商务执法范文10篇

商务执法范文篇1

我大队签约项目2个，正在落实外商开发项目1个。具体为：

1、“县商品（物流）配送中心”项目今年元月签约，投资者为：县商贸有限公司先生。该项目总投资5000万元，占地30亩，新建现代化仓储设施10000㎡、配备商品配送车辆15台、信息化服务设备为一体的、我县一流商品配送中心。项目选址黄龙段323国道竹子桥旁，今年二季度以来，一直要求政府解决用地，至今未解决。

2、县废旧商品回收利用体系集散中心项目今年6月签约，投资者为：县物资再生利用有限公司董先生。该项目总投资1亿元，占地30亩，新建废旧商品分拣、加工、仓储、交易等1万㎡，将成为我县大型废旧商品回收利用体系交易、仓储基地。项目选址黄龙长胜豆角岭，要求县政府解决用地。

（3）县标准化农贸市场项目系待签约项目，县政府已同意在路段用地约20亩新建，目前正进入征地阶段。该项目总投资1亿元，新建综合交易市场22000㎡，各类商品标准化摊位800个、环境卫生达标的大型商品交易市场。

二、存在问题

1、签约的2个项目，要求尽快能解决用地和征地问题。

2、标准化农贸市场项目，要求各相关部门通力协作，解决个别征地户要价太高，影响拆迁进展问题。

商务执法范文篇2

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，强化商务职能，在商务领域落实依法治县基本方略，坚持依法行政、执政为民。通过开展商务综合行政执法试点，深入探索商务行政执法工作规律，改革和创新商务行政执法体制，实行综合行政执法，强化执行和执法监管职责。

二、基本原则

坚持以人为本，执法为民，教育引导为主，处罚与宣教相结合的原则；坚持决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的原则；实行行业管理与行政执法相对分开的原则；坚持依法行政和权责统一的原则；坚持多方联动、综合治理的原则。

三、工作目标

用一年时间，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制；建成统一、规范、高效的执法队伍；建立健全行政执法程序和制度。通过强化商务行政执法，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护。

四、试点工作内容

（一）重组执法机构，整合执法资源。

按照精简、统一、效能的原则，以现有酒类流通、畜禽屠宰行政执法队伍为主体，通过有效整合和归并，组建县商务综合行政执法大队，代表商务主管部门统一行使酒类流通、畜禽屠宰、市场秩序管理、特许经营、典当、拍卖、旧货流通、报废汽车回收、二手车流通、美容美发、商品直销、家电下乡等商务领域的行政执法职能。尽快落实人员编制与经费。

（二）优化人员结构，提高执法能力。

充实熟悉法律、管理和商务等方面知识人才，优化执法队伍人员结构；全面实行持证执法制度，对没有相关证件的人员，尽快核定身份，积极申报办理行政执法证件；组织开展执法人员法律法规、业务技能及思想建设等方面的培训，进行相关法律法规知识的考试和考核，结合考试考核情况，对现有人员定岗定位。尽快配备必要的执法装备，提高执法能力和水平。

（三）明确执法依据，强化目标责任。

依据县级商务执法职能，明确执法依据和流程，与此相对应，商务综合执法大队内设稽查一、二、三科、综合科和12312办公室等五个科室，负责酒类、肉类，其他市场秩序三个执法区域的商务综合执法和日常工作。强化行政执法目标管理，对各执法科室实行目标责任制，确保各项商务执法任务落实到位。

（四）完善执法制度，规范执法流程。

按照上级商务部门的统一部署和要求，实行统一的行政执法程序，规范执法环节和步骤，做到流程清楚、要求具体、期限明确，建立健全内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度，统一执法文书格式，规范填制方式，加强执法文书档案管理；认真落实行政执法责任制，对执法过程中的违法违纪行为严肃查处。

（五）健全投诉体系，强化社会监督。

设立举报投诉电话，适时开通12312举报投诉服务热线，配备必要的举报投诉工作设备，建立相关的举报投诉案件流转、督办机制及工作制度，安排专人具体负责相关事务，开展举报投诉、预警、咨询服务，形成科学有效、全方位覆盖的市场监管公共服务平台；建立举报奖励制度，调动社会力量参与市场监管的积极性。

（六）建立协作机制，形成执法合力。

加强与相关执法部门的联系，密切与公安、工商、质检、农业、畜牧、卫生、安监、食品药品监督等部门的关系，探索建立部门间执法协作机制；加强与宣传、广播电视等部门的联系，加大执法宣传力度；加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑。建立部门之间信息共享与协作机制，提高执法效能。

（七）加大宣传力度，营造良好氛围。

采取行之有效的形式和途径，广泛宣传商务行政执法的重大意义和相关法律法规，树立诚实守信、合法经营的理念，提高全社会依法照章经营、自觉接受监督的自觉性；充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，发挥舆论监督作用，及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子；经常邀请人大代表、政协委员和社会各界对商务执法进行评议，以便改进工作，促进商务执法试点工作健康有序开展。

（八）加大资金投入，加强物质保障。

为了保障商务综合行政执法试点工作顺利进行，县委县政府高度重视，决定加大资金投入，纳入县财政预算，为商务综合行政执法提供标准的办公环境、检测室，必需的检测设备、保护用品和工作经费。

五、方法步骤及时间安排

（一）整合执法资源配置和建章建制阶段。

贯彻落实《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》精神，整合执法资源，取消点办和酒办，成立商务综合行政执法大队。精心选拔一批年轻，文化高、素质好的全额事业编制人员加入商务综合行政执法队伍；建立健全各种规章制度。

（二）上岗培训阶段。

组织开展执法人员法律法规、业务技能及思想建设等方面的培训，进行相关法律法规知识的考试和考核，结合考试考核情况，对不合格人员坚决予以辞退，合格人员进行定岗定位，优化执法队伍人员结构；全面实行持证执法制度，对没有相关证件的人员，尽快核定身份，积极申报办理行政执法证件；尽快配备必要的执法装备，提高执法能力和水平。

（三）宣传教育阶段。

充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，发挥舆论监督作用；充分利用宣传车和集市，制作宣传标语和宣传册，广泛宣传商务执法职能、开展综合执法的重大意义和相关法律法规知识，树立诚实守信、合法经营的理念，提高全社会依法照章经营、自觉接受监督的自觉性；及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子；经常邀请人大代表、政协委员和社会各界对商务执法进行评议，以便改进工作，促进商务执法试点工作健康有序开展。

（四）综合执法阶段。

综合行政执法从生猪屠宰和酒类流通领域开始，逐步拓展到其他领域。这一阶段工作目的主要是维护市场秩序，开展商务综合行政执法大练兵。在实际工作中总结经验、发现不足，以便今后更好地开展工作。采取方法主要是开展巡查、抽查、临检、暗访、专项治理、专案查处等执法检查活动，防止出现监管真空和死角，对发现的违法违规行为依法给予相应的行政处罚，及时查处检查中发现的苗头性、倾向性问题，防止扩散蔓延。具体分三个步骤：

1、组织开展酒类市场专项整治。集中力量，迅速有效地打击各种违法违规行为。认真落实《酒类流通管理办法》，全面实行备案登记和随附单制度，加大打击力度，维护酒类生产者和消费者的合法权益，净化酒类流通市场。

2、组织开展肉类市场专项整治。（1）依据国家对定点屠宰的相关规定，对我县屠宰场进行全面治理整顿，提出具体整改要求，对整改不合格的，坚决予以取缔。（2）严厉打击私屠滥宰，卖病死肉、注水肉、白板肉等行为，制定专项整治方案，对全县肉类市场实行规范管理。

3、大力开展联合执法行动。加强与相关执法部门的联系，在两节期间，密切与公安、工商、质检、农业、畜牧、卫生、食品药品监督等部门的关系，进行全县范围的、地毯式的联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑。建立跨部门的信息通报、联合调查、案件移送等工作机制，开展联合执法。加强行政执法与刑事司法的衔接，发现涉嫌犯罪的案件，及时移交司法部门追究责任人的刑事责任，对于当事人拒不执行行政处罚的，要及时申请法院强制执行。探索建立部门间执法长期协作机制，提高执法效能。确保百姓吃上放心肉，喝上放心酒。

（五）整改提高阶段。

采取理论和实践相结合，认真梳理执法过程中存在的问题和不足，总结经验，制定整改方案，完善各项规章制度，强化执法人员的执法能力和理论水平，以便今后更好地行使执法权力，维护正常的市场秩序，保障生产者、经营者和消费者的合法权益。

