税费征管范文10篇

税费征管范文篇1

第一条为强化和规范全县矿产税收和政府非税收入征收管理，防止税费流失，杜绝各种巧立名目的乱收费、乱罚款、乱摊派现象，维护矿产开采秩序，保障加工企业和个人的合法权益，根据国家、省、市有关矿产开采和加工的税费征收管理法律法规和政策的规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条凡在我县境内依法开办的所有矿产开采、初加工、购销和从事矿产品运输的业主，按照法律法规和政策的规定，需要缴纳的各项税收和政府非税收入，均由各税费征收单位委托县矿产资源税费统一征收管理工作办公室统一征收。

第三条矿产资源税费实行“矿产过磅，核实数量；税费统征，分项结算；专款专用、财政监督”的征收管理方式。

第二章统征机构和职责

第四条设立县矿产资源税费统一征收管理工作办公室（以下简称统征办），负责组织、协调和统一征收管理矿产开采和加工、购销和运输行业的各项税费。各涉矿乡镇（办事处）要明确一名领导分管税费统征工作，并组成专门的工作班子（即矿产资源税费统征站）专抓税费统征工作。全县各级各部门要通力协作，大力支持矿产资源税费统征工作。

第五条矿产资源税费征管实行“集中售票，站卡验票，流动稽查，依法处罚”的模式，做到“依法征收，亮证执法”。县统征办在新圩、大洞、火市、太平圩四个乡镇（办事处）设立矿产资源税费验票站，对运载矿产品的车辆实行税费票证查验及补征漏缴税费。同时成立专门的流动稽查队伍，对基层统征单位实行全程监督，对偷、漏、逃、抗税费案件进行查处，维护矿产资源税费统征工作秩序。

第六条矿产资源税费验票站站长及工作人员从有关职能部门抽调，所有抽调和聘用人员的人事、工资关系仍保留原单位，并按规定享受原单位在职干部职工的各种待遇，工作与原单位脱钩，由县统征办直接管理。在验票统征税费工作中，站长为第一责任人，直接对县统征办负责，所有验票人员为直接责任人，对各站点站长负责。

第七条县统征办要掌握所有验票人员的基本情况。验票人员在全县范围内实行交流轮换工作，且工作异动时要进行登记。

第八条除经县人民政府批准统一征收的各项税费项目外，严禁其他任何单位或个人搭车收费。

第三章征收办法

第九条涉矿税费源头管理办法。

（一）各涉矿乡镇（办事处）的源头管理工作方法

1、分矿（加工厂）建立财务帐簿。（1）各乡镇（办事处）要建立健全各矿（加工厂）的生产、销售台帐。(2)要按规定办理增值税一般纳税人认定手续。

2、分矿（加工厂）预收税费。（1）各乡镇（办事处）矿产资源税费统征站必须确定专人，持有关证明，到县统征办填报《缴讫证》申领表，领取、核销《缴讫证》，并缴纳统征税费。(2)各乡镇（办事处）矿产资源税费统征站，要按矿产品种类、实际数量及县统征办确定的税费标准，向各矿（加工厂）或运输业主收取与《缴讫证》载明的同等金额的统征税费，并及时缴存到县非税收入征收管理局在国有商业银行或县信用联社开设的非税收入汇缴结算户。

3、查验站核实数量。各矿（加工厂）在出售和运输矿产品、加工后的成品或半成品时，持从各乡镇（办事处）矿产资源统征站购领的《缴讫证》到指定的矿产资源税费验票站核实数量，再与由各乡镇（办事处）矿产资源税费统征站预征的税费进行查验，实行多退少补。

4、定期结算。乡镇（办事处）矿产资源税费统征站每周与县矿产资源税费统征办进行结算，并解缴所有统征的税费。

（二）各查验站的源头管理工作方法

1、分矿（加工厂）建立台帐。各查验站按县统征办提供的台帐记录本和运输车主的《缴讫证》（随货同行联）、过磅单等资料，建立票证、税费征缴台帐。

2、分矿（加工厂）源头抽查。由县统征办牵头，组织县公安局、县国土资源局、县交警大队及各验票站在县辖区道路出境处进行抽查，对没有《缴讫证》的运输矿产品的车主，依照有关法律法规处罚。

（三）县统征办的源头管理工作方法

1、票证领取实行申报。以乡镇（办事处）为单位，购领《缴讫证》。各乡镇（办事处）必须报送加盖单位印章的《县矿产资源税费统征申报表》，并派专人到县统征办领取《缴讫证》。

2、分户建立票据台帐。县统征办应建立以乡镇（办事处）为单位的《缴讫证》领取、缴销台帐，实施分户源头管理。

3、工作目标量化考核。县统征办对各乡镇（办事处）统征站和验票站实行工作目标量化考核（具体考核办法另行制定）。

第四章统征税费项目

第十条根据矿产品的种类、质量和品位分别确定平均售价，在根据市场行情测算销售价格的基础上，原则上以吨为单位计算矿产资源税费征收金额，征收标准由县统征办根据市场行情一年一定。

第十一条矿产资源税费统一征收项目：增值税、城市维护建设税、教育费附加（两项）、个人所得税、资源税、耕地占用税、矿产资源补偿费、防洪保安资金、排污费、水土保持设施补偿费、森林植被恢复费、价格调节基金、水资源费、临时用地管理费、土地复垦备用金、工伤保险基金。

第十二条矿产资源税费据实统征是指凡在我县境内的矿产开采、加工及销售的单位或个人必须通过过磅确定矿产品重量，以实际重量计算征收税费。

第十三条除县人民政府及县统征办外，其他任何单位和个人均无权调整或减免矿产资源税费征收项目和标准。

第十四条矿产品运输车辆的重量以实际吨位为准，吨位以下的尾数，0.5吨（含0.5吨）以上的按1吨计征，0.5吨以下的不计征。

第五章票证管理

第十五条在矿产资源税费统征工作中，使用“县矿产资源税费缴讫证”作为基本凭证。各矿主（加工业主）在销售矿产品及加工后的产品时，应按实际装载量向运输车主足量发放从各乡镇（办事处）购领的“缴讫证”，县统征办指定的查验站凭过磅单和“缴讫证”核对并登记有关台帐和补征欠缴税费后放行。

第十六条矿产资源税费统征工作中必须使用的税务票据由县国税局、县地税局、县乡财局提供，非税收入票据由县财政局提供。

第六章税费结算

第十七条矿产资源税费结算办法。

1、各乡镇（办事处）矿产资源税费统征站所征收的税费直接与县统征办结算。必须每天将所有统征的税费收入，统一存入县非税收入征收管理局在当地信用社开设的汇缴结算户。

2、县统征办设置的查验站所征收的税费直接与县统征办结算。每班人员下班前必须将补征的税费和罚没款清点，统一存入县非税收入征收管理局在当地金融机构开设的汇缴结算户。

3、征收稽查组（公安执勤室）所征收的税费直接与县统征办结算。每天下班前必须将补征的税费和罚没款清点，并同县统征办办好结算手续，统一存入县非税收入征收管理局在国有商业银行或信用联社开设的汇缴结算户。

4、所有统征的矿产资源税费实行分月结算制度。结算工作由县政府牵头，县财政局、县统征办、县非税局具体承办。

5、县财政局根据税费归口的原则，将所有税费实行分项结算，按月分解到有关征收税费项目的征收单位专户。属税收的，及时划解县国税局、县地税局、县乡财局，并由征管部门缴入国库；非税收入属行政性收费和政府性基金的，全额纳入财政预算管理；属事业性收费、专项收费和其他收费的，纳入县财政专户管理，由县财政局进行综合财政预算管理。

第十八条根据县统征办与各乡镇（办事处）基层统征站、查验站的结算结果及县财政局、县统征办、县非税局与各税费委托单位的资金结算情况及矿产品实际销售情况，并结合矿主（业主）需要由各委托征收单位分别开具税、费票据，以备用于各矿主（或业主）或矿产品运输车主外运货物时使用。

第十九条县统征办、各乡镇（办事处）统征站、查验站要按会计制度要求，设立财务收支总帐、明细帐，固定资产帐、票据总帐、明细帐。各基层站必须于次月十日前将本站会计报表报送县统征办。

第七章稽查

第二十条年销售收入达100万元以上（含100万元）的矿主（业主），应向县国税局申请办理确认增值税一般纳税人手续。通过稽查发现并已告知，但仍不申请办理的，按17%的法定税率计征增值税。

第二十一条为鼓励稽查，严厉打击偷、逃、抗税费行为，对稽查补缴的税费和罚没收入按形成县级财政可用财力的10%的比例提取稽查奖励资金，专项用于奖励稽查有功人员。

第八章罚则

第二十二条对于逃避、抗拒应缴税费和贪污、徇私舞弊、减征、免征税费的，将依照有关法律法规进行处罚。

第二十三条各乡镇（办事处）基层统征站、查验站工作人员上班时间擅离工作岗位的，取消当日工作补助；有旷工行为的，取消当月工作补助；对工作不称职的人员，由县统征办退回原单位。

第九章附则

税费征管范文篇2

一、增值税与附加税费分开征管的不足

（一）征管难度大。现阶段，国、地税计算机尚未联网，信息不能共享，主体税种和附加税费分别由国、地税部门征收，增加了征管难度。一是作为城市维护建设税计征依据的增值税和消费税，由国税局负责征收，而城市维护建设税由地税局负责征收。增值税的申报、缴纳及减、免、缓情况等信息，地税局不能准确掌握，这样的征管模式势必直接影响到城市维护建设税的日常征收管理。二是对一些享受增值税减免的纳税人，按规定也享受城市维护建设税减免。而两税分别由国、地税两个税务机关管理，国税局无权审批减免城市维护建设税，地税局以增值税减免政策为依据去审批城市维护建设税的减免，既造成政策和管理权限的矛盾，又给纳税人带来不必要的麻烦。三是对实行“定额定率”征收的个体户、私营企业以及承包租赁户，因国税、地税核定的营业额不一致，造成城市维护建设税征管上的不规范。

