细致的宣传引导工作，让他们知道单位的收益中有相当一部分是国有土地自身的产出。如安阳市生产资料公司，是计划经济时期重要的经济部门，原来在全市最繁华的路段上办公，公司领导看到土地使用权租赁经济效益高，便将公司搬到他处，转手将原办公楼出租给个体户，年出租收益高达十几万元。我们用事实唤起企事业单位领导人的国有土地资产意识，使他们深知土地在企业发展中的重要地位，明晓使用国有土地应向国家缴纳土地所有权应得的那部分收益的道理。

对出租国有土地的个人，则重点做到了“两算帐，一讲清”。即：算国家对土地的投入和收益帐，算国有土地效益帐，讲清实行国有土地租赁的重大意义。地处繁华商业路段居民马某，将祖传三间旧房28.12平方米，出租给别人经商，月租金2500元，全年租金30000元。如果在一些偏远地段盖上三间质量好的房屋出租，月租金能否达到2500元？答案是否定的。是什么因素在起作用？很明显是承载房屋的土地。正是多少年来国家对城市的投资沉淀于城市土地之上，使之成为“黄金地段”，才有了今天超常的资产价值。我们在给群众宣传市政府3号令时，将身边的典型事例作深入剖析，使土地使用者明白是政府投资后才使市区内国有土地增值，给国家缴纳土地收益是合情合理的，更是国有土地使用者应尽的义务。相反如果不出租或不改变土地用途，而是自己居住，就不用缴纳土地租金。负责商业地段租赁管理的同志在开展国有土地租赁工作过程中，认真细致地给群众算土地收益帐。通过算帐，土地租赁者深感沾了土地的光，挣了土地的钱，给国家缴纳土地租金是应该的。由于注重了耐心说服教育，使得这一块的国有土地租赁工作进展顺利。

（三）增强土地管理工作人员的国有土地资产意识，充分调动其工作积极性。

由于安阳市国有土地租赁工作开展较早，地产市场非常活跃，城区国有土地管理工作量大，为了把国有土地资产管理到位，顺利地开展国有土地租赁工作，除了争取上级领导的支持外，还重点对土地管理工作人员进行了国有土地资产教育，教育工作人员要充分认识到实行国有土地租赁、全面开展国有土地有偿使用是落实基本国策、适应社会主义市场经济体制的需要，并且有利于权属管理，有利于社会安定团结，有利于抑制社会分配不公，有利于合理配置国有土地资源，提高土地利用率。也是变国土资源部门过去单一管理土地资源为资源与资产并重管理的需要。搞好国有土地租赁工作责无旁贷、义不容辞。我们还对工作人员进行了服务宗旨和无私奉献的教育，增强了管理好国有土地资产、规范国有土地租赁管理的信心和决心。

五、对国有土地租赁管理工作起推动作用的重要因素

（一）建立健全土地管理法律、法规，保障国有土地租赁工作有法可依，有章可循。

目前，国家有关国有土地租赁的法律、法规缺乏可操作性，且地方配套法规尚未出台，致使国有土地租赁工作开展起来很艰难。当涉及到国有土地租赁工作的案件需要人民法院支持或执行时，往往被认为法律依据不充分。因此，需要国家、省尽快出台操作性比较强的有关实行国有土地租赁的法律、法规，确保国有土地资产不再流失。

（二）建立各职能部门协作管理的机制，加大国有土地租赁监管执法力度。

在政府的统一领导下，建立各职能部门协作管理的机制，各职能部门互相学习相关部门的法律、法规，经常互通情况，形成联动机制，及时发现问题，及时处理。例如，将租赁用地全额缴纳租金作为新开办经营单位到工商行政管理部门领取营业执照或经营单位营业执照年检的前置条件、限制未按规定与政府签定土地租赁协议或欠缴租金的租赁用地单位参加土地交易等。

（三）建立较为科学的地价－－地租体系，使土地租金标准趋向合理。

土地租金标准是国有土地租赁工作的核心。标准过高，土地使用者难以承受；标准过低，不仅不利于土地的集约利用，还会造成国有土地资产的流失，达不到有偿使用的目的。因此，土地租金标准要遵循因地制宜、实事求是的原则，对现有存量土地，要实行“低租起步、大面积入轨、逐步到位“的方法，努力做到租金标准科学合理。

六、国有土地使用权出租有关法律问题

国有土地使用权出租属于土地二级市场交易行为，按照土地使用权初始取得方式分类，主要包括以下几种：以土地租赁方式取得的土地使用权出租（下称租赁土地使用权的出租）、以出让方式取得的土地使用权出租（下称出让土地使用权的出租）、以划拨方式取得的土地使用权的出租（下称划拨土地使用权的出租）。

《规范国有土地租赁若干意见》第六条对租赁土地使用权的出租作了相关规定：“国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租土地使用权转租、转让或抵押。”如前所述，该条款将以租赁方式取得的土地使用权的出租称为承租土地使用权转租，严格讲是不对的，因为本次出租是对以土地租赁方式初始取得土地使用权的第一次出租。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第28条则对出让土地使用权的出租作了有关规定：“土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。”

