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水上交通范文10篇

时间：2023-03-21 09:53:28

水上交通

水上交通范文篇1

今天召开的全市海事船检工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全省水路交通工作会议和全市交通工作会议精神，总结“*”海事船检工作，明确“*”海事船检发展目标任务，部署*年海事船检工作。

一、“*”期间海事船检工作总结

“*”期间，我局全体海事船检人员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，加大水上交通安全管理和船舶检验工作力度，改革创新，团结拼搏，依法行政，强化监督，开拓进取，全面完成了各项工作任务，取得较好成绩。

（一）、安全监督管理得到加强，安全形势总体稳定

我们认真执行水上交通安全法规，切实履行职责，加大水上交通安全监督管理力度，水上交通秩序明显改善，五年全市共发生水上交通事故11起，死亡29人，经济损失107万元，沉船艘数为0，无特大事故，全部低于“*”期间水上交通事故指数目标控制数，全市水上交通安全形势基本稳定。

采取多种形式宣传水上交通安全法规，认真开展水上交通安全宣传“四进”工作，五年共印发《水上交通安全主要法规汇编》等安全宣传资料3.1万份，分发到水运企业、船舶所有人和船员；电视和报纸宣传60余次。各海事船检处人员经常深入有船单位、渡口和船上进行安全宣传教育。加强了船员管理，认真抓好船员培训考试发证工作，共举办船员技术培训班41期，有1563名船员参加培训和考试合格，取得船长（驾驶）和轮机长（司机）证书，提高了船员安全技术素质，为水运业发展培养了人才。

认真开展了清理取缔“三无”船舶、渡口渡船安全专项整治、化学危险品船安全整治、反水上运输超载等多项安全整治活动，全市共取缔了240余艘“三无”船舶，13处非法渡口，拆除46艘非法载客船和船质差的客渡船，消除了12处重大安全隐患，督促新建钢质客渡船107艘，淘汰了一批木质和水泥客渡船，全市客渡船达到有70%为钢质，祁东县、市城区实现全部客渡船钢质化，重新建立《渡口守则》标志牌180块,“三无”船舶明显减少，水上交通秩序和安全得到改善。

我局在调查研究的基础上，拟定了《*市乡镇船舶和渡口安全管理办法》，市政府颁发了这个办法在全市实行，成为全省唯一一部有关乡镇船舶和渡口安全管理的地方性法规，乡镇船舶安全管理责任进一步落实。我局实施安全监督目标责任制，建立健全安全监督管理制度，以“四客一危”船为重点，以杜绝重特大事故为目的，实行全方位的安全监督管理，开展经常性的安全检查，扎实做好日常安全监督工作，严把安全准入关，严格查处违法违章行为，建立了一整套安全管理台帐和档案，维护了水上交通秩序，为水运业发展创造较好的通航环境和提供了有力的安全保障。

（二）、安全监督设施建设有较大进展，安全监控能力增强

“*”期间，累计投入安全监督设施建设资金320万元，购置安全监督车6辆，建造监督艇3艘，购置电脑12台，购置船检和安全设备52件，建耒阳市海事大楼1000平方米，改建了市海事局机关办公楼，安全监督、船舶检验、财务和办公全部实行电脑管理，船检技术逐步向科学化检测迈进，实现了一处一艘监督艇一辆监督车，增强了安全监控能力。

（三）、船舶检验进一步规范，船舶技术状况明显提高

船检工作坚持了“质量第一、服务为本”的业务指导思想，认真执行船检规范，依法对全市船舶进行了有效的技术监督，严把了检验发证关，促进了船舶技术状况的提高。五年共检验船舶7850艘（次），45万总吨。一是取得了船检机构资质证。加强检测设备建设和基础工作，完善船检制度，经交通部海事局审验，我局和衡山、衡南、常宁、耒阳四个船检处取得船舶检验资质。二是认真实施了船检质量管理体系，严格执行船检规范程序，船舶必须符合船检规范要求方发证或签证，严把了安全准入关，把不合格的船舶堵在水运市场外，以“四客一危”船为重点抓好营运船舶检验，船舶技术状况提高，建立了一整套船舶技术档案，杜绝了验船质量事故。三是认真开展低质量船舶治理，规范造船市场，对5家船厂进行了船舶修造资质审验，举办了两期焊工培训班，59名焊工经考试合格取得焊工证，打击无证造船，取缔6家无证修造船点，基本上达到新建和改建船舶都到有证船厂建造，促进了造船业发展，切断了“三无”船舶源头。加强了船舶建造检验，提高了造船质量。

（四）、规费征收力度加大，规费收入稳步增长

坚持依法执收，文明执收，宣传征收政策，严格征收标准，搞好服务，在管理上实行船检电脑打单计费，加强规费征收稽查，堵塞漏洞。“*”期间共征收船舶港务费396万元和船舶检验费604万元。2005年征收船舶港务费100万元和船舶检验费175万元，与2000年相比，增长92%和360%，平均年增长18.4%和72%。

（五）、海事保障服务能力增强，水运运力得到发展

我们认真治理水运环境，实行政务公开和承诺制，搞好优质服务，积极引导水运运力发展，全市水运运力从2000年的6.4万总吨发展到2005年的9.7万总吨，平均年增长10.3%。我们搞好技术服务，大力促进船舶更新改造和优化升级，将分散的船舶工程技术人员组织起来设计了500吨、800吨和1000吨的货船图纸，供船厂和船主用于建造船舶，促进了运力结构调整和发展。较好完成衡枣高速公路三座大桥、衡大高速金堂河大桥和东外环线耒水大桥建设水上安全维护工作，确保了国家重点工程建设顺利进行和水上施工无事故。积极做好救助遇险船舶和人员，五年共救助遇险船舶12艘，遇险人员25人，避免经济损失1600万元。

市通江船舶技术服务公司积极开拓业务，搞好船舶技术服务，完成新建和改建船舶设计35艘，为运力的发展提供了良好的服务，取得了较好的经济效益和社会效益。

（六）、海事改革不断深入，依法行政明显改善

我市水上安全监督体制改革完成，市港监处和船检处更名为市地方海事局和市船舶检验局，各港监所和船检所更名为县（市）地方海事处、船舶检验处，重新设置了内部机构。我们积极推进人事制度改革，实行了副局级干部和科级干部竞争上岗。

积极推进依法行政，认真贯彻《行政许可法》，实行政务公开，落实海事行政执法十二项便民措施，强化服务功能。建立了行政许可、执法制度和程序，实行执法责任制和责任追究制，严把海事行政许可关，把不合格的船舶和人员堵在水运市场外，维护了企业、船主和船员合法权益，确保了海事部门认真履行职责。健全了行政许可、执法档案和基础台账，局综合档案室为省一级档案室。组织编写了《*市重大水上交通事故应急预案》，作为*市整体应急预案的一部分。制定了海事局水上交通事故应急预案。

（七）、文明建设全面推进，海事队伍素质不断提升

认真贯彻执行党的路线方针政策，加强党的组织、思想和作风建设，加强领导班子建设，认真开展党的先进性教育。积极推进行业文明建设，我局获得市文明单位和省交通系统双文明单位。加强党风廉政建设，开展警示教育和廉洁从政教育，全局海事船检人员廉洁执法意识明显增强。加强队伍建设，与上海海事大学联合举办了一期海事专业大专班，有46名海事人员参加学习取得大专学历，我局在职94人，有86人具有大专以上学历，占总人数的91%。有28名船检人员取得国家海事局验船师资质。财政收支基本平衡，干部职工收入提高，思想稳定。工会、计划生育和综合治理等工作也取得较好成绩。

2005年，我们加大安全监督管理工作力度，抓好安全宣传教育，认真开展了渡口渡船安全专项整治、反水上运输超载行动、水上交通安全宣传“四进”工作和低质量船舶专项治理活动，扎实做好日常安全监督管理工作。据统计,全年共印发《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等安全宣传资料1万份，共检查各类船舶6957艘次，查处和纠正违章船舶1167艘次，消除安全隐患65处，取缔和规范“三无”船舶47艘，督促63艘不适航客渡船维修合格，督促新建钢质客渡船19艘。辖区全年共发生水上交通事故4起，死亡9人，沉船艘数为0，经济损失60万元，与2004年比较，事故件数持平，死亡人数上升80%，沉船艘数持平，经济损失上升70%。船舶检验工作得到加强，船舶建造质量提高，营运船舶技术状况有较大改善。全面完成规费征收任务，全年共征收船舶检验费175万元、船舶港务费100万元，分别比2004年增长13%、8%。水运运力得到发展，全市新增运力1万总吨。认真开展了共产党员先进性教育。加强了廉政建设，对个别违纪行为进行了严肃处理。加强了队伍建设，树立海事为民，严明纪律，实行考勤和会议登记制度，努力建设一支政治素质好，业务素质高、监控应变能力强的海事船检队伍，树立良好形象。