（二）税款流失。一是从税款征收权来看，国税局与地税局的征管权限交叉，城市维护建设税因其附加税性质决定了大部分税基由国税控制，地税部门不能有效掌握其税源，容易导致税款流失。二是对于小规模纳税人销售货物，在国税部门代开增值税发票时，国税部门只征收了增值税，而没有全部地税部门的城市维护建设税及教育费附加，造成了漏征。三是企业在补缴国税稽查查补的增值税后，没有及时补缴地税征管的各项附加税费，造成漏缴。

（三）税收成本高。将与国税业务存在联系的地方税收完全划归地税部门征管，导致操作上的不便并加大了征管成本。

通过以上分析，笔者认为，可以借鉴广州等城市对增值税附加税费的征管模式，实行国税局对国、地税共管户、增值税小规模纳税人和临时代开发票的纳税人增值税附加税费。

二、实行国税局增值税附加费的可行性

（一）广州等地区的试点为全面推行由国税局增值税附加税费征管模式提供了借鉴。因增值税与附加税费分开征收存在的不足，许多城市已进行了大胆地探索，将城市维护建设税和教育费附加交由国税局，且已经体现了优化服务、强化监管的优势。如1999年广州市对由该市国税局各直属（对外）中心分局征收增值税和消费税的纳税人，其应缴纳的城市维护建设和教育费附加由国税征收机关。*年河北省鹿泉市国税局和地税局联合开发“城市维护建设税及附加管理软件”，用于国税机关为地税机关城市维护建设税、教育费附加，该软件的研制成功，不仅解决了长期以来城市维护建设税漏征漏管的问题，而且有力地落实了总局关于国、地税联合办公的指示精神，该软件已于2005年12月在河北省国、地税系统全面推行。

（二）国家有关法规文件为国税局增值税附加税费提供了政策依据。《国家税务总局关于国家税务局为小规模纳税人代开发票及税款征收有关问题的通知》（国税发[2005]18号）文件中明确指出：经国、地税局协商，可由国税局为地税局有关税费。纳税人销售货物或应税劳务，按现行规定需由主管国税局为其代开普通发票或增值税专用发票（以下简称发票）的，主管国税局应当在代开发票并征收增值税（除销售免税货物外）的同时，代地税局征收城市维护建设税和教育费附加。《国家税务总局关于国家税务局代地方税务局征收城市维护建设税和教育费附加票据使用问题的通知》（国税函[2006]815号）中也明确规定：国税局代地税局征收城市维护建设税和教育费附加，应当使用地税局征收票据；如经当地国、地税局协商一致，也可以使用国税局票据。使用地税局征收票据的，由主管地税局负责有关收入对账、会计核算和汇总上报工作，主管国税局应当建立税款备查账，逐笔、序时、分项目登记代地税局征收的城市维护建设税和教育费附加；使用国税局征收票据的，由主管国税局负责有关收入对账、会计核算和汇总上报工作。《2008年全国税收工作要点》中指出：要加强国、地税局之间的协调配合，继续按照信息比对协调配合的思路，开展城市维护建设税的信息比对和委托工作。以上文件为国税局实施城市维护建设税和教育费附加提供了具体的、可操作的指导方法，是今后实施工作的主要依据。

三、实行国税局增值税附加税费需要做的工作

（一）加强沟通，达成共识

实行国税局对国、地税共管户、增值税小规模纳税人和临时代开发票的纳税人增值税附加税费是一项较大的举措，涉及人力、物力等诸多因素。国、地税双方必须加强沟通，达成共识，不要狭隘地把思想局限在小圈子里和一己私利上，要牢固树立“聚财为国、执法为民”的宗旨，着眼大局、服从大局。

（二）注重宣传，提高认识

加强对国税局城市维护建设税和教育费附加的宣传和辅导，广泛借助报刊、电视台、网络等传播媒体，向纳税人大力宣传关于的政策、法规及征缴办法，提高企业财务部门和会计人员的政策水平，避免因不懂或理解偏差而导致少缴附加税费，提高城市维护建设税和教育费附加征缴的准确率。

（三）国地联网，信息共享

国、地税局双方应当本着“依法协作、优化服务、强化监管、信息共享”的原则，建立国、地税信息共享机制，逐步加大国、地税部门的信息共享。充分运用网络信息、纸介质报表等多种形式，互相进行税收信息交换，及时准确掌握税、费源情况；按月交换税务登记信息、征管报表信息、定税信息、稽查信息；由国税部门定期向地税部门传递一般纳税人的征管信息，逐户进行比对核实，保证征收效果；发现申报异常对企业进行实地检查；进一步加强沟通与协调，努力减少漏征漏管，提高纳税服务水平。

（四）总结经验，完善制度

国税局在城市维护建设税和教育费附加过程中，一要加强与地税局的合作，尽可能不要采用模糊而缺乏约束力的协商方式，而是要明确者应承担的责任，并采取必要的监督制约措施。二要不断完善各项制度。建立和不断完善票证使用、票款解缴、信息传递等制度。主管国税局应做好相关基础工作，提高服务水平，方便纳税人办税。三要不断总结经验。在实际操作过程中，主管国税局要根据的具体情况不断摸索，总结经验，使制度日趋完善。

（五）专项检查，严格奖惩国、地税局要联手不定期组织开展城市维护建设税专项检查，重点检查查补入库增值税但未申报补缴城市维护建设税、到国税部门代开发票后未缴纳城市维护建设税、增值税实行“先征后退、先征后返”企业申报缴纳城市维护建设税等三种情况。加大对企业不缴纳或不足额缴纳城市维护建设税和教育费附加的处罚力度，通过采用加收滞纳金、对问题严重的企业给予曝光等行政手段，约束企业承担社会责任，维护国家税收政策的权威性和强制性。

四、实行国税局增值税附加税费应把握的几个原则

（一）循序渐进的原则。对国税局增值税附加税费应该遵循由小到大、由点到面，循序渐进的原则，即由增值税小规模纳税人、临时代开发票的纳税人逐步扩展到国、地税共管户、增值税一般纳税人（并对临时代开发票的纳税人个人所得税），以确保工作有条不紊进行，杜绝因信息滞后和管理缺陷造成不必要的损失。

税费征管范文篇3

以作风建设为抓手，进一步建立健全各项规章制度，抓好征费队伍建设，狠抓人员管理，落实“定岗定员”措施，实行以制度来管人管事，加强征费工作人员培训，定期组织全体征管人员学习相关法律法规，树立正确人生价值取向，增强爱岗敬业，认真履职的行动自觉，提高征管人员整体素质。

2、抓住源头征费，突出征收工作重点。

一是严格执行好征收标准，严格销售凭证的规范填写，做好车皮的核查，认真把好按过磅据实计征税费关；二是充分发挥驻矿安全员的监督职能作用，对煤矿企业产、销、存情况实行全程监管，督促企业建立健全销售台帐，切实防止煤矿以好充次现象；三是对煤矿（煤矸石）企业、砖厂、煤矸石加工点进行调查了解，及时掌握煤炭、煤矸石市场运行情况，对重点站卡如小江内江站、马齐坳站及大桥站，配备责任心强的人员，重点把好征费源头关，强化源头征收，确保税费应收尽收。

3、加大稽查力度，严厉打击各种违法违纪行为。

积极开展煤炭税费的日常稽查和专项整治活动，严厉打击各类违法违纪行为，采取不间断、拉网式、明查与暗访、白天与昼夜、定点或不定点相结合的方式开展稽查工作。一是检查运输户的销运煤炭产品（含煤炭、煤矸石、已粉碎的煤矸石粉）是否按规定缴纳税费，重点对无票、假票等偷逃税费行为进行查处；二是检查煤炭税费征管人员是否按规定标准和程序征收税费，是否存在违法违纪行为；对偷逃税费行为，一律按标准补缴税费，并依据《中华人民共和国税收征管法》对相关企业和个人予以相应的处罚；因煤炭税费征管人员徇私舞弊造成税费流失的，对相关责任人予以辞退或解聘，同时对稽征中队队长追究连带责任。视情节轻重分别移交纪检监察、司法机关处理。

4、抓好设备维护，确保征费有秩规范。

一是要加强磅秤、传感器等设备的维修保养和管理，确保磅秤的正常使用；二是保障煤炭税费监控系统正常运行，实行对各征费卡点税费征收从过磅、开票、收费进行24小时监控，并对监控数据存储，有效防止煤炭税费跑冒滴漏现象的发生；三是正确使用执法记录仪，确保征管人员依法征管和安全执法，增强煤炭税费征收的执法力度。

税费征管范文篇4

新年伊始，地委、行署就决定在百里杜鹃风景名胜区召开全区煤炭税费征管工作现场会议，充分体现了地委、行署对煤炭税费征收管理工作的高度重视。会前，地委如培书记、行署吉勇专员专门对此次会议的召开作了重要指示，要求我们进一步总结全区煤炭行业税费征收管理的好经验、好作法，建立与煤炭生产发展相适应的税费征收机制、体制，全面推动煤炭税费征收工作的科学化、规范化、精细化管理，提高管理质量和水平，促进财政收入的稳步增长。刚才，百里杜鹃管委会和地税局的领导分别介绍了加强煤炭税费征收管理的做法和经验，等一下大家还要观摩百里杜鹃地税分局的现场演示，相信大家会有收获。下面，我讲三点意见：