上述法律政策对租赁土地使用权的出租和出让土地使用权的出租，皆规定了以下同样的限制条件：必须按出让合同或租赁合同完成开发投资。不过，租赁土地使用权的出租在满足支付土地租金和完成开发建设的条件之后，还必须经土地行政主管部门同意或合乎租赁合同约定（指在土地租赁合同中约定允许出租或禁止出租或出租须经出租人同意），而关于出让土地使用权的出租并无类似的明文规定。本人认为，上述租赁土地使用权出租须经土地行政主管部门之“同意”，应理解为对是否已经缴纳土地租金和完成开发建设条件的审查和监督，除此之外，土地行政主管部门不应以任何理由做出不同意出租的决定，否则将出现权利滥用等人为因素而阻碍租赁交易市场的发展。

从国家有关规定看，我国对国有土地使用权出租的限制条件与国有土地使用权转让的限制条件是一致的，即必须按出让合同或租赁合同完成开发投资。实际上，在土地使用权出租中，“承租人不是对出租人现有的租赁物加以占有和使用，而需要继续投资完成土地的开发、利用，而一般的财产租赁，承租人不必投资对租赁物加以改造”。在土地使用权出租中，并不发生土地使用权的权属转移，出租人作为土地使用权权属登记人，仍应负担交纳原相应土地税费的义务，而且承租人取得承租权后必须受原出让合同、租赁合同中对土地开发、用途等方面的限制，上述因素都将大大减少土地使用权出租的投机性。因此，本人认为，不宜将土地使用权的出租等同于土地使用权的转让而给予过多限制。

鼓励国有土地租赁和出租，放宽限制性条件，是土地市场发展的政策需要，是当前土地市场蓬勃健康发展的强劲推动力，也必然会给土地一、二级市场带来生机和活力。

参考文献

1、《土地租赁法律制度研究》2004年8月第一版（中国人民大学出版社）李延荣著

2、《土地租赁权性质研究》2004年5月第二版（中国人民大学出版社）蒋成华著

3、《中国土地权利法制建设》2002年6月第三版（中国政法大学出版社）王卫国、王广华著

土地租赁范文篇4

第二条本办法所称国有土地租赁，是指市以上人民政府将国有土地在一定期限内出租给土地使用者，由土地使用者支付租金的行为。

第三条市土地行政主管部门负责全市范围内有土地租赁的管理工作。

薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区城市控制区范围内国有土地租赁，由市土地行政主管部门委托区土地行政主管部门负责。市中区、市高新技术开发区、新城区的城市控制区范围内土地租赁管理工作由市土地行政主管部门负责。

第四条凡在本市行政区域内从事国有土地租赁活动的，必须遵守本办法。

第五条除法律、法规另有规定外，境内外的自然人、法人和其他组织可以通过租赁方式取得国有土地使用权，进行土地开发、利用和经营。

第六条国有土地租赁必须按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划的要求进行。

第七条除房地产开发项目外的经营性项目建设用地，可以通过租赁方式取得国有土地使用权。

通过租赁方式取得的国有土地使用权，不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。

第八条租赁国有土地应当按照平等、自愿、有偿的原则签订书面租赁合同。除法律、法规另有规定外，土地租赁合同由市土地行政主管部门（以下称出租人）与土地使用者（以下称承租人）签订。

第九条租赁国有土地的，应当按照建设用地审批程序报有批准权的人民政府批准。

非经营性单位将国有划拨土地随地上建筑物出租的，应当依法办理土地变更登记，并将租金收益中所含的土地纯收益上缴市人民政府。

第十条国有土地租赁期限由租赁双方约定，但不得超过法律、法规规定的出让同类土地使用权的最高期限。

企业法人租赁国有土地的期限不得超过其营业执照载明的营业期限。

第十一条国有土地的租金标准，由市土地行政主管部门根据当地基准地价，结合土地用途、租赁期限、宗地区位等因素制定，报市人民政府批准后公布执行。

（一）原以划拨方式取得的国有土地使用权，除依法可以继续无偿使用外，均应实行有偿使用。企业生产经营用地使用的原划拨土地，按同类土地出让宗地地价不低于40％折算土地租金，并按法律规定同类用地出让最高年限换算出年租金征收；

新增建设用地以租赁方式取得土地使用权的，按宗地地价金额折算征收。

（二）利用划拨方式取得国有土地使用权而改变用途进行生产经营的，按宗地地价不低于5％计算年土地收益。

（三）以租赁方式取得国有土地使用权后，经批准改变原合同规定用途，参照相应用途的规定标准，按照差额部分征收。

（四）国有企业改制中以租赁方式处置原国有划拨土地的租金，按照省市人民政府的有关规定进行。

第十二条在国有土地租赁期限内，租金标准应定期进行调整，租金调整的间隔时间一般为三年，每次调整租金幅度不超过上次租金标准的30％。

市财政、价格行政主管部门依照其法定职责，对租金标准的制定和执行进行监督。

第十三条出租人应按照租赁合同约定的期限和条件，向承租人交付租赁的土地。

承租人应当按照租赁合同约定的金额、期限和方式，向出租人支付租金。

第十四条租赁合同约定出租的土地报市人民政府批准后，承租人应当自批准之日起30日内申请办理国有土地使用权变更登记手续。

第十五条承租人应当按照租赁合同约定的土地用途进行土地开发、利用和经营。

在国有土地租赁期限内承租人需改变租赁合同约定土地用途的，应当经出租人和核发建设用地规划许可证的城市规划行政主管部门同意，变更原租赁合同，并报有批准权的人民政府批准。

