统计分析报告范文

时间:2023-04-05 13:08:54

导语:如何才能写好一篇统计分析报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

统计分析报告

篇1

1、统计分析报告的概念和特点

1.统计分析报告的概念

统计分析报告是根据统计学的原理和方法,运用大量统计数据来反映、研究和分析社会经济活动的现状、成因、本质和规律,并做出结论,提出解决问题办法的一种统计应用文体。

对统计分析报告概念的理解应注意以下四点:

(一)统计分析是统计分析报告写作的前提和基础。要写好统计分析报告,必须首先做好统计分析。

(二)统计分析报告要遵循统计学的基本原理和方法,主要是社会经济统计和数理统计的原理和方法等。

(三)统计分析报告的基本特色是运用大量的统计数据。无论是通过研究去认识事物,或通过反映去表现事物,都是要运用统计数据。统计部门这一巨大的"数据库"为统计分析提供了丰富的资料来源,写统计分析报告就应充分运用这个资料源,而且要用好、用活。运用大量的统计数据,这是统计分析报告与其他文体最明显的区别。可以说,没有统计数字的运用,就不成其为统计分析报告。

(四)作为一种文体,统计分析报告

既要遵循一般文章写作的普遍规律和要求,同时,在写作格式、写作方法、数据运用等方面也有自身的特点和要求。

2.统计分析报告的特点

(一)运用一整套统计特有的科学分析方法(如对比分析法,动态分析法,因素分析法、统计推断等),结合统计指标体系,全面、深刻地研究和分析社会经济现象的发展变化。

(二)运用数字语言(包括运用统计表和统计图)来描述和分析社会经济现象的发展情况,让统计数字来说话,通过确凿、详实的数字和简练、生动的文字进行说明和分析。

(三)注重定量分析。利用统计部门的优势,从数量方面来表现事物的规模、水平、构成、速度、质量、效益等情况,并把定量分析与定性分析结合起来。

(四)具有很强的针对性。针对各级党政领导和社会各界普遍关心的难点、热点、焦点问题进行分析,只有这样才有的放矢,针对性强。

(五)注重准确性和时效性。准确是统计分析报告乃至整个统计工作的生命。统计分析报告的准确性除了数字准确,不能有丝毫差错,情况真实,不能有虚假之外,还要求论述有理,不能违反逻辑;观点正确,不能出现谬误;建议可行,不能脱离实际。

统计分析报告具有很强的时效性。失去了时效性,也就失去了实用性

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关键词:卫生检测报告;统计;分析

饮水卫生、食饮具消毒、公共场所微小气候及卫生用品与广大群众食住行密切相关。定期对辖区餐饮单位、公共场所及生活饮用水进行卫生检测才能了解是否符合国家卫生标准,而卫生检测报告是对所检样品和对象进行质量评价的凭证和法律依据。为了解卫生工作现状,为今后工作重点提供依据,现对我科2011~2013年卫生检测报告进行分析:

1 资料与方法

1.1 一般资料 我科存档的生活饮用水、食饮具、公共场所具有法定效力的卫生检测报告。

1.2 方法 对各类检测报告进行统计分析并对统计结果进行χ2检验

2 结果

2.1 3年各类检测报告共计1082份,合格806份,合格率74.47%,其中生活饮用水合格率70.24%,食饮具合格率为74.36%,公共场所合格率87.50%,公共场所合格率高于食饮具和生活饮用水(x2=22.59,P0.05)。见表1。

2.2公共场所检测报告合格情况 旅店业合格率较高(94,95%),车站候车室及旅客列车空气质量受客流量影响较大合格率不高(82.86%,83.33%),美容美发店经常使用各种洗染烫的化学药水,加之店铺空间狭小,无通风换气装置或换气量不够,合格率低(50%)。见表2。

2.3食饮具报告合格情况 食饮具报告总体合格率不高,为74.36%,碗盘合格率较其他类高,一次性快餐盒合格率低,(x2=19.48,P0.05)。见表3。

3讨论

公共场所报告合格率总体较高87.50%。旅店业检测项目主要微小气候及床单被套等公共卫生用品,合格率较高(94.94%),是因为以为机车及列车乘务员服务的行车公寓占主要,不对外营业,各项卫生制度完善,职工责任心强,各项检测指标合格率高,检测报告不合格原因是部分对外经营单位公共卫生用品消毒不严格或消毒后保管不善引起污染[1];车站候车室主要检测微小气候,报告不合格原因在节假日及暑运的特定时间段里,候车人员过于集中,候车室本身通风换气能力有限,室内CO、CO2\、可吸入颗粒物、空气细菌总数等指标有一项或几项超标,今后车站管理部门应该适当增添或改善室内通风换气装置,增加保洁的清洁力度,做好卫生宣传并派人巡视制止在候车室内抽烟、小孩随地便溺、乱扔垃数等不良习惯;旅客列车主要检测车厢微小气候及卧具,随着空调列车的普及,车厢成为相对封闭的狭小空间,通风换气能力有限,列车运行后,随着乘客人数的增加,尤其超员情况下,车厢内某些卫生指标的含量也随着增加,甚至超标,导致空气质量下降[2],车厢内人声的嘈杂及车轮行进中的摩擦声,导致噪声偏高;现在随着新型车体的投入增加,物理因素如照度、温湿度、风速等指标都有了明显提高,化学污染指标CO、CO2、甲醛、总有机挥发物等,要求车辆生产厂家采用新型环保材质,从源头上做好质量把控,在车辆设计上应进一步提高列车通风换气量;美容美发行业各种化学药水使用量大,加之通风不良,各种污染物容易蓄积,影响空气质量,今后应加强监测力度[3,4]。

食饮具各类报告总合格率不高,74.35%,一次性快餐盒合格率偏低,与经营户的进货渠道、保管、使用前是否消毒有关,今后应加强监管。

生活饮用水报告合格率总体不高,70.24%,主要超标项目有菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌、浑浊度、铁、锰等,报告不合格项目有其中一项或一项以上,分散式给水合格率低于集中式供水。分散式水井由各个单位管理,部分水井位于交通不便的各铁路支线上,监管不便,水点管理员责任心不强,没严格按照相关卫生标准对水源进行消毒,一些使用年限久的水管线路材质老化, 影响水质[5]; 今后应对分散式水源各管理员加强培训,更换老化设备,配备消毒装置,提高分散式水源水质,以保护广大职工身体健康。

参考文献:

[1]张传薪.菏泽市公共场所公共用品用具消毒状况[J].环境与健康杂志,2005,22(1):12.

[2]刘燕,李雅珍.空调列车不同载员情况下车厢内空气质量调查[J].环境与职业医学,2011,28(4):237-238.

[3]吴长瑛,国冬梅,张燕,赵金山,孟祥萍,李凤霞,延岩.卫生检测样品管理及信息系统的应用体会[J].中国公共卫生管理, 2005,21(02):113-114.

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一、基本情况

本次统计共对我州13个县和1个省级直属国家粮食储备公司进行统计。主要数据指标有:仓储设施占地面积376677平方米,库区数53个,从业人员188个,粮油保管员76人,粮油质检员11人,有效仓容合计92898吨,需大修仓容4694吨,待报废仓容11166吨。总体来讲,我州仓容相对紧张。2013年度粮食仓储项目建设完工后,将新增仓容1.17万吨,仓容紧张状况将得到一定程度上的缓解。

二、全州粮食基础设施建设现状分析

我州汶、理县、茂县、小金、黑水、九寨沟、松潘县的粮食流通仓储设施在灾后重建后,各项目实施县的粮食流通基础设施建设取得长足发展,其新建的粮食仓储设施均配备了无线数字式粮情测控系统、移动式环流熏蒸系统、机械通风系统等专用设备,各粮库功能日趋完善。这些项目的陆续建成,为缓解我州仓容紧张状况和确保我州粮食的安全储存提供了强有力的保障。未实施过灾后重建的县的粮食流通基础设施建设相对薄弱。

篇4

根据市委的统一要求和部署,我局的学习实践科学发展观活动第二阶段—分析检查阶段已圆满结束。现将析检查阶段的情况和整改落实阶段的打算,汇报如下。

一、分析检查阶段的基本情况

按照市委学习实践活动领导小组的统一部署和《××市统计局党组关于深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》的具体安排,我局的学习实践活动第二阶段即“分析检查”阶段,自4月15日开始至今天结束,历时一个多月的时间。在市委指导三组的精心指导和局党组的坚强领导下,突出找准问题、分析原因,坚持不搞形式、不走过场,圆满完成了各项工作任务。

(一)征求意见范围广泛、反馈及时。分析检查阶段开始之初,我局就广泛征求意见,认真查找班子和班子成员存在的突出问题。先后向威海市统计局、市五大班子、市直部门、15个统计站发放了121份征求意见表,在局内通过领导班子成员之间相互谈心、与主持工作的科长长面谈和召开座谈会的形式征求了15多名党员干部的意见建议。同时,在局内网学习实践活动专题网站设置了“建言献策”栏目,进一步广泛征求意见。通过对征求意见情况的认真梳理,共征求对局领导班子和班子成员的意见建议15余条,原汁原味地反馈给了局党组和领导班子每位成员,为局党组和领导班子成员进行深刻剖析奠定了坚实的基础。

