统计效能范文10篇

统计效能范文篇1

1.1企业填报数据的真实性不够。

企业为了少缴税、或争取国家补贴、或获得银行贷款、或多退税，往往瞒报或虚报，以至于一个企业有多套账，有的是应付财税部门的；有的是应付银行的；有的是应付海关的。这多发生在一些非公有制企业和中小国有企业中。相对而言，我国上市公司信息的整体真实状况要好于非上市公司，但10多年来财务丑闻也不绝于耳。由此可见这一问题的严重性。从内部原因看，主要是企业法人治理结构不健全，法制观念淡薄。从外部环境看，一是因为国家审计和社会审计覆盖面不足，且执业不严；二是我国财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门的业务统计信息尚未联网，难以起到校验作用。三是整个社会的诚信度差。四是对违法违规的处罚力度不够。基础数据的不真实是导致我国统计信息失真的源头。

1.2相关统计指标设置不合理分类不科学，计划经济色彩较浓，与新的核算体系不相适应。

比如GDP支出法中资本形成和居民消费的核算依据，目前我国主要是固定资产投资完成额和社会消费品零售总额。前者是按固定资产投资完成的进度进行统计，与资本形成的相关度较低，并且我国按资金来源、按构成（建筑安装工程、设备器具购置、其他费用）划分既不容易准确统计，又与国际上通常按住宅、厂房与建筑物、设备等的分类标准不符。把社会消费品零售总额作为计算居民消费的主要依据有明显的不合理性。一是在商业企业所有制多元化后，统计资料难以准确收集，特别是农村集贸市场零售额的统计更为困难。二是社会消费品零售总额中有一部分是企业和机关团体购买的，从支付环节来作划分是难以做到的。如有大量的个人购买、单位报销的现象。单位购买和支付的部分按会计核算原则计入其经营成本，即中间投入。三是该指标仅包括有形的商品消费，而居民特别是城镇居民在由温饱向小康迈进过程中日益增长的住房、交通、医疗、教育、旅游等服务性消费均不在之列。这与居民消费结构转型升级的趋势不符。

1.3统计方法不一致，直接影响了统计结果的可比性。

例如目前我国的价格指数由于建立时间不一致等多方面的原因，有的采用拉氏指数；有的采用帕氏指数；有的采用定基指数；有的采用环比指数；从定基指数看，又有1年、3年、5年和10年不等；从环比指数看，有的以上期为基期，有的以前三年的平均数为基期。由于企业投入产出结构、居民消费结构、进出口结构等引起的权重变化，使得各类价格指数统计结果差别较大，影响了价格指数的分析运用。又如GDP按照生产法缩减后的增长速度与按支出法缩减后的增长速度就有明显的差异。

1.4常规的月度、季度和年度统计核算的覆盖面明显不足，统计数据的修正在很大程度上依靠经济普查。

一是规模较小的企业特别是第三产业中的非公有制企业以及与企业主业活动不同的附属产业往往被忽视。二是非正规部门，如家政服务和自有房屋出租等也未纳入统计核算的范围。这在国家大力扶持民营经济和发展第三产业的政策导向下不可小视。2005年经济普查结果表明，2004年全国GDP比年度统计结果增加2.3万亿元，增加了16.8％。其中第三产业增加了2.13万亿元，占GDP总增加量的92.6％。

总之，我国统计效能低下从根本上说是由我国经济体制、经济发展和经济管理水平决定的。但具体分析，既有被统计主体和中介机构行为不规范、政府监督管理不力、统计执法不严、核算体系转轨时间过长，也有统计管理体制、统计制度与方法、统计指标不合理等多方面的原因。

2提高我国统计效能的政策建议

由上述分析可知，要提高我国的统计效能，必须按照建立社会主义市场经济体制、落实科学发展观和推进可持续发展战略的基本要求，合理借鉴与运用联合国1993年版的国民经济核算体系，改革现行统计管理模式，充分利用社会力量，完善统计制度、统计方法和统计指标，同时强化部门协作，加大统计违法处理力度，着力提高统计信息的准确性，建立低成本、高效率、能满足各方面需求的现代统计体系。具体建议包括：

2.1按照健全社会主义市场经济体制的要求，努力提高基础统计数据的真实性。

一是建立统计机构垂直管理体系，减少乃至杜绝地方政府对统计工作的干预，同时合理划分中央与地方统计机构的职责。国家统计局直接负责各级地方统计部门的预算经费和人事任免与管理等事项，实施垂直管理，并重点负责统计制度与方法的制定、宏观和总量统计核算；地方统计部门按照上一级的要求重点负责基础统计和专业统计。二是企业要大力加强法人治理结构建设，提高经营管理的透明度，杜绝做假账。三是运用“金卡”、“金财”“金税”、“金关”等信息工程，实现财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门信息共享，杜绝虚报瞒报。四是要充分发挥审计、会计、税务、法律、资产评估、公证等社会中介服务机构作为第二政府的作用，通过严格执法，使之公开、公平和公正执业，提高统计基础资料的真实性。五是加快社会征信系统建设，努力提高整个社会的诚实信用度。六是按照《统计法》的要求，加大对违法违规行为的处理力度。

2.2构建以政府为主体，行业协会、研究机构和社会专业统计服务机构为补充的统计机构体系。

借鉴国际规范，改革行业协会管理体制和运行机制，使之成为由企业发起和共同缴纳会费的公开、公平和公正执业的自律性中介服务机构，以充分发挥其在行业统计信息方面的独特作用。同时，许可或授权一些知名研究所等机构依法从事某些专项的经济和社会调查。

2.3按照新国民经济核算体系的要求，调整统计指标，将生产、分配、使用、融资核算作为一个有机整体对待，使核算结果相互验证，提高核算结果的准确性。

一是按照GDP核算以支出法为主的要求，加强居民消费、总投资和进出口的核算，并逐步形成季度核算制度。居民消费核算，要由以社会消费品零售总额为主要依据，转到以居民家计调查为主要依据，以准确把握居民服务消费的状况。目前，我国居民家计调查的数据一般偏小，难以直接作为计算居民消费的依据。为此，要通过收入分配的货币化改革和金融的实名制，加强银行、税务、证券、保险、工商等部门的密切合作与交叉审计，提高居民可支配收入、总储蓄、总消费和总投资的准确性。资本形成核算要转向以企业财务核算和政府预算为主要依据，科学划分固定资本类别。同时根据会计核算的审慎原则，加强资产和库存的重置核算，以反映资产的市场价值和运行风险。二是适应经济结构快速变动和新兴行业不断涌现的新趋势，以缩短基期为突破口，将固定基期由10年缩短为5年，完善以不变价为计量单位的生产法核算。三是在分配核算方面，要有针对性地加强初次分配和再分配核算。初次分配核算的重点是突出规范化和货币化建设；再分配核算的重点是细划社会保障（包括失业、医疗、养老、抚恤、救济等）、财政转移支付、个人所得税缴纳、社会捐赠与救助等方面。四是在直接融资规模不断扩大的情况下，加强对资金流量的核算与分析非常必要。它可把生产、分配、使用与资金融通、国际国内融为一体，有利于从总体上把握全社会资金的流动格局与趋向。

统计效能范文篇2

我国统计效能低下的成因分析

1.企业填报数据的真实性不够。企业为了少缴税、或争取国家补贴、或获得银行贷款、或多退税，往往瞒报或虚报，以至于一个企业有多套账，有的是应付财税部门的；有的是应付银行的；有的是应付海关的。这多发生在一些非公有制企业和中小国有企业中。相对而言，我国上市公司信息的整体真实状况要好于非上市公司，但10多年来财务丑闻也不绝于耳。由此可见这一问题的严重性。从内部原因看，主要是企业法人治理结构不健全，法制观念淡薄。从外部环境看，一是因为国家审计和社会审计覆盖面不足，且执业不严；二是我国财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门的业务统计信息尚未联网，难以起到校验作用。三是整个社会的诚信度差。四是对违法违规的处罚力度不够。基础数据的不真实是导致我国统计信息失真的源头。

