水上安全范文10篇

水上安全范文篇1

一、对无证无照船舶非法参与营运、渔船及农用船非法载客、客渡船非法渡运汽车、客运船舶超员航行、货运船舶超载航行、手续不完备从事水上油品经营等违法、违规行为，由相关行政管理部门依法予以处理；造成事故的，依法追究法律责任。

二、长沙湘江三汊矶大桥至黑石铺大桥之间的水域为交通管制区。除依法公布的锚地、停泊区外，未经批准，禁止渔船、从事载客运输的非客运船只、从事餐饮娱乐的排筏、趸船和影响市容的各类船舶、排筏在交通管制区岸线水域内锚泊、停靠。

三、对在渡口上下游各200米范围内进行挖砂作业、设置砂场码头等影响渡运安全的违法、违规行为，依法予以取缔。

四、相关部门依法设置的《渡口守则》牌、安全管理警示牌、限宽墩、视频监控设备等渡口安全管理设施受法律保护。凡擅自拆除、损毁的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、对流动性砂场一律依法取缔。非法经营的砂场，必须立即停止经营活动并自行拆除。拒不拆除的，依法组织强拆，所需费用由业主承担。合法砂场要规范管理，凡管理不规范、手续不齐全的，限期整改；整改不到位的，强制关停或拆除。

六、禁止在河道内分筛弃渣，对河道内采砂尾堆，按“谁设障谁清除”原则，由设障者予以清除。

七、对各类非法采砂、吸砂、淘金、运砂船只依法查处。在禁采区、禁采期非法采挖的，依法予以处罚。严禁运砂船向非法砂场供应砂石，违者由相关部门依法处理。

八、区段为饮用水水源保护区和环境敏感区。对上述区段内的水上餐饮船舶及浮动设施，一律依法予以取缔。

九、长沙市一级饮用水水源保护区及株树桥水库自然保护区等执行国家《地表水环境质量标准》Ⅰ类标准和Ⅱ类标准的河段，依法禁止一切水上餐饮活动。

十、禁止在河河段的城市建成区经营水上餐饮，对该区域内现有水上餐饮一律依法取缔。

水上安全范文篇2

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻执行《水法》、《安全生产法》、《水污染防治法》、《矿产资源法》、《内河交通安全管理条例》等法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强对水上安全工作的领导，统筹执法力量、资源利用、整治标准、审批流程，深化水上交通安全专项整治。通过一段时间的集中整治，促进水上安全形势持续向好发展，为人民群众生产生活创造良好的水上环境。

（二）整治目标。本次水上安全综合整治的范围主要是浏阳河芙蓉区范围内水域。通过开展综合整治行动，严厉打击各种违法违规行为，基本杜绝水上非法运营、河道违法采砂和水上餐饮违法经营行为；全面落实水上交通安全责任和河道采砂管理责任，实现水上交通秩序明显改善，河道采砂行为更趋规范，有效防范和坚决遏制水上安全事故发生。

二、工作步骤

（一）准备阶段（2012年11月1日—11月30日）

1、调查摸底。区交通局对水运企业、区农林水局对采砂企业、河道私挖滥采的违法行为、重要河道存在的重大安全隐患等情况，区环保局对水上餐饮经营场所和非法运营水上餐饮、非法经营和违法排污行为情况，进行地毯式排查，并建立台帐，作为综合整治行动的依据。

2、制定方案。根据本方案要求，结合实际，区交通局制定水上交通专项整治工作方案，区农林水局制定河道采砂专项整治工作方案，区环保制定水上餐饮专项整治方案。

（二）集中整治阶段（2012年12月1日—2012年3月31日）

区交通局、区农林水局、区环保局分别对照各自前期摸排台帐中的问题与隐患逐一进行整治；要责令存在违法违规行为和安全生产隐患的水运企业限期整改。要坚决取缔非法水上运营、采砂和水上餐饮经营行为。对河道内影响航运的采砂尾堆，要按照“谁设障谁清除”的原则，责令设障者予以清除。对在规定期限内整改不到位和拒不停止非法违规水上运营、河道采砂和水上餐饮经营的，由区政府牵头，组织相关部门联合执法，对相关责任单位和个人依法进行严管重罚。对责任主体不明的重大安全隐患，由政府指定责任主体，安排整治资金，制订整治措施方案，限期整治到位。

（三）检查验收阶段（2012年4月1日—4月30日）

各相关部门要在2012年4月10日前，对照专项整治工作方案进行自查。综合整治效果不好，达不到验收标准的，继续进行整治，直至完成整治任务才能申请验收。区政府于4月20日前对全区水上安全综合整治情况进行复查，以迎接市政府对我区水上安全综合整治工作的全面验收。

三、工作重点

（一）建立效机制。水上安全综合整治工作要立足当前、完善机制、注重效。区交通局要结合水运发展、航道建设开展工作，区农林水局要结合水资源供给匹配、河道、泄洪渠的清理来开展工作，区环保局要结合水上的生态环境、排污治理等因素来开展工作，统筹制定远发展规划，完善有关规章制度，建立规范有序、监管到位、权责明确的效管理机制，严防整治过后死灰复燃。

（二）加强联合执法。水上安全综合整治工作涉及交通、农林水、环保、卫生、国土、公安、建设、工商等部门。各相关部门要以大局为重，从工作需要出发，既要依法行政，又要主动配合、勇于担当、积极参与，联合执法，形成工作合力，营造工作声势，保持整治工作的高压态势。

（三）注重工作结合。要坚持水上整治与岸上整治相结合，依法取缔与规范设置相结合，宣传教育与依法处罚相结合，集中整治与常态管理相结合，确保整治行动稳妥顺利推进。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立以李蔚同志为组，罗玉环、欧干军、彭尚松等同志为副组，区政府办、区安监局、区交通局、区农林水局、区环保局、区教育局、区建设局、区公安分局、区财政局、区城管局、区工商分局和各相关街道（园、局）为成员单位的区水上安全综合整治领导小组。领导小组办公室设在区安监局，负责牵头全区水上安全综合整治工作的协调。在区交通局设立水上交通安全专项整治工作小组，负责牵头全区水上交通安全专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作；在区农林水局设立河道采砂专项整治工作小组，负责牵头全区河道采砂专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作；在区环保局设立水上餐饮专项整治工作小组，负责牵头水上餐饮专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作。

（二）全面落实责任。一要落实领导责任。各单位和相关部门的行政一把手是本行政区域水上安全综合整治工作的第一责任人，分管责任人要具体负责，切实承担起领导职责。二要落实属地管理责任。各单位和相关要切实加强组织领导，统一指挥管辖内的水上安全综合整治行动；各相关街道（园、局）要抓好本行政区域内的日常监管工作，及时报送水上安全问题；村、组（社区）等基层组织要积极配合综合整治行动，认真落实上级交办的整治任务。三要落实部门工作责任。相关部门要按照职责分工，依法把该管的事情管好、管到位，加强工作协调，主动配合，统一步调，形成合力。四要落实岗位责任。各级各部门要细化工作任务，把责任明确到岗到人。