（六）总结验收阶段。

根据商务部《商务综合行政执法试点工作评估考核办法》，总结前段工作中的组织领导、队伍建设、装备经费、工作制度、宣传培训、信息报送、工作成效、监督检查等八大类19项内容进行逐项严格自检，发现问题、及时整改，2012年12月末，各项指标达到商务部考核标准。迎接省厅及商务部领导检查验收。

商务执法范文篇3

大家知道，我市商务地方立法工作成绩显著，在全国地级市中处于中上水平，全市酒类管理、畜禽屠宰管理和散装水泥管理工作始终保持全省领先的地位。去年，我市被国家商务部列入了全国商务综合行政执法试点城市之一，标志我市商务综合行政执法工作走在了全国前列。今天，我们在这里召开全市商务综合行政执法培训会，主要目的就是要进一步提高认识，强化学习，整合资源，兴利除弊，提升执法能力和水平，在全市范围内推行商务综合行政执法工作，推动全市商务工作迈上新的台阶，为全市经济社会发展注入新的活力和动力。

一、充分认识做好商务综合行政执法的意义

商务工作涉及面广，与人民群众生产生活密切相关。当前，流通市场上假冒伪劣、以次充好的商品、食品屡禁不止，严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全，加强商务行政综合执法责任重大、意义深远。国家商务部和省商务厅对此作出重要部署和安排。从商务工作的职能和特点来看，加强行政执法是商务主管部门转变职能，强化市场监管、社会管理和公共服务等职能的内在要求；是维护市场秩序，实现行业健康发展的重要措施；是净化消费环境、保障消费安全、建设和谐商务、为民商务的重要内容。加强商务综合执法，有利于探索商务行政执法工作规律，形成规范高效的商务行政执法体制；有利于克服和解决当前商务行政执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范等问题。开展商务综合行政执法不仅符合行政执法体制改革的基本方向，是推进政府机构改革的重要内容，更是加强和规范商务行政执法的现实需要和内在要求。所以，我们一定要坚持执法为民、教育引导为主，处罚和宣教相结合原则；坚持依法行政和权责统一原则；坚持决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调原则；坚持改革创新、统一指导和自主探索相结合的原则；坚持多方联动、规范执法行为，形成执法合力的原则，以科学发展观为指导，以强化商务职能为目的，在商务领域落实依法治国基本方略，依法行政，执政为民，实施商务行政执法体制改革，推进综合行政执法，强化执行和执法监管职责，维护人民群众切身利益，努力构建和谐商务环境，促进我市商务事业平稳较快发展。

二、多措并举扎实推进商务综合行政执法工作

深入推进商务综合行政执法，是“商务工作为人民”的重要体现。做好商务行政综合执法工作需要我们深入研究商务法律法规，市、县（区）、乡加强联系、密切配合，逐步将商务行政行为纳入法制化轨道，实现行政决策科学化、民主化，行政管理法制化，廉政建设制度化，监督机制完善化，建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，推进商务工作协调发展。当前的主要工作任务是：

（一）整合执法资源，实行综合执法。按照精简、统一、效能的原则，以现有畜禽屠宰、酒类管理、散装水泥稽查队为主体，通过有效整合和归并，组建商务综合行政执法专业队伍，统一领导、统一着装，各司其职、各负其责，代表市商务局行使商务综合执法职能。市商务局已组建成立商务综合行政执法大队，辖四个中队。一中队要做好酒类和调味品产销管理执法；二中队要做好畜禽屠宰管理和食品安全流通管理执法；三中队要做好散装水泥、预拌混凝土和再生资源回收管理执法；四中队要做好特许经营、药品流通管理和成品油市场管理执法，并逐步拓展零供关系、典当、拍卖、餐饮、美容美发等行业执法。各县区也要根据当地的实际情况，组建专门的行政执法队伍。

（二）健全装备体系，强化社会监督。利用国家配套资金尽快配备必要的执法装备，购置执法车辆1部，设置酒类、肉类检测箱和必要的器械。开通12312举报热线，配齐12312举报中心各种办公设备。开展举报投诉、预警、咨询服务，形成科学有效、全方位覆盖市场监管公共服务平台。建立相关的举报投诉案件流转、督办机制及工作制度。各县区也要建立12312信息服务平台，与市局实现信息共享，共同制止和严惩违法、不法行为。市局将建立举报奖励制度，拟设立举报专项资金5万元/年，调动社会力量参与市场监管的积极性。

（三）明确执法范围，强化目标责任。我市一直以来重视对城区、矿区开展商务执法，积累了一定的经验，取得明显成效。在此基础上，要分步骤在南郊、新荣、开发区和7个县推开商务综合执法。将四个郊区作为示范点，先行一步，树立样板，而后在县乡全面展开。同时吸收各县区商务执法人员进入，扩大执法领域和范围，消灭执法死角。对各执法中队实行目标责任制，强化行政执法目标管理，年终统一进行考核，奖优罚劣，确保各项商务执法任务落实到位。

（四）完善执法制度，规范执法行为。按照国家和省的统一部署和要求，研究实行统一的行政执法程序，规范执法环节和步骤。建立健全内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度。认真落实行政执法责任制，按照规定分解和落实执法职权，严格追究违法行政责任。对执法过程中的违法违纪行为严肃查处。商务综合行政执法是县级商务工作的支柱，希望各县区政府和商务部门要进行很好的研究，以对党对人民群众负责的态度，全面推行商务综合执法。前段时间我们专门赴唐山市考察，其所属迁安市（县级）的商务综合执法值得我们借鉴，他们认真研究法律法规，从中挖掘赋予商务工作的职能，从而开展执法。去年迁安市处罚违法违纪罚款达120万元，这从一个侧面反映了商务综合执法的成效及其重要性。

（五）建立协作配合机制，形成执法合力。加强与公安、工商、质检、农业、卫生、安监、食品药品监督等相关执法部门的联系，探索建立部门间执法协作机制；加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑。建立部门之间信息共享与协作机制，提高执法效能。

（六）加大学习和宣传力度，营造良好环境。对现有执法人员进行一次集中培训，进一步提高执法人员法律、法规、业务技能和思想作风，增强执法能力，全面实行持证执法制度。加强与宣传、广播电视等部门的联系，加大执法宣传力度，普及商务法律法规知识，曝光典型案件，震慑违法犯罪份子。同时经常邀请人大代表、政协委员和社会各界对商务执法进行评议，以便改进工作，促进商务执法健康有序开展。

三、做好商务综合行政执法需要持续研究和解决好的几个问题

商务执法范文篇4

一、加强制度建设

按照县2013年推进依法行政工作要点，进一步执行好各级政府和政府有关部门制定的重点领域规范性文件。严格依照法定权限和程序办事，不得违法设定行政许可、处罚、收费、强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务,尤其要严格执行前置备案审查制度，经县政府备案审查登记后方可实施。

二、加强执法规范化建设

一是着力推行“和谐执法”，大力开展文明执法。二是做好与国务院、省、市政府再取消和调整的行政审批事项的衔接，对省、市政府决定下放我县可能与我部门相关的行政审批项目做好对接工作，对县政府公布保留的涉及商务活动的非行政许可审批事项、优化审批程序、缩减审批环节，更加高效便民。三是落实行政处罚裁量权基准制度。要严格执行《2013省行政处罚自由裁量执行标准汇编》中已编录的行政处罚自由裁量权细化标准，切实维护行政处罚自由裁量权执行标准的统一。建立行政处罚典型案例类比制度，切实解决“同类不同罚、合法不合理”等现象，并通过执法监督检查、案卷评查、回访当事人等方式，加大监管力度，促进制度落实。四是深化对行政执法人员行为的监督。要以贯彻实施《行政强制法》为契机，经常性组织开展对行政执法人员的监督检查工作，重点对行政强制规定的执行情况、行政处罚自由裁量执行标准落实情况进行监督检查。对检查出来的问题及时要求执法人员整改到位。

三、几点工作打算

商务执法范文篇5

（一）好的方面

1、建立健全了执法队伍。一是组建了正科级的商务综合行政执法大队，核准编制16人，配备了车辆、摄像机、录音笔、制服等执法装备，核拨了执法经费每年八万元，做到了机构、人员、编制、经费、装备“五落实”；二是全面实行了持证执法制度，严格执法人员资格制度，大队16名工作人员全部办理了行政执法证，实行持证执法；三是加强学习培训，提高执法人员素质，制订培训学习计划，组织执法人员法律、法规、业务技能及相关知识的培训，不断增强他们的执法水平。

