人事编制范文10篇

人事编制范文篇1

一、深入贯彻实施公务员法，进一步加强公务员队伍建设

1、做好公务员登记后续工作。按照上级部署，加快工作进度，尽快完成公务员登记工作，认真做好公务员职务与级别确定工作。建立公务员日常登记制度，完善公务员管理信息系统，形成动态管理机制。按照上级部署，严格把握参照管理的标准条件，认真做好参照管理单位工作人员登记工作。严格执行各项政策规定，对按规定不能登记的人员，进行妥善处置。

2、做好公务员配套政策法规的学习、宣传、实施工作。对国家和省市已经和即将出台的政策法规，加强学习宣传和培训，并认真抓好落实。坚持“凡进必考”，根据省、市统一安排，规范程序、严肃纪律，做好公务员招考录用工作。严格落实公务员任职、交流和回避制度。完善公务员考核机制，要以贯彻《公务员考核规定（试行）》为重点，加大平时考核工作力度，充分发挥考核的激励作用。

3、加强公务员队伍能力素质和作风建设。把深入学习构建和谐社会的重大战略思想作为公务员培训工作的重要内容。继续推行公务员宣誓及导师带学制度。进一步做好公务员法及配套法规的学习、培训与宣传工作。积极开展公务员任职培训、军转干部培训、公共管理核心课程培训等培训班次，提高公务员队伍整体素质。完善培训学分管理制度，做好公务员学分登记工作。进一步规范奖励表彰工作，严格申报、评选、表彰等程序，切实发挥好奖励表彰的激励作用。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强公务员职业道德和思想作风建设，大力弘扬公务员精神，深入开展争做人民满意公务员活动，扎实推进高绩效机关建设工作。

二、深化机关事业单位工资制度改革，规范收入分配秩序

4、做好公务员工资制度改革工作。配合公务员登记及时进行工资套改，加强对改革实施工作的指导，及时研究解决改革实施过程中出现的新情况新问题。严格执行政策，加强监督检查，防止和纠正违纪违规行为。

5、稳妥推进事业单位收入分配制度改革。本着“同步考虑，分步实施，制度入轨，逐步到位”的思想，先实现事业单位收入分配制度的初步入轨，再结合事业单位分类改革和人事制度改革等进程，逐步实施到位。会同有关部门指导事业单位搞活内部分配，规范津贴补贴。

6、规范公务员津贴补贴。配合财政部门做好规范公务员津贴补贴工作，合理归并项目、确定标准，消除同级政府不同部门之间的津贴补贴差距。

7、做好统发工资工作。全面实现工资统发联网及网上办理，强化工资统发对工资和人员的调控作用。

三、加强机构编制管理，深化行政管理体制改革

8、严格机构编制管理，控制机构编制增长。认真学习贯彻国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，严肃机构编制工作纪律。按照省市统一部署，在全区党政群机关、事业单位实行编制实名制和公示制。抓好人事编制与财政挂钩工作。巩固完善机构编制、人员和财政预算相结合的管理机制，形成编制部门严格审核编制、组织人事部门按编制配备人员、财政部门按编制和人员信息数据核拨经费的约束机制。

9、理顺职责关系，推进政府职能转变。按照精简、统一、效能的原则和实际工作需要，动态控制党政群工作部门的机构编制。按照完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会的要求，对区政府相关部门职能配置进行梳理，对其运行情况进行调研，进一步理顺相关部门职能分工。

10、扎实做好事业单位登记管理工作。进一步完善基础性工作，加强对事业单位的依法监督管理，做好事业单位法人年检及法人代表培训工作，提高事业单位登记管理水平。

四、积极稳妥推进事业单位改革

11、深化事业单位管理体制改革。按照国家和省市部署，稳步推进事业单位管理体制改革。根据省、市事业单位改革政策，结合我区实际，推进事业单位分类改革。完善事业单位聘用制度，规范以岗位管理为核心的合同管理，强化岗位管理、岗位聘用。上半年，现有在职人员全部实行聘用合同管理。

12、组织做好事业单位公开招聘工作。严格落实《**市事业单位公开招聘人员实施细则》，新进人员除政策性安置外要实行公开招聘。招聘人员必须严格按照规定的程序组织实施，增强透明度，广泛接受社会监督，做到政策公开、过程公开、结果公开。

13、组织做好事业单位岗位设置及职称工作。根据省市统一部署，坚持“重在制度建设，先入轨，后完善”的基本精神，做好事业单位岗位设置及管理工作，确保事业单位岗位设置管理工作在年内顺利地实现制度入轨。进一步完善职称社会化评价体系和网络评审系统。做好外语、计算机等各类专业技术资格考试工作。加强评委专家库建设，逐步健全评委专家推荐、选拔、培训、使用、考核、评估机制。加大专业技术职务晋升的社会监督力度。

14、加强人事争议仲裁工作。加强人事争议仲裁工作队伍建设，加大人事争议仲裁工作队伍培训力度，不定期输送工作人员参加市局组织的业务培训班或挂职学习。加强人事争议仲裁制度建设，完善人事争议仲裁各项政策法规制度。加强与司法、劳动、工会、法院、法制办等部门的交流合作，及时协调解决人事争议仲裁与司法衔接问题。加强人事争议仲裁信息调研工作，针对工作中遇到的困难和问题，有计划地组织调研，认真学习借鉴先进经验和做法。加强人事争议仲裁庭建设，争取区及相关部门的支持，按照有关规定，建立标准的人事争议仲裁庭，并做好相关的软硬件配套建设。

五、积极发展人才服务业，不断提高人事人才公共服务的能力和水平

15、加强人才引进工作。贯彻实施人才引进“222”工程，重点围绕我区产业结构调整和高新技术产业发展，每年引进高新技术产业、先进制造业、商贸物流业、能源化工业等领域紧缺的高层次专业技术人才200名以上。继续推进“一会三融”工作机制（通过国际化人才创业项目洽谈会、组团赴外地招聘会、举办人才交流洽谈会等形式，实现人才、项目、资金的有机融合）建设，促进多种人才资源的汇集。积极开辟人才工作“绿色通道”，支持和鼓励企事业单位采取讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式，柔性引进人才。

16、加强专业技术人员继续教育工作。认真贯彻落实人事部《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》，按照**区“十一五”人才发展规划纲要要求，加快实施专业技术人员“新理论、新知识、新技术、新方法”知识更新培训，增强专业技术人员的创业创新能力。

17、推进人才基础工作信息化建设。充分发挥政府所属人才服务机构的职能作用，重点做好流动人员人事档案管理、人才供求信息、高校毕业生就业等公共服务。强化流动人员档案管理，推进档案管理的电子化进程。

18、构建公共人事人才服务体系。完善企业公共人事部服务，拓展人才诚信调查，规范人员派遣管理。继续开展大企业直通车服务，完善跟踪服务机制，对企业定期开展“五上门”服务。积极开展人事人才服务进社区活动。进一步强化为非公有制经济提供全方位人才服务的工作力度。

六、高度重视军转安置、毕业生就业及退休干部管理等工作，维护社会和谐稳定

19、做好军转干部安置工作。坚持并完善“双考”安置办法。进一步改进和加强军转培训工作，探索完善自主择业军转干部的培训。继续抓好计划分配军转干部的报到前适应性培训，提高培训的针对性、适用性，加快军转干部岗位适应和角色转换。不断完善自主择业军转干部的管理服务。加强与自主择业军转干部的沟通，积极有效地做好思想政治工作。

20、继续做好部分企业军转干部解困和稳定工作。认真落实企业军转干部各项解困政策，进一步完善解困工作长效机制，做好企业军转干部各项生活困难补贴的发放工作。进一步加强部分企业军转干部思想教育和法制教育，维护稳定工作局面。加强对新情况和新问题的研究，完善工作长效机制。

21、加强毕业生就业管理和服务工作。加快培育毕业生网上就业市场，实现毕业生就业服务的社会化、网络化。加强毕业生就业指导服务，引导毕业生树立正确的择业观念，努力实现毕业生最大限度就业。

22、认真做好退休干部工作。坚持退休干部政治学习、情况通报及走访慰问制度。组织退休干部开展各种有益身心健康的娱乐健身活动。组织退休干部健康查体。适时组织大型参观学习活动，丰富老年人的精神文化生活。

七、以建设高绩效机关，做人民满意公务员为目标，加强人事编制部门自身建设

23、加快人事编制信息化建设。按照市人事局要求，优化完善人事编制业务网上办理系统，推动人事编制业务网上办理。做好人事编制网上办理业务前期的数据采集、审核、汇总工作，建设机构编制和人员管理信息库，实现与财政预算信息库的有效对接。加大政务公开，优化工作流程，提高工作效率。严格执行保密规定，加强人事政务网信息审核工作。

24、加强机关党建工作。坚持周四政治学习制度，认真学习**、全国“两会”及十七大精神，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，不断提高政策理论水平。落实党员教育管理长效机制的各项制度，巩固和扩大先进性教育活动成果，开展争创“先进党组织和优秀党员活动，积极创建“党建品牌”。健全完善党风廉政建设责任制，严格落实廉洁勤政各项规定，扎实开展作风建设年活动，大力倡导“八个方面”的良好作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。严肃人事编制工作纪律，严格工作程序，严格依法办事，做到为民、务实、清廉。认真贯彻落实信访法规，做好人事信访工作。带头实践公务员精神，争做人民满意的公务员。

25、深化“诚信为人，秉公办事”政务品牌建设。以科室建设为重点，深入开展“公务员精神建设年”活动。推进人事政务公开，健全公开制度，强化公开措施。加强工作协调，提高工作效率，继续完善首问负责制、服务承诺制、AB角工作制等制度，积极推进高绩效机关建设工作。

人事编制范文篇2

今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实省市人事编制、劳动保障工作会议和县委九届三次全会精神，简要回顾去年工作，部署安排今年工作任务。最后，尹县长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、20**年工作回顾

去年，我们在县委、县政府的正确领导下，认真按照“创新实干、跨越发展”的总体要求，全局上下团结一致，奋力拼搏，扎实工作，比较圆满地完成了年初制定的各项目标任务。

（一）人事编制工作成效显著。

1、深入实施公务员法。

我们按照坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈的要求，认真负责地对全县党政群机关的1214名干部进行了公务员登记资格审核，已经市批准并全部予以登记，公务员登记工作基本完成。较好完成了机关131名未登记公务员补录工作，得到省市领导高度评价。按照人事部出台的《公务员考核规定》，研究制定了我县新录用公务员到基层锻炼的安排意见，自05年以来的25名新录取公务员已全部到指定乡村锻炼。

2、积极为全县经济跨越式发展提供人才人事服务。

我局积极响应县委关于大力加强全民创业快速发展民营经济的号召，为民营企业引进人才打造平台，创造机会。一是先后组织了42家企业参加北京、天津、省、市等地人才交流会，签订就业协议148份，引进中高层次人才246名。二是分别举办了全县民营企业专场人力资源洽谈会、龙华工业园区专场人才交流会，为50家企业免费人才招聘信息1300多条，为民营企业推荐大中专毕业生456名，培养农村实用人才453名，为企事业单位免费人事档案230多件。三是制定了《大中专毕业生面向基层就业的实施意见》和《关于**籍本科以上学历毕业生的就业安置意见》，妥善安置了94名本科以上毕业生，改善了我县干部队伍的结构，为我县吸引人才起到了积极促进作用。安置接收省“三支一扶”毕业生6名，其工作生活都得到妥善安排。

3、机构编制管理不断加强，县乡机构改革进一步深化

认真贯彻执行国务院486号令和《河北省机构编制管理规定》，修订了我县《关于进一步加强机构编制管理的意见》，使编制管理制度更加规范、更加完善。加大了财政与编制双控工作力度，机关事业单位全部实行了《机构编制管理证》制度，财政供养人员总量控制和事业单位清理工作取得初步成效。按照《**县级政府机构改革实施方案》和《关于调整部门编制核定意见》，完成了县直12个部门的“三定”方案。制定了《乡镇机构改革试点方案》和相关配套意见，市已审批，待县部署后实施。按省、市编办的有关意见制定了《**事业单位“八定”工作意见》、《事业单位分类管理意见》和《**农业技术推广体系建设实施方案》，事业单位分类管理工作逐步推行。