(二)领导班子专题民主生活会主题鲜明、氛围良好。根据市委紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、加快推进和谐幸福新××建设的要求,结合我局调研过程中发现的问题、征求意见和解放思想大讨论情况,“以科学统计服务和促进科学发展,加快推进和谐幸福新××建设”为主题召开了党组专题民主生活会。局领导班子成员结合工作分工,围绕“以科学统计服务和促进科学发展,推进和谐幸福新××建设”作了发言。发言中,深入剖析了影响统计服务和促进科学发展的思想根源,深入查找了统计工作在贯彻落实科学发展观,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。本着求真务实的精神,局领导班子成员之间深入开展了严肃认真的批评和自我批评。专题民主生活会氛围浓厚、富有成效,体现了民主、团结、务实、创新精神,收到了良好的效果。专题民主生活会初步确立了班子分析材料的总体思路和框架,对存在的问题、原因分析、发展方向、主要措施等方面达成了共识。同时,我局以党小组为单位,结合解放思想大讨论情况,认真对照科学发展观的要求,组织党员干部深入分析查找自身差距和不足,逐步明确了今后努力的方向。

(三)领导班子分析检查报告认识深刻、剖析透彻。我局充分运用学习调研、征求意见和领导班子专题生活会成果,组织开展了“四对照、四检查”活动,认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定了我局贯彻落实科学发展观的主要思路和工作要求,最终形成了局领导班子分析检查报告。党组书记、局学习实践科学发展观领导小组组长李万册同志全程主持了分析检查报告的撰写,并多次提出了具体要求。分析检查报告体现了我局贯彻落实科学发展观的情况,重点突出了六个方面的内容,即近年来我局贯彻落实科学发展观的情况、存在的突出问题,存在问题的主客观原因特别是主观原因分析,在学习实践活动中形成了新认识即科学统计,今后贯彻落实科学发展观的主要方向—用科学统计服务和促进和谐幸福新××建设,加强领导班子自身建设的具体措施等。

(四)组织群众评议形式多样、效果明显。领导班子分析检查报告形成后,我局认真组织开展评议,广泛征求党员、群众的意见。为确保评议效果,我局还注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议,认真组织开展了“三评五议两公开”活动,采取了召开座谈会、网上征求意见和书面评议等多种形式,请市人大代表、政协委员和政府相关部门等服务对象、15个统计站以及市局全体党员干部等进行广泛评议。从评议结果看,满意率达到了98.86%。对群众提出的意见建议,我们认真加以分析研究,及时把正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。同时,我局还注意结合自身实际,将分析检查报告和评议结果,在局内网上公开,接受更加广泛的评议和监督。

二、整改落实阶段工作安排

整改落实阶段是整个学习实践科学发展观活动的关键阶段,也是学习实践科学发展观活动取得实效的阶段。这一阶段,要突出解决问题、创新体制,重点抓好以下3个环节。

(一)制定整改落实方案。要根据《××市统计局领导班子分析检查报告》,认真研究讨论整改落实方案框架内容。按照整改落实方案需要解决的问题、完善制度的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求,把责任落实到分管领导和职能科室。局各分管领导和职能科室要根据目标责任,分头落实各自整改方案,明确具体整改措施,形成各自的整改方案。在此基础上,最终形成全局的整改落实方案。整改落实方案要重点解决制约我局发展的突出问题,体现本次学习实践活动的成果。整改落实方案要向全体党员公布,向党员干部群众作出公开承诺,进一步接受全体党员的广泛监督。同时,各科室要组织广大党员干部围绕制定和落实整改落实方案,积极建言献策,努力转变作风,改进工作。

(二)集中解决突出问题。根据全局整改落实方案,选准突破口和切入点,确定需要重点解决的突出问题。要抓住事关统计工作全局、经过努力可以解决的问题,集中精力重点突破。坚持什么问题突出就重点解决什么问题,进一步明确工作思路、工作方向和工作方法,促进科学统计上水平、上台阶。根据确定的需要重点解决的突出问题,涉及到的相关科室或人员,要拿出可行的具体措施,集中加以解决。要切实解决几个影响和制约统计工作服务和促进科学发展的突出问题,办成几件群众迫切期待的实事。对问题解决的满意程度,要广泛征求意见,确保突出问题得到有效解决。同时,按照市委学习实践活动领导小组的要求,扎实有效地开展好“改革创新上水平、服务发展作表率”活动,以这次活动为契机,对长期以来制约统计工作科学发展、统计部门自身难以解决、涉及多个部门和单位的突出问题,要采取上下互动、左右联动的方式加以解决。

(三)健全完善体制机制。要研究讨论出台一批规章制度,确定完善体制机制的重点。要勇于突破影响统计服务和促进科学发展、制约统计工作科学发展的体制机制束缚,突出建立健全为落实科学发展观提供统计保障的制度体制机制,突出建立健全推动统计工作科学发展的政策法规体系,突出建立健全符合科学发展要求的统计制度方法,着力形成有利于统计服务和促进科学发展、推动统计工作科学发展的正确导向。按照科学发展观要求,突出本次学习实践活动的主题,拟定出台一批规章制度。要本着精简实用的原则,注重科学性、针对性和创造性,体现保障科学统计的实效,成熟一个出台一个。坚持阳光操作,公开透明,主动听取各方意见,进行充分论证,特别是征求工作对象、服务对象以及相关部门的意见,做到统筹兼顾。根据反馈的意见建议,进一步修改完善规章制度。对于成熟的规章制度,经过广泛征求意见并修改完善之后,正式出台执行,形成一系列保证统计科学发展的体制机制。

三、几点要求

一是要继续深化学习,坚持边学边改。在整改落实阶段,我局各科室、队的学习培训工作依然不能放松,要坚持边学边改,把抓好学习贯穿活动的始终。要继续抓好学习提高工作,各科室、队要组织广大党员干部紧密联系当前经济社会形势的发展变化,深入学习全市经济工作会议精神,深入学书记和其他中央政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话精神,不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识,牢固树立用科学统计服务和促进经济文化强市建设的坚定信念。

二是要努力做好结合文章,突出解决实际问题。突出解决实际问题,是整改落实阶段的关键所在,也是确保整个学习实践活动取得实效的根本所在。当前最要紧、最急迫、最大的问题,是认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列重大决策部署。我们要紧紧围绕“以科学统计服务和促进科学发展,加快推进和谐幸福新××建设”这一主题实践载体,紧密联系当前最要紧、最急迫、最大的问题,紧密联系本科室工作实际,紧密联系党员干部思想工作实际,统一思想、坚定信心,深刻认识和准确把握当前经济形势,以良好的精神状态,积极主动地投入到应对挑战的工作之中,确保学习实践活动取得更大的实效。

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一、近年来贯彻落实科学发展观的基本情况

近年来,在市委、市政府的正确领导下,我局始终坚持以中国特色社会主义伟大理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学统计服务和促进全市经济社会科学发展为目标,较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用。

(一)完善和明确指导思想。近年来,市统计局确立了“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的指导思想。随着对统计工作理解的深入,在实践中进一步明确了统计工作反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展的职能,努力使统计部门成为党政领导的参谋部、经济社会运行的晴雨表、社会公众的信息窗。随着统计不断实践创新,我局进一步丰富、发展和完善统计指导思想,将“为经济社会科学发展、和谐发展、率先发展服务是统计工作第一要务”确立为新时期统计工作的指导思想。党的十七大后,我们根据科学发展观的要求,提出了“科学发展需要科学统计,科学统计促进科学发展”的理念,在全市统计系统内认真加以贯彻。

为了突出这次学习实践活动的实践特色,我局将"科学发展、富民强市"作为活动主题,将"以科学统计服务和促进科学发展,加快推进和谐幸福新××建设"

作为实践载体,并积极开展了解放思想大讨论,对“什么是科学统计,怎样实现科学统计”开展了深入的调查研究,在统计怎样服务和促进科学发展,统计自身怎样科学发展等问题上形成了共识,进一步深化了对统计指导思想的认识。

(二)创新和提高统计服务。近几年,我局不断拓宽服务渠道,丰富服务内容,创新服务形式,为全市经济社会发展服务的能力和水平有了新的提升。一是打造统计分析精品。我局在提供常规统计资料的同时,密切关注全市经济社会发展中的热点、难点和焦点,及时跟踪监测,撰写了大量统计分析精品,为领导科学决策提供了必要的依据和支撑,每年都有多篇统计分析得到市主要领导批示。二是不断加大信息报送力度,充分发挥统计部门的信息主渠道作用。多年来,我局报送的统计信息数量和质量稳步提升,多次被市委、市政府和威海市统计局表彰,三是认真完成各项周期性普查。圆满完成1%人口抽样调查、第二次农业普查各项工作任务,主要数据反映了我市实际,为摸清全市家底、进行科学决策提供了依据,得到了市委、市政府和国家统计局、省威海市统计局的肯定和表彰。目前,第二次经济普查工作正在顺利进行。

(三)科学反映经济社会发展实际。统计数据质量是统计工作的生命。多年来,我局紧紧围绕统计数据质量这个核心,多措并举,力求搞准搞实统计数据,提高统计数据的科学性、准确性和权威性。一是制定完善制度。在强化统计执法的基础上,严格执行统计数据“下管一级”、gdp数据联审、专业统计数据审核等制度,严格落实数据质量控制措施。二是改进gdp核算工作。确立gdp核算在统计业务工作中的龙头地位,改进和完善了gdp数据质量管理和审核制度,对主要统计数据实施了严格的审核评估管理。三是加大监控力度。不断强化各专业间的沟通与协调,加大对各专业和部门数据的审核、评估和监控力度,建立对各单位基础数据质量监督检查的长效机制。四是大力推行企业联网直报,从技术上减少对统计数据的中间干扰。由于基础工作扎实,核算方法规范,各种比例系数使用适当,我市统计数据比较真实地反映了全市经济社会发展的实际。