（三）保障工作经费。区财政局要根据全区水上安全综合整治工作总体安排，对所需资金认真核算并确保到位，保障综合整治工作顺利开展。

（四）加强宣传教育。区安监局、区交通局、区农林水局、区环保局要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对水上安全综合整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展水上安全综合整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展综合整治工作的好做法、好经验进行推广，对综合整治工作认真、组织得力、成效显著的单位要进行表扬，对专项整治工作不认真、整治工作走过场的单位要公开通报，推动全区水上安全综合整治工作深入开展。要组织村、组、社区等基层单位，通过挂横幅、写标语、出墙报等多种形式发动群众，让水上安全综合整治行动深入人心，形成“安全整治，人人有责”的浓厚氛围。区教育局要采取措施让水上安全管理有关规定和安全避险知识进课堂。

水上安全范文篇3

为认真做好汛期水上安全工作，有效预防重特大事故发生，切实保护人民群众的生命财产安全，按照市政府办公厅《关于加强汛期水上安全工作的紧急通知（渝办发〔2007〕190号）要求，经县政府同意，现就加强汛期水上安全工作紧急通知如下：

一、落实安全责任，务必严防死守

各有关乡镇、有关部门主要领导要针对当前本地区汛期水上安全面临的严峻形势，亲自研究部署，立即制订安全度汛工作方案，对行政区域内的码头、渡口、桥区和客渡船、旅游船等重点船舶安全状况进行一次拉网式的检查清理。

对汛期水上易发生失控事故的重点船舶、重点隐患部位，必须建立“一对一”监控工作组，实行24小时监控，并与业主签订安全度汛责任书，严明各方责任，督促采取安全保障措施，切实做到严防死守，责任到人。有关乡镇、有关部门要将责任落实情况建档、公示，接受监督。各有关乡镇要将船舶“一对一”监控情况于7月31日前报送县交通局。

二、开展专项整治，消除事故隐患

由交通部门牵头，安监、旅游部门、有关乡镇配合，对旅游船进行一次专项整治，重点清理租赁经营的旅游船。对于实行光船租赁的旅游船，必须健全安全管理制度，落实安全管理责任原则，要责令停止营运，甚至取消其经营资格。

三、完善应急预案，及时处置险情

有关乡镇和有关部门要根据今年汛期特点，完善水上应急救援预案。要在政府统一领导下，成立水上应急搜救机构，落实应急装备和物资。有关乡镇和有关部门必须落实24小时防汛值班制度，确保应急处置能及时实施。

水上安全范文篇4

一、总体要求

（一）指导思想。坚持科学发展观和人本发展理念，认真贯彻执行《水法》、《安全生产法》、《水污染防治法》、《矿产资源法》、《内河交通安全管理条例》等法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强地方各级政府对水上安全工作的领导，统筹执法力量、资源利用、整治标准、审批流程，深化水上交通安全专项整治。通过一段时间的集中整治，促进我区水上安全形势持续向好发展，为“四化两型”建设和人民群众生产生活创造良好的水上环境。

（二）整治目标。本次水上安全综合整治的范围包括以2012江、区段，及有渡口的其他河流和大中小型水库为重点的所有水域。通过开展综合整治行动，严厉打击各种违法违规行为，基本杜绝水上非法运营、河道违法采砂和水上餐饮违法经营行为；全面落实水上交通安全责任和河道采砂管理责任，改善水上交通秩序，规范河道采砂行为，有效防范和坚决遏制水上重特大安全事故发生。

二、工作步骤

（一）准备阶段（2012年月1日-月15日）

1、动员部署。各级各部门要认真传达贯彻落实月28日全市水上安全综合整治动员大会精神，对全区水上安全综合整治工作进行动员部署；各街道、乡（镇）要召开会议、层层发动，迅速落实市、区水上安全综合整治工作部署。

2、调查摸底。各街道、乡（镇）及相关部门要对水运企业、采砂企业、水上餐饮经营场所和水上非法运营、河道私挖滥采、水上餐饮非法经营和违法排污以及重要河道存在的重大安全隐患等情况进行地毯式排查，并建立台帐，作为综合整治行动的依据。

3、制定方案。各街道、乡（镇）及相关部门要根据的水上安全综合整治领导小组的总体部署要求，结合实际，制订专项整治工作方案。

（二）集中整治阶段（2012年月16日-2012年3月31日）

各街道、乡（镇）及相关部门要对照前期摸排台帐中的问题与隐患逐一进行整治；要责令存在违法违规行为和安全生产隐患的水运企业限期整改。坚决取缔非法水上运营、采砂和水上餐饮经营行为。对河道内影响航运的采砂尾堆，要按照“谁设障谁清除”的原则，责令设障者予以清除；对在规定期限内整改不到位和拒不停止非法违规水上运营、河道采砂和水上餐饮经营的，由区政府牵头，组织相关部门联合执法，对相关责任单位和个人依法进行严管重罚；对责任主体不明的重大安全隐患，由区政府指定责任主体、安排整治资金、制订整治措施、限期整治到位。

（三）检查验收阶段（2012年4月1日-4月30日）

各街道、乡（镇）及相关部门在2012年4月10日前，对照专项整治工作方案进行自查。综合整治效果不好，达不到验收标准的，继续进行整治，直至完成整治任务才能申请验收。区政府将于4月15日前对各部门及街道、乡（镇）水上安全综合整治情况进行复查。

三、工作重点

（一）建立效机制。水上安全综合整治工作要立足当前、完善机制、注重效。要从科学合理的制度设计入手，考虑今后的远发展，与水运发展、航道建设、水资源供给相匹配，严防整治过后死灰复燃。要完善有关规章制度，建立规范有序、监管到位、权责明确、运行高效的效管理机制。

（二）加强联合执法。水上安全综合整治工作涉及交通运输、水务、环保、卫生、国土、公安、住房城乡建设、旅游、工商等部门。全区各级各部门要以大局为重，从工作需要出发，既要依法行政，又要主动配合、勇于担当、积极参与、联合执法，形成工作合力，营造工作声势，保持整治工作的高压态势。

（三）注重工作结合。要坚持水上整治与岸上整治相结合，依法取缔与规范设置相结合，宣传教育与依法处罚相结合，集中整治与常态管理相结合，确保整治行动稳妥顺利推进。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立以陈中同志为组、刘立、袁健康、吴江、苏春光、陈定佳、李平、徐跃明、戴德泉等同志为副组，区监察局、区委组织部（绩效办）、区委宣传部、区政府办公室、区政府督查室、区政府法制办、区安全监管局、区交通运输局、区水务局、区环保局、区教育局、区住房城乡建设局、区财政局、区卫生局、区城管综合执法大队、区农业林业畜牧局、区旅游局、区信访局、区公安分局、区交警大队、区国土分局、区规划分局、区国税局、区地税局、区工商分局、城西供电局和各街道、乡（镇）为成员单位的区水上安全综合整治领导小组。领导小组下设办公室（设区安全监管局），负责牵头全区水上安全综合整治工作的协调。同时，在区交通运输局设立水上交通安全专项整治工作小组，负责牵头全区水上交通安全专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作；在区水务局设立河道采砂专项整治工作小组，负责牵头全区河道采砂专项整治行动的组织、指导、协调、上报、验收等工作；在区环保局设立水上餐饮专项整治工作小组，负责牵头水上餐饮专项整治行动的组织、指导、协调、上报、验收等工作。苏春光、刘立、吴江等同志分别负责河道采砂、水上餐饮、水上交通安全专项整治行动的领导工作，李平同志负责水上安全综合整治的日常工作。