一、必须充分认识加强煤炭税费征收管理工作的重要性

近年来，我区煤炭生产及相关产业得到了迅速发展，煤炭产品及相关行业已成为我区的主要经济支柱，煤炭税费占财政总收入的比重越来越大。2009年，全区完成财政总收入91.34亿元，其中煤炭税费收入就完成了17.99亿元，占财政总收入的19.7%。按照我区经济发展的规划，今后一段时期，煤炭产业仍将是我区经济发展的重点，煤炭行业税费收入仍然是我区财政收入的重要来源。中央已经明确提出要对资源税进行重大改革，改革的目的是惠及拥有资源的区域。因此，各县、市（区）政府（管委会），地直各相关部门要统一思想，充分认识抓好煤炭税费征收管理工作的重要性，高度重视煤炭税费的征收管理工作，为将要进行的资源税改革作好充分准备，进一步理顺征管体制，做到科学规范地征收煤炭税费，为促进试验区经济的稳步增长打下良好的基础。

2009年底召开的全区经济工作会议已经明确2010年全区财政总收入要增长15%以上，其中地方财政收入增长15%以上。要完成这一目标任务压力很大，主要是因为今年经济发展还有很多不确定的因素，一些新投资项目还在建设当中，对地方政府来说产生财税收入的效益不明显，对于已经在建和今年就要开工建设的机场、铁路，厦蓉、杭瑞等高速公路等建设的税收，省政府已经明确要求就地缴入省级国库，由省集中安排使用，这对我区今年地方财税政收入的增长有很大的影响。为确保完成今年的财税收入任务，我们必须立足现有税源，充分挖掘增收潜力。当前，最具有增长潜力的就是煤炭行业的税费，必须切实加强征收管理。

二、必须充分肯定煤炭产量远程监控系统等科技手段的运用实施对加强煤炭税费征收管理的重要作用

自我区煤炭产业开发以来，地委、行署高度重视煤炭生产及其相关行业的税费征收工作，多次出台关于加强煤炭税费征收的相关文件，对加强全区煤炭税费征收起到了重要作用。但随着煤炭产量的增长，产业的壮大，煤炭税费征收管理方式陈旧、管理手段落后、征收主体不合法、征管职能错位、税种征收不完整、收人情税等问题仍制约着全区煤炭税费的规范征收。

为了加强煤炭税费管理，堵塞征管漏洞，增加财政收入，近年来威宁县、赫章县、大方县、黔西县、金沙县、百里杜鹃管委会等县市区纷纷进行了积极探索，都取得了较好的成效。2009年5月，地委、行署决定在金沙县召开现场会，推广金沙县和百里杜鹃管委会在煤炭税费征收管理方面的先进经验。各县市区积极借鉴先进经验，迅速采取有力措施，加大资金投入，切实加强煤炭产量远程监控系统建设和运用，理顺征管体制，改进征管方式，煤炭税费大幅增长。

金沙现场会后，金沙县和百里杜鹃管委会针对实施科技管理中还存在的问题，切实加大创新力度，积极开发煤炭销售管理软件，将煤炭的产、销、存、去向等全部纳入了计算机管理，实现了“执法规范、源头控管、过程监控、成本降低、收入增加，社会满意”的良好效果。百里杜鹃管委会积极支持税务机关行使征收管理权，探索了“从价定率、源头控管、过程监控、三票比对（增值税发票、销售证明、运输货票），销向稽查的工作方式，将煤炭生产、销售中不同环节的税收、税种分别依照相关的税收政策进行征收，除了煤炭销售过程中产生的增值税、城建税、教育费附加费、地方教育费附加、资源税、销售合同印花税、企业所得税之外，对生产过程中发生的土地使用税、工薪个人所得税、煤矿转让过程中的各项税收、煤矿建设过程中产生的营业税也进行了征收，并将与煤炭生产、销售有关的所有费、基金等全部纳入了税收征管系统进行了的信息化管理，现正在积极探索煤矿红利分红的个人所得税征收工作。改定额征收为从价定率征收，既很好地解决了因煤炭市场价格变动而增加纳税人的负担或减少国家财政收入，又公平了税负，促进了企业的规范管理。

煤炭产量远程监控系统等科技管理手段的有效运用，不仅促进了财政收入的稳步增长，也有效地预防了干部犯错误。对此，2009年底省委宗源书记到我区检查预防和惩治腐败体系建设时，地委如培书记在汇报工作中予以充分肯定。

三、必须大力推行煤炭产量远程监控系统等科技手段，切实加强煤炭税费征收管理

2010年是试验区站在实现跨越式发展的新起点，迈向全面建设小康社会新征程的关键之年，抓好煤炭行业税费征收管理工作、促进财政增收，事关重大，影响深远。我们必须转变观念，加强领导，强化协作，大力推行煤炭产量远程监控系统等科技手段，切实加强煤炭税费征收管理。

（一）转变思想观念。实践证明，我们的工作要发展、要进步、要取得成效，关键就是要树立科学发展观，解放思想，创新工作方式方法，不墨守成规，敢于打破不适宜工作开展的旧体制、旧方法，敢于突破自我，才能推动工作的向前发展。各县、市（区）政府（管委会）、各有关工作部门要充分认识到原有煤炭税费征收管理模式的弊端，积极树立科技兴税意识，敢于纠正不足，努力学习借鉴，积极运用科技手段，进一步规范全区煤炭税收征收管理，加强煤炭行业税源管理和监控，提高税收征管质量和效率，大力推行煤炭产量远程监控系统，不断总结经验，改进措施，以科技手段为依托，全面提升全区煤炭税费征管水平，实现全区煤炭税费征管的科学化、规范化、信息化。

（二）加强组织领导。各产煤区要及时成立煤炭行业综合治税领导小组，负责对该地区煤炭税费征收管理工作的指挥、协调、监督，并明确专人协调落实各项具体工作；地税、国税、煤管等职能部门要定期组织召开联席会议，完善以推行煤炭产量远程监控系统建设为抓手的煤炭行业税费管理考核机制，认真组织实施考核。今天参会的各位分管领导回去后，要及时向党委、政府主要领导汇报今天会议的精神，迅速采取有效措施抓好会议精神的贯彻落实。

（三）强化部门协作。地税、国税、煤管、电信等部门要加强协作配合，建立信息共享平台，完善信息共享制度，相互提出信息需求口径，相互定期采集、传递信息，综合提高信息使用效率和全面分析能力，为煤炭产量远程监控系统等科技手段的有效运用夯实基础。

税费征管范文篇5

为进一步推进我市矿产企业整合扩能，加强矿产行业税费管理，结合我市实际，提出以下实施意见：

一、加大增值税一般纳税人认定力度。强化矿产行业的增值税一般纳税人的认定管理工作，对矿产行业的纳税人，在连续不超过12个月的经营期内，从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在50万元以上的、除此之外的纳税人年销售额达到80万元以上的，必须按规定程序申请办理增值税一般纳税人认定手续，实行规范化管理。对达到增值税一般纳税人标准而不申请办理认定手续的，严格依法律程序按其销售额依照适用税率（矿产品17％）征税，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。认定为增值税一般纳税人后，不得转为增值税小规模纳税人。市政府每年对各县市区政府矿产企业增值税一般纳税人认定工作情况进行一次检查通报，对工作不力的，予以严肃处理。

二、推行增值税预（征）制度。对煤炭和有色金属增值税实行预（征），促使销往外地的矿产品在本地销售环节及时足额纳税。税费集中征收部门在向矿产企业增值税一般纳税人发售矿产品税费缴讫证时，将应收的增值税税款暂时代收预存。代收增值税款于次月划入纳税人账户，在纳税人每月纳税申报期内向主管国税机关申报缴纳税款时，一并缴纳国库，同时开具完税凭证。

三、严格税费统征的税费预（征）标准。依法提高矿产行业的税费贡献率，矿产品税费综合预征率应达到20%左右，最低不得低于15%。各县市区可按照市场价格变动情况和本地实际，适当增设纳入集中征收的税费项目或适时依法调整征收标准。特别是应当关注并研究国家对资源税由从量计征改为从价计征的政策变化，根据政策变化及时测算税费比例，并严格按比例划缴入库。

四、加强税源管理基础工作。进一步完善矿产行业税费以“日常征管为基础，税费统征为把手，税收稽查为补充”的征管模式。

一是开展税源调查。各级税务部门要组织力量对辖区内矿产行业进行全面调查，建立健全矿产行业税源信息库，完善纳税档案管理。

二是对矿产品产销量实施严格控管。在全市全面推行矿产品产量监控系统，切实形成“以产控销、以销控税”的税源管理模式，堵塞税收漏洞。

三是规范购销凭证管理。进一步建立健全全市统一格式的过卡验票通行凭证，税费集中征收部门对矿产企业增值税一般纳税人的购销票据实行实名制管理，纳税人到税费集中征收部门购买通行票据后，必须加盖单位公章，过卡时由站点按户登记验票。

四是税费集中征收部门要及时采集矿产采选企业的数量、产量、销路、市场价格等相关信息，将各企业购票数量与煤炭局、产煤乡镇的数据进行比对，并将相关数据资料通报相关单位。市政府以各矿产企业购买购销票据数量和交纳税收多少作为核定生产规模的重要参考依据，对规模达不到规定要求的矿产企业，列为全市矿产资源整合的重点对象。

五、加大纳税评估和稽查力度。矿产品税费集中征收的税费必须按实际征收数额、入库级次和核定比例按月足额分项划解入库，严禁混级混库混税种。财税部门对矿产经营业户每年应当进行一次以上税收检查。