(四)夯实统计基层基础工作。统计基层基础工作是政府统计的微观基石。我们始终把加强统计基层基础工作,尤其是乡镇统计规范化建设作为工作重点,积极采取有力措施,扎实推进“双基”建设。在推进过程中,市领导非常重视,召开专题会议研究部署,下发了《关于进一步加强镇(街道办)、开发区统计基础工作的意见》(乳政发[2006]27号文),我市加强镇乡镇统计规范化建设的经验受到省、威海市统计局的高度重视,2007年6月6日威海市统计局在××国际大酒店召开现场会全面推广××的经验和做法,省统计局、威海市统计局、领导亲临现场,并做了重要指示。我市各镇镇长、办事处主任、开发区分管领导参加了现场会。××市原市长李洪义、常务副市长隋建波到会并作了重要讲话,要求各镇、办事处认真学习试点单位的经验和做法,全面落实统计基层基础工作要求。由于市统计局严格按照《山东省示范化乡镇统计站建设标准(试行)》组织实施,逐项检查、逐条落实,我市统计基层基础工作获得了全省“乡镇统计站规范化建设先进单位”称号。通过“双基”工作的开展,更新了乡镇统计站办公设备,调动了统计人员工作的积极性;加强了统计人员之间的沟通和交流,提高了统计人员的业务素质;开阔了统计人员的视野,提高了统计服务的水平,为全市统计事业健康持续发展提供了坚实的基础保障。

(五)扎实推进统计能力建设。统计能力建设是统计工作的有力支撑。一是大力加强干部队伍素质能力建设。我们按照以人为本的理念,通过统计文化建设和职业道德教育,积极引导干部职工解放思想、更新观念,努力提高干部队伍的思想政治素质。每年组织多期统计继续教育、从业资格、业务知识、计算机知识等培训班,大力加强干部队伍的业务能力。坚持干部选拔任用制度,通过竞争上岗重点培养和选拔任用干部,使一批素质高、能力强的年轻干部走上新的岗位,为统计事业的健康发展提供了强有力的人才保证。二是大力加强统计法制建设。严格执行统计法律法规,加大统计违法案件查处力度,将执法检查贯穿于整个统计工作的全过程。认真贯彻实施统计“四五”、“五五”普法规划,深入开展统计普法宣传。特别是去年,通过纪念《统计法》颁布实施25周年和第二次经济普查工作的顺利进行,联合市委宣传部、市司法局组织开展了××市“农信杯”统计法律知识竞赛活动,掀起了统计普法教育新高潮,为各项统计工作的开展营造了良好的统计法制氛围。三是大力加强信息化建设。几年来,通过加强大资金投入,配备和更新了办公设备,升级了网络带宽,实现了统计“五级”联网,初步建立了宏观数据库系统,对全市经济社会数据信息进行统一管理。运行了企业直报系统,使企业数据报送更加方便、快捷,减少了中间环节。四是大力推进系统文明创建工作。成立了××市统计局文明创建工作领导小组,制定了《创建方案》,确立了“一搭二创三提高”的工作思路(一搭,就是搭文化平台;二创,就是创诚信品牌,创和谐环境;三提高,就是提高统计人员的综合素质,提高统计产品的良好信誉,提高统计机关的工作效率),全面推进文明机关和“诚信乳统”服务品牌创建步伐,开创了机关新局面。我局先后被威海市委、市政府授予“市级文明机关”称号,被省统计局授予“全省统计系统文明机关”称号,被省文明委授予“省级文明机关”称号。

二、存在的问题

通过认真分析检查,我们认为,在统计工作中还存有以下主要问题和不足:

(一)用科学发展观指导和推动统计工作的能力有待加强。虽然局领导班子在理论学习上,特别是在对科学发展观的学习上非常重视,并且也取得了一些学习成果,但在把学习成果和形成的理论认识转化为指导统计实践的能力方面还比较欠缺,对怎样用科学发展观指导和推动统计工作研究得不深不透,存在学习与实践衔接不够紧密的现象,以至于在领导统计科学发展的能力等方面还不能完全适应、还不能完全符合科学发展观的要求,推进科学发展和统计科学发展的方法和路子有待进一步探索。

(二)统计数据的质量有待提高。自省统计局近几年统计巡查以来,我市的统计数据质量有了较大的改善和提高,较好地反映了经济社会发展的趋势,但仍有待进一步提高。一是统计数据不能全面反映经济社会发展的各个领域,数据采集能力还比较薄弱,总体上还不能适应统计需求增长的要求;二是存在数出多门的现象,政府综合调查项目与部门调查项目存在重复交叉,统计口径有时不一致;三是统计数据对经济社会发展的突变情况有时反映不够及时;四是基层统计报表有的填报不够规范,有的没有企业盖章,有的没有填表人签名,使源头统计数据缺乏可靠保证。

(三)统计服务和促进科学发展的作用有待进一步发挥。与科学发展观的要求相对照,在统计服务方面还存在不少的差距和不足。一是在为领导提供统计优质服务工作中,工作思路、工作方法和服务方式的改进和完善不明显。统计部门真正成为领导及有关决策部门获取信息的重要渠道作用还没有得到充分体现,有情况、有分析、有建议的精品比例还不够多,作为党政机关重要的决策咨询机构的地位还要进一步巩固。二是公共服务存在缺位的现象,统计信息服务与《政府信息公开条例》的要求还有差距。服务社会公众的统计信息产品内容、渠道、时效、形式有待加强,向社会公众宣传统计工作、统计知识的力度还不够。统计信息对人民群众经济活动的引导作用发挥不够充分。三是统计指标体系尚未做到与时俱进,还不能完全满足科学发展观的要求。现有统计体系和统计指标虽然不断优化调整,但仍不能满足新形势发展的需要,反映总量和速度的指标多、结构和效益的指标少,反映经济发展的指标多、社会进步的指标少,反映传统经济增长方式的指标多、体现科学发展的指标少,反映科学发展的综合评价体系尚待建立。

(四)统计机制体制改革和创新还不能完全适应科学发展的要求。主要体现在:政府综合统计、部门统计和民间统计三者之间不能相互协调,难以形成工作合力,缺乏有效的部门间的信息沟通和协调,各宏观调控部门的信息互享机制尚未建立,影响了统计整体功能的发挥。在统筹规划各项统计改革与建设,统筹安排调查项目、配置统计资源上,还有大量的工作要做。政府综合统计内部体制不顺,统计资源有待进一步优化配置,统计机构建设的倒“金字塔”特点十分明显,尤其是乡镇统计机构设置单一,统计队伍相对薄弱,任务十分繁重,统计人员兼职过多、人员变动频繁,再加上乡镇机构改革,统计工作压力越来越大。

三、主要原因

(一)思想观念解放还不够彻底。对科学发展观的学习理解运用,从世界观和方法论的高度来理解把握相对不够,改造主观世界方面相对不够,思想解放得还不够彻底,头脑当中不符合科学发展观的旧思想、旧观念没有彻底清除,传统的思维惯性没有完全打破,忧患意识还不是特别强,眼界、思路、胸襟还不够开阔,思想、意识、观念还没有切实转变到全面深化统计改革、大力加强统计建设、统筹各项统计事业、推动统计工作科学发展上来。

(二)对深化统计改革有畏难情绪。一是对改革有畏难情绪。在长期的统计工作中,一些同志受传统的习惯影响较大,往往满足于完成上面布置的任务,片面强调高度统一的统计体制和统计方法制度,担心改革涉及面广,容易产生负面效应影响统计工作。二是统计体制改革受全国统计体制的制约,县级很难有大的突破,主观上安于现状,怕冒风险,既怕得罪上级,又怕搞僵与部门的关系。三是对统计制度方法缺少深入系统的研究。在当前与长远关系的处理上,考虑当前较多,而对长远发展研究不够,对建立长效机制相对考虑不够。尽管在实际工作中采取了不少好的办法,出台了不少好的措施,但还没有上升到制度层面。

(三)“统计是弱势部门”的观念较重。长期以来,统计部门不管钱不管物,无权无势,无论是社会上还是统计系统内部都认为统计部门是弱势部门。所以统计部门在行使综合统计管理职能时,往往不够大胆,心中底气不足,管理的手段和办法不多,在部门统计队伍建设上没有发言权,致使有的部门在工作上配合不力,从部门采集统计数据的渠道不畅。

(四)依法统计的环境不够优化。统计法制建设滞后于经济社会发展的形势,有许多不适应科学发展观要求的地方,没有形成强有力的统计法制环境。例如,统计法对乡镇统计站没有给予明确定位,对违反统计法的部门没有赋予统计部门应有的处罚权等等。随着市场经济的发展,部分统计调查对象的配合程度下降,数据采集难度加大,特别是面广量大的中小私营企业以及个体经营户,出于自身利益等方面考虑,不愿提供真实的统计数据和资料,依法统计的外部环境并不乐观。

(五)统计基层基础建设受机构、编制等制约因素影响较大。随着政府机构改革不断深入,基层统计机构设置、人员编制控制得越来越严,成为统计基层基础建设难以逾越的制约瓶颈,机构、人员、经费的矛盾十分突出,使得基层统计队伍力量不能满足统计任务的需要。

四、在学习实践活动中形成的新认识

(一)必须坚持科学统计。科学统计是经济社会发展到一定历史阶段对统计工作提出的必然要求,是统计适应发展需求、推进自身变革的必然选择,是统计系统落实科学发展观的集中体现。统计要想在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义新的历史进程中,有更大作为、发挥更大作用,就必须实施科学统计。

(二)必须坚持把服务和促进经济社会科学发展作为统计工作的第一要务。在当前全面落实科学发展观,推进经济社会全面协调可持续发展的进程中,我们要牢牢抓住统计服务和促进科学发展这个中心,想问题、办事情、做工作都要围绕统计工作的第一要务来进行。坚持以科学发展观统领统计工作全局,努力反映科学发展的现状,监测科学发展的进程,研究科学发展的趋势,探索科学发展的规律,引导和监督经济社会沿着“全面、协调、可持续发展”的道路前进。

