商业网点范文10篇

目录

第一章总则.3

第二章指导思想和原则.3

第三章城市定位和商业定位.4

第四章商业网点规划目标.5

第五章规划布局.7

各镇（街道）经贸办、松山湖经发局：

为加快推进和规范城市商业网点建设，国家商务部决定在全国开展县级城市商业网点规划。我市不带县，但由于我市各镇（街道）经济、常住人口等各方面社会发展指标基本达到国内县级城市水平，所以省经贸委要求我市各镇（街道）亦需编制城市网点规划。为做好该项工作，现将省经贸委《转发商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（粤经贸市场〔2007〕1115号）转发给你们，并结合我市实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、近年国家商务部等有关部委大力推进城市商业网点规划建设，加快立法监管步伐，将规范商业网点规划建设工作提到新的高度。各镇（街道）经贸办要提高认识，加强重视，将商业网点规划工作列为主要工作来抓，积极争取镇委、镇政府资金、政策及人力支持。

二、各镇（街道）要成立工作机构，指定一名副主任作为该项工作的联络员，并将工作机构成员名单及相关人员联系方式于2月27日前报至市经贸局贸易流通科备案。

三、镇（街道）城市商业网点规划编制工作的指导思想、基本原则、规划内容和程序等应按照《商务部、建设部关于做好地级市城市商业网点规划工作的通知》（商建发〔**〕18号）、《商务部关于印发<城市商业网点规划编制规范>的通知》（商建发〔**〕180号）的规定和要求执行。镇（街道）城市商业网点规划应当包括规划文本、说明书及图则三个组成部分。规划期限是2009－2015年，规划对象应当包括大型零售商店、商品交易市场、商业街、物流中心、会展场馆等主要商业设施。

四、镇（街道）城市商业网点规划必须符合《**市城市总体规划（2000－2015）》、《**市2005－2015年城市商业网点规划》和各镇（街道）控制性详细规划的要求。各镇（街道）城市商业网点规划将作为市有关职能部门审查相关项目的依据，应征求市经贸、规划、国土等相关部门意见，并由当地政府颁布实施。各镇（街道）商业网点布局特别是大型商业设施的设立，必须严格贯彻执行全市和当地城市商业网点规划的相关规定。

各市、经济强县（市、区）经贸委（经委、经贸局），省级有关部门：

为加快实施以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的战略，近年来，我委以企业信息化专项资金资助、信息化示范试点企业认定等方式积极推进我省企业信息化建设，在优化产业结构和提升企业综合竞争力等方面取得积极成效。为全面掌握我省企业信息化应用的现状和建设成果，分析了解企业在信息化建设中面临的问题，提出进一步提升我省企业信息化建设水平的建议和措施，结合党的十七大提出的“大力推进工业化与信息化融合”的战略部署，根据省政府领导的指示精神，我委拟对相关企业进行企业信息化问卷调查（具体调查问卷见附件一），有关事项通知如下：

一、调点

通过采集样本企业信息化建设经济效益、经营管理及技术数据信息，了解历年来获得省企业信息化专项资金资助企业的信息化建设应用成果、信息技术应用现状；分析信息化建设给企业带来的收益以及政府扶持政策在企业信息化建设中发挥的作用，客观的评估区域和行业信息化建设的状况和绩效；明确我省企业信息化在国内外所处的地位、信息化建设过程中存在的问题和难题，从而为下一阶段我省企业信息化建设扶持资金的使用提供决策支持，使有限的企业信息化建设政府扶持资金能够符合我省经济发展的要求，有效地推动我省企业的信息化建设。

二、调查范围

本次问卷调查的对象是**年-**年期间获得过省企业信息化专项资金资助的企业（名单见附件二）。具体企业信息化项目分四类（A、产品信息化；B、产品制造信息化；C、管理信息化；D、电子商务）。

为合理优化调整大道沿街商业网点业态环境，以良好形象迎接首届中国（）国际都市森林休闲节召开，结合我区实际，特制定本方案。

一、组织机构

为加强对大道沿街网点业态整治工作的统一领导，经区政府研究，决定成立区大道沿街商业网点业态整治工作领导小组，组长由区委常委、区政府副区长担任，副组长由区工商局、区供销社担任，成员由区城建局程议、区交通局、区环保局、区供销社、区公安分局、区工商局、区行政执法分局、区交警大队、镇、站前街办、幸福街办陈会团组成。领导小组下设办公室（设区工商局内），办公室工作人员从区工商局、区供销社内部抽调，主要负责业态整治日常工作。