第十六条在国有土地租赁期限内，承租人转让、转租或者抵押租赁土地的，必须经出租人同意并符合下列条件：

（一）持有国有土地使用证；

（二）按合同约定支付租金；

（三）实现租赁合同的土地开发利用条件；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第十七条转让、转租或者抵押租赁土地的，地上的建筑物、构筑物和其他附着物随之转让、出租或者抵押。

租赁土地上的建筑物、构筑物和其他附着物转让、出租或者抵押的，其使用范围内的土地随之转让、转租或者抵押。

第十八条承租人转让、转租或者抵押租赁土地的，应当与第三人签订书面合同，并办理更土地登记手续。

租赁土地转让、转租或者抵押的期限，不得超过原租赁合同约定的租赁期限。

第十九条租赁土地转让的，原租赁合同约定的权利和义务随之转移。

租赁土地转租的，原租赁合同约定的权利和义务仍由原租赁双方承担。

租赁土地抵押的，抵押权实现时土地使用权可以依法转让。

第二十条租赁期限届满前，租赁土地不得擅自收回；因社会公共利益需要并经原批准租赁土地的人民政府批准，出租人可以提前收回租赁土地。

提前收回租赁土地的，出租人应当在收回土地6个月前，将收回地块的坐落，四至范围、收回理由、收回日期书面通知承租人，并予以公告。

提前收回租赁土地的出租人应当给予承租人适当补偿。补偿标准由出租人与承租人根据地上建筑物、构筑物和其他附着物的价值及租赁期限的余期等因素协商确定；经协商不能确定的，由原批准租赁土地的人民政府裁决。

第二十一条租赁期届满前，承租人要求中止合同的，应当在终止前6个月向出租人提出，并承担违约责任；租赁合同另有约定的，依照约定。

第二十二条承租人可以续租国有土地。需要续租的，应当在租赁期限届满前6个月向区（市）以上土地行政主管部门提出申请。除因社会公共利益需要收回的外，有批准权的人民政府应当予以续租。

承租人未申请续租或者申请续租未获批准的，市人民政府可以在租赁期届满后无偿收回租赁土地，地上建筑物、构筑物和其他附着物按租赁合同的约定处置。

第二十三条出租人违反本办法第十三条第一款规定的，按照《*省国有土地租赁办法》第二十三条规定，承租人可以解除租赁合同，并有权请求违约赔偿。

第二十四条承租人违反本办法第十三条第二款规定的，按照《*省国有土地租赁办法》第二十四条规定，出租人可以解除租赁合同，无偿收回租赁土地，并有权请求违约赔偿。

第二十五条违反本办法第十五条第一款或者第十六条规定的，按照《*省国有土地租赁办法》第二十五条规定，由市土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，出租人可以解除租赁合同，无偿收回租赁土地使用权，并有权请求违约赔偿。

第二十六条市土地行政主管部门、市财政部门制定《枣庄市土地租金使用管理办法》，报市政府批准后执行。

第二十七条土地租金由市土地行政主管部门收取后按规定缴市财政专户，用于土地开发整理和城市基础设施建设。

土地租赁范文篇5

近年来，一些地方土地管理部门深化土地使用制度改革，完善土地有偿使用方式，开展了国有土地租赁试点，取得了一定的经验。新颁布的《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《条例》）已将国有土地租赁规定为国有土地有偿使用的一种方式。为贯彻实施《条例》，规范国有土地租赁行为，现将《规范国有土地租赁若干意见》(以下简称《意见》）印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。

规范国有土地租赁若干意见

一、严格依照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，确定国有土地租赁的适用范围。

国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。

对原有建设用地，法律规定可以划拨使用的仍维持划拨，不实行有偿使用，也不实行租赁。对因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。

二、国有土地租赁，可以采用招标、拍卖或者双方协议的方式，有条件的，必须采取招标、拍卖方式。采用双方协议方式出租国有土地的租金，不得低于出租底价和按国家规定的最低地价折算的最低租金标准，协议出租结果要报上级土地行政主管部门备案，并向社会公开披露，接受上级土地行政主管部门和社会监督。

三、国有土地租赁的租金标准应与地价标准相均衡。承租人取得土地使用权时未支付其它土地费用的，租金标准应按全额地价折算；承租人取得土地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额折算。