（二）全面落实责任。各级各部门要从讲政治、顾大局的高度，充分认识水上安全综合整治工作是党委、政府实践科学发展观活动的重大举措，对于推进我区实现安全发展、和谐发展具有重要意义。一要落实领导责任。地方政府、部门的行政一把手是水上安全综合整治工作的第一责任人，分管责任人要具体负责，切实承担起领导职责。二要落实属地管理责任。街道、乡（镇）要抓好本行政区域内的日常监管工作；村、组（社区）等基层组织要积极配合综合整治行动，认真落实上级交办的整治任务。三要落实部门工作责任。相关部门要按照职责分工，依法管好事、管到位，加强工作协调，主动配合，统一步调，形成合力。四要落实岗位责任。各级各部门要细化工作任务，把责任明确到岗到人，在对应的职能范围内积极协助、配合专项治理工作小组牵头部门做好水上安全综合整治经费保障、测量规划、联合执法、综治维稳、纪律监察、宣传教育等相关工作。

（三）保障工作经费。各级财政要根据全市水上安全综合整治工作总体安排，对所需资金认真核算并确保到位，保障综合整治工作顺利开展。

（四）加强宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对水上安全综合整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展水上安全综合整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展综合整治工作的好做法、好经验进行推广，对综合整治工作认真、组织得力、成效显著的单位要进行表扬，对专项整治工作不认真、整治工作走过场的单位要公开曝光，推动全区水上安全综合整治工作深入开展。要组织村、组、社区等基层单位，通过挂横幅、写标语、出墙报等多种形式发动群众，让水上安全综合整治行动深入人心，形成“安全整治，人人有责”的浓厚氛围。教育部门要采取措施让水上安全管理有关规定和安全避险知识进课堂。

（五）强化督促检查。区政府督查室、区安全监管局牵头组织对综合整治行动进行督促检查，制定水上安全综合整治督查方案，督促各级各部门狠抓落实，切实提高各级各部门的执行力。要在检查中发现问题，及时通报综合整治工作情况，并将综合整治工作情况纳入2012年区政府对各街道、乡（镇）和相关部门的绩效考核。各专项整治工作小组牵头单位（区水务局、区环保局、区交通运输局）要主动做好信息报送工作，要将本单位的信息联络员名单分别报市水上交通安全专项整治工作小组、市河道采砂专项整治工作小组、市水上餐饮专项整治工作小组，并及时上报专项整治工作中的相关工作信息、数据以及工作特色及亮点。

水上安全范文篇5

一、总体要求

（一）指导思想。坚持科学发展、人本发展、安全发展理念，认真贯彻执行《水法》、《安全生产法》、《水污染防治法》、《矿产资源法》、《内河交通安全管理条例》等法律法规，通过一段时间的集中整治，规范水上交通安全、河道采砂和保持水域清洁，促进我区水上安全形势持续向好发展，为“四化两型”建设和人民群众生产生活创造良好的水上环境。

（二）整治目标。通过开展综合整治行动，严厉打击各种违法违规行为，治理消除安全隐患，杜绝水上非法运营、河道违法采砂、水上餐饮违法经营、违法排污行为；全面落实水上交通安全责任和河道采砂管理责任，实现水上交通秩序明显改善，河道采砂行为更趋规范，江河污染减少，有效防范和坚决遏制水上较大以上安全事故发生。

二、工作步骤

（一）准备阶段（2012年11月10日-11月30日）

1.动员部署。区人民政府召开全区水上安全综合整治工作会议，对全区水上安全综合整治工作进行动员部署，相关街道及部门要随即召开会议，层层发动，迅速落实省、市、区会议精神。

2.调查摸底。各有关部门单位对水运企业、采砂企业、水上餐饮经营场所和水上非法运营、河道私挖滥采、水上餐饮非法经营和违法排污状况以及重要河道存在的重大安全隐患等情况进行地毯式排查，建立台账，作为综合整治行动的依据。

3.制定方案。各有关部门单位根据本方案要求，结合实际，制定各自的整治工作方案。

（二）集中整治阶段（2012年12月1日至2012年3月25日）

各有关部门单位按照属地管理原则，对照前期摸排台账中的问题与隐患逐一进行整治，责令存在违法违规行为和安全生产隐患的水运企业、采砂企业、水上餐饮企业、违法排污单位限期整改。坚决取缔非法水上运营、采砂、水上餐饮和违法排污行为，规范客渡运安全，健全水上安全管理制度，健全水上交通安全管理机构，全面落实水上交通安全责任和河道采砂管理责任。对河道内影响航运的采砂尾堆，要按照“谁设障谁清除”原则，责令设障者予以清除。对在规定期限内整改不到位和拒不停止非法违规水上运营、河道采砂、水上餐饮和违法排污的，由区政府牵头，组织相关部门联合执法，对相关责任单位和个人依法进行严管重罚。对责任主体不明的重大安全隐患，由区政府指定责任主体，安排整治资金，制定整治措施，限期整治到位。

（三）检查验收阶段（2012年3月26日至4月25日）

各有关部门单位要在2012年4月1日前，完成整治和自查工作，并向区政府提交整治报告。区政府于4月2日至9日，按照各专项整治工作方案对相关街道及部门水上安全综合整治情况进行验收。综合整治效果不好，达不到验收标准而验收不合格的，继续开展综合整治，直至任务完成。市政府将于4月20日前对各区、县水上安全综合整治情况进行复查，各有关部门单位要做好迎检准备。

三、工作重点

（一）建立长效机制。水上安全综合整治工作要立足当前、完善机制、注重长效。要从科学合理的制度设计入手，考虑今后的长远发展，与水运发展、航道建设、水资源供给相匹配，严防整治过后死灰复燃。要完善有关规章制度，建立规范有序、监管到位、权责明确、运行高效的长效管理机制。

（二）加强联合执法。水上安全综合整治工作涉及交通、水利、环保、卫生、城管、国土资源、公安、税务、城乡建设、商务、工商等部门，全区各级各部门要以大局为重，从工作需要出发，既要依法行政，又要主动配合、勇于担当、积极参与、联合执法，形成工作合力，营造工作声势，保持整治工作的高压态势。

（三）注重工作结合。要坚持水上整治与岸上整治相结合，依法取缔与规范设置相结合，宣传教育与依法处罚相结合，集中整治与常态管理相结合，确保整治行动稳妥顺利推进。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立以同志为组长，等同志为副组长，区政府办、区委组织部（绩效办）、区委宣传部、区监察局、区信访局、区教育局、区城乡建设局、区财政局、区环保局、区商务和旅游局、区卫生局、区农林水局、区城管局、区交通运输局、区安监局、区公安分局、区工商分局、区地税局、区国土分局、区规划分局、区政府法制办和各街道办事处为成员单位的区水上安全综合整治领导小组。领导小组办公室设在区安监局，负责牵头全区水上安全综合整治工作的协调。在区交通运输局设立水上交通安全专项整治工作小组，负责牵头全区水上交通安全专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作；在区农林水局设立河道采砂专项整治办公室，负责牵头全区河道采砂专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作；在区环保局设立水上餐饮及水环境综合治理与保护整治办公室，负责牵头水上餐饮及水环境综合治理与保护专项整治行动的组织、指导、协调、验收等工作。由彭可佳同志负责河道采砂、水上餐饮及水环境综合治理与保护专项整治行动的领导工作；邹犇淼同志负责水上交通安全专项整治行动的领导工作；余宏卿同志负责水上安全综合整治的日常工作。各有关部门单位要成立相应的组织领导机构和办事机构。

