示范区范文10篇

示范区范文篇1

县委、县政府决定在这里召开创建全国生态示范区动员大会，同志们今天。目的进一步统一全县上下的思想，齐心协力、真抓实干，积极投身到创建全国生态示范区工作中来，确保年顺利通过国家组织的验收。下面，讲三点意见。

树立生态理念，

一、统一思想认识。增强创建生态示范区的责任感和紧迫感。年以来，全国先后有5批100多个市、县开展了生态示范区创建试点工作，并通过了国家验收。

周边已有大丰、姜堰、兴化、宝应等通过国家验收，今年将有如皋、如东、海门接收验收。县列入年验收，届时全省将有60%县（市）通过验收。近几年来，县在经济持续增长的进程中，始终坚持经济环境可持续发展，注重生态环境的保护和建设，努力实现生态环境与经济发展“双赢”创建部级生态示范区，对我既是机遇也是挑战，要确保在年通过验收，首先要看到县创建生态示范区工作已有良好的基础和有利条件：一方面，县业已形成的发展优势，创建生态示范区的坚实基础。县自然生态环境优越，环境保护工作和建设生态示范区基础条件较好。1996年5月我县被列为省“九五”生态农业试点县，通过五年的建设，年被评为苏北地区唯一的省生态农业试点先进县。十大农业生态示范工程”建设，形成了县农业生态与经济发展良性互动效应，走出了一条“种、养、加良性循环，农工商综合经营”具有生态农业特征的路子。生态型企业建设上，全县已有2家企业通过ISO14000认证，10家企业通过省级清洁生产验收，目前又有16家在争取通过验收。创建省级文明城市又为我县生态示范区建设打下坚实的基础。两年内投入1亿多元用于城市基础设施和生态绿化建设，通过创建，县先后被评为“全国科技工作先进县”全国平原绿化先进县”全国秸秆养羊示范县”全国畜牧科技示范县”另一方面，人民群众改善环境质量的强烈愿望，创建生态示范区的强大动力。随着人们物质生活水平不断提高，对居住的生态环境的要求也日益提高，人民群众回归大自然、改善环境质量的愿望日益强烈，为我创建工作带来了强大动力。尽管我创建的有利条件很多，但也存在着一些问题。比如水污染状况的严重，城市绿化面积的不足，农业面源污染问题还远未根本解决，少数单位和群众的环保意识还不强。创建全国生态示范区正是解决这些问题的根本途径。全县上下必须充分认识创建工作的重要意义。国家环保总局将我县列入全国第6批生态示范区建设试点单位,同时列入的还有南通市的其他5个县（市）目前。

实践“重要思想的具体体现。有利于增强人民群众的道德观念和环保意识，

一）开展生态示范区创建工作。提高一个地区的人文素质，同时也是维护最广大人民群众根本利益的需要。因为环境的污染、生态的破坏，必然影响人民群众的经济利益和生活质量。因此，必须从实践“高度，将生态示范区创建抓紧抓好，抓出成效。

调整经济结构，

二）开展生态示范区创建工作。获得与国际经济接轨绿色名片的最佳途径。生态环境介于软硬环境之间，投资硬环境和软环境的结合部，既体现了硬环境的水平，又反映了软环境的优势。从一定意义上讲，区域经济的快速发展主要取决于该区域环境质量的改善。通过生态示范区创建，可以打造绿色品牌，冲破绿色壁垒，优化投资环境，促进招商引资，不断拓展产品在国际市场上的辐射空间，走出一条生态建设与经济发展“双赢”生态经济之路。

改善人居环境、提升城市品位的有效手段。开展生态示范区创建工作

三）开展生态示范区创建工作。加强生态基础设施的建设，可以将“自然”融于城市，进一步改善人居环境，提升城市品位。前几年，县结合创建文明城市，加快了生态城市建设步伐，今年又有一批生态重点工程正在建设之中，今后还要继续与时俱进，加快重点工程建设进度，创造出生态环境优美、生态经济高效、居住环境舒适的现代化生态文明城市，让广大群众及早在优美的生态环境中受益。

猛攻重点难点，

二、明确创建目标。以生态重点工程为载体全面推进创建工作。创建全国生态示范区是一项涉及各行各业的系统工程，国家制定了26项考核验收指标，包含了社会发展综合指标，生态环境保护、农村生态环境和城镇环保等方面，涉及到县10多个部门。目前，县已有大多数考核指标达到并超过国家验收标准，但还有部分指标与验收要求还有相当大的差距，国家26考核指标，如果其中任何一项不达标，就是一票否决。因此，一定要明确创建目标，猛攻重点难点，狠抓薄弱环节。当前，创建生态示范区工作要抓住以下三个重点环节：

指导生态示范区建设和环境保护工作有序进行。为使我县的生态示范区建设走上制度化、规范化和长效化轨道，

一）以规划为总纲。县委托江苏省环境科学院编制了县生态示范区建设规划》并已通过省生态专家评审，整个规划体现了三个特征：一是全面性。规划》全面分析我县生态建设的有利条件和制约因素，以生态经济学原理为指导，根据全县国民经济和社会发展“十五”规划，对农业生态建设、城镇生态建设、工业生态建设、第三产业生态建设、自然生态建设、生态文化建设进行了全面的规划，对不同领域、不同环境的生态建设提出具体要求。二是前瞻性。规划》对我县中长期主要环境问题进行了预测分析，不仅明确了年以前的阶段性创建任务，而且与全县远景发展目标相衔接，提出了年～年中远期发展目标。三是可操作性。分析多个时期环境问题的基础上，规划》中明确提出了各阶段实施规划的保证措施，既切实可行，又便于操作。各乡镇各有关部门应根据全县生态示范区建设总体规划，编制各自的创建子规划。子规划的编写要在10月底前完成，上报县生态办。

加快生态环境改善的进程。根据我县生态示范区建设规划和实际情况，

二）以生态工程项目建设为重点。这里我提出利用两年时间在全县实施以“为重点内容的生态工程建设目标。其中的六”指涉及我县六大生态建设领域，指六大生态建设领域分设20项生态建设工程。具体如下：一是生态农业建设。具体分农副产品绿色无公害建设工程、农副产品深加工（销售）工程、农林复合系统工程、农田保护水利建设工程，主要责任部门为农牧局、计经委、国土局、水利局和有关乡镇政府。二是生态工业建设。具体分生态工业园区建设工程、生态型企业建设工程、高新技术产业项目及生物工程，主要责任部门为计经委、科技局和有关乡镇政府。三是生态三产建设。具体分生态物流业建设工程、生态旅游工程、生态保护区建设工程，主要责任部门为计经委、交通局、旅游局、农业资源局和有关乡镇政府。四是生态城镇建设。具体工程分蓝天碧水宁静工程、城市绿化建设工程、环境优美镇村创建工程，主要责任部门为环保局、建设局、计经委和有关乡镇政府。五是农村五禁五推工程。具体工程分禁止秸秆焚烧，推广综合利用工程；禁止畜禽粪便直接排放，推广处理（资源化）利用工程；禁止废旧农膜随意丢弃，推广联合回收综合利用工程；禁止使用剧毒农药，推广使用高效低毒农药工程；禁止过多使用化肥，推广使用有机肥料工程，主要责任部门是农牧局、环保局和各乡镇政府。六是生态人居环境建设。具体分社会发展综合指标达标工程、生态宣传教育培训工程。主要责任部门是环保局、广电局、文化局、街道办、生态办。按照“生态工程建设目标，县政府确定了创建部级生态示范区首批目标任务，各乡镇、各部门要按照各自的目标任务，不折不扣地抓好任务的落实，具体要抓好以下几个方面的重点：一要把发展高效生态型和出口型农业作为调整农业结构的重要手段。以发展绿色无公害食品为突破口，培育更多的名、特、优农副产品进入超市，建立粮食、蔬菜、畜禽等绿色无公害食品基地，大力发展农副产品深加工企业，促进农业增效、农民增收。二要把发展新型生态工业作为工业经济发展的主导方向。逐步淘汰高消耗、低效益、重污染的粗放型工业经济项目，推行清洁生产、循环经济和ISO14000环境质量体系认证，调整工业布局，整合工业园区，不断提高资源利用率，提高产品的科技含量和企业管理水平，促进全县工业经济结构优化升级。三要把发展现代化新型生态城镇作为我县创建特色来抓。把建设现代化新型生态城市与省文明城市复查工作结合起来，生态工程项目规划起点要高，生态功能要全，社会效益要好，通过生态工程建设，打造名副其实的生态城。各乡镇还要积极争创环境优美小城镇，除必创的三个镇以外，其他乡镇在不长的时间内也必须达到环境优美小城镇的验收标准。四要把改善人居环境作为提高人民生活质量、提升对外形象的有效切入点。通过“告别陋习树新风，为添光彩”环保进社区”等一系列活动，转变生态环境观念和消费观念，转变生活方式来提高生活质量，改善居住环境，倡导人们进行绿色消费，自觉控制白色污染。通过加大生态环境保护的宣传力度，努力提高广大市民生态创建的知晓率；通过组织实施生态示范工程，切实改善生态环境，努力提高广大市民对生态示范区创建的满意度；通过“绿色生态进社区”与环保同行”等活动，努力提高广大市民参与生态创建的自觉性，形成一批生态型居民小区，涌现一批生态文明市民群体，提升对外形象。

增添生态示范区创建工作的活力。创建生态示范区不仅有近期效益，

三）以构建多元化社会投入机制为关键。更有远期效益，不仅有经济效益，更有社会效益，既是政府行为，又是一项公益性事业，因而在投入问题上要转变观念，建立适应市场经济运行规律的投入机制，坚持以政策、项目、效益换资金，谁投资、谁受益，鼓励投资者参与生态工程建设。要制定相应的优惠政策，让投资者得实利，让老百姓得实惠。要不等、不靠、不要，用足用好省市关于生态建设和污染治理的各项优惠政策，积极跑部、跑省，最大限度争取支持。要包装一批生态示范区建设项目来吸引外资，加大招商引资力度增强投资的信心和决心；要有机遇意识，进一步提高办事效率，以效率换资金；要转变方式，多渠道筹措社会闲散资金，加大工程公开招标力度，实行市场化运作，走出一条“政府组织、社会参与、多方争取、市场运作”生态示范区投资建设之路。