采用短期租赁的，一般按年度或季度支付租金；采用长期租赁的，应在国有土地租赁合同中明确约定土地租金支付时间、租金调整的时间间隔和调整方式。

四、国有土地租赁可以根据具体情况实行短期租赁和长期租赁。对短期使用或用于修建临时建筑物的土地，应实行短期租赁，短期租赁年限一般不超过5年；对需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地，应实行长期租赁，具体租赁期限由租赁合同约定，但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。

五、租赁期限六个月以上的国有土地租赁，应当由市、县土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。租赁合同内容应当包括出租方、承租方、出租宗地的位置、范围、面积、用途、租赁期限、土地使用条件、土地租金标准、支付时间和支付方式、土地租金标准调整的时间和调整幅度、出租方和承租方的权利义务等。

六、国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押，必须依法登记。

承租人将承租土地转租或分租给第三人的，承租土地使用权仍由原承租人持有，承租人与第三人建立了附加租赁关系，第三人取得土地的他项权利。

承租人转让土地租赁合同的，租赁合同约定的权利义务随之转给第三人，承租土地使用权由第三人取得，租赁合同经更名后继续有效。

地上房屋等建筑物、构筑物依法抵押的，承租土地使用权可随之抵押，但承租土地使用权只能按合同租金与市场租金的差值及租期估价，抵押权实现时土地租赁合同同时转让。

在使用年期内，承租人有优先受让权，租赁土地在办理出让手续后，终止租赁关系。

七、国家对土地使用者依法取得的承租土地使用权，在租赁合同约定的使用年限届满前不收回；因社会公共利益的需要，依照法律程序提前收回的，应对承租人给予合理补偿。

承租土地使用权期满，承租人可申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应予以批准。未申请续期或者虽申请续期但未获批准的，承租土地使用权由国家依法无偿收回，并可要求承租人拆除地上建筑物、构筑物，恢复土地原状。

承租人未按合同约定开发建设、未经土地行政主管部门同意转让、转租或不按合同约定按时交纳土地租金的，土地行政主管部门可以解除合同，依法收回承租土地使用权。

土地租赁范文篇6

一、土地租赁的原则

1．县棉花原种场区域内的土地为国有土地性质，县棉花原种场行使管理权。区域内所有单位和个人必须自觉服从场部管理。

2．全场职工继续坚持“以地代资”的原则，同时承担相应的义务。按照相关政策规定享受劳保福利。

3．坚持“先内后外”的原则。场内土地（含水面、果园等）按计划先由本场人员租赁。其余面积相对集中，实行市场化运作。

4．坚持租赁土地大稳定、小调整的原则，租赁人一般在原工区属地安排租赁土地。

5．坚持计划内租赁面积按原标准缴费与计划外租赁面积按市场标准缴费相结合的原则。

6．过去经招标签订的土地租赁合同，到期后列入本实施意见调整范围。

二、实施办法

（一）计划内土地租赁办法

1．计划内租赁土地：指本场在职职工和户口在场非职工及相关人员列入此次计划安排的租赁土地。原租赁水面、果园与农田多个项目的承租户，必须先行将水面或果园列入计划内面积安排。

2．租赁面积标准确定：全场实行统一标准（含种植业、养殖业、林果业等）。

（1）在场职工每人计划内安排租赁面积为8亩。凡在当年10月30日前办理退休手续的职工，当年秋播时不再按在职职工安排租赁土地。

（2）户口在场的职工子女和现居住在场或原安排了租赁土地现本人种养的非职工，年满18周岁以上，男60周岁、女55周岁以下的人员，每人计划内安排租赁面积为4亩。

（3）对户口在场，现居住在场或原安排了租赁土地自己种植的非职工，年满男60周岁、女55周岁以上的人员，可承租计划内土地2亩。

（4）现居住在场的退休职工和户口在场现居住在场人员的配偶及子女（户口不在场，年满18周岁以上的），每人可租赁土地1亩。参照计划内土地等级标准缴费，不享受农资补贴。

3．计划内安排承租面积缴费标准：

种植田：一类田：170元/亩；二类田：150元/亩；三类田：130元/亩；四类田：90元/亩。

养殖田：170元/亩。

果树田：“翠冠、黄花等”为主品种的中、小树龄阶段果树：280元/亩；“三水一高、亚青等”为主品种的中树龄阶段果树：240元/亩；“杭青、黄花等”为主品种的大树龄阶段果树：170元/亩。

林业用地：经批准已列入县规划的绿化图斑个人种植的林地面积，属场部绿化任务面积。按原缴费标准缴费，不列入计划内面积安排，不享受农资补助，其更新采伐必须经县林业主管部门批准同意后方可进行。

大河水面：现依据东政办发〔2006〕56号文件精神，撤销大河水面养殖。符合计划安排的人员列入本次土地调整安排。

（二）计划外土地租赁办法

1．计划外租赁土地：指计划安排了本场职工、非职工及相关对象租赁面积以外的所有种养面积。

2．按照土地（水面）租赁原则，该类土地坚持“先内后外”市场价租赁，有争议的面积采取公开招标租赁。

3．租赁费每亩最低价标准：

种植业：一类田：400元/亩；二类田：350元/亩；三类田：300元/亩；四类田：250元/亩。

养殖田：（1）原有鱼蟹池露天养殖面积：300元/亩。（2）经批准同意种植地改设施大棚养殖的，除缴纳土地平整复垦保证金500元/亩外，需与以上同类农田标准上缴费用。