一是加强销项发票的管理。对矿产企业开具的发票要认真核对相关企业证件、资格、合同，严格监控交易双方的货物流、资金流以及相关成本费用情况，监控其销售收入是否据实全部开具发票。

二是加强增值税进项发票抵扣的审核检查。对企业增值税进项抵扣凭证异常的，要立即移交税务稽查。

三是实行税负预警管理，结合我市实际，合理确定矿产企业的税负最低预警值，对低于预警值的纳税人进行重点评估和检查。

税费征管范文篇6

一、夯实征管基础，挖掘征收潜力

宏观政策、自然灾害、道路交通、市场供需和外部环境等因素的制约，煤炭税费征收收入存在较大变数。但市委、市政府下达给我办的征收任务是硬指标，必须完成，这就要求我们在实际征收工作中，要采取各种可行性措施，堵漏挖潜。一要加强源头管理。各源头管理站要继续澄清矿山企业底子，测定生产能力，建立生产台帐，据实对矿售发《标识卡》和《专用票据》，切实加强售煤源头的管理。去年十月份，我办已经对9个违规售煤的煤矿全部处罚到位，确保了各乡镇完成煤炭税费征收任务的真实性和准确性。今后，办公室税费结算中心、财务票证室和各源头管理站将继续加大对煤矿规范使用《标识卡》和《专用票据》的监管力度，二要规范站点操作。站点工作人员对煤车过磅刷卡、扣减车皮、打单核算的操作要准确快捷，并如实记载煤车过站数量、车号、过站时间，各站点日记薄所记录的各项关键数据要与中心机房统计结果完全一致。同时，要抓好税费查补工作，严格检查油泥、矸石车辆和各种伪装蒙混过站的运煤车辆，严防偷逃漏税行为，形成层层把关、人人负责、环环相扣的严征严管工作格局。三要加强纪律稽查。乱世用重典，自去年10月份以来，办公室明显加大了对职工擅自离岗、无故缺岗、工作不作为、经济作弊等违规违纪行为的稽查和处罚力度。经统计，2012年至今，全办共查处违纪违规职工77人，记过处分2人，免去班长14人，免去副站长4人，停岗37人，辞退4人。稽查力度加大后，职工劳动纪律大为好转，办公室征收工作逐步走向正轨。为巩固稽查成果，办公室决定成立由副主任段三成、徐作环牵头，稽查、征收大队、信息、人事、法规、综合等相关股室精干力量组成的联合督查组，对税费征管进行全方位全天候的稽查。四要加强外部整治。“竹市站事件”发生后，职工思想涣散，站点疏于管理，竹市、大市、高炉、南阳、公平周边地区煤车冲卡逃税现象愈演愈烈，社会黑恶势力公然挑衅我征管工作者，征收矛盾骤然升级。为彻底扭转被动局面，新领导班子及时调整工作思路，在市委、市政府的大力支持下，协同公安、交警、农机、交通、各产煤乡镇和派出所等相关职能部门，及时召开专题会议，在全市范围内迅速开展煤炭税费征收环境联合整治专项行动。整治至今，共查处冲逃车辆216台次，捣毁护车抗税团伙4个，行政拘留137人，刑事拘留23人，批捕15人，挽回直接经济损失达100多万元。由于组织周密，防范到位，打击有力，征收秩序由乱而治，征收环境大为改善。截止到2012年3月17日，办公室今年共征验原煤税费132.64万吨，较之去年同期增征52.52万吨，增长65.5﹪。今后，我们将把整治活动转化为一项常规工作，持续开展下去。

二、搞好“三清”工作，整顿工作作风

为摸清家底，堵塞漏洞，理顺秩序，办公室决定成立由班子成员牵头，相关股室精干力量组成的“三清工作组”。自2012年3月1日起，开展为期三个月的以清理人事、清理财务、清理财产，整顿工作作风为主要内容的“三清理一整顿”活动。一要搞好人事清理工作。要摸清在册不在岗人员类别、不在岗时间；摸清合同工流入渠道、进入时间；摸清办公室自有资金发放工资情况，在岗、不在岗人员工资、津补贴发放情况等。通过清理整改，健全人事分配制度，建立科学合理的绩效考评机制和岗位激励机制。二要搞好财务清理工作。要对有价证券、现金、银行存款、固定资产、低值易耗品、库存物资、往来帐款、其他收入、工资（医保、社保）、领用票据等进行全面清理，重点清查财务核算内容、报帐项目和手续，清理债权债务，清查票据和现金，切实摸清财务底子，为健全和完善财务制度夯实基础。三要搞好财产清理工作。要摸清办公室财产“家底”，核实财产数额、质量状况，落实各部门财产管理员，建立统一规范的财产实物管理帐表和“归属清晰，权责明确”的管理机制，达到整合存量，盘活总量，物尽其用的目的。四要搞好工作作风整顿工作。要建立严格的考勤制度，严明工作纪律和岗位规范，完善目标管理考核制度，实行以岗定职、依职定责、责利捆绑和奖罚并重的管理机制，使内务管理逐步走向规范。

三、加强队伍建设，提高职工素质

由于我办正式成立时间不久，且过去进人渠道多而杂，因此职工素质相对较低。为加强队伍建设，提高全员素质，新领导班子上任后，即时采取了一系列措施，出台了一系列制度。一是严把进人关口。2011年10月至今，办公室除按政策安排18名军转人员、正常的组织调动进了5个人之外，完全杜绝了其他非正常渠道进人。二是严格学习培训。建立“不培训不上岗，不培训不任职”的新机制。利用一切可以利用的时间和机会，加强新上岗和上新岗人员的业务培训，鼓励在职工作人员参加自考、电大、函授学习，引导他们学以致用，把学习成果转化为工作本领。三是严聘中层干部。办公室端正用人导向，拓宽用人视野，先后提拔了14名思想觉悟高、工作能力强的中青年干部担任“股长”和“站长”职务，实践证明，这些新人在工作中迅速挑起了大梁。现在，办公室正着手制定《中层副职竞聘方案》，拟通过公开考试选拔若干名副股长、中队长和基层副站长。以进一步优化干部结构。

四、强化五项措施，构建廉政体系

税费征管范文篇7

一、指导思想

以规范房地产市场秩序，防止税费流失，为房地产行业提供高效优质服务、方便群众办事为目的，进一步理顺财政、国税、地税、人防、国土资源、建设、规划、房产等部门的房地产税费征管体制，合理配置征管资源，简化办事程序，规范税费征管，为房地产行业提供简明便捷的一体化服务平台，全面构建功能齐全、规范透明、操作严密、优质高效的房地产市场税费征管新体系。

二、适用范围

本细则适用于全县国有建设用地取得（征用、出让和转让）、规划许可、建筑许可、竣工验收、房地产开发、房地产交易办证（包括二手房、房改房、经济适用房交易）、国有房地产自营和出租等环节的所有税费及政府性基金的征收与管理。

三、税费计算价格

房地产开发建设和交易时的计税价格和计费价格，按以下方法确定。

（一）土地征用环节的税费计算价格。以征用土地的类别和面积为计税计费依据。

（二）国有土地使用权出让（国有划拨地转让）环节的税费计算价格。国有土地使用权出让（国有划拨地转让）实行公开招拍挂的，以实际成交金额为准；未实行公开招拍挂的（包括个人所有的划拨地拆旧建新），以市场价、评估价或县政府规定的基准地价为准。

（三）房地产开发建设环节的税费计算价格

1.计税价格和计费价格

建筑环节的计税价格按房屋建筑工程造价（含正负零以下隐形基础工程、水电安装等）加上配套设施（绿化、道路、公益设施、车库等）的单位成本确定，计税工程量按房屋和配套设施的实际建筑面积确定；建筑环节的计费价格按照经审核的预算备案造价确定，计费工程量按房屋规划建筑面积预征，按实际建筑面积结算补征。

如建筑工程合同造价和预算备案造价明显低于市场价，则按我县的工程造价最低参考价执行，我县工程造价最低参考价另行发文制定。

2.税费计算价格的核定权属

房屋建筑类型、建筑面积、配套设施面积由建设部门核准，随同项目设计和规划资料一并送交县房地产税费一体化征收管理中心（以下简称“一体化中心”）。

计税价格和计费价格由一体化中心分别核准，其中计税价格核准后由一体化中心税务人员按工程计划进度预征各税，计费价格核准后由一体化中心按规定标准即时收取各种规费。税务机关应按规定对工程项目分阶段及时进行结算，对已征税款进行清算。

3.建筑耗材未取得购进发票增值税的计税价格：按建筑工程总造价的65％计算确定。

（四）房地产交易环节的税费计算价格

1.计征税费起始时间。商品房开发项目以房产部门颁发商品房预售许可证的时间为计征税费的起始时间，开发商预售房屋时必须使用税务部门的专用发票。二手房交易及其他房屋以交易合同履行时间为计征税费的起始时间。

2.计征税费价格。以价格为计算依据的，预征税款时，按市场挂牌销售价格计算，实际结算计征时以合同销售价格为准。以面积为计算依据的，土地面积以国土资源部门测绘为准，房产建筑面积以房产部门的测绘为准。对合同销售价格明显低于市场价格的，以财税部门公开的最低计税价格为准，财税部门的最低计税价格另行发文制定。

3.税费征缴方式。交易环节的税费计算价格一旦确定，即由一体化中心根据商品房的实际销售情况进行预征或即时结算征缴。

（五）规划设计条件变更后的税费计算价格

工程项目改变土地用途和容积率等规划设计条件的，按相关规定补交土地出让金，并按实际建筑面积补缴相关税费，其税费计算价格以市场价为准。

四、税费征收标准

包括按土地面积和建筑面积计征的定额标准以及按建筑造价和销售价格计征的比例标准两种。具体征收标准分为八个环节：即土地征用环节、国有土地使用权出让环节、国有划拨土地转让环节、规划许可环节、建筑许可环节、竣工验收环节、商品房（增量房）销售办证环节、二手房（存量房）交易办证环节等，具体税费项目和标准附后，由一体化中心及时公布。