狠抓措施落实，

三、强化组织领导。确保生态示范区建设各项任务全面完成。部级生态示范区创建工作是改善我县投资环境，提升我县对外形象又一部级的品牌，业务要求高，牵涉范围广，工作难度大，一项复杂的系统工程，必须精心组织，强化领导，确保生态示范区创建任务圆满完成。

强化领导，

第一。健全网络。县政府已与去年成立了生态示范区建设领导组，领导组下设办公室，赋于统一监管的职能，督促、协调有关部门认真履行工作职责。各乡镇各部门要整体联动，相互配合，要尽快建立创建工作领导小组，由一把手任组长，相关部门的负责人为成员，同时安排一名有责任心的工作人员作为联系人。从而在全县上下形成畅通的生态示范区建设组织网络，为确保生态示范区创建通过国家验收提供坚强有力的组织保证。

示范区范文篇2

生态保护要与旅游发展形成良性循环，必须遵循“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，树立生态保护优先的发展理念，加强管理，将生态旅游示范区作为生态文明建设的一种模式和载体，把创建工作引向深入，真正实现经济效益、社会效益和生态效益多赢的目标。

2、加强领导，落实责任，是创建的关键

创建国家生态旅游示范区是一项系统工程，需要各单位、部门给予全力保障。神创建工作，在得到国家、省市旅游局、各级各界领导的高度重视和关心支持的基础上，我县举全县之力，合力共进，成效明显。我们将以创建国家生态旅游示范区为契机，全力推进国家公园试点和生态文明示范县建设。

示范区范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高全民科学文化素质为目的，围绕实施《全民科学素质行动计划纲要》，普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，促进科普工作群众化、社会化、制度化和科学化，为推动全区经济社会发展、建设“首善之区”提供强大支撑。

二、总体目标

紧紧围绕创建全国科普示范区目标，深入实施科普惠农兴村计划，进一步巩固提高创建全省科普示范区成果。着力完善科普工作机制，健全科普组织网络；着力完善科普设施，巩固科普阵地，壮大科普队伍，切实增强科普服务能力，促进公众科学文化素质实现整体提高；着力完善科技网站服务功能，加快科技成果转化，有力促进区域经济发展和科技进步。

三、组织领导

为了加强对创建全国科普示范区工作的组织领导，区农水局决定成立农水局创建全国科普示范区工作领导小组（以下简称领导小组）。

领导小组主要负责组织领导、统筹协调和考核检查等工作。领导小组下设办公室，办公室主任由区农水局副局长丁国成同志兼任，负责创建工作的组织协调及日常工作。

四、实施步骤

（一）准备阶段：年6月至年12月

1.成立农水局创建全国科普示范区工作领导小组，组建领导小组办公室，制定《农水局创建全国科普示范区实施方案》。

2.召开全局创建全国科普示范区动员大会，全面安排部署创建工作。

3.组织开展形式多样的宣传活动，营造广泛支持创建、积极参与创建的浓厚氛围。

（二）实施阶段：年1月至年9月

1.开展科普宣传教育活动。

2.建设科普宣传阵地。

3.完成各项创建目标任务。

（三）自评阶段：年1月至年9月

各下属单位开展自测自评工作，查漏补缺，完善提升。领导小组办公室按照创建标准组织开展督导活动，对各下属单位自测自评工作进行复审。

（四）迎检阶段：年10月至年12月

全力做好各项迎检准备工作。

五、主要任务

1.力深化农民科学素质提升行动。积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，组织专家常下乡开展技术咨询、服务和培训。

2.加强农业科技特派员队伍建设，围绕特色农业开展科普培训，推广先进实用技术，解决技术难题，每年开展技术培训班15期以上。

3.加强农村科普服务组织建设。健全农村专业技术协会等科普服务组织。

六、保障措施

示范区范文篇4

为深入学习贯彻区七次党代会精神，全面推进街道社区党建工作，以优异的成绩迎接党的十七大召开，根据省委组织部关于开展全省第二轮社区党建示范区创建工作的统一部署，结合我区实际，现就做好我区争创全省社区党建示范区工作有关事宜通知如下：

一、创建的范围和目标

1、创建的范围：五堰街办、二堰街办、武当路街办及所属社区，东城开发区所属李家边社区和陈罗桥社区。

2、创建的目标：**年6月前，五堰街办、武当路街办达到省级社区党建示范街道标准；五堰街办所属8个社区（燕林社区已达标），武当路街办所属5个社区（铁三处社区已达标），二堰街办所属垭子社区、擂鼓台社区、郑家沟社区、富康社区，东城开发区李家边社区达到省级示范社区的标准；到**年6月前，二堰街办达到省级社区党建示范街道标准，陈罗桥社区达到省级示范社区标准，全区达到省级社区党建工作示范区标准。

二、创建内容

创建省级社区党建示范区工作要围绕“五个一”进行：即：建设一个团结坚强、奋发有力、密切联系居民群众、熟悉现代化城市管理和服务、自觉实践“三个代表”重要思想的好班子；探索一条加强社区党建与推进社区建设紧密结合、促进社区各项工作、服务社区居民群众的好路子；建设形成一个以街道社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、共驻共建的好机制；建设一支适应社区建设和发展需要的高素质党员干部队伍；创建一个安全、文明的社区好环境。具体内容包括：

1、社区党组织建设。街道社区组织健全，实现“一社区一支部（总支、党委）”，分类分片建立党小组；辖区非公经济组织、社会团体和社会中介组织中党的建设工作得到有效落实，具备条件的全部建立党组织且理顺隶属关系；进一步探索在社区楼栋、居民小区、专业市场中建立党组织，创新社区党组织设置，扩大党的覆盖面，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动；社区党组织领导班子结构优化，有较强的战斗力和凝聚力。实行社区“两委”成员“交叉任职”，社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，社区两委班子协作共事。

2、社区党员队伍建设。街道社区各类党员情况清楚，街办、社区建档立卡，登记造册，建立党员登记簿和信息库，社区党员组织关系转接及时，“”落到实处。街道、社区建立规范的社区党员联络服务站，健全党员教育管理网络，有现代化的党员教育管理方式和手段。探索依托社区党支部成立“社区党员之家”，统一整合社区工作职能，建立外来流动党员办事全程制度和流动党员关怀机制。组织辖区各类党员开展主题实践活动，重视在社区非公经济组织、社会团体和社会中介组织中发展党员，在90%以上的社区成立以党员为骨干的社区志愿服务队，切实发挥社区党员作用。建立区、街分级培训党员干部制度，经常性开展社区党员干部培训，不断提升社区党员干部综合素质。

3、社区党建工作机制。建立街办和社区党组织牵头的社区党的建设工作联席会和社区协商议事委员会，协调好各有关部门、辖区单位的关系，定期沟通情况，研究协调社区党建和社区建设工作，形成以街办和社区党组织为核心，社区全体党员为主体，社区联席组织为纽带，驻社区单位共同参与、资源共享、责任共担、共驻共建的社区党建工作新格局。建立和落实工作责任制，各级党组织书记切实履行第一责任人的职责，领导班子成员分别建立有工作联系点，努力形成党委统一领导，各有关部门齐抓共管的街道社区党建工作合力。

4、社区管理和服务。社区管理规范有序，社会治安良好，积极开展精神文明创建活动，有一个安全、文明、和谐的社区环境。街道社区服务体系健全，创办多种形式的社区服务组织，90%以上的街道建有社区服务中心，85%以上的社区建有社区服务站，广泛开展社区救助和福利服务、再就业服务、便民利民服务、卫生服务等，居民群众满意率达90%以上。

5、社区基础阵地建设。各街办社区全面完成8个新建和17个改扩建社区的建设任务，力争使全区社区平均办公用房面积达到150平方米以上，同时，按照“五室三站两栏一校”的标准，优化办公室布局，建成规范的办公室、党员活动室、图书阅览室、社区警务室等，配备必要的办公桌椅、电脑电视、文件资料柜等办公设施，不断创优社区发展环境，加强社区经济建设，提升社区服务居民的能力和水平。

三、工作措施

第二轮省级社区党建示范区创建工作自**年3月开始，5月底由区委组织部组织检查验收，向省、市委组织部进行推荐申报，由省、市委组织部统一命名表彰。主要工作措施有：

1、提高认识，加强组织领导。区、街、居三级要高度重视社区党建和示范区创建工作，要把示范区创建工作作为加强和推进社区党建工作的一个重要举措，列入基层组织建设的重要议事日程，统筹规划，精心组织实施，力求取得实效。党委书记要切实履行管党责任，定期调查研究，加强具体指导。区委组织部不定期检查督办，街办要组织和协调与社区工作密切相关的部门，齐抓共管，形成工作合力。

2、改进工作方法，搞好分类指导。街办党委要定期深入社区调查研究，及时掌握工作进展情况，提出改进工作的意见和措施，搞好分类指导。认真总结工作中好的作法和成功经验，并不断规范和完善，注意发挥典型的示范带头作用，促进创建工作的深入开展。要加强上下联系，及时反映工作进展情况，认真研究和解决工作中出现的各种问题。创建中要力戒形式主义，要通过实实在在的创建活动的开展，使社区党建水平有一个大的提高。

示范区范文篇5

关键词：全域旅游；路径探索；颍上县

1引言

全域旅游指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式［1］。安徽省颍上县作为国家旅游局公布的国家全域旅游示范区创建单位之一，目前正处在积极创建全域旅游示范区的探索当中，对于颍上县如何真正的成为国家全域旅游示范区，研究认为要认真分析其旅游资源，根据全域旅游的特点结合当地具体的情况进行探索。