(三)必须坚持实事求是、求真务实。实事求是我们党的思想路线的核心和本质。我们统计部门坚持实事求是的思想路线,就是要坚持求真务实,具体地讲就是求两个“真”:一个是求经济社会发展状况之真,即“求真实”;一个是求经济社会发展规律之真,即“求真理”。我们要通过科学的统计,努力把经济社会发展的真实状况反映出来,并在求真实的基础上,通过对统计数据的分析,认识和把握发展规律,形成对发展进程的真理性认识,为经济社会科学发展提供咨询建议。

(四)必须坚持全面、科学、准确、及时。我们要不断拓宽统计服务领域,为全市经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展和加快推进和谐幸福新××建设提供全面服务。要积极推进制度创新,建立和完善符合科学发展观要求、反映科学发展成果的统计制度、统计方法、统计指标和统计管理体系,整合统计资源,节约调查成本,发挥整体效能。坚持数据质量高于一切,对内严格数据审核,对外增强抗干扰能力,保证统计数据真实描述经济社会发展的实际,客观反映经济社会发展的趋势,准确把握经济社会发展的规律。牢固树立“第一时间”的观念,统计产品生产周期要满足用户的时效需要,及时权威统计信息,增强统计服务的时效性。

(五)必须坚持发展统计生产力。统计生产力是统计工作者采集数据信息、生产统计产品、促进经济社会发展的能力。统计工作者在统计生产中起主导作用,我们要通过科学管理、教育培训、文化引导等手段,不断提高统计工作者的设计、采集、加工、分析、服务等综合素质和生产能力;统计生产手段是统计生产力发展水平的重要标志,包括统计环境、统计工具、统计组织等,我们要通过加强统计法制、统计信息化、统计队伍、统计基层基础等各项建设,优化统计环境,革新统计工具,健全统计组织,不断改进和创新统计生产手段。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措

(一)夯实思想基础,强化工作理念。一要坚持解放思想。把思想、意识、观念进一步转变到优化统计调查内容、提高统计数据质量、服务科学发展上来,转变到全面深化统计改革、大力加强统计建设、统筹各项统计事业上来,更好地把握统计规律、创新统计理念、破解统计难题,真正实现和促进统计事业全面健康协调发展。二要坚持实事求是。把提高统计数据质量放在科学统计的核心位置,以对党负责、对人民负责、对历史负责的高度责任感,如实反映经济和社会发展的实际情况。三要坚持改革创新。要把改革创新贯穿到统计工作的每个环节,使一切有利于科学统计服务和促进科学发展的才能得到发挥,保护创新热情,鼓励创新实践,完善创新机制,增强自主创新能力。

(二)加大改革创新力度,不断推进统计制度建设。一是不断完善统计指标体系。要围绕加快转变经济发展方式、推进产业结构优化升级,改进和完善统计指标,避免盲目追求速度、攀比总量,促进经济增长质量和效益的提高。要强化可持续发展方面的统计,搞好节能、环保等约束性指标的统计工作,充分发挥统计的监督作用。二是改进统计调查方法。加强对抽样调查方法运用的研究,完善并加快抽样调查方法在各个统计领域的应用,努力提高抽样调查水平。根据市场经济发展的实现程度及个体单位的特征,加强抽样调查样本轮换及评估工作,确保抽样调查的科学性。

(三)提升统计服务水平,提高统计服务能力。一是进一步提高服务质量。一方面要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,提高把握大局的能力和综合分析能力,加大对数据的深度开发力度,加快统计信息网的信息更新工作;另一方面要做好政务信息公开工作,保障公民知情权、监督权、参与权得以有效实现,从而推进社会主义民主法治建设。二是积极拓宽服务领域。要丰富统计产品内容,既要搞好常规统计,也要围绕市委、市政府的中心工作、社会经济生活中的新情况、新问题,开展专项调查。要按照市委、市政府的决策要求及时提供统计分析,同时还要能根据经济社会发展的特点和社会公众的需求,以敏锐的视角和超前的洞察力,及时发现倾向性、苗头性问题。三是注重服务时效。牢固树立“第一时间”的观念,把时效性摆到更加突出的位置,完善统计数据提供制度,规范统计数据公布的内容、时间和程序,加大对统计数据提供的监控。积极倡导“立说立行、马上就办、办就办好”的效率观念。四是进一步扩大服务范围。要树立政府统计产品是公共产品的理念,使统计成果惠及全社会;要根据社会热点、工作重点和舆论焦点开展调查研究,增强针对性。从统计服务的对象上看,统计既要为宏观决策者服务,也要为微观决策者服务。随着统计信息需求的不断扩大,统计服务范围将会不断拓展,我们要由过去主要为党政领导决策服务,扩大到四个服务,即:为党政领导决策服务、为主管部门指导工作服务、为市场经济主体服务、为社会公众服务。五是不断改进服务手段。在目前信息化建设的基础上,打造出一个以强大统计数据库为依托,高速因特网为支撑的网络服务平台,提供及时便捷的统计信息服务。在完善原有统计产品的基础上,进一步丰富统计产品的种类和信息量,研究新的服务手段,改进统计产品的形式。总之,要通过优质高效统计服务,真正成为党政领导的参谋部、经济运行的晴雨表和社会公众的信息窗。

(四)提高队伍素质,提供人才保障。一是坚持以人为本理念。要树立人才资源是第一资源的观念,做到“凝聚人心,鼓足人气,量才适用,人尽其才”。加大教育培训力度,努力促进统计人的全面发展。二是建立健全规章制度。要着眼于统计事业发展的需要,建立健全竞争机制,大胆启用年轻干部和优秀人才,创造一个人尽其才、人才辈出的良好环境,鼓励统计干部干事创业。建立充满生机和活力的选人用人制度,把有真才实学且忠于统计事业的人才用在重要岗位上锻炼培养,使干部有更大的发展空间。

六、加强领导班子自身建设的具体措施

(一)加强学习,不断提高领导班子整体水平。一是坚持政治理论学习,提高思想认识,坚持学以致用,加强自身理论修养和党性锻炼,进一步增强立党为公、执政为民意识,提高思想觉悟和政策理论水平。二是加强业务学习,提高驾驭工作能力。通过学习市场经济理论、统计专业理论和社会管理知识,积极探索统计事业发展的新思路、新途径,促进统计工作的改革与发展;通过学习统计法律法规知识,带头学法、懂法、守法、执法,不断提高依法统计的自觉性,改善统计工作的法律环境。三是坚持理论联系实际,提高统计服务能力。领导班子成员要围绕经济社会发展的重点热点问题进行专题调研,撰写专题调研报告,为促进××经济社会科学发展、和谐发展、率先发展献计献策。

(二)坚持民主集中制,构建强有力的领导核心。一是坚持民主集中制原则。要始终坚持党组集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策机制。在处理问题过程中,要在每位党组成员充分发表意见后,集体研究决定。二是坚持集体领导和分工负责相结合的原则。班子成员之间要互相尊重,密切配合,在“一把手”负总责的前提下,分管领导要扎实工作以优质高效的业绩体现对“一把手”负责,对全局工作负责。在出现临时性和紧急性的重大工作时,班子成员要及时打破分工,全力以赴,确保按时完成任务。三是加强交流与沟通,增进班子的团结。领导班子要定期召开民主生活会,班子成员之间要开展谈心活动,坦诚交换意见,相互理解,相互支持,勇于开展批评和自我批评,确保局领导班子的凝聚力和战斗力。

篇6

【正 文】

    中国拥有世界上最为庞大的青少年人口群体。统计表明,2003年中国14~35岁人口有4.65亿,占总人口的36.25%。对于任何社会来说,青少年都是民族的未来与希望。中国社会正处于改革开放的时代,现在的青少年是变革的弄潮儿、受益者和风险承担者,他们正在经历着我国社会经济等方面的重大变革,发展变化的速度很快。客观、准确地了解和掌握青少年的现状,才能从实际出发,制定有效的政策,从而正确引导青少年,把青少年一代培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。本报告主要是依据统计数据对近年来中国青少年发展状况进行分析,所采用的数据均为撰写本报告时(截至2005年7月31日)中国青少年发展状况指标体系中各项指标所能获得的最新数据。在本报告中青少年采用14~29岁和14~35岁两种年龄统计口径。

   

一、青少年人口状况指标

   

1.青少年人口总数及比重

    2003年人口变动抽样调查数据显示,全国14~29岁青少年共有311,217,923人,占总人口的24.25%。其中男性158,338,086人,女性152,879,837人,分别占总人口的12.34%和11.91%,性别比为103.57。14~35岁青少年共有465,259,674人,占总人口的36.25%。其中男性235,453,157人,女性229,806,517人,分别占总人口的18.34%和17.90%,性别比为102.46。

   

2.青少年人口性别年龄构成

    分性别年龄结构反映的是男女不同性别人口的年龄分布情况。2003年中国青少年分性别人口的年龄分布基本一致,无论是男性还是女性,在其总人口中都是30~35岁人口所占比例最高,其次是14~20岁人口。人口年龄结构在20~30岁之间出现凹陷,除了自然的人口变动规律(如受人口惯性发展的影响)以外,与该年龄人群的漏报也有较大关系。因为这一年龄段人群处于流动活跃时期,而流动人口的漏报是统计中很难避免的。同时,我国军人也主要集中在这个年龄段,而军人人数是不在统计数据中反映的,这也加大了凹陷的程度。

   

3.青少年人口分布状况

    人口的分布状况主要由地区构成和城乡构成两项指标来衡量。2000年第五次人口普查时,14~29岁的青少年人口广东省为最多,达2900万人,西藏最少,仅为82万人。各省市青少年占总人口的比重集中在24.01~34.03%区间范围内,广东省比重最高,达34.03%,最低的为江苏省,占24.01%。14~35岁的青少年人口数分布与14~29岁的青少年人口数分布接近,比重略有差异。各省之间青少年人口差异与各省总人口和它们过去的生育率、死亡率、迁移率的变化都有密切关系。