二、整治内容

1．对各类修理店及周边环境进行综合整治，规范经营秩序。

2．对五金建材等业态网点店面采取必要的美化、绿化和规范店招等整改错施。

一、提高认识，树立商业网点科学发展观

商业网点是商贸流通发展的主要载体和基本形态，其空间布局是否合理、业态配置是否科学，很大程度上决定着流通现代化水平的高低、城乡商业能级的大小和综合竞争力的强弱。

按照商务部要求，我市去年完成了商业网点发展规划编制、批准和实施工作，温江率先开展了分区规划，还有几个区（市）县也启动了规划编制工作。应该说，我市商业网点规划已经有了一个比较好的开端。但是从全市范围来看，商业网点规划滞后，欠帐较多，规划体系不完整、规划意识不强等问题仍然存在，商业网点是否需要规划、如何规划和怎样落实规划等问题，还有认识上的不同。有的认为只要充分发挥市场机制的作用，市场总会自动调节达成均衡，政府不应该也没有必要进行规划管理和引导。我们必须清醒地看到，尽管我市商贸流通发展较快，但组织化程度和现代化水平较低、商业网点空间布局不合理、连锁经营和特许经营等现代流通方式发展不足、“小散乱差”的问题还没有得到彻底改变、城乡市场发展不平衡、局部地区同质化竞争过度、市场经营秩序不规范的现象时有发生、流通对产业发展的促进作用不强等问题日益突出。要解决这些问题，必须综合运用市场这只看不见的手和政府这只看得见的手，两手不可偏废。

商业网点分区规划是全市城乡规划的重要组成部分，是政府调控商贸流通又好又快发展的资源和手段。春城同志在今年初召开的全市城乡规划工作会议上指出：“实现城乡统筹、‘四位一体’科学发展总体战略，首要的前提和基础就是编制并严格执行科学的城乡规划。因此，规划的重要性无论怎么强调都不为过。”我们一定要把思想、认识和行动统一到市委市政府的总体战略上来，高度重视商业网点分区规划工作。

二、统筹规划，促进城乡市场同发展共繁荣

长期以来，我市农村市场建设缺乏规划支撑和引导，商业网点基础设施投资不足，农村居民消费还没有真正成为消费热点，城乡市场发展不平衡、不协调的矛盾比较突出。同时，中心城区商业网点由于缺乏规划管理和引导，盲目投资、重复建设和恶性竞争的苗头已露端倪，局部地区大型商业设施建设规模超出城市发展和人民生活需求，造成资源浪费，结构失衡的矛盾也比较突出。尤其在二环路周边一些地方，不到一公里范围就有相同业态的大型卖场2—3家，部分商业设施招商困难，有的项目经营亏损。一些城区商品市场设施陈旧，交易方式原始，交易规模偏小，急需规划整合、引导投资和提档升级。

做好城市商业网点规划工作，有利于加强城市商业网点的合理布局，防止盲目投资和重复建设，促进城市商业网点全面均衡发展，满足人民群众日常生活，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的要求。根据省内贸办“转发商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知”赣内贸（综）字[2012]2号文件精神，结合我县实际，特提出如下工作意见。

一、提高认识，加强领导

城市商业网点规划是一项科学性、政策性很强的工作，要提高认识，高度重视。将城市商业网点规划列入政府工作重点，在制定城市总体规划和城市近期建设规划时，都必须将商业网点规划作为一项重要内容，成立由县政府牵头的城市商业网点规划领导机构，落实城市商业网点规划编制工作人员和工作经费。

一是成立县城市商业网点规划领导小组，由县政府常务副县长任组长，政府办、商业行管办主任为副组长，成员由商业、城建、财政、发改委、土管、城管、工商、税务等部门领导组成。

领导小组下设办公室，办公地点设在商业行管办，分管副主任兼任办公室主任并负责组织实施日常工作，积极主动与县有关部门进行沟通协调，同时邀请社会中介机构参与咨询，使规划具有科学性和操作性，提高规划编制水平，把工作落到实处。

二是编制商业网点规划工作量大，要进行充分论证，广泛征求专家及社会各界意见，集思广益，才能确保编制网点规划的规范性、科学性和可操作性，因此，请求政府解决五万元工作经费。

为了进一步推进我市“双百工程”商贸物流项目建设，完善商业服务功能，促进商贸流通科学发展，繁荣商品市场，加快传统商业向现代商贸流通业转型，3月份，我局对全市城区建筑面积达到5000平方米及以上的大中型商业网点发展建设及经营情况开展了调查，形成了调研报告，具体情况报告如下：