2颍上县旅游发展概况及条件分析

2．1颍上县旅游业发展概况。颍上县位于安徽省阜阳市，坐落淮河、颍河交汇处，面积1859km2，人口172万人，辖30个乡镇、348个村（社区）。旅游业2017年全年门票收入为1．2亿元，同比增长20％；全年共接待游客538万人次，同比增长25％；旅游总收入为38亿元，同比增长52％。颍上县先后被评为“全省乡村旅游与休闲农业示范县”、“全国乡村旅游与休闲农业示范县”和首批“安徽省旅游强县”，缔造了旅游业界无中生有的“颍上现象”，成为立足皖北、辐射周边、全国闻名的“管子故里、休闲天堂、皖北水乡、生态颍上”［2］。2．2发展全域旅游的优势条件。2．2．1旅游资源类型多样。一是乡村旅游资源具有资源景观的独特性，尤其是八里河、迪沟风景区和尤家花园•五里湖湿地公园景区，具有良好的生态湿地和绿色休闲旅游功能性价值；乡村旅游资源可开发程度高。二是历史文化悠久，名人辈出，既有管仲、鲍叔牙、甘罗、甘茂等历史文化名人，也有近现代名人戴厚英、刘应成等，历史文物包括管鲍祠、甘罗墓、尤家花园等；三是自然生态环境较好。通过实施改土治水、平原绿化，改善农业生态环境，优化自然生态环境，颍上已获得过全国生态示范区、全国造林绿化模范县、全国生态农业示范县等荣誉。2．2．2政府政策大力支持。颍上县把旅游业作为县域经济的新兴支柱产业来发展，致力于“打造一个生态旅游基地”，确立了“以农业为基础，以工业为核心，以商贸旅游为两翼”的战略指导思想，围绕“管仲文化城，新型能源城，平原旅游城，滨水园林城，文明宜居城”五城同创的目标，大手笔拉开城市建设框架，大投入夯实旅游发展基础，构筑布局合理、功能完整的城市中心旅游有发展空间，旅游业取得了长足的发展与进步［3］。同时颍上县入选2016年11月国家旅游局公布的第二批国家全域旅游示范区创建名录，这有助于颍上构建新型旅游发展格局。2．3发展全域旅游面临的问题。2．3．1旅游资源等级低，体验性差。整体来看，高品质的旅游资源较少且缺乏鲜明特点，多数资源的知名度不够高；旅游资源地区分布不均，空间组合不佳；县域和景区内旅游基础设施建设不完善，尤其是交通衔接性较差；同时景区多为观赏性景点，游玩项目较少且多为儿童准备，成年游客可参与性项目较少，难以带来较好的旅游体验。2．3．2服务管理水平有待提高。颍上县整体上旅游服务管理水平不高，一是服务水平，由于工作人员多为当地居民，且年纪较大，学历低，服务意识不强，部分景区在旅游旺季招聘临时工，难以完成较高的工作要求；二是管理水平，颍上县景区多分为淡旺季，在应对旺季时整个县域及景区应急处理能力不强，旺季时经常出现大范围的交通堵塞、停车困难、游客过多等情况。2．2．3宣传营销力度薄弱。颍上县在建设全域旅游的过程中，目前更多的是宣传其中的如5A级景区八里河、“管子故里”等特别有名的景区，对于县域内的其他景点宣传力度较差。虽然目前也开始利用新媒体等方式进行宣传，但吸引的更多是当地及周边的游客，对远距离的游客吸引力弱。

3颍上县建设全域旅游路径探索

3．1凸显文化休闲形象定位。颍上县拥有丰富的人文资源，其中管仲最为有名，可以深挖文化资源，打造管子故里的形象定位；同时自然生态环境良好，尤其是水域资源，其中5A级旅游景区八里河在省内知名度较广，所以可以整合县域的自然生态资源，发展休闲旅游。建设全域旅游过程中要突出生态旅游与民俗文化，要基于颍上本身所具有的旅游资源，弘扬和传承管仲文化，包装和开发颍上花鼓灯等民间艺术，提高特色文化转化为经济效益的能力，以中国管园、管仲农耕文化园为依托，打造皖北文化旅游产业示范区；积极挖掘颍上县历史文化和引导地方民俗活动，同时举办传统节庆旅游活动。3．2强化项目支撑引领作用。结合“旅游＋”和“＋旅游”，推进旅游业与一、二、三产业的融合，进一步加大与农业、林业、文化、体育、商贸、医养、教育、科研等业态的深度融合，开发一批有影响力、号召力、带动力跨界产品［4］。加快特色旅游小镇的建设、开发、经营模式，以八里河镇、迪沟镇为龙头，打造一批极具独特自然风光和民情民俗的新兴旅游小镇。将村镇建设与本地资源及文化特色相结合，用景观的概念建设村镇，用旅游的理念经营产业。全域旅游的发展离不开项目的支撑引领，要立足发现、拓展和整合颍上自身的旅游资源，学习我国及他国优秀旅游项目案例，如：乡村旅游方面：打造“千亩菊花”、以亲子体验为主题的农场等一批特色乡村旅游产品、以桃花、芍药等为主题的影视拍摄基地；在花卉旅游方面：沿水域、湿地等地建设各种花木景观走廊，在平坦开阔地带种植不同花卉同时进行独特的形象设计等；挖掘毛笔、柳编、书画等非物质文化遗产，研究其加工流程，建设成游客可参与性的项目；对于县域内的旅游设施、中心街道、公园步道等进行整治和规划；引进国重大比赛活动、会议，吸引和支持影视节目在颍上拍摄；在八里河景区推出民俗展示和表演节目，在迪沟、小张庄等地开展乡村旅游体验活动等。举办民俗娱乐活动；挖掘整理一批体现颍上县民俗文化和乡土文化的旅游项目，如民俗表演、花鼓灯、推剧、杂技、民间灯舞、庙会、婚嫁祭祖、民间艺术等，大力发展夜游产品。3．3完善全域旅游配套设施。首先，完善旅游基础设施，主要包括厕所、停车场以及旅游标识系统的全覆盖为重点。目前颍上县已经开始厕所革命并取得良好效果，但是在厕所总数和质量上，仍需要加强建设；对于县城中心、重点旅游景区以及周围乡村的道路交通及停车场建设需进一步完善；规范整个县域及乡镇的交通标识标牌。其次，要建立并完善旅游商品供给体系，对旅游商品进行系列化、规模化、精品化的开发，如发展颍上县民间工艺制品如泥人、土陶、柳编、荻编、竹编等等；开发香草等种植旅游保健品，实行标准产业化生产；同时利用现代新技术设计具有特色的旅游纪念品，如反映颍上县历史名人和自然风光的书籍、名信片、画册等；开发反映地方特色和文化的民间工艺品、小饰物等。还要培育和扶植一批生产旅游商品的龙头企业。进一步强化旅游商品定点企业的选择、管理工作，建设旅游商品基地，形成有效的旅游商品供给体系。最后，要完善旅游服务设施，建设具有农业特色的绿色农家小院、现代化高标准的星级酒店以及多种类型的主题宾馆等住宿产品体系，加强对宾馆旅馆的监督管理；同时挖掘具有本地风味的传统菜和民间菜，突出颍上生态特色，发展健康美食包括绿色餐饮、养生菜等；对于当地的特色小吃，要积极宣传，通过比赛，电视广告等形式形成品牌，建设当地特色美食一条街，提升游客满意度。发展大型餐饮和精品餐饮，通过举办双集茶文化节和湖鲜美食文化节等形式积极宣传促销，创出品牌；加强人员培训，提高餐饮服务水平以及采用现代化企业经营方式。3．4构筑全域旅游营销体系。全域旅游营销体系的建立要坚持政府主导、市场运作、媒体引路、企业跟进的策略。首先，要发挥政府的引领作用同时设立政府营销专项基金；运用市场的活力和媒体的宣传力，引进有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团，加快培育一批旅游龙头企业，共同建立起颍上全域旅游的宣传营销体系。其次，要实施营销网络培育工程，颍上县可以利用新媒体、新技术、新手段、新途径打造立体营销体系，运用微博、微信、移动互联网等新媒体资源，提高旅游自媒体运营质量，打造跨区域、跨平台、跨终端的立体营销体系，与省内省外地区建立旅游合作平台。最后，要利用节庆营销、名人营销、广告营销、文化营销、公关营销等对颍上发挥国家非物质文化遗产花鼓灯的品牌效应，创作以花鼓灯为主要艺术表现形式，融合推剧、淮河锣鼓、杂技、民间舞蹈等颍上民间艺术与一体的大型实景演出节目，打造颍上县文化旅游名片；利用新型的市场运作的模式，与企业、研究院等合作，开发以历史名人为题材的动画片、专题片、电影、电视和网络游戏等，进行影视和动漫的营销与宣传，发挥管仲、鲍叔牙等历史人物的名人效应，尤其是深度开发管仲文化。

4结论

颍上县全域旅游路径的探索离不开文化休闲形象的定位、旅游项目的支撑引领、基础设施的完善和营销体系的构建。但是在具体实践过程中，仍然需要政府政策的大力支持以及结合自身旅游资源进行因地制宜的建设。

参考文献：

［1］常海鹏．全域旅游发展理念刍议［J］．商场现代化，2016（9）：252～253．

［2］合肥市规划设计研究院．颍上县县域空间规划旅游资料［EB／OL］．［2016－12－28］．http：／／xxgk．ahys．gov．cn／openness／detail／content／58478ca07f8b9a57149fb7be．html．

［3］奚星伍．颍上县旅游发展路径研究［J］．低碳世界，2015（32）：7～9．

示范区范文篇6

“综合示范区”工程的目标任务

各旗县区要以街道为单位，开展创建党建工作“综合示范区”工程。**和**年，全市每年确定创建5个示范街道，其中新城区2个，回民区、玉泉区、赛罕区各1个。**和**年计划每年建成示范街道6个。到**年，4个城区的所有街道均应达到示范街道标准，5个旗县政府所在地镇应基本达到综合示范镇标准。各旗县区应根据各自的实际情况，确定本地区的示范街道，确定本地区的“学超”街道，明确各街道达到示范标准的期限。

各旗县区在创建示范街道的同时，要开展创建示范社区活动。今年，市四区各街道要分别创建2个本街道的示范社区，旗县政府所在地镇至少要确立1个社区作为示范点，开展创建工作。从**年到**年，各旗县区要依据**年的创建示范社区的数量，逐年增加示范社区数。到**年基本实现80%以上社区达到示范社区标准。

以建立综合示范街道为基础，创建“党建综合示范区先进城区”。市四区要根据市委组织部的要求和本区各街道社区党建工作的实际，广泛开展创建“党建综合示范区先进城区”活动，力争到**年，四个城区均达到“党建综合示范区先进城区”标准。