“*”期间，海事船检工作是扎实和富有成效的，这是市委、市政府和市交通主管部门正确领导的结果，是各县（市）区交通主管部门大力支持的结果，是全体海事船检人员共同努力、辛勤工作的结果。在此，我谨代表市海事局表示衷心的感谢。

“*”期间，全市水上交通安全工作虽然取得较好成绩，但是，我们必须清醒地看到还存在许多安全隐患和问题：一是水上交通安全管理责任制没有得到全面落实，乡（镇）船舶安全管理员的工资和安全管理经费没有得到解决，乡镇的船舶安全管理机构和船管员队伍不稳定，或名存实亡。二是安全资金投入少，渡运装备和设施落后，渡口码头和客运点条件简陋，部分客渡船严重老化和技术状况差，渡工素质差，部分渡工老龄化严重，乡镇无证小船、渔船和货船非法载客现象在部分县市比较严重。三是安全基础薄弱，部分船舶所有人（经营人）和船员安全意识不强，水运企业安全管理体系不健全，船舶违法违规航行和作业现象时有发生，运砂船超载现象比较突出，交通事故没有得到根本遏制。四是海事体制、管理手段和队伍建设与社会对安全日益提高的需要不相适应。海事部门是自收自支的事业单位，财政不拨款，工作经费完全靠自已征收，年缺经费100多万元，相当一部分精力放在收费和想办法创收解决发工资问题，而不是在安全管理上。财政对水上安全投入少，海事船检队伍人员少，整体素质不高，力量不够，安全监督设备和体系建设落后，安全监控能力、依法行政的强制力和应急反应能力弱，制约了安全监督管理力度。这些问题必须引起我们高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、“*”期间海事船检工作基本思路

“*”是承前启后的重要时期，是全面建设小康社会、和谐社会的关键时期，是我国经济发展的重要机遇期，也是水路交通发展的黄金期，在“*”期间，全省计划投资76亿元用于水路交通建设，湘江*至城陵矶将建成二级航道，*至归阳将建成三级航道，土谷塘航电枢纽工程将建成，*水路交通有一个较大发展。站在新的历史起点，面临新的发展形势，我们必须增强加快水路交通、海事发展和做好水上交通安全管理的责任感与紧迫感，把握新机遇，迎接新挑战，团结拼搏，改革创新，求真务实，强化监管，优质服务，扎实做好水上交通安全管理，确保人民生命财产安全，全力推进水运业和海事事业全面协调可持续发展。

“*”全市海事船检工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“船舶适航，船员适任，安全畅通，有效监管，优质服务”的总体要求，以科技进步和深化改革为动力，创新管理机制，建设“交通海事、阳光海事、数字海事”，逐步建设海事六大体系，加大安全监管和船舶检验工作力度，服务于水运业发展和经济建设，大力促进船舶更新改造和优化升级，深化安全整治，提高船舶技术状况，提高安全监管能力和水平，实现海事装备和管理手段现代化，实现全市水上交通安全形势根本好转。

“*”海事船检工作总体目标：全面加强水上交通安全管理，建成“监管效能化、反应快速化、执法规范化、管理信息化”的海事系统，形成“交通海事、阳光海事、数字海事”框架，海事行政许可规范，安全监管和执法能力明显增强，实现有效监管和优质服务，全市水上交通达到船舶适航、船员适任、安全畅通，杜绝特大事故，水上交通安全局面根本好转，为水上交通提供强有力的安全保障，促进水运业全面快速发展。

“*”海事船检工作目标：

1、安全目标：全市水上交通事故四项指数每年控制在事故件数不超过6件，死亡人数不超过6人，经济损失不超过100万元，沉船艘数为0，杜绝特大事故发生，水上交通事故指数比“*”下降15%。全市主要通航水域重要航段有效监管率100%，拥有“四客一危”船企业全部建立安全管理体系并取得安全管理证书。

2、船舶检验：进一步实施船舶法定检验质量管理体系，建立制度健全、责任明确、检测设备先进，监管到位的船舶检验体系，辖区船舶有证率达到98%，船舶检验率达到98%，客渡船检验率达到100%，船厂规范化，杜绝船检质量事故，船舶技术状况有较大提高。

3、规费征收：到2010年，船港费收入达到170万元，平均每年递增14%，船检费收入达到260万元，平均每年递增10%。

4、安全监管基础设施：建成常宁海事处办公楼、衡东海事处办公楼和局机关海事大楼，共计建筑面积4000平方米。建造监督艇3艘，购买监督车4辆。建立船舶信息管理系统，建设GPS船舶安全监控系统和覆盖全市重点航段、重点船舶的通航安全保障实时监控系统。着力建设*市水上应急救援体系，1000吨级以上航道水域应急到达时间不超过75分钟，500吨级航道水域应急到达时间不超过90分钟。

5、运力发展：积极引导运力发展，优化运力结构，重点发展标准化、技术先进、大型化运输船，发展集装箱船、化学品船，提高船舶安全性、技术经济性和环保性能，促进全市运力发展到15万总吨,年平均增长10%。

6、队伍建设：实行队伍结构优化和素质明显提高，积极推动海事进入财政主渠道解决安全经费工作，建成一支政治坚定、作风优良、自觉奉献、业务精湛的海事船检队伍。

7、双文明建设：开展以“三学四创一建”为主要内容的行业文明创建活动，打造负责任的海事行业、负责任的部门、负责任的岗位，市县海事机构80%以上进入市级文明行列，市局建成全国海事系统文明执法单位。

做好“*”海事船检工作，必须以科学发展观统领全局工作，坚持四项原则：一是坚持以人为本，安全发展。海事工作必须以人为本，把满足社会公众对水上交通日益增强的安全与环保需要作为海事工作的出发点和落脚点，以水上交通安全监管为中心，以科技进步为动力，统筹海事全面协调可持继发展，提供强有力的水路交通安全支持保障，确保人民生命财产安全，确保水上交通安全形势的稳定。要优质服务，创造良好安全和通航环境，促进水运业快速发展。二是坚持深化改革，创新管理机制。要深化海事人事制度和管理制度改革，建设责任型、服务型海事管理体制，要认真研究水上交通安全出现的新情况和新问题，拿出新的办法来解决。三是坚持依法行政，规范管理。要健全海事管理制度，严格按照法定职责、权限和程序行使职权，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的海事管理机制。四是坚持监管到位，严格把关。人的生命是第一位的，安全责任重于泰山，海事船检工作必须依法履行职责，监管到位，严格把好船舶检验发证关、船员考试发证关、企业安全审核发证关和现场监督检查关，确保船舶适航、船员适任。

三、*年海事船检工作目标和工作任务

今年是“*”的开局之年，五年看头年，开局是关键，全体海事船检人员要振奋精神，扎实工作，开拓进取，实现开好局，起好步。

今年工作主要目标：

1、安全目标：全市水上交通事故件数不超过6件，死亡人数不超过6人，杜绝重特大事故发生。

2、船检目标：进一步认真实施船舶法定检验质量管理体系，辖区船舶有证率达到98%，船舶检验率达到98%，客渡船检验率达到100%，杜绝无证造船，杜绝船检质量事故，全面提高船舶技术状况。

3、规费征收目标：完成船舶港务费113万元，船舶检验费193万元，安全监督费44万元，共计350万元。水上安全维护创收160万元。

4、建设与发展：完成常宁海事船检处办公楼建设前期工作，建造监督艇一艘，增添监督车2辆，建立船舶信息管理系统，建设GPS船舶安全监控系统。促进全市新发展1万总吨水运运力。

5、双文明建设：耒阳市和衡山县海事船检处创省航务系统双文明集体。

具体要抓好以下各项工作：

（一）、认真落实安全管理责任制，形成齐抓共管的格局

安全生产关系人民生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定。党中央和国务院一直高度重视安全生产工作，在*年1月23日召开的全国安全生产工作会议上，总理就安全生产工作作了长篇重要讲话，我们必须认真贯彻学习温总理的讲话，充分认识搞好安全生产的极端重要性，充分认识搞好安全生产是“全面落实科学发展观的必然、是建设和谐社会的迫切要求、是各级政府的重要职责”；我们必须坚持“以人为本”，把人的生命始终放在第一位，切实增强安全工作责任感、使命感和紧迫感，尽职尽责、一丝不苟地做好水上交通安全工作，杜绝重特大事故发生，维护人民群众的根本利益，确保全市水上交通安全形势的稳定。