（二）落实工作责任。一要落实领导责任。各有关部门单位主要负责人是综合整治行动的第一责任人，分管负责人要具体负责，切实承担起领导责任。二要落实属地责任。各有关街道要抓好本行政区域内的安全综合整治和日常监管工作；社区（社区筹委会）要积极配合综合整治行动，认真落实上级交办的整治任务。三要落实部门责任。各有关部门按照责任分工，依法把该管的事情管好、管到位，同时加强工作主动性，主动配合，统一步调，形成合力。四要落实岗位责任。各有关部门要细化工作程序，把责任明确到岗到人。

（三）保障工作经费。各级财政要根据全区水上安全综合治理工作总体安排，对所需资金认真核算并确保到位，确保综合整治行动顺利开展。

（四）加强宣传教育。新闻主管部门要组织广播电台、电视台、网站、报纸等媒体采取做访谈、报新闻、开专栏等方式对综合整治行动进行宣传报道。各有关街道要组织社区（社区筹委会）通过挂横幅、写标语、出墙报等形式发动群众，让水上安全综合整治行动深入人心，形成“安全整治，人人有责”的浓厚氛围。教育部门要采取措施让水上安全管理有关规定和安全避险知识进课堂。

（五）强化督促检查。区政府督查室牵头组织对综合整治行动进行督促检查，督促各部门单位狠抓落实，切实提高执行力。要在检查中发现问题，并通过细化方案，完善措施，指导街道、区直部门提高整治效果。要及时通报各地综合整治工作进展情况。区水上安全综合整治领导小组成员单位要主动做好信息报送工作，2012年12月5日前将本单位信息联络员名单分别报区水上交通安全整治办公室、区河道采砂整治办公室、区水上餐饮及水环境综合治理与保护整治办公室。本次综合整治情况纳入2012年政府绩效考核内容。

水上安全范文篇6

为加强水上安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《省水路交通管理条例》和《省水上交通安全管理办法》等法律法规规定，结合我县实际，现将加强水上安全管理的有关要求通知如下：

一、统一思想，提高认识

我县自然条件复杂，河流、水库众多，通航里程较长，分布较广，且水上应急救援能力严重不足。特别是潘口电站蓄水后，通航里程将成倍增长，影响水上安全的因素增多，水上安全问题更加突出，水上交通安全生产监管任务十分艰巨。各乡镇人民政府、县政府有关部门要切实增强抓好水上安全管理工作的责任感和紧迫感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任，坚决防止水上安全事故的发生。

二、明确职责，狠抓落实

各乡镇人民政府是乡镇船舶（含营运性和非营运性船舶）安全管理的直接责任单位，对辖区内所有船舶安全管理负主体责任。要在本行政区域内建立健全渡口、行政村和船主的船舶安全责任制，落实船舶水上交通安全管理人员；督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律法规和规章；与村委会、船舶所有人（经营人）签订乡镇船舶安全责任书，配备专（兼）职乡镇船舶安全管理人员，落实安全管理经费；督促乡镇船舶办齐船舶检验、船员适任等证书；对乡镇船舶开展经常性的安全检查，维护渡运秩序，协助交通海事机构调查处理乡镇船舶事故；负责非经营性船舶登记、造册和管理，制止和取缔无证船舶参加客货运输，及时消除水上交通安全隐患，确保辖区无“三无”船舶和非法船舶修造点；负责编制辖区内所有船舶总量控制规划，严格审批程序，坚决制止私自乱建乱造船舶。

交通部门要加强对水上交通安全的行业管理。协助、指导乡镇人民政府开展本辖区水上交通安全检查活动，纠正违章行为，通知乡镇人民政府并督促整改，协助乡镇人民政府合理布局乡镇渡口。认真做好内河通航水域（含通航河流和有营运船舶的库区）水上交通安全监督管理工作，积极主动为乡镇人民政府当好参谋。要认真抓好经营性船舶登记、检验和船员培训考试发证工作，加强对乡镇船舶安全管理员的业务培训和技术指导，并对内河通航水域营运性船舶开展现场监督检查。协助处理水上交通事故，做好船舶交通事故的现场勘察、调查和技术鉴定。负责对水上运输企业、运输船舶、浮动设施、船员依法实施运输许可、船舶检验和登记、船员考试和发证、监督检查等监督管理，维护通航水域水上交通秩序，及时制止违法、违章行为，对通航水域进行认定并予以公布。对从事载客的渡船，核发船舶登记证书和船舶检验证书，从事水上运输的船舶和经营者必须具备符合国家规定的识别标志，标明载客定额、安全注意事项，并经上级交通海事部门水路运输许可，取得《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》，渡船船员应持有有效的《五级船舶适任证书》，方可从事水上运输经营。对从事水下、水上作业的要进行实地勘察，核发《水上、水下作业许可证》。

水务渔政部门负责对渔业船舶和非通航水域采砂船（含水上附属设施）的安全监督管理。渔政监督管理部门负责对从事渔业捕捞、养殖渔船以及渔业辅助船（含渔船改变用途从事水上垂钓、游乐、餐饮等船舶或水上浮动设施）的船舶检验、登记及进出渔港签证、渔船船员考试发证和日常管理，负责渔业船舶之间交通事故的调查处理。河道管理处负责对非通航水域采砂船（含水上附属设施）以及系统内专门用于本行业水上、水下施工、作业的船舶（如：防汛船、挖沙船、清淤船、疏浚船、水上作业移动平台等）的安全监督管理。对未取得交通海事部门核发的水上水下作业证、船舶检验合格证的船舶一律不能核准从事水上运输作业活动，建立健全安全管理责任制，落实现场管理人员，确保遵守水上交通秩序。

工商、安监、卫生、税务、质监部门要加强对从事水上经营的客货运输船舶安全质量监管，凡未经交通海事部门颁发船舶检验合格证书的船舶要依法取缔，严禁个人、单位私自建造客货运输船舶。加强水上餐饮业的监督管理，严格控制在库区水域内从事餐饮、娱乐等活动。凡未取得工商、卫生、税务等部门核发证照的，一律不得在库区水域内从事餐饮、娱乐等活动。

水上安全范文篇7

一、工作目标

按照国家的有关法律、法规以及各级政府和各级部门对水上安全工作的部署和要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立安全生产网络机构，落实责任，实行干部“包船”、“三包三定”制度，强化现场监督执法和专项整治工作力度，严惩客、货超载现象以及渔船非法载客现象，力争全年零事故。

二、加强领导、落实责任

为了认真抓好水上安全工作，形成全社会齐抓共管的局面，镇政府决定成立了水上安全领导小组（名单附后），分工明确，职责明确。做到工作有人抓，有人落实，实行层层签订安全责任书，镇、村（社区）、船主三级共建安全管理责任网络，同时镇管船站和水管站分别对船主要签订安全责任书，实行安全风险抵押金制度，建立一个完整的管理体系。