创建“综合示范区”工程的具体要求

选好配强街道社区领导班子

（1）坚持党管干部原则,通过公开选拔、竞争上岗等多种渠道和途径，选好街道党工委书记、办事处主任，配强街道党政领导班子。

（2）到**年，街道班子成员90%以上具有大专以上学历，80%以上成员在50岁以下,社区党支部书记和居委会主任的文化结构和年龄结构有较大改善。

（3）加强街道党工委自身建设，做好本街道干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作。

（4）街道社区领导班子能充分发挥领导核心作用，领导方式和工作作风转变较为明显，居民满意率达80%以上。

（5）加强社区党支部和居委会领导班子建设，支部人员配置合理，分工明确。

（6）能认真贯彻民主集中制原则，街道社区班子成员积极参与集体决策，维护集体领导。

（7）街道社区领导要熟悉党务、群众工作，掌握经济建设、城市管理、社区建设等相关知识。

（8）街道社区班子成员廉洁勤政，奋发有为，能圆满完成上级下达的各项任务。

（二）有一支高素质的社区工作者队伍

（1）街道社区有一支政治素质好、文化程度高、具有一定的工作能力、热爱社区工作、富于创新精神和奉献精神的干部队伍。

（2）健全和完善社区志愿者的工作规章和制度，加强对社区志愿者的吸引、招募和管理。

（3）社区志愿者队伍在党组织和党员的带领下，数量和结构稳定。

（4）加强社区工作者队伍的思想政治建设，加强理论学习。能组织党员参加党的理论、方针、政策学习和其他学教活动。鼓励、支持社区工作者学习社会主义市场经济、科学文化、法律和城市管理等知识。

（5）加强培训工作，市委负责培训街道党政领导班子主要成员，每年培训率在35%；旗县区负责培训街道党政班子其他成员、后备干部、社区党支部书记和居委会主任，每年培训率在35%；街道党工委也应结合实际对街道社区干部进行培训，对辖区党员每年进行一次不少于3天的集中培训，培训率要达到85%。到**年街道社区干部至少在旗县区以上党校或其他培训基地培训一遍，培训时间应不少于7天。积极探索街道社区干部培训的有效方法，充实培训内容，提高培训质量，建立培训考核制度。

（6）街道社区干部、工作人员能参加各级各类培训班。

（7）建立街道社区干部激励约束机制，街道社区有干部考勤制度、干部奖惩制度，并能严格执行。

（8）对符合条件、实绩突出、群众拥护的街道社区干部要提拔使用，对不称职的要及时调整。

（9）对参与社区工作的居民党员、共青团员和社区志愿者，要建立一套有效的激励和管理机制，积极开展各种评优活动。

（10）保障社区工作者的工资待遇不低于当地城镇职工的平均收入。

（11）开展对生活困难党员的慰问活动，并帮助其解决实际困难。

（三）社区组织健全，工作到位

（1）进一步建立健全基层党组织，巩固“一社区一支部”的成果。

（2）能够根据社区党员的变化情况，及时调整社区党组织成员设置。

（3）社区居委会经合法选举产生，成员5—9人。居民代表大会能适时召开。

（4）社区其他组织机构健全，有社区议事委员会、社区联席会、关心下一代工作委员会、计划生育协会、治保会、民事调解委员会、社区科普协会、社区残疾人协会，能根据社情开展工作，有较好的工作成绩。

（5）建立、健全社区党小组和居民小区、楼院、庭院层次的居民自治管理组织。

（6）建立流动党员管理服务中心，加强对流动党员的教育和管理，根据实际情况设立临时党组织。

（7）认真做好党员组织关系的转接工作，并按时组织辖区党员过好组织生活。

（8）扩大党的工作覆盖面，在条件成熟的非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中建立党组织。

（9）加强对下岗、离退休、私营企业、个体工商户、待业党员的管理。

（10）与在职党员所在单位党组织取得联系，对在职党员进行双重管理。

（11）采取有效措施，组织、引导在职党员参与社区建设。

（12）对无业团员进行登记,采取有效方法帮助其成长进步。

（四）党的建设和街道社区工作机制完善，运行有力

（1）建立包扶、联系社区居委会工作制度。

（2）建立社区居委会干部奖惩、考评和淘汰制度。

（3）建立街道社区工作逐级评议制度。

（4）建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。

（5）建立健全社区联席会议制度。

（6）完善社区党建工作协调机制。

（7）健全议事规则、民主生活会制度、党风廉政建设制度。

（8）逐步建立健全社区党支部与在职党员党组织联系制度。

（9）逐步建立单位、社区支部双重评议在职党员制度。

（10）健全党员发展、党员教育、党员管理的各项制度。

（五）加大投入，加强社区阵地建设

（1）社区办公用房、党员活动阵地建设纳入城市建设规划和地方财政预算。

（2）各旗县区要将社区居委会办公经费列入政府财政预算，并保证每年有所增加。

（3）多渠道解决街道社区教育、培训经费以及社区党组织的办公经费。

（4）社区办公条件得到明显改善，到**年，每个社区的固定办公用房面积均达到120平方米以上。

（5）**年之前，全市所有的社区都要配齐电话、电脑，实现微机化管理。

（6）有计划、有步骤地建设社区服务中心和活动中心。到**年各社区都要有面积超过300平米的社区“星光老年之家”活动中心。

（7）有必要的办公设备和办公用品。

（8）社区有自己的办公经费，能建立健全财务制度，并能按期进行财务公开。

（9）社区内有综合或专门的服务场所，有户内、户外健身、休闲设施。

（10）社区有图书室、阅览室，图书、杂志、报刊数量达到500册（份）以上。

（11）社区内建有永久性、标志性的宣传阵地。

（12）社区内有文明市民学校和家长学校，有教学场所。

（六）加强服务和管理，为居民创造良好的生活环境

（1）加强社区档案管理，保证档案健全，分类合理，并能根据工作需要，建立弱势群体、重点对象等特殊人群的档案。

（2）社区环境优美，卫生整洁，道路干净通畅，商业网点和车辆管理有序，绿化达标，环卫设施齐全。

（3）有扶持服务群众产业的优惠条件和优惠政策，能吸引多种所有制经济到社区投资，能实现创收，以补充办公经费的不足。

（4）通过职业介绍、开发社区就业岗位，帮助下岗失业人员实现再就业。

（5）组织社区居民进行治安自治，维护社区稳定。

（6）积极开展法律、计生、健康、卫生、道德、科普等宣传，加大对居民的教育力度。

（7）能长期开展便民日活动，能举办各类广场、楼院、庭院文化活动，社区内有稳定的文体队伍。

（8）加大对“综合示范区”工程的宣传力度，调动广大居民群众参与社区建设的积极性，举行居民群众评议活动，听取居民群众的意见和建议。

三、切实加强对街道社区党建工作“综合示范区”工程的领导

一是要建立领导小组。各旗县区的各级街道社区党的建设领导小组就是本级街道社区党建工作“综合示范区”工程领导小组。各级领导小组要加强对街道社区创建“综合示范区”工作的指导。

二是要明确责任。要继续坚持党委管党建工作、书记带头抓党的建设的责任制，明确各级党（工）委书记是第一责任人的职责，对街道社区党建工作负总责。要认真分解“综合示范区”工程的各项任务，保证责任落实到人。

三是要加强督查指导。坚持督查与指导、明察与暗访、定期检查与不定期抽查相结合的办法，加强对创建工作的督查指导，确保“综合示范区”工程按期达标。每年七月份，我部将组织力量对各旗县区“综合示范区”工程实施情况进行一次全面督查。

示范区范文篇7

一、指导思想

以整治规范中山路市中心区域路段广告和牌匾设置，美化沿街市容景观，提升城市品位为目标，按照建设现代化国际旅游城市市容环境的要求，高标准、高起点、高品位创建中山路综合示范区，使中山路综合示范区的广告和牌匾设置规范有序，街景容貌整洁美观，为全市的城市市容综合整治树立榜样，推动**城市市容综合整治的全面开展，提升**城市品位，逐步迈入全国先进行列。

二、组织领导

成立中山路综合示范区市容综合整治规划设计技术专家组。由规划设计专业技术人员和专家以及市建规委、市市容局、中山路综合管理办公室的相关管理和技术人员组成，主要职责是对中山路综合示范区户外广告的设置规划、整改和设计方案进行综合技术论证和编制。

三、整治任务及责任单位

（一）大型户外广告：整治沿街外立面、第五立面（楼顶）和落地的版式、通透式、霓虹灯等各类大型户外广告、公益广告牌。

责任单位：市市容局、市建规委、中山路综合管理办公室。

配合单位：市工商局、市委宣传部。

（二）牌匾、招牌广告和灯箱：整治临街单位、店铺设置的招牌、标志牌、广告牌、外延式灯箱、霓虹灯、指示牌及其他牌匾；临街超门槛或占道摆放的活动灯箱和广告牌以及条幅、气球、充气拱门等临时广告。

责任单位：中山路综合管理办公室、市市容局。

配合单位：象山区市容局、秀峰区市容局、叠彩区市容局、市工商局。

（三）招贴广告、店堂广告：整治沿街店铺的橱窗、玻璃、门柱、外墙等张贴和悬挂的各类商业招贴和店堂广告，规范临街店堂内设置的商业促销、折扣等店堂广告。

责任单位：市工商局、中山路综合管理办公室。

配合单位：市市容局、象山区市容局、秀峰区市容局、叠彩区市容局。

（四）临街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景工程设施、规范临街空调外机的安装：对临街建筑物外立面老化褪色、陈旧破损的进行清洗维护和粉刷翻新；对沿路各单位的夜景工程设施进行检修，保持完好并正常开启；规范临街空调外机的安装。在临街空置围墙等适当点位设置档次较高的实施“城乡清洁工程”公益宣传广告。

责任单位：中山路综合管理办公室。

配合单位：象山区市容局、秀峰区市容局、叠彩区市容局。

（五）公交站亭、各类商亭、交通标识牌、市政、通讯、邮政、供电等公用设施：规范沿路公交站亭、各类商亭、交通标识牌以及市政、通讯、邮政、供电等公用设施，整治清除广告乱贴、乱写、乱画。