2.统计部门受各级地方政府的干预较多。目前，除负责城镇、农村和服务业的地方调查总队直属国家统计局管理外，各级统计部门仍是各级政府的组成单位，其人事和预算归口地方政府管理。在缺乏科学政绩观和绩效考核指标不合理的情况下，如果相关指标达不到考核目标时地方往往不顾违反《统计法》弄虚作假，虚报瞒报人为调整统计数据，以达到获得奖赏和晋升的目的。因此有人说“领导出数据数据出领导”。可见，基础统计数据本来就不真实，加上地方政府的人为调整，其真实性就可想而知了。

3.核算体系的渐进转轨，两套核算体系的长期并存，使得相关概念、指标需要进行转换和比较说明。这给国际比较和统计分析增加了难度。从20世纪80年代中期我国开始研究逐步采用联合国经济和社会事务部制定的国民账户体系（SNA，1968年版），即西方体系，但仍以前经互会统计合作常设委员会制定的国民经济平衡表体系为主。该体系又称物质产品平衡表体系（MPS），即东方体系。由于推行SNA需先试点，再推广，很多统计制度、统计方法需重新拟定，统计数据需推算衔接，再加之囿于经济理论上的禁锢，所以直到1992年我国才拟定了《中国国民经济核算体系（试行方案）》。但该方案仍保留了一部分MPS的内容，“中国特色”较浓。经过7年的试行，1999年国家统计局决定以1993年版SNA为基础，结合我国的实际，对试行方案进行全面修订。2003年5月7日，国家统计局公告要求，从该年开始实行新的国民经济核算体系方案，即《中国国民经济核算体系（2002）》。与试行方案相比，新体系取消了其中的MPS核算内容，澄清了某些基本概念，修订了机构部门和产业部门分类，调整了基本框架，增加了核算内容，修改和细划了有关表式的指标设置，基本与1993年版SNA相衔接。可见，我国核算体系转轨的时间过长，也影响了统计的效率。

4.相关统计指标设置不合理，分类不科学，计划经济色彩较浓，与新的核算体系不相适应。比如GDP支出法中资本形成和居民消费的核算依据，目前我国主要是固定资产投资完成额和社会消费品零售总额。前者是按固定资产投资完成的进度进行统计，与资本形成的相关度较低，并且我国按资金来源、按构成（建筑安装工程、设备器具购置、其他费用）划分既不容易准确统计，又与国际上通常按住宅、厂房与建筑物、设备等的分类标准不符。把社会消费品零售总额作为计算居民消费的主要依据有明显的不合理性。一是在商业企业所有制多元化后，统计资料难以准确收集，特别是农村集贸市场零售额的统计更为困难。二是社会消费品零售总额中有一部分是企业和机关团体购买的，从支付环节来作划分是难以做到的。如有大量的个人购买、单位报销的现象。单位购买和支付的部分按会计核算原则计入其经营成本，即中间投入。三是该指标仅包括有形的商品消费，而居民特别是城镇居民在由温饱向小康迈进过程中日益增长的住房、交通、医疗、教育、旅游等服务性消费均不在之列。这与居民消费结构转型升级的趋势不符。

5.统计方法不一致，直接影响了统计结果的可比性。例如目前我国的价格指数由于建立时间不一致等多方面的原因，有的采用拉氏指数有的采用帕氏指数有的采用定基指数有的采用环比指数；从定基指数看，又有1年、3年、5年和10年不等；从环比指数看，有的以上期为基期，有的以前三年的平均数为基期。由于企业投入产出结构、居民消费结构、进出口结构等引起的权重变化，使得各类价格指数统计结果差别较大，影响了价格指数的分析运用。又如GDP按照生产法缩减后的增长速度与按支出法缩减后的增长速度就有明显的差异。

6.常规的月度、季度和年度统计核算的覆盖面明显不足，统计数据的修正在很大程度上依靠经济普查。一是规模较小的企业特别是第三产业中的非公有制企业以及与企业主业活动不同的附属产业往往被忽视。二是非正规部门，如家政服务和自有房屋出租等也未纳入统计核算的范围。这在国家大力扶持民营经济和发展第三产业的政策导向下不可小视。2005年经济普查结果表明，2004年全国GDP比年度统计结果增加2.3万亿元，增加了16.8％。其中第三产业增加了2.13万亿元，占GDP总增加量的92.6％。

总之，我国统计效能低下从根本上说是由我国经济体制、经济发展和经济管理水平决定的。但具体分析，既有被统计主体和中介机构行为不规范、政府监督管理不力、统计执法不严、核算体系转轨时间过长，也有统计管理体制、统计制度与方法、统计指标不合理等多方面的原因。

提高我国统计效能的政策建议

由上述分析可知，要提高我国的统计效能，必须按照建立社会主义市场经济体制、落实科学发展观和推进可持续发展战略的基本要求，合理借鉴与运用联合国1993年版的国民经济核算体系改革现行统计管理模式，充分利用社会力量，完善统计制度、统计方法和统计指标，同时强化部门协作，加大统计违法处理力度，着力提高统计信息的准确性，建立低成本、高效率、能满足各方面需求的现代统计体系。具体建议包括：

1.按照健全社会主义市场经济体制的要求，努力提高基础统计数据的真实性。一是建立统计机构垂直管理体系，减少乃至杜绝地方政府对统计工作的干预，同时合理划分中央与地方统计机构的职责。国家统计局直接负责各级地方统计部门的预算经费和人事任免与管理等事项，实施垂直管理，并重点负责统计制度与方法的制定、宏观和总量统计核算；地方统计部门按照上一级的要求重点负责基础统计和专业统计。二是企业要大力加强法人治理结构建设，提高经营管理的透明度，杜绝做假账。三是运用“金卡”、“金财”“金税”、“金关”等信息工程，实现财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门信息共享，杜绝虚报瞒报。四是要充分发挥审计、会计、税务、法律、资产评估、公证等社会中介服务机构作为第二政府的作用，通过严格执法，使之公开、公平和公正执业，提高统计基础资料的真实性。五是加快社会征信系统建设，努力提高整个社会的诚实信用度。六是按照《统计法》的要求加大对违法违规行为的处理力度。

2.构建以政府为主体，行业协会、研究机构和社会专业统计服务机构为补充的统计机构体系。借鉴国际规范，改革行业协会管理体制和运行机制使之成为由企业发起和共同缴纳会费的公开、公平和公正执业的自律性中介服务机构以充分发挥其在行业统计信息方面的独特作用。同时许可或授权一些知名研究所等机构依法从事某些专项的经济和社会调查。

3.按照新国民经济核算体系的要求，调整统计指标，将生产、分配、使用、融资核算作为一个有机整体对待，使核算结果相互验证，提高核算结果的准确性。一是按照GDP核算以支出法为主的要求加强居民消费、总投资和进出口的核算并逐步形成季度核算制度。居民消费核算要由以社会消费品零售总额为主要依据转到以居民家计调查为主要依据以准确把握居民服务消费的状况。目前，我国居民家计调查的数据一般偏小，难以直接作为计算居民消费的依据。为此，要通过收入分配的货币化改革和金融的实名制，加强银行、税务、证券、保险、工商等部门的密切合作与交叉审计，提高居民可支配收入、总储蓄、总消费和总投资的准确性。资本形成核算要转向以企业财务核算和政府预算为主要依据，科学划分固定资本类别。同时根据会计核算的审慎原则，加强资产和库存的重置核算，以反映资产的市场价值和运行风险。二是适应经济结构快速变动和新兴行业不断涌现的新趋势，以缩短基期为突破口，将固定基期由10年缩短为5年，完善以不变价为计量单位的生产法核算。三是在分配核算方面要有针对性地加强初次分配和再分配核算。初次分配核算的重点是突出规范化和货币化建设；再分配核算的重点是细划社会保障（包括失业、医疗、养老、抚恤、救济等）、财政转移支付、个人所得税缴纳、社会捐赠与救助等方面。四是在直接融资规模不断扩大的情况下，加强对资金流量的核算与分析非常必要。它可把生产、分配、使用与资金融通、国际国内融为一体，有利于从总体上把握全社会资金的流动格局与趋向。