管船站和水管站要履行日常监督管理的职能，严查烟管、以法促管，落实干部包船责任制，各村（社区居）委会，要对本村（社区）的水库以及洲河里的客、渡船、货船、自用船、渔船负责监督管理工作，对客、渡船以及渔船实施日常安全管理，原则上不新增各类船只，特别是不增小渔船。

三、加大宣传和监督检查力度，提高安全意识

（一）加大宣传力度，提高全民安全意识。以“三个代表”重要思想为指导，以相关法律、法规为准绳，利用多种形式结合全国第八个“安全生产月”活动大力宣传有关安全法律法规，牢固树立“安全第一、预防为主”以及“安全为了生产，生产必须安全”的思想，只有安全了才能长足发展，坚持与时俱进，求真务实，把水上交通安全管理放在首位，认真落实安全例会制度（采石船每月10日，其他船只每月28日召开船主船员安全例会），督促船舶所有人积极采取防范措施，及时消除人为不安全隐患，确保安全。

（二）认真落实客、渡船签单发航制度。根据我镇的实际情况，由于船只多，量大面宽，客、渡船的签单发航工作，由船管站统一负责。河市码头安排专职签单员负责签单，建设码头、万家河渡口、万家渡口、香炉湾渡口、坝石子渡口、马滩河渡口在节假日和当场天由所辖村负责安排人员签单发航。在签单过程中，发现超载及各种违章现象及时予以纠正，把事故隐患消除在萌芽状态。

（三）加大现场监督检查力度，完善船舶设施设备。现场监督是执行法规的最好手段，是落实各种措施的具体办法，全年开展两次大检查（在四月和十一月内），做到一个不漏。主要查“三无”船舶、无证驾船、超载以及非法载客和设施设备不全的违法行为，一经发现从严查处，管船站和水管站要不定期地组织检查。

（四）今年重点一是认真抓好规范化管理，严厉打击超载超员等违法违章行为；二是抓渔船救身等安全设备的配置及渔船的整改；三是加大对各类隐患的排查，特别是采石及船辅助船的管理，要建立隐患排查、整治、消号台帐。

（五）重点抓好对船上从业人员的培训工作，时间定于四月下旬，同时对签单人员进行业务培训。

四、认真抓好季节性、阶段性安全工作，强化水运安全现场管理

认真抓好“春运”、“年审”、“安全生产月”、“汛期安全”等工作，强化水运安全管理。一是“春运”、“汛期”前认真开展安全大检查，督促使其证照合法，设施设备齐全，要求驾船人员提高防范意识，加强现场监管，及时传递防洪信息；确保“春运”和“汛期”安全；二是结合“安全生产月”，利用多种形式宣传有关水上的法律法规，提高全民安全意识。三是抓好船舶年度检验工作，保障船只质量，取缔三类船只载人，四类船只载货，确保船不进水，人不湿脚，做到安全。

五、加强行政执法队伍建设和行风建设

船管站、水管站工作人员要熟悉水上的法律法规和船舶方面的基础知识，以及行政执法程序，做到业务熟练，法律素质强，在执法过程中要文明执法，树立良好的形象，在工作上要求真务实，廉洁奉公，解决实际问题，把隐患消除在萌芽状态。对所做的工作认真做好记录，推行执法人员“工作日志”制度。

水上安全范文篇8

今天召开全县交通运输暨水上交通安全工作会议，是经县人民政府认真研究决定召开的，其主要任务是回顾总结时期全县交通运输工作，安排部署“十二五”时期和年的交通运输暨水上交通安全工作，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，强化措施，确保交通运输暨水上交通安全工作取得新成效。刚才，县交通局局长同志实事求是总结了期间全县交通运输工作，对年工作作了具体安排；办公室副主任通报了年第一季度农村公路日常养护检查情况；县政协副主席同志宣读了全县通村油路建设计划；县人大副主任同志宣读了年度农村公路管理养护工作先进单位；县人民政府与各乡镇人民政府签订了农村公路养护责任书。下面，我讲五点意见。

一、总结经验，寻找差距，切实增强做好交通运输工作的信心和决心

以来，全县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大和政协的关心和支持下，始终坚持以基础设施集中突破为抓手，服务重大项目，建设新农村，推进综合交通运输体系建设，基础设施显著改善，保障能力明显增强，服务水平大幅提升，监管能力全面加强，全面完成了各项目标任务，为全县经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献。主要体现在以下几个方面：

（一）发展思路更加清晰。始终坚持以科学发展观为统领，准确把握全县经济社会发展趋势对交通运输工作的需求，把交通基础设施建设作为推进集中突破的重点，不断创新发展理念，明确发展定位，完善交通规划，有力地促进了全县交通运输快速健康发展。

（二）项目建设成效显著。杭瑞高速和德江港口开工建设及沿河至德江高速等一批重大交通项目前期工作扎实推进，为服务经济社会发展提供了有力支持，为我县建设黔东交通铁路枢纽和区域性中心城市打下坚实的基础。

（三）通行能力明显增强。我县于年在全区率先实现了乡乡通油路，群众生产日常出行条件得到极大改善，路网结构不断优化，初步形成了以县乡公路为主干，乡村道路为分支的公路网络体系。

（四）养护管理得到加强。全面完成了农村公路养护管理体制改革，成立农村公路养护管理机构，明确了管护责任，初步形成了县道县管、乡道乡管、村道村管的管养体制，公路养护管理水平明显提高。

（五）运输能力明显提升。全县公路总里程达3309公里，桥梁118座3938延米公路。期间，共改造国道72公里、省道116公里、171公里，新建乡道123公里，新修村道1210公里，新建乡镇客运站10个2万平方米，公路密度达到160公里/百平方公里。全县客运、货运量大幅增加，乡镇班车通达率达100%，行政村班车通达率达98%。

尽管期间，全县的交通工作取得了较好的成绩，但我们必须清醒地看到，全县交通运输工作与经济社会加快发展的形势相比，与广大群众和企业的需求相比，还存在一些困难和问题，主要表现在：一是交通运输瓶颈制约严重，基础设施仍然滞后，公路等级较低、断头路多，出口不畅，还不能完全适应和满足经济社会发展需求。二是交通运输发展不平衡、不协调的问题比较突出，统筹城乡发展的任务还十分艰巨；三是农村公路管养机制还不健全，群众参与公路建设养护管理的意识还不强，部分道路毁坏严重，农村公路养护管理任务十分艰巨，群众参与度不高，乡镇重视不够，等靠、要思想严重，重建轻管的思想严重；四是对客运市场监管不够，个别运输企业安全设施不健全，管理不到位，尤其是黑车参营现象严重等。对于这些问题，各级各部门要高度重视，认真研究，在今后工作中努力加以解决。

二、认清形势，明确任务，推动交通运输工作实现新跨越

交通运输是国民经济发展的命脉，农村公路作为农村的基础性、公益性设施，既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会主义新农村的重要内容。各乡镇要以“三高四铁一港口”规划实施为契机，进一步加大工作力度，积极破解交通制约瓶颈，努力形成便捷通畅的交通网络，实现交通运输由传统服务型向现代服务型转变，实现交通运输大提速、大发展、大跨越。