责任单位：中山路综合管理办公室、市市政局、市交警支队、各公用设施的业主单位。

四、整治标准和要求

（一）大型户外广告

1.未经有关行政主管部门依法审批设置的予以限期拆除。

2.依据自治区“城乡清洁工程”的总体要求和《广西壮族自治区城乡容貌标准》（桂建城〔2006〕73号），坚持以高标准、高起点、高品位来衡量和要求中山路综合示范区大型户外广告整治工作，户外广告应为城市增彩，以建设现代化国际旅游城市的标准来规划、设计、建设和管理中山路综合示范区的大型户外广告。

按照合理布局、减量控制，提升设置档次和品位，与周边建筑及空间景观的环境相协调的整治要求，对设置档次低劣、陈旧破损的限期拆除；对不符合城市规划要求，区域设置数量过多、密度过大、设置超高、超宽，或位置、朝向不当影响建（构）筑物轮廓线、遮挡建筑物立面、与周边建筑及空间景观的环境不相协调的限期拆除。对设置档次较低但符合城市规划可保留的限期整改，着力提升户外广告的设置品位，要求采用LED广告、电子翻版广告等技术含量高、工艺先进、样式新颖的设置形式改造出精品，变分散为集中、变低档为高档；对可以保留的传统板式广告，分别采取降低设置高度、缩小尺寸、调整位置和朝向等整改措施进行整改，变零乱为规整；采用框边、配置灯光等形式进行美化，提升档次；对灯光不全、缺笔少画等局部破损的限期整改；外支架裸露影响市容的采用铝扣板等材料装饰遮挡以及油饰等方法进行美化。

3.广告应当内容健康、文字规范,不得有低俗、庸俗、黄色内容以及文字不规范的广告。

4.经批准设置的公益广告牌擅自变更公益广告性质的应恢复设置公益广告。公益广告牌已超过批准设置期限的限期拆除，在批准设置期内的应进行提升设置档次的整改。

5.存在安全隐患的限期拆除。

6.法律规定的其他情形。

（二）牌匾、招牌广告和灯箱

1.临街单位和店铺超出“一店一牌”标准之外的所有牌匾、灯箱和广告限期拆除。

2.用材档次低劣、规格尺寸不一、陈旧破损或失去使用价值的限期拆除。设置招牌应按照规定的尺寸，采用铝塑板、PC板、保利板和有机材料等制作面板，杜绝低质喷绘等档次较低的设置形式；用字应采用水晶字、钛金字、吸塑字等高档材料和新颖形式，具有立体感；色彩应以冷灰色为主，与**市城市风貌设计主色相协调。

3.一栋建筑物或联体建筑的门头招牌设置形式、规格尺寸应一致、色调相协调，做到“上下一条线、前后一个面”，不符合上述要求的限期整改。

4.临街楼宇二楼以上外墙立面不得设置板式牌匾。设置外延式灯箱应档次高雅，采用通透式霓虹灯、内透式吸塑灯箱等设置形式，规格尺寸相对一致、色调相协调。

5.灯杆广告应采用内透式灯箱，不符合要求的限期拆除。

6.综合示范区内不得设置商业性条幅和充气拱门，经有关部门批准可以适当设置气球广告。过时和破旧的公益宣传等临时性广告应及时拆除。

7.对临街店铺超门槛或占道摆放的活动广告、灯箱依法予以清理。

8.临街单位和店铺应及时清理卷闸门上的乱贴、乱写、乱画，卷闸门应以冷灰色调为主进行色彩化处理。

9.法律规定的其他情形。

（三）招贴广告、店堂广告

1.沿街店铺的橱窗、玻璃、门柱、外墙张贴、悬挂各类商业招贴和店堂广告的限期清除，恢复原貌，做到临街玻璃、橱窗、门柱、外墙干净整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱挂吊；橱窗、玻璃墙通透。橱窗应用于商品展示。

2.临街店堂内设置的店堂广告应采用写真喷绘或印制等美观高档方式制作，设置位置应离店堂临街大门1米以远。

（四）临街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景建设工程设施、规范临街空调外机的安装

1.临街建筑物外立面破损陈旧、老化褪色影响市容的限期清洗维护、粉刷翻新；立面档次较低影响市容的应采用较高档次材料进行装饰和粉刷。

2.各单位的夜景工程设施陈旧老化、灯光不全、损坏停用的应及时检修、维护，保持完好并正常开启；完善和提升夜景灯光设施，打造夜景精品。

3.临街空调外机要求尽可能安装在建筑物的后面、侧面和天面，如只能安装在建筑物临街面的必须安装在指定位置并对空调外机罩进行装饰美化。

4.在临街空置围墙等适当点位设置档次较高的实施“城乡清洁工程”公益宣传广告。

（五）公交站亭、各类商亭、交通标识牌、市政、邮政、通讯、供电等公用设施

1.科学合理设置各类商亭、公用电话亭、电话接线箱、配电箱、邮政信箱等公用设施，完善交通标识牌的设置。

2.公交站亭、阅报栏、路名牌、各类商亭、交通标识牌等公用设施陈旧老化的应及时翻新、改造和装饰；装饰材料档次要高、设计要新颖美观。

3.公交站亭、各类商亭、市政、邮政、通讯、供电等公用设施上不得存在乱贴、乱写、乱画现象。

五、整治办法

（一）大型户外广告

1.由市综合整治中山路创建综合示范区工作领导小组组织市市容局、市建规委和中山路综合管理办公室工作人员到现场实地办公，对中山路综合示范区的大型户外广告逐一进行勘查规划，拟制具体整治方案，明确整治要求和整改措施；中山路综合示范区市容综合整治规划设计技术专家组进行论证和制定整改技术方案；经市综合整治中山路创建综合示范区工作领导小组审定后实施整改。

2.召集有关广告设置单位和业主进行座谈，加强宣传、引导、教育和沟通，促使其支持、配合和积极参与创建中山路综合示范区的工作。

3.须依法拆除的大型户外广告限期自行拆除，逾期不拆的依法予以强制拆除。对可以保留的限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到整改标准的限期自行拆除，逾期不拆的依法予以强制拆除。

4.市工商局组织对广告内容的专项整治，依法清理低俗、庸俗和有黄色内容及用字不规范的广告。

5.经批准设置的公益广告擅自变更公益广告性质的应恢复设置公益广告。公益广告已超过批准设置期限的限期拆除，在批准设置期内的应进行提升设置档次的整改。

（二）牌匾、户外广告和灯箱

1.象山区、秀峰区、叠彩区政府会同中山路综合管理办公室、市市容局充分做好临街单位、店铺的宣传动员工作、发放宣传资料。

2.中山路综合管理办公室、市市容局根据整改标准逐店逐牌制定整改要求和措施。

3.依法清理超门槛或占道摆放的灯箱和广告牌；拆除商业性条幅、充气拱门以及过时和破旧的公益宣传等临时性广告。

（三）招贴广告、店堂广告

1.市工商局会同中山路综合管理办公室对临街单位、店铺业主发放有关宣传资料，充分动员发动。

2.市工商局采取市局领导包全段、分局领导包区段、工商所长包分段、工作人员包点的“四包”责任制，层层分解任务，责任落实到人，确保整治效果。

3.依据整改要求须依法清理的限期自行清理，逾期不清理的依法予以清理并予以处罚。

门柱、外墙等商业招贴和店堂广告确实难以清理干净的，可采用与门面整体色彩基本相协调的纯色即时贴或扣板进行覆盖等方式进行整改。

（四）临街建筑物外立面清洗粉刷翻新、整修夜景工程设施、规范空调外机安装

中山路综合管理办公室会同象山区、秀峰区、叠彩区市容局按照整改标准逐楼制定临街建筑物外立面清洗维修、粉刷翻新整改措施并督促有关业主进行整改。

督促有关单位检修、维护其夜景工程设施并投入正常使用；动员有关单位完善和提升夜景灯光设施，打造夜景精品。

规范空调外机在建筑物临街面的安装，尽量采用加长铜管的方法将外机装于建筑物的后面、侧面和天面。如只能安装在临街面的必须安装在指定位置并对空调外机罩进行装饰美化

（五）公交站亭、各类商亭、交通标识牌、市政、通讯、邮政、供电等公用设施

市市政局、中山路综合管理办公室、市交警支队以及各公用设施的业主单位，依据整改标准，现场办公制定整改措施，该装饰改造的装饰改造，提升档次；该清洗的清洗，该规范的规范；杜绝乱张贴、乱喷涂、乱刻画现象。

六、工作步骤和时间要求

中山路市容综合整治创建综合示范区工作时间紧、任务重、涉及面广、工作难度大。为集中力量、尽快取得整治成效，中山路综合整治创建综合示范区工作按路段分为三个阶段进行：第一阶段为十字街—南门桥；第二阶段为南门桥—火车站；第三阶段为凤北路口—十字街。

（一）工作步骤

1.宣传发动和自行整改阶段

各责任单位开展宣传工作，采取设立宣传栏（展示样板街道的实物照片、中山路整改效果图、整治标准等内容），向业主发放市人民政府的有关通告，召开座谈会等多种形式进行宣传发动。

现场办公进行调查摸底，制定整改措施，发放限期整改通知书，督促业主自行整改。

2.依法整治阶段

各责任单位督促有关单位和店铺业主按整改要求进行整改，同时收集整改完成情况。对逾期不整改、整改后仍达不到整治标准和不自行拆除的依法组织拆除。

3.检查验收和巩固提高阶段

市综合整治中山路创建综合示范区工作领导小组对整治工作进行检查验收，评定各责任单位的整治工作情况。对整治未达标的督促进行进一步整改，提高整治效果，同时防止整改反弹，巩固整治成果。