2、规范了商务行政执法行为。一是规范了执法程序，建立健全了巡查、立案、调查、听证、作出行政处罚决定、行政复议等制度，规范了取证、鉴定、检测、查封、扣押等办案程序，基本做到了流程清楚、规定具体、期限明确；二是统一了执法文书，根据商务部《商务行政处罚程序规定》附件中商务行政执法文书示范格式，大队统一了办理案件各环节所有法律文书的格式，并规范了填制方式；三是实行了案卷管理制度，做到一案一卷，手续完备，按时归档；四是严格执行了罚没款和执法经费收支两条线制度。

3、开展了扎实有效的执法工作。一是实行三个机制，实现了三个提高。动态监管机制，高密度定期、不定期开展巡查、抽查、临查、暗访等执法检查活动及商务法律、法规和规章的宣传活动，提高了商务执法的影响力；执法协作机制，加强了与公安、农业、工商、安监、消防、质监、药监等部门的密切联系、有机合作，共同打击私屠滥宰行为和取缔无证无照非法经营成品油站点，提高了执法效力；举报投拆机制，健全举报投诉服务网络，开通12312在线举报投诉窗口，实行举报投诉奖励制度，调动社会力量参与市场监督的积极性，提高了商务执法监管的覆盖力。二是严查案件，维护市场秩序。近年来，共查处了3起私屠滥宰案件，取缔了9个窝点（含非法摊点），罚没款1.8万元，收缴了不合格肉品1123公斤，城区定点屠宰率连年均达到99.99%；查处非法经营成品油案件30起，取缔无证加油站（点）16个，收缴罚款10.6万元。通过强化商务执法，使一些商务法律法规得到了有效实施，生猪屠宰和成品油经营领域违法违规行为得到了及时纠正，市场秩序得到有效维护。

（二）存在的问题

1、执法经费不足。商务执法工作量大面广，远涉各个乡镇，市政府在财政预算中安排每年8万元的执法经费，用于市区、乡（镇）、村正常巡查开支都不够。如想拓宽执法领域，深入开展商务执法工作，满足广大群众对商务执法的要求，必须增加执法经费。

2、拓宽领域较难。商务法律、法规、规章虽多，老百姓对商务领域诸多违法违规行为反映也强烈，但至今我市商务执法仍仅仅停留在生猪屠宰和成品油经营市场管理两个领域，酒类流通、洗染业、家电维修、单用途商业预付卡等众多领域，因种种原因没能有效开展执法工作。

3、检测手段缺乏。没有检测设备和相关技术人员，在执法工作中，面对来源不清、有疑问的酒类及劣质成品油不能检测，无法识别，束手无策。

4、法律依据偏弱。在当前的商务执法工作中，所依据的法律、法规、规章大都没有或无权设定行政强制权，刚性不足、缺乏操作性。面对违法违规行为，往往不能查封扣押，手段软弱无力，虽然《生猪屠宰管理条例》设定了商务执法查封扣押权，但面对持刀的屠户，如果没有公安部门的保驾，也是难以实施。再有就是即使查实了违法行为，下发了行政处罚通知书，如果当事人拒不执行，由于缺乏强制执行权，又难以得到法院的配合，导致执法效果不理想。

二、下步工作思考

1、贴近民生，拓宽执法领域

根据国务院机构改革职能调整，生猪屠宰管理职能即将移交农业部门。下一步商务执法是弱化调整，还是开拓领域、强化深入，是摆在商务部门面前的现实问题。我觉得，危机更是转机，我们应该主动作为，拓宽执法领域。如何拓宽?就是要广泛征集、梳理商务领域中群众急切需要商务执法来维护他们权益的地方，这就是我们拓宽商务执法领域的契机，抓住他，通过广泛深入细致的宣传，耐心周到的服务，有理有据的处罚，执法为民，就可以将商务执法领域不断拓宽，推向深入。

2、高位推动，解决经费问题

稳定充裕的执法经费是商务执法工作有效开展的根本保障。当下各地方财政不是很宽裕，商务执法工作要想从本不宽裕的地方财政中分享足够的预算，靠地方商务部门协调效果不大。如果国家商务部或省商务厅能出面，高位谋划、协调推动，促使县级政府保障商务执法稳定足够的经费应该成为可能。

3、转变观点，贴心服务促执法

商务执法可以说是项刚刚开始的新工作，广大群众有些陌生，面对关注民生、服务百姓的以人为本时代，商务部门应该彻底转变观念，摈弃简单粗糙的执法思想，开展柔性执法。通过向广大消费者提供深入细致的政策咨询、知识宣传服务，让他们了解、认可、支持商务执法；通过对经营者提供业务培训、工作帮扶，促使他们文明、守法经营；在争取绝大多数人支持的同时，对极少数知法犯法、顽固不化的违法违规者进行严厉查处打击，维护好、实现好广大群众的合法权益，真正实现为民商务。

商务执法范文篇6

一、对查内容，认真自查

我局由分管纪检监察工作的领导牵法制、监察、执法等职能机构的负责人对一年来的执法工作进行了梳理，并针对《工作方案》进行了逐条对照自查，总体情况是好的，其主要是:

1.执法的主体集中。执法的主体统一为县商务局，县体执法部门为综合行政执法大队，各相关股室没有从事执法查处工作，无重复执法，多头执法现象。

2.执法权限和责任明确。我局行政执法实行一个“口子”进出，职责和责任明确，并建立了相应的责任制。

3.执法层次精简。本部门没有委托执法情况，且执法层级仅为局本级。根据优化发展环境精神和市场发展情况，我局执法大队通过整合和人员素质的优化，现由三个执法中队精减为一个执法中队。

4.执法程序较为完善和到位。我局严格依照《中华人民共和国行政处罚法》和商务部对商务行政处罚的程序规定实施行政执法工作，严格实行审核、审签制度，没有出现行政乱执法行为。

5.规范使用自由截量权。省商务厅制定并印发了行政执法自由截鉴权规定，多年来，我们据此实施，局本级没有另行制定自由截鉴权的相关规定。

二、问题和自纠整改情况

1.编制和经费的落实尚有差距。在2010年全市机构改革中，我局执法队升格为执法大队（副科级机构），定编6人。经整合，目前在岗执法人员11人，超编5人。相应编制的财政经费现仍未落实独立预算。

2.有些具体处罚结果未能达到自由截量权标准。比如生猪屠宰和酒类的一些处罚。也就是说鉴于我县的环境和大的气候，一些处罚未能达到自由截量权的最低限。

3.执法人员的素质还需提升。

商务执法范文篇7

一、加强领导，商务综合行政法基础建设得到落实。今年2月16日，市政协副主席、市商务局长张元次主持召开第四次局务会议，专题研究市场监管公共服务体系项目试点和市商务综合行政执法支队成立以来的工作问题，安排部署后一阶段商务综合行政执法试点工作。会议强调我市列入商务部年市场监管公共服务体系项目建设试点单位，来之不易，要珍惜试点机会。严格按照商务部的总体要求扎实开展试点工作，加快工作进程，确保考核验收合格。同时，积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和方案，使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。商务综合行政执法在基础建设上得到“四个落实”。（一）落实机构和人员编制。市编办以张编办〔〕30、45号文件批复同意设立市商务综合行政执法支队，定编8人，全额拨款正科级事业单位，独立核算。代表市商务局行使法律、法规赋予的商务综合行政执法职能。2011年元月12日，在编人员全部到岗到位。支队由一名支队长，二名副支队长（其中一位兼任党支部书记）和内部机构组成。（二）落实了工作经费。支队成立后，为保障商务综合行政执法工作正常运转，市局领导高度重视，从局机关工作经费中挤出15万元划拨给支队，省厅拨付专项资金40万元，全部用于商务执法支队的基本建设。（三）落实了办公场地。为落实商务执法支队办公场地，市商务局将机关办公大楼三楼全部划归支队所有，场地面积近400平方米，并将办公室全部装饰，配备了相关办公用品。12312商务举报投诉服务中心，已按商务部统一装修标准基本完成，12312系统设备款项已预付，7月中旬安装调试并开通。办公环境和12312商务举报投诉服务环境都会得到质的改善和提升。（四）落实了执法装备和设备。局机关划拨给执法支队小车一辆，新购一辆执法车，购买了9台电脑、空调、打印机、传真机、照相机、摄相机、防护用具、检验检测等相关取证设备。为做到执法人员形象执法，统一定制了商务综合行政执法制式服装。