“十二五”期间全县交通运输发展的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，按照黔东北综合交通枢纽的总体目标，抢抓国家的政策机遇，积极争取项目资金，着力构建以“三横二纵一联”交通主骨架，构建以国、省公路为干线、县乡公路、乡村公路为分支，具有较强辐射能力和功能齐全的交通运输网络，为全县人民群众的出行提供便捷、舒适、周到的交通服务，为建设富裕和谐秀美新德江奠定坚实的交通运输基础。发展目标是：到2015年，公路密度达到168公里/百平方公里，基本实现铁路、高速公路贯通东西、连接南北，连通周边县区，高等级公路通达重点区域，城乡公交便于群众出行，综合保障能力达到适应水平。主要任务：一是完善规划体系，打通出境路、消灭断头路，形成网络路；二是加快项目建设，以提级升级为重点，70%的村通油路；三是坚持建管并重，以养为主；四是优化站点布局，全面开通农村客运，构建顺畅、方便快捷的运输服务体系；五是加大科技投入，强化行业监管，实现安全、文明、服务、周到的运输快捷交通体系。

三、突出重点，狠抓落实，努力开创交通运输工作新局面

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进全县经济社会实现跨越发展的关键之年。各乡镇和县交通运输部门要全力抓好今年各项任务的落实，确保交通运输工作实现新突破。具体抓好四个方面工作：

（一）实施项目抢机遇。通村油路（水泥路）项目安排的多少，要以养护好差为前提，以群众支持不支持、乡镇重视不重视为基础，形成养—建—运统筹规划，逐步推进，切实推进农村公路积极健康有序发展。今天县交通局下发的计划是拟建计划，不是指令性计划，这些项目的实施还要月5月25日—30日的养护工作达标情况挂钩，坚决制裁只管建不管养的不良风气。

（二）加强领导，落实责任，切实抓好通村油路建设。全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧，政策处理难度大，任务十分艰巨，必须加大领导力度，提高组织程度，狠抓措施落实，全力打好农村公路建设攻坚战。

一是要抓好责任落实。县交通运输局要严格按照目标任务，做好工程规划设计，尽快开工建设，确保完成186公里的通村油路（水泥路）建设任务。各乡镇要把农村公路建设列入当前的重要工作日程，切实承担起主体责任，妥善解决好工程建设中的用地协调、工程取料、房屋拆迁、树木砍伐、青苗补偿等相关事宜，乡镇主要领导要亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自协调、亲自督查，深入第一线了解情况，研究对策，协调矛盾，解决问题。在公路控制区域内的电力、通讯、广播等杆线管网由各产权单位自行迁移或升高，不得向业主或施工单位收取拆迁费用。

二是要抓紧工程进度。从现在至12月底只有7个多月，时间紧、任务重，大家要迅速行动起来，以高度的责任感、使命感和紧迫感，切实抓好工程进度。要层落实责任，攻坚克难，加速推进农村公路建设。对每条路要制定组织严密、科学安排工作，倒排工期，实行工程竣工倒计时，抢晴天、斗雨天，坚持做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保乡，以乡保县，确保按照规定时间、规定标准完成工程建设任务。

三是要抓好工程质量。工程质量是农村公路建设的生命，来不得半点的松懈和麻痹，抓好工程质量，不仅仅是公路建设自身规律要求，更是严肃的政治问题。对于工程质量，必须分兵把守，严格把关，形成多环节监督，真正把农村公路建设这件实事、好事办成“民心工程”。要认真建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。每个建设项目必须实行“一名乡镇领导、一名交通局班子成员、一名工程技术人员、一名群众义务监督员、一块质量公示牌”的五个一工作责任制，实行挂牌管理，公布建设标准、建设时间和举报电话，加强督查，打造优质工程。一要抓好招投标、邀标关。所有工程必须按规定程序招投标，对技术力量薄弱、施工机械不足和以往施工质量不合格的单位，禁止参与工程招标。二要抓好过程监督关。确保施工的每一个过程和环节都在监督之列，确保工程的每道工序都达到质量要求。三要抓好验收检查关。公路建设中的每道工序完成后，有关部门都必须要进行一次检查，对不符合标准的，坚决返工重修。

四是要抓好施工安全。施工规定动作要做到位。该做的工作一定要做到位，例如用电、爆破、施工、杆线迁移等，确保人民群众生命财产安全。工程防范措施要到位。对发现的问题要及早整治，尽早消除安全隐患，特别是必要的安全防护设施必须到位，确保施工安全和老百姓安全出行。应急预案要制定。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据突发事件处置要求和农村公路建设及运行的特点，全面制定科学的应急预案，一旦发现情况，立即启动预案进行科学有效处置，将可能造成的损失降到最低限度。

五是要抓好规范建设。县交通运输部门要抓好资金的使用和管理，农村公路项目建设涉及的资金量非常大，资金的使用情况事关群众利益、事关工程质量，要把资金使用管理放到突出的位置来抓。要完善和规范台帐、档案制度，加强各个环节监管、强化审计监督等措施，切实提高项目负责人、具体经办人员的廉洁安全意识和依法依规办事能力，严格执行项目资金使用管理规定，严肃财务纪律，做到专款专用，确保资金使用安全规范。

六是要抓好廉洁建设。廉政建设要常抓不懈，不仅要加强学习和教育，而且在制度建设上要下功夫。县交通运输部门要继续深入贯彻上级有关农村公路廉政建设保障等方面的规定和要求，重点要围绕农村公路项目招投标、设计变更、工程预决算、资金拨付等重点领域和关键环节，落实廉政责任制，实行廉政监察制，做到干净干事，把通村油路工程建设成为经得起群众、历史检验的“阳光工程”。

七是要抓好监督考核。加强督查考核是确保农村公路建设顺利推进的重要抓手。在农村公路建设中必须将督查考核、奖优罚劣贯穿于工作的始终。要继续推行县政府组织对全县交通基础设施工程项目实施情况进行定期或不定期的督查制度，实施严格奖惩考核，确保工程按要求进度完工。