（二）各段时间安排

1.第一阶段（十字街—南门桥）：3月20日—5月31日

（1）3月20日—4月10日宣传发动和自行整改阶段

（2）4月11日—5月20日依法整治阶段

（3）5月21日—5月31日检查验收和巩固提高阶段

2.第二阶段（南门桥—火车站）：6月1日—8月31日

（1）6月1日—6月30日宣传发动和自行整改阶段

（2）7月1日—8月20日依法整治阶段

（3）8月21日—8月31日检查验收和巩固提高阶段

3.第三阶段（凤北路口—十字街）：9月1日—10月31日

（1）9月1日—9月21日宣传发动和自行整改阶段

（2）9月22日—10月20日依法整治阶段

（3）10月21日—10月31日检查验收和巩固提高阶段

七、工作要求

（一）各部门要提高认识，高度重视中山路综合示范区创建工作，明确责任、精心组织、密切配合，认真实施，保证措施到位，整治工作到位，抓紧抓实抓好。要做到整治一片，提高一片，巩固一片。中山路综合示范区大型户外广告的审批必须经市领导小组审定。中山路综合示范区市容长效管理工作要坚持高标准、严管理，切实制定和落实长效管理措施。

示范区范文篇8

一、建立海西州保险示范区的重要意义和作用

海西州矿产资源富集、经济增长潜力巨大，是**的重点开发区域。经过近年来的发展，特别是国家将柴达木地区确定为全国首批循环经济试验区以来，海西州已发展成为带动全省工业经济发展的强力引擎和重要经济增长极。同时，经过多年来的积累和发展，**保险业实现了快速增长，市场体系逐步完善，服务领域不断拓宽，防范风险能力稳步提升，整体实力明显增强，具备了进一步为地方经济建设和社会发展服务的能力和水平。充分引入并发挥保险机制的作用，对进一步促进海西州经济社会发展具有十分重要的意义。

（一）建立保险示范区有利于促进海西州经济增长和循环经济试验区开发建设。经济发展是保险业发展的前提和基础，同时保险业的发展对经济发展起着不可或缺的稳定和保障作用。目前，海西州在产业发展方面已经形成了以石油天然气工业、盐湖工业、黑色有色金属工业、煤炭工业等优势产业发展格局，大批基础设施和工业基地等重点建设项目相继开工，各类风险也随之增加，客观上需要更高层次、更广领域的保险服务。作为一种市场化风险转移和应对的机制，保险可以通过对各类灾害、事故的全过程介入，有效进行防灾减损，从而促进海西州科学发展、和谐发展、率先发展。

（二）建立保险示范区有利于各级政府熟悉和运用保险手段进行社会管理。在市场经济条件下，保险是运用市场机制进行社会管理的重要方式。发挥保险业辅助社会管理的功能，有助于促进传统的以政府为中心的社会管理模式向现代的不同组织机构分工配合的社会管理模式转变，大大提高社会运转的效率，减轻政府的压力。例如，大力发展责任保险，用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，有利于降低社会诉讼成本，提高解决纠纷的效率；在煤矿等高危行业建立保险制度，可以提高安全生产管理水平，分担部分政府责任；利用保险公司的网络、渠道以及保险补偿机制，保险业可以成为体现政府对困难群体关爱的重要载体。

（三）建立保险示范区有利于探索保险业发展的新模式。《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔20**〕23号）充分阐述了发展保险业的重要意义，明确指出创新发展是实现保险业又好又快发展的重要途径。用新的思路和方法推进示范区建设，有助于保险业依托海西州独特的发展环境，积极探索，勇于实践，走出一条保险业创新发展的新路子，增强保险业服务经济社会发展的能力。

（四）建立保险示范区有利于促进全省保险业加快发展。建立保险示范区，有利于探索区域保险市场规范发展的新途径和综合运用监管手段维护保险市场秩序的新模式，为全省保险改革发展提供经验和示范。同时，也为各行业主管部门借助保险业经济补偿、资金融通、社会管理的功能作用发挥自身职能、更好地服务于海西州的开发开放提供有益的参考和借鉴。

二、建立海西州保险示范区的指导思想和总体目标

（一）建立海西州保险示范区的指导思想：以邓小平理论和“**”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，进一步发挥优势，坚持高起点、宽视野，注重创新，突出发展特色，改善发展环境，用新思路、新体制、新机制推动保险业不断提高服务海西州经济社会发展的能力，在服务富裕文明和谐新**建设中发挥更大的作用。

（二）建立海西州保险示范区的总体目标：鼓励和支持各保险机构进驻海西州，积极参与海西州经济建设和社会发展，为海西州各类企、事业单位和人民群众提供优质高效的保险服务。有步骤、分阶段地将海西州建设成为体制完善、机制灵活、运转协调、政策配套、充满活力的保险示范基地，稳步实现保险机构运行高效、保险产品丰富多样、保险服务诚信规范、保险风险有效防范、保险功能充分发挥的目标。

三、建立海西州保险示范区的主要工作措施

（一）在政府部门运用保险手段进行社会管理方面发挥示范作用

1、重视和支持保险业的发展。海西州各级政府及有关部门要对当地保险经营机构及保险行业协会加强指导，将保险工作纳入政府工作全局中统筹考虑，定期或不定期听取保险行业的工作汇报，及时协调解决保险示范区建设发展中存在的困难和问题，努力为保险业的发展创造宽松的外部环境。

2、自觉运用保险机制进行风险管理。海西州各级政府在研究地区经济社会发展问题，特别是涉及重点建设项目、社会保障体系建设及安全生产等问题时，要吸收保险机构广泛参与，注意听取保险机构的意见，充分运用商业保险手段和保险机构在风险管理方面的经验、技术，做好风险评估及管理工作。

3、将保险业纳入应急体系建设。海西州各级政府及有关部门要进一步健全和完善重大突发事件应急体系，充分发挥保险业在应对突发事件、安定社会等方面的积极作用，全力做好重大突发事件处置应对工作，努力维护社会稳定。

（二）在服务地方经济社会发展方面发挥示范作用

1、围绕海西州主导产业和行业的发展，提供配套的保险服务。发展改革、经委等部门在进行重大项目建设布局时，要针对项目生产建设过程中的潜在风险，对保险保障和服务进行统筹考虑。商务等有关部门要充分运用出口信用保险保费补贴的优惠政策，推动出口信用保险业务，促进外向型经济发展，提高出口企业的信用管理水平和综合竞争力。各保险机构要对企业的风险点进行认真梳理，对不同企业的风险进行分类，大力支持石油天然气、盐湖化工、有色金属等主导行业的发展，进一步拓展企业财产保险、工程险、机器设备损坏保险等各类保险业务。要重点针对循环经济示范企业生产经营的各个环节，充分发挥龙头企业在循环经济试验区和引入保险服务方面的带动作用。在进一步搞好对国有大型企业保险服务的同时，针对中小企业、民营企业生产规模小、抗风险能力弱的状况，不断推出适应性保险产品，积极支持中小企业、民营企业的发展。

2、积极探索和开展环境污染责任保险工作，防范环境风险。环保部门和保险机构要根据海西州环境状况和企业特点，认真开展调研，积极组织开发环境责任保险产品，促进清洁生产和环保产业的发展。重点针对以生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业、易发生污染事故的石油化工企业、危险废物处置企业等对象，探索开展试点工作。各保险机构切实加强对企业防范污染事故的指导，帮助投保企业开展环境事故预防管理，提高企业环境事故预防处置能力。

3、大力拓展责任保险和意外伤害保险，为安全生产保驾护航。安监部门要重视发挥保险在防灾减损和灾害事故处置中的重要作用，将保险纳入灾害事故防范救助体系，利用保险事前防范与事后补偿相统一的机制，充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用，强化事前防范，减少灾害事故发生，促进企业安全生产和突发事件应急管理。按照市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式，发展交通运输、建设工程、高原旅游、现代物流、医疗保健、科技服务、中介服务等领域以及危险化学品生产经营储存、矿山采掘等高危行业和其他高危作业场所的责任保险和意外伤害保险业务，为海西州地区各项生产安全运行提供保险保障。

4、加强保险企业自主创新，提升保险服务水平。各保险机构要加大产品创新力度，针对海西州经济社会发展水平和人民生活需求，不断推出适应性保险产品，形成广覆盖、多层次、多样化的保险产品体系。研究建立保险行业与企业代表定期沟通、交流机制，认真听取企业的保险需求以及对保险产品开发、保险服务等方面的意见建议，进一步研究开发针对性产品。要进一步拓宽营销渠道，创新服务手段和方式，切实加强销售服务，提高承保效率，加快理赔速度，做好各种延伸服务，以优质服务促进业务发展。大力推进保险条款通俗化、保单语言差异化和保险服务标准化。加强管理创新，降低管理成本和经营成本。加强保险营销员教育和管理，提升保险营销水平。运用现代信息技术，发展网上保险等新的服务方式，提高保险服务的科技含量。

（三）在保障和服务民生方面发挥示范作用

劳动保障、卫生部门在健全和完善社会保障体系时，要积极引入商业保险等多种手段作为补充，鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老、医疗保障计划，不断提高人民群众的保障水平。在开展新型农村合作医疗的基础上，推动运用商业保险手段提供补充医疗保险，不断完善农村医疗保障体系，提高保障水平。各保险机构要大力发展个人、团体等补充商业养老保险，拓展企业年金业务，大力发展大病补充等各类健康保险业务，进一步完善社会基本医疗保障体系，提高城镇居民健康保障水平。积极为外出和外来务工人员提供人身保险服务。积极探索由商业保险机构代办城镇居民医疗保险工作。

（四）在支持和服务“三农”方面发挥示范作用

农牧、财政、保险监管部门要积极探索保险业参与海西州农牧业发展的有效途径，有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的农牧业保险体系。围绕农牧业产业化发展，突出区域特色，大力推动高原型、出口创汇型和绿色高效型农业和畜牧业保险业务。紧紧抓住中央对**等省藏区发展给予特殊政策支持的机遇，着力推进农牧民养老保险，特别是被征地农牧民和生态移民养老保险。保险经营机构要继续做好政策性种植业保险、养殖业保险和日光节能温棚保险，积极探索开展农房保险、农机具保险、枸杞种植保险业务，开办藏系羊、牦牛雪灾保险，努力为农牧民群众生产生活解决后顾之忧。同时，围绕推广龙头带基地、公司联农户、产供销一条龙等多种经营模式，积极为农畜产品加工业提供各种保险服务。积极开展保险进农牧区宣传活动，努力培育农牧民群众的保险意识。鼓励龙头企业资助农牧户参加保险，扩大农牧业保险覆盖面。