统计效能范文篇3

论文摘要：统计效能是指一个国家或地区在一定的经济体制和统计管理模式下，采用相应的统计制度、统计方法与统计指标获得统计信息的能力、质量、成本和对统计信息需求主体的满足程度。我国已建立了与国际规范基本接轨的新国民经济核算体系大体满足了政府、企业、居民、研究机构等方面的统计信息需求。但从总体上看，无论横向比较还是纵向比较，由于多方面的原因，统计效能低下仍是我国目前统计领域存在的主要问题。

1我国统计效能低下的成因分析

1.1企业填报数据的真实性不够。

企业为了少缴税、或争取国家补贴、或获得银行贷款、或多退税，往往瞒报或虚报，以至于一个企业有多套账，有的是应付财税部门的；有的是应付银行的；有的是应付海关的。这多发生在一些非公有制企业和中小国有企业中。相对而言，我国上市公司信息的整体真实状况要好于非上市公司，但10多年来财务丑闻也不绝于耳。由此可见这一问题的严重性。从内部原因看，主要是企业法人治理结构不健全，法制观念淡薄。从外部环境看，一是因为国家审计和社会审计覆盖面不足，且执业不严；二是我国财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门的业务统计信息尚未联网，难以起到校验作用。三是整个社会的诚信度差。四是对违法违规的处罚力度不够。基础数据的不真实是导致我国统计信息失真的源头。

1.2相关统计指标设置不合理分类不科学，计划经济色彩较浓，与新的核算体系不相适应。

比如GDP支出法中资本形成和居民消费的核算依据，目前我国主要是固定资产投资完成额和社会消费品零售总额。前者是按固定资产投资完成的进度进行统计，与资本形成的相关度较低，并且我国按资金来源、按构成（建筑安装工程、设备器具购置、其他费用）划分既不容易准确统计，又与国际上通常按住宅、厂房与建筑物、设备等的分类标准不符。把社会消费品零售总额作为计算居民消费的主要依据有明显的不合理性。一是在商业企业所有制多元化后，统计资料难以准确收集，特别是农村集贸市场零售额的统计更为困难。二是社会消费品零售总额中有一部分是企业和机关团体购买的，从支付环节来作划分是难以做到的。如有大量的个人购买、单位报销的现象。单位购买和支付的部分按会计核算原则计入其经营成本，即中间投入。三是该指标仅包括有形的商品消费，而居民特别是城镇居民在由温饱向小康迈进过程中日益增长的住房、交通、医疗、教育、旅游等服务性消费均不在之列。这与居民消费结构转型升级的趋势不符。

1.3统计方法不一致，直接影响了统计结果的可比性。

例如目前我国的价格指数由于建立时间不一致等多方面的原因，有的采用拉氏指数；有的采用帕氏指数；有的采用定基指数；有的采用环比指数；从定基指数看，又有1年、3年、5年和10年不等；从环比指数看，有的以上期为基期，有的以前三年的平均数为基期。由于企业投入产出结构、居民消费结构、进出口结构等引起的权重变化，使得各类价格指数统计结果差别较大，影响了价格指数的分析运用。又如GDP按照生产法缩减后的增长速度与按支出法缩减后的增长速度就有明显的差异。

1.4常规的月度、季度和年度统计核算的覆盖面明显不足，统计数据的修正在很大程度上依靠经济普查。

一是规模较小的企业特别是第三产业中的非公有制企业以及与企业主业活动不同的附属产业往往被忽视。二是非正规部门，如家政服务和自有房屋出租等也未纳入统计核算的范围。这在国家大力扶持民营经济和发展第三产业的政策导向下不可小视。2005年经济普查结果表明，2004年全国GDP比年度统计结果增加2.3万亿元，增加了16.8％。其中第三产业增加了2.13万亿元，占GDP总增加量的92.6％。

总之，我国统计效能低下从根本上说是由我国经济体制、经济发展和经济管理水平决定的。但具体分析，既有被统计主体和中介机构行为不规范、政府监督管理不力、统计执法不严、核算体系转轨时间过长，也有统计管理体制、统计制度与方法、统计指标不合理等多方面的原因。

2提高我国统计效能的政策建议

由上述分析可知，要提高我国的统计效能，必须按照建立社会主义市场经济体制、落实科学发展观和推进可持续发展战略的基本要求，合理借鉴与运用联合国1993年版的国民经济核算体系，改革现行统计管理模式，充分利用社会力量，完善统计制度、统计方法和统计指标，同时强化部门协作，加大统计违法处理力度，着力提高统计信息的准确性，建立低成本、高效率、能满足各方面需求的现代统计体系。具体建议包括：

2.1按照健全社会主义市场经济体制的要求，努力提高基础统计数据的真实性。

一是建立统计机构垂直管理体系，减少乃至杜绝地方政府对统计工作的干预，同时合理划分中央与地方统计机构的职责。国家统计局直接负责各级地方统计部门的预算经费和人事任免与管理等事项，实施垂直管理，并重点负责统计制度与方法的制定、宏观和总量统计核算；地方统计部门按照上一级的要求重点负责基础统计和专业统计。二是企业要大力加强法人治理结构建设，提高经营管理的透明度，杜绝做假账。三是运用“金卡”、“金财”“金税”、“金关”等信息工程，实现财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门信息共享，杜绝虚报瞒报。四是要充分发挥审计、会计、税务、法律、资产评估、公证等社会中介服务机构作为第二政府的作用，通过严格执法，使之公开、公平和公正执业，提高统计基础资料的真实性。五是加快社会征信系统建设，努力提高整个社会的诚实信用度。六是按照《统计法》的要求，加大对违法违规行为的处理力度。

2.2构建以政府为主体，行业协会、研究机构和社会专业统计服务机构为补充的统计机构体系。

借鉴国际规范，改革行业协会管理体制和运行机制，使之成为由企业发起和共同缴纳会费的公开、公平和公正执业的自律性中介服务机构，以充分发挥其在行业统计信息方面的独特作用。同时，许可或授权一些知名研究所等机构依法从事某些专项的经济和社会调查。

2.3按照新国民经济核算体系的要求，调整统计指标，将生产、分配、使用、融资核算作为一个有机整体对待，使核算结果相互验证，提高核算结果的准确性。

一是按照GDP核算以支出法为主的要求，加强居民消费、总投资和进出口的核算，并逐步形成季度核算制度。居民消费核算，要由以社会消费品零售总额为主要依据，转到以居民家计调查为主要依据，以准确把握居民服务消费的状况。目前，我国居民家计调查的数据一般偏小，难以直接作为计算居民消费的依据。为此，要通过收入分配的货币化改革和金融的实名制，加强银行、税务、证券、保险、工商等部门的密切合作与交叉审计，提高居民可支配收入、总储蓄、总消费和总投资的准确性。资本形成核算要转向以企业财务核算和政府预算为主要依据，科学划分固定资本类别。同时根据会计核算的审慎原则，加强资产和库存的重置核算，以反映资产的市场价值和运行风险。二是适应经济结构快速变动和新兴行业不断涌现的新趋势，以缩短基期为突破口，将固定基期由10年缩短为5年，完善以不变价为计量单位的生产法核算。三是在分配核算方面，要有针对性地加强初次分配和再分配核算。初次分配核算的重点是突出规范化和货币化建设；再分配核算的重点是细划社会保障（包括失业、医疗、养老、抚恤、救济等）、财政转移支付、个人所得税缴纳、社会捐赠与救助等方面。四是在直接融资规模不断扩大的情况下，加强对资金流量的核算与分析非常必要。它可把生产、分配、使用与资金融通、国际国内融为一体，有利于从总体上把握全社会资金的流动格局与趋向。