水上交通安全管理，是一项复杂的系统工程，必须健全和落实水上交通安全责任制。一是要认真落实县乡政府安全管理责任。县、乡两级政府要认真贯彻《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《*市乡镇船舶和渡口安全管理办法》，把水上交通安全管理纳入本地区经济社会发展规划，列入重要议事日程，加强安全管理，健全安全管理制度，切实抓好乡镇船舶安全管理机构、人员、经费、责任“四落实”，完善县、乡、村和船主四级安全管理责任制，加大安全资金投入，加强乡镇船舶安全管理员队伍建设，定期组织开展水上交通安全综合整治。二是要认真落实水上交通安全监管责任。我们海事机构要健全安全检查制度和安全考核制度，实施安全目标管理、安全监督责任制和事故责任追究制，严把海事行政许可关，确保安全监管到位，维护好水上交通秩序，各海事处处长是辖区安全监管第一责任人，要组织全处海事船检人员认真做好安全监管工作。三是要落实好水运企业和船舶所有人（经营人）安全运输主体责任。要加强企业管理，建立安全管理体系和规章制度，保证安全运输的必要资金投入，落实各项安全防范措施，确保运输安全；四是要落实好船舶航行安全实行船长负责制。

（二）、着力建设海事六大体系，提高安全监管能力

认真研究新形势下水上交通安全新情况，创新管理机制，着力建设海事六大体系。建立船舶监督管理体系，加强造船管理、船舶检验和船舶安全检查，建好船舶信息管理系统，抓住源头管理，把住船舶优生关，确保船舶适航；建立船员管理质量体系，取得船员考试发证资质，严把船员考试发证关，确保船员适任；建立通航监督管理体系，严格实施现场安全监督，加强监督艇巡航，采用先进的交通安全管理技术和方法，建设GPS船舶安全监控系统，在重点水域和港口逐步推行电子监控交通安全，确保航路安全畅通；建立健全应急救援体系，加强应急救援设备建设和队伍建设，提高应急处置能力；建立防止船舶污染管理体系，保护水域环境；建立航行保障综合服务体系，提高服务效能，为水运业发展和经济建设提供优质服务。从而建立有效的水上交通安全监控体系，提高海事安全监管能力和水平，形成长效安全监督管理机制，为水上交通提供强有力的安全保障，维护水上交通安全形势稳定和保护水域环境。

（三）、加大安全监督管理力度，维护好水上交通秩序

认真开展全市海事系统规范管理年活动，切实履行法规赋予我们的工作职责，加大安全监督管理力度，全力消除事故隐患，打牢安全基础，尽量减少一般事故，杜绝重特大事故，维护好水上交通秩序。

1、加强安全宣传教育。要利用广播、电视和报纸，召开安全会，举办安全学习班，印发安全宣传资料等多种形式宣传安全法规和安全知识。进一步扎实开展水上交通安全宣传“四进”工作，市局和各处都要建立水上交通安全宣传教育基地，深入企业、学校、乡村、船户抓安全宣传。计划举办两期企业管理人员、乡镇船管员和船舶所有人（经营人）安全培训班，到今年底实现水上交通安全法律法规基本常识和安全知识抽查合格率达到：船舶驾驶员为100%，城镇中小学生为90%以上，农村中小学生、沿河城镇及农村居民为90%以上。全面提高水运从业人员以及全社会的安全法制观念和安全意识。

2、加强船员安全管理。建立船员质量管理体系，健全船员技术档案，取得船员考试发证资质，严把船员考试发证关。抓好船员培训考试发证工作，计划举办船员技术培训班六期，新培训四等、五等船长（驾驶员）200名，二等和三等船长80名。继续开展船员安全知识更新培训。各处要抓好乡镇船员、客渡船船员和不出港船上船员培训考试发证工作，切实消除船员无证驾船现象。

3、加大安全监管力度。要实行全方位的监督管理，全体海事船检人员全年必须有三分之二的时间下河上船进行安全检查，监控水上交通安全。局里规定：对一切船舶每年至少要安全检查两次；对“四客一危”船每季度要安全检查一次，全年四次。安全检查情况必须要有报告和通报。严格实施安全规范化管理，船舶必须安全技术合格，配齐救生、消防和航行设备，持有有效的船舶检验证书和船舶签证簿，按规定配齐持证船员，方能航行和作业。要认真组织安全大检查，今年安排进行三次安全大检查，结合开展全国“安全生产月”在六月进行一次安全大检查，在9月和12月各进行一次安全大检查。认真抓好“五一”和“十一”旅游黄金周安全工作，确保节日安全。要严格执行水上交通安全法规，凡检查中发现的安全隐患和违法违章行为，依法严肃处罚和整改好。必须建立健全安全隐患台账，对安全隐患实施跟踪管理，直到消除。对在海事职权范围无法督促整改好的安全隐患，要及时向交通主管部门和政府报告，提请当地政府组织综合治理予以消除。要运用法律手段保障海事执法，采取申请法院强制执行的方法来保证海事执法到位。

4、加强对“四客一危”船和重点水域的安全监督管理。“四客一危”船直接关系到人民生命安全和水上环境保护，是安全监管的重点，安全条件必须高，管理必须严。要严格“四客一危”船安全技术条件，凡不符合船检规范要求的船一律不得发证或签证，禁止航行。化学危险品运输实行公司制和资质许可制，严禁无危险品运输资质的船和个体船装运化学危险品，严禁个体船以“挂靠”的方式从事危险品运输，严禁从水路装运剧毒危险品。要积极推行客渡运安全标准化管理，尽快更新吨位小和稳性差的客渡船。客渡船、旅游船和高速船必须符合船检规范要求，在船的明显部位标定乘客定额，轮驾人员须持有合格的职务证书。严禁不适航的客渡船航行，严禁非客渡运船载客，坚决取缔私设渡口。要加强安全基础工作，健全安全预案，健全安全台账和档案。认真落实和抓好衡炎高速公路3座大桥和武广高速铁路两座大桥建设水上施工和通航安全维护工作，确保国家重点工程建设顺利进行。

5、强化企业安全运输管理。认真贯彻《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》，督促水运企业和船舶所有人（经营人）加强企业安全管理，落实安全生产责任制，建立健全安全管理体系，取得安全管理证书，建立安全应急预案，加强船舶更新改造和维修保养，严格遵守水上交通安全法规，杜绝违章指挥、违章航行和违反劳动纪律现象。

（四）、深化水上交通安全专项整治，抓好安全源头管理

要紧紧依靠政府和交通主管部门的大力支持，深化水上交通安全专项整治，消除安全隐患，打牢安全基础，逐步使水上交通安全达到规范化管理要求。

要按照〈〈*市渡口渡船安全专项整治实施方案〉〉，积极推动县乡政府深入开展渡口渡船安全专项整治，建立健全客渡运安全管理责任制和安全管理制度，落实渡口安全管理机构、人员、职责和经费，重新清理审批渡口，取缔无证乡镇小船、渔船和货船非法载客，取缔安全状况差、不适航的客渡船，加大安全资金投入，全面建设标准渡口和客渡运设施，更新改造客渡船，采取政府、船主等多方筹资的办法，建造和改建一批吨位大、稳性好的渡船和客船来载客营运，实现渡口标准化、客渡船钢质化、安全技术状况好、客渡运秩序好。

继续深入开展清理取缔无证造船和“三无”船舶。积极扶持合法船厂发展，坚决取缔无证船舶修造厂（点），切断“三无”船舶源头。加大清理取缔“三无”船舶力度，严禁“三无”、报废船舶航行。对船质较好的无证船，通过技术改造和补充技术资料，达到船检规范要求，予以检验发证。对于存在重大安全隐患或无价值的无证船舶，要予以没收或拆除。组织联合行动，对耒阳市、常宁市、衡南县等“三无”运砂和挖砂船舶较多的水域进行整治。

要认真整治通航环境和超载运输。联合水利、国土、公安、航道、渔政等部门整治挖砂船在河里乱挖乱采破坏航道和渔船在航道里拦网捕鱼敲诈船员行为。要以运砂船和客渡船为重点，加大反超载力度，坚决遏制住超载现象。

（五）、认真做好船舶检验工作，确保船舶具备安全航行和作业的技术条件

船检工作必须坚持“质量第一，服务为本”的业务指导思想，坚持船舶质量这个中心，全面提高验船技术和水平。辖区船舶有证率达到96%，在册船舶检验率达到98%，客渡船检验率达到100%。进一步实施船舶法定检验质量管理体系，实行验船师责任追究制，全面提高验船质量，严格执行船检规范和制度，把好安全准入关，凡不符合船检规范要求的船舶，一律不得发证或签证。严格执行船检分工，坚决杜绝异地检验和越权检验。严禁不按规范丈量总吨位、更改总吨位和大船小证。继续开展低质量船舶治理，对低质量船舶实行强制改造合格，加强造船管理和船舶建造检验，坚决取缔无证船舶修造厂（点），支持合法船厂发展，保证船舶建造质量，不得出现新的“三无”船和低质量船舶。围绕提高船舶质量，严格执行老旧船强制报废制度，积极推广科技含量高、安全系数好的新船型，淘汰技术落后、安全状况差的船舶，积极支持帮助水运企业和船舶所有人实施船舶更新改造，向大型化、先进性船舶发展。