4、积极开展了专业技术人员培训及职称评审聘任工作。

完成了高中级236人、初级276人的职称计算机培训和23人的职称外语培训，组织了13**名专业技术人员进行创新能力培训，取得了较好效果。专业技术人员职称评审工作圆满完成，共审核上报高职42名，中职278名，初职241名。制定了专业技术人员职称聘任意见，教育、卫生等系统3017名专业技术人员职称得到聘任。

5、圆满完成机关事业人员工资改革和人事考核工作。

按照省市工资改革文件要求，我们严格执行政策，严密操作，保障了工资改革工作顺利完成。全县有10454名机关事业在职人员进行了工资调整，人均月增226元;离退休人员3158名，人均月增264元。机关工作人员津贴得到调整，人均月增175元。完成20**年度人事考核工作，被评选为优秀885人，称职7916人，获得二等功26人，三等功2**人。

（二）围绕构建和谐社会，劳动保障工作实现新突破。

1、社会保险稳步推进，社会保障能力进一步增强。

养老保险工作成绩显著。企业职工基本养老保险新增扩面974人，申报2480万元，按时足额为3162名离退休人员发放养老金2985万元。按照省市调整养老金待遇文件精神，对2985名企业退休人员养老金进行调整,人均月增125元，60名离休人员增加离休费，人均月增385元。企业退休人员经过连续三年的调待，截止目前，我县企业退休人员养老金由2004年人均408元增加到人均756元。机关事业养老保险参险扩面701人，征收1365万元，为403名离退休人员发放养老金604万元。

医疗保险一方面抓扩面征缴，一方面抓提高医疗费报销比例，使医保整体工作得到推进。目前医疗保险扩面5895人，征收医疗保险费1131万元，支付医疗费用387万元。大额医疗保险征收105万元，报市审批医疗费用280万元。离休干部235人参加，征收109万元，支付97万元。民营企业和建筑等高危行业工伤保险扩面实现了新的突破，参保达到9291人，征收108万元。失业保险扩面400人，申报135万元，为292名失业人员支付失业救济金53万元。生育保险和农村养老保险制度得到进一步完善。

2、积极落实再就业政策，认真做好再就业工作。去年，我们认真学习宣传落实再就业优惠政策，鼓励失业人员自主创业和自谋职业。目前全县新增就业岗位1650个，新增就业人员1560人，城镇登记失业的384人，失业率为2.4%，免费为310名失业人员进行了创业培训，失业人员再就业360人，再就业率达90%以上；新发放再就业优惠证427个，为330名灵活就业“4050”人员发放养老保险补贴60多万元。有7人申报小额贷款计35万元。

3、围绕建设社会主义新农村，扎实做好就业培训工作。一是以就业局职介所为龙头，乡镇职业介绍所为辅助，民营职介所为补充做好劳务输出工作，全年完成劳务输出16980人次，就地转移17720人次。二是充分利用就业培训补贴政策，通过入厂、入校、进村入户、订单培训等形式进行各种就业能力培训，已完成阳光工程技能培训1466人，引导性培训6800人，就业再就业技能培训1725人，创业培训310人，完成县内企业招工岗前培训737人。三是创新城乡统筹输出机制，开拓用工渠道。去年5月份与天津西青区劳动和社会保障局合作，投资30多万元在我县建成津达劳务力派遣有限公司，现已输出城乡劳动力2500多名，为我县农村富余劳动力就业创造了优良环境。

4、严格劳动执法，维护职工合法权益。认真学习宣传《劳动合同法》、《就业促进法》，组织了知识问答、知识竞赛、上街宣传等活动，编写了近4万多字的两法辅导材料，举办了两法讲座3期，为2008年两法实施打下了基础。积极开展创建和谐企业、和谐工业园区活动，促进了劳动合同、集体合同、工资集体协商等业务的开展。20**年，新签订劳动合同6820份，鉴证5200份，建立用工登记3210份，签订集体合同31家，签订工资集体协商协议61家，劳动用工年审317户。开展了以砖窑厂等四小企业为重点的非法用工专项检查等多项执法活动。受理拖欠农民工工资投诉举报案件43起，追回农民工工资68万元。对县乡职介所进行了清理整顿，查封11家，摘牌5家，限期整改2家。去年4月份我们妥善处理一起赴马来西亚劳工问题，使我县打工人员平安返回。积极处理劳动争议案件，在全县30家规模以上企业建立了劳动争议调解委员会，全年受理劳动争议案件49起，立案42起，调解7起，结案率100%；完成工伤调查209起，认定工伤164人。另外，信访工作、档案管理、企业军转、退休管理等项工作也取得一定成绩。

与此同时，我局深入开展了十七大会议精神学习和解放思想大讨论主题教育活动，组织党员干部深入景州、龙华、广川等工业园区调研学习，开拓了视野，解放了头脑。我们不断加强党风廉政和行风效能建设，制定了推行政务公开示范点的实施意见，积极推进权力运行公开透明，使服务质量逐步提高，并取得明显成绩，就业局被评为全国劳动保障系统优质文明窗口。我局被市委、市政府评为“文明单位”。

去年我们取得了一定成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇、各部门、社会各界大力支持的结果，是全县人事劳动保障系统干部职工兢兢业业、勤奋工作的结果。在此，我代表人劳局向关心支持我们工作的各级领导及有关部门，向全县人劳系统全体干部职工表示衷心的感谢！

二、认清形势，提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感

当前，全县正处于完成5年奋斗目标，实现经济跨越式发展的关键时期，我们要从全局高度，深刻认识我们的工作面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。

（一）全面认识人事编制、劳动保障工作面临的新任务。

党的十七大报告把“建设人力资源强国，深化行政管理体制改革，加快事业单位分类改革；社会就业更加充分；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成”，列为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容，这是我们党对人民群众的庄严承诺。省委七届三次全会明确指出，建设人才强省，坚持以人为本，更加注重保障和改善民生，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。市委二届二次会议、县委九届三次会议也把开发人力资源、就业再就业、收入分配、社会保障作为民生的头等大事来抓。这为当前和今后一个时期的人事劳动保障工作指明了方向、明确了任务，我们一定要认真学习贯彻执行。

（二）充分把握人事编制、劳动保障工作面临的新机遇。

现在，我县经济社会发展正进入一个全新的阶段，人事劳动保障工作面临前所未有的发展好机遇。一是工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，有利于城乡协调发展和带动结构升级，增强经济社会发展的动力和活力，为引进人才、统筹城乡就业和社会保障提供有利条件。二是经济持续较快增长，财政收入和企业经济效益不断提高，为做好人事劳动保障工作创造了更好的经济环境和物质基础。三是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员处分条例》等一系列新的人事劳动保障法律法规相继颁布实施，为人事劳动保障事业发展提供了制度和法制保障。四是各级党委政府以前所未有的态度高度重视人事劳动保障工作，社会各界也从来没有像现在这样高度关注人事劳动保障工作。我们必须抓住机遇，乘势而上，推动人事编制劳动保障工作快速发展。

（三）积极应对人事编制、劳动保障工作面临的新挑战。

领导重视、社会关注、经济快速增长是做好人事劳动和社会保障工作的有利条件，同时也要看到，当前我们工作正面临着新的挑战。一是人事人才工作与全县经济实现跨越式发展的总要求相比，还有待于进一步加大。我县人才总量还不够，人才结构不尽合理，高层次技能人才和管理人才还比较少，体制机制还需要进一步完善。二是就业压力依然不小，结构性失业依然严重。大中专毕业生就业、失地农民就业等新矛盾逐步显现，农村富余劳动力转移就业步伐加快，劳动力供需矛盾依然突出。三是养老保险覆盖任务还很艰巨。医疗保险处在攻坚阶段，失业保险工作目前处在最艰难时期，农村养老保险、生育保险制度还不很健全。四是劳动关系日益复杂，劳动维权任务非常繁重。五是基础能力建设还不到位。人事劳动保障领域的管理、经办和服务能力还需进一步加强，信息化、网络化建设还需要完善和规范。应对这些挑战需要我们在工作思路、工作措施和机制创新等方面取得新的突破。

三、突出重点，创新实干，全面完成2008年的人事编制、劳动保障工作任务

全年全县人事编制、劳动保障工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大和县委九届三次全会精神，落实省市人事编制劳动保障工作会议，深入贯彻落实科学发展观，围绕人才强县战略，进一步完善公务员制度和机关事业单位工资收入分配制度，全面推进事业单位人事制度改革，不断加强人才队伍建设；围绕构建和谐**，大力促进充分就业再就业，进一步拓宽社会保险覆盖面，认真做好劳动关系调整工作；围绕建设服务型机关，完善公共服务，创新管理机制，狠抓自身建设。统筹协调各项工作，努力推动人事编制劳动保障工作取得新进展。

今年重点做好以下六个方面的工作：

（一）、进一步深化人事制度改革，创新人事人才工作

1、深入实施人才强县战略，为全县经济社会发展提供人才智力支撑。按照“不求所有、但求所用”的思路，创新人才柔性引进机制。鼓励支持县内企事业单位与高校、科研院所开展对接、联姻，通过聘请国内外专家等多种引智形式深化区域人才合作。建立**籍在外人才资源库，积极吸引“智力返乡”。组织举办县人才市场洽谈会、民营企业人才专场招聘会以及工业园区人才招聘会，充分利用**人事人才网站服务平台，打造引进人才绿色通道。通过落实高校毕业生到我县创业的实施意见，继续做好安置全日制本科以上毕业生工作，鼓励大中专毕业生自主创业和到基层就业。通过建立长效激励机制，调动农村实用人才为基层经济建设服务的积极性，努力做好农村实用人才和高技能人才选拔工作。加强机关事业单位工勤技能岗位和工勤人员的管理，深入开展机关事业单位技术人才正常晋升技术等级培训考核工作。

2、进一步加强公务员队伍建设工作。认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定（试行）》及配套法规，完善机关事业单位考核奖励机制，健全公务员监督约束机制，加强对已登记公务员和新录用公务员公共管理。认真做好在公务员岗位工作未登记人员的考录扫尾工作。严格执行事业单位参照管理相关政策和人员管理办法及标准条件，从严掌握范围，力争6月底前完成拟参照单位和个人公务员登记的审查申报工作。按照《“十一五”河北省行政机关公务员培训规划》，进一步深化公务员四类培训，做好公务员公共管理（MPA）培训考核和新招录公务员初任培训工作。按着县政府关于加强股级干部管理的意见，进一步做好股级干部任免奖惩、培训考核、竞争上岗、轮岗交流等项工作，优化股级干部队伍，提高整体素质。

3、不断加强专业技术人才能力建设。认真落实《河北省专业技术人员继续教育“十一五”规划》，深入实施专业技术人才知识更新工程，推进专业技术人员创新能力培训，努力提高专业技术人员综合素质。按省市要求，积极开展“三三三人才工程”、新世纪百千万人才工程和中青年专家选拔、推荐工作。进一步深化职称制度改革，完善评审程序，使职称评审继续向经济发展急需、主导产业、工农业生产一线倾斜，充分调动基层人才创业的积极性。进一步规范专业技术人员初级职称评审和中高级职称审核推荐工作，提高评审质量。认真组织好职称外语、计算机考试等各类专业技术人员资格报名考试，严把审查关口，加强职称聘任管理。积极研究制定我县专业技术人员实行岗位聘任和动态管理的实施意见，争取完成已取得职称资格但未聘任的专业技术人员职称聘任工作。