统计效能范文篇4

1.1企业填报数据的真实性不够。

企业为了少缴税、或争取国家补贴、或获得银行贷款、或多退税，往往瞒报或虚报，以至于一个企业有多套账，有的是应付财税部门的；有的是应付银行的；有的是应付海关的。这多发生在一些非公有制企业和中小国有企业中。相对而言，我国上市公司信息的整体真实状况要好于非上市公司，但10多年来财务丑闻也不绝于耳。由此可见这一问题的严重性。从内部原因看，主要是企业法人治理结构不健全，法制观念淡薄。从外部环境看，一是因为国家审计和社会审计覆盖面不足，且执业不严；二是我国财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门的业务统计信息尚未联网，难以起到校验作用。三是整个社会的诚信度差。四是对违法违规的处罚力度不够。基础数据的不真实是导致我国统计信息失真的源头。

1.2相关统计指标设置不合理分类不科学，计划经济色彩较浓，与新的核算体系不相适应。

比如GDP支出法中资本形成和居民消费的核算依据，目前我国主要是固定资产投资完成额和社会消费品零售总额。前者是按固定资产投资完成的进度进行统计，与资本形成的相关度较低，并且我国按资金来源、按构成（建筑安装工程、设备器具购置、其他费用）划分既不容易准确统计，又与国际上通常按住宅、厂房与建筑物、设备等的分类标准不符。把社会消费品零售总额作为计算居民消费的主要依据有明显的不合理性。一是在商业企业所有制多元化后，统计资料难以准确收集，特别是农村集贸市场零售额的统计更为困难。二是社会消费品零售总额中有一部分是企业和机关团体购买的，从支付环节来作划分是难以做到的。如有大量的个人购买、单位报销的现象。单位购买和支付的部分按会计核算原则计入其经营成本，即中间投入。三是该指标仅包括有形的商品消费，而居民特别是城镇居民在由温饱向小康迈进过程中日益增长的住房、交通、医疗、教育、旅游等服务性消费均不在之列。这与居民消费结构转型升级的趋势不符。

1.3统计方法不一致，直接影响了统计结果的可比性。

例如目前我国的价格指数由于建立时间不一致等多方面的原因，有的采用拉氏指数；有的采用帕氏指数；有的采用定基指数；有的采用环比指数；从定基指数看，又有1年、3年、5年和10年不等；从环比指数看，有的以上期为基期，有的以前三年的平均数为基期。由于企业投入产出结构、居民消费结构、进出口结构等引起的权重变化，使得各类价格指数统计结果差别较大，影响了价格指数的分析运用。又如GDP按照生产法缩减后的增长速度与按支出法缩减后的增长速度就有明显的差异。

1.4常规的月度、季度和年度统计核算的覆盖面明显不足，统计数据的修正在很大程度上依靠经济普查。

一是规模较小的企业特别是第三产业中的非公有制企业以及与企业主业活动不同的附属产业往往被忽视。二是非正规部门，如家政服务和自有房屋出租等也未纳入统计核算的范围。这在国家大力扶持民营经济和发展第三产业的政策导向下不可小视。2005年经济普查结果表明，2004年全国GDP比年度统计结果增加2.3万亿元，增加了16.8％。其中第三产业增加了2.13万亿元，占GDP总增加量的92.6％。

总之，我国统计效能低下从根本上说是由我国经济体制、经济发展和经济管理水平决定的。但具体分析，既有被统计主体和中介机构行为不规范、政府监督管理不力、统计执法不严、核算体系转轨时间过长，也有统计管理体制、统计制度与方法、统计指标不合理等多方面的原因。

2提高我国统计效能的政策建议

由上述分析可知，要提高我国的统计效能，必须按照建立社会主义市场经济体制、落实科学发展观和推进可持续发展战略的基本要求，合理借鉴与运用联合国1993年版的国民经济核算体系，改革现行统计管理模式，充分利用社会力量，完善统计制度、统计方法和统计指标，同时强化部门协作，加大统计违法处理力度，着力提高统计信息的准确性，建立低成本、高效率、能满足各方面需求的现代统计体系。具体建议包括：

2.1按照健全社会主义市场经济体制的要求，努力提高基础统计数据的真实性。

一是建立统计机构垂直管理体系，减少乃至杜绝地方政府对统计工作的干预，同时合理划分中央与地方统计机构的职责。国家统计局直接负责各级地方统计部门的预算经费和人事任免与管理等事项，实施垂直管理，并重点负责统计制度与方法的制定、宏观和总量统计核算；地方统计部门按照上一级的要求重点负责基础统计和专业统计。二是企业要大力加强法人治理结构建设，提高经营管理的透明度，杜绝做假账。三是运用“金卡”、“金财”“金税”、“金关”等信息工程，实现财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门信息共享，杜绝虚报瞒报。四是要充分发挥审计、会计、税务、法律、资产评估、公证等社会中介服务机构作为第二政府的作用，通过严格执法，使之公开、公平和公正执业，提高统计基础资料的真实性。五是加快社会征信系统建设，努力提高整个社会的诚实信用度。六是按照《统计法》的要求，加大对违法违规行为的处理力度。

2.2构建以政府为主体，行业协会、研究机构和社会专业统计服务机构为补充的统计机构体系。

借鉴国际规范，改革行业协会管理体制和运行机制，使之成为由企业发起和共同缴纳会费的公开、公平和公正执业的自律性中介服务机构，以充分发挥其在行业统计信息方面的独特作用。同时，许可或授权一些知名研究所等机构依法从事某些专项的经济和社会调查。

2.3按照新国民经济核算体系的要求，调整统计指标，将生产、分配、使用、融资核算作为一个有机整体对待，使核算结果相互验证，提高核算结果的准确性。

一是按照GDP核算以支出法为主的要求，加强居民消费、总投资和进出口的核算，并逐步形成季度核算制度。居民消费核算，要由以社会消费品零售总额为主要依据，转到以居民家计调查为主要依据，以准确把握居民服务消费的状况。目前，我国居民家计调查的数据一般偏小，难以直接作为计算居民消费的依据。为此，要通过收入分配的货币化改革和金融的实名制，加强银行、税务、证券、保险、工商等部门的密切合作与交叉审计，提高居民可支配收入、总储蓄、总消费和总投资的准确性。资本形成核算要转向以企业财务核算和政府预算为主要依据，科学划分固定资本类别。同时根据会计核算的审慎原则，加强资产和库存的重置核算，以反映资产的市场价值和运行风险。二是适应经济结构快速变动和新兴行业不断涌现的新趋势，以缩短基期为突破口，将固定基期由10年缩短为5年，完善以不变价为计量单位的生产法核算。三是在分配核算方面，要有针对性地加强初次分配和再分配核算。初次分配核算的重点是突出规范化和货币化建设；再分配核算的重点是细划社会保障（包括失业、医疗、养老、抚恤、救济等）、财政转移支付、个人所得税缴纳、社会捐赠与救助等方面。四是在直接融资规模不断扩大的情况下，加强对资金流量的核算与分析非常必要。它可把生产、分配、使用与资金融通、国际国内融为一体，有利于从总体上把握全社会资金的流动格局与趋向。

2.4建立健全统一可比的价格指数统计体系。

要尽快完善和协调投入类、产出类和支出类等价格指数的编制方法，健全进出口和第三产业中非市场的货物与服务部分的价格指数体系，适当增加和细划统计样本，合理确定样本价值权数，尽量统一权数基期，并适时进行调整，为全面推行价格指数缩减法创造条件。