（五）在促进和谐保险业建设方面发挥示范作用

各保险机构要自觉遵守市场规则，做到自律守信、规范经营、公平竞争、合作共赢，共同维护市场秩序，并将主要精力放在加强和提高服务以及发展能力上，进而实现保险业又好又快发展。要加强保险诚信体系建设，改善服务流程，履行服务承诺，提高服务品质。认真执行保险业不良行为记录管理制度，深入开展客户回访和保险公司服务质量测评活动。对误导欺诈、拖赔惜赔、无理拒赔、弄虚作假等不讲诚信、破坏行业信誉的突出问题，要加大失信惩戒力度，努力实现保险机构的规范发展、保险行业的有效自律以及市场秩序的持续改善。

（六）在加强和改善保险监管方面发挥示范作用

保险监管部门要认真发挥引领发展、加强监管的职能作用，紧紧围绕我省经济建设和社会发展战略的实施，督促保险经营机构进一步调整优化市场布局和业务结构，不断拓宽保险的服务领域，逐步提高保险在经济社会发展中的渗透力和影响力，切实提高保险业服务经济社会发展的本领。要认真履行监管职责，突出监管重点，加强市场检查，规范公司经营行为，切实保护被保险人的合法权益。要建立和完善保险业与其他金融监管机构之间的协调合作机制，防范金融风险的跨行业传递，共同维护我省金融稳定的大局。

四、建立保险示范区的工作要求

（一）切实加强组织领导

推进海西州保险示范区建设是一项长期性、系统性的工程，要成立相应的组织领导机构，不断加强对保险示范区建设的指导与支持，及时研究解决示范区建设过程中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利进行。

（二）有效开展沟通协作

各有关方面要充分认识建立海西州保险示范区的重要意义，研究建立有效的沟通协作机制，齐心协力，扎实工作，不断开创海西州保险示范区发展的新局面。

海西州人民政府及有关部门要从建章立制、政府扶持等多个方面，进一步研究制定支持保险示范区发展的具体措施，促进保险业更好地为海西州经济社会的发展服务。要积极探索在政务大厅设立保险服务窗口，办理政策性保险及法定保险等相关业务，方便人民群众。

各级财政、农牧部门要着眼于农业支持保护体系建设，推进服务“三农”工作，积极协同有关部门探索开展农牧业保险的有效模式，推动我省农牧业保险的试点工作。劳动保障、卫生等部门要研究商业保险参与我省城镇职工大病补充医疗保险、农牧民养老保险和城镇郊区失地农民养老保险的有效途径，充分发挥商业保险的补充作用，完善我省社会保障体系。公安、建设、交通、教育、消防、安监和保险监管等部门要积极推进相关领域责任保险，强化社会公共管理，保障社会经济安全运行。发展改革、经委、商务等部门要加强联系和沟通，及时向保险机构通报全省各地经济发展的战略举措、重大建设项目等与保险业紧密相关的信息。工商部门要加强与保险监管部门的沟通协作，为保险企业的登记注册提供高效便捷的服务。税务部门要从支持保险业发展和扩大社会就业出发，进一步研究制定保险营销员税收优惠政策。公安、司法、审计和保险监管等部门要加强联系，积极配合，严肃查处保险领域的各种经济违法犯罪和违规行为，坚决打击保险欺诈、侵占挪用保险资金、骗保等犯罪活动，为保险业发展提供有力的司法保障。新闻媒体要在做好保险知识普及宣传工作的同时，积极宣传保险业在经济补偿、防灾减损、稳定社会等方面的典型事例，扩大保险宣传的覆盖面和影响力，为加快保险业发展创造良好的舆论环境。

有关州、市保险行业协会要充分发挥自身工作职能，不断创新行业自律工作机制，督促会员公司依法合规经营。同时，要深入做好客户投诉、会员公司及保险机构与其他单位之间的协调工作，为示范区保险业的发展铺路搭桥。要加强对会员单位意见建议的收集，加强对行业共性问题的研究，积极向**保监局及政府有关部门提出建议，依法维护保险企业、被保险人的合法权益。

各保险机构要解放思想，勇于创新，充分利用循环经济试验区的政策优势、环境优势，积极参与到海西州的建设和发展事业中。要针对海西州经济发展水平和人民生活需求，不断推出适应性保险产品，并进一步创新服务手段和方式，提高承保效率，加快理赔速度，做好各种延伸服务。对因发生保险事故急需进行伤员救治或恢复生产的，要研究建立先行赔付制度，进一步简化工作程序，使事故得到及时妥善处置，切实体现保险业的人文关怀和互济互助的行业精神。

（三）认真落实各项政策

海西州人民政府、**保监局要共同制定关于在海西州建立保险示范区的相关实施细则，并认真抓好落实，为保险示范区的建设提供政策依据和指导性文件。

发展改革、工商、税务等有关部门要依据循环经济试验区的有关优惠政策，对进驻海西州的保险企业，在电力、土地、市场准入、减税让利等方面给予优惠，吸引更多保险企业参与柴达木循环经济区建设和发展。农牧、财政、交通、建设、公安、安监、教育等部门要认真贯彻落实中国保监会和国家相关部委联合发文精神，在开展政策性保险和法定保险工作时，将海西州作为重点，优先进行考虑和安排。要紧紧抓住我省被列入全国农村小额人身保险试点地区及格尔木市被列入全国计划生育保险试点地区的政策机遇，扎扎实实开展相关保险业务的推动工作。今后拟推行的险种，也应优先在海西州进行试点，待成熟后再行推广。

示范区范文篇9

［关键词］先行示范区;金融科技;创新实践

1引言

在短短的几年间，作为社会主义先行示范区的深圳一跃成为名列前茅的全球金融科技中心，深圳是如何进行了金融科技的战略布局与创新实践?2017—2018年，笔者在国内三大金融核心区的深圳市福田区金融署(目前已经机构改革为福田区金融局)挂职副署长两年，参与了全国第一个由地方政府制定的金融科技政策，并提出了国内第一个金融科技指数的设想并推动付诸实施，对于深圳金融科技的创新发展，有了更切实的关注与体会。由大数据、人工智能、区块链、云计算等为特点的新一轮技术革命，正深刻改变着金融市场和金融服务业，各种新模式、新技术、新产品层出不穷，与金融场景的融合下使金融生态出现了质的飞跃。金融科技的蓬勃发展，正在为金融的迅速发展提供连绵不绝的创新动力。2019年央行印发的《金融科技(FinTech)发展规划(2019～2021年)》(简称《规划》)指出，金融科技是技术驱动的金融创新。要坚持创新驱动发展，加快金融科技战略部署与安全应用。

2深圳创新与实践

2.1深圳金融科技产业规模超过百亿元，打造全球领先的金融科技中心

在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略下，2020年深圳市提出了建设“全球金融科技中心”和“全球可持续金融中心”的未来目标。深圳金融业发达，金融科技的生态发展丰富，头部与中小金融科技创新型企业集聚，技术应用领先。根据2021年3月最新的29期全球金融中心指数(GFCI)排名中(该指数由英国Z/Yen集团与中国(深圳)综合开发研究院联合)，深圳金融科技排名全球第4名，排在前3位的是纽约、上海和北京。在2020年全球金融科技中心城市报告中(该报告由浙大AIF、浙大ZIBS、浙江省IDR)，深圳市排名第6名。深圳的金融科技产业规模超过百亿元，已初步形成了产业集聚特征。2019年，福田一个区的金融科技产业营收规模接近160亿元。

2.2搭建本土金融科技支持政策架构与国家顶层设计支持

深圳金融科技的蓬勃发展与政府的顶层设计支持密切相关。在本地政策中，作为三大全国金融集聚区的福田率先发力。2017年3月，深圳市福田区出台国内地方政府第一个金融科技专业政策———《关于促进福田区金融科技快速健康创新发展的若干意见》(简称《意见》)。在此政策中，福田区提出了在5年内打造成有国际影响力的金融科技中心发展目标，成为国内金融科技的研发核心、总部聚集、企业孵化、创新政策试验四大区，充分发挥在金融科技领域试验田、示范田、高产田的三大作用。2017年7月，福田政府出台《关于促进福田区金融科技发展的扶持措施(试行)》;2020年5月出台《深圳市福田区支持金融科技发展若干措施》。2017年6月，深圳市福田区政府联合深圳证券交易所的深圳证券信息公司，开发全国第一个金融科技指数———香蜜湖金融科技指数(399699)，在金融科技领域抢占了资本市场制高点，并将指数样本的上市公司作为重点引入对象进行政策支持，指数覆盖了云计算、互联与分布式技术、区块链、网络支付、金融安全等产业领域。目前和煦智远基金已经发行了国证香蜜湖金融科技指数证券投资基金LOF，首募资金5.32亿元。深圳在全国率先设立金融科技领域的创新奖，包括深圳的金融科技创新奖和福田区的香蜜湖金融科技奖，奖金总额超过1000万元，用于奖励金融科技领域的各种重大创新等应用项目。2020年，深圳经济特区建立40周年之际，深圳市政府了金融支持粤港澳大湾区建设的行动方案，提出要“打造全球金融科技中心”，助力将粤港澳大湾区建成全球金融科技的创新高地。深圳金融科技的发展也得到了国家层面的大力支持。2019年，中共中央、国务院《粤港澳大湾区发展规划纲要》，要求深圳“加强金融科技载体建设”。同年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确提出“积极发展智能经济，打造数字经济创新发展试验区”。2020年5月，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局出台《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，指出要进一步提升粤港澳大湾区金融服务创新水平，深化粤港澳大湾区金融科技合作，支持粤港澳大湾区研究区块链、大数据、人工智能等创新技术及应用推广，聚焦金融科技创新。