（六）、加大规费征收和财务管理力度，保证海事工作经费

今年规费征收目标：完成船港费113万元、船检费193万元、安监费44万元，合计350万元，实现船港费和船检费比去年增长10%。力争超收10万元。一是要落实目标责任制和风险抵压金制，任务完成与工资和津补贴直接挂钩，津补贴作风险抵压金。规费征收按季度考核，二季度要完成60%，三季度要完成80%，在11月要完成全年任务，工资按征收进度发放。二是要做好征收基础工作，完善船舶征收台账，船检收费必须电脑打单，其它收费必须填写详细的收费单，实行集中收缴。三是要严格规费征收标准和制度，应征不漏，全面提高实征率，船港费实行滞纳金制度，船检费实行检验超期一个月后按1.5倍收费，严禁擅自减免规费。四是实行征、稽分离，市局将不定期开展稽查。

认真贯彻《会计法》，切实加强财务管理，建立节约型海事，严格控制和压缩非生产性开支，把有限的资金用于保证工资发放和安全工作。严格财经纪律，严禁小金库。局和各处要认真执行财经预算，精打细算，艰苦奋斗，保证收支平衡，不得超支。

（七）、牢固树立发展观念，搞好服务促进运力发展

要认真治理水上“三乱”，创造良好的水运环境，全面实行政务公开，建立海事政务中心，改进工作作风，实行“首问制”和责任追究制，为水运业提供快捷优质服务，维护企业和船员的合法权益。发挥船检的技术优势和通江船舶技术服务公司的作用，组织设计开发大吨位、先进性新型船舶，提供给水运企业和船主建造，对外地来*造船和发展水运的提供优惠政策，积极引导运力发展，优化运力结构，重点发展标准化、技术先进、大型化运输船，发展集装箱船、化学品船，提高船舶安全性、技术经济性和环保性能，促使今年全市水运运力新发展1万总吨。

市通江船舶技术服务公司要健全企业管理制度，加强企业管理，积极开拓业务，提高设计质量，为运力发展服好务，取得发展。

（八）、全面推进行业文明建设，树立海事良好形象

全面贯彻《依法行政实施纲要》，积极推进依法行政，认真贯彻《行政许可法》，实行政务公开，健全行政许可、执法制度，认真落实执法责任制和执法责任追究制，落实海事行政执法十二项便民措施，强化服务功能，提高办事效率，确保海事部门认真履行职责。严格执行水上交通安全法规，严把海事行政许可关。健全行政许可、执法档案和基础台账。

水上交通范文篇2

一、指导思想

水上交通事故（险情）发生后，按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，在乡领导小组指挥下，迅速启动水上交通事故（险情）应急救援体系，成立抢险救援现场指挥部，制定并实施具体抢险救援方案，及时抢救和疏散人员，控制灾害发展，消除险情，将损失降到最低程度。

二、组织指挥系统

领导小组办公室设在安全稳定办公室，由担任办公室主任，水上交通事故应急领导小组办公室值班电话：.

三、水上交通事故及险情应急救援职责分工

1、乡水上领导小组组织技术专家进行事故（险情）分析，拟定处置对策，研究制定抢险救援方案，并对抢险救援工作进行指导；负责事故的调查与处理。

2、事故单位或事故（险情）发生地村民委员会：负责组织事故的抢险和伤员的救助；负责人员的疏散和现场秩序的维护；负责事故的善后处理。

3、积极进行抢险救助，减轻事故（险情）可能造成的损害；及时上报事故（险情）；积极协助有关部门开展工作。

4、保护事故现场，积极组织人员抢险救助；拟定事故（险情）的初步处置方案。

四、防汛应急机制

1、各村（社区）要督促有船村社结合辖区内的渡口实际，勘划好安全警戒水位和停航水位，同时督促船泊管理员加强汛期船泊航行安全的现场监督，达到安全警戒水位时，船泊应减载航行；达到停航水位时，任何船泊都不能冒险航行。

2、建立健全汛期水情通报制度，及时水情水位预报，让广大船泊经营者及时掌握水情水位变化。

3、要加强汛期船泊停泊值班制度。

4、每年汛期安全检查中要把渡口、码头系泊设施的检查作为检查的一个重要内容，确保船泊安全度汛。

五、重特大事故（险情）报告

1、发生重特大事故（险情）后，遇险船舶应当采取一切有效措施实施自救，并迅速向船舶所有人（经营人）或村（社区）委员会报告，同时向现场附近的船舶发出救险信号。

2、发生重特大事故（险情）后，事故单位或事故（险情）发生地村（社区）委员会负责人必须在规定的时限内，用最快捷的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式补报。

具体时限要求为：事故单位或事故（险情）发生地村（社区）委员会在事故（险情）方式后30分钟内，向乡人民政府报告；乡人民政府在事故（险情）发生后1小时内，向县人民政府报告。

事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）方式的单位、时间、地点；事故单位的经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间。

4、重特大事故（险情）应急救援现场指挥部应积极协调各参加单位，做好以下工作：

（1）组织有关部门按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作。

（2）根据事故（险情）发生情况，统一部署应急预案的实施工作。

（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修订和补充。

（4）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备人员和占用场地。

（5）根据事故（险情）情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散工作。

（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。

（7）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

5、现场抢险救援应分组同时进行。

（1）抢险救援组：负责现场抢救人员、消除污染、抢救物资、畅通信息等工作。

（2）技术指导组：负责技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。

（3）治安管理组：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。

（4）医疗救护组：负责现场伤员抢救和治疗工作。

（5）后勤保障组：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

（6）善后处理组：负责对死伤者家属的安抚、慰问工作，稳定群众情绪，妥善处理善后，消除各种不安定和不安全的因素。

（7）事故调查技术勘验组：对有关当事人进行调查取证，对事故现场进行勘验、测绘、拍照、摄像，对航道和船舶进行技术鉴定、收集物证等。

六、事故调查处理

1、发生事故后，应以最快速度赶赴事故现场，迅速控制和掌握第一手资料，按照规定实事求是地对有关当事人进行调查、询问，对重要当事人和物证应及时交公安机关看管。及时向主管部门领导汇报情况，并在规定时间内写出事故调查报告。

2、要按照“四不放过”的原则，根据事故的等级、性质和责任情况，按照有关规定对有关责任人员进行处理。涉及违纪政纪的要交由纪检监察部门处理；涉及违法的，要移交司法机关处理。

七、工作要求

1、经营单位要充分认识重特大事故（险情）应急救援工作的重要性，明确专人负责，配备必要的救生设施，切实加强组织领导。

2、要根据本预案，认真制定本辖区重特大事故（险情）应急救援实施方案，并报乡领导小组办公室备案。

3、经营单位和个人都要建立健全重特大事故（险情）应急救援预案，建立和加强专业应急救援机构，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据条件和环境变化及时修改补充和完善预案内容。每年至少组织2次预案的演习，确保突发事故时能在最快时间内抵达事故（险情）现场，组织抢险救援和事故调查工作。

水上交通范文篇3

我省水系河流众多，水资源丰富。全省6大水系有主要江河干流68条，高原湖泊30多个，水库5400多座，开发利用水运潜力巨大。省委、省政府高度重视水运开发建设工作，采取有力措施，加快水运特别是库区航运发展，全省河道总里程达14200公里，拥有各类船舶32000余艘（其中，库区拥有船舶2300余艘）。水运建设的逐步加强，有效改善了当地群众的出行条件，促进了边疆民族地区的经济社会发展。特别是近年来，随着我省水利水电开发建设的逐步加快，在珠江、澜沧江和金沙江流域先后形成了鲁布革、天生桥、漫湾、大朝山、小湾、糯扎渡、景洪、溪洛渡、向家坝等一批适合开发航运的库区，库区水运发展条件正进一步改善。

与此同时，我省境内6大水系河流均属上游和源头山区河流，点多面广，多数库区水深浪高，加强水上交通安全管理任务十分艰巨。特别是一些地区由于责任不落实，管理不到位，库区农用、自用船只违章营运，非法载客现象严重，水上交通安全隐患突出，形势严峻。为切实加强库区水上交通安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进库区水运安全、有序、协调发展，现将有关事项通知如下：