（二）进一步深化机构改革，加强和改进机构编制管理

1、严格控制机构编制，优化配置机构编制资源。认真学习贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、省编办《关于进一步加强和完善我省机构编制管理的意见》，严格执行机构编制管理规定和程序，进一步健全编制实名制管理。重点抓好教育、卫生系统编制总量控制，按区域核定中小学教职工编制。探索研究制定具有行政管理职能的事业单位编制管理意见，认真核定执法部门编制。

2、按要求完成县、乡机构改革。一是按省市文件要求，完成县政府部门机构改革扫尾工作。并按上级要求做好新一轮政府机构改革的调研工作。二是完成乡镇机构改革试点工作。制定乡镇“三定”方案，核定乡镇编制，精简机构，积极推进乡镇智能向服务“三农”转变。结合乡镇机构改革试点工作，抓好乡镇职能设置，拟定分流方案，积极稳妥地分流乡镇人员。探索乡镇机构编制管理新办法，确保乡镇机构编制和实有人员在“十一五”期间只减不增。

3、积极稳妥地推进事业单位改革。研究制定我县事业单位分类管理和改革意见，会同有关部门抓好事业单位“八定”工作，搞好事业单位职能调整。认真学习贯彻《河北省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》，按照市安排部署，核准岗位总量、结构比例和最高等级，制定岗位设置方案，年内完成岗位设置任务，基本完成人员聘任工作。按着《事业单位公开招聘人员暂行规定》，研究制定我县事业单位公开招聘的实施意见，争取年内在全额、差额的事业单位完成试点工作。加大对事业单位进人监督检查力度。进一步规范事业单位人员流动管理。

（三）认真贯彻落实《就业促进法》，积极推进就业再就业

1、实施积极就业政策，落实以创业带动就业的方针。认真贯彻落实《就业促进法》及省相关配套法规，研究制定我县落实各项就业政策的实施意见。加大对失业人员创业培训工作力度，鼓励失业人员自主创业、自谋职业。积极落实各项就业补贴政策，重点落实好4050人员和符合补贴条件的非4050人员的社会保险各项补贴。

2、加强就业管理和服务。以公益性职业介绍为重点，统筹城乡人力资源市场管理。进一步规范县乡职介市场，提高职介功能，努力开发公益性岗位。加强劳动保障事务工作，组建劳动事务服务大厅，拓宽业务，完善服务功能。健全就业援助制度，开展“关爱零就业家庭”活动，对零就业家庭“出现一户，援助一户，稳定一户”，及时帮助零就业家庭和就业困难人员解决就业困难，有针对性地开发就业岗位，确保“零就业家庭”动态为零。加大城乡技能就业扶助力度，帮助就业困难人员进入技校学习技能。鼓励企业用人本地化，就业服务局要与工业园区、、重点企业、用工需求最大企业实现对接，重点引导本县农村富余劳动力就地就近就业，促进县内劳动力就地转移，推进城乡统筹就业。

3、围绕建设社会主义新农村，积极做好农民工工作。继续开展春风行动，提高农民工进城就业的组织化程度，为农民工免费提供政策咨询、职业信息、就业指导等服务，积极鼓励外出务工农民回乡创业。大力开展阳光工程培训和就业技能培训，进一步整合培训资源，完善培训机制，落实职业培训补贴政策，通过入厂、入校、入社区、进村入户等培训形式，加大农民工就业技能培训，全面提高农村劳动力整体素质。切实维护农民工合法权益，积极引导农民工参加社会保险。

（四）加大社会保险扩面工作力度，建立和完善覆盖城乡的社会保障体系。

1、进一步加强养老保险制度建设。

企业职工养老保险。研究制定省基金调剂与养老保险费扩面征缴挂钩的办法，积极开展县级百强企业进社保活动，不断加大民营企业和个体工商户及灵活就业人员扩面征缴工作力度。待省市意见出台后，认真解决未参保集体企业退休人员的养老保险问题。加强社保基础工作，完善业务流程，为养老保险跨省市转移、接续打好基础。做好2008年调整企业退休人员养老金工作。在有条件的单位推行企业年金试点工作。

机关事业养老保险。制定县乡（镇）机关事业单位财政供养人员养老保险的实施意见，并抓好落实。积极做好县直自收自支事业人员扩面工作。

农村养老保险。积极做好失地农民的参险工作，全面落实被征地农民社会保障政策，制定相关措施。严把被征地农民社会保障审核关，规范被征地农民社会保障业务和基金管理，切实做到即征即保。

2、大力推行城镇基本医疗保险。全面启动乡镇机关事业工作人员医疗保险，积极推进国有企业职工医疗保险扩面。研究解决非公有制企业和灵活就业人员参保，加强对关闭企业未参加医保退休人员的医疗保险工作。积极探索医保医师服务协议管理办法。进一步加强医疗费的报销管理，并做好离休人员门诊送药上门服务，确实管好参保人的“保命钱”。调整提高城镇职工基本医疗保险医药费报销比例，让参保人员享受更多实惠。积极探索城镇居民医疗保险工作。

3、不断扩大工伤、生育保险覆盖面。重点启动县乡事业单位工伤保险工作。企业工伤保险以建筑高危行业为重点抓好农民工和个体私营企业职工参险工作。完善工伤调查认定程序，提高工伤认定质量，加强工伤保险的抗风险能力。规范工伤医疗服务，积极推行工伤医疗协议管理。认真贯彻落实《河北省城镇职工生育保险暂行办法》，完善我县的实施意见，不断扩大生育保险覆盖面。

4、失业保险强化申报登记工作力度，实行依法申报。重点是抓好较大规模企业申报失业保险金工作。按省市政策规定，做好失业保险金标准调整工作。完善失业保险保生活、促就业、防失业三位一体功能，推动失业预警制度建设，加强失业预防和失业调控。

5、增强社保经办机构能力建设，加强社会保险基金监督。对社会保险各项业务，各个环节实行动态监控、加强经常性的监督检查，确保各项基金安全运行。进一步规范社会保险经办能力，增强社会保障政策执行力度。要进一步整合经办资源，尽量节约经办成本，创造条件逐步实现各险种统一征缴的目标。积极推进社会化管理服务工作，加强社区劳动保障平台建设，在适当时机组织开展老年人娱乐活动。

（五）深入贯彻实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，构建和谐稳定的劳动关系。

1、积极开展劳动法规宣传，加强劳动合同管理。今年要重点加强对《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，以及即将出台的《社会保险法》的宣传贯彻，引导企业厂长、经理知法、懂法，按法律办事。继续开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动，深入实施劳动合同制度三年行动计划，力争年底各类企业普遍与劳动者签订劳动合同。加强劳动备案制度建设，进一步摸清用人单位劳动用工情况，建立劳动用工数据库，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。注重解决企业改制中涉及劳动保障的遗留问题处理工作。大力开展区域性、行业性集体协商制度，实施集体合同全覆盖计划。充分发挥政府、工会及企业方面代表三方机制的协调作用，构建和谐稳定的劳动关系。

2、实施积极的工资政策，促进职工工资正常增长。继续推进机关事业单位工资制度改革，做好公务员和事业单位工作人员正常晋级和完成津贴补贴调整工作。不断加强机关事业单位工资管理，建立机关事业单位工作人员工资实名数据库，健全完善事业单位关于劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的工资制度。深入贯彻实施《工资条例》和《河北省工资集体协商条例》，加大对企业工资分配的调控和指导力度。在建立工会的企业普遍推行工资集体协商制度，促进企业职工工资收入增长。继续推进工资指导线、人工成本、劳动力市场指导价位等工资指导制度，严格落实《最低工资规定》，研究制定非国有企业工资收入管理办法，指导企业建立健全工资正常增长机制，促进职工工资正常增长，争取使我县企业职工收入在较短的时间内达到不低于全国企业职工平均工资水平。全力推进金保工程，争取列入省社会保障信息化试点县。

1、积极开展劳动法规宣传，加强劳动合同管理。今年要重点加强对《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》，以及即将出台的《社会保险法》的宣传贯彻，引导企业厂长、经理知法、懂法，按法律办事。继续开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动，深入实施劳动合同制度三年行动计划，力争年底各类企业普遍与劳动者签订劳动合同。加强劳动备案制度建设，进一步摸清用人单位劳动用工情况，建立劳动用工数据库，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。注重解决企业改制中涉及劳动保障的遗留问题处理工作。大力开展区域性、行业性集体协商制度，实施集体合同全覆盖计划。充分发挥政府、工会及企业方面代表三方机制的协调作用，构建和谐稳定的劳动关系。

4、扎实做好劳动争议仲裁和信访处理工作。深入学习贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》和《信访条例》，加强劳动争议仲裁队伍建设，提高仲裁员业务素质和水平。完善劳动争议仲裁工作制度、工作程序，加强仲裁厅实体化建设。进一步规范和完善信访接待、信访事项答复、复查、复核程序，严格执行《劳动保障群体性多发事件应急预案》规定，预防突发性事件发生。

（六）不断加强自身建设，促进各项工作落实。

人事编制范文篇3

“九五”时期，在市委、市政府的领导下，全市人事工作坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，坚持以人才工作统揽全局的指导思想，紧紧围绕全市经济建设这个中心，按照两个根本转变的要求，一手抓人才的引进、开发、培养和使用工作，一手抓人事管理工作的新机制建设，取得了显著成绩。总结五年来全市人事工作，主要有三个特点：一是思想解放、思路明确。随着社会主义市场经济的确立和进一步完善，全市人事部门逐步认清了社会主义市场经济条件下人事工作的地位、目的和任务，就是要为全市经济和社会发展选贤任能，提供人才保障；就是要以人才工作统揽人事工作的全局，建立能够使优秀人才脱颖而出的竞争激励机制。在这一思路的指导下，人事工作打破计划经济条件下传统的人事管理模式，人事系统的宏观思路、总体布局、目标任务、工作重点、管理方式等方面都发生了积极的变化。二是围绕中心，提供保障。全市人事系统紧紧围绕全市工作大局和经济社会发展目标，充分发挥职能作用，积极进入经济建设主战场，直接为经济建设服务。五年间，全市人才队伍不断发展壮大，人才总量已由1995年的21.19万人增加到31.5万人，专门人才占劳动人口的密度已由1995年的7.24%上升到9.2%，并引进了600多名包括博士、硕士和高级职称人员在内的高层次人才，为经济和社会发展提供了有力的人才保证。三是重点突出，协调发展。全市人事系统把党委、政府关注和人民群众期盼的问题作为工作重点，努力建设能够使优秀人才脱颖而出的竞争激励机制。在全市职改工作中，进行了以职称改革为突破口，全面推进事业单位人事制度改革工作，为全国事业单位改革创造了经验；在推行国家公务员制度中先后抓了凡进必考、考核激励、辞职辞退、竞争上岗、轮岗回避等政策和制度的建立；大中专毕业生分配和军转干部安置工作分别实行了“考试考核、优生优分”和“按绩评分，优分优岗”的办法。这些工作层层递进，不断向广度和深度延伸，促进了人事管理新机制建立和各项工作的协调发展，为全市经济社会发展提供了重要的人才和政策支持。

在世纪交替的*年，经过全市人事系统的共同努力，圆满完成了各项工作任务。人才引进和开发的力度不断加大，公务员制度进一步完善，事业单位人事分配制度改革继续深化，大中专毕业生就业和军转干部安置任务顺利完成，职称改革、专家选拔培养、留学回国人员创业园区建设、人事工作政务公开都取得了可喜成绩，受到了国家人事部和省人事厅的好评。这些成绩的取得是全市人事部门和广大人事工作者拼搏进取和辛勤努力的结果，市政府是满意的，借此机会，我代表市政府向全市人事系统的同志们表示衷心的感谢！