二、以人为本，商务综合行政执法队伍建设不断加强。基本做到“四个到位”。（一）市级商务执法班子建设到位。市政府成立了分管副市长为组长，政府副秘书长、商务局长为副组长。商务、公安、质监、食品药品监督、工商、卫生、畜牧局为成员的市商务综合行政执法领导小组，建立了联合执法工作协作机制。（二）执法人员学习、培训到位。认真组织执法人员参加国家、省级商务执法法律、法规、业务技能等方面学习培训。制定学习培训计划与方案，规定每周星期五为集中学习日。学习方式上采取自学和集中学习相结合。学习内容上，邀请市法制办、辖区法院等有关专家讲授公共法律知识、行政法规、商务执法实务、现场观摩案件处罚程序和执法文书规范等。力争商务执法尽快进入实质性执法实践。（三）执法资格、资质到位。通过学习和培训，执法人员通过考试考核，做到依法行政、持证上岗，执法人员全部取得执法资格。（四）12312商务举报投诉服务中心平台建设到位。选派2名工作人员参加商务部12312培训学习，向社会公开招聘12312平台建设文秘人员，通过考核、考评、面试等工作目前已经招聘到位。场地、设备等基础工作已进入完善阶段。

三、依法行政，商务综合行政执法工作机制得到创新。为使商务综合行政执法尽快启动和运转，在总结过去经验和教训基础上借助兄弟单位成功经验，我们建立了“三种”机制。一是建立了内部之间管执分离机制。商务局内部有4个业务科室对市场都有行政监管职能。商务支队成立后，我们对市场管理的职能划归相关科室，对市场稽查职能集中到执法支队，实现了市场管理与市场稽查的分离与无缝对接。二是建立职能部门之间联动机制。商务流通领域的法律法规裁量权分属于多部门，要使商务综合行政执法公开、公正就必须依靠相关职能部门的密切配合，不形成联动机制，商务执法难度很大。为此我们与工商、公安、畜牧、卫生等相关部门建立部门联系会议制，经常定期或不定期召开联席会议，协商确定商务执法过程中具体事宜。通过部门之间协调配合，收到了良好执法效应。三是建立了市（区）县商务执法联动机制。根据执法工作需要，市执法支队与区县执法大队或屠宰办、酒管办相互联动、相互呼应，认真做到不留空档、疏而不漏。为适应新的工作任务，我们在具体工作中加强了管理。（一）加强了商务执法支队内部管理制度。制定了内部管理中的财务、车辆、考勤、服装等管理制度30多项，装订成册并全部上墙。12312举报投诉服务中心管理制度11项，建立了举报投诉流程工作机制，完善执法程序和责任追究制度。（二）加强办案文书的规范性。印制了27种办案文书统一格式，保证商务执法工作的规范性和科学性。（三）加强了支队与局机关职能科室的协作机制。建立业务协作、会商、沟通机制，定期或不定期开展互通信息，相互交流，确定每季度召开一次工作协调会。（四）加强行政处罚自由裁量权细化工作。市商务局制定了《市商务局行政处罚裁量权基准》，认真清理执法资源，力争以市政府名义下文界定市、区商务执法范围。（五）加强新闻媒体宣传报道。支队自成立以来，我们先后在《日报》、《政府信息公众网》、省商务厅、国家商务部等相关网络上宣传报道我市商务综合行政执法试点工作开展情况，适时开展商务执法调研，撰写的调研成果得到上级主管部门的充分肯定。

四、规范执法行为，体现执政为民，服务发展的精神。

我们在执法过程中认真坚持依法行政，、公正执法、严格执法、文明执法，教育为主，处罚为辅的原则，做到人性化、秉性化执法，充分体现执政为民，服务发展的精神。通过卓有成效的执法监督，促进商贸流通业的繁荣和地方经济的发展，执法实践中做到“四个着力”。（一）着力加强监管，防止6种骗外行为。今年4-5月，我市对家电下乡工作监管开展专项检查，根据群众反映的热点问题，成立班子，召开协作会议，确定抽检对象、时间、内容和方法。通过专项检查、发现有6种骗补行为。并根据群众提出的线索和检查中发现的问题，根据有关法律法规积极稳妥进行处理。（二）着力加快酒类查处力度，保障消费安全。今年以来，市商务执法支队把酒类流通随附单，列为酒类执法监管重点，进一步推进随附单溯源制，推进“放心酒”工程建设。并与市城区的酒类生产厂家实现信息互通互享，共同监管，提高执法能力。（三）着力处罚成品油零售无许可证案件，维护消费者利益。4月中旬，永定局安监局转来湘诚加油站无成品油零售许可证案件，市商务综合行政支队经过调查取证立案，现已进入查处阶段。（四）着力找出薄弱环节，认真做到自查自纠、自我整改。支队成立不久，执法实践中肯定有很多不足之处。我们认真总结经验，查找不足，找出13个方面还有缺口。为弥补缺口，落实项目责任人，落实整改措施，落实在规定时间内完成。以优异成绩通过考核验收。认真做到在执法行为上做到5个坚持。执法行为规范是商务综合行政执法试点成功的保障。执法主体、执法程序合法是执法基础，执法行为规范是保障。我们力争做到5个坚持：执法进行中坚持两人以上亮证执法；执法过程中坚持着装执法；执法处罚时坚持首查免罚制（指行政许可类）；坚持裁量下线制（指非假类和严重后果类）；坚持重大案件集体决策制。

五、存在的问题

由于支队成立时间不长，人员结构不一，许多工作面临新的探索之中，工作中还有诸多问题和不足。

（一）市区两级执法主体范围界定有待于市、区县政府明确统一。

（二）12312中心建设步伐要加大，工作节奏要加快。

（三）规范执法，水平和能力一要提高，二要加强，三要科学。

六、当前及今后一段时期工作设想

（一）规范执法行为，体现执政为民、服务发展精神。通过卓有成效执法监管，促进商贸流通业繁荣和发展。

（二）加快12312商务举报投诉服务中心建设。开通12312举报投诉服务热线，扩大12312服务功能，调动社会力量参与监督。

商务执法范文篇8

一、主要工作和成效

（一）加强商务综合行政执法工作的领导

我局将执法工作列入年度的核心工作来抓。成立由局长任组长，分管副局长任副组长，法制、执法、监察等职能机构负责人为成员的行政执法工作领导小组。为使立案案件依法、按程序处置，成立局案件审理委员会，重大案件集体讨论决定实施。同时，县人民政府对商务执法工作一贯重视，不定期由分管副县长主持，邀公安、工商等部门负责人参加，召开专题会议听汇报，研究商务执法工作。

（二）整合运行机制、加强队伍建设

一年来，随着农村乡镇生猪定点屠宰的推开和新颁法律法规的不断实施，执法的运行机制随之整合。一是执法队内设二大检查组，按区域将所有工作内容溶入其中，实行“包干”督查，强化责任心；二是在乡镇派驻执法室，由乡镇政府和公安、工商、农业等部门抽调人员参与执法，执法队实行以组分片挂点乡镇的形式实施监督检查，城乡市场不留“死角”。

加强培训，提高执法人员工作素质一是选调人员外出学习。近年来，所有持征人员均参加过县以上法制机构组织的学习和培训，其中：选调参加市府法制办以上学习的5人次；二是将《行政处罚法》和（商务）行政法规、规章编印成书，人手一本，不定期组织集中学习并予考试和岗位练兵，其成绩张榜公布，与年终奖惩挂钩；三是每年在全局举行一次以商务执法工作为主题的征文比赛，评出一、二、三等奖，予以物质和精神奖励。务实的学习形式，营造了良好的学法、知法和用法氛围。

（三）认真做好新颁法律法规、规章实施前的宣传发动工作

依法登记执法资质内容国务院和商务部每出台一部行政法规或部门规章，我们在第一时间网上下载，向县政府法制办核定登记行政执法内容。下半年，商务部《单用途商业预付卡管理办法》出台后，我局作为新增项目，及时上报县政府法制办进行了执法资质审定。