统计效能范文篇5

论文摘要：统计效能是指一个国家或地区在一定的经济体制和统计管理模式下，采用相应的统计制度、统计方法与统计指标获得统计信息的能力、质量、成本和对统计信息需求主体的满足程度。我国已建立了与国际规范基本接轨的新国民经济核算体系大体满足了政府、企业、居民、研究机构等方面的统计信息需求。但从总体上看，无论横向比较还是纵向比较，由于多方面的原因，统计效能低下仍是我国目前统计领域存在的主要问题。

论文关键词：统计；效能低下；原因；建议

1我国统计效能低下的成因分析

1.1企业填报数据的真实性不够。

企业为了少缴税、或争取国家补贴、或获得银行贷款、或多退税，往往瞒报或虚报，以至于一个企业有多套账，有的是应付财税部门的；有的是应付银行的；有的是应付海关的。这多发生在一些非公有制企业和中小国有企业中。相对而言，我国上市公司信息的整体真实状况要好于非上市公司，但10多年来财务丑闻也不绝于耳。由此可见这一问题的严重性。从内部原因看，主要是企业法人治理结构不健全，法制观念淡薄。从外部环境看，一是因为国家审计和社会审计覆盖面不足，且执业不严；二是我国财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门的业务统计信息尚未联网，难以起到校验作用。三是整个社会的诚信度差。四是对违法违规的处罚力度不够。基础数据的不真实是导致我国统计信息失真的源头。

1.2相关统计指标设置不合理分类不科学，计划经济色彩较浓，与新的核算体系不相适应。

比如GDP支出法中资本形成和居民消费的核算依据，目前我国主要是固定资产投资完成额和社会消费品零售总额。前者是按固定资产投资完成的进度进行统计，与资本形成的相关度较低，并且我国按资金来源、按构成（建筑安装工程、设备器具购置、其他费用）划分既不容易准确统计，又与国际上通常按住宅、厂房与建筑物、设备等的分类标准不符。把社会消费品零售总额作为计算居民消费的主要依据有明显的不合理性。一是在商业企业所有制多元化后，统计资料难以准确收集，特别是农村集贸市场零售额的统计更为困难。二是社会消费品零售总额中有一部分是企业和机关团体购买的，从支付环节来作划分是难以做到的。如有大量的个人购买、单位报销的现象。单位购买和支付的部分按会计核算原则计入其经营成本，即中间投入。三是该指标仅包括有形的商品消费，而居民特别是城镇居民在由温饱向小康迈进过程中日益增长的住房、交通、医疗、教育、旅游等服务性消费均不在之列。这与居民消费结构转型升级的趋势不符。

1.3统计方法不一致，直接影响了统计结果的可比性。

例如目前我国的价格指数由于建立时间不一致等多方面的原因，有的采用拉氏指数；有的采用帕氏指数；有的采用定基指数；有的采用环比指数；从定基指数看，又有1年、3年、5年和10年不等；从环比指数看，有的以上期为基期，有的以前三年的平均数为基期。由于企业投入产出结构、居民消费结构、进出口结构等引起的权重变化，使得各类价格指数统计结果差别较大，影响了价格指数的分析运用。又如GDP按照生产法缩减后的增长速度与按支出法缩减后的增长速度就有明显的差异。

1.4常规的月度、季度和年度统计核算的覆盖面明显不足，统计数据的修正在很大程度上依靠经济普查。

一是规模较小的企业特别是第三产业中的非公有制企业以及与企业主业活动不同的附属产业往往被忽视。二是非正规部门，如家政服务和自有房屋出租等也未纳入统计核算的范围。这在国家大力扶持民营经济和发展第三产业的政策导向下不可小视。2005年经济普查结果表明，2004年全国GDP比年度统计结果增加2.3万亿元，增加了16.8％。其中第三产业增加了2.13万亿元，占GDP总增加量的92.6％。

总之，我国统计效能低下从根本上说是由我国经济体制、经济发展和经济管理水平决定的。但具体分析，既有被统计主体和中介机构行为不规范、政府监督管理不力、统计执法不严、核算体系转轨时间过长，也有统计管理体制、统计制度与方法、统计指标不合理等多方面的原因。

2提高我国统计效能的政策建议

由上述分析可知，要提高我国的统计效能，必须按照建立社会主义市场经济体制、落实科学发展观和推进可持续发展战略的基本要求，合理借鉴与运用联合国1993年版的国民经济核算体系，改革现行统计管理模式，充分利用社会力量，完善统计制度、统计方法和统计指标，同时强化部门协作，加大统计违法处理力度，着力提高统计信息的准确性，建立低成本、高效率、能满足各方面需求的现代统计体系。具体建议包括：

2.1按照健全社会主义市场经济体制的要求，努力提高基础统计数据的真实性。

一是建立统计机构垂直管理体系，减少乃至杜绝地方政府对统计工作的干预，同时合理划分中央与地方统计机构的职责。国家统计局直接负责各级地方统计部门的预算经费和人事任免与管理等事项，实施垂直管理，并重点负责统计制度与方法的制定、宏观和总量统计核算；地方统计部门按照上一级的要求重点负责基础统计和专业统计。二是企业要大力加强法人治理结构建设，提高经营管理的透明度，杜绝做假账。三是运用“金卡”、“金财”“金税”、“金关”等信息工程，实现财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门信息共享，杜绝虚报瞒报。四是要充分发挥审计、会计、税务、法律、资产评估、公证等社会中介服务机构作为第二政府的作用，通过严格执法，使之公开、公平和公正执业，提高统计基础资料的真实性。五是加快社会征信系统建设，努力提高整个社会的诚实信用度。六是按照《统计法》的要求，加大对违法违规行为的处理力度。

2.2构建以政府为主体，行业协会、研究机构和社会专业统计服务机构为补充的统计机构体系。

借鉴国际规范，改革行业协会管理体制和运行机制，使之成为由企业发起和共同缴纳会费的公开、公平和公正执业的自律性中介服务机构，以充分发挥其在行业统计信息方面的独特作用。同时，许可或授权一些知名研究所等机构依法从事某些专项的经济和社会调查。

2.3按照新国民经济核算体系的要求，调整统计指标，将生产、分配、使用、融资核算作为一个有机整体对待，使核算结果相互验证，提高核算结果的准确性。

一是按照GDP核算以支出法为主的要求，加强居民消费、总投资和进出口的核算，并逐步形成季度核算制度。居民消费核算，要由以社会消费品零售总额为主要依据，转到以居民家计调查为主要依据，以准确把握居民服务消费的状况。目前，我国居民家计调查的数据一般偏小，难以直接作为计算居民消费的依据。为此，要通过收入分配的货币化改革和金融的实名制，加强银行、税务、证券、保险、工商等部门的密切合作与交叉审计，提高居民可支配收入、总储蓄、总消费和总投资的准确性。资本形成核算要转向以企业财务核算和政府预算为主要依据，科学划分固定资本类别。同时根据会计核算的审慎原则，加强资产和库存的重置核算，以反映资产的市场价值和运行风险。二是适应经济结构快速变动和新兴行业不断涌现的新趋势，以缩短基期为突破口，将固定基期由10年缩短为5年，完善以不变价为计量单位的生产法核算。三是在分配核算方面，要有针对性地加强初次分配和再分配核算。初次分配核算的重点是突出规范化和货币化建设；再分配核算的重点是细划社会保障（包括失业、医疗、养老、抚恤、救济等）、财政转移支付、个人所得税缴纳、社会捐赠与救助等方面。四是在直接融资规模不断扩大的情况下，加强对资金流量的核算与分析非常必要。它可把生产、分配、使用与资金融通、国际国内融为一体，有利于从总体上把握全社会资金的流动格局与趋向。

统计效能范文篇6

局严格依照县委、政府的统一安排安排，自2010年3月我县人民政府在全县县级行政机关推行创先争优活动以来。局机关精心组织扎实开展了为期两个多月的机关行政效能四项制度建设活动，活动取得阶段性的效果，机关全体工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效率明显提高，基本达到县委、政府提出的加强机关行政效能建设的目标要求。