今年是实现“十五”计划的第一年，做好今年的工作，对于实现市委六届十一次全会确定的“十五”期间我市经济和社会发展目标具有重要意义。今年的经济工作，总的来说面临着比较有利的国内外形势，全市经济工作会议提出了总体要求和需要重点抓好的七个问题，并从九个方面进行了具体部署。我们人事工作与经济工作密不可分，经济形势的进一步发展对人事工作提出了更高的要求，需要人事部门抓好机构改革，建立高素质专业化的国家公务员队伍和运转协调，办事高效，行为规范的行政管理体制；需要人事部门大力开发人才资源，盘活现有人才，引进高层次急需人才，切实提供人才支持。各级人事部门要把握全局，认清人事工作面临的新任务，自觉把工作放在全市改革发展的大局中来研究。一是围绕经济发展主题，建设一支宏大的高素质人才队伍，特别是要加快培养和吸引高层次人才；二是围绕经济调整主线，加快才结构调整，改善人才布局，提高人才素质，促进人才结构优化；三是以改革创新为动力，按照完善市场经济体制要求，深化人事制度改革，营造尊重人才、鼓励创业的社会环境，进一步完善人才辈出、人尽其才的机制，建立人才开发体系；四是以让人民满意为出发点，推行人事工作的政务公开，严格依法行政，为国民经济的持续、健康发展和促进社会全面进步提供人事人才保障。

二、实施人才战略，加快整体性人才资源开发步伐

最近，江总书记在中央经济工作会议上强调指出，要制定实施人才战略。这是党中央根据经济社会发展规律和全面审视世纪之交国际国内形势做出的重要决策。当前，世界范围内的经济竞争日趋激烈，科技创新日新月异，以知识经济为内涵的新经济迅猛发展。知识经济的发展最终取决于科技的进步和创新，而科技的进步和创新又取决于人才。可以说，人才已成为推动经济社会发展的主要力量和最重要的资源，已成为关系到我们民族生死存亡的问题。因此，做为肩负培养和造就人才队伍重任的人事部门广大干部，一定要充分认识人才资源开发的重要性和紧迫性，把实施人才战略放在首要位置，创造性开展工作，努力培养开发出更多的与经济社会发展相适应的高素质人才。当前，要突出抓好以下三项工作：

（一）认真搞好人才发展规划，确保人才战略的落实。制定人才规划，是国民经济和社会发展规划的重要内容。目前，《石家庄市人才开发与发展“十五”计划及2015年远景规划目标》初稿已基本完成，待批准通过后将印发全市实施。各县（市）、区要在贯彻落实全市“十五”人才规划的基础上，结合实际制定当地的“十五”人才发展规划和远景目标。在规划的内容上，要突出人才结构调整和提高人才队伍素质。应根据加强农业基础地位，发展高新技术产业，以信息化带动工业化以及应对加入世贸组织挑战等要求，明确“十五”期间人才资源开发的指导方针，目标任务和政策措施，增强人才规划的实用性和可操作性，确保人才规划的落实。在规划的安排上，要做到当前和长远相结合，把握好全局与局部的关系。研究制定规划要开阔视野，把握发展趋势，注意国内外形势给人事工作带来的新情况、新要求。对转轨过程中出现的矛盾和问题，要坚持用改革的办法，运用市场规律来解决。大的原则和政策全市要统一，同时要针对各县（市）区的不同特点，发挥好各自优势，形成整体合力，使人才规划与经济社会发展规划同频共振。

（二）完善人才机制，努力提高人才使用效益。一是要完善人才引进机制，吸引国内外优秀人才来我市建功立业。要加大对人才工作的宣传力度，真正在全市上下形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，创造人才有位有为的环境；要从消除政策障碍和实施优惠政策入手，制定更加优惠和宽松的政策，加大用政策吸引

人才的力度，为引进人才创造良好条件；要利用我市的省会优势，努力开辟各类人才来我市创业的绿色通道，鼓励企事业单位采取多种方式，吸引高层次急需人才和智力为我市发展服务。二是要充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。完善人才市场，健全人才市场体系，开辟网上人才市场，建立专业技术人才和经营管理人才数据库，拓宽人才和用人单位双向选择的渠道，引导和调节人才合理流动。三是要完善人才开发机制，充分发挥各类人才的效能。在搞好机关、企事业单位人才选拔评价，考核激励，开发服务的同时，要发挥人事部门的优势，采取政策扶持，创业培训，继续教育，牵线搭桥等多种方式，为精简分流和企业下岗专业技术人员和经营管理人员提供优质服务。

（三）加强培养和管理，不断提高人才队伍素质。培养与管理是人才开发的基础，是提高人才素质的基本手段，要根据形势发展的需要，加大对人才培训工作的行政干预力度和领导力量、人员力量及资金的投入力度，逐步探索建立新时期“政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的培训体制。紧紧围绕产业结构优化升级和科技创新的要求，以农业、工业和高新技术产业为重点领域，以赶超世界科技发展水平、开发人才潜能、提高创造能力为重点目标，采取送出国外培训、邀请国内外专家讲学、举办研讨进修班、创办留学人员高新技术创业园区等形式，加大对各类人才的培养力度。同时，还要加快培养我市经济和社会发展中急缺的高层次人才和适用性人才。要深化职称改革，完善专业技术职务评聘制度，推行执业资格制度，加强聘前聘后管理，充分发挥职称考试与评定工作在建设高素质专业技术人才队伍中的重要作用。要围绕企业技术创新体系建设，积极推动高等学校、科研院所与企业合作创办科研工作站，走产学研结合的道路，加快科研成果向现实生产力的转化。要大力实施县乡村实用人才工程，加强对非公有制经济人才的定向培养，适应发展农业产业化经营、提高乡镇企业和非公有制企业的管理水平和技术水平的要求，培养大量急需人才。

三、积极稳妥，缜密有序地推进政府机构改革和各项人事制度改革

按照中央和省委、省政府的部署，今年全市各级政府机构改革即将展开。这是各级党委和政府的一件大事，我们要按照中央和省里的统一部署，在市委、市政府的统一领导下，以改革的精神和高度的政治责任感，精心组织，积极稳妥地推进。同时，要抓住机构改革的有利时机，加大各项人事制度改革力度，进一步提高公务员队伍素质，深化事业单位人事制度改革。

1、高度重视，保证机构改革工作的顺利实施。推进机构改革是政治体制改革和民主政治建设的一项重要内容，各级、各部门领导要充分认识机构改革的重要性、艰巨性和复杂性，加强领导，认真谋划、精心组织实施。这次机构改革的目标很明确，就是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，进一步转变政府的职能。这次机构改革虽然减编比例小，但是涉及超编人员、编外临时聘用人员和分流人员等各类人员，情况复杂，工作难度大，任务较重。人事编制部门要做好充分准备，搞好调查研究，提前做好机构改革方案的调研和设计工作。要从实际出发，认真制定人员定岗和分流的办法，做到各项政策衔接配套。特别要加强思想政治工作，有效消除和化解各种矛盾，做到思想不散，秩序不乱，人员妥善安排，工作正常运转，确保机构改革的顺利进行并达到预期目的。

2、抓住时机，进一步健全和完善公务员制度，提高公务员队伍素质。政府机构改革为完善国家公务员制度提供了良好的机遇，要紧密结合机构改革的进程，不失时机地进一步完善国家公务员制度，提高公务员队伍的整体素质。在“三定”前，要加强宏观调控，严把入口，防止膨胀，不得突击提干和超职数配备干部。“三定”时，要根据职能科学合理地确定职位，特别是在人员定岗分流工作中，要切实贯彻《公务员条例》，扩大群众参与程度，加大竞争上岗和轮岗交流工作力度，强化竞争激励机制。要根据机构改革后的新情况，健全各项人事管理制度，认真落实公务员管理的各项法规，特别是要在解决能上能下，能进能出上取得进展，做到转变职能，转变观念，转变工作作风，提高工作效率。要深入持久地开展“做人民满意的公务员”活动，推进社会化服务，树立公务员队伍的良好形象。

3、加大力度，深化事业单位人事制度改革。目前，事业单位的人事管理制度，还不能适应市场经济体制的需求，不利于专业技术人员作用的发挥。要按照中央关于事业单位人事制度改革的目标任务，积极推进事业单位改革。逐步形成人员能进能出、待遇能升能降、充满生机与活力的新的用人机制。一是要把建立和推行聘用制作为事业单位人事制度改革的核心。认真总结我市试点经验，大力推广。二是要进一步加大分配制度改革力度。积极探索按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度，使各类人才创造性劳动的报酬和生活待遇与他们的社会贡献相适应，进一步调动各类人员的工作积极性。三是要建立健全公开、公平、公正的社会评价机制，增强人才选拔的科学性、公正性、竞争性和透明度。建立健全事业单位人事争议仲裁机制，坚持以内部消化为主，妥善安置落聘人员，增强事业单位的活力和自我发展能力。

四、实践“三个代表”的重要思想，进一步加强人事部门自身建设

人事编制范文篇4

和2008年工作安排

2007年在区委、区政府的正确领导下，在省、市人事编制部门的具体指导下，区人事编制部门以“三个代表”重要思想为统领，认真落实全国人才工作会议、省市人事、人才、编制工作会议精神，紧紧围绕XX更好更快发展的奋斗目标，按照全区经济整体升位的要求，坚持深入实际，推进改革，加强管理，提高素质，较好地完成了各项工作任务。全年我们重点抓了以下几方面工作：

一、认真贯彻实施《公务员法》，切实开展公务员登记工作

按照省、市工作部署，根据《公务员法》和全区公务员登记实施工作方案的要求，认真完成了全区公务员登记工作。

这项工作具有很强的政策性和约束性，关系到机关干部的切身利益。我们坚持依法办事，严格按照公务员法和实施方案的要求，不折不扣地执行各项规定，认真做好公务员范围确定、人员资格审查、资料审核备案等工作，做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈。在具体实施过程中，根据干部管理权限，与组织部门进行了明确分工，人事局负责区政府序列内47个单位的一般干部登记工作，其中，区政府工作部门25个，乡镇政府12个，街道办事处10个，全区行政机关共有811人进行了公务员登记，其中在职领导干部321人，在职一般干部199人，提前离岗291人。对遗留问题进行了深入的调查，对我区154名暂不登记人员进行了认真、细致的审档。6月26日组织审档合格的140人参加了全省解决遗留问题的考试，按考试成绩对121人进行了公务员登记，其中在职115人，提前离岗6人，7月份到省录用职位处对此次考试通过的公务员履行了备案手续，并及时的完成了新录用公务员的信息采集工作。

通过实施公务员登记，以法律的形式把公务员的身份确定下来，完善了公务员管理机制，健全了公务员管理制度，有利于确保广大公务员依法执政、依法行政、依法办事，为逐步形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制奠定了基础。

二、积极推进事业单位人事制度改革

省、市事业单位人事制度改革工作会议召开后，人事局立即向区委、区政府进行了汇报，区领导对此项工作高度重视，进行了研究部署，成立了以孟区长和组织部常部长为组长的专门领导组织，以“两办”文件印发了我区《事业单位人事制度改革方案》和《实施办法》，召开了全区事业单位人事制度改革动员会。会后，人事局、编办立即着手对全区事业单位情况进行了认真的调查摸底，准确掌握了全区各类事业单位的分布、规格、内设机构、领导职数、编制数额、人员结构比例等情况，在充分考虑我区区情特别是财政状况的基础上，反复深入地研究各项改革政策，认真分析可能出现的不利情况，多次向省、市人事部门争取政策倾斜，及时向区领导汇报情况，初步确定了参改单位范围、全区事业单位各类岗位设置、提前离岗退养人员条件等重点环节的操作办法，制定了具体的改革实施日程安排表。9月29日，我们组织召开了全区事业单位人事制度改革工作培训会议，对改革各步骤的具体操作进行了部署，目前，各单位正在按照统一安排研究制定改革实施方案，我们要及时对方案进行审核、审批，指导事业单位开展竞争上岗，签订聘用合同并鉴证，做好各类人员的审核备案，确保于10月底前完成改革的入轨工作。