果树田：“翠冠、黄花等”为主品种的中、小树龄阶段果树：400元/亩；“三水一高、亚青等”为主品种的中树龄阶段果树：320元/亩；“杭青、黄花等”为主品种的大树龄阶段果树：250元/亩。

（三）相关福利补助及土地管理规定

1．相关福利补助：

（1）职工福利：场部继续对履行义务、服从管理的在职职工按规定缴纳职工基本养老保险和基本医疗保险。

（2）对1985-1986年招收的部分计划外临时工仍按如棉发〔2009〕6号文件精神执行（集体为其缴纳一份新农保）。

（3）对符合条件的户口在场人员仍然实行税改补助政策，即在职职工每人每年发放540元，户口在场人员每人每年255元农田租赁费补助。

（4）以上计划内安排的租赁土地，每年上缴费用结清的，场部将上报享受现行的国家政策性农资补助。计划外租赁土地面积现有国家农资补助归土地管理单位场部集体所得，承租者不享受。

2．所有承租户对所租赁的土地（水面）不得自行转包。如确要转包的，需个人申请，经工区同意后办理土地租赁流转手续，签订土地流转合同。在职职工计划内承租面积流转给场部安排的，场部可按计划外面积同等级价格标准补差。

3．加大土地占用管理力度，并建立长效管理机制。对过去从事种、养业项目用地，现已弃耕或弃养的土地及配套设施进行全面的依法清理。原土地租赁费未缴清，临时建筑物未按县政府东政发〔2008〕15号文件规定结清临时占用费的，一律依法清收或拆除。今后未经批准，不得擅自搭建临时性设施。

三、土地租赁期限及租赁费征收时期

1．计划内土地租赁费及户口在场人员承租的计划外无争议的土地租赁费必须在当年9月30日前结清。

2．坚持计划内土地租赁时间相对稳定，除合同明确的相关条款和国家政策变化外，原则上租赁土地5年内不作调整（含户口在场人员承租的计划外无争议的土地）。5年内有退休的，租赁合同签订时间签订至退休年限。

3．坚持户口不在场的计划外土地三年一周期租赁制。三年租赁金合同签订时一次性缴清。凡成片面积，有争议的地块，一律实行公开招标租赁。同等条件下，原承租人优先承租。

4．所有租赁土地均为国有土地，各承租户必须服从县区场规划，如遇县区项目建设需要征用承租地时，承租人必须自觉服从。按规定对地面设施、青苗补偿费归承租人所有，土地征用费归场集体所有。租赁费按实际租赁年限计算。计划内承租户应服从场部土地调整，可另行安排承租地。

四、时间部署

具体工作实施分四个阶段进行：

1．研究制定方案阶段（9月1日-9月25日）

认真学习贯彻县委〔1994〕24号文件精神，组织工区干部深入调查研究，提出调整初步方案讨论稿，及时召开好职工群众代表座谈会。广泛征求职工群众意见，形成实施意见讨论稿，报上级部门审定。

同时建立以片为单位的工作小组，片区主任为小组长，由职工群众代表参加组成5-7人工作组。场部相关人员分片积极做好协调服务工作。

2．落实到户方案阶段（9月26日-10月5日）

本阶段重点是落实到户方案。主要工作：清理核实人口，明确各类承租对象，以原土地等级为依据，清查土地。按表格形式落实到户，报工作领导组审核。

3．组织土地丈量阶段（10月6日-10月25日）

按照落实的土地调整方案，丈量好土地。同时将承租土地图表、上缴费用结算清单造册报场部后张榜公布。

4．合同签订，费用征收阶段（10月26日-11月5日）

按本《实施意见》签订好承租合同，征收好承租费用。

五、组织领导

土地租赁范文篇7

针对土地租赁权的性质究竟是物权还是债权的争论，目前尚无定论。在与之息息相关的物权法没有颁布之前，笔者在分析物权和债权的区别的基础上，对土地租赁权的权属性质进行探讨。

一、物权与债权的区别

物权和债权是相互对应的两种民事权利。在市场经济条件下，人和财产的结合表现为物权。当财产进入流通领域之后，在不同主体之间的交换则体现为债权。主体享有物权是交换的前提，交换过程中则表现为债权，交换的结果往往导致物权的让渡和移转。在商品交换中，所有权的权能也可以依据交换原则与所有权发生分离。

物权和债权反映着社会经济生活中最基本的财产关系。这二者之间的主要区别是：

（1）物权的权利主体是特定的，而义务主体是不特定的。作为绝对权和对世权，物权的权利主体是特定的，其他任何人都负有不得非法干涉和侵害权利人所享有的物权的义务。而债权只是发生在债权人和债务人之间的关系，债权的主体是特定的。债权人的请求权只对特定的债务人发生效力，因此，债权又被称为对人权。所以物权的设立、移转必须要公示，而债权则只是在当事人之间发生效力的权利，具有不公开性。