一、充分认识加强库区水上交通安全工作的重要性

库区航运是当地群众出行的一种重要方式。加强库区水上交通安全管理，直接关系库区群众的便捷出行和生命财产安全，是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的基本要求，是做好“三个服务”的具体体现，对促进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。各地、各有关部门要充分认识加强库区水上交通安全管理工作的重要性，进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感，切实采取措施，扎实做好库区水上交通安全工作，确保库区群众的安全、便捷出行和生命财产安全

二、加强组织领导，完善工作机制

维护库区水上交通安全是各地、各有关部门义不容辞的责任。各州、市、县（市、区）人民政府要按照属地管理原则，切实加强组织领导，落实工作责任，扎实做好库区水上交通安全管理工作。各级农业、水利、水电、交通、安监、国防科工等部门要各司其职，充分发挥职能作用，加强协调配合，形成工作合力。要进一步建立健全信息通报和协调会商制度，完善工作机制。水利、电站管理等相关部门要加强对库区水情变化的监控工作，及时向库区下游海事机构等有关部门通报重大水情变化信息，确保下游航运安全。要严格执行行政问责办法等四项制度，进一步规范行政行为，提高工作效能。对因工作不力，造成重大水上交通安全事故的，要按照规定严格追究领导责任和当事人的责任

三、进一步完善库区航运安全设施

库区所在地各级人民政府要加强水电开发建设和促进库区航运发展的统筹协调，紧密结合库区移民和经济社会发展实际，因地制宜，统筹兼顾，多形式、多渠道加强水上交通运输建设，妥善解决库区群众的安全、便捷出行问题。要按照规划先行原则，抓好库区航运规划编制和组织实施工作，多渠道筹措资金，切实加强航道、码头等基础设施建设，进一步完善库区水上交通安全监管设施，做好安全隐患排查等各项工作。

四、切实加强在建库区施工安全管理

加强水电开发建设，培育电力支柱产业是当前我省的一项重要任务。各地、各有关部门要按照省委、省政府的部署和要求，在推进水电开发建设的同时，科学处理航、电关系，切实加强在建库区的施工安全管理工作。要进一步完善安全管理措施，切实加强对建设施工单位的监督管理。各水电施工单位要按规定向相关部门申请办理水上水下施工许可手续，同时在施工水域划定禁航区，设置有效警示标志，并向海事部门申请航行通告。有条件的地方，要对过往船舶进行引航、护航，确保施工水域的通航安全。

五、加强库区水运市场监管，提高综合服务水平

各级交通、航务等业务主管部门要严格执行国家和我省的有关规定，把好市场准入关，合理引导市场，规范市场秩序。对不具备经营资质和运营条件的企业（个人），一律不得开展水上运输业务。船舶设计、检验部门要进一步提高服务水平，依法合理收费，为库区群众提供节能、安全、环保的优良船型。船舶建造单位要加强内部管理，确保船舶建造质量。船员管理部门要积极主动做好船员培训、考核工作，提高船员的综合素质和业务水平，促进库区航运高起点、高质量发展。

水上交通范文篇4

为进一步加强我省水上交通安全监管，减少水上交通安全事故发生，创建平安和谐****，根据中央编办《关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》（中央编办发〔20****〕9号）精神，结合我省实际，现将我省水上交通安全监管职责分工有关问题通知如下：

一、明确分工，全面落实监管职责

交通（海事）部门负责通航水域内（含通航水域内的城市园林、风景名胜区、自然保护区、水生动植物自然保护区、湿地公园、森林公园等）船舶（含渡口渡船）、浮动设施以及经批准从事客货运输渔船的安全监管。具体负责对通航水域内的船舶和浮动设施进行登记和检验，对船员进行培训、考试和发证；对县级政府设置和撤销渡口提出意见；维护通航水域水上交通秩序，对通航水域进行认定并予以公布；依法查处无证船舶、无证船员、违章作业等行为，对不符合条件的船舶，依法予以处罚；依法对内河交通事故进行调查；制定水上交通安全应急救援预案，并负责组织演练和实施。

农业（渔政）部门负责渔船及渔港水域的安全监管。具体负责对渔业船舶登记备案并标明用途，对从事渔业捕捞、养殖渔船以及渔业辅助船进行检验、登记及进出渔港签证、船员考试发证等日常管理工作。负责渔港水域交通安全监督管理和渔业船舶之间交通事故的调查处理。

非通航水域的采挖砂石船、其他采矿船、工程船和用于与运输无关的其他经营行为的浮动设施等乡镇非运输船舶，由县级交通（海事）部门和相关行政主管部门、乡镇政府参照乡镇运输船舶安全监管的有关规定落实监管责任。

非通航水域内的城市园林、风景名胜区、自然保护区、水生动植物自然保护区、森林公园、湿地公园、水库库区等的水上交通安全管理工作，根据“谁主管、谁负责，谁开发、谁负责”的原则，按照隶属关系，由负责经营项目单位的上级行政主管部门负责落实安全管理责任制，执行安全责任追究，全面实施安全管理。具体划分为：非通航水域内的城市公园、广场、小游园等城市园林，以及非通航水域内风景名胜区内水域及船舶的安全监管，由建设部门负责；非通航水域内的自然保护区、湿地公园、森林公园等水域及船舶的安全监管，由林业部门负责；非通航水域内的水生动植物自然保护区水域以及船舶的安全监管，由农业（渔政）部门负责；非通航水域内的水库库区及其船舶的安全监管，由水行政主管部门负责。建设、林业、农业（渔政）、水行政主管部门要督促行政区域内游览船舶（含人工划船、脚踏船、碰碰船、水上自行车、水上摩托、快艇、漂流船、气垫船等）、水上游览设施（含水上餐厅、水上跳伞设施）的所有人或经营人到交通（海事）部门办理船舶登记和船员培训、登记、考试工作；监督经营人或所有人落实水域及游览船舶、水上游览设施的安全管理工作；明确安全管理责任人，开展安全检查。

体育部门负责本部门组织的水上竞赛项目训练和竞赛中运动船（艇）的安全监管。

国防科工部门负责船舶建造质量安全监管。

安全生产监管部门负责水上交通安全的综合指导、协调、监督工作。

二、理顺关系，尽快完善体系建设

交通（海事）部门要加强水上交通安全的统一监管，负责牵头建立信息通报及沟通协调机制。农业（渔政）部门要配合交通（海事）部门打击未经批准擅自从事客货运输的渔船。建设、林业、农业（渔政）、水行政主管部门要配合交通（海事）部门做好通航水域内城市园林、风景名胜区、自然保护区、水生动植物自然保护区、湿地公园、森林公园等的水上交通安全监管工作。林业部门要落实通航水域内对木材、木筏、木排、竹材、竹筏的运输审批责任制，并将有关信息事先向交通（海事）部门通报。各级人民政府在通航水域举办大型群众性体育活动，须事先听取具有水域管辖权的交通（海事）部门意见，并制定安全事故处理应急预案；体育部门在通航水域开展体育训练及比赛活动，须报具有水域管辖权的交通（海事）部门批准，并制定安全事故处理应急预案。国防科工部门要尽快建立健全船舶建造质量监管法规、标准及相关制度，在州、市、县（市、区）相关部门的配合下，加强对船舶建造企业的监督检查，依法规范我省船舶建造市场，对没有合法经营资格，不具备基本技术条件和质量保障能力，以及不按照现行船舶建造标准和规范进行船舶生产的非法造船厂（点），要坚决进行清理整顿。水行政主管部门整治河道、湖泊涉及航道的，应当兼顾航运需要，并事先征求交通（海事）部门的意见；对蓄水、泄洪等影响通航水域水上交通安全的事项，要建立安全管理责任制，并事先向交通（海事）部门进行通报。质监部门要负责对水上大型游乐设施、码头起点机械设计、制造、安装、使用、改造、维修、检验实施全面的安全监察和资质认可，配合交通（海事）部门对《中华人民共和国内河交通安全管理条例》禁运条款之外的危险化学品包装物和压力容器进行产品质量监督检验。安全生产监管部门要加强对各部门水上交通安全工作进行指导、监督和协调，并依法对涉及水上交通安全的生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查。

水上交通范文篇5

目前已进入汛期，这是水上交通安全管理的重要时期，为了保证人民群众生命、财产安全，保障全市水上交通安全度汛，现就汛期有关水上交通安全管理工作要求通知如下：

一、各有关乡（镇、街办、场），市政府有关部门必须严格按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《****省渡口管理条例》、《****省乡镇船舶交通安全责任制实施细则》，对辖区内所有渡口、渡船、旅游船、客货运输船舶进行一次认真检查，发现违章情况要及时采取坚决措施予以处理，彻底消除各类安全隐患。

二、牢固树立“安全第一、以人为本”的思想，切实对辖区内所有渡工、船员和安全管理人员进行一次安全教育，使渡工、船员和安全管理人员克服松懈麻痹思想，遵守安全操作规程。对违反安全规章、屡教不改的人员立即予以清退，对新上岗从业人员必须严格进行岗前培训。