通过事业单位人事制度改革，有利于事业单位适应社会主义市场经济体制要求，清除现行体制机制存在的障碍，逐步建立政事职责分开、单位自主用人，人员自主择业，政府依法监管，配套措施完善，适应不同岗位要求的人事管理制度，形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，充分调动广大专业技术人员和管理人员的积极性和创造性，促进人才资源的合理配置，对于我区汇集各类人才，调整人才结构，创新人才机制，营造人才创业的良好环境，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。

三、继续实施人才兴区战略，加大人才资源开发引进力度

积极营造和优化人才环境，培育和发展人才市场，大力引进急需人才，加快现有人才的培养和使用，通过政府服务人才，使人才服务经济社会的功能逐步增强。结合重点项目建设任务，开展人才与项目对接。深入承担我区重点项目建设任务的企业开展了高层次人才需求调查，并将需求情况录入我吉林省人才数据库，为下一步引进人才奠定了基础。多渠道为企业服务，为我区招商引资年产3万吨秸杆乙醇项目申请了XX省第四批人才开发资金资助（拟申请35万元），用于XX公司培训人才、购置设备等。该项目在我市申报的项目中具有较大优势，目前我们正在积极与省相关部门协调，力争促成资金落户。

四、开展公务员公共管理知识核心内容培训，加强专业技术人员继续教育，深化职称制度改革

为切实提高机关工作人员素质，根据省、市的安排，结合我区实际，7月份我们会同组织部开展了全区公务员公共管理知识核心内容培训班，共办6期，培训了755人，促进了机关公务员知识更新，提升了综合素质。

上半年，研究制定并以区政府文件印发了《XX区专业技术人员继续教育暂行办法》，以制度的形式对专业技术人员继续教育进行了明确，规范了继续教育内容，确定了培训基地：公共知识培训以区行政学校为主，中小学教师专业知识培训以区教师进修学校为主，卫生系统医护专业知培训以市医院为主，经济和会计专业知识培训以区财校为主。首批公共知识培训拟于10月底开始，要确保在年底前完成培训任务，下发《继续教育培训证书》，并严格将培训结果与表彰奖励、年度考核、专业技术职务晋升等挂钩。

积极稳妥地推进专业技术人员职称制度改革，按省、市文件精神，中小学教师系列职称要在做好专业技术岗位设置的基础上，对空岗单位采取“评聘合一”的办法，由单位确定各级专业技术人员的聘任人选，经人事局审核后兑现工资待遇。按省里规定，此项工作要在事业单位人事制度改革完成后开展。其他系统的专业技术职务实行“评资格”的办法，今年经过认真审档，共向省、市分别推荐高、中级专业技术人员91名和81名。

五、认真做好各项工资福利审批，继续完善全区机关、事业单位人员信息入库采集工作

认真落实各项福利政策，2007年春节前夕，对450余名副局级以上离退休干部进行了慰问，及时审批退休手续，发放抚恤金、丧葬费及遗属生活困难补助，其中为123名已到退休年龄的人员履行了退休手续，审批抚恤金、丧葬费共计30人，遗属生活困难补助45人。根据国家及省里相关文件精神，完成了机关和事业单位在职人员工资套改和离退人员增加离退休费工作，全年共审批在职人员工资11142人，离退休人员4272人。按照XX市纪委以及相关部门联合下发的关于规范津、补贴的文件精神，对机关、事业单位在职、离退休人员增加津贴、补贴，事业单位增加绩效工资、离退休人员增加生活性补贴进行了审批。

根据国家和省关于新一轮工资制度改革的要求和部署，继续完善全省人员工资管理数据库。对已登记的公务员信息进行了补充，同时将数据库中的人员信息有变动的做了进一步的规范，实行变动单位提出申请，相关科室进行审批，完善了机关、事业单位人员信息入库采集工作。为了使全区工资审批工作更加高效，我局专门到省信息中心为没有数据库令牌的单位购买了令牌，达到了区内所有单位均能进入工资管理数据库。此项措施使全区机关、事业单位人员变化情况更加透明化，达到了省信息中心提出的基本要求，实现了工资审批、公务员登记的网络化管理，大大提高了工作效率。

六、积极做好企业军转干部解困、维稳工作

一是妥善解决了企业军转干部社会保障问题。针对原来在企业工作，后因企业困难，社会保险金由个人代缴造成军转干部生活负担加重这一情况，为其解决了这一部分养老金，在一定程度上减轻了军转干部的生活负担。二是对于已经下岗在家，而且夫妻双方均无工资来源的企业军转干部，军转办联系我区就业部门为他们一方解决了再就业问题，有的还给他们办了低保，从根本上解决了他们的实际困难。三是完成了对军转干部统计工作。对全区行政、企、事业单位军转干部进行了详细摸底，对军转干部军衔、工资等共12项基本资料进行了详细统计，具体掌握了全区军转干部的详细情况，为今后更好地开展军转工作提供了保障。四是对原企业拖欠军转干部工资等“三拖欠”问题进行了彻底解决，为企业军转干部发放了补发工资，保障了其生活上的经济来源，使他们的基本生活得到了保障。对企业军转干部的工资、医疗费等各种费用进行了全额发放。

七、切实加强机构编制管理

一是完成省厅举办的人事、编制、财政三合一数据库管理系统准备工作。

二是认真落实《机构编制管理条例》、《中共吉林省纪委、吉林省机构编制委员会办公室、吉林省监察厅关于对机构编制管理中违规违纪行为责任追究的规定》、《公务员法》等文件法规精神。规范编制工作程序，充分发挥机构编制管理部门的“把关、协调、监督”作用。定期对各部门机构、编制进行监督检查，严把入口，敞开出口，严控违规进人、超编进人现象。研究探索人员“编制证书”制度和“编制实名制”，采取有效措施落实中编办“五不准”规定。

三是坚持管理与服务相结合。克服和纠正长期以来在机构编制管理系统中形成的机构编制重管理、轻服务或只管理、不服务的现象，做到管理与服务相结合，并在服务上做文章。多次开展调查研究，发现问题、共同商量、及时解决。

四是加强事业单位初始登记工作。通过查找原因，宣传教育并制定强制措施等手段，事业单位登记管理局对全区符合登记条件但始终拖延不办的事业单位进行了初始登记，使这些事业单位真正具备了法人资格，消灭了工作的死角，完成了初始登记的扫尾工作。

八、积极开展招商引资和项目建设。

主要领导多方联系，积极筹措，与区项目服务中心共同承担了年产1万吨糠醛项目，辽宁缓中瑞合糠醛有限公司到我区就此项目进行了实地考察，达成了初步意向。

九、创建“五型”机关，努力加强人事编制部门自身建设

组织全体干部职工认真参加了全区机关作风集中教育整顿活动，人事编制干部的纪律作风有了明显改善。为了进一步巩固作风整顿活动的成果，我局又创造性地开展以创建“五型”机关为主要内容的主题实践活动（具体内容是：落实责任，创建责任型机关；加强学习，创建学习型机关；开拓创新，创建创新型机关；主动服务，创建服务型机关；勤俭节约，创建节约型机关）。局党组把这项活动作为全年的一项重点工作来抓，取得了显著成效。特别是政府办公楼维修期间，尽管工作环境差，但我们的工作人员一直坚守在工作岗位，全区公务员登记工作就是在此期间完成的。办公楼维修完毕后，在调整办公室的同时，我们对部分科室人员安排也做了适当调整，使各业务科室人员更趋于精干，职能更加协调，人事编制部门的整体业务水平和服务水平都有了较大提高。同时，在全年工作中，班子成员以身作则，认真落实“一岗双责”制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，加强教育力度，开展党风、党政纪教育，推行政务公开，实行“阳光政务”，认真做好信访工作，积极开展创建政行风和经济发展软环境建设，使基层群众对人事编制工作的满意度进一步提高。

2008年工作安排：

1、深入贯彻实施《公务员法》，做好相关配套法规的落实工作，完成好参照公务员管理单位的申报、审批和人员登记工作，完善全区公务员信息管理系统，进一步提高全区公务员队伍建设的法制化、规范化水平，不断提高公务员队伍整体素质，为建设法制型政府、服务型政府提供有力的组织保障和人才支撑。

2、继续推进事业单位人事制度改革，重点抓好事业单位人员聘用制的具体实施工作；巩固改革成果，结合我区实际，研究制定符合新形势需要的宏观事业单位人事管理办法，建立健全事业单位人员考试、聘用、调转、考核、奖惩、辞职、辞退等具体制度，使事业单位更加适应经济社会发展的需要。

3、完善全区人事人才编制网络管理系统（数据库），制定具体的人员信息审核、变更等操作办法，规范数据库管理，切实发挥信息管理系统在人事编制管理科学化、信息化建设和积极作用；

4、完善长效机制，进一步做好军转干部的解困维稳工作；

5、实施人才兴区战略，搞好人才资源开发引进工作；

6、开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训工作，加强培训基地建设，完善相关措施，确保全区公务员和专业技术人员素质不断提升，能力不断增强，更好地为经济建设服务；

7、开展行政机关效能考核，制定考核指标体系，提出考核办法，明确奖惩措施，提高政府机关行政执行力，加强效能建设。

8、加强机构编制管理，实行人员编制实名制，做好事业单位登记管理工作；

9、继续加强人事编制部门自身建设，树立人事编制部门的良好形象；

10、完成好招商引资、项目建设等区委、区政府交办的重点工作任务。

人事编制范文篇5

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的大、州委六届五次全会、全省人力资源社会保障工作会议和全省机构编制工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。下面，我讲三点意见：

一、过去的一年，人事机构编制工作取得新成绩

年是极不平凡、极不寻常的一年。是近年来宏观经

济变化较大、加快发展困难较多、维护稳定任务较重的一年。也是全州干部群众齐心协力，奋发有为的一年。一年来，全州各族人民在州委、州政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“二次跨越”发展战略和“三基地一品牌”战略目标，团结一致，汇集力量，积极应对挑战，在困难中突破，在挑战中奋进，经受了严峻考验，全州继续保持了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结，边防巩固的良好局面。人事机构编制工作在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以开展解放思想大讨论活动为契机，坚持改革创新，狠抓工作落实，各项工作取得了新成绩。

（一）人事人才工作取得明显成效

一是积极研究编制人才发展规划。围绕人才强州战略的实施，着眼提高人才资源为经济社会服务能力，开展了怒江州“十一五”人才发展规划中期实施评估工作，以及规划纲要编制工作。二是积极推进事业单位人事制度改革。进一步规范了事业单位聘用制度、招聘制度，出台了《怒江州事业单位岗位设置管理实施意见》，初步建立了岗位设置管理基本制度。三是加强专业技术队伍建设。年，我州又有93名专业技术人员经过评审获得了高级专业技术职称资格。全州具有高级职称资格的专业技术人员达到603人，高级专业技术人员的比例有了较大提高。同时，稳步推进收入分配制度改革；圆满完成了军转干部安置任务、招聘高校毕业生到农村从事“三支一扶”和选聘高校毕业生到村任职等工作。

（二）公务员管理工作取得新进展

我州积极推进公务员管理制度改革，不断加强公务员队伍建设。一是加大面向基层考录公务员力度。按照州委、州政府的要求，采取有力措施，强化基层考录公务员工作。年考录的公务员中，具有基层工作经历的人员比例有了较大提高。二是坚持择优录用与改善结构相结合。既坚持公开、平等、竞争、择优的原则，又注重改善少数民族干部队伍结构。在公务员考录工作中，通过采取对我州主体民族和3个特少民族考生适当照顾加分的办法，不仅提高了公务员队伍的整体素质，也改善了干部队伍的民族结构。三是狠抓公务员队伍作风建设。各级人事部门认真牵头组织实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制，强化督促检查，狠抓各项制度落实，取得了明显成效。全州行政机关作风明显转变，行政效率、服务质量明显提高，提升了政府的执行力和公信力。