重点项目的确定以县发改局的批复文件为准，其中园区外重点项目不包括营利性房地产开发重点项目。

五、岗位设置

一体化中心设立11个职能窗口和1个综合管理窗口。

（一）职能窗口岗位职能

1.县财政局窗口：设立审核、审批、开票三个岗位，负责受理土地出让收入、被征地农民社会保障费、耕地占用税、契税和各职能部门的非税收入收缴业务。审核员负责对直征收入的资料进行初审，填写内部循环表，送交部门审批人签字，经一体化中心批准后，通知缴款人到银行窗口缴款；审核员负责对各职能部门开列的内部循环表进行审核，经一体化中心批准后，通知缴款人到银行窗口缴款；开票员负责凭经一体化中心批准的内部循环表和缴款书回单，开具相应税费票，并签发相应证件；开票员月底向各职能部门结算，并向其提供收入进度月报表。各职能部门同时也可通过房地产税费局域网查看收入进度。

2.县地税局窗口：设立审核、审批、开票三个岗位，负责受理国有划拨地转让环节、建筑环节、房地产交易环节的地税业务。审核员负责对资料进行初审，填写内部循环表，送交审批人签字，经一体化中心批准后，通知缴款人到银行窗口缴款；开票员凭经一体化中心批准的内部循环表和缴款书回单，开具相应税票和发票。

3.县国税局窗口：设立审核、审批、开票三个岗位，负责受理房地产开发企业所得税和建筑材料增值税业务。审核员负责对资料进行初审，填写内部循环表，送交审批人签字，经一体化中心批准后，通知缴款人到银行窗口缴款；开票员凭经一体化中心批准的内部循环表和缴款书回单，开具相应税票和发票。

4.县国土资源局窗口：设立审核、审批、制证三个岗位，负责受理土地征用、国有土地使用权出让（国有划拨地转让）、土地使用权证办理业务。审核员负责对资料进行初审，通知本部门相关股室进行面积测量或进行地籍调查，填写内部循环表，送交审批人签字，经一体化中心批准后，通知缴款人到县财政局窗口办理缴款手续；制证员凭经一体化中心批准的内部循环表和非税收入票据及税票，制作用地批复和土地使用权证。

5.县规划局窗口：设立审核、审批、制证三个岗位，负责受理用地和工程规划业务、代办县科技局收费计算业务。审核员负责对资料进行初审，填写内部循环表，送交审批人签字，经一体化中心批准后，通知缴款人到县财政局窗口办理缴款手续；制证员凭经一体化中心批准的内部循环表和非税收入票据及税票，制作建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，按规定搞好规划验收。

6.县建设局窗口：设立审核、审批、制证三个岗位，负责受理建设工程开工、质量安全、竣工验收业务，代办县质监站收费计算业务。审核员负责对资料进行初审，填写内部循环表，送交审批人签字，经一体化中心批准后，通知缴款人到县财政局窗口办理缴款手续；制证员凭经一体化中心批准的内部循环表和非税收入票据及税票，制作建设工程施工许可证和竣工验收备案表。

7.县人防办窗口：设立审核、审批两个岗位，负责受理人防部门收费业务。审核员负责对资料进行初审，填写内部循环表，送交审批人签字，经一体化中心批准后，通知缴款人到县财政局窗口办理缴款手续；凭经一体化中心批准的内部循环表和非税收入票据，签发相关手续。

8.县发改局窗口：设立审核一个岗位，负责受理发改部门收费业务。审核员负责对资料进行初审，填写内部循环表，送交一体化中心审批后，通知缴款人到县财政局窗口办理缴款手续；凭经一体化中心批准的内部循环表和非税收入票据，签发相关手续。

9.县城管办窗口：设立审核一个岗位，负责受理城管部门收费业务，代办环卫收费业务。审核员负责对资料进行初审，填写内部循环表，送交一体化中心审批后，通知缴款人到县财政局窗口办理缴款手续；凭经一体化中心批准的内部循环表和非税收入票据，签发相关手续。

10.县房产局窗口：设立审核、审批、制证三个岗位，负责受理商品房预售许可证、房产面积测绘、房屋产权证办理业务。审核员负责对资料进行初审，填写内部循环表，送交审批人签字，经一体化中心批准后，通知缴款人到县财政局窗口办理缴款手续；制证员凭经一体化中心批准的内部循环表和非税收入票据及税票，制作商品房预售许可证和房屋产权证。

11．银行窗口：负责在一体化中心内办理各种存款、取款和转账业务。

（二）综合管理窗口岗位职能

由一体化中心正副主任及相关工作人员组成，负责一体化中心日常工作；负责应缴税费的最后确认；负责相关部门证件办理的审核和发放工作；负责证件发放的编号授权工作；负责书面通知国土、房产部门所属测绘队、评估管理机构在3个工作日（大型项目5个工作日）内完成房地产交易业务的测绘、评估工作；负责各职能部门未进入一体化循环和须现场执行的非税收入票据发放、结报缴销的审批工作；负责税费源信息资料库及平台的建立、管理和维护；负责软件网络的管理和维护；负责档案管理和移交工作；各部门办理没有纳入“一体化”循环征收的收费及罚款业务。

六、办事流程

一体化中心办事审批，利用内部循环表进行联审联批，做到环环相扣，实现税费间的一体化衔接。

（一）审批总流程

1.申请人在各职能部门办理好前期事项后，带齐各种资料到相关职能部门窗口咨询办事程序，了解征管政策，申办相关手续。各职能部门窗口审核员审核申请人提交的相关资料，对资料齐全的进行受理、初审，填好内部循环表送交各部门审批员审批后，再送交综合管理窗口会签；对资料不全的，审核员需一次性告知申请人补齐。

2.综合管理窗口审核有关资料后，核定应交税费金额，并在内部循环表上签字。对符合减免税费规定的，由相关部门提供减免依据并开具减免税费证明，由相关负责人审批后，综合管理窗口进行审签。

3.综合管理窗口审签盖章后，申请人到相关职能部门窗口开具进账单或非税收入缴款书，到银行缴款后，到相关职能窗口开取税费票据。

4.申请人缴清各项税费后，持缴款凭证、完税凭证和发票及相关资料、内部循环表到相关职能部门窗口办理证件或备案；职能部门窗口办理好证件后，把已办理好的证件交综合管理窗口，经一体化中心正主任或副主任在内部循环表上审核并签字盖章后，由综合管理窗口工作人员审核后发放证件。

5.有关证件发放所需提供的其他资料前置审查和项目竣工验收相关要求按各职能部门原有规定执行。

6.各职能部门没有纳入一体化中心内部循环表的税费征收和查处违法违规用地及建筑的处罚业务，由各职能部门按相关政策规定进行处理，计算好应缴税费金额后，下达应缴税费通知书。申请人带齐相关资料和应缴税费通知书到综合管理窗口审批后，由纳税缴费人到银行窗口和税收征收窗口及县财政局窗口办理缴款业务。

7.非税收入须现场执收的经一体化中心批准，由各执收单位到县非税局领取加盖了专用收费项目章的非税收入票据，进行现场执收。执收后，带齐非税收入计算资料和入账凭据按月到一体化中心进行审核，一体化中心审核签署意见后，到县非税局结报。

8.各职能部门审批人员如不能及时到岗审批，由综合管理窗口工作人员直接审批。

（二）各环节办事审批流程

1.土地征用环节：

第一步申请人带齐资料到综合管理窗口领取内部循环表，录入信息，办理项目登记。

第二步申请人向县国土资源局窗口提交征地协议和农用地转用手续等相关资料；审核员进行受理、审查，填写《内部循环表》，计算好应缴县国土资源部门的收费，申请人持相关资料、凭证到县财政局窗口办理缴费手续。

第三步申请人持征地协议和农用地转用手续等相关资料到县财政局窗口，办理耕地占用税和被征地农民社会保障费缴纳手续。

第四步县国土资源局（窗口）根据县财政部门提供的非税收入票据、耕地占用税票和一体化中心签发同意的《内部循环表》及相关资料，按政策规定给予办理征地报批手续，办好后，送交综合管理窗口。

第五步一体化中心审签后，综合管理窗口发放征地报批文书。

2.国有土地使用权出让环节：

第一步申请人带齐资料到综合管理窗口领取内部循环表，录入信息，办理项目登记和证件编号。

第二步申请人向县国土资源局窗口提交《土地招拍挂成交确认书》等资料；审核员进行受理、审查，并填写《国有土地有偿使用收入计算表》和《内部循环表》，计算好应缴县国土资源部门的收费，到县财政局窗口办理缴费手续。

第三步申请人带《土地招拍挂成交确认书》、《国有土地有偿使用收入计算表》和《内部循环表》等相关资料到县财政局窗口，办理土地出让金和土地契税缴纳手续。

第四步县国土资源局窗口根据县财政部门提供的非税收入票据、土地出让金票据、契税票和一体化中心签发同意的《内部循环表》及相关资料，按政策规定和县国土资源局原有程序给予办理用地批复和土地使用证，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第五步一体化中心审签后，综合管理窗口向申请人发放用地批复和土地使用证。

3.国有划拨地转让环节：

第一步申请人带齐资料到综合管理窗口领取内部循环表，录入信息，办理项目登记和证件编号。

第二步申请人向县国土资源局窗口提交批准转让文件和《土地招拍挂成交确认书》等资料，审核员进行受理、审查，填写《国有土地有偿使用收入计算表》和《内部循环表》，计算好应缴县国土资源部门的收费，到县财政局窗口办理缴费手续。