一、提高认识。

全省县级以上行政机关实施效能政府四项制度，从2010年3月1日起。即行政绩效管理制度、行政利息控制制度、行政行为监督制度和行政能力提升制度。这是省政府继2007年推行法制政府、2008年推行责任政府和2009年推行阳光政府制度建设后的又一重要举措，提高机关效能的迫切要求。效能政府四项制度是省面对新形势、新问题、新任务、顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，提高政府执行力和公信力的肯定要求，建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。局领导干部进一步统一了思想，充分认识建设效能政府的重要意义，把效能政府四项制度的落实摆上了局机关工作的重要议事日程，与局机关各项工作同安排、同部署、同落实。

二、主要做法

局及时成立了县统计局开展行政效能建设活动领导小组，一是领导高度重视。为确保此次活动收到实效。由局长、党支部书记同志担任组长，副组长分别由副局长、担任，领导小组下设办公室，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层负责，人人有责的工作机制，为开展了这次活动提供了坚强有力的组织保证。

结合我局机关干部队伍的工作和思想实际，二是强化思想认识。切实提高局机关干部特别是领导干部对开展这次机关行政效能建设活动的重要性和必要性的思想认识是确保活动收到实际效果的关键。学习动员阶段。采取了集中学习和自学相结合的方法，以自学为主，集中学习为辅。比较系统的学习了学习了公务员法，行政许可法，总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话精神、省纪委八届五次全会精神、省政府《决定》和省政府办公厅《实施方法》原文和县人民政府县长和慧军在全县实施效能政府四项制度动员部署会议上的讲话。全面推进依法行政实施纲要，省、市、县各级政府系统干部大会的有关领导讲话和省、市、县各级关于加强政府机关行政效能建设的决定、规定、方法和意见。通过学习，局机关干部进一步深刻认识到优化发展环境、加强效能建设的重要意义，进一步强化了作为一名国家公务员应有的诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识。

三是扎实开展各项工作。

结合我局各项工作的实际，根据全省、市、县级实施效能政府四项制度会议精神、自治县人民政府关于在全县县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》玉政发(201010号)决定要求。制定了县统计局推行效能政府四项制度实施方案》行政绩效管理方案》行政利息控制方案》行政行为监督方案》和《行政能力提升》方案。明确工作职责、工作重点、工作方式和监督管理方式。把任务细化到各股室，作为股室基本工作内容列入日常管理。

进一步查找本单位、本部门以及自己自身在工作、学习、思想、纪律、作风、服务、生活等方方面面存在问题和不足。通过认真的查摆，2结合科学发展观实践活动的深入开展。大家对于进一步加强政府机关行政效能建设这项工作，可以说是认清症结点、确立改进点、找准突破点。同时进一步完善局机关各项规章制度，加强贯彻执行，增强监督检查力度，使各项规章制度不只挂在墙上，而且深入到工作的各个环节。

降低行政运行本钱，为了进一步规范局机关行政支出、公务支出和各项财务管理工作。提高财务公开透明度，局严格执行“一支笔”审批制度，进一步规范了财经制度，加强了财务管理、审批和办理的各个环节。依照省、市、县人民政府关于积极推行公务卡结算制度工作的通知要求，积极开展公务卡申请、登记、料理工作。

切实增强监督的针对性和可操作性，为进一步加大行政行为监督力度。督促全局各股室、各岗位、各专业人员更好地履行职责，局严格按照《县行政机关推行行政行为监督制度实施方案》要求，制定了局行政监督实施方案，成立了局机关行政行为监督领导小组，负责监督和督促行政效能四项制度工作推行的全过程。根据方案要求认真排查我局机关关键岗位和重点环节，并在部门内加以公示和征求意见，通报、张贴了行政行为监督许诺表;同时通过局机关宣传栏和政务信息公开平台向社会公示《县行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记表》接受社会监督。

进一步完善了八条禁令”和逐日签到请销假制度;针对局机关存在办事效率低下、服务水平不高、责任意识不强、发展环境不佳等问题，针对个别工作人员中存在纪律作风涣散的问题。进一步健全和完善了岗位责任制、首办负责制、限时办结制、服务许诺制和过错追究制等提高行政效能的规章制度;重设和规范了局机关内设股室，明确了股室负责人和工作职责，管理专业范围和目标任务。

三、初步效果

对我局机关干部队伍的思想震动是较大，一、高度统一了全局党员干部队伍的思想认识。这次开展的机关行政效能建设活动。通过集中学习和进一步查摆问题，大家的精神面焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，无论是领导干部还是一般工作人员，大家都能够紧紧围绕省、市、县各级政府系统“改进机关作风，优化政务环境”干部大会的要求来规范自己的言行，思想作风和工作作风都能够高度统一到全县总体工作思路和局机关本年度工作计划上来，统一到全力以赴重点完成我县固定资产投资，工业，农业和能源各项工作指标，统一到全策全力完成年度各项工作任务目标上来，统一到全县政治社会大局的稳定上来。

统计效能范文篇7

1.1企业填报数据的真实性不够。

企业为了少缴税、或争取国家补贴、或获得银行贷款、或多退税，往往瞒报或虚报，以至于一个企业有多套账，有的是应付财税部门的；有的是应付银行的；有的是应付海关的。这多发生在一些非公有制企业和中小国有企业中。相对而言，我国上市公司信息的整体真实状况要好于非上市公司，但10多年来财务丑闻也不绝于耳。由此可见这一问题的严重性。从内部原因看，主要是企业法人治理结构不健全，法制观念淡薄。从外部环境看，一是因为国家审计和社会审计覆盖面不足，且执业不严；二是我国财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门的业务统计信息尚未联网，难以起到校验作用。三是整个社会的诚信度差。四是对违法违规的处罚力度不够。基础数据的不真实是导致我国统计信息失真的源头。

1.2相关统计指标设置不合理分类不科学，计划经济色彩较浓，与新的核算体系不相适应。

比如GDP支出法中资本形成和居民消费的核算依据，目前我国主要是固定资产投资完成额和社会消费品零售总额。前者是按固定资产投资完成的进度进行统计，与资本形成的相关度较低，并且我国按资金来源、按构成（建筑安装工程、设备器具购置、其他费用）划分既不容易准确统计，又与国际上通常按住宅、厂房与建筑物、设备等的分类标准不符。把社会消费品零售总额作为计算居民消费的主要依据有明显的不合理性。一是在商业企业所有制多元化后，统计资料难以准确收集，特别是农村集贸市场零售额的统计更为困难。二是社会消费品零售总额中有一部分是企业和机关团体购买的，从支付环节来作划分是难以做到的。如有大量的个人购买、单位报销的现象。单位购买和支付的部分按会计核算原则计入其经营成本，即中间投入。三是该指标仅包括有形的商品消费，而居民特别是城镇居民在由温饱向小康迈进过程中日益增长的住房、交通、医疗、教育、旅游等服务性消费均不在之列。这与居民消费结构转型升级的趋势不符。

1.3统计方法不一致，直接影响了统计结果的可比性。

例如目前我国的价格指数由于建立时间不一致等多方面的原因，有的采用拉氏指数；有的采用帕氏指数；有的采用定基指数；有的采用环比指数；从定基指数看，又有1年、3年、5年和10年不等；从环比指数看，有的以上期为基期，有的以前三年的平均数为基期。由于企业投入产出结构、居民消费结构、进出口结构等引起的权重变化，使得各类价格指数统计结果差别较大，影响了价格指数的分析运用。又如GDP按照生产法缩减后的增长速度与按支出法缩减后的增长速度就有明显的差异。