    2003年14~29岁青少年人口31,122万人,居住在城市的有7817万人,占青少年人口的25.12%,居住在镇的有4718万人,占15.16%,居住在乡的有18,587万人,占59.72%。14~29岁青少年人口城镇化水平40.28%略低于我国40.53%的城镇化水平。14~35岁青少年人口46,526万人,居住在城市的有12,165万人,占青少年人口的26.15%,居住在镇的有7234万人,占15.55%,居住在乡的有27,127万人,占58.31%。14~35岁青少年人口城镇化水平41.69%又略高于全国平均水平。

   

4.青少年人口的迁移

    2000年第五次人口普查时,我国迁移人口有12,466,250人,其中14~29岁6,749,193人,占迁移总人口的54.14%,14~35岁8,396,246人,占迁移总人口的67.35%。迁移原因以务工经商、学习培训、婚姻迁入为主,占迁移总人口的七成之多(见图1-3a和图1-3b)。从全国迁移情况来看,学习培训、分配录用、婚姻迁入、务工经商主要是以青年人口为主,均占80%以上。

   

5.青少年人口的受教育状况

    随着我国社会经济的发展,受教育程度普遍提高,14~29岁青少年人口有98.33%受过小学以上教育,14~35岁青少年人口比例略低一点(97.14%),但仍以初中教育程度为主,分别占55.13%和50.34%。这与青少年正处于学习求知年龄不无关系。从全国总人口受教育情况来看,青少年人口受教育程度明显好于其他年龄人口,初中以上各级文化程度人口中,14~29岁人口基本占40%左右,14~35岁人口基本占60%左右。

   

6.青年人口的婚姻状况

    青年人正处于组建家庭时期,15~29岁青年未婚人口占64.03%,有配偶占35.53%,随着年龄的增长,有配偶的比例逐渐增大,15~35岁青年未婚人口占43.36%,有配偶占55.02%。青年人口婚姻关系比较稳定,无论是在15~29岁青年人口中还是在15~35岁青年人口中,丧偶、离婚和再婚有配偶的比例都非常低,分别为0.7%和1.62%。

   

7.青年人口生育状况

    青年人口不同于老年人口和少年儿童人口,随着其生理和心理的发育成熟,开始组建家庭哺育后代。从生育的年龄分布来看,青年正处于生育高峰期。根据2003年全国人口变动抽样调查数据计算,全国一般生育率为38.01‰,总和生育率为1.4‰,29岁组累计生育率为1164.79‰,35岁组累计生育率为1375.93‰。

   

8.青少年人口死亡状况

    青少年人口处于风华正茂、生命力旺盛、死亡率水平最低时期。青年人口死亡率随着年龄的增长略有增长,但增长幅度不大,基本在0.28~1.38‰的小区间范围内波动增长。根据2003年全国人口变动抽样调查数据计算,全国死亡率水平为6.05‰,青少年人口死亡率远远低于全国平均水平,14~29岁的死亡率仅为0.85‰,14~35岁的死亡率为0.95‰。

   

9.青年人口的民族状况

    我国是一个多民族国家,在960万平方公里土地上居住着56个民族,每个民族都有自己的青少年人口。2000年第五次人口普查时,汉族仍是我国的主体民族,14~29岁青少年人口中有90.58%为汉族,9.42%为少数民族;14~35岁青少年人口中汉族比例略高,为91.09%,少数民族占8.91%。少数民族中壮族、满族、回族、维吾尔族、苗族、彝族、土家族、蒙古族、藏族人数最多,人口比例均占0.5%以上。

   

二、青少年受教育状况指标

   

1.教育事业基本情况

    2003年我国有普通高等学校1552所;普通中等学校89398所,其中普通中等专业学校3065所,普通中学79490所(高中15779所,初中63711所),职业中学6843所。普通高等学校专任教师72.5万人;普通中等学校专任教师502.5万人,其中普通中等专业学校专任教师19.9万人,普通中学专任教师453.7万人(高中专任教师107.1万人,初中专任教师346.7万人),职业中学专任教师28.9万人。

    从招生情况来看,2003年普通高等学校招生382.2万人;普通中等学校招生3353.4万人,其中普通中等专业学校招生183.9万人,普通中学招生2947.4万人(高中招生752.1万人,初中招生2195.3万人),职业中学招生222.1万人。

    从在校学生数来看,2003年普通高等学校在校学生1108.6万人;普通中等学校在校学生9613.8万人,其中普通中等专业学校在校学生502.4万人,普通中学在校学生8583.2万人(高中在校学生1964.8万人,初中在校学生6618.4万人),职业中学在校学生528.2万人。

    从毕业生数来看,2003年普通高等学校毕业187.7万人;普通中等学校毕业2737.7万人,其中普通中等专业学校毕业148.4万人,普通中学毕业2453.7万人(高中毕业458.1万人,初中毕业1995.6万人),职业中学毕业135.5万人。

   

2.各级各类学校数

    随着我国社会经济的发展,教育事业也获得了长足的发展。从1990年到2003年,我国普通高等学校数增加了近一半,由1990年的1075所增加到2003年的1552所,平均每年增加37所普通高等学校。近十几年间,在普通高等学校规模增加的同时,普通中等学校的规模却在不断缩减,已由1990年的100777所减至2003年的89398所,共减少11379所普通中等学校,其中主要是初中学校数的减少造成普通中等学校大规模的减少,初中在1990年到2003年十四年间减少了8242所,占所减少的普通中等学校的72.4%。

   

3.各级各类学校教职工数

    与各级各类学校规模变化不同的是教职工人数的总体增加。1990年到2003年,普通高等学校教职工由100.6万人增加到145.3万人,增加了44.7万人,增长了近一半。普通中等学校规模虽缩减了,但教职工人数仍增加了,由1990年482.6万人增加到2003年624.4万人,增加了141.8万人,增长了29.4%。值得关注的是,普通中等学校教职工人数的增加主要是以普通中学教职工增加为主,而社会所需的中等专业学校(包括中等技术学校和中等师范学校)教职工人数却是在减少。

   

4.各级各类学校专任教师数

    各级各类学校教职工数的变化主要是专任教师数的变化导致的。1990年到2003年,普通高等学校专任教师由39.5万人增加到72.5万人,增加了33万人,增长了近一倍。普通中等学校专任教师也由1990年的349.2万人增加到2003年的502.5万人,增加了153.3万人,增长了43.9%。同样的,普通中等学校专任教师人数的增加主要是以普通中学专任教师增加为主,而社会所需的中等专业学校(包括中等技术学校和中等师范学校)专任教师人数却是在减少。

   

5.各级各类学校在校学生数

    自从2000年扩招以来,我国无论是普通高等学校,还是普通中等学校在校学生人数都有了显著增长。2000年到2003年,普通高等学校在校学生由556.1万人增加到1108.6万人,增加了552.5万人,增长了近一倍。普通中等学校在校学生增长幅度虽不如普通高等学校,但也由2000年的8518.5万人增加到2003年的9613.8万人,增加了1095.3万人,增长了12.9%。值得关注的是,在各级各类在校学生普遍增加的情况下,中等师范学校在校学生非但没有增加反而减少了,2000年到2003年间,减少了16.9万在校生,2003年在校生数仅为2000年在校生数的78%。

   

6.各级各类学校招生数

    2000年以来,普通高等学校和高中的招生规模都有了很显著的扩大,分别由2000年的220.6万人和472.7万人扩大到2003年的382.2万人和752.1万人,几乎都翻了一倍。初中和中等师范学校的招生规模却在缩减,尤其是初中,由2000年2263.3万人缩减到2003年2195.3万人,缩减了3%的招生规模。

   

7.各级各类学校毕业生数

    近几年来,普通高等学校和普通中学的毕业生都有所增加,分别由2000年的95万人和1908.6万人增加到2003年的187.7万人和2453.7万人,普通高等学校的毕业生几乎翻了一倍;而中等专业学校和职业中学毕业生有所减少,分别由2000年的150.7万人和176.3万人减至2003年148.4万人和135.5万人。

   

8.研究生和留学生数

    从2000年开始我国加大了研究生培养力度,扩大了招生规模,增加了在学人数。2000年时,我国研究生在学人数为301239人,招生128484人,毕业58767人;2003年,我国研究生在学人数已为651260人,招生268925人,毕业111091人,都增长了一倍之多。

    2000年以来,我国出国留学人员显著增多,学成回国留学人员也略有增多。2000年,我国出国留学人员38989人,学成回国留学人员9121人;2003年我国出国留学人员增加到117307人,比2000年增加了78318人,是2000年的3倍,学成回国留学人员增加到20152人,比2000年增加了11031人,是2000年的2.2倍。

   

9.技工学校和学生数

    2003年以来,技工学校规模一直在缩减,与此相反,技工学校的招生人数和在校学生数经过一段低谷后又开始缓慢增多。截至2003年我国有技工学校2970所,在校学生193.1万人,毕业生45.3万人,招生91.6万人,教职工20.2万人。

   

10.初中毕业生升学率

    2003年我国初中毕业生升学率为60.2%,2000年到2003年初中毕业生升学率明显提高,仅用4年的时间就提高了10个百分点,1990年到2000年同样是提高10个百分点却用了10年的时间。

   

11.各地区按城乡分普通中学学校及在校学生数

    2003年,我国共有普通中学79490所,49.74%集中在农村,有39539所,31.03%在县镇,有24662所,19.23%在城市,有15289所。普通中学中的高中有15779所,主要还是集中在城镇,农村甚少,只有2288所,占14.50%,而城市有6300所,占39.93%,县镇有7191所,占45.57%。在我国31省市自治区中,河南省普通中学最多,有6363所,西藏最少,仅有105所。