公示依据目录将商务法规、规章的主要执法依据，我局与县政府法制办联合编制栏目，以公示栏的形式向社会公示。

广泛宣传、发动我们将新颁法规、规章实施前的宣传和发动工作，当作实施过程的主要工作来抓。一是制作横幅标语和宣传资料，在城区中心位置进行政策咨询；二是利用宣传车，在城乡巡回宣传；三是电视媒体滚动播放；四是召开相关会议布置、动员。各种形式的宣传，使社会形成广泛共识，提升公众的参与度，为法律法规的有效实施起到了积极的促进作用。12312热线的开通，更为市民提供了直接的监督平台，在查办的案件中，约30%为市民投诉和举报线索。

（四）加强制度建设，进一步完善和落实行政执法责任制

一年来，我局旨在强化效能建设，我局在修订完善行政执法若干项制度的基础上，完善“首问责任制”，以提高举报线索的跟踪查办力度；完善“政务公开制”，以提高办案的透明度；完善“限时办结制”，以进一步恪守办案时效；完善“否定报备制”以促使管理对象经营机制的改善；完善“服务承诺制”，以增强执法机关的公信力等，执法机制进一步科学、规范。

（五）依法行政，从严执法

继续以生猪定点屠宰为抓手，从严打击私屠滥宰，有力推进新颁《条例》的实施生猪定点屠宰执法，是商务综合执法的基础和抓手。一年来，我们持续加大对生猪定点屠场的监管力度，全年立案查处生猪屠宰案48宗，肉品市场日益净化。

认真实施对随附单制度执行情况的监督检查，打击经营假冒伪劣酒类产品有重大突破酒类流通管理，是我县迈出商务综合行政执法的第一步。酒类经营商品质量的把关，是今年我局酒类市场整治的重点。全年立案查处经营违规酒类经营案159宗，期间，在为期半年的红酒市场集中整治中，查处经销假冒红酒案122宗，收缴假冒红酒217瓶(件)。通过多年的酒类整治，目前全县酒类经营者均申报备案，酒类随附单制度实施全面到位。

帮助流通领域食品经营者建立“五项制度”依照商务部《流通领域食品安全管理办法》之规定，一是检查经营者对《县流通领域食品安全经营规范》的落实情况，使经营者依法进一步完善内部机制，确保经营商品的质量安全；二是健全“五项制度”，并上墙公示；三是督促经营者建立和实施经营台帐。目前，城区和乡镇较大规模超市、商店已建立和实施“五项制度”。

认真落实备案登记制今年，我们采取阶段性整治的方式，对再生资源回收、洗染业经营等对象，依法实施备案登记工作。城区洗染业和城乡再生资源回收备案登记工作较为到位。另外，对成品油市场强化监督，立案查处成品油违规经营户3家。

（六）强化部门协作功能

商务执法与公安、农业、工商、技监、法院等密不可分。我局延用多年的模式，由商务牵头实施联合执法。公安部门继续派驻人员参与执法，全年派出警力200余人次重点整治；农业部门对违规肉品及时检验，为案件的及时处置提供方便；工商部门对相关案件及时接案查处；法院及时审理移送案件，使商务执法创造了良性的外部环境。

（七）恪守、敬业，做到执法工作的“五确保”

我局执法人员，恪守“打铁需要自身硬”的道理，依法按程序办事，临危不惧，攻破一道道“难关”。这支队伍之所以能一步一步地走入新的起点，除了当地党政和局总支、上级业务主管部门的正确领导外，还贵在实现了执法的人员、时间、力度、廉洁自律和后勤保障等五个确保，商务综合执法的成效不断巩固和提高。今年，在选送参加省政府法制办举行的全省优秀案件评审工作中，我县“李小荣私宰、销售种猪猪肉产品”一案件，被评为二等奖。

三、二O一三年工作打算和重点

（一）工作思路：以党的十八大精神为指针，树立以人为本，执政为民之理念，着力加强作风建设，依法行政、从严执法、促商务综合行政执法更上新水平。

（二）工作打算和重点

1、进一步加强执法队伍的自身建设，造就良好的执法风范；

2、更新执法车辆、服装等，完善执法的硬件设施建设；

3、加强法律知识学习和宣传、发动工作，重点组织商务部《单用途商业预付卡管理办法》的实施；

商务执法范文篇9

一、执法效能工作的主要成效

（一）限上企业支撑增强。到9月底，全市限上企业家数达到115家，比年底净增30家，比商务局成立前的年净增百余家，预计全年可以达到120家以上；限上企业1-9月完成社会消费品零售总额19.58亿元，同比增长59%，限上企业完成社会消费品零售额占全市社会消费品零售总额的比例为38.8%，与上月同比占比37.3%增加一个百分点，比同期28.9%占比增加近10个百分点，是分家前年的3倍，预计全年可达到25亿元以上。

（二）国内贸易稳步攀升。到9月底，全市社会商品零售总额累计完成50.52亿元，同比增长18.64%；占全年计划72.8亿元的70%以上，随着年终旺季市场的到来，预计10月底累计可完成社会消费品零售总额58亿元，相当于年全年完成数；预计全年可达到75亿元左右。

（三）外贸出口强劲增长。元至九月我市外贸出口继续保持稳定增长态势。截止9月底，全市外贸自营出口总额完成8821.5万美元（预计10月份可达1亿美元），同比增长23.91%；预计全年可达到1.2亿美元以上，将超额完成全年目标任务。其中，精细化工行业出口增势较明显，全行业完成数比同期增长88.2%；纺织服装行业出口1-9月增速有所下滑，同比增长仅8.72%，但出口总额所占权重最大，累计完成出口额达4153.5万美元，将近占全市出口总额的一半，仅出口大户奥美公司一家企业就完成3990.1万美元，占全市出口总额四成以上；全市1-9月完成出口额占全年考核目标的比例为81.4%，现有13家具有自营出口业绩的企业中，9月底已经提前超额完成全年考核目标任务的有隆华公司、江峡船舶机械公司、开元化工公司、伊诺唯盛公司和南星公司五家企业，实际完成出口额占全年考核目标任务分别为313.7%、187%、148%和108.6%。

（四）惠农政策深入民心。岁末年初家电换新销售现井喷行情，元月份一个月内热销1000多台件。家电下乡元至二月销售各种家电7046件（台），销售金额1800万元，补贴金额234万元，家电以旧换新备案企业14家，元至二月销售2553台（件），销售额663.74万元，出现淡季不淡逆势火爆态势。1-9月，家电下乡销售各种家电累计100406件（台），累计销售额2.41亿元，累计补贴金额3126.6万元；家电以旧换新1-9月累计销售15553台，累计销售金额4552万元，累计补贴428.6万元。以旧换新今年将告一段落，家电下乡范围与品种明年将进一步扩大。

（五）物流业来势较好。一是产业队伍迅速壮大。物流业协会联络企业达到60家，其中加盟会员企业已经达到25家。二是细分行业初现锋芒。荣昌肉联厂冷冻物流承担起供应市区10几万市民日常生活肉食品的重任，同时也起到加强储备，保障供应、打击投机，平抑物价、稳定市场肉价的蓄水池作用；适当扩大了七星台冷库容量，使之成为该镇大蒜和油脂品等特色农产品的大本营。三是物流配送中心龙头企业的建设紧锣密鼓，湖北东方超市东方大厦投资2.2亿元、楼高31层，建筑面积近8万平方米，承担着为全市164家“万村千乡”市场工程农家店配送商品的重任，目前进入拆迁阶段。四是物流产业总量已经具备一定规模。到2012年9月底，我市注册的物流企业、个体经营户80家。从业人员4000多人，拥有资产总额近6亿元，物流吞吐量5000多万吨，物流业务收入10亿元。其中，限额以上的物流企业10几家，主营业务收入7亿元，资产总计3亿元。目前正以现有几家大型物流企业和已经成立的物流协会为载体，引进大型物流投资者，拟将兴港物流、安宁物流、铁路物流打造成年吞吐千万吨、年营业收入10亿元的大型物流企业；仙女综合物流园区的前期选址、规划正在进行之中，安福寺果蔬等农产品物流园和姚港工业品物流园正在调查论证和积极筹备之中。