三、各有关乡（镇、街办、场）要结合水上交通运输的特点，采取多种形式对渡工、船员、乘客进行宣传，以提高他们遵守水上交通规则的主动性和积极性。

四、针对目前有些乡（镇、街办、场）存在的非法渡口和非法水上客货运输行为，必须采取坚决措施，依法取缔。

五、洪水到达警戒线时，各乡（镇、街办、场）要采取措施停航、封渡，任何单位和个人不得强迫渡工渡运。

六、根据《关于编制鹰潭市渡口改造规划的通知》（鹰交发[20****]19号）文件精神，请各乡（镇、街办、场）切实做好本辖区内的撤渡建桥和渡口改造规划工作。

1、对辖区内的渡口进行全面分析研究，根据实际情况对有条件撤渡建桥的渡口，尽快制定撤渡建桥规划；

2、已制定落实撤渡建桥计划的乡（镇、街办、场）应尽快向市政府申报该计划，申请立项；

水上交通范文篇6

从去年10月份以来，我县水上交通安全工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实各级安全工作会议精神，认真履行水上交通安全监督管理职责，加强了水上交通安全源头管理，迅速扭转了我县水上交通安全的不利局面，确保了我县水上交通安全趋于稳定，杜绝了重特大事故的发生。

1、强化了源头管理。大力进行了船舶整治，我县对22艘挂浆机船和升钟水库30艘货船进行了客渡船技改；“9.27”过后，对全县客渡船进行了一个月的停业整顿，重新对船舶进行质量技术检验。全面清查了航道，航道段对嘉陵江89公里水域进行了一次普查，对金溪航电站设置了禁航标志，并加强了现场监管，对杨家浩、牛毛璇等6处航道进行了清淤疏浚工作，加强了渡口管理，对相如、金溪码头实施了逢场天乡镇领导带班，海事人员全天守候的制度；合理归并了码头，对所有码头、停靠点统一设置了标志。加强了安全培训，对全县所有船主进行了安全培训教训，并形成了水上交通安全例会制度和船主、船员培训制度，对海事执法人员进行了法律法规培训和考试，对所有签单发航人员进行了上岗培训，并实行持证亮牌上岗，大力打击了超载以及非客运船舶载客、冒险航行等违法行为，海事处对一艘严重超载的货船进行了严肃处理，并全县通报。

2、加强了基层基础工作。一是形成了县交通局、海事处、管船站三级安全例会制度，每月定期分析水上交通安全工作存在的问题，学习法律法规，传达上级会议和文件精神，部署水上交通安全工作任务。二是健全了安全责任制，海事执法人员实行了“五定”责任制，即定有船乡镇、定码头、定船舶、定一主三员（船主、船员、管船员、签单员）和定期汇报，各乡镇和各部门坚持了“谁分管、谁负责”以及“一岗双责”的制度。三是建立了双联接力签单制。四是建立了双向承诺制。五是建立了隐患举报和奖励制。六是建立了安全暗访制。县委、县政府分管领导多次带队到各有船乡镇、全县所有渡口码头进行了明查暗访。

3、加大了奖励逗硬力度。一方面进行了全县水上交通安全隐患的大排查、大整改活动，先后排查各种安全隐患10余处，并逐一进行了整改落实；另一方面加大了违法违纪行为的查处力度，对安全监管不力的乡镇干部进行了严肃处理，对水上交通安全违法行为进行了惩处，依法没收船舶1艘，处理船主2人。

4、加大了水上交通安全投入。从去年10月以来，县政府在水上交通安全工作上的投入超过了100万元，专门落实了海事机构的人员编制和工作经费。由县财政和交通局各负担50%，落实了签单发航人员经费。

5、切实抓好了春运、“两会”期间水上安全工作。县委、县政府坚持把春运工作作为安全工作中重中之重，精心组织、周密安排，落实责任，靠前指挥，深入一线，抓源头管理，抓隐患整改，坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为，对全县水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督管理和检查指导。全县组织巡查暗访和拉网式大检查组40余次，暗访检查渡口、码头近百次，排查整改隐患10余起。

二、当前水上交通安全工作存在的主要问题

从去年10月以来，县委、县政府高度重视水上安全管理工作，解决了很多具体问题，基本做到了乡镇管船机构、人员、经费、责任“四落实”，但是，也还存在一些不容忽视的问题。一是基础设施建设滞后。我县相如、金溪等中心港口的总体规划布局已上报市海事处，但因多种原因，进展缓慢。各乡镇小码头建设极不平衡，有的乡镇严重滞后。二是航道安全隐患仍然没有完全消除。金溪至周口段的航道清淤工作没有完全铺开，汛期水位上涨后，虽然其危险系数降低，但安全隐患始终存在。杨家浩水域的安全隐患整改，县政府将在近期召开政府常务会，研究落实整改方案、经费。三是个别有船乡镇的基础工作还没到位，监管力度不够，有漏管断档的现象。四是汛期来临，水上交通安全工作形势越来越严峻，工作压力越来越大。

三、切实抓好汛期水上交通安全，确保安全渡汛

（一）明确职责，落实责任

一是安监局作为安全生产的综合监督管理部门，要切实担负起水上安全工作中出现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调和解决工作，并负责牵头督查督办水上安全隐患的整改。

二是交通主管部门要加强辖区内水上交通安全行业管理工作，制定出水上交通安全管理规划，解决和落实好水上交通安全管理和监督经费，协调解决水上交通安全工作的重大问题，跟踪整改辖区水上交通安全隐患，搞好水上安全基础设施建设。

三是航务海事机构要认真履行好国家赋予的法定职责，严格水路运输市场准入的行政审批，加强船舶的技术监督和船舶检验工作以及船员管理工作，坚决防止不合格船舶进入水运市场。要建立起水上交通安全监督巡查制度，从严查处违法行为，跟踪整改水上交通安全隐患，务必做到辖区内船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生。

四是各乡镇人民政府要把汛期水上交通安全工作作为当前工作的重中之重，列入党委、政府的重要议事日程。各乡镇人民政府、管船站要切实加强水上交通安全的源头管理，按照“一岗双责”和属地管理的要求，认真履职尽责，做好船舶管理、渡口管理和人员管理，坚决杜绝辖区内出现漏管现象。要大力排查辖区内安全隐患，特别是汛期安全隐患的排查整改，要做到有预案、有记录、有排查整改结果。同时，要完善汛期水上安全信息通报、报告制度，遇有重大安全隐患，及时上报。

五是航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定，加大对航道养护管理的力度，要按照国家标准设置助航标志，开展好航道的安全检查，及时进行疏浚，加大对侵占、破坏航道的违法行为的查处力度，确保航道安全畅通。

六是水利主管部门作为水库管理机构的主管机关，要按照有关法律法规的规定，认真督促水库管理机构切实做好水库内船舶安全管理的机构、人员、经费、措施和责任的四落实工作，并解决好必要的安全经费。同时要加强对渔政监督工作的领导，坚决制止渔船非法载客等违法行为。

七是水利局和防洪机构要密切配合，在汛期要及时准确传递水情信息，使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早准备、早安排、早落实。

八是旅游主管部门对从事旅游的船舶要加强行业管理，按规定办理有关旅游经营许可手续，加强对水上风景区的旅游安全管理工作，向旅客广泛宣传水上安全知识，使游客自觉遵章守纪。

九是气象部门要加强大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天然的预报工作，并及时通报相关部门或予以广泛公告。

十是公安机关要对水上安全执法工作起好保障作用。对严重危害公共安全，拒绝、阻碍国家工作人员依法执法的，要采取强制措施，改善水上安全执法环境。

十一是金溪航电工程建设单位、金电办等要高度重视汛期水上交通安全，切实做好安全渡汛的准备工作，要注意密切同各部门的沟通配合，及时通报水上交通安全信息。

十二是电视台等新闻单位，要按照《安全生产法》的要求，加强对水上安全工作的宣传和报道，普及水上安全常识，并充分发挥好新闻媒体的监督职能。同时，沿江乡镇人民政府、各管船站要加强对广大群众的宣传力度，形成全民参与，齐抓共管水上交通安全的良好氛围。

水上交通范文篇7

为认真贯彻落实省厅和市政府有关会议精神，进一步细化职责，落实责任，确保春运期间全市水上交通安全生产形势的持续稳定。根据局领导指示，决定对全市辖区水上安全开展督查。现将有关事项通知如下：