一、基本情况

截至2009年末，我市建筑面积5000平方米及以上大型商业网点数量达到46个，总建筑面积160.15万平方米。

按经营状况划分。正在营业的商业网点28家，总建筑面积56.13万平方米，2009年营业总额约41.07亿元；闲置的商业网点2家，建筑面积1.32万平方米；正在建设的商业网点13家，建筑面积92.06万平方米，计划投资总额23.57亿元；2010年拟建商业网点3家，建筑面积约10.64万平方米，预计投资额为6.10亿元。

按经营业态划分。大型百货商店7家，大型超市及购物中心16家，专业店9家（包括家居建材商店），商品交易市场12家（其中农产品批发市场2家），商业街（街区）2条。

按企业性质划分。外商投资企业2家，内资企业44家。

同志们:

编制城市商业网点规划是贯彻落实科学发展观，引导县域商贸流通设施规范化建设和有序发展的重要举措，对促进县域经济又好又快发展有着重要的现实意义。这次会议的主要任务是统一思想、精心部署，全面启动全县城市商业网点规划修编工作。下面,我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识商业网点规划修编的重要意义

一要全面认识其必然性。随着经济发展，商贸流通业已成为衡量现代经济发达程度的重要标志，城市商业网点规划作为城市总体规划和城市商业发展的重要组成部分。对于健全商品市场体系，减少社会资源浪费，激活商贸、做旺县城，促进地方经济繁荣发展的地位和作用越来越突出。广西南宁市依据自身区位优势，聘请专业机构修编商业网点规划，于年启动并确定了“两区两带两级城镇”为特色的城市商业网点规划，将极具地方特色的商业网点规划打造成最有吸引力的招商引资平台，极大地繁荣了该市第三产业，年南宁市以商贸服务业为主的第三产业增加值占全市GDP的55%，上交税收占市财政收入的1/3强,安排就业人员占社会就业人数的38%，成为南宁市税收增加贡献最大，安置人员最多的支柱产业。

二要深刻认识其现实性。我县属于百万人的农业大县,特别是随着新县城的搬迁，建设，新县城商贸业发展势头强劲，网点设施增加迅猛，全县商贸服务业市场化进程明显加快，流通现代化水平不断提升，已形成多元化投资、多业态发展的格局。通过制定规划，对全县商业网点建设进行引导和调控，可建立高效、顺畅、便捷的流通服务体系，以建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，促进我县现代流通方式发展，为新型工业化服务；通过规划，创建布局合理、业态丰富的购物和消费环境，实现工业农业互补，可提升城市商业现代化水平的综合竞争力；通过规划，加快发展与居民日常生活息息相关的商贸服务业，可改善城市宜居环境，提高人民生活质量，扩大劳动就业，构建和谐社会。

三要切实认识其紧迫性。一是国家商务部明确要求，县级城市商业网点规划修编工作必须于年启动。常宁、耒阳、衡阳等县市已进入实际性运作。二是新县城繁荣发展需要高品位的规划。商贸活城、商贸旺城是新县城繁荣发展的必经之路。必须科学准确地定位新县城商贸业的发展方向，高品位规划建设娱乐休闲区、生活居住区、商业物流区，确保商贸设施建设与新县城的地域特征、文化内涵、人文景观、风土人情有机和谐地统一起来，把新县城打造成衡阳的后花园。

**是个农业大市，现辖一市七县三区，辖区总面积1.54万平方公里，总人口610万，其中农村面积占90％，农村人口近550多万。建立健全农村市场体系，促进农村市场消费，更好地服务三农，是我市商品市场体系建设的重要任务之一。按照以连锁经营企业为龙头，以物流配送中心和大中型超市为骨干，以农产品批发市场为平台，以遍布乡村的便利商店为结点，构建农村商业服务网络及市场体系的基本发展思路，建议如下：

一、加强农村商业网点规划建设。以规划为先导，充分发挥“万村千乡”与“新网工程”等市场工程骨干作用。“万村千乡市场工程”要在现有的发展基础上，进一步提高“农家店”覆盖率、商品配送率、“一网多用”等功能。供销社要进一步利用“新网工程”，发挥网点和运储资源优势，推进日用消费品、农业生产资料经营服务网络的建设和改造。争取用3至5年时间，基本形成县（市）、乡镇和村三级布局合理、设施达标、功能完善的日用消费品和农业生产资料连锁经营服务网络，做到日用消费品连锁经营进村庄、农业生产资料连锁经营进乡（镇）村、农副产品交易进市场、物流配送快发展。“万村千乡”市场工程在巩固提高已建2351个“农家店”，50个配送中心的基础上，村级“农家店”覆盖率达90%以上，“农家店”商品配送提高到65%以上，不断促进“万村千乡”市场工程“一网多用”。做到每个县（市）至少有一个较具规模的产地型农副产品批发市场，每个县（市）政府所在地都有日用消费品和农业生产资料综合超市及配送中心，每个乡或镇都有日用消费品超市和农资连锁店，每个村都有连锁或规范经营的日用消费品综合便利店。