（三）在养护管理上要有新作为。建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展。农村公路“三分建设、七分养护”，如何建立一个符合实际的建、管、养机制，促进全县通村公路的可持续发展是当前一项重要工作。由于我县农村公路线路较分散，受地质状况不良影响，容易受风、雨侵袭，经常是小雨小塌方，大雨大塌方，还有部分农民爱路护路意识淡薄，乱堆、乱放、乱搭建等现象较为普遍，这些都给农村公路管理养护工作带来一定的难度。各乡镇、各有关部门务必要在“管”和“养”上下工夫：一是全面开展养护工作。各乡镇要把农村公路养护管理工作列入议事日程，稳定好交通管理站人员，做到机构、编制、经费、责任“四落实”，每条路乡镇要有领导联系、技术人员养护，实行挂牌管理，确保农村公路有人抓，有人管，常抓不懈，乡镇人民政府要切实负起农村公路养护管理主体责任，会后要把“四落实”情况书面报告县政府督查室。二是建立农村公路养护管理机制。在“以县为主、乡镇负责”的养护管理机制的基础上，要积极采取专业养护、群众养护等模式，逐步形成具有地方特色的农村公路管养新机制。在农村公路养护管理体制、长效机制、管养模式和规范管理上要力求有所突破。三是加强路政管理。要加强对农村公路的路政管理工作，克服困难，特别是加强通村公路的路政安全管理，及时清理乱堆放、乱搭建等违法现象；要加强群众教育，维护农村公路整洁干净面貌，维护农村公路路产路权。四是深入开展“农村公路示范乡镇和养护示范路”创建评比活动，青龙、合兴、复兴乡要精心组织，落实具体措施，创建好全省农村公路养护管理示范乡镇，迎接省、地检查验收。非示范乡镇要创建2—3条示范路，对区域内的农村公路经过的行政村名、里程、技术等级、过境段里程、两侧绿化平台、排水沟情况、绿化的树种等现状进行摸底，每条路都按照文明示范路标准实施，基本实现“路基稳定、路面平整、设施完善、标线清晰、标牌醒目，绿化亮丽、路容整洁、路貌可人”的农村公路养护管理新目标，形成示范引领、以点带面、全面推动、争创一流的农村公路养护管理新局面。五是建立健全“统一领导，统一管理，分路实施，月月督查，季度考核，年终评比”的农村公路养护机制，根据县交通运输局下达各乡镇的目标任务，各乡镇要认真制定年度、季度、月管养生产计划，抓好各个时期管养工作任务的完成，县政府督查室和县效能办与县交通运输局采取月查季检的方式对各乡镇的养护管理工作进行督查，并将季度检查结果在全县进行通报。对每季度养护管理目标任务未完成的乡镇，扣减养护管理工作经费，连续两次考核检查未完成的乡镇，停拨养护管理工作经费，扣减在建项目工作经费，取消年终评比资格，并调减该乡镇农村公路建设项目。年终养护管理目标任务未完成的乡镇，下一年的农村公路建设项目暂缓安排。六是各乡镇要按照“公共财政为主体，多渠道筹集”的原则，健全稳定的养护资金投入机制，积极拓宽筹资渠道，将村公路养护资金按照规定的标准纳入乡级财政预算。建立长期、稳定的农村公路养护资金来源，保证农村公路正常开展。

四、加大巡查，强化责任，确保客运市场健康有序发展

要继续深入开展运输市场专项整顿，建立“打黑车、除隐患”的长效机制，通过源头管理和阶段性的集中整治，进一步净化运输市场，实现运输、生产全面、协调、可持续发展。一是随着通村油路（水泥路）建设的加快，农村客运条件将越来越好。今年，我县计划在10月份验收一批农村公路、开通一批农村客运，县交通客运部门要与乡镇一道，认真研究，提出可行性方案，确保做开得通、能安全、有效益、便群众的农村客运开通线路。二是城市客管局要围绕城市道路建设的完善，拟定定线公交车的调整方案和增加50辆出租车的投放方案，以满足广大市民的需求为目的，以营运安全为基础，扎实推进城市客运健康快速发展。三是严格客运市场监管，确保广大人民群众安全行驶。要切实加强和规范客运市场管理，坚决打击非法营运现象，确保客运市场稳定。城市客运、运管、交警等部门要加强道路运输源头管理，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况和驾驶员从业资格关，强化对班线客车、危化品运输车辆的动态监管，预防各类事故发生，确保人民生命财产安全。要强化安全培训，抓住过程管理，严惩违章违法行为，排除安全隐患，完善安保工程，在重点路段设置警示标志、标牌、警示桩等安全设施，提高安全保障水平。

五、细化措施，责任到人，确保水上交通安全工作

水上安全范文篇9

一、工作目标

按照国家的有关法律、法规以及各级政府和各级部门对水上安全工作的部署和要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立安全生产网络机构，落实责任，实行干部“包船”、“三包三定”制度，强化现场监督执法和专项整治工作力度，严惩客、货超载现象以及渔船非法载客现象，力争全年零事故。

二、加强领导、落实责任

为了认真抓好水上安全工作，形成全社会齐抓共管的局面，镇政府决定成立了水上安全领导小组（名单附后），分工明确，职责明确。做到工作有人抓，有人落实，实行层层签订安全责任书，镇、村（社区）、船主三级共建安全管理责任网络，同时镇管船站和水管站分别对船主要签订安全责任书，实行安全风险抵押金制度，建立一个完整的管理体系。

管船站和水管站要履行日常监督管理的职能，严查烟管、以法促管，落实干部包船责任制，各村（社区居）委会，要对本村（社区）的水库以及洲河里的客、渡船、货船、自用船、渔船负责监督管理工作，对客、渡船以及渔船实施日常安全管理，原则上不新增各类船只，特别是不增小渔船。

三、加大宣传和监督检查力度，提高安全意识

（一）加大宣传力度，提高全民安全意识。以“三个代表”重要思想为指导，以相关法律、法规为准绳，利用多种形式结合全国第八个“安全生产月”活动大力宣传有关安全法律法规，牢固树立“安全第一、预防为主”以及“安全为了生产，生产必须安全”的思想，只有安全了才能长足发展，坚持与时俱进，求真务实，把水上交通安全管理放在首位，认真落实安全例会制度（采石船每月10日，其他船只每月28日召开船主船员安全例会），督促船舶所有人积极采取防范措施，及时消除人为不安全隐患，确保安全。

（二）认真落实客、渡船签单发航制度。根据我镇的实际情况，由于船只多，量大面宽，客、渡船的签单发航工作，由船管站统一负责。河市码头安排专职签单员负责签单，建设码头、万家河渡口、万家渡口、香炉湾渡口、坝石子渡口、马滩河渡口在节假日和当场天由所辖村负责安排人员签单发航。在签单过程中，发现超载及各种违章现象及时予以纠正，把事故隐患消除在萌芽状态。

（三）加大现场监督检查力度，完善船舶设施设备。现场监督是执行法规的最好手段，是落实各种措施的具体办法，全年开展两次大检查（在四月和十一月内），做到一个不漏。主要查“三无”船舶、无证驾船、超载以及非法载客和设施设备不全的违法行为，一经发现从严查处，管船站和水管站要不定期地组织检查。

（四）今年重点一是认真抓好规范化管理，严厉打击超载超员等违法违章行为；二是抓渔船救身等安全设备的配置及渔船的整改；三是加大对各类隐患的排查，特别是采石及船辅助船的管理，要建立隐患排查、整治、消号台帐。

（五）重点抓好对船上从业人员的培训工作，时间定于四月下旬，同时对签单人员进行业务培训。

四、认真抓好季节性、阶段性安全工作，强化水运安全现场管理

认真抓好“春运”、“年审”、“安全生产月”、“汛期安全”等工作，强化水运安全管理。一是“春运”、“汛期”前认真开展安全大检查，督促使其证照合法，设施设备齐全，要求驾船人员提高防范意识，加强现场监管，及时传递防洪信息；确保“春运”和“汛期”安全；二是结合“安全生产月”，利用多种形式宣传有关水上的法律法规，提高全民安全意识。三是抓好船舶年度检验工作，保障船只质量，取缔三类船只载人，四类船只载货，确保船不进水，人不湿脚，做到安全。

五、加强行政执法队伍建设和行风建设

船管站、水管站工作人员要熟悉水上的法律法规和船舶方面的基础知识，以及行政执法程序，做到业务熟练，法律素质强，在执法过程中要文明执法，树立良好的形象，在工作上要求真务实，廉洁奉公，解决实际问题，把隐患消除在萌芽状态。对所做的工作认真做好记录，推行执法人员“工作日志”制度。

水上安全范文篇10

舟山四面环海，水网密集，无形中增加了溺水的安全隐患，因此对中小学进行水上安全教育显得尤为重要，专业游泳机构不仅需要致力于游泳技能的学习，也要培养学生水上安全知识、技能、行为意识，真正地让学生学会一种生存技能。