一、督查组分工

第一组组长：*

二、时间

春运期间

三、督查主要内容

1、春运工作安排部署情况。

2、杜绝三种车辆从浮桥通行（危险化学品车、营运客货车辆、超限超载车辆）及其应急预案制定情况。

3、打击“三无”（无船舶检验证书、无船员证书、无船舶登记证书）船舶，制止渔船、非载客船舶载运游（旅）客情况。

4、封航执行情况。

5、监管工作人员现场职守等情况。

四、督查方法

1.听取汇报，查阅资料。各督查组要全面听取督查单位工作情况的汇报，认真查阅相关文件、记录和资料。

2.深入现场，重点督查。采取明察暗访的形式，深入库区、码头水上一线，进行实地督促检查。尤其是黄河景区、花园口景区、郑东新区等水域监管情况，通过实地检查，真正掌握封航及现场职守工作实情。

五、有关要求

1、高度重视。各单位要对这次督查工作高度重视，主要领导要亲自挂帅，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。对重大隐患要落实领导包案责任制，严防事故发生。

2、认真负责。各单位要认真组织开展检查、督查活动，发现问题，及时解决。因工作不重视、组织不力、作风不实、弄虚作假、检查不到位、整改措施不落实等原因导致重特大生产安全事故发生或造成恶劣社会影响的，要从严追究有关单位领导责任。

3、密切配合。各单位要积极配合督查组开展工作，要加强沟通协调，互通情况，形成合力，确保此项活动扎实有效地开展。

4、此次督查活动按照市地方海事局负总责，各单位逐级负责的原则，采取单位自查和局督查相结合的形式进行。

水上交通范文篇8

今年是建国六十周年，做好水上交通安全尤为重要，根据《安全生产法》《中华人民共和国内河管理条例》《省乡（镇）客渡船舶交通安全管理办法》（省人民政府第15号令），为切实做好我乡水上交通安全工作，特别制定垂岗乡水上交通应急预案。

指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全工作“任重于泰山”的观念，坚持以人为本，坚持安全第一、预防为主的方针。加大水上交通安全监管力度，全面排查和消除安全隐患，进一步规范水上交通安全监管行为，维护水上交通秩序，健全水上安全交通长效机制。

工作目标

平时无险情无事故的情况下，正常定期对渡口渡船进行安全检查，一旦发生事故或遭恶劣天气及时启动本预案，确保人民群众生命财产安全，把损失降低到最低限度。

组织领导

水上交通安全涉及到人民群众生命财产安全，是政府的重要工作内容，为做好此项工作，乡政府研究成立垂岗乡水上交通安全工作领导小组，组长由分管的江录锦同志担任，副组长由挂职副乡长、派出所所长殷玉宝同志担任，有关部门的负责同志任成员。

工作对象

1、全乡所辖水域所有渡口船舶。

2、本辖区水域采砂船、捕捞、水产养殖船只等。

预案启动

一旦发生紧急情况或安全事故，乡领导小组成员第一时间到达现场，并组织民政、医院、派出所等部门进行现场保护和救援、医治，同时上报有关信息争取上级支持，并及时调查事故原因，第一现场资料记录完整，以救命为首要任务，然后组织有关方面进行财产保护，把损失降低到最小范围。

工作要求

1、各有关部门要高度重视，随时做好应急准备，一旦发生事故，及时赶赴现场。

水上交通范文篇9

全市交通行业主管部门、相关部门和乡镇的扎实工作下，会议指出。水上交通安全“双基”建设有效加强，全市水域连续51个月未发生一次死亡10人以上的水上交通安全事故，水上交通安全形势总体保持稳定，水运基础设施建设和水路运输生产取得突破性进展。但是由于三方面原因影响，航运企业安全责任落实不到位，安全投入不足，设施老化严重，水上交通安全隐患突出，桥梁通航安全存在隐患，全市水上交通安全形势依然十分严峻。一是由于水上交通点多线长面广，基础较为薄弱，航行条件复杂，航道跨、拦（临）河建筑物密度日益加大，现有通航条件、配套设施和监管手段远不能满足形势发展需要，客观上增加了发生水上交通事故的机率。二是部分企业负责人口头重视水上交通安全，行动上追求效益最大化，对从业人员缺乏必要的安全教育；一些船舶管理公司缺乏对船舶和船员的规范管理，对挂靠（代管）船舶，代而不管，管而无力，安全管理责任不落实，水运行业安全生产未脱离“低标准”状态，一些影响水上交通安全的深层次问题和矛盾仍未得到根本解决，安全形势不容乐观。三是部分地区、部门和单位仍然存在安全责任落实不到位、工作措施落实不力的情况。

务必要做到思想认识、组织领导、安全责任、资金保障、督促检查“五个到位”才能稳定当前安全生产形势，抓好水上交通安全生产。建立水上交通安全管理长效机制，确保交通运输安全生产的长治久安。为确保水上交通安全，各单位主要领导要亲自召开会议、亲自布置、亲自确定安全措施、亲自到现场检查，狠抓安全工作责任和措施落实，保证专项整治活动有序开展。

各级各相关部门要依法履责、立足长效，会议要求。扎实开展专项整治。要突出防船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船等专项整治工作重点，以排查整改水上交通安全隐患和薄弱环节，健全水上交通安全长效管理机制为主线，强化“四客一危”船舶、采运砂（石）船舶、旅游船、乡镇农自用船舶和港口安全生产的监管，认真落实桥梁等水上水下构筑物安全防护措施。深入抓好渡口渡船专项整治、采运砂（石）船舶专项整治、防船舶碰撞防泄漏专项整治和重点行业安全隐患排查治理工作，改造和淘汰一批低质量船舶，严厉打击非法载客和超载、疲劳驾驶、冒险航行等违法行为，并以此为契机，建立水上交通安全隐患预防与处理机制，坚决遏制重特大水上交通事故发生，确保全市水上交通安全形势持续稳定。

落实客渡船的安全管理。港航（海事）部门要认真履行监管职责，各级交通主管部门要认真指导乡镇落实市政府关于加强自用船安全管理规定。严厉打击自用船、渔船等非法载客运输和客渡船超员、冒险航行等违法行为，坚决取缔无证运输船舶。海事部门要严把船舶进出港签证关，加强航行船舶的安全检查和船舶动态监管，坚决杜绝剧毒危险品从水上运输，严厉查处违章航行行为。港口行政管理部门要加强港口、危险品码头的安全检查，港口企业、危险品码头不具备安全生产条件或不认真履行安全管理职责的要采取坚决措施，督促整改，拒不整改或整改不合格的要坚决依法处理。桥梁等水上水下构筑物业主要积极配合交通部门完善安全防护措施，做好突发事件应急准备工作，并按规定设置有关警示标志和通航标志。

各级各相关部门要加强协调，会议强调。畅通信息，确保整治活动顺利开展。交通、公安、安监、渔政、水利、建设等相关部门要加强沟通协调，形成工作合力、齐抓共管和综合治理的良好局面。专项整治活动期间，市政府、市交委将组织督查组到各地检查督导专项整治工作，对工作开展不力的地区和单位将进行通报批评，发现未认真履行监管职责，失职、渎职的将启动行政问责制，从严追究监管责任和刑事责任。

二、切实增强我县水上交通安全生产的紧迫感和危机感，保持清醒头脑。

虽然通过“辖区负责”和“一岗双责”责任制的落实，从我县水上交通安全监管情况看。近十来年无重特大水上交通安全事故发生。但是由于各种因素的制约和影响，全县水上交通安全形势依然严峻，不容乐观。

水上交通安全监管点多、面广、战线长，第一。压力巨大。目前，县主要通航河流为乌江、阿蓬江、酉水河等三条河流，可通航里程178.5公里，监管里程117.5公里。各类船舶主要分布在乌江、阿蓬江、酉水河和乌江彭水水电站龚滩库区、金家坝水电站库区、大河口水电站库区、石堤水电站后溪库区和酉酬水电站库区等“两江一河五库区”涉及17个乡镇。全县526艘各类船舶中，正规客货运船舶10艘，标准化渡船12艘（含9艘铁质人力船）非标准木质渡船4艘，渔业船舶88艘，自用非机动船396艘，其它机动船16艘，仅乌江流域10艘客货运船舶取得合法资格，其余均为“三无”船舶。

水上交通安全隐患十分突出。通过阶段检查发现，第二。多数船舶业主法律、安全意识淡薄，全县水上交通安全隐患十分突出。一是多数船员无证驾驶、操作技能低下、冒险航行；自用船、渔船、三无”船、非客运船非法载客，客货混装、超速、超载行驶，严重危及群众生命财产安全。从水上交通运输情况看，三无”船舶载客人数多，且多为在校学生，一旦发生安全事故，必将造成群死群伤的重特大安全事故，责任重大，损失巨大，影响恶劣。二是部分河流因水电站建设形成水库后，库底清理不彻底，残留航道的树木、屋墙严重影响船舶行驶安全。三是非法制造、购买船舶现象突出，部分船舶未进行年检，船体锈蚀，消防、救生设施设备缺乏，船舶自身安全隐患严重。