1.4常规的月度、季度和年度统计核算的覆盖面明显不足，统计数据的修正在很大程度上依靠经济普查。

一是规模较小的企业特别是第三产业中的非公有制企业以及与企业主业活动不同的附属产业往往被忽视。二是非正规部门，如家政服务和自有房屋出租等也未纳入统计核算的范围。这在国家大力扶持民营经济和发展第三产业的政策导向下不可小视。2005年经济普查结果表明，2004年全国GDP比年度统计结果增加2.3万亿元，增加了16.8％。其中第三产业增加了2.13万亿元，占GDP总增加量的92.6％。

总之，我国统计效能低下从根本上说是由我国经济体制、经济发展和经济管理水平决定的。但具体分析，既有被统计主体和中介机构行为不规范、政府监督管理不力、统计执法不严、核算体系转轨时间过长，也有统计管理体制、统计制度与方法、统计指标不合理等多方面的原因。

2提高我国统计效能的政策建议

由上述分析可知，要提高我国的统计效能，必须按照建立社会主义市场经济体制、落实科学发展观和推进可持续发展战略的基本要求，合理借鉴与运用联合国1993年版的国民经济核算体系，改革现行统计管理模式，充分利用社会力量，完善统计制度、统计方法和统计指标，同时强化部门协作，加大统计违法处理力度，着力提高统计信息的准确性，建立低成本、高效率、能满足各方面需求的现代统计体系。具体建议包括：

2.1按照健全社会主义市场经济体制的要求，努力提高基础统计数据的真实性。

一是建立统计机构垂直管理体系，减少乃至杜绝地方政府对统计工作的干预，同时合理划分中央与地方统计机构的职责。国家统计局直接负责各级地方统计部门的预算经费和人事任免与管理等事项，实施垂直管理，并重点负责统计制度与方法的制定、宏观和总量统计核算；地方统计部门按照上一级的要求重点负责基础统计和专业统计。二是企业要大力加强法人治理结构建设，提高经营管理的透明度，杜绝做假账。三是运用“金卡”、“金财”“金税”、“金关”等信息工程，实现财政、税务、银行、计划、海关、工商、环保、证券、保险等部门信息共享，杜绝虚报瞒报。四是要充分发挥审计、会计、税务、法律、资产评估、公证等社会中介服务机构作为第二政府的作用，通过严格执法，使之公开、公平和公正执业，提高统计基础资料的真实性。五是加快社会征信系统建设，努力提高整个社会的诚实信用度。六是按照《统计法》的要求，加大对违法违规行为的处理力度。

2.2构建以政府为主体，行业协会、研究机构和社会专业统计服务机构为补充的统计机构体系。

借鉴国际规范，改革行业协会管理体制和运行机制，使之成为由企业发起和共同缴纳会费的公开、公平和公正执业的自律性中介服务机构，以充分发挥其在行业统计信息方面的独特作用。同时，许可或授权一些知名研究所等机构依法从事某些专项的经济和社会调查。

2.3按照新国民经济核算体系的要求，调整统计指标，将生产、分配、使用、融资核算作为一个有机整体对待，使核算结果相互验证，提高核算结果的准确性。

一是按照GDP核算以支出法为主的要求，加强居民消费、总投资和进出口的核算，并逐步形成季度核算制度。居民消费核算，要由以社会消费品零售总额为主要依据，转到以居民家计调查为主要依据，以准确把握居民服务消费的状况。目前，我国居民家计调查的数据一般偏小，难以直接作为计算居民消费的依据。为此，要通过收入分配的货币化改革和金融的实名制，加强银行、税务、证券、保险、工商等部门的密切合作与交叉审计，提高居民可支配收入、总储蓄、总消费和总投资的准确性。资本形成核算要转向以企业财务核算和政府预算为主要依据，科学划分固定资本类别。同时根据会计核算的审慎原则，加强资产和库存的重置核算，以反映资产的市场价值和运行风险。二是适应经济结构快速变动和新兴行业不断涌现的新趋势，以缩短基期为突破口，将固定基期由10年缩短为5年，完善以不变价为计量单位的生产法核算。三是在分配核算方面，要有针对性地加强初次分配和再分配核算。初次分配核算的重点是突出规范化和货币化建设；再分配核算的重点是细划社会保障（包括失业、医疗、养老、抚恤、救济等）、财政转移支付、个人所得税缴纳、社会捐赠与救助等方面。四是在直接融资规模不断扩大的情况下，加强对资金流量的核算与分析非常必要。它可把生产、分配、使用与资金融通、国际国内融为一体，有利于从总体上把握全社会资金的流动格局与趋向。

2.4建立健全统一可比的价格指数统计体系。

要尽快完善和协调投入类、产出类和支出类等价格指数的编制方法，健全进出口和第三产业中非市场的货物与服务部分的价格指数体系，适当增加和细划统计样本，合理确定样本价值权数，尽量统一权数基期，并适时进行调整，为全面推行价格指数缩减法创造条件。

统计效能范文篇8

一、提高认识，高度重创先争优的贯彻落实

从2010年3月1日起，在全省县级以上行政机关实施效能政府四项制度，即行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度和行政能力提升制度。这是省政府继2007年推行法制政府、2008年推行责任政府和2009年推行阳光政府制度建设后的又一重要举措，是提高机关效能的迫切要求。效能政府四项制度是我省面对新形势、新问题、新任务、顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。我局领导干部进一步统一了思想，充分认识建设效能政府的重要意义，把效能政府四项制度的落实摆上了局机关工作的重要议事日程，与局机关各项工作同安排、同部署、同落实。

二、主要做法

一是领导高度重视。为确保此次活动收到实效，我局及时成立了县统计局开展行政效能建设活动领导小组，由局长、党支部书记同志担任组长，副组长分别由副局长、担任，领导小组下设办公室，真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层负责，人人有责的工作机制，为开展了这次活动提供了坚强有力的组织保证。

二是强化思想认识。切实提高局机关干部特别是领导干部对开展这次机关行政效能建设活动的重要性和必要性的思想认识是确保活动收到实际成效的关键。学习动员阶段，我们结合我局机关干部队伍的工作和思想实际，采取了集中学习和自学相结合的方法，以自学为主，集中学习为辅。比较系统的学习了学习了公务员法，行政许可法，总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、总理在国务院廉政工作会议上的重要讲话精神、省纪委八届五次全会精神、省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》原文和县人民政府县长和慧军在全县实施效能政府四项制度动员部署会议上的讲话。全面推进依法行政实施纲要，省、市、县各级政府系统干部大会的有关领导讲话和省、市、县各级关于加强政府机关行政效能建设的决定、规定、办法和意见。通过学习，我局机关干部进一步深刻认识到了优化发展环境、加强效能建设的重要意义，进一步强化了作为一名国家公务员应有的诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识。

三、是扎实开展各项工作

1、根据全省、市、县级实施效能政府四项制度会议精神、《自治县人民政府关于在全县县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》(玉政发(2010)10号)决定要求，结合我局各项工作的实际，制定了《县统计局推行效能政府四项制度实施方案》、《行政绩效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行为监督方案》和《行政能力提升》方案。明确工作职责、工作重点、工作方式和监督管理方式。把任务细化到各股室，作为股室基本工作内容列入日常管理。公务员之家:

2、结合科学发展观实践活动的深入开展，进一步查找本单位、本部门以及自己本身在工作、学习、思想、纪律、作风、服务、生活等方方面面存在的问题和不足。通过认真的查摆，大家对于进一步加强政府机关行政效能建设这项工作，可以说是认清症结点、确立改进点、找准突破点。同时进一步完善局机关各项规章制度，加强贯彻执行，增强监督检查力度，使各项规章制度不仅挂在墙上，而且深入到工作的各个环节。

3、为了进一步规范局机关行政支出、公务支出和各项财务管理工作，降低行政运行成本，提高财务公开透明度，我局严格执行“一支笔”审批制度，进一步规范了财经制度，加强了财务管理、审批和办理的各个环节。按照省、市、县人民政府关于积极推行公务卡结算制度工作的通知要求，积极开展公务卡申请、登记、办理工作。