2对水上安全现状的说明

根据《2006年全国中小学安全形势分析报告》，各类安全事故中溺水占据第一位，高达31.25％。由于中小学生安全意识淡薄，在安全事故发生的年龄群体中，又明显高于高年级学生。浙江省教育厅办公室关于2013年中小学（在园幼儿）非正常死亡情况的通报（浙教电传［2014］24号）：2013年全省中小学（在园幼儿）非正常死亡227人，其中溺水99人。99人中，幼儿8人，小学生59人，中学生25人，高中生7人，占学生非正常死亡43.6％，排名第一。数据分析，溺水事故主要发生在小学阶段，其中2至4年级学生又是溺水高发人群，占溺水死亡总数的38％，从性别看，溺水事故主要是男生，占总数的74％，从户籍所在地看，非本省户籍占41％，可见农村小学生和外来务工人员随迁子女是发生溺水事故的高危人群。

3实验对象与方法

3.1实验对象

2014年8月19日～8月28日选取舟山市某民工子弟学校4—5年级60名学生作为实验对象。随机分配为实验组30人（男生14人，女生16人），控制组30人（男生15人，女生15人）在舟山中学室外游泳池进行为期10天的水上安全教育课和一般游泳教学课。实验组和控制组各随机分成3组，每组10人，实验组和控制组在不同时间段进行。

3.2实验方法

3.2.1测量工具。本研究采用夏文就不同教学模式对小学生水上安全知信行的影响研究编制的调查问卷。此问卷基于研究成果，从水上安全知识、技能、意识、行为3个方面编制出操作性指标，如：1）你知道心肺复苏的方法吗？2）你会水中换气技术吗？3）下水前不用考虑水域是否存在安全隐患。4）没有救生员的情况下下水。问卷共有42个条目，其中水上安全知识、技能、意识各10题，高危行为12题，回答采用5点式量表计分。其中，安全知识和安全技能属于正向陈述，得分越高，表示技能得分越高；水上安全意识和高危行为都采用反问法，得分越高，安全意识越差或高危行为发生率越高。此问卷效度检验采用探索性因素分析，总样本的KMO值为0.958，具备较高的内容和结构效度，适合测量要求。42个条目总量表的系数达到0.934，安全知识、技能、意识、高危行为的各分量表的α系数分别为：0.943、0.964、0.913、0.943，具有较高的信度。

3.2.2实验程序。①前测：所有学生都参加前测，测试内容为水域安全知信行量表。测试于2014年6月18日与舟山市红十字会到学校进行公益水上安全知识宣传教育时。②实验过程：所有参与培训的教练在2013年9月中旬参加中加红十字会水上安全教练员培训，并同时参加2014年8月15－17日的水上安全教练员培训。最后由5位教练参与实验并且整个教学过程由加拿大三位资深培训师Kevin，Anrin，John全程监控。教学内容设计由加拿大红十字会拟定，并根据中国具体国情和参与培训的教练员共同商议决定。包括教室、体育馆的水上安全知识讲授，游戏形式间接传递水上安全知识（问答，知识竞赛等），游泳池进行游泳技能教学（自由泳、仰泳、基础仰泳）、水中自救、水中施救（间接和直接救护）现场急救等。共10天，每天1.5h，其中准备活动5min，水上安全知识20min，游泳技能1h05min。控制组按正常暑期学生游泳培训进行，培训时数相同。③后测：所有学生都参加后测，测试时间为2014年9月1日，测试内容与前测一致。

3.2.3统计方法。依据每位学生的问卷得分，运用SPSS18.0进行分析，采用重复测量方差分析，简单效应分析，比较干预前后的差异。

3.2.4访谈法。提前与加拿大教练讨论主要访谈问题，访谈对象为学生、家长、培训教练。在培训中以及培训结束后对实验组和控制组学生进行访谈。如：你觉得这样上课开不开心，为什么？您发现孩子对这个课的学习态度以其他课程相比有什么变化？学生在上课中的表现如何？

3.3假设

①实验干预后实验组学生的水上安全知识、技能、意识、行为得分与控制组有显著差异，水上安全教育课程有助于提高学生的水上安全知识、技能、意识和行为。②实验干预后，实验组学生上课积极性高于控制组学生，不同手段的水上安全教学有助于提高学生参与的积极性。

4讨论

4.1对学生进行水上安全教学的可行性

实验结果表明：实验组水上安全各维度得分均有显著性提高，学生积极性也得到前所未有的提高。说明这次水上安全教育的效果是显著的。在舟山地区对学生进行水上安全教学的可行性和必要性主要表现在以下二方面：①舟山很多学校有游泳池，特别是初高中，具备对学生进行水上安全教育的条件，实施教学更加方便。②舟山特殊的地理环境，水网密布，海、河、水库、游泳池交错，一定程度上增加了溺水风险。从当地公安部门了解所知：2012年舟山地区发生溺亡21起，18岁以下7人，均为男生，都为外来未成年学生，18岁以上14人，6个本地人，8个外来人员，发生地点主要以河塘、水库、海边。时间集中在7—10月份。2013年舟山地区溺亡13人，18岁以下7人，4男3女，除一位是本地人外，其他都是外来务工人员子弟，18岁以上6人，均为男生，集中发生时间和地点与2012年类似。因此，非常有必要对全市中小学，特别是外来务工人员子女进行水上安全教育。

4.2男女生水上安全技能差异的原因

实验结果我们发现：在安全技能得分上性别差异达到显著水平，男生好于女生，而在安全行为上两者无显著性差异，这与夏文研究结果不同，可能是因为实验对象的差异造成的。KevinMoran对新西兰2202名青少年进行水上安全调查结果发现性别差异在水上安全技能（游泳技能、救生技能、CPR）均出现显著性别差异，男生远远好于女生，与KevinMoran研究结果一致。姜忠良在对学生身体素质性别差异研究时发现小学阶段男生的速度、力量耐力均高于女生，这也给男生在技能操作上提供了优势。在实际教学中我们也经常观察到很大部分男孩子比女孩子胆子大，接受能力强，更愿意尝试。因此我们有理由相信安全技能的掌握程度存在性别差异，所以在教学中我们应该做到区别对待。

4.3水上安全课程学生积极性提高的原因

通过访谈和直接观察，发现实验学生参与积极性比控制组高很多。传统的游泳教学虽然能基本满足游泳技能学习的需要，但无法达到培养学生兴趣，提高学生上课积极性的效果。符壮对广州市中学生游泳现状的研究中提到对中学生要严格按照水上安全教育进行教学，并要求进行多种形式教学，增加趣味性，突出快乐教学，这样才能提高学生学习积极性。另外，游泳教学课的改革多数研究集中高校的游泳教学中，主要也是以改变教学形式、变换教学方法来提高学生参与积极性，从而提高教学效率。目前对小学生群体在水上安全教育如何提高积极性的具体研究还没有，可能是小学生没有独立的游泳课而很难对其进行教学研究，而暑假的培训班都是追求速成，时间非常紧，忽略了水上安全和兴趣教学。不同形式的水上安全教学形式改变了单一的游泳技能教学，增加了游戏、各种辅助工具，提高了学生兴趣和积极性。

5结论与建议