    2003年,我国共有普通中学在校学生8583.2万人,其中39.27%集中在农村,有3370.8万人,39.14%在县镇,有3359.4万人,21.59%在城市,有1853万人。在我国31省市自治区中,河南省普通中学在校学生最多,有750.5万人,西藏最少,仅有11.4万人。

  

三、青年劳动就业状况指标    

1.经济活动状况

    根据2000年全国人口普查长表数据计算,我国15~29岁人口31390.0万人,其中就业人口22615.4万人,占72.05%,失业人口1573.6万人,占5.01%。15~35岁人口47127.1万人,其中就业人口36864.2万人,占78.22%,失业人口1976.1万人,占4.19%。

   

2.行业分布状况

    2000年第五次人口普查时,青少年人口主要从事的行业为农林牧渔业、制造业、批发零售贸易和餐饮业,15~29岁青少年人口从事这三个行业的人员分别有13058.6万人、4015.1万人、1687.4万人,分别占57.74%、17.75%、7.46%;15~35岁青少年人口从事这三个行业的人员分别有21686.2万人、5870.3万人、2780.0万人,分别占58.83%、15.92%、7.54%(见表3-1)。

    表3-1 全国青少年各行业人口

单位:万人,%行业                                             

                                             15~29岁              15~35岁

                                             人数        比例       人数       比例

总计                                        22615.4     100.00     36864.2    100.00

一、农、林、牧、渔业                        13058.6      57.74     21686.2     58.83

二、采掘业                                    210.6       0.93       403.0      1.09

三、制造业                                   4015.1      17.75      5870.3     15.92

四、电力、煤气及水的生产和供应业              150.1       0.66       258.5      0.70

五、建筑业                                    629.6       2.78      1122.4      3.04

六、地质勘查业、水利管理业                     22.0       0.10        42.0      0.11

七、交通运输、仓储及邮电通信业                616.1       2.72      1080.7      2.93

八、批发和零售贸易、餐饮业                   1687.4       7.46      2780.0      7.54

九、金融、保险业                              147.6       0.65       268.1      0.73

十、房地产业                                   51.9       0.23        84.7      0.23

十一、社会服务业                              656.8       2.90       972.1      2.64

十二、卫生、体育和社会福利业                  252.2       1.12       394.9      1.07

十三、教育、文化艺术及广播电影电视业          610.7       2.70       981.0      2.66

十四、科学研究和综合技术服务业                 38.4       0.17        72.9      0.20

十五、国家机关、政党机关和社会团体            421.8       1.87       764.3      2.07

十六、其他行业                                 46.4       0.21        83.2      0.23

 

    (资料来源:b)

   

3.职业分布状况

    2000年第五次人口普查时,青少年人口主要从事的三大职业为农林牧渔水利生产、生产运输设备操作和商业服务业,15~29岁青少年人口从事这三个职业的人员分别有13086.7万人、4917.1万人、2368.4万人,分别占57.87%、21.74%、10.47%;15~35岁青少年人口从事这三个职业的人员分别有21728.9万人、7508.9万人、3828.5万人,分别占58.94%、20.37%、10.39%(见表3-2)。

    表3-2 全国青少年各职业人口

单位:人,%职业                                                      

                                                       15~29岁               15~35岁

                                                       人数        比例       人数       比例

总计                                                 22615.4      100.00     36864.2    100.00

一、国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人           132.7        0.59       346.8      0.94

二、专业技术人员                                      1427.0        6.31      2333.2      6.33

三、办事人员和有关人员                                 666.8        2.95      1091.3      2.96

四、商业、服务业人员                                  2368.4       10.47      3828.5     10.39

五、农、林、牧、渔、水利业生产人员                   13086.7       57.87     21728.9     58.94

六、生产、运输设备操作人员及有关人员                  4917.1       21.74      7508.9     20.37

七、不便分类的其他劳动者                                16.7        0.07        26.4      0.07

 

    (资料来源:b)

   

4.未工作状况

    2000年普查时,15~29岁青少年中未工作的人口有8774.6万人,其中主要是在校学生,有5417.7万人,占61.74%,依次是从未工作正在找工作1256.5万人,占14.32%,料理家务1163.1万人,占13.26%,其他518万人,占5.9%,失去工作正在找工作317.1万人,占3.61%,丧失工作能力102.1万人,占1.16%。15~35岁青少年未工作人口有10262.9万人,仍以在校学生为主,有5421.8万人,占52.83%,依次是料理家务2008.3万人,占19.57%,从未工作正在找工作1361.5万人,占13.27%,其他690.3万人,占6.73%,失去工作正在找工作614.6万人,占5.99%,丧失工作能力164.6万人,占1.60%,离退休1.7万人,占0.02%。

   

四、青年公民参与状况指标

   

1.青年党员状况

    中国共产党是执政党,在政治社会生活中发挥着非常重要的作用,对青年有很大的吸引力。截至2004年底,全国党员总数为6960.3万名,其中35岁以下党员1580.9万名,占总数的22.7%。青年党员的绝对数量和相对比例都有较大的增长,与上年相比,发展学生党员增幅最为明显,共增加了19.5万名。

   

2.共青团组织基本情况

    共青团是党领导的先进青年的群众组织,发挥着党的助手和后备军的作用,发挥着国家政权的重要社会支柱的作用,发挥着党和政府联系青年群众的桥梁与纽带的作用。截至2004年年底,全国共有共青团员7188万人,为历史最高水平;基层团委21.2万个,团总支23.4万个,团支部254万个;专职团干部19.1万人。学生团员总数为3492万人,约占团员总数的49%。全国各学校中共有基层团委5.9万个,团总支7.1万个,团支部89万个。采掘业、制造业、电力、煤气及水的生产和供应业、建筑业以及地质勘察、水利管理业共有团员为610万人。这些行业中,基层团委达3.6万个,团总支3.5万个,团支部30万个。在农、林、牧、渔业中,共有团员2145万人,基层团委5.4万个,团总支7万个,团支部88万个。第三产业及其他行业中,团员总数为941万人,建立了基层团委6.3万个,团总支5.8万个,团支部47万个。与2003年相比,全国团员人数、团委数和团支部数都有一定增长。

    全国少工委2004年6月公布的数据称,目前全国有1.3亿少先队员。在学校的少先队大队53万个、中队1500万个。现有的1.3亿名少先队员,主要涵盖了小学一年级第二学期的学生、小学二年级至初中一年级的学生、初中二年级的一部分学生,个别也有初中三年级的学生。近80%少先队员在农村,涵盖各个地区和民族。目前,全国有专职大队辅导员和专职少先队干部约40万名,中队兼职辅导员350万名。另据不完全统计,全国目前约有80万名志愿辅导员。1984年成立的中国少年先锋队工作委员会(简称全国少工委),是少先队的最高领导机构。全国大部分县级以上团组织和教育行政部门共同成立了少先队工作委员会。

   

3.全国青联委员构成状况

    全国青联第十届委员会第一次会议于2005年7月召开,本届委员会委员共1380名,平均年龄35.49岁。本届全国青联委员的界别构成情况是:科学技术界129名,教育界81名,农林牧渔界50名,社会科学界47名,工交商贸界93名,企业管理界135名,金融界64名,政法界30名,文化艺术界157名,新闻出版界61名,体育界43名,医药卫生界69名,社会团体和中介组织界45名,宗教界41名,海外学人华侨界48名,公共管理和其他界168名,台胞和港澳特邀人士119名;民族构成情况是:55个少数民族委员共217名,占委员总数的15.72%;性别构成情况是:男委员998名,占委员总数的72.32%,女委员382名,占委员总数的27.68%;党派构成情况是:中共党员683名,占委员总数的49.49%,8个民主党派成员123名,占委员总数的8.91%,无党派541名,占委员总数的39.20%,共青团员33名,占委员总数的2.39%;文化程度和职称情况是:大专以上文化程度1331名,占委员总数的96.45%,其中,研究生学历754名,占委员总数的54.64%,副高以上职称669名,占委员总数的48.48%。

   

4.青年参与志愿服务状况

    截至2004年初,全国累计已有1.5亿人次以上的青年在扶贫开发、社区服务、环境保护、大型活动、抢险救灾、海外服务等领域向社会提供了超过55亿小时的志愿服务。据初步统计,全国各省(区、市)和2/3以上的地(市)及部分县建立了青年志愿者协会或志愿者协会,建立社区服务站8.9万个,注册志愿者超过1379万。

    在13天报名时间里,全国共有49615名高校应届毕业生报名参加2004年度的大学生志愿服务西部计划,远远超出6000人的计划招募数,也超出了2003年43763名的报名数。通过西部计划的动员、招募工作,一曲新时代的青春之歌正在校园里唱响。它的实际意义已远远超过具体有多少人报名。无论最后他们是否去西部,在他们的人生历程中,已激起了一次为国家社会和人民做贡献的热潮。2003年,全国700多所高校参加了招募工作,而2004年增加到1203所。

    在2004年报名参加西部计划的毕业生中,本科及以上学历者有19415名,占总数的39.1%,较2003年28.1%的比例明显上升;而党团员又发挥了模范带头作用,比例高达98.2%,其中中共党员有7945名。

   

5.青年网络参与和应用状况

    网络在现代工作和生活中已成为不可缺少的工具,网络对青年生活影响很大。中国互联网络中心2005年7月21日公布的第十六次中国互联网络发展状况统计报告表明,截至2005年6月30日,我国上网计算机台数为4560万,上网人数达10300万,其中18岁以下网民占总网民的15.8%,18~24岁网民占37.7%,25~30岁网民占17.4%,31~35岁网民占10.4%,35岁以下网民共占81.3%,达8374万人。网民中男性占59.6%,女性占40.4%,未婚者占59%,已婚者占41%。网民上网前三位的目的是休闲娱乐、获取信息和学习,上网目的继续多样化发展。