（三）机构编制管理工作取得新成绩

年，我州机构编制管理工作，紧紧围绕中心、服务大局，开拓创新，取得了新的成绩。一是切实加强控编管理。认真贯彻落实《省各级行政机关机构设置和管理暂行办法》、《省机构编制管理条例》、《省各级机关领导职数管理办法》等规定，认真清理了与《条例》和两个《暂行办法》相悖的制度规定和做法，进一步规范了机构编制管理行为，提高了依法管理机构编制的思想意识和业务水平。二是严格审批机构编制。通过从严把关，有效遏制了机构编制的膨胀和人员编制的增长，规范了领导职数的管理，巩固了机构改革的成果。三是创新事业单位机构编制管理。实行事业单位机构编制总量管理，着力解决严格规范事业单位机构编制管理与促进事业发展的矛盾，推动了由“花钱养人”到“以钱养事”的转变。

年，全州人事机构编制部门围绕中心、服务大局，着力推进人事机构编制工作全面发展，为实施人才强州战略，推进“二次跨越”战略目标作出了新贡献，为各类人才队伍发展壮大开创了新局面。这些成绩的取得，是州委、州政府正确领导的结果，是全州人事机构编制部门广大干部职工扎实工作、团结奋斗、努力奉献的结果。借此机会，我代表州人民政府对全州人事机构编制部门的广大干部职工，以及关心支持人事机构编制工作的有关部门表示衷心的感谢。

二、认清形势，进一步增强做好人事机构编制工作的责

任感和使命感

（一）人事人才和机构编制工作是事关我州经济社会

发展全局的重要工作。

党的大第一次将人才强国战略写进报告和党章，赋予了人事人才和机构编制工作新的任务和使命。新的任务非常艰巨，新的使命重如泰山。当前，我州人事人才和机构编制工作面临许多新矛盾和新挑战，如何解决新矛盾、迎接新挑战、实现新发展，是各级人事机构编制部门面临的一项重要任务。面对改革发展的艰巨任务，只有不断推进人事制度改革，建设一支作风优良的公务员队伍和高素质的专业技术人才队伍，才能有效推进州委、州政府各项决策部署的落实，才能为经济发展提供重要的人才支撑。从这个意义上说，人事人才和机构编制工作是实现保增长的重要基础性工作。在社会主义市场经济体制不断建立完善，人事制度改革不断深化，新一轮机构改革即将启动的情况下，促进人事人才和机构编制和谐发展；稳步推进工资收入分配制度改革，形成机关事业单位工作人员合理有序的收入分配格局；做好企业军转干部稳定工作；搞好自主择业军转干部管理服务工作等，都是保稳定的重要措施。妥善处理好这些热点、难点问题，对维护全州社会和谐稳定具有十分重要的意义。

（二）人事人才和机构编制工作任务艰巨

一是改革任务艰巨。今年人事和机构编制部门面临着推

进重点改革工作和自身改革的双重任务。全州政府机构改革、收入分配制度改革、事业单位人事制度改革等，工作难度大、社会关注度高，任务十分繁重。在自身建设方面，理顺关系，整合职能和人员，需要做大量工作，任务十分艰巨。

二是高校毕业生就业形势严峻。一方面，我州缺乏高层次复合型人才、部分高中学科教师紧缺、乡镇医院高层次卫生专业技术人员匮乏。另一方面，我州高校毕业生人数逐年增多，大学生就业困难更加凸显，供需矛盾更加突出。

总之，人事人才和机构编制工作是事关全州改革发展稳定大局的一项重要工作。我们必须充分认识做好人事机构编制工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步统一思想，坚定信心，切实增强责任感和使命感，采取有力措施，切实做好人事机构编制各项工作，为保持全州经济平稳较快发展作出贡献。

三、突出重点，努力做好今年人事机构编制各项工作

今年是我州实现“十一五”规划目标任务关键的一年，也是推进“二次跨越”重要的一年。做好今年的人事机构编制工作，意义深远、责任重大。全州人事编制工作的总体要求是：认真贯彻落实州委六届五次全会、州九届人大五次会议、全省人力资源社会保障工作会议和全省机构编制工作会议精神，把保增长、保民生、保稳定作为工作的出发点和落脚点，积极稳妥推进政府机构改革，继续深化人事制度改革，进一步加强公务员队伍和专业技术人才队伍建设，扎实抓好自身建设，努力开创人事机构编制工作新局面，为全州经济平稳较快发展作出积极贡献。

（一）以科学发展观统领人事编制工作

深入学习实践科学发展观活动。这是继保持共产党员先进性教育活动之后在全党开展的又一次党内集中教育活动，是全党全国政治生活中的一件大事。

事业成败的关键在人，落实科学发展观归根到底要靠人，人才是推动科学发展的强大支撑力量。人事机构编制工作的核心任务，就是通过建立完善各种制度和机制，最大限度地激活和调动人这个生产力中最活跃、最能动的因素，从而促进人的全面发展，推动经济社会全面协调可持续发展。人事机构编制部门一定要用科学发展观统领人事机构编制工作的全局，以科学发展的理念谋划人事机构编制工作，以科学发展的要求推动人事机构编制工作，牢牢把握新时期新阶段人事机构编制工作发展大局，进一步深化对新时期人事机构编制工作规律的认识，抓住机遇，加大力度，推动人事和机构编制工作再上新台阶。

（二）着力抓好人事人才工作

要按照州委、州政府实施人才强州战略的要求，统筹做

好各类人才开发工作，统筹推进各项人事制度改革，统筹各类人才队伍建设，为我州经济社会发展提供强有力的智力支持和人才支撑。

一是进一步加强公务员队伍建设。认真贯彻执行公务员考录政策，总结完善公务员考录办法，最大限度地提高公务员考录工作的公正性，努力优化公务员队伍结构，大力提升公务员队伍整体素质。继续深入落实“责任政府”四项制度，加强公务员作风建设，切实转变行政机关工作作风，全面提高行政效率和服务质量，着力提升政府的执行力和公信力。

二是进一步做好事业单位人事制度改革工作。按照创新管理体制、整合人才资源的要求，全面推进事业单位岗位管理工作，优化结构，理顺职能，不断完善事业单位聘用制度和公开招聘制度，切实抓好综合配套改革的落实工作。

三是稳妥推进机关事业单位工资收入分配制度改革。进一步完善公务员工资制度和事业单位分配制度，认真贯彻落实相关配套政策，巩固改革成果。

四是进一步加强专业技术队伍建设。开展高层次专业技术人才开发，培养高技能人才和农村实用人才。积极做好智力引进工作，根据我州实际，加大引进急需、紧缺人才的工作力度。

五是积极做好军转干部安置工作。切实把做好军转干部安置工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。按照中央的要求，无论对计划分配的军转干部，还是自主择业的军转干部，都要妥善安置，使他们人尽其才、各得其所。要不断完善自主择业军转干部管理服务体系，加强自主择业军转干部管理服务。要切实关心企业军转干部，继续做好企业军转干部解困工作。

（三）切实抓好政府机构改革工作

2009年是新一轮政府机构改革任务非常繁重的一年。按

照省委、省政府的要求，省政府机构改革上半年基本完成，州、市、县政府机构改革将于下半年启动实施，今年底前基本完成，时间紧、任务重。各县、各部门要切实加强领导，精心组织实施，确保圆满完成机构改革任务。

一是积极稳妥地做好州、县政府机构改革。各级机构编制部门要提前对本级的政府机构改革工作进行认真调研，摸清情况，找准问题，做好准备工作。下半年启动后，要切实按照州委、州政府对政府机构改革的部署要求，认真抓好省政府批复的机构改革方案的落实。同时，要加大对各部门机构改革工作的督促检查指导力度，确保政府机构改革顺利实施。

二是要严格机构编制管理。要认真贯彻落实国家有关法律法规和我州关于加强机构编制管理、严格控制机构编制的各项规定，不断创新机构编制管理制度，建立管政策、管总量、管结构的机构编制管理新机制，推动机构编制管理的科学化、规范化和法制化进程。

三是围绕政府机构改革“两个不得突破”的规定，各级机构编制部门要适时开展监督检查，督促各部门将工作职能转变到位、落实到位，防止出现缺位、失位和越位现象。切实加大对超编进人、超职数配备领导干部、超机构限额设置机构等影响执行效力的问题进行重点督查，保证中央和省、州机构改革政策的贯彻执行。

（四）严肃干部人事工作纪律

严肃干部人事工作纪律，是实现人事机构编制工作健康

发展的重要保障。坚持“凡进必考”，按照机构编制配备人员，按照领导职数限额配备领导干部和非领导干部，是贯彻落实公务员法，执行机构编制管理条例和领导职数管理暂行办法的重要内容，是人事编制工作取信于民的重要措施，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。总体看来，我州人事编制工作成绩是显著的，人民群众对我们的工作也是满意的，这是我州人事机构编制工作的主流，必须给予充分肯定。同时，我们也清醒地看到，在我州人事机构编制工作中，在执行有关政策规定上，还存在一些不容忽视的问题。一是违规进人现象突出。有的县不顾机关单位超编，不坚持“凡进必考”，公务员登记结束后，仍然擅自违规进人，造成新的超编，已经成为影响执行效力的“老大难”问题。二是行政人员与工勤人员比例严重失调。有的县违反行政（专业技术）人员和工勤人员编制比例原则，违反“依据编制岗位设置情况，缺什么补什么，各类编制不得相互挤占”的规定，大量公务员岗位被挤占，致使有的部门（单位）工勤人员多于行政人员，严重削弱了行政能力。三是超编制、超职数配备非领导职务的问题突出。有的县违反领导职数管理办法规定，擅自配备非领导职务，致使有的部门（单位）非领导职务多于领导职务。对这些问题，我们必须引起足够重视，人事机构编制部门要加强督查，保证公务员法和机构编制法规制度的贯彻执行。各级领导要从大局出发，把严肃干部人事工作纪律作为学习实践科学发展观活动的重要内容，以学习实践科学发展观为契机，把违规进人，超编制进人，超职数配备非领导干部等问题，作为解决存在的突出问题，作为取信于民的重要内容，列入整改内容，切实加以整改。对擅自增人进人的，人事机构编制和财政部门不予承认。对各行其是的，必须追究领导者和当事人责任，进行行政问责。

（五）加强人事机构编制系统自身建设

加强自身建设，是提高工作质量和水平的重要基础。今年的新形势和繁重任务，对人事机构编制系统的自身建设提出了新的更高要求，全州人事机构编制系统要高度重视和切实加强自身建设。

一是要认真做好自身机构改革。组建人力资源和社会保

障部门，是中央探索实行职能有机统一的大部门体制的重要举措，也是我国人力资源和社会保障管理体制的一项重大改革。大家一定要把思想和行动统一到中央的决策和省、州党委、政府的部署上来，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚决完成好机构改革任务。要通过机构改革，努力使思想上形成共识、制度上形成统一、工作上形成合力，为人力资源和社会保障事业健康发展奠定坚实的基础。各级人事机构编制部门要在州、县党委、政府的领导下，周密部署，精心组织，积极稳妥推进机构改革，确保机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断。

二是要加强基础建设。加强基础建设是提高工作效能、顺利推进各项工作的基础。特别是机构改革后，加强基础工作更为重要和迫切。要加强统计基础工作，完善统计制度，建立完善公务员、工资、机构编制等方面的统计指标体系和统计报表制度，及时掌握动态信息和变化，为政府决策提供及时准确的数据资料。要加强信息化建设，进一步提高管理水平和工作效率。要加强制度建设，以规范工作行为、工作程序为重点，建立完善促进各项工作协调运转、管理规范的制度保障体系。要加强法制建设，进一步增强依法行政的意识，做到依法办事、依法行政。要加强服务平台建设，以公共人事管理服务等服务平台建设为重点，不断改善工作条件，不断提高公共管理和服务水平。