水上交通安全监管乏力。因近年来我县未发生水上交通安全事故，第三。部分乡镇松懈麻痹思想抬头，工作侥幸心理严重；个别乡镇领导重视不够，机构不健全，责任不明确，任务不落实，对安全隐患视而不见。部分乡镇领导畏难情绪严重，个别乡镇主要领导不闻不问，大事不决断、小事不处理，遇到困难和问题上推下卸。少数乡镇重点部位、重点时段无人监管，水上交通安全监管未能横向到边、纵向到底，死角死面突出。

三、全力抓好水上交通安全监管各项工作，务必严防死守。

全县安全生产责任事故明显下降，今年以来。总体形势稳定好转。这说明安全事故并非防不胜防，而是事在人为。只要我坚定抓好水上交通安全工作的信心和决心不动摇，锁定目标，明确责任，硬化措施，严防死守，就一定能够防范和杜绝重特大水上交通安全事故发生。

县政府制定了水上交通安全生产工作目标管理责任书》对水上交通安全生产控制性目标进行了明确：坚持“安全第一、预防为主”方针，按照市委、市政府要求和县委、县政府统一部署。建立健全水上交通安全长效管理机制，全面落实安全生产目标管理责任制和安全生产监管措施，实现水上交通安全事故零死亡，杜绝一起死亡3人（包括3人）较大安全责任事故。这是工作的共同目标，也是任何单位不能逾越的高压线。为全面做好水上交通安全工作，市政府根据《市水上交通安全管理条例》及有关法律、法规规定，以渝府第124号令文件形式制定出台了市乡镇船舶安全管理办法》对相关乡镇及部门水上交通安全监管职责进行了明确。为确保权责明晰，奖惩分明，县政府再次对市政府124号令以文件进行了转发。请各相关乡镇和部门根据职能职责，全力抓好落实。

需要我将水上交通管理作为重中之重，一抓监管责任落实。县水上交通安全管理工作任务艰巨。精心组织，确保落实。根据市政府工作要求，安全生产一律实行属地负责制。各相关乡镇要安排专人负责，配备专（兼）职水上交通安全管理员，落实工作经费，明确安全责任。各专项安全监管职能部门是本行业、本领域的安全监管主体，对本行业、本领域安全监管负总责，要严格按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”一岗双责责任制要求，落实部门及其领导班子成员的监管责任。县安监部门要认真履行牵头作用，切实发挥综合监督、组织协调、依法查处职能。交通海事部门要切实做好水上交通安全运营企业准入管理和安全管理，继续加强航运企业和船舶安全管理体系审核发证工作，严把水上交通运输行业准入关。公安部门要把握时机主动出击，从重从快从严打击阻挠水上交通安全执法的违法行为；其它各有关部门也要各负其责，协调配合，逐步建立畅通、高效的水上交通安全监管长效机制，保持全县水上交通安全生产的平稳势头。

抓住重点时段、重点船舶、重点水域安全管理不放松，二抓重点监管。坚持“安全第一、预防为主”方针。严”字当头，快”字为先，确保监管措施全面到位。一是各乡镇和海事部门要进一步加大现场监管力度，确保重点时段、重点船舶、重点水域的生产安全。二是县安监局要强化乡镇重点时段的事后监督，对各乡镇节假日、赶场天等重点时段渡口监管台帐实行不定期检查，及时通报。三是县交通海事部门要继续开展打击“三无”船舶、超载船舶行为活动，维护正常水运市场秩序；建立规范的船员教育培训体系，提高船员操作技能、安全意识和自我约束能力。

采取自查和督查相结合的方式，三抓隐患排查。各乡镇和安监、交通、农业等部门要紧密配合。不定期开展水上交通安全隐患大排查活动。要根据各乡镇船舶、渡口分布现状和各辖区水上交通安全管理重点，全面开展安全检查，努力做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口安全责任制是否落实到位，渡口设置是否合法，从业人员是否持证上岗，船舶安全设施设备是否齐全，船舶是否超载运输等；对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和业主进行整改。对未经审批私自设渡营运，货船载客，人货混装，一般货物与危险品混装，船舶带病航行等违法行为，坚决从重从快从严打击。

积极筹集资金，四抓保障能力。一是按照“向上争取一点、县上解决一点、乡镇和部门自筹一点”办法。加强安全管理基础设施建设，改善安全监管手段，提高事故预防和救助能力。二是结合新农村建设和重点项目工程建设，积极开展农村渡改桥和渡口码头标准化建设，着力消除渡口安全隐患。三是建立渡管、海事部门工作人员分片联系渡口河段和学校制度，不定期开展中小学生水上安全知识教育，切实提高群众水上交通安全意识。

四、强力推进水上交通安全专项整治活动，着眼当前。

实现水上交通安全长效管理的基础。县政府决定：决战100天，开展为期100天的水上交通安全专项整治。强力推进水上交通安全专项整治活动，做到控制风险，按章操作，持续改进，确保水上交通长治久安。

整治重点。突出“两江一河五库区”水上交通安全监管，第一。规范客货运船舶、渡船、渔业船和自用船舶管理，严厉打击非法载客载物客渡船和“三无”船舶。通过“全县统一部署，乡镇实施，部门联动，各方参与”方式，建立健全船主自治、船员自律、逐步向公司化发展的乡镇船舶安全生产主体责任体系，乡镇政府负责的乡镇船舶安全管理责任体系，相关部门对乡镇船舶的安全管理责任体系，乡镇船舶安全监督责任体系等四大责任体系，实现全县船舶无超载，渔船、自用船无非法载客，重点渡口、重点时段、重点船舶管理无“空档”目标。

具体安排。全县水上交通安全专项整治从今天开始，第二。至年2月28日结束，分四个阶段推进。

11月底前完成。由各相关乡镇和部门采取多种宣传形式，一是宣传发动阶段。广泛宣传水上交通安全相关法律、法规、政策及水上交通安全知识，营造水上交通专项整治的良好氛围。

12月1日至31日。各乡镇对辖区内各类船舶数量、类别、营运情况等进行拉网式全面摸底调查后，二是检查清理阶段。12月20日前将相关情况报整治小组办公室。各乡镇上报结束后，由县交通局牵头，县政府督查室、安监局、监察局、渡管所、海事处等部门配合，对各乡镇复查并制定整治工作方案，开展全面整改。

年1月1日至31日。由县交通局牵头，三是集中整治阶段。县安监局、渡管所、海事处、相关乡镇政府和辖区派出所配合，开展客货运船舶、渡船安全专项整治；由农业局牵头，相关乡镇和辖区派出所配合，开展渔业船舶安全专项整治；由县旅游局负责，开展风景区、休闲庄游览船舶安全专项整治。整治过程中，对整治过程中发现的属“三无”船舶，各船舶主管部门应协作配合，齐抓共管，按照有关法规对船舶用途定性后，交相关部门处理。管理部门对不宜许可准入的船舶要坚决予以取缔。

年2月1日至28日。检查整改结束后，四是巩固提高阶段。县政府将组成验收组对各乡镇整治工作进行验收。对验收不合格的责令限期整改并予以通报，并纳入年终目标考核内容。

强化保障措施，第三。确保专项整治工作任务圆满完成。一要加强领导。县政府将组建水上交通安全专项整治综合办公室（县交通局内）抽调专人开展相关工作。各乡镇和相关部门要明确具体分管领导，抽调23名工作人员，确保机构、人员、责任、经费“四落实”全力参与专项整治工作。

按照“谁主管，二要强化协作配合。各乡镇及相关部门要根据全县统一部署。谁负责”谁许可，谁负责”原则，切实履行职责，协作配合，联合执法，统一行动，防止管理中出现“死角”确保专项整治工作取得实效。

要真正做好专项整治工作，三要加强宣传教育。乡镇船舶安全与群众的切身利益相关。必须多途径、多形式广泛宣传，让社会各界充分了解此次整治活动的目的内容及意义，使管理者增强责任意识、船舶经营者增强守法意识、船员增强按章驾驶意识、乘客增强自觉抵制超载等违法渡运行为意识。县交通局要制作《水上交通安全宣传手册》分发至乡镇；县电视台、报社要开辟专栏广泛宣传水上交通安全政策和先进典型事例，动员社会各界大力支持专项整治工作；各相关乡镇要在渡口、交通要道悬挂标语、制作专栏广泛宣传，并开展专题培训，形成良好的舆论氛围。

建立完善乡镇船舶登记簿和安全会议、检查等记录薄，四要完善内业资料。各相关乡镇及部门要规范水上交通安全管理。如实记载水上安全管理等情况。