   

五、青少年身心健康状况指标

    教育部关于2002年学生体质健康监测结果公告称,当前学生体质健康问题主要存在于四个方面:一是部分身体素质指标水平继续呈下降趋势。反映下肢爆发力的立定跳远水平,与2000年相比,有75%的年龄组呈下降趋势。反映腰腹力量的仰卧起坐(女生)水平,与2000年相比,7~12岁、13~18岁、19~22岁年龄组分别平均下降2.8次、3.7次、3.4次;二是反映肺功能的肺活量继续呈下降趋势。与2000年相比,7~18岁男女学生分别下降了168毫升、78毫升。大学生与中小学生情况基本相同;三是超重及肥胖学生明显增多,已成为城市学生的重要健康问题。监测结果显示:学生中的肥胖检出率,在2000年比1995年上升的基础上,继续上升。城市男生肥胖检出率上升最快,其中10~12岁由1995年的6.05%上升到2000年的11.68%和2002年的14.46%。男女生肥胖检出率均有年龄提前的趋势,这提示营养教育应从低龄抓起;四是学生视力不良检出率仍然居高不下,小学生视力不良检出率为26.96%,初中生为53.43%,高中生为72.8%,大学生为77.95%。

篇7

无论是中文的“生命教育”还是英文的“Life Education”,在不同的国家和地区有着不同的理解与诠释。近年来,一些发达国家,如美国、日本等,都将生命教育纳入小学教育包括幼儿园教育当中,有的幼儿园还邀请家长到幼儿园与孩子们一起上“生命教育”课,指导家长与孩子如何善待生命、保护生命、珍爱生命。

我国幼儿园也进行过关于生命教育的探索,如新华实验幼托分园、杭州市胜利幼儿园、上海闵行区幼儿园等。上海市青浦三原色幼儿园开展的《幼儿园生命启蒙教育的实践与研究》课题研究,通过开展“生命与健康”“生命与安全”“生命与关怀”等活动,增加了幼儿阶段生命启蒙教育这一学习内容,探索在幼儿园开展生命启蒙教育的策略。

笔者所在的幼儿园对如何开展生命教育进行了调查了解,以期为开展幼儿生命教育提供帮助。

一、调查范围、内容与方法

(一)调查范围

幼儿园部分在园幼儿家长,共计237个家庭,其中大班106个家庭,中班85个家庭,小班46个家庭。教师共16人。

(二)调查内容

1.幼儿对生命的态度的现状调查。

2.教师对生命教育的认识的现状调查。

3.幼儿家长对教育理念的认识的现状调查。

(三)调查方法

以问卷调查、访谈为主。幼儿园设计了家长调查问卷,以分层抽样的方法向237名幼儿家长发放调查问卷,共回收有效问卷237份。对个别家长进行随机访谈,了解幼儿的情况以及家长对幼儿园开展生命教育的态度及建议。

二、调查结果与分析

(一)幼儿对生命的态度的现状调查

1.幼儿对自我生命的尊重与珍爱现状调查。

从表1可以看出,幼儿在对自我生命的尊重与珍爱态度方面,大班幼儿、中班幼儿、小班幼儿的差别不大。30%左右的幼儿能够肯定自己的价值,做到正确地认识和欣赏自己,但大部分幼儿无法认识到自己的价值。在对自我生命的珍惜和对危险的回避意识方面,大部分幼儿的回答是有时能或不能,而这也是家长希望幼儿得到教师引导的一个方面。

2.幼儿对他人生命的尊重与珍爱的现状调查。

从表2可以看出,在幼儿对他人生命的尊重与珍爱方面,小班中的大部分幼儿能够感受到家长对自己的爱,并通过语言或行动进行表达,在家长身体感到不适的时候,有52.2%的幼儿能够主动表示关心。此外,有63%以上的幼儿能够尊重长辈与不同职业的劳动者,有51.8%的幼儿能够主动向他人问好。可是,在是否能够通过协商的方式解决分歧方面,有76.5%的幼儿表示有时候能或不能,这说明幼儿对他人的尊重与珍爱具有一定的认知,但缺乏行动体现。

(二)家长的教育理念的现状调查

本次问卷调查对象是大班106个家庭、中班85个家庭、小班46个家庭。

分析表3可以得出以下结论:大部分家长比较重视与孩子进行沟通和交流;大部分家长的育儿观念比较新;家长与教师的沟通存在一些问题;绝大部分家长对幼儿园开展生命教育给予肯定并表示支持;幼儿家长整体素质比较高,为幼儿园开展幼儿生命教育提供了基础;无关因子的分析。

在设计调查问卷时,课题组假设家长没有时间陪伴孩子、对幼儿教育的关注程度与家长从事的工作和学历有关。从调查结果来看,它们之间不存在必然的联系。有的家长学历高、工作忙,但是仍然能够抽出时间陪伴孩子,与教师进行沟通;有的家长学历不高或者工作比较轻松,而对孩子教育的问题过问甚少。因此,家长对幼儿教育的态度与其从事的工作和学历无关,而与家长对幼儿教育的重视程度有关。

(三)教师对生命教育的了解与认识

本次问卷调查对大班6名教师、中班6名教师、小班4名教师进行了调查。

分析表4可以得出以下结论:

第一,教师对生命教育缺乏了解。

第二,教师对开展生命教育的方式了解不够全面。

第三,部分教师对生命教育的范畴理解存在偏颇。笔者对各种文献资料进行汇总梳理后认为,目前国内幼儿生命教育的大致情况是:①有关生与死的教育。②有关自身健康与安全防护的教育。③有利于身体健康与心理健康的教育。④帮助幼儿建立优质生命信念的教育。第五,爱护生命与感恩的教育。

在笔者所在的幼儿园,教师对幼儿生命教育的理解又是怎样的呢?

在表4中所列举出的项目均属于生命教育的范畴,但是有的教师对其中的某些项目并没有进行选择。这说明教师对幼儿生命教育还缺乏了解,如对生命教育的意义、内涵、范畴的概念不明确,对开展生命教育的策略缺乏整体规划与系统构架。

第四,无关因子的分析。在设计调查问卷时,课题组假设教师对幼儿生命教育的了解程度与教师的学历、年龄、教龄无关。从调查结果来看,它们之间也不存在必然的联系。有的教师学历高、教龄长,但是对幼儿生命教育知之甚少,甚至一点儿都不了解。有的教师学历较低、教龄较短,但是却对幼儿生命教育具有一定的了解。因此,教师对生命教育的了解与教师的学历、年龄、教龄无关,而与学习培训有关。

三、结论与建议

(一)结论

1.幼儿对生命的态度整体情况比较好,但是也存在一些问题。比如:有的幼儿无法较好地认识到自身的价值;有的幼儿在对自我生命的珍惜、对危险的回避意识方面还需要得到更多的引导;幼儿对他人的尊重与珍爱有一定的认识,但是在行动体现上缺乏技巧。

2.幼儿园开展生命教育存在的问题有以下几个。第一,教师对生命教育的意义、内涵、方法缺乏了解。第二,幼儿园原有课程体系中关于生命教育的内容比较少。第三,实施生命教育缺乏整体规划与系统构架。第四,社会上有不少关于生命教育的教育资源,但是没有进行整合、开发。第五,家长对生命教育的认识存在偏差。

(二)思考与建议

1.提高教师对幼儿生命教育的重视,树立正确的生命教育观。教师只有具备正确的生命教育观,才能更好地开展生命教育,达到保护幼儿生命的目的,释放幼儿生命潜能,开启幼儿生命智慧。因此,教师应该加强对生命教育理论的学习,形成正确的生命教育观,把对生命的理解作为开展幼儿生命 教育的基础,尊重幼儿身心发展的规律,引导幼儿建立美好的生命信念。

2.通过多种方式加强家长对生命教育的认识,让家长积极配合幼儿园开展生命教育。幼儿生命教育的目标不是通过幼儿在园的集体教育就能够达到的,教育的实施者也不仅仅局限于教师。通过问卷调查和访谈,幼儿园在了解家长的愿望的基础上,有针对性地组织教师进行生命教育培训、开展户外亲子活动等,促进家长对生命教育的认识,并积极参与到生命教育活动中。

3.根据幼儿的年龄特点,制定不同的生命教育教学目标。幼儿生命教育的实施要结合幼儿身心发展的特点来进行。对于幼儿来说,要理解“爱生命”有一定难度,根据幼儿的年龄特点制定不同的生命教育目标,能够细化生命教育的教学目标,在实施过程中更具针对性和实效性。

4.寻找适合开展生命教育的途径,采用多种方法开展幼儿生命教育。根据幼儿园实际情况,教师充分利用原有的教学资源开展幼儿生命教育。比如,教师可以通过绘本故事开展幼儿生命教育,通过主题教学活动开展生命教育,在日常生活中渗透生命教育,通过家园共育开展生命教育等。通过角色游戏开展幼儿生命教育,能够让幼儿在角色扮演中模拟生活情境,以一种轻松的心态与人交往,并在游戏中解决问题,更好地理解生命、尊重生命、热爱生命。

篇8

本月电商之间的商战频繁,重销售轻售后是造成消费者投诉居高不下的主要原因。

家电行业投诉量几乎翻倍,这与季节性消费分不开,夏季空调的使用频率增加,出现故障的几率也随之上升。通过中国质量万里行投诉数据可以看到同一时间受天气影响,某个地区的报修人数会明显高于其他地区,出现井喷。当报修人数超过当地维修承受力时,消费者会寻求第三方机构帮助,督促商家尽快解决问题,但商家受人力物力限制,对消费者反馈的问题力不从心。也有商家采取临时雇佣维修人员的方式,缓解人手不足的难题,但得不到消费者认同,他们希望服务人员受过专业培训,技术过硬。