人事编制范文篇6

一、立足实际，找准人事人才工作与经济工作的对接点

大禹故里北川是全国唯一的羌族自治县，位于四川盆地向藏东高原过渡的高山狭谷地带，全境皆山，地势高峻，平均海拔2325米，自然条件极为恶劣，交通、通信基础设施落后，是一个典型的山区农业县，经济发展与周边同类地区相比，还存在一定差距，广大群众致富奔小康的愿望日益强烈。面对这种情况，为尽快找到人事人才工作与经济工作的对接点，更好地促使人事人才工作为经济建设服务，我们深入到全县各乡镇、企事业单位和部分村社开展调研，详细地了解和掌握了我县人才资源的现状及需求状况，通过认真分析和深入思考，我认为，当务之急就是尽快建设一支懂经营、善管理，能带领大家脱贫致富的人才队伍，并以此为切入点，推进少数民族地区经济社会全面发展。

二、另辟蹊径，盘活资源见实效

由于受自然环境和干部待遇等问题的影响，许多刚毕业的大学生都不愿到北川工作，而已在北川工作的干部又千方百计地寻求调往外地，一时间，形成了外地人才引不来，本地人才留不住的恶性循环。在成功找到人事人才工作与经济工作的对接点后，我和县人事局一班人在人才管理、培养、吸引、使用等方面进行了认真的调查研究，探索出了一条适合少数民族地区人才开发的新模式—经营好本地人才，引进好外地人才。

经营本地人才，一是从加快本地人才的培养入手，通过整合职业技术教育资源，发挥农村专业协会、龙头企业和县级部门的作用等方式，每年将乡村干部、科技致富能手组织起来，以农村常用法规、政策、致富技术等为主要内容，编写教材，有针对性地开展集中培训，并积极配合有关部门对外出务工人员进行就业培训。就这样，培养出了一大批“土专家、田秀才”，使他们成为带领农民致富的领头雁。二是通过与大专院校和知名专家取得联系，在全县建立了5个专家服务基地，长年开展培训讲学、专家服务，选送人员进修等工作。三是根据县内区域经济发展不平衡的实际情况，科学合理地调配干部，既统筹兼顾，又适度倾斜，加强先进地区对落后地区的对口援助工作。四是致力打造一支“根在北川”的人才队伍。我们一方面积极寻求省厅、市局支持,每年选派一批优秀干部到省级部门和发达地区挂职锻炼，并根据实际需求将挂职对象从党政干部向教育、经济、农林水牧等领域拓展；另一方面主动与上级部门及大专院校联系，建立培训基地，邀请专家、学者到县授课和利用现代媒体远程教学的方式，加强对本县高层次、复合型人才的培养。五是加大专业技术人员继续教育培训力度，2004年来，我们在市继续教育基地的大力支持下，成功举办了21余期继续教育公共科目培训班，共培训全县各类专业技术人员8000多人次，参训率达99%，整个培训工作走在了全市的前列。在做好专业技术人员继续教育公共科目培训的同时，我们要求各行业主管部门认真组织好专业类培训，按质按量完成规定的培训任务。六是结合县里人才分散的实际情况，集中优势，把有限的人才资源转化成生产力。通过努力，我们与组织部、科技局等部门共同组建了“小康先导团”，由农业、茶业、林业等6个专业小组组成，聚集了全县各类人才，采取“建基地，上规模；广辐射、促增收；育大户、壮龙头”的办法，积极开展新品种、新技术的科技示范、科技培训等科技服务。不断加强对人才的经营、开发和利用，积极为各类人才发挥作用搭建平台，盘活了现有人才资源。

在引进外来人才的工作中，面对市场经济体制下的人才要求，在县委、政府的大力支持下，我们一方面创新理念和模式，本着“不求所有，但求所用”的理念，充分利用北川的自然资源和产业优势，大胆引智，用资源和产业吸引、留住外来人才。另一方面主动到高校和人才市场选才，招聘经济发展急需的专业技术和管理人才。到目前为止，利用水电、旅游、矿产等资源和产业以及主动选才就成功引进了20余位川大、浙江等地的技术和管理人才，初步缓解了制约北川发展的人才缺乏问题。

人事人才工作不光是要在人才管理、培养、吸引、使用方面下功夫，更重要的还要在如何充分发挥部门优势，为农村经济建设服务方面有所作为。2003年，县人事局负责曲山镇石椅村的包村工作，我们在局里经费十分紧张，资金帮扶困难的情况下，坚持走“引智扶贫、科技扶贫”的路子，本着为农民服务，为人才服务的理念，确立了“典型示范、以点带面、辐射全县”的模式，致力于建设曲山镇玉皇山生态观光农业示范区，发展壮大石椅村的经济实力，在省厅、市局的帮助下聘请了13位省级研究所和有关部门的专家，制定了高起点、高质量的“玉皇山生态观光农业示范区建设总体规划”，促进了玉皇山的开发建设。同时，以石椅村为试点，带领人事局一班人跑城市、进企业，请专家论证，与投资商谈判，终于引进了无公害果品生产技术、种草养獭兔、国外智力成果红阳猕猴桃、台湾桤木栽培技术和曼地亚红豆杉原料林基地建设等5个“造血”功能较强的引智新项目。帮助山区群众提高自身“造血”功能，变“输血”为“造血”，带动农民致富奔小康。到2006年底，在玉皇山生态观光农业示范区累计发展水果4600亩，无公害反季节蔬菜3210亩，药材1600亩，85﹪以上的农户有两个以上稳定致富增收项目，95﹪的党员成为村组的致富能手。通过两个示范点的帮扶和推广过程，为老百姓找到了致富的好路子，同时，培养了干部职工驾驭市场经济和经济管理的能力、水平。在以人才智力带动农村产业发展，依托产业培养农村人才方面探索出了一条新路。

三、增添措施，改善环境留人才

人才引进是基础，留住人才是关键。我们在改善人才软硬环境上狠下功夫，致力为少数民族地区打造一个人才聚集和人才辈出的社会环境。一是营造宽松的社会环境。我们充分运用广播、电视、报纸等多种舆论工具，广泛开展宣传活动，使“人才是第一资源”的观念成为共识，杜绝压抑人才的恶性风气，努力形成尊重知识、尊重人才的氛围，为顺利开发我县人才资源奠定了良好的基础。二是不断完善人才激励工作机制。我们在深入调研的基础上，结合北川实际，进一步制定和完善了人才激励相关政策，设立了友谊援助奖，对为我县经济做出突出贡献的优秀人才给予一次性1—5万元的奖励；设立了县政府特殊津贴，对有突出贡献的专家、学者、技术人员给予每人每月150元的补助经费。在制定这些政策的同时，我们在政策的协调落实上狠下功夫，使落实人才激励政策成为自觉行动，把每一项激励政策都实实在在地体现到人才身上。三是大力优化创业环境。把吸引、留住人才纳入政府的目标管理，建立健全领导干部联系科技人才制度，为他们的工作、生活排忧解难，做到用感情留人和用事业留人相结合。四是促成县上设立了人才开发专项经费，并列入财政预算，确保人才开发的投入需要，让能够创造较大社会价值和经济效益的人才享有优厚待遇，充分调动各类人才的积极性，创造人才成长和出成果的良好环境。五是为增强“留住人才”的吸引力，从提高干部待遇角度出发，积极主动地配合县上做好争取纳入国家实施艰苦边远地区津贴范围的工作。2003年我县被国务院批准成立少数民族自治县后，为争取落实少数民族自治县待遇，我们抽派专人，通过深入细致钻研国家、省的有关政策，在调研和对其他少数民族自治县考察的基础上，拟订了《关于把北川羌族自治县纳入艰苦边远地区津贴实施范围的请示》，并同县上领导多次到市、省、国家人事及相关部门专题汇报，争取支持。在人事部领导的关心下，在省厅、市局的大力支持下，2006年我县被正式列入国家实施艰苦边远地区津贴范围。

几年来，我们紧紧围绕人事人才工作服务经济建设这个中心，逐步打开了工作局面，形成了独具特色的民族地区人事人才工作发展之路，为经济社会发展打下了良好的基础。到2006年底，全县具有中专以上文化程度或初级以上技术职称的人员及技师、高级技工共6000余人，具有大专以上学历的专业技术人才比2000年增加了28%，其中引进和利用外来人才100余人。

四、坚持“四个围绕”，强化干部人事和机构编制管理

（一）围绕财政绩效抓控编

随着干部人事制度改革的不断深入，部门的职能职责发生了新的变化。同时，由于近年来乡镇干部只减不增，县级部门又极少补充人员。因此，编制分配上的不合理、人员需求的矛盾日益突出。在这样的情况下，为了缓解这些矛盾，建立科学规范的机构编制管理体系，我县以提高行政效率、节约行政成本为目标，将编制工作纳入了年终考核的重要内容，以“三定”方案为底线，“绩效编制”为基础，实行超编自付、节编有奖，建立标准的差额财力转移支付制度。一是在原“三定”方案核定的编制内，由编制、财政部门根据部门的职能职责和乡镇的区位、面积、人口、GDP总量、重点产业发展等实际情况重新核定“绩效编制”，凡在总编制内内有空编的，由财政给予每个编制3000元的一次性奖励，凡在“绩效编制”内有空编的，由财政一次性给予每个编制6000元的奖励，从而达到从严控制机构和人员编制，积极精简机构，分流富余人员，节减人员经费支出的目的。二是做好基层基础工作，通过多种方式调动村社干部的工作积极性，从而减轻乡镇干部工作压力，达到省编节支的目的。三是在实行“绩效编制”的同时，我们对县级部门和乡镇人员、编制情况进行了详尽的调研，出台了《关于加强机构编制管理工作的通知》等规范性文件，坚持用编制按职数配置领导，实行撤、并、退、离的办法，做活精简机构、精兵简政文章，通过实行严格控编，不仅节减了财政支出，也有效地提高了工作效率，促进了县域经济快速发展和社会事业不断进步。目前，通过“绩效编制”制度的推行。目前，全县节约“绩效编制”32个，每年为县财政节约支出近70万元。

（二）围绕廉政建设抓交流

为促进党风廉政建设，培养干部清正廉洁意识，建设一支廉政型的干部队伍，我们从促进干部交流，坚持干部轮岗制度入手，结合我县实际，拟订了《关于进一步加强中层干部及以下人员交流的实施意见》，在做好一般干部交流工作的同时，对履行审核、审批、执法、检查等职能，且与机关、企事业单位及人民群众有密切联系的中层及以下人员进行重点交流。有效地制约了各种人情关系的形成，有力地促进了我县干部队伍的廉政建设。截止目前，我县通过部门之间交流和单位内部轮岗的方式对27个部门和乡镇共41人进行了调整。

（三）围绕人岗相宜抓配置

没有过硬的干部队伍就不会有过硬的工作，为优化干部队伍结构，进一步激发广大干部的工作热情和开拓进取精神，使广大干部在更广阔的范围内经受锻炼，开阔眼界，丰富经验，增长才干，提高部门工作效能，我们在人岗相宜、专业对口上狠下功夫，按事业和市场的需求，科学设置部门工作岗位，不断创新有利于人岗相宜的干部配置方式，有效整合人才资源，做到人尽其才、用其所长。在加强干部配置的同时，我们狠抓干部的个人素质培养，变岗位适应干部的配备为干部主动适应岗位需要的技能和知识，一是积极推行教育、卫生基层单位负责人任职资格考试，通过考试、考核的方式促使他们达到岗位的要求。二是从干部的学历、专业、年龄等方面入手，对于一些重要的、特殊的和专业性较强的岗位我们尽量安排责任心强、讲原则、有能力的干部担任。在此次调整中，我们按照人岗相宜、专业对口的原则对全县14个部门和乡镇共涉及45个岗位做了调整。

（四）围绕提高效益抓管理

为保证“工业立县、旅游兴县、农业富民、改革开放、跨越发展”战略的顺利实施，进一步转变政府职能，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推进北川社会经济跨越发展，我们从建设学研型、创新型政府入手，以提高行政效益促进经济效益为抓手，狠抓了干部人事管理，拟订了《关于进一步加强和改进干部人事管理工作的意见》，并将中干及以下人员的交流和规范借调人员的管理以及绩效编制制度的实施作为配套政策认真组织实施，有效地促进了干部队伍的建设，充分发挥我县干部队伍的战斗力，达到了以加强干部管理提高行政效益进而促进经济发展的目的。