（六）新兴消费热点形成。主要是加快汽车交易市场和农机汽摩配市场建设，目前，和润置业有限公司投资6200万元兴建的汽摩城一期项目，目前已完成总进度的60%，已投入3000多万元，9月份已竣工，预计11月份试营业。该项目占地面积40亩，建筑面积21000平方米；项目建成后，预计年销售额10000万元，年利税1300万元，就业人数200人。今年初已建成营业的湖北汇海名流汽车城，总投资5000万元，占地30亩，展厅2700平方米，维修车间3600平方米维修车间，货车专用维修车间361平方米，长安汽车专用展厅1178平方米，室外展场4000平方米，停车区1152平方米，2012年1月中旬正式营业。目前已吸引了23个品牌乘用车、5个品牌微型车、8个品牌货车等进驻，月均销售70台左右，售后服务月均300台次。

（七）利用外资持续增长。上半年全市利用外资总额为1141万美元，同比增长42.3%，占年计划1840万美元的62%，顺利实现了时间过半、任务过半目标；1-9月虽然利用外资总额没有什么变化，但已经完成市考核目标的72%，虽然离全年任务差距较大，随着相关项目的到位，完成全年利用外资目标不是没有可能。

（八）项目建设紧锣密鼓。今年除了动员全局人员服务于东方超市东方广场在建商贸项目外，还积极开展招商引资，跟踪在谈和在签项目。今年除上述两个汽车城项目已建成外，先后引进立项湖北禾溢置业投资发展有限公司在我市投资建设集农资、五金机电和金属材料、建材家居、生活日杂四大特色市场于一体，以物流为核心，以商务会展、信息、客运、餐饮、生活服务相配套的规模化、特色化、多功能、集约型商贸集群项目。该项目占地200亩；计划总投资额3亿元，建筑总面积14万平方米，工程分两期建成，项目建成后年营业额将达3亿元以上，提供就业岗位3000个以上，年创税收1500万元以上；9月上旬，市政府领导带队，市商务局随同前往北京开展项目招商，引进北京九州德邦投资有限公司在开发建设农副产品批发大市场，拟投资5亿元，项目占地500亩，项目建成后年交易额60亿元以上，年利税1亿元，可提供1万人就业，可带动5万农民致富。市商务局还与台资企业万顺顾问开发有限公司和昌勳企业有限公司投资业主多次就节能环保项目投资事宜洽谈，多轮磋商，目前已到省环保部门争取通过环评，随即上马，该项目总投资2000万美元以上，占地30亩以上，投产后实现年税收千万元以上。

二、主要经验及做法

（一）推进产业集聚升级。以我市医用纺织、食品加工和精细化工三大外贸出口板块为依托，着力推进以奥美为龙头的医用纺织产业集群，形成我省最大的医用敷料出口基地。目前奥美公司增资1000万美元项目的手续已获审批，占全年引进外资计划任务1600万美元的62.5%，将重点加强设备改造和产品提档升级，在提高产品附加值的基础上扩大规模，已完成投资500多万美元。2012年1-9月，纺织服装产业累计完成自营出口额达4153.5万美元，将近占全市出口总额的一半，仅出口大户奥美公司一家企业就完成3990.1万美元，占全市出口总额四成以上；农产品深加工企业扩规和技改后，效益提升明显，鸿新食品元至9月自营出口额达千万余美元，比去年同期增长26.7%。精细化工行业出口1-9增势最强劲，全行业整体实际完成数比同期增长88.2%；高科技企业开元公司经过产业升级和技术改造，元至9月出口总额同比增长198%。三大支柱产业形成我市对外贸易的强大支撑。

（二）积极开展调查研究。配合市政协认真搞好调查研究，对全市服务业的现状、问题进行了全面摸底，在科学分析的基础上，提出了大量合理化建议。一周召开一次局务会，通报工作进展；及时全面分析商务经济运行情况，把握发展趋势；通过调查研究，探索新思路、新办法、新举措，大胆提出加快发展商贸流通业的若干条建议，科学总结我市外资外贸外经发展的成功经验；以搞好专题汇报与情况综合为方式，及时查找发展过程中的矛盾问题，及时制定对策措施。完成了《市冲刺全国百强县市商务工作方案》，《四届市委商务工作成绩经验总结及五届市委商务工作思路、目标、措施建议》，《新华社专家学者组织的“城市建设与承接产业转移、结构调整等方面”座谈建议》，参与市政协组织大型调研形成的《推进质量兴市，实现科学发展》调研文章，参与市商标战略示范城市调研活动撰写了《外向型企业商标战略经验谈》，参与市委统战部组织的民企转型大家谈撰写了《浅谈商贸企业新形势下发展方式的转型》等，均从不同角度以翔实的数据、完整的资料、

严谨的分析和科学的建议，为市委市政府决策提供了参考。

（三）努力强化市场监管。积极协调中石化和中石油公司，大力组织成品油货源，保证春运成品油所需。加强生猪屠宰点监管和生鲜肉食品市场调度，确保春节市场供应，严防哄抬物价。为了确保全市人民过好元旦、春节，商务局提早安排，局领导分别到各大商场超市了解节日市场供应情况和商品质量、价格、货源情况，确保市民消费安全、价格稳定、供应充足；节前对商贸企业货源不足的积极帮忙组织协调流动资金，对库存压力大的，充分利用春节、劳动节旺销季节扩销调存量结构；对质次价高的商品，一次性折扣处理完毕。根据商务部办公厅《关于申报2012年市场监管服务体系建设试点的通知》（商办秩函﹝2012﹞338号）文件精神，按照商务部“商秩发﹝﹞503号”和“商秩字﹝﹞7号”文件关于开展商务综合行政执法试点的意见和通知要求，市商务局结合市实际，立足现有优势和基础，以试点项目资金为依托，拟将建立健全监管对象信息网络和监测站点平台，建立灵活高效、反应快速、规范有力的应急保障和处理机制，实现对全市重点商品实行全天候监管，对重点行业实行联合协调监管，对专项工作进行跟踪监管的目标。已制定试点方案，上报了基础申报材料。为了增强主管部门的监管力度，开展了几次大型专项行动，包括历时两年的食品安全整顿活动、由七个局联合开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和历时3个月对全市流通领域的商品质量进行的集中整顿。大张旗鼓地宣传诚信守法理念和识假辨假常识，认真查处违法违规大案要案，严厉打击和公开曝光侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，努力营造保护知识产权的良好氛围，全面开展清理整治和综合执法。市政府成立了以市委常委、副市长陈燕为组长的领导机构，办公室设在市商务局，承担日常工作。经过近半年的专项整治，市场环境大为改观，6月13日至15日，市政府考核小组来组织对此项活动的检查验收，的“两打”成绩受到充分肯定。

（四）全面推进作风建设。制定新的优化环境奖考评制度，成立考核领导小组，一月一评分计奖，并公示，重点是及时保质完成两办督查室和项目办、优化办的考核内容，严格按照市委市政府2号、7号、8号文件要求落实每项工作；同时开展“两评”活动。根据市委“千名干部进万户”工作整体部署，市商务局高度重视并迅速到位，进驻问安镇覃家山村，与当地农民朋友同吃同住同劳动，了解群众疾苦、倾听群众呼声、征求群众意见和建议、帮助解决力所能及的实际困难和问题，在机关经费紧张的情况下，挤出两万元帮助村里挖沟清淤9000多米，确保全村春耕备耕工作顺利进行，并帮助8户特困户解决生活困难。为纪念建党91周年，全市内外贸规模企业有18个，出动演员300人，参加红歌大合唱商务方阵，牺牲营业时间或休息时间排练演出，极大地了凝聚了人心。以“五个基本”“七个体系”建设、“反腐败风险预警防控十个全覆盖”工作、“党务政务公开”、“争先创优”、“优化环境考核评奖”和“政风行风民主评议回头看”等活动为抓手,以教育和预防为重点，进一步完善党建工作和反腐倡廉工作制度，强化约束机制，今年共汇编党务工作制度188条，聘请专家上党课一次，举办一期机关党员春训班，3月份顺利开通电子监察和网络审批业务，上传网上公开政务信息，办好了两期廉政宣传专栏和一期反腐黑板报，两期党务政务宣传黑板报，营造了风清气正的氛围。每周二12点钟以前都及时向市招商局报项目信息，每月25日以前向市项目办报项目简介、项目进度表、项目建设综合自评分数，每月20日左右向市招商局报项目台账和项目建设综合报表；通过自评打分和向各部门上报项目情况，将每个项目的立项备案登记、投资业主、投资领域、投资规模、批准情况、拆迁情况、建设招标及其监理情况、项目建设进度和变化情况等，都登记在案，公开公示，全部置于各级监督机构和社会公众的广泛监督之下，从而确保了我系统项目建设的健康运行。目前，机关办公楼维修工程、东方超市东方大厦项目的前期准备以及台资投资项目均未出现纰漏。根据市商务局紧急通知精神，按照湖北省商务厅关于创建行风建设示范单位的方案，市商务局自年5月成立并运转以来，积极开展政风行风建设，取得了一定成效，在年市行风民主评议活动38个经济管理类考核单位中名列第七名，在68个考核单位中名列第11名，为创建全省商务系统行风建设示范单位打下了坚实基础；今年来，我局围绕省厅创建方案和指标内容评价标准，扎实认真地开展了创建活动，推动商务系统的行风建设再上了一个新的台阶。本月申请参与了“全省商务系统行风建设示范单位”活动，力争以优异成绩获取“全省商务系统行风建设示范单位”称号。全省商务系统将评出7个示范单位。