本期投诉的空调品牌涉及海信、美的、志高、格力、TCL、松下、扬子、小天鹅、伊莱克斯、三星、奥克斯、三菱、科龙。

主要投诉问题:

不制冷。出现故障后,多次维修不制冷,找不到原因。有些消费者家的空调夏天不制冷,冬天不制热,每到换季都要修一次。

维修人员技术差。维修人员无空调维修上岗证,更有些地区让修冰箱、修电动车的师傅修空调。空调故障的多次维修,也体现了维修人员的技术水平亟待提高。

空调异响/内机噪音大。消费者报修后,维修人员上门多次,每次查看都认为异响是正常现象。消费者虽不认同维修人员的检测结果,找第三方检测机构检测又需要时间、精力和物力的支持,只能通过第三方维权机构协调解决。

内机漏水。多次维修后,无法修复故障。漏水损坏了部分消费者家的墙面,为他们造成进一步损失。

自燃。故障发生后,商家多回应是线路问题引起的,消费者不认可这一说法,取证因难,消费者最后得不到赔偿。

漏氟。该故障较为常见,有些新装机安装不到位,就会出现漏氟。加氟属于空调的保养,不在保修范围内,需收费服务,漏一次氟收一次费,如此频繁保养,让消费者的荷包吃不消。

配件不齐全。每到维修旺季,该问题就显得尤其突出,按《三包》法规定“在三包有效期内,因生产者未供应零配件,自送修之日超过90日未修好的,修理者应当在修理状况中注明,销售者凭此据免费为消费者调换同型号同规格产品。”也就是说当配件缺货时,两个月内维修完毕,算正常维修程序。但三伏天里,让消费者等上几天就够受了,等上近两个月,消费者八成会中暑。为了缓解一件难求的局面,商家应当见机行事,提前准备足够的配件。

不合理收费。一种是,保修期内维修收费。维修人员称空调故障是非保修问题,要予以收费。消费者应当清楚,如碰到老鼠咬断线等非质量问题,是应当收费维修的,其他情况可与商家确认收费是否合理。

另一种是,商家收费标准的不透明。安装时,加长的管线多少钱一米,空调配件费等各地区都有差异,维修人员的收费与商家规定收费可能会不符。中国质量万里行投诉部与商家确认,因各地区材料费用不同,收费标准由地区定价。但因为没有正规的条款格式,维修人员又无法提供发票,收费情况混乱。

篇9

分析现金收支明细表分项数据及对比表,助于金融企事业和管理当局正确评价过去的经营业绩,了解金融企事业近期的经营情况,如利润总额多少,投资报酬率的高低,资金的营运等。

单纯的现金收支明细数据及对比表只是概括地反映金融企事业的财务现状,只有通过对报表分析,才能揭示各项数据的经济含义,观测金融企业的营运绩效、获利能力评估。进行连续数据年的现金流量表的比较分析,方可分析出其发展趋势,有助于规划金融企事业未来。

分析2009年现金收支明细分项数据及对比表,可以看出,本季度我行现金收支比较去年同期虽仍呈现持续增长态势,现金流量水平尚在可控范围之内。分析报表发现,2009年第一季度净现金流量(现金流入-现金流出)是正值,金融企事业不可能出现不够现金偿债导致破产现象。说明金融企事业营运资金充足,应收账款流动性和变现能力较强。

本季度现金收入为26.2亿元,比上季度25.78亿元增加0.42亿元;与上年同期亿元增加2.96亿元。虽然个人储蓄存款在2009年一月与去年同期比较减少0.65亿元,但2009年接下来的2月及三月个人储蓄存款转而回升。整个季度对公存款也比去年同期增加1.98亿元。所以本季度依然维持增长趋势。

具体分析增长原因主要有以下几个方面。第一,新增客户。客户数亿元。

第二,基金、理财产品销售。本季度我行共代销基金、理财产品1.5亿元,基金产品中有四支是按比例配售方式对外发售的,故实际收支更多点。

第三优质客户个人存款增长。虽然本季新增较上季度有大幅增长,但尚在合理范围之内,属正常现象,对分行的经营工作影响不大。

由于2009年第一季度是本年度的首个季度,结合历年情况,企业客户将对资金做出大幅度调整,另外基金市场、汇理财产品的影响,故预测下季现金流量较本季度将会再次大幅增长。

一、储蓄存款现金流量分析

本季度分行现金收支项目超百万元以上除基金及理财产品外较上季度无明显变化,具体表现为:一、本季度储蓄存款收入26.2亿元,支出22.84亿元,收支净额3。36亿元。

比上季度增长:收入增0。42亿元;支出增1。08亿元

增长的原因为本季度购买基金流入近3亿元,理财产品流入1亿元,其余为分行正常业务增长,这其中包括本季度新增客户16户,使得新增现金量0.15亿元。

二、其他存款现金流量分析

本季度其他现金收入5.24亿元,其他支出3.58亿元,收支净额1.66亿元。

比上季度增长:收入0.94亿元;支出5.37亿元

篇10

一、坚持科学统计,提升干部综合考评工作的系统性

科学统计,就是以辩证唯物主义的方法统计事物特定发展阶段的基本数据,并依此作出综合分析。在干部考评中,所搜集和掌握的数据、资料,一般是表面的、局部的,这就需要用一种系统的思想和正确的方法加以甄别。一要有总体思想。统计着眼于总体。对干部的综合考评,要坚持统计总体的思想,全面地评估一个人的优劣,要看主流、看方向,而不要纠缠于细枝末节,更不要一叶障目;要放到大班子、大环境、大背景下进行,要看干部个人在班子集体中所处的位置和所发挥的作用;要综合分析干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现,不能“一俊遮百丑”。二要用随机的方法。随机抽样是统计学上的重要方法,随机是为了保证数据的广泛性、代表性和准确性。在干部综合考评中,对民主测评、民意调查、个别座谈对象的选择,要注意随机性,力求在更大的范围内体现基层干群的知情权、参与权、选择权和监督权。三要用比较的方法。比较法是通过时间、空间、结构等多维度对研究对象进行分析的一种思维方法,也是统计学中常用的一种方法。没有比较就没有鉴别,没有比较就不能考出差距、评出优劣。同一层级的干部之间要横比,同一名干部任职前后要纵比,同时还要按照班子分工,根据工作环境并结合个体特点进行综合比较分析,从而作出客观公正的评价。四要用关联的方法。任何事物都不是孤立地存在的。要根据干部的言谈与举止、对内与对外、台上与台下,特别是八小时内外、有无监督时的现实表现,对干部进行综合评价,避免片面地、静止地认识和考评干部。

二、坚持统计原则,彰显干部综合考评工作的严肃性

干部考评是一项非常严肃的工作,只有始终坚持统计原则,才能得出全面、客观、公正的考评结论。一要坚持实事求是的原则。实事求是是统计工作的生命和基石。统计调查分析不能歪曲事实、杜撰材料,不能先入为主、感情用事,不能断章取义、避重就轻,更不能无中生有、闭门造车。二要坚持一分为二的原则。任何事物都有两面性,都是一分为二的,从统计的角度看经济社会的发展过程,有成绩,也有问题,从发展的角度看干部的成长历程,有成功,也有曲折。综合考评干部,既要看到他的长处,也要看到他的弱点,既要看其政绩的短期效果,也要看其政绩的长远影响,既要看其工作的主观努力,也要看其工作的客观条件。三要坚持群众公认的原则。考评工作是一个认识干部的过程,它的资料来源于基层、来源于群众。在考评中要充分发扬民主,不但要听取主要领导和班子成员的意见,也要广泛听取广大群众的意见,看大多数群众对干部的评价,要把大多数群众对干部的满意程度作为考评的主要依据。四要坚持定量与定性相结合的原则。干部综合考评是一个从众多材料、数据中把握方向、提炼观点的过程,必须坚持定量与定性相结合。对推荐结果、民主测评、工作绩效等可以量化的内容要进行定量分析,对思想品德、政治素质、能力素养等难以量化的内容要进行定性分析,同时要将两者有机结合起来,做到定量直观、定性准确。

三、用活统计方法,增强干部综合考评工作的准确性

干部考评中的统计过程,是一个收集资料,并对资料进行提炼的过程。这些数据、资料的取得前提是要进行深入细致的调查,准确掌握原始数据资料或第一手材料。一是周期调查。在统计学上,把周期性调查称为普查,普查有利于在一定的周期范围内系统掌握特定统计对象的发展状况。在干部考评中,基于领导班子的一般任期为五年,对领导班子及成员要进行周期性、经常性考察考评,一般可每年进行一次,这样做有利于从总体上把握领导班子的运转状况和每个班子成员的综合表现。二是全面调查。干部考评是对干部德、能、勤、绩、廉等方面的全面评价。在考评内容上,既要注重德,又要注重才,更要注重工作实绩;在考评时段上,既要立足当前,又要追溯历史,更要放眼长远;在考评措施上,既要抓主流,又要顾小节,更要重全面。三是抽样调查。抽样调查是抽取部分样本进行调查、观察,来推断总体的一种统计调查方法,这种方法在干部考评中被广泛运用。如民主测评、民意调查、个别谈话,都是从被考评对象工作、生活中所接触的人群中选取部分代表进行调查、听取意见,从而形成考评意见。抽样包括随机抽样和按主观意向进行的抽样,干部考评中应扩大随机抽样的比例,尽可能地扩大参加考评对象的范围,保证考评信息来源的广泛性、代表性、随机性,提高考评结果的准确性。四是重点调查。重点调查是选择一些重点对象进行调查。对干部的综合考评,同样适用重点调查的方法。考评中,除了广泛听取民意,还要有重点地听取纪委监察、审计、社区等方面的意见,重点考评工作实绩。