（2）物权具有优先性，债权具有平等性。物权的优先性，首先表现在当物权与债权并存时，物权优先于债权。例如，某一债务人欠多个债权人的债务，在执行债务人的财产时，享有担保物权的人比普通债权人具有优先受偿的权利。物权的优先性还表现在，同一物上有数个物权并存时，先设立的物权优先于后设立的物权，这就是物权相互间的优先效力。而债权则有所不同，除法律另有规定外，债权相互之间不存在优先效力问题。在同一物上可以设立多个债权，各个债权不管设立时间的先后和数额的差别，都具有平等的效力，债权人在依法受偿时都是平等的。

（3）物权能够对第三人产生效力，具有追及力。所谓追及力，是指物权的标的物不管辗转流通到什么人手中，所有人可以依法向物的占有人索取，请求返还其物。任何人都负有不得妨碍权利人行使权利的义务，无论何人非法取得所有人的财产，都有义务返还。而债权只能在合同当事人之间发生效力。债权原则上只具有相对性，因为合同一方当事人只能向与其有合同关系的另一方当事人提出请求，而不能向第三人提出请求。

（4）在权利设定上的区别。物权设定时必须公示，不动产则以登记为权利象征，地上权、地役权、抵押权等亦以登记为权利象征。而债权只是在特定的当事人之间存在，并不具有公示性。尤其需要指出，物权的设立采法定主义，即物权的种类和基本内容由法律规定，而不允许当事人自由创设物权种类。而债权，尤其是合同债权，主要由当事人自由确定。当事人只要不违反法律的禁止性规定和公共道德，则可以根据其意思设定债权，同时又可以依法自己决定债的内容和具体形式。

（5）物权和债权的保护方法不同。针对物权的保护，各国物权法都设立了专门的物权请求权制度，赋予物权人具有请求他人返还原物、排除妨碍、恢复原状的权利，以保障物权人对其物的支配权。而合同债权主要受合同法的保护，侵害合同债权也主要适用合同法规定的违约责任。

二、土地租赁权及不同期限下的权属性质分析

土地承租者获得租赁权的目的是以支付租金为代价，利用他人的土地开发地上物并从中获益。关于土地租赁权利的性质问题，需要结合土地租赁制的特征及债权与物权的区别，将土地长期与短期租赁条件下承租者享有的权利区别对待，不能一概而论。

土地租赁范文篇8

承租方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，为了明确甲、乙双方的权利、义务，经双方平等协商，签订本合同。

一、甲方将位于市路号的亩土地的使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等（见附件）出租给乙方使用。

二、乙方承租本宗土地必须进行合法经营，否则甲方有权收回土地使用权，终止合同。

三、乙方不得擅自转租本宗土地的使用权，如需进行转租应征得甲方书面同意，否则甲方有权收回土地使用权，终止合同。

四、甲方应保证本宗土地上的水、电、暖等基本设施完整，并帮助乙方协调同水、电、暖的提供方的有关事宜，但具体收费事宜由乙与水电暖的提供方协商，所有费用由乙方承担。

五、乙方在租用期间，不得随意改变本宗土地状况和地上的建筑物、构筑物、附着物及水、电、暖管网等设施，如确需改动或扩增设备应事先征得甲方书面同意后方可实施，对有关设施进行改动或扩增设备时如需办理相关手续，由乙方办理，甲方根据实际情况给予协助，所需费用有乙方承担，否则，乙方应恢复原状，并赔偿由此给甲方造成的损失。

六、乙方租用期间，有关市容环境卫生、门前三包等费用由乙方承担。国家行政收费，按有关规定由甲、乙双方各自负担。

七、乙方在租赁期间因生产经营所发生的所有事故及造成他人损害的，由乙方承担责任,与甲方无关。

八、合同约定的租赁期限界满或双方协商一致解除合同后10日内，乙方应向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员撤离、将属于自己的设备腾清，并将租赁范围内的垃圾杂物等清理干净。

九、租赁期限为年，从年月日至年月日。

十、经甲乙双方商定，租金的交纳采取按年支付先付后用的方式，年租金为元，由乙方于每年月日交纳给甲方。如逾期交纳租金30日以内，乙方除应补交所欠租金外还应向甲方支付年租金日千分之二的违约金；如逾期超过30日，甲方有权解除合同，乙方应甲方支付年租金百分之二十五的违约金。公务员之家:

十一、甲方向乙方收取约定租金以外的费用，乙方有权拒付。

十二、在租赁期限内，因不可抗拒的原因或者因城市规划建设，致使双方解除合同，由此造成的经济损失双方互不承担责任。

十三、争议解决方式：

十四、双方协商一致可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十五、本合同自双方签字盖章后生效。

十六、本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）

乙方（盖章或签字）

年月日年月日

土地租赁范文篇9

第二条国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。

第三条凡本县范围内未办理土地出让手续以划拨方式取得土地使用权的单位和个人，具有以下情形之一者，应当缴纳土地年租金：

（一）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物出租进行经营的；

（二）改变划拨土地的批准用途与性质，以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物由本单位进行经营的；