2.3引进布局重要的金融科技基础设施及头部企业，大力扶持本土金融科技企业成长，金融科技产业群蓬勃发展

2016年来，深圳市政府与福田等重要金融集聚区，引进了一批重要的金融科技基础设施，包括央行数字货币研究所建立的金融科技研究院;具有EID数字身份认证创新技术的中信网安，全国唯一的金融科技测评中心、中国人民银行当时唯一批准设立的市场化个人征信公司百行征信等。深圳还具有国内两大证券交易所之一的深圳证券交易所，已经成为全球排名靠前的交易所，在促进深圳成为创新资本中心上举足轻重。这些重要的金融基础设施的布局，为深圳打造金融科技的全国数字经济先行示范区奠定了金融生态基础。得益于深圳金融业的雄厚实力和创新的市场氛围，深圳本土已培养出一批由金融业龙头企业转型而来的金融科技领军企业:进入世界500强的中国平安近年已经由传统的金融机构转型成为国内的金融科技龙头企业;中国第一家互联网民营银行微众银行迅速发展，产业规模不断扩;招商银行在互联网金融服务上不断创新;另外平安系的平安科技、招商系的招商金科两家新设立的金融科技公司也集聚在深圳。这些大型的市场化金融龙头企业在科技革命中与时俱进，引领转型，形成了深圳“打造全球金融科技中心”的坚实基础，是深圳金融科技的实质载体。以平安为例，在《2020年全球金融科技专利排行榜TOP100》(以下简称“榜单”)中，中国平安遥遥领先，拥有1604项金融科技专利申请，排名全球第一。截至2019年末，整个集团拥有8个研究院、57个实验室，还拥有2600名科学家和超过10万名的科技人才队伍。中国平安在10年间在金融科技领域投入超过500亿元，未来投入超过1000亿元。在前十名排名中，平安系公司占了半壁江山，平安科技与金融壹账通分别以681项和363项专利申请进入前三名，平安人寿、产险和医保科技也进入了榜单的前十名。深圳市金融科技协会《2020年中国金融科技头部企业调研分析报告》中，金融科技行业独角兽公司基本分布于中国高新科技产业集群城市，主要包括北京、上海、深圳、杭州等城市。总部位于北京的金融科技头部公司数量最多，共9家;深圳仅次于北京，共6家。企业的市场化创新+政府的有序引导，构成了深圳金融科技的前沿力量，在金融支付、金融信息、供应链金融、智慧金融、数字货币、跨境金融与个人征信等领域不断创新应用场景，组成了以头部企业为引领、中小成长型企业为基石的金融科技产业群。

2.4打造金融科技载体园区，扶持初创型金融科技企业集聚与成长

为了进一步优化金融科技生态，福田区在2019年、2020年先后推出金融科技专业空间载体—湾区国际金融科技城(以下简称“金科城”)国际金融科技生态园，前者重点引入初创期成长期金融科技企业，后者主要引入金融持牌金融机构设立金融科技公司和拟上市企业。行业协会为入驻企业提供优惠空间、产业政策、产融对接、行业培训交流等，使园区成为金融科技企业成长赋能的载体。目前园区已经引进全国首家券商金融科技子公司—山证科技，金融科技发展重要基础设施—国家金融科技测评中心等。

2.5重视金融风险防控，金融科技创新监管先行先试

金融科技创新离不开金融风险控制，对于金融监管也提出了更高要求。2020年4月，深圳被纳入中国人民银行的金融科技创新监管试点。对金融科技进行试点的创新监管是人民银行为了贯彻中央经济工作会议精神，推动《金融科技(FinTech)发展规划(2019—2021年)》落地的实质性举措。通过在试点先行先试、在局部进行探索设计创新试错容错机制后，再复制成功经验，更富有包容与弹性，更容易打造既有国际先进水平又符合我国具体国情的金融科技领域创新监管工具，探索出更透彻、更专业的创新监管模式与路径。2020年7月，深圳金融科技创新监管试点首批创新应用公示，试点项目涉区块链、云计算等。首批创新应用具有金融普惠、技术示范和风险可控等特性。第一批创新应用企业包括华为、招商银行、微众银行、中信银行、百行征信等金融机构与科技龙头;创新应用通过运用人工智能、大数据、区块链、云计算、智能终端安全芯片(SE)等信息技术手段，驱动金融创新，推动金融服务实体经济和防范化解金融风险。2020年10月，深圳罗湖区在全国率先开展数字人民币外部可控试点，取得了良好的效果。此后，深圳在罗湖、福田等区又进行了多次多场景的测试，已落地试点场景覆盖生活缴费、餐饮服务、购物消费、公共交通等领域，深圳的数字人民币应用场景生态日趋丰富完善。在深圳开展金融科技试点，有利于发挥深圳金融及科技优势，促进深圳探索金融科技创新的监管之道。

2.6打造金融科技人才的专业体系，促进金融科技融合规范发展，行稳致远

深圳是科技创新型的年轻城市，这使得其在全球与全国人才集聚上更为年轻化、专业化，容易构建创新型专业人才体系。2020年，为进一步促进三地金融人才融合，促进金融科技人才培养，深圳市地方金融监管局主导，与深圳市金融科技协会等合作，以国际CFA和FRM资格考试体系为参照，联合港澳，率先启动“深港澳金融科技师”专才计划，首次参考人数超过1800人。同年，深圳市福田区政府了全国第一个金融科技人才专项奖励政策，获得“金融科技师”二级以上资格的相关人才，给予最高3万元奖励。深圳市2020年还创办了“金融科技”人才节，率先创建金融科技人才认证中心的专业机构，使深圳在金融科技人才技术培养、资格考试、资质认证等方面进一步专业化。权威的行业认证培训考试与专业性的奖励政策，将进一步提升专才计划的公信力，提升“金融+科技”复合人才的话语权和影响力，使金融科技专业人才在大湾区有了更受认可的标准。在2020中国(深圳)金融科技全球峰会上，深圳市成立了全国第一个金融科技伦理组织———“深圳市金融科技伦理委员会”，并首个《深圳金融科技伦理宣言》，表明深圳不但重视金融科技的技术创新，也在金融科技秩序与道德上对创新进行规范与约束，促进技术、产业和道德的共同繁荣、共同进步。

3结论

示范区范文篇10

一、强化组织领导，加大示范区建设的推动合力

针对“两新”组织在全区经济社会发展中占据主体地位的特殊区情，在“三区合一”以前的“两新”组织党建工作起步阶段，经开区、高新区党工委由分管副书记直接担任“两新”党委书记，有力地推动“两新”组织党建工作实现了快速入轨。“三区合一”之后，**区党工委继续坚持把“两新”组织党建工作摆在全区党建工作的重要位置，明确提出了“努力打造全市‘两新’组织党建工作示范区”的工作目标，进一步加大了对“两新”组织党建工作的领导力度。全区建立了“党工委统一领导、‘两新’工委具体负责、相关部门协同配合”的领导机制，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓的工作格局。区党工委多次召开会议专题研究“两新”组织党建工作，主要领导经常过问“两新”组织党建工作，多次作出重要批示；党工委、管委会领导班子成员分别联系了1-2个市、区级“两新”组织示范党组织重点创建单位。成立了“重庆**区‘两新’组织工作协调小组”，建立了区“两新”组织党建工作联席会议制度，多次召开协调会议解决“两新”组织党建工作的有关问题。

为确保“两新”组织党建工作示范区建设顺利推进，我们进一步加强了“两新”组织党建工作体系建设。一是抓住“三区合一”整合区级部门的良好机遇，将区“两新”工委列入正式编制序列，并进一步增强了工作职能、增加了人员编制。区“两新”工委现在配备了8名工作人员。二是全面推行原高新区的成功做法，在所有镇街全部成立“两新”组织党建工作专门机构，配备落实专职工作人员。三是充实了一批专职党建工作指导员，进一步加强了党建工作指导员队伍的力量。

二、强化政策引导，激发党组织争创示范点的内在动力

按照市委组织部、市委“两新”工委关于开展“两新”组织党建工作示范点三级联创活动的总体要求，区党工委制订了《关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作的实施意见》，进一步完善了推动“两新”组织党建工作的政策措施，有效地调动了广大“两新”组织党组织创先争优建设示范点的主动性和积极性。

高起点定位创建目标。全区规划5年内创建1—2个全国先进基层党组织，培育市级示范党组织10个以上、区级示范党组织50个以上、镇街级示范党组织140个以上。各项目标均比全市统一规定高出15%以上。

加大创建工作财力支持力度。明确了对各级示范点的创建工作经费补贴标准，将创建工作专门经费纳入财政预算，其中市级示范点创建工作经费补助达到5万元，并对创建成功的示范党组织另外给予工作经费奖励，有效地解决了部分党组织创建工作经费不足的难题。

完善党组织工作经费保障措施。对新建立的“两新”组织党组织，根据规模大小给予1000—3000元的工作启动经费，并统一配备电脑、制作标牌等基本设备，并对少数情况特殊的党组织追加了相关经费。全区“两新”组织党员活动经费执行每人每年200元的标准。对“两新”组织党组织主要负责人每月给予200—400元工作补贴，对专职党建工作指导员每月发放工作补贴1200元。

强化考核激励。将示范点创建成果与党组织负责人、党建工作指导员等有关责任人的利益挂钩。将镇街“两新”组织党建工作实效纳入年度工作目标考核，考核实绩作为干部提拔使用的条件。把业主支持党建工作的情况作为推荐业主评先评优和安排社会政治职务的重要参考依据。

三、强化服务指导，提升示范党组织的创建活力

为确保示范区建设和示范点三级联创活动扎实推进，全区“两新”组织党建系统切实转变工作作风，采取多种有效措施，以市、区级示范点创建党组织为重点，对提升全区“两新”组织党组织工作水平给予了有力地服务和指导。

一是搭建平台，丰富载体。在**区门户网站上开辟了“**区‘两新’组织党建专栏”，开设党建要闻、经验交流、网上党校、党员之家和党建视频等栏目，通过网络媒介与基层党组织形成了有效互动。认真编辑《“两新”党建信息》和《一周工作动态》等内刊，引导“两新”组织党组织有效开展工作。统一筹资为部分“两新”组织党组织订购了《半月谈》、《党员文摘》、《当代党员》和《人民日报》等党刊党报。

二是加强培训，提高能力。区“两新”工委多次组织区级以上示范点创建党组织负责人、党建工作指导员和镇街党务干部，开展了大规模集中培训，请市内有关领导、专家进行针对性地系统培训和重点专题培训。多次组织重点党组织负责人召开工作会、座谈会、经验交流会、现场会和研讨会。多次组织市、区级示范点创建党组织负责人，到秋田公司、渝江集团以及上海、浙江等地学习考察先进经验。