第三步申请人持批准转让文件、《土地招拍挂成交确认书》、《国有土地有偿使用收入计算表》和《内部循环表》等相关资料到县财政局窗口，办理土地出让金和土地契税缴纳手续。

第四步申请人持《土地招拍挂成交确认书》和《内部循环表》等相关资料到县地税局窗口办理地税业务。

第五步县国土资源局窗口根据县财政、地税部门提供的非税收入票据、土地出让金票据、契税票、地税税票、发票和一体化中心签发同意的《内部循环表》及相关资料，按政策规定和县国土资源局原有程序给予办理用地批复和土地使用证，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第六步一体化中心审签后，综合管理窗口向申请人发放用地批复和土地使用证。

4.规划许可环节：

第一步申请人带齐资料到综合管理窗口领取内部循环表，录入信息，办理项目登记和证件编号。

第二步申请人向县规划局窗口提交土地出让合同、用地批复、土地使用证、土地出让金票据、契税完税证（划拨地转让的需提供地税局完税凭证）等资料；审核员进行受理、审查，填写《内部循环表》，计算好应缴规划环节的收费；申请人到县财政局窗口办理缴费手续。

第三步县规划局窗口根据县财政部门提供的非税收入票据和一体化中心签发同意的《内部循环表》及相关资料，按政策规定给予办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证副本，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第四步一体化中心审签后，综合管理窗口向申请人发放建设用地规划许可证和建设工程规划许可证副本。

5.建筑许可环节：

第一步申请人带齐资料到综合管理窗口领取内部循环表，录入信息，办理项目登记和证件编号。

第二步申请人向县建设局窗口提交土地出让合同、用地批复、土地使用证、土地出让金票据、契税完税证（划拨地转让的需提供地税局完税凭证）、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证副本等资料；审核员进行受理、审查，填写《内部循环表》，计算好应缴建筑许可环节的收费；申请人到县财政局窗口办理缴费手续。

第三步县建设局窗口根据县财政部门提供的非税收入票据和《内部循环表》及相关资料，按政策规定给予办理建筑工程施工许可证副本，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第四步一体化中心审签后，综合管理窗口向申请人发放建筑工程施工许可证副本。

6.竣工验收环节：

第一步申请人到县房产局办理商品房预售许可证。

第二步申请人在建设过程中，到县地税局窗口办理项目登记，预缴建筑环节税款。

第三步工程完工后，申请人带齐资料，分别向县国土资源局、县规划局、县建设局、县房产局申请验收和面积测量（包括质量安全验收）。

第四步申请人带齐资料到综合管理窗口领取内部循环表，录入信息，办理项目登记和证件编号。

第五步申请人如改变了规划设计条件，带齐资料分别到县国土资源局窗口、财政局窗口、规划局窗口、建设局窗口填写内部循环表，计算好应补缴的税费和罚款，到县财政局窗口办理缴款手续。

第六步申请人带齐资料到县地税局窗口填写内部循环表，计算或清算建筑环节税收。

第七步申请人带齐资料到县国税局窗口填写内部循环表，结算计征建筑耗材增值税或罚款。

第八步申请人带齐资料，凭内部循环表和税费票据到县规划局窗口办理建设工程规划许可证正本，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第九步申请人带齐资料，凭内部循环表和税费票据到县建设局窗口办理建筑工程施工许可证正本和建设工程竣工验收备案表，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第十步一体化中心审签后，综合管理窗口向申请人发放建设工程规划许可证正本、建筑工程施工许可证正本和建设工程竣工验收备案表。

7.商品房（增量房）国有土地使用权证、房屋所有权证办证环节：

第一步申请人带齐资料到县国土资源局窗口和县房产局窗口申请土地和房屋分户面积测量及地籍调查（如竣工验收环节已测量，此步可省略）。

第二步申请人持土地出让合同、用地批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证正本、建筑工程施工许可证正本、建设工程竣工验收备案表、土地出让金票据、土地契税完税证（划拨地转让的需提供地税局完税凭证）、建筑环节国税和地税完税证、房屋买卖合同（合资合作建房协议）、面积测量表等资料，到综合管理窗口领取内部循环表，录入信息，办理项目登记和证件编号。

第三步申请人带齐资料到县财政局窗口进行审核，填写《内部循环表》，计算应缴纳的房产契税，办理契证（改变土地用途和容积率的未补缴土地出让金和契税，先补缴土地出让金和契税）。

第四步申请人带齐资料到县地税局窗口审核，填写《内部循环表》，计算应缴纳的销售环节税收。

第五步申请人带齐资料到县国税局窗口审核，填写《内部循环表》，计算应缴纳的企业所得税。

第六步申请人带齐资料到县国土资源局窗口审核，填写《内部循环表》，计算应缴纳县国土资源部门的规费，办理国有土地使用权证，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第七步申请人带齐资料到县房产局窗口审核，填写《内部循环表》，计算缴纳县房产部门的规费，办理房屋所有权证，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第八步一体化中心审签后，综合管理窗口向申请人发放国有土地使用权证和房屋所有权证。

8.存量房（二手房）土地使用权证、房屋所有权证办证环节：

第一步申请人带齐原有土地使用权证、契证（契税完税凭证）、房屋所有权证和房屋买卖合同到县国土资源局窗口申请土地权属调查、地籍测绘。

第二步申请人带齐资料到县房产局办理档案查阅手续。

第三步申请人带齐资料到综合管理窗口领取内部循环表，录入信息，办理项目登记和证件编号。

第四步申请人带齐原有土地使用权证、契证（契税完税凭证）、房屋所有权证、房屋买卖合同和土地权属调查、地籍测绘资料，到县财政局窗口进行审核，填写《内部循环表》，计算缴纳契税，办理契证（如属国有划拨地，先到国土资源部门填写“国土有偿使用收入计算表”，再到县财政局窗口补缴土地出让金和土地契税）。

第五步申请人带齐资料到县地税局窗口审核，填写《内部循环表》，计算缴纳地税。

第六步申请人带齐资料县国土资源窗口审核，填写《内部循环表》，计算缴纳国土资源部门的规费，办理国有土地使用权证，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第七步申请人带齐资料到县房产局窗口审核，填写《内部循环表》，计算缴纳县房产部门的规费，办理房屋所有权证，办好后由窗口工作人员送交综合管理窗口。

第八步一体化中心审签后，综合管理窗口向申请人发放国有土地使用权证和房屋所有权证。

各个部门在《内部循环表》计算好税费后，经过一体化中心审批，才能到银行窗口缴款。相关证件必须经过一体化中心审核签字后，才能发放。

拆旧建新、分家、赠与、继承、获奖、离婚、房改房、经济适用房等其它形式的土地使用权证、房屋所有权办证参照以上流程办理。

七、基础信息库的建立方法

综合房地产领域各职能部门信息，建立“一户式”存储基础数据库。相关涉税费部门必须及时将项目信息资料按要求提供给一体化中心，用于更新维护信息数据库。

（一）建立范围：年以来在建、在售的未清盘项目，以及一体化中心正式开始运行后新增项目的相关涉税费信息资料。

（二）建立时间：在建、在售的未清盘项目相关涉税费信息资料在办证时补录；一体化中心运行后新增项目的相关涉税费信息资料从运行之日起分环节建立。

（三）建立方式：相关涉税费信息资料数据采用统一规格的纸质文件、表格建立，形成统一、规范的基础性台账，再全部录入一体化中心基础数据系统，实现电子化、网络化管理。

（四）资料库内容

1.房地产开发企业基本信息：由县房产部门填报。

2.建筑安装企业基本信息：由县建设部门填报。

3.商品房预售许可证基本信息：由县房产部门填报。

4.补录项目基本信息库：对已竣工验收的项目按以下方式建立数据资料库：

（1）土地信息：主要填报土地成交确认书号、土地位置、出让（转让）方、受让方情况、成交时间、面积、成交单价、土地用途、土地出让合同号、用地批复号等，由县国土资源局提供；

（2）规划信息：主要填报建设用地规划许可证号、建设工程规划许可证副本号、用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、绿化率、建筑层数、建筑高度等，由县规划局提供；

（3）建筑信息：主要填报项目名称、项目性质、建设单位（个人）情况、施工企业（个人）情况、建筑工程施工许可证副本号、建筑结构、建筑造价、建设工期、开工日期等,由县建设局提供；

（4）竣工验收信息：主要填报竣工验收时间、建设工程规划许可证正本号、建筑工程施工许可证正本号、建设工程竣工验收备案号、建筑物实际占地面积、土地实际用途、实际建筑面积、实际容积率、实际建筑密度、实际建筑房屋栋数、实际建筑层数、实际建筑造价等，由县规划局和县建设局提供；

（5）税费缴纳信息：主要填报土地出让金、土地契税、建筑环节规费、建筑环节地税、建筑环节国税、销售环节地税等税费应缴、已缴、欠缴情况，由办证纳税缴费人提供；

（6）产权证办证信息：主要填报国有土地使用权分证和房屋所有权分证应办、已办、未办套数等情况，由县国土资源局和县房产局提供。

5.新增项目基本信息库：

税费征管范文篇8

第二条本办法所称小水电行业，是指全县范围内在建和已建成发电的所有水电站，包括各种经营方式和注册类型的水电站。

第三条本办法所称小水电行业的税费包括基建环节应缴纳的营业税、城建税、教育费附加、地方教育费附加、资源税、印花税、个人所得税或企业所得税、耕地占用税、契税和电力销售环节的增值税、城建税、教育费附加、印花税、个人所得税或企业所得税、水资源费等。