（三）在划拨土地的地下建筑物内进行经营的；

（四）对机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第四条土地使用者在本办法公布后一个月内，持下列资料和有效证件到县国土资源局签订土地租赁合同，办理土地租赁手续。

（一）申请书；

（二）《国有土地使用证》或《建设用地批准书》及其他用地批准文件；

（三）法定代表人证明或委托人的委托书；

（四）土地使用状况及有关协议合同资料。

第五条土地租赁合同应确定土地使用权租赁地块的位置、范围、面积、用途、租用年限、租金标准、缴纳方式及违约责任等。土地租赁合同实行3年一签，期满后重新签订。

第六条土地租金标准根据不同地段、不同用途确定。租金标准随着社会经济发展和物价水平的变化，每3年调整一次。具体调整方案由县国土资源局、县发改物价局、县财政局拟定，报县政府批准执行。

第七条土地租金按年度缴纳，第一年在签订土地租赁合同时缴纳，其他年度的缴纳时间原则上为本年的月日前。逾期不缴纳的，可处应交款额10%以下的罚款。

第八条收取土地租金应使用财政部门统一印刷的专用收据，全额上缴财政，用于城市基础建设和土地开发。

第九条按本办法办理土地租赁手续的，其土地使用权不得擅自转让、抵押，如需抵押，须经县有关职能部门办理抵押登记手续；如需转让，经批准不办理出让手续的，受让方须与县国土资源局重新签订土地租赁合同，继续缴纳土地租金。

第十条以集体土地使用权连同地上建筑物和其他附着物出租和经营的，参照本办法管理。其收取的土地租金，50%上交县财政，50%留给土地所有者。

第十一条租赁合同签订或决定送达后，征收人员应及时催缴年租金，经多次催缴，仍未足额缴纳的，可以申请人民法院强制执行；也可协调财政主管部门直接从应缴纳人的账户中划转应缴土地年租金。

土地租赁范文篇10

一、开展专项整治活动的重要意义和指导思想

在市区集中开展国有土地擅自出租改变用途专项整治活动，是认真贯彻落实国务院《关于深化改革，严格土地管理的决定》和市委常委会，市政府第十六次常务会议精神的一项重大举措。扎实履行国有土地租赁工作职责，深入开展好本次专项整治活动，既是进一步深化土地市场治理整顿，促进市区土地市场进一步规范、有序、健康、协调发展的需要，也是确保我市城市规划的有效实施，防止国有资产流失，维护国家和人民群众利益，促进公开、公平、公正的市场环境稳健运行的迫切要求。文秘部落

本次国有土地租赁专项整治活动的指导思想是以国务院《深化改革严格土地管理的决定》、《浙江省国有土地租赁暂行办法》、《**市区国有土地租赁暂行办法》等法律法规为指导，认真贯彻市委、市政府“先清理、后规范”，逐步开展市区国有土地租赁专项清理工作，通过“补办一批、租赁一批、执法一批”妥善处理历史遗留问题的精神，把国有土地租赁专项整治活动作为当前一个时期的重点，坚持服从和服务于市委、市政府工作的大局，正确履行职责，依法行政，更好地实施土地政策，强化规划监管，搞好市场服务，保证土地市场平稳、规范运行。

二、开展专项整治的范围和目标

本次专项整治的范围是根据《**市区国有土地租赁暂行办法》中规定的：行政划拨土地上从事商业服务业、娱乐业、金融保险业、餐饮旅馆业、交通运输业等经营性用地及所涉建筑物、构筑物；擅自改变用途为经营性用地的出让土地及所涉建筑物、构筑物；在批准的有效时限内临时使用的经营性用地及所涉建筑物、构筑物；以划拨方式取得国有土地使用权，已不再符合《划拨用地目录》的土地及所涉建筑物、构筑物。

重点是党政机关、企事业单位和其他经济组织。

本次专项整治的目标是：通过整治使我市市区范围内划拨土地出租或改变用途，出让土地改变用途的现象得到有效遏制，对划拨方式取得的国有土地使用权不再符合《划拨用地目录》的土地给予集中依法办理有偿使用手续，在短期内促使市区土地市场进一步形成规范有序、竞争公开、环境公平、严格管理的氛围。提高社会各界自觉遵守土地管理法律法规、依法合理使用国有土地的意识，并树立自觉办理国有土地有偿使用手续的观念。

三、开展专项整治的方法和步骤

根据市委、市政府的统一部署，本次专项整治的具体程序如下：

1、宣传发动阶段（3月份）

以市委、市政府名义召开“市区国有土地擅自出租和改变用途专项整治”动员大会，在市级主要媒体市政府关于开展专项整治的通告。充分运用报刊、电视、广播、国土门户网站等大力宣传开展国有土地有偿使用的目的意义、政策依据、和开展专项整治的范围、目标，以增强对国有土地实施有偿使用的认识，达到家喻户晓、人人皆知。市政府领导和市国土局将就国有土地有偿使用的有关问题答记者问，并在城市广场安排一次规模较大的政策宣传咨询活动。