（五）大力申报专项资金。为了帮助我市外贸外资企业进一步发挥其优势做大做强，市商务局根据今年省厅和市商务局的条件与要求，目前已为市奥美公司和天元罐头有限公司分别申报了医用凡士林烧伤纱布技术研发和新鲜青豆罐头研发两个技术性知识流程国际服务外包项目资金。本次为上述两家近几年外贸出口龙头企业申报国际服务外包项目资金总额合计为76.05万元，其中，奥美公司服务外包人才培训资金45万元，天元公司服务外包人才培训资金为31.05万元。按照省商务厅和市商务局的有关文件要求，市商务局会同市财政局，根据我市外贸企业的发展状况，积极帮助具备条件的四家外贸企业，向市商务局提交了2012年中小企业国际市场开拓资金项目申报明细，申报项目共7个，申报总金额307235.2元。其中，鸿新食品公司HACCP体系认证项目费20000元；天元罐头有限公司国际食品展会和阿里巴巴电子商务费163179.6元；世联食品有限公司市场考察及世博参展费86707.6元；毕生纺织有限公司OEKO-TEX@STANDAVD100质量认证费37352元。目前，市商务局和市财政局已对上述4家企业的条件及其相关材料进行了认真审查，经初审后已按程序向市商务局申报。同时，大力扶持外资企业湖北锐辉科技有限公司与德国比比高锯业有限公司合资，总经理约瑟夫.亚力克在我市仙女工业区进行了立项考察洽谈和风险评估，今年5月已完成前期准备工作，并按程序报送相关材料至市商务局申报。根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例，经市商务局认真核实，9月份正式下文同意批准成立。该公司总投资1200万元人民币，注册资本为1000万元人民币；经营范围是高速硬质合金工业带锯条生产销售，经营年限为49年，公司注册在湖北省市仙女工业园（市江汉大道395号），合资公司名称为“湖北锐辉锯业有限公司”。

（六）积极开展专项整顿。一是整顿商业预付卡，反贿赂反洗钱。督促市内7家发卡企业按《单用途预付卡自查登记表》，对照企业实际发卡情况进行逐项登记填写。对不符合相关制度要求的发卡行为，发卡企业均在9月底前完成了整改，并对实名登记、限额发行和非现金购卡制度的落实情况；发卡企业的单用途预付卡发行、受理、服务、系统保障、资金管理、有效期设置等方面情况向市商务局作了汇报，并回收了7份自查表。商务局对发卡企业开展了全面检查。主要采取现场检查的方式，通过查阅发卡企业工商登记、发卡制度、发卡记录等相关材料，询问发卡企业负责人和具体经办人员等方式掌握第一手材料。共现场检查了7家企业，其中，重点企业5家，购卡实名制落实企业数3家，非现金购卡制落实企业数3家，限额发行制度落实企业数3家；同时召开了一次与发卡企业及部分消费者代表的座谈会，了解单用途预付卡市场存在的问题，并听取下一步管理等方面的意见和建议。通过发卡企业自查、市商务局组织专班检查和公众通过12312等渠道投诉、举报，以及市商务局采取暗访、抽查的方式了解情况，没有发现严重违规行为。从北山超市、国贸和中百三家企业检查结果来看，购卡规范制度均已落实，年，三家企业共完成营业收入近3000万元，资产总额1500万元左右，预付卡售卖总金额近百万元，发卡数量近5000张，预付卡结算金额约为100万元，均在规范发行范围以内，没有任何举报和投诉现象，也没有出现什么大的问题。

二是安全生产工作整顿。多次召开会议传达学习各级人大、政府关于农产品质量安全的有关精神，宣传贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国农产品质量安全法》；把该项工作作为政治任务来完成，站在解决农产品卖难、提高农民收入和保障人民生命健康和社会稳定的政治高度来看待农产品质量安全问题；认真组织学习了服务业规范化及其商品质量安全监管的基本知识，组织全流通领域限上商贸企业开展了“百家商店无假货”等系列提高服务质量活动，在全系统牢固树立“顾客即上帝”、“民以食为天”的质量安全意识；积极开展“质量万里行”等活动，切实增强全系统“重质量、讲诚信”的意识，帮助经营者认识到质量安全关系自身形象，关乎人民群众身体健康和生命安全，关乎经济社会发展和稳定大局。一是加强对酒类流通的专项整治。到目前为止，酒类经营企业已经备案的达到237家，上传到湖北酒业管理信息网上的备案登记数达237家，占比100%；目前我们共领取各类《随附单》累计11件，550本，27500份。酒类批发企业领用《随附单》的有12家，酒类零售企业索取《随附单》的有118家，我局共出动执法人员累计60人次，检查销售单位27家，检查餐饮单位29家，检查进口商2家。目前，经市商务局初步审核登记备案的已达500家，预计全市今年此轮登记备案后，总户数将超过800家。二是对瘦肉精的专项整治。专门召开了“瘦肉精”专项整治工作会议，成立了“瘦肉精”整治工作专班，局长覃传发任组长，副局长何亚任副组长，市场秩序科为成员单位。对全市16家生猪定点屠宰企业进行了拉网式排查，坚持从生猪的源头抓起，建立了长效监管机制，主要是把好“三关”，把好猪源关，严禁从已经曝光的河南孟州等四县签订购销协议。把好生猪养殖户筛选关，选择与信誉好，不添加“瘦肉精”等违禁物的养殖户订购生猪。把好生猪购进关，购进的生猪除了随附合法的“生猪检疫证明”、“车辆消毒证明和非疫区证明外”，还必须随附生猪产地有关部门出具的“瘦肉精”批检合格证明原件。三是对生猪定点屠宰的整治。在屠宰环节认真查找问题，建立完善了投诉、举报管理制度，收集畜禽屠宰存在的问题和案件线索，针对突出问题及时调查处理。

（七）进一步优化发展环境，积极搞好协调服务。为了为企业和服务对象打造一个宽松优质的快速发展平台，市商务局在完善考核的基础上，围绕中心工作搞好优质服务，规范执法，为企业改革保驾护航，为企业发展排忧解难。除日常监管、规范、处理和整顿肉食品市场外，还先后开展了几次大型专项行动，包括历时两年的食品安全整顿活动、由七个局联合开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和历时3个月对全市流通领域的商品质量进行的集中整顿，取得了一定效果；并已从以下几方面建立了长效管理机制：一是生猪定点屠宰基本情况，包括屠宰、病害猪无害化处理；二是基础工作，包括台账、制度建设等实施情况，严格审查生猪来源；三是肉品市场准入，包括肉品出库单、肉品品质检验、动物检疫验讫章和跨区域销售必须具备的准入条件；四是卫生控制；五是违规违纪，包括投诉，停宰及其他；六是考核评价结果。另外，对逾期未办理酒类经营登记备案、未按《酒类流通管理办法》和无证经营、超范围经营成品油的限期整改，对上述各类商品经营过程中出现质量问题尤其是食品添加剂问题的，坚决依法查处；对无证经营的，坚决制止，停业整顿。重点对酒类流通随附单、瘦肉精添加剂自检能力进行整治、规范、提高。为了确保肉食品安全。