第四条凡在我县从事小水电建设和小水电电力生产销售的单位和个人为应缴纳小水电行业税费的义务人。

第五条税务机关要通过多种方式对纳税人进行税法宣传，定期或不定期对小水电企业法人和财务人员进行纳税辅导。

第六条税收征管部门对所有在建的水电站要按照有关规定要求逐一进行项目登记。对已建成投产的水电站按要求搞好税务登记，并按要求进行纳税人信用等级评定，纳入正常管理。

第七条小水电行业税费实行核定征收。

基建环节应缴纳的地方各税，以实际投资总额的60%为计税依据，按3.395%的综合征收率征收（其中：营业税3%、个人所得税1%、按营业税额的1%计征城建税，按营业税额的4.5%计征教育费附加、地方教育费附加、资源税0.2%、印花税0.03%）。

电站建设占用耕地的，应交纳耕地占用税，耕地占用税交纳标准按占用时政策规定的标准执行。电站建成后办理有关手续时，按4%的税率交纳契税。

电力生产销售按销售收入的6%计征增值税，按销售收入的3.33%的综合征收率预征地方各税（其中个人所得税预征率3%，按增值税额的1%计征城建税，按增值税额的4.5%计征教育费附加、地方教育附加）。

水资源费按发电量每度0.001元收取。

第八条纳税人应按规定进行纳税申报。

在建电站必须按投资进度和工程进度按月向地税机关申报纳税。已建成发电的电站按月向各主管机关申报缴纳各种税费。年收入超过100万元的小水电企业应按规定到国税部门办理增值税一般纳税人手续。增值税税率按6%不变。

第九条小水电行业税费征收的源泉控管，切实搞好代扣、、代缴工作。

在建小水电站的税费征收由县水务局在办理工程验收时统一把关。工程竣工后，县财政、税务等部门要及时搞好建安环节各税款的结算工作。县水务局必须凭县财政、税务等部门出具的完税证明单方可办理工程验收。

原已建成发电，但未按规定足额缴纳建安环节税费的，由县电力公司在支付电费时凭县财政、税务等部门出具的结算意见书实行代扣代缴。强化以票控税。

原已建成发电和在建电站投资人在支付工程款和设备材料款时，必须取得符合税务机关规定的发票。对不能取得合法发票的部分，投资人应按税务部门的规定代扣代缴税款。否则，因此造成的税收流失一律由投资人补交，并进行相应的处罚。电力销售环节的增值税由纳税人在申请开具发票时预交；电力销售和收益分红环节应缴纳的地方各税（费）由国税部门在为各水电站代开发票时按规定进行、代缴，水资源费由县电力公司在支付电费时代扣代缴。

第十条税务部门要加强对小水电行业的纳税评估，对纳税评估异常的要启动稽查程序，对违法行为要依法从严查处。

第十一条部门配合，县国税、地税、财政、水务、电力等有关部门及各乡镇要加强协调，互通信息，密切配合，形成合力。县税费征管督查办要加强监督，对全县所有小水电行业的税费征收实行阳光操作。对征收过程中出现的违法违规行为，有关部门要从严查处。

税费征管范文篇9

一、年度工作总结

年，市政府下达我办的征收任务为：煤炭征收吨位686万吨。为全面贯彻落实市委经济工作会议和市财税工作会议对矿产品税费征管工作的部署，我办年度着力抓好了以下方面的工作：

（一）紧扣收入中心，确保应收尽收

年度，全办牢固树立以税费收入为中心的观念，紧盯全年目标不放松，狠抓税费征管不动摇。截止到6月30日，共查验352.4万吨原煤税费，计征收入2.465亿元。受天气因素影响，绝大部分煤矿一、二季度生产量下降，煤炭税费征收处于最低谷时期。由于征管工作到位，1-3月累计查验原煤151.1万吨，4-6月查验原煤201.3万吨，煤炭税费征收呈现稳步增长的发展势头。

（二）把握征管重点，科学征管稳步推进

视频监控系统全面开通后，煤炭税费征收精确到按十公斤计征，同时，对工作人员的规范操作进行了严格监控，对打击冲逃卡车辆提供了佐证。税务结算中心与国、地税部门形成工作合力，重点对国有煤矿的生产和销售情况对照核查，严厉打击了个别煤矿企业利用政策优势，采用收购小煤窑原煤的不正当手段营利而造成税费流失的不法行为，规范了煤炭销售市场的正常秩序。

（三）狠抓源头管理，征管程序更加规范

各源头管理站在源头管理股和信息管理股的具体指导下，严格实行对矿售卡和做好工作台帐，随时对各煤矿《标识卡》的缴现情况进行激活读数，督促煤矿业主按时缴纳税费。同时，各源头站与中心机房通过可视电话及时反馈工作动态，第一时间报送售卡报表，确保了《标识卡》足量供应和资金安全运行。

（四）完善管理制度，加大堵漏力度

针对矿产品税费征收点多、面广、线长、标准难以到位等薄弱环节，采取综合措施进行重点整治，全方位堵塞了征收漏洞。一是全面执行皮重卡管理制度。年度共计称量核定运煤车辆皮重300余台，逐步核定了竹市、大市、南阳、三都等区域运行的煤车皮重，且全部皮重信息实行电脑管理。二是及时出台堵漏措施。针对修路逃税现象，及时设点堵漏，先后设置了竹市手拖二点、龙塘点等新的堵点，有效杜绝了煤炭税费的流失。严格检查油泥、矸石车辆，对所掺煤炭，一律按实际重量征收税费。对抬、撬、压磅行为，实行严厉打击。通过以上有效措施堵漏挖潜，促使各站税费收入大幅增长。

（五）坚持依法治税，征收环境明显改善

半年来，我办集中优势兵力，采取有效措施，全面整治了征收内部和外部环境，维护了矿产品税征收大局稳定。一是内部稽查，常抓不懈。以稽查大队为主体，其它外勤股室配合，对税费征收验票工作进行了全方位、经常性的稽查，对内严格检查操作规范和劳动纪律执行情况，对外协助打击冲逃卡车辆和偷逃漏缴税费行为。同时，每月定期或不定期到各验票站点测流扶标，采取明测与暗测相结合的方式测定日煤车流量，有效遏制了站点违规操作行为。年度共查处违纪违规职工119人次，查处冲卡运煤车辆88台，补缴税费16万余元。二是外部整治，力度加大。半年来，我办以征收、稽查大队为主力，共他股室协同作战，采取多种措施，对矿产品税费征收秩序进行了重点整治。对征收量最大的竹市验票站，采取了轮流值班、巡逻守卡的方式进行整治，将民警和协警分4个组轮流值班，通过清查扣押无牌无证煤车，警示意欲冲卡逃税的煤车自觉进站验票，警告驱赶带走、护车人员。对南阳、水运、公平等征收环境比较复杂和征收秩序时有混乱的大站，采取重点部位重点时段重点整治的办法，适时开展打击整治活动，也取得了很好的效果。据统计，年度共接处警50余起，行政拘留7人，刑拘1人，抓获、批捕在逃7人。通过半年来的整治活动，运煤车辆冲卡逃税的行为得到有效遏制，创造了稳定的矿产品税费征收外部环境。

年度，办公室税费征收工作克服了多雨天气和煤矿持续整顿整合所带来的不利影响，财税收入胜利实现“双过半”，但与预期设想仍有差距。主要因素是：（一）客观因素的影响。煤矿持续整顿整合政策客观上制约了年度税费征收总量的增长。（二）征收外部环境整治成效显著，但仍有许多不足。半年来，我办组织力量对矿产品税费征收秩序进行了全方位整治，且成效显著，但极少数司机和业主受高额利润的驱动，采取更加复杂隐蔽的手段冲逃卡，偷逃税费行为仍然屡禁不止。他们或通过三轮车转运煤炭，或采取油泥、矸石掺杂煤炭过站，或利用摩托车掩护煤车冲卡，采用较之以前更为隐蔽的多种方式偷逃税费。枫泉站、公平站、南阳站区域社情复杂，站外煤坪较多，当地无牌无照煤车直接进煤坪，难以监管到位。（三）收入变数较多。矿产品税费征收，由于受天气、道路交通、产销形势和外部环境等客观制约，收入不稳定。近年来，民间修路、开辟绕过验票站偷逃税费现象较为严重，一定程度上造成税费流失。由于我办对民间修路没有限制措施，每修一条路，就要增设一个堵点，或搬迁原堵点，投入一定的人力、财力和物力，无形之中增加了征收堵漏成本。此外，国家加大对煤矿安全生产的整治力度，我市合法煤矿由110个整合为77个，煤矿的生产受天气影响较大，一下雨就增加开采难度，客观上造成税费减少。对于上述问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

二、明年工作部署

为圆满完成市政府下达我办的全年目标任务，我们必须突出抓好以下方面的工作：

（一）突出抓好任务调度，夯实征收基础

组织税费收入是我办的中心工作，完成税费任务是我办的核心目标，任务完成的好与坏是衡量我办工作水平的重要指标，它关系到我办与市委、市政府的经济工作方针是否保持一致，关系到我市财政收入的增长幅度，并直接影响到我办在全市的形象。因此，全办上下要牢固树立以任务为中心的理念，大力组织税费收入。征收大队要科学分解、准确下达各站点每月征收任务，同时要求各站点把月任务分解到各班，做到每轮班一调度，对任务骤减等异常情况，要认真分析查找原因，及时采取措施进行调控，确保矿产品税费及时、足额、均衡入库。