2、规划确认阶段（4月份）

重点是对已经掌握的涉及专项整治范围内的土地及其地上建筑物、构筑物，通过实地勘测、查对档案等手段对位置、面积和原批准情况进行确认核实，并由规划部门对用途进行审查，根据城市规划的要求提出明确的、可操作的审查意见。

3、分批整治阶段(4至9月份)

根据专项整治范围内土地及其地上建筑物、构筑物的面积，本阶段工作具体分四步进行：

（1）4月份：对专项整治范围内面积超过1000平方米的建筑物、构筑物进行第一轮集中整治。

（2）5月份：对专项整治范围内面积超过500平方米的建筑物、构筑物进行第二轮集中整治。

（3）6月份：对专项整治范围内面积超过200平方米的建筑物、构筑物进行第三轮集中整治。

（4）7－9月份：对专项整治范围内面积在200平方米以下的建筑物、构筑物进行扫尾整治。

4、总结检查阶段（10月份）

经过四个阶段的综合整治，及时召开会议进行总结回顾，按照治理要求，逐一梳理和督查，把好的经验整理后形成制度，对整治阶段的新情况、新问题进行分析、协调和监督，同时对好的典型进行表彰宣传，差的单位通报批评，直至追究主要领导的责任。对已经签订租赁合同并交纳土地租金的的国有土地，及时发放《国有土地使用证》，建立台帐，纳入规范管理，对拒不签订合同、及签订了合同不交土地年租金的单位和个人，借助部门联动的力量，通过经济、法律的手段，迫使其自觉的交纳。

四、开展专项整治的政策措施

1、专项整治范围内所涉土地及建筑物、构筑物经规划部门审核，符合城市规划，允许改变原有用途的，土地使用权人应办理土地有偿使用手续（出让或租赁）；

2、专项整治范围内所涉土地及建筑物、构筑物经规划部门审核，允许临时使用，改变原有用途的，土地使用权人应办理国有土地租赁手续；

3、专项整治范围内所涉土地及建筑物、构筑物经规划部门审核，不符合城市规划，不允许改变原有用途的，土地使用权人应恢复原有用途；

4、专项整治范围内原划拨土地，不改变原有用途，但已不符合《划拨用地目录》的，土地使用权人应办理土地有偿使用手续；

5、对拒不履行的，由行政执法部门会同国土部门进行依法查处，直至收回土地使用权；

6、国有土地租赁年租金由财政部门收缴；党政机关、财政拨款事业单位国有土地租赁年租金由财政部门，对拒不履行的，根据国土部门提供的相关依据，经市政府同意，从行政划拨经费中直接扣减；

7、监察审计部门负责对国有土地租赁工作实施监督检查；

8、国有土地租金标准和计缴办法由国土部门会同物价、财政部门根据绍兴市人民政府公布的基准地价制定。

9、涉及国家安全、人民防空、慈善事业、军事等部门和一些行政经费不足以租金弥补的行政事业单位，应严格执行“收支二条线”，按标准交纳国有土地租赁年租金，经费不足部分经财政核定，由市政府批准后适当返还；

10、从专项整治活动开始起，对新出现的属专项整治范围内的现象，要依法从严从快进行查处，并根据市委、市政府相关政策的要求追究相关部门的失职责任；

11、对非法阻碍、抗拒执行的，要依法追究当事人责。

12、收取的土地租金参照国有土地出让金的管理办法进行管理，专项用于城市基础设施建设和土地开发。

五、开展专项整治的工作要求公务员之家版权所有

各职能部门要各司其职、认真履行职责，加大督查和执法力度，形成合力，主动出击，严厉打击拒不履行国有土地租赁义务的行为；各级政府、机关、部门、单位要充分认识这一工作的重要性，采取有力措施，积极行动，广泛参与，力争在短期内形成规范、合法用地的社会氛围。

1、提高认识，加强领导。各部门务必要从贯彻“三个代表”重要思想的高度和科学发展观的高度，把专项整治活动作为当前一阶段的工作重点，进行专题研究和部署，做到集中精力、集中时间、集中力量，确保整治工作的顺利进行并取得明显成效。专项整治实行一把手负责制，进行联合行动，联合执法，各级政府、各职能部门，要坚决克服畏难情绪，切实加强领导，落实责任，强化监督，把这次专项治理工作抓紧抓实抓好，务求实效。

2、明确任务、落实责任。各职能部门要明确责任领导和责任人员，组成专门工作班子，定人员、定任务（目标）、定时间，保质保量完成任务。国有土地租赁工作领导小组要加强对专项整治工作的督查，及时了解工作进展情况，通报反馈信息，督促落实领导小组协调决定的事项。各职能部门要各司其职，密切配合、互相支持、沟通信息，对专项整治过程中出现的新矛盾、新问题及时向市国有土地租赁工作领导小组反馈，加强协调、群策群力，确保工作得到正确、及时、有效落实。