二、实施农产品市场标准化改造。我市现有农副产品交易市场近40个，占地面积近1000亩，年交易额近50亿元。我市的农副产品批发市场已达到一定的数量规模，但普遍存在“投资多元化，目标短视化，管理物业化，经营分散化，交易方式和经营设施老化”等问题，亟待规范和升级改造。近年来，我市稼仙米业、龙狮桥蔬菜批发市场、永强家禽批发市场、高河大王庙批发市场等，充分利用有关政策资金支持，改造升级已取得较好成效。批发市场要按照扩大经营主体，创新经营方式，把贸易、加工、服务等结合起来，做到品种多、效率高、成本低、服务好、效益优。逐步形成商流、物流、信息流于一体。加强农产品批发市场的信息、检测、仓储、运输等基础设施的建设和改造。极积发展鲜活农产品的冷藏、低温仓储、专业运输为主的冷链物流系统。重视建设农产品和农业生产资料专用仓储、码头和运输等物流基础设施，配套完善信息与技术服务体系，形成区域辐射能力。鼓励农产品批发市场创新流通方式，推进入市农产品质量等级化、包装标准化和经营规范化，支持批发市场培育农产品品牌。鼓励批发市场和流通企业与农产品生产基地建立长期产销联盟。实施城区农贸市场改造升级工程，建立以集中采购、统一配送为核心的农产品流通体系，提高大型连锁企业的市场占有率等。

三、培育连锁经营骨干企业。通过改造、整合现有网点与新建网点相结合，鼓励各种所有制企业积极参与农村商品流通；鼓励各类投资主体按照现代企业制度建立多元投资的连锁企业。支持大中型商贸流通企业到乡、村建设连锁店；支持连锁骨干企业以收购、兼并、合资、加盟等多种形式改造、整合农村现有商业网点；支持农村中小商业企业通过各种方式联合发展，提高组织化程度和集约化水平。

四、构建连锁配送服务体系。按照"小超市、大连锁"的思路，采取多元化投资的办法，坚持改造、整合及新建相结合，推动大中型流通企业，直接到区县及乡镇投资建设；支持基层供销社通过自愿连锁、自愿结合的方式，统一纳入农村日用消费品和农资连锁网络；鼓励民营、个体经营者以合资、合作等形式，参与建设和改造。积极吸引国内外大型物流企业，建设市级农村日用消费品物流配送中心；依托连锁经营骨干企业在区县建设区域型日用消费品物流配送中心。整合现有农业生产资料经营企业，建设具有物流配送功能的区县农资超市。采取多种方式，推进日用消费品和农业生产资料的物流配送中心与乡、村经营服务网点对接，形成统一采购、统一配送、统一经营管理、统一商品价格、统一服务规范的连锁经营服务体系。

五、加强农副产品流通体系建设。进一步发挥农副产品加工、运销企业的龙头作用，鼓励和扶持加销一体化、公司＋基地＋农户等流通模式，鼓励和支持农副产品实现生产标准化、经营品牌化。建立农村质量较高、规模较大、运营规范的产地型农副产品批发交易市场，与市内农副产品批发交易市场、菜市场及生鲜超市建立衔接紧密、产供销一体、便捷安全的经营销售网络，并配套建设农副产品安全监测体系。鼓励农副产品龙头企业、农民专业经济合作组织利用市区菜市场、超市设立无公害农副产品专柜（点、区）。大力培育农副产品知名品牌，提升我市农副产品在国内外市场的知名度，重点支持深加工、高附加值的特色农副产品、绿色食品以及有机农产品扩大销售。

2005年，根据哈市商务局的文件精神，我市成立了以主抓商业工作的副市长为组长的编制小组，安排资金8万元，抽调专人对全市及所辖乡镇各商业网点进行了认真细致的调查，并登记造册，在此基础上我们编制出《双城市商业网点十一五规划》，并且得到市政府的批准。

我们希望藉此贯彻落实科学的发展观，原创：努力建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系，整合我市市场格局，发展现代流通方式，提高资源配制效率，强化各大市场的有效监管，提高对外进出口的比重，积极构建“区域经贸中心，重要的食品交易集散地，对俄贸易航母、哈尔滨都市圈的卫星城”。

一、规划目标

1、近期目标（2006年—2010年）（“十一五”规划）；

2、远期目标（2011年—2020年）。

二、规划原则