（二）突出抓好科学管理，挖掘征收潜力

一要全面实施煤炭税费征收信息化管理。在已开通信息网络化管理的前提下，适时开通办公室内部网络，继续抓好软件应用、人员培训等基础工作，加强对运煤车辆实行“无非电子标签验车，刷卡验税，堵漏查补”的征收管理工作。对各堵点，实行丈量查征的管理模式，使用《查补证》，按122元/吨的标准补证煤炭税费。中心机房、各源头管理站、25个刷卡验票站点，36个监控点均实现了以网络可视电话进行业务联系，征收流程建立在同一平台上，相互兼容，构成一个税费源头控征、程控信息管理的征管系统。

（三）突出抓好队伍建设，提高征收效率

一要加强学习培训。建立“不培训不上岗，不培训不任职”的新机制，利用轮休换班时间，对全体征管人员特别是新上岗和上新岗人员开展政治和业务培训，督促他们认真学习党的十七大精神，学习涉税法律法规，切实做到依法行政、规范操作。鼓励工作人员参加自考、电大、函授等继续教育，并且引导他们学以致用，把学习成果转化为工作本领，在全办上下掀起了加强学习、提高素质的新高潮。二要创新考核机制。全面推行“全年计划、按月考核、工酬挂钩、奖惩兑现”的考核办法。按照煤炭税费信息化管理工作的新要求，继续完善站点考核实施方案，同时要求各股室在月初拟出每月工作预告，并在宣传栏预告，月末由综合股对照检查，一并纳入考核评比。三要继续推行人事制度改革。规范站点工作人员调配手续，拓宽选人用人视野，班长要在站员中公开选拔，机关、站点中层副职以上干部任用要严格实行提名、审核、公示等相关程序，真正把政治上靠得住、工作上有本事的人员选拔到管理层中来，形成士气高、心气顺、风气正的工作局面。强化站长管理职责，明确副站长工作职责，并在制度上要求副站长每个月必须驻站22天，对不服从站长管理的工作人员，作歇岗处理，限期整改，真正让站长和副站长成为基层站点征收税费的主心骨，维护稳定的桥头堡。

（四）突出抓好综合治理，改善征收环境

一要加强税法宣传。采取领导讲话、巡回宣讲、发放宣传资料、税收知识有奖问答等方式，向业主和司机宣传矿产品税费统征的政策法规，讲清“诚信纳税、利国利民”的道理，培养纳税的人法制意识和诚信意识。二要加大稽查稽核力度。征收、稽查、公安执勤室等外勤股队要协同作战、联合稽查，扩大稽查覆盖面，提高稽查频率和密度，做到在稽查时间上不留空档，稽查站点上不留盲区。对经济作弊行为或变相经济作弊，实行零容忍制度，一经查实，一律辞退，对于乱作为或不作为行为要严厉惩处，要在第一时间发现，第一现场根治。对稽查部门查处的违规违纪人员要整理归档，作为今后单位人事考核的重要依据。三要建立维护矿产品税费征管秩序的长效机制。进一步规范煤车的运营管理，对无牌无照车辆，该上牌照的要上牌照，该取缔营运的要取缔营运；对堵道堵磅车辆要及时排堵保畅，处罚到位；对冲逃卡车辆要顶格处罚；对带车过站和故意扰乱征收秩序的不法分子，要从重从快依法惩处。通过打防结合，努力创造一个安全有序的征收外部环境。

（五）突出抓好文明创建，树立征收形象

税费征管范文篇10

一、必须充分认识加强煤炭税费征收管理工作的重要性

近年来，我区煤炭生产及相关产业得到了迅速发展，煤炭产品及相关行业已成为我区的主要经济支柱，煤炭税费占财政总收入的比重越来越大。2011年，全区完成财政总收入91.34亿元，其中煤炭税费收入就完成了17.99亿元，占财政总收入的19.7%。按照我区经济发展的规划，今后一段时期，煤炭产业仍将是我区经济发展的重点，煤炭行业税费收入仍然是我区财政收入的重要来源。中央已经明确提出要对资源税进行重大改革，改革的目的是惠及拥有资源的区域。因此，各县、市（区）政府（管委会），地直各相关部门要统一思想，充分认识抓好煤炭税费征收管理工作的重要性，高度重视煤炭税费的征收管理工作，为将要进行的资源税改革作好充分准备，进一步理顺征管体制，做到科学规范地征收煤炭税费，为促进试验区经济的稳步增长打下良好的基础。

2011年底召开的全区经济工作会议已经明确2012年全区财政总收入要增长15%以上，其中地方财政收入增长15%以上。要完成这一目标任务压力很大，主要是因为今年经济发展还有很多不确定的因素，一些新投资项目还在建设当中，对地方政府来说产生财税收入的效益不明显，对于已经在建和今年就要开工建设的机场、铁路，厦蓉、杭瑞等高速公路等建设的税收，省政府已经明确要求就地缴入省级国库，由省集中安排使用，这对我区今年地方财税政收入的增长有很大的影响。为确保完成今年的财税收入任务，我们必须立足现有税源，充分挖掘增收潜力。当前，最具有增长潜力的就是煤炭行业的税费，必须切实加强征收管理。

二、必须充分肯定煤炭产量远程监控系统等科技手段的运用实施对加强煤炭税费征收管理的重要作用

自我区煤炭产业开发以来，地委、行署高度重视煤炭生产及其相关行业的税费征收工作，多次出台关于加强煤炭税费征收的相关文件，对加强全区煤炭税费征收起到了重要作用。但随着煤炭产量的增长，产业的壮大，煤炭税费征收管理方式陈旧、管理手段落后、征收主体不合法、征管职能错位、税种征收不完整、收人情税等问题仍制约着全区煤炭税费的规范征收。

为了加强煤炭税费管理，堵塞征管漏洞，增加财政收入，近年来威宁县、赫章县、大方县、黔西县、金沙县、百里杜鹃管委会等县市区纷纷进行了积极探索，都取得了较好的成效。2011年5月，地委、行署决定在金沙县召开现场会，推广金沙县和百里杜鹃管委会在煤炭税费征收管理方面的先进经验。各县市区积极借鉴先进经验，迅速采取有力措施，加大资金投入，切实加强煤炭产量远程监控系统建设和运用，理顺征管体制，改进征管方式，煤炭税费大幅增长。

金沙现场会后，金沙县和百里杜鹃管委会针对实施科技管理中还存在的问题，切实加大创新力度，积极开发煤炭销售管理软件，将煤炭的产、销、存、去向等全部纳入了计算机管理，实现了“执法规范、源头控管、过程监控、成本降低、收入增加，社会满意”的良好效果。百里杜鹃管委会积极支持税务机关行使征收管理权，探索了“从价定率、源头控管、过程监控、三票比对（增值税发票、销售证明、运输货票），销向稽查的工作方式，将煤炭生产、销售中不同环节的税收、税种分别依照相关的税收政策进行征收，除了煤炭销售过程中产生的增值税、城建税、教育费附加费、地方教育费附加、资源税、销售合同印花税、企业所得税之外，对生产过程中发生的土地使用税、工薪个人所得税、煤矿转让过程中的各项税收、煤矿建设过程中产生的营业税也进行了征收，并将与煤炭生产、销售有关的所有费、基金等全部纳入了税收征管系统进行了的信息化管理，现正在积极探索煤矿红利分红的个人所得税征收工作。改定额征收为从价定率征收，既很好地解决了因煤炭市场价格变动而增加纳税人的负担或减少国家财政收入，又公平了税负，促进了企业的规范管理。

煤炭产量远程监控系统等科技管理手段的有效运用，不仅促进了财政收入的稳步增长，也有效地预防了干部犯错误。对此，2011年底省委宗源书记到我区检查预防和惩治腐败体系建设时，地委如培书记在汇报工作中予以充分肯定。

三、必须大力推行煤炭产量远程监控系统等科技手段，切实加强煤炭税费征收管理

2012年是试验区站在实现跨越式发展的新起点，迈向全面建设小康社会新征程的关键之年，抓好煤炭行业税费征收管理工作、促进财政增收，事关重大，影响深远。我们必须转变观念，加强领导，强化协作，大力推行煤炭产量远程监控系统等科技手段，切实加强煤炭税费征收管理。

（一）转变思想观念。实践证明，我们的工作要发展、要进步、要取得成效，关键就是要树立科学发展观，解放思想，创新工作方式方法，不墨守成规，敢于打破不适宜工作开展的旧体制、旧方法，敢于突破自我，才能推动工作的向前发展。各县、市（区）政府（管委会）、各有关工作部门要充分认识到原有煤炭税费征收管理模式的弊端，积极树立科技兴税意识，敢于纠正不足，努力学习借鉴，积极运用科技手段，进一步规范全区煤炭税收征收管理，加强煤炭行业税源管理和监控，提高税收征管质量和效率，大力推行煤炭产量远程监控系统，不断总结经验，改进措施，以科技手段为依托，全面提升全区煤炭税费征管水平，实现全区煤炭税费征管的科学化、规范化、信息化。

（二）加强组织领导。各产煤区要及时成立煤炭行业综合治税领导小组，负责对该地区煤炭税费征收管理工作的指挥、协调、监督，并明确专人协调落实各项具体工作；地税、国税、煤管等职能部门要定期组织召开联席会议，完善以推行煤炭产量远程监控系统建设为抓手的煤炭行业税费管理考核机制，认真组织实施考核。今天参会的各位分管领导回去后，要及时向党委、政府主要领导汇报今天会议的精神，迅速采取有效措施抓好会议精神的贯彻落实。

（三）强化部门协作。地税、国税、煤管、电信等部门要加强协作配合，建立信息共享平台，完善信息共享制度，相互提出信息需求口径，相互定期采集、传递信息，综合提高信息使用效率和全面分析能力，为煤炭产量远程监控系统等科技手段的有效运用夯实基础。