（八）加大市场专项整治。根据卫生部相关文件要求，市商务局将市场上销售的食品中可能违法添加的非食用物质列成书面表；其中，可能违法添加的非食用物质涉及的具体名单47个，品种达到120多种；易滥用的添加剂名单20个，品种近百个。同时将国家九部委联合发文关于严厉打击和严格规范食品添加剂的公告与前两者一并复印64套，广泛张贴在全市各屠宰场及其生产、管理场所的室内室外墙上及公共场所，让生产、经营者警钟长鸣，让消费者一目了然并全面监督。配合市政协开展了专题调查，主要是对全市商贸流通业的发展现状进行了客观科学分析，找出目前制约我市商贸流通大发展的问题及原因，建议政府利用各种有利条件和出台优惠政策，采取一切措施，加快大商务发展步伐，推进我市经济增长方式转型。此外，还通过本局创办的《商务信息》、《情况综合》、《商务简报》等内部刊物，以及商务网站、政府政务信息公开网站、各类情况汇报、总结报告和典型经验介绍等多种形式，宣传介绍新成立商务局的主要职责、政务动态、主要成绩、政策解读、商务执法等，起到了内督工作、外树形象的重要作用，推动了各项工作的全面落实和各项指标任务的完成。

四、存在的问题及明年的工作安排

今年各项主要商务经济指标虽然基本完成任务，但没有发挥出最好水平，没有充分挖掘出发展潜力。统计口径及范围有待拓展，赋予商贸流通更宽广的含义，限上企业要抓住文化体育旅游体制改革的机遇，将不同行业的服务性企业都纳入统计范畴，将粮棉油等农产品、食盐、农机汽车销售等大经营户都培植成商贸规模企业。同时拍卖、典当、生猪等特种行业仍然存在多头管理，政企不分、责任不明等问题，划行归口的大流通、大商务体制急需整合。

（一）明年工作指导思想：以新一届领导班子换届为动力，以实施“十二五”规划的重点项目为中心，以明年国家加快出台扩大内需政策和消费年为机遇，以加快建设“一主两辅七节点”商贸网点为重点，优先建设商贸流通基础设施新项目和消费升级新热点项目，突出科学配置农产品精深加工和新能源环保产品出口基地资源，强化商务综合执法和对各类内外贸企业规范、合法生产经营的主管职能，初步建立一个统一、开放、有序的内外贸市场和主体完整、功能齐全、联系工农、促进生产、满足生活、活跃经济的市域城乡商品流通体系，以优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

（二）工作目标：

1、执法目标：

市场监管和商务执法成为全省试点和示范县市，特殊商品和特殊行业管理纳入报表和考核。

2、效能目标：

社会消费品零售总额实现90亿元，增幅20%，力争突破百亿大关；

限上企业新增18家，总数达到130家以上，限上企业社会消费品零售总额达到30亿元以上，占全市社会消费品零售总额的比例保持在40%左右；

外贸出口总额达到1.5亿美元，增幅20%以上；利用外资力争在今年的基础上有所增长。

（三）具体措施：

1、加快商贸业大发展，推动市域经济上水平。根据国家“十二五”规划，以商贸流通和物流为主体的现代服务业将成为各级各地经济新的增长极和重要支柱产业。一手紧抓外贸出口高增长不放松，保持我市医用纺织和农产品加工等特色出口的高成长；一手大力扶持物流业、农贸市场等新兴商贸流通业，千方百计培植限上商贸企业快速增长；同时，承接沿海产业转移、引进国内知名商企和利用外资三管齐下，形成新产业投资热潮。

2、加大项目建设力度。通过向各级对口业务部门争取各类专项资金，通过争取本市财政支持，通过出台优惠政策刺激民间资本进入，通过招商引进内资外资等途径，在城市新区和仙女园区大力兴建农贸批发市场，新建与鄂西旅游圈相配套的星级宾馆酒店，配套新崛起的闹市中心各类超市，引进各地各类资金投入消费升级新兴服务业，鼓励大型商贸企业进驻，延伸其分支机构，建立连锁经营，或兼并重组我市各类小型商贸网点；鼓励国内外工业500强企业在我市设立总经销、总店（点），活跃市场。

3、大力开拓农村市场。在全市198个行政村根据农村经济发展和消费便捷需要，继续建设“万村千乡”农家店和农资农家店，以家电下乡刺激农村消费政策为突破口，以电动车及建材下乡政策的即将推出为机遇，大力挖掘农村市场消费潜力，力争农产品进城进超市和工业品下乡双向同步快速增长。

4、大力培植龙头企业。强化服务和政策倾斜，扶持小企业不断成长壮大。即以“小进限”工程和进一步做大做强现有重点限上企业规模为重点。出台水、电、路等公共设施配套建设，税、费、土地等地方优惠政策，扶持更多的小企业进入限上企业之列，形成几个商贸支柱骨干大企业和税收大户。

5、继续保持出口强势。重点扶持医用纺织集群、农产品深加工等扩规和技术改造，提档升级纺织服装、水产品等加工贸易产业，加大服务外包贸易的比重，大力引进世界500强，利用外资新上新能源产业和高科技产业，形成我市新的外贸出口优势。

商务执法范文篇10

一、组织领导，学习培训情况

我大队领导十分重视行政执法工作，始终把依法行政纳入重要议事日程。组织健全，主要领导经常把关，分管领导具体负责商务行政执法工作，明确政策法规、市场运行两个组为日常工作机构。为确保商务执法工作顺利开展，我大队积极安排人员参加省、市组织的法律、法规和管理专业知识培训。同时为搞好商务执法工作，我大队在开展每项新的执法工作前，首先把宣传放在第一位，通过对相关人员培训的形式开展宣传工作，为商务内贸流通领域的监管工作营造良好的社会氛围。

二、商务专业法的执行情况

1、《生猪屠宰管理条例》的执法情况。为贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》，我局在加强对猪肉市场的监管工作中，坚持做到“五个到位”，即：认识到位、人员到位、责任到位、监管到位、经费到位。要生猪定点屠宰企业严格遵守生猪屠宰管理的法规、规章和有关标准，联合相关单位定期不定期的对其进行执法检查。2013年1月至12月共开展专项行动8次，出动人员50人次，对县城2个集贸市场以及乡镇4个屠宰场进行了检查。从五个方面狠抓猪肉市场监管工作，即：一查屠宰场，确保猪肉定点屠宰、检疫合格;二查市场，督促猪肉经营者守法经营，搞好行业自律;三查证照，检查猪肉经营户的经营资格，看证照是否齐全;四查检疫检验票据、印章，杜绝一票多头，假章假票;五查商品，看是否有注水肉、变质肉出售。今年我局共出动执法人员30人次，检出病死猪肉2头，有效地保证了猪肉市场的安全。

2、《酒类流通管理办法》实施情况。去年以来，我县认真贯彻《酒类流通管理办法》和《县酒类管理条例》，认真实施酒类经营备案登记和酒类随附单制度。为严格落实酒类经营备案登记和酒类随附单制度的顺利实施，我们按照“积极稳妥，有序推进”的方针，通过近几年来广泛宣传，经过大量耐心细致的思想工作，得到了各酒类经营户的广泛认同和接受。到目前为止，共办理酒类备案登记手续834户，有效地净化了我县酒类市场，确保广大消费者能喝上“安全酒”、“放心酒”。

3、《成品油市场管理办法》实施情况。作为成品油行业主管部门，我大队高度重视成品油经营安全，在抓好日常监管工作的同时，积极作好保障市场供应和专项整治工作，特别在去年成品油调价期间，根据上级文件精神，我大队会对我县23家加油站召开专题会议，完善安全防范及保障供给应急措施。在专项整治工作中，先后出动执法人员20多人次，车辆10多辆次。对不符合《成品油市场管理办法》、《成品油零售经营技术规范》要求的经营企业及时提出整改意见，令其限期改正，对危及城区群众安全的非法加油车进行了清理打击，及时消除了安全隐患，为我县成品油市场安全平稳有序地运行夯实了基础。

三、存在问题

我大队在商务行政执法工作中虽然取得了阶段性的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习不够，主要是对相关法律法规的熟知程序不够，执法过程中的细节不熟练，程序不到位;二是执法经费保障有困难，执法人员少，执法装备投入不足，不能创造性的开展行政执法工作;三是行政执法难度大，尤其是生猪屠宰、酒类管理这一块，手段薄弱，取证难，突出事件难以控制，执法人员经常遭围攻谩骂，形成没有公安介入，部门难独立完成行政执法工作程序的尴尬局面。