4、为进一步加大行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性，督促全局各股室、各岗位、各专业人员更好地履行职责，我局严格按照《县行政机关推行行政行为监督制度实施方案》的要求，制定了我局行政监督实施方案，成立了局机关行政行为监督领导小组，负责监督和督促行政效能四项制度工作推行的全过程。根据方案要求认真排查我局机关关键岗位和重点环节，并在部门内加以公示和征求意见，通报、张贴了行政行为监督承诺表；同时通过局机关宣传栏和政务信息公开平台向社会公示《县行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记表》，接受社会监督。

5、针对个别工作人员中存在的纪律作风涣散的问题，进一步完善了“八条禁令”和逐日签到、请销假制度；针对局机关存在的办事效率低下、服务水平不高、责任意识不强、发展环境不佳等问题，进一步健全和完善了岗位责任制、首办负责制、限时办结制、服务承诺制和过错追究制等提高行政效能的规章制度；重设和规范了局机关内设股室，明确了股室负责人和工作职责，管理专业范围和目标任务。

四、初步成果

一、高度统一了全局党员干部队伍的思想认识。这次开展的机关行政效能建设活动，对我们局机关干部队伍的思想触动是较大，通过集中学习和进一步查摆问题，大家的精神面焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，无论是领导干部还是一般工作人员，大家都能够紧紧围绕省、市、县各级政府系统“改进机关作风，优化政务环境”干部大会的要求来规范自己的言行，思想作风和工作作风都能够高度统一到全县总体工作思路和局机关本年度工作计划上来，统一到全力以赴重点完成我县固定资产投资，工业，农业和能源各项工作指标，统一到全策全力完成年度各项工作任务目标上来，统一到全县政治社会大局的稳定上来。

二、全局党员干部队伍的工作作风有了明显转变。领导干部出满勤、干满点的人多了，干私活、闲聊天的人少了；自觉下乡的人多了，跑趟回城的人少了；主动服务解疑难问题的人多了，指手画脚回避矛盾的人少了；创新工作、出谋划策的人多了，不思进取、无所作为的人少了。

统计效能范文篇9

一、制定检查计划要认真。“凡是预则立，不预则废”。一份可行的执法检查计划，是组织完成好全年检查工作的总纲。制定检查计划要有认真的态度，既要考虑上级的要求，又要考虑本地区工作需要；既要在所查专业内容上面面俱到，又要体现全员执法思想。主要把握好以下几个环节，一是要与上级的年度统计工作任务保持高度一致。在制定年度检查计划前，要认真学习上级的文件和领导的讲话，领会精神，把握实质，在计划中要体现与上级精神保持高度一致性；二是要与本地当年度统计工作的中心任务相一致，保障中心工作的顺利完成。三是要突出检点。选择检查对象要把固定检查对象与临时检查对象相结合，即按照三年轮一遍的要求，以乡镇、街道办事处为单位，每年抽三分之一的单位作为固定的检查对象。同时，对当年不能依法执行统计方法制度，拒报、迟报统计报表及统计主要指标增（减）幅异常的单位和有群众举报的单位列为当年临时增加的必查对象。四是要保证全面。既要查系统外，也要查系统内；既要查基层，也要查机关，既要查企业事业单位，也要查行政管理部门。五是要突出全员执法。每个专业处室都要根据检查的原则和本处室的实际情况确定自已的检查对象。六是要处理好检查数量与质量的关系。不要盲目追求数量指标，要选择好突破口，选准切入点，达到查处一个，教育一片，警示大家的普法教育目的。

二、组织检查方式要灵活。严密组织实施是保障计划落到实处的重要保证，采取灵活多样的检查方式又是提高检查工作效率的最佳途径。一是根据不同情况灵活采取“走出去”与“送进来”检查相结合的方式。走出去即到被检查单位检查，送进来即由被检查单位把资料送到统计局组织检查。两种方式灵活运用，避免日常工作与检查工作冲突的矛盾，既可保证日常统计工作的有条不紊，也能保证检查计划的如期完成。二是采取重点检查、专业检查和联合检查三种不同的检查方式组织实施。重点检查由局分管领导带队、由法规和专业处室负责人员组成联合检查组共同组织实施。专业检查主要有专业处室按年度检查工作计划自行组织实施。联合检查是我局与市统计局、或与其他部门组织联合进行检查。灵活地检查方式，可以使统计专业知识与法律知识互补长短，形成一加一大于二的统计执法检查合力，取得事半功倍的检查效果。

三、检查的内容要全面。按照《统计执法检查规定》第十一条的规定，统计执法检查事项包括有无侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为；是否存在违反统计制度和法定程序修改统计数据的行为等十一项内容。根据十一项检查内容和不同的专业要求，我们设计印制了统计数据监督检查核实表和统计基础工作检查表等检查表格，从数据质量到统计人员、办公设施配备及牌子、公章、电话、管理制度、资料管理等所有必查内容都跃然表中，检查人员一目了然，既保证检查内容不重不漏，也形成调查对象基本建设情况的历史资料。

四、处理过程要突出整改。只查不处，等于不查，甚至对统计机构造成更坏的影响。因此，处理过程要严格依法办事，始终贯彻有法必依、违法必究并认真彻底。一是确立正确的处理原则。对统计违法行为的处理，要做到有错必究、违法必处、教育为先、突出整改，把改正问题与不足、规范统计工作放在首位。二是坚持集体审议检查结果，共同讨论处理意见，杜绝暗箱操作。对每一家被查单位都要根据情况作出相应的结论，不能查完即了，有始无终。三是违法必纠。法的效力在于有效实施。对统计工作中无视统计法律尊严，视统计数据为儿戏甚至屡教不改的单位或个人，要依法严惩，大张旗鼓处理，起到查处一件，教育一片的目的。四是突出整改。维护统计工作秩序，提高统计工作质量，树立《统计法》的权威，是统计执法的出发点和落脚点，也是每一个统计法制工作者孜孜以求的工作目标。因此，要把整改问题与不足作为处理过程中的重中之重。对检查对象存在的问题要确定整改目标、限定整改时限，到期后即组织验收，整改不到位的要反复督促，保证整改到位，实现执法检查目标。

统计效能范文篇10

一是继续抓好机关作风效能年活动。

要把认真贯彻落实党的十七届四中全会作为头等重要大事，抓紧、抓好，制订学习计划，统筹安排好学习十七届四中全会的活动。继续健全、完善并执行好各项规章制度，搞好分工协作，团结全局干部职工，进一步提升机关工作效能，全面、高质量完成全年工作任务。

县统计局以机关作风效能年活动为契机，进一步健全、完善了各项制度，做到以制度管理人，以制度规范人的行为。一是为落实岗位责任制度，研究制定了《机关干部职工分工及工作职责》，把各项工作任务量化、细化分解到股（室）、队、分解到每个干部职工。二是为强化管理，树立形象，提升服务，营造勤政、廉洁、高效的工作氛围，争创一流工作业绩，研究制定了机关内部管理制度，主要有学习制度、请销假制度、考勤制度，民主生活会制度等七项制度。三是为强化机关作风效能建设，制定了《服务承诺制度》、《一次性告知制度》和《限时办结制度》等。各项制度建设使进贤县局干部职工有了行为准则，明确了职责任务，激发了工作热情，增强了争先意识，提高了工作效率。公务员之家

二是扎实搞好第六次全国人口普查工作和调查工作。继续艰苦奋斗、扎扎实实做好第六次人口普查各项前期工作。同时，认真搞好第二次资源清查各项工作，高质量完成工作任务。

三是继续优质高效完成全面常规统计业务工作和各项常规统计调查工作任务，确保各专业统计报表工作准确、及时，确保统计数据准确、全面，认真搞好规下工业抽样调查、限下商贸抽样调查、农村住户经济抽样调查、人口劳动力情况抽样调查和生猪情况抽样调查等常规调查工作。