五、工作中的几点体会

（一）树立正确的人生信念是做好人事编制工作的先决条件

“做官先做人”是我走上领导岗位以来始终奉行的一个人生信念。在工作中，我始终坚持做到“五个要”。一是思想上要守得住。作为人事局局长，我的手中是握有一些权力的，但这权力是党和人民给我的，是为人民谋利益的权力，绝不是为自己谋私利的权力。我是北川土生土长的干部，工作中经常有同学、朋友、亲属找我跑关系、找门路。我总是对他们说，按政策、程序和要求办。在工作中，我自觉地以“党性要强、作风要正、工作要实、业务要精”来约束、激励自己。二是改革中要碰得硬。近年来，我县陆续推行了公选副科级领导干部，公务员凡进必考、事业单位全员聘用制、事业单位工作人员公开招考，全面推行竞争上岗等一系列改革举措。由于长期以来形成的选人用人观念根深蒂固，改革触及了很多人的利益，各种矛盾异常突出，阻力非常大。在改革进程中，落聘、落选人员想不开，有堵在县人事局门口闹事的，有提着礼品上门求情的，也有领导打招呼让我加以关照的。但我坚持认为，阻力再大，改革必须推进；问题再复杂，任务也必须完成。我和同志们一方面加强调研，积极向县委、县政府建言献策；另一方面积极制定和落实符合北川实际的改革方案，靠自身的党性和一股子犟脾气，顶住来自各方的压力，啃下了人事制度改革中一块块硬骨头，打破了人才的部门、地区、所有制壁垒，形成了灵活多样的人才“柔性”流动机制，促进了人才和智力的有序流动。三是工作中要吃得苦。这些年来，工作任务重，难度大，加班加点是家常便饭，组织上和同志们都劝我注意休息，防止过度疲劳对身体造成更大的伤害。但为了工作，我照样加班加点地干。四是生活中要放得下。我在组织人事工作岗位上20多年来，几乎没有休过双休日、公休假，有时下乡调研，一走就是一个月。三年前，我正带队在乡下搞一个很重要的调研，爱人几次三番打电话哭着告诉我，母亲病危，要我赶快回老家看看。当时调研工作正处在关键阶段，我一走，前一段的工作就可能会白费！面对着熬得双眼通红、面容憔悴的同事，面对着乡亲们信任和期盼的眼光，我终于横下一条心，留了下来，先把组织交给的任务抓紧完成，再赶回家照顾母亲。但是当任务完成后，我赶回家里时，面对的却是母亲的坟墓……。五是要正确对待个人得失。近两年来，组织上两次推荐我进入县级领导班子，但由于工作需要，每次在班子的配备上我都坚持服从大局，没有向组织和领导说过一句怨言，为了不辜负组织对我的信任和重托、为了广大群众能早日致富脱贫奔小康、为了“大家”，我的一点个人得失又算得了什么呢？

（二）加强学习，增强素质是做好人事编制工作的前提

“火车跑的快，全靠车头带”。局长这个特殊的岗位，不仅仅是组织领导者，还是工作的决策者，如果自身素质跟不上，工作就难以创新出成绩。虽然我在组织人事部门工作时间长达二十余年，对政策的把握和领悟比一般人都强，但人事编制工作无小事，我仍然不敢有丝毫松懈，只有认真、努力地学习，才能提高自身素质，提高领导水平和工作能力，更好地带领全局干部开创人事编制工作的新局面。由于我平时工作忙、任务重，要想系统地学习是很困难的，在这种情况下，我除参加局内的学习外，努力挤出业余时间加强自学，并注重三种能力的锻炼，一是创新能力，二是决策能力，三是协调能力。在加强学习，增强自身素质的同时，坚持做到理论联系实际，增强在实践中发现问题、分析问题、解决问题的能力。

（三）、找准定位、理清思路是做好人事编制工作的基础

新时期对人事编制工作提出了更高的要求，要达到这个要求首先必须要有一个好的思路，思路决定出路。针对北川的实际情况，我们在深入调研，全面准确地掌握了我县人才现状及需求资料的基础上，提出了“经营人才”的理念，创造性地探索出了一条适合少数民族地区人才开发的新模式——经营好本地人才，引进好外地人才。通过几年的实践，充分证明了这个模式在少数民族地区的可行性。

（四）、抓好班子、带好队伍是做好人事编制工作的关键

做好人事编制工作的关键在人，建设一支好班子，带领一支好队伍是做好人事编制工作的基础和保证。因此，在工作中，我把打造一支精干、高效、团结、清廉的班子和干部队伍作为人事编制工作上层次、出成绩的关键来抓。一是抓学习强素质。大力开展“学习型”、“创新型”机关建设，并将政治学习和业务讲座相结合，以服务带动学习，以学习促进服务，不断增强学习意识，提高学习效果，提升服务质量。同时将学习成果及时有效地转化到工作之中，取得实实在在的学习效果。二是严管理促规范。结合人事编制工作实际制定完善了《学习制度》、《公务接待制度》、《财务管理制度》等20余项行之有效、严谨科学的内部管理制度，形成了用制度管人、用流程管事的科学化、制度化、规范化的良好格局。三是民主与集中相结合。工作中坚持大事集体研究，具体工作分工负责，在决策过程中充分发扬民主，各抒己见，充分聚集集体智慧。四是率先垂范，当好表率。身教重于言教，“治人”必先“治己”。作为单位主要领导，首先要严于律己，时刻强化自我约束力，以表率风范置身于干部群众监督之下，以自己的实际行动和良好形象影响带动干部群众。五是以人为本、知人善任。作为一把手，对于班子成员要做到心中有数，用其所长、避其所短。在工作中，我根据班子成员的实际情况做到合理分工、科学调度，并在工作允许的情况下给予他们充分自主的权利，最大限度地发挥了他们的工作积极性和主动性。

（五）正确处理三个关系是做好人事编制工作的保证

人事编制工作涉及面广，政策性强，正确把握和处理好各个方面的关系尤为重要，这也是做好人事编制工作的保证，作为一名人事局长如果不善于抓协调，就会顾此失彼，造成工作被动。

1、处理好大局与局部的关系

在实际工作中，必须要有全局意识、大局意识。一是要遵守组织原则，增强执行力，个人服从组织，下级服从上级，对上级部门、县委、县政府布置的工作要坚决完成，令行禁止。二要多沟通、勤报告。工作中发现问题或遇到困难时，要从大局思考，正确对待并及时向上级汇报，以争取上级的理解和支持。三是要讲政治、讲正气、讲协作，不管是对待上级还是对待下级，都要做到平等对待，一视同仁，积极帮助，善于沟通

2、处理好民主与集中的关系

作为“一把手”，要谦虚谨慎，要具有很强的民主意识，要注重发挥每个成员的积极性，做到善断不武断、统揽不包揽，不搞“一言堂”，凡重大事项都应提交局党组集体决定。同时坚持分工负责制，使每个班子成员都有工作压力，都有高度的责任心和事业心，并且赋予相应的权力，让大家积极大胆、创造性地开展工作，使职权责相统一。

人事编制范文篇7

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，以继续解放思想为内在动力，以政务公开为重要措施，以深化改革为主要内容，以优化服务为基本职责，以创新管理为有效方法，全面推行“阳光人事”，努力建设公开透明、办事规范、服务优化、廉洁高效、人民满意的人事编制部门。

二、基本原则

（一）依法行政原则

严格按照法律法规和相关政策规定，正确行使行政权力。

（二）公开透明原则

除按规定不宜公开的情形外，每项行政权力的行使都要实行全程公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）便捷高效原则

行政权力行使必须有序进行，为服务对象提供方便，提高行政效率。

（四）监督问责原则

对行政权力的行使实施全程动态监督，建立责任追究制度，确保行政权力公开运行到位。

三、目标任务

（一）总体目标

将各项人事编制工作和人事权力置于“阳光”下运行，政务公开、深化改革、规范权力、转变职能、优化服务，增强人事编制工作透明度、有效提升人事编制工作服务经济社会发展、服务人才、服务群众的水平，建设服务型人事编制部门，树立人诚事公形象。

（二）具体标准

服务指南醒目明了，收费标准公开透明，办事效率时限明确，工作秩序井井有条，办公服务热情周到，工作运转顺畅便捷，行政决策广泛参与，权力运行有效监督。

（三）重点任务

1、全面推行政务公开

建立政务公开体系。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，对人事编制信息、业务和服务事项进行如实公开。做到“三挂牌”（办公室挂牌办公、工作人员挂牌上岗、收费单位挂牌收费）、“四上墙”（公开制度上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事制度上墙、工作人员行为规范上墙）、“六公开一明确”（公开办事内容、公开办事依据、公开办事标准、公开办事程序、公开办事结果、公开承办人员和电话，明确办事时限），为服务对象提供全面、准确的办事信息，方便群众办事。

建立科学民主决策制度。坚持调查研究和集体决策，凡人事编制部门作出的重要决策、出台的重要文件、编制的重要规划（计划）、实施的重大举措、组织开展的重要活动，特别是涉及公民、法人和其他组织重大利益或者有重大影响的事项，要通过专家咨询、座谈会、听证会、论证会、网上或书面征求意见等形式，广泛听取社会公众的意见和建议，保证群众依法享有的知情权、参与权和监督权，确保决策科学、民主。

2、深化制度改革

规范机关事业单位进人关口。进一步完善公务员考录制度和事业单位公开招聘制度。制定加强面试考官管理办法，规范面试工作程序，强化面试考官监督。建立面试考官库，加强面试考官培训，提高面试考官的职业操守和水平。使面试工作真正做到“公开、公平、公正”。

健全人才评价机制。建立完善以业绩能力为导向、注重业内认可、面向各类专业技术人才的评价机制和体系。在全市中小学推开专业技术职务“评聘结合”改革。规范职称经常化评审工作。完善农民技术人员职称评定办法。制定机关事业单位技术工人考核管理办法，进一步规范机关事业单位技术工人考核工作。

加强事业单位聘后管理。全面完成事业单位人员聘用制入轨工作。完善事业单位岗位设置管理，按照省厅的统一部署，适时启动全市事业单位的岗位核定工作。研究制定事业单位聘后管理办法，逐步形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的法规体系。

完善军队转业干部分配管理办法。研究制定与军转干部服役期间德才表现和贡献相挂钩，与考试考核、功绩选调、功绩制分配相结合的分配办法。对分配办法、分配计划、分配程序、考试成绩、功绩分数、分配结果等全部实行公开。探索实行自主择业军转干部进社区管理服务方式，改进和加强自主择业军转干部管理服务。

改革人事行政审批制度。梳理行政审批项目，减少行政审批项目50%以上，整合行政审批业务，再造行政审批流程，集中办理行政审批业务。

强化机构编制管理。研究制定加强机构编制管理办法。控制总量，盘活存量，优化结构，动态管理，提高编制资源的使用效益。停止全市自收自支事业机构和自收自支事业编制的审批。加强对全市机构编制管理情况的监督检查，确保实现全市行政事业编制“零增长”目标。

3、大力优化公共服务

构建服务平台。在市县两级人事部门开通“12370”人事服务热线电话，确定专门人员，受理人事编制政策咨询、问题解答、群众投诉、意见反馈等。启动或加强人事部门网站建设，改善服务功能，逐步实现网上审批、网上办公。编印人事编制政策宣传手册，免费向社会公众提供。

大力发展人才服务业。以人才市场为依托，广泛开展人才招聘、人才评价、人才培训、人事考试、人事、人才信息、毕业生就业指导等公共服务业务。加强市县两级人才市场合作交流，促进市县两级人才市场的协作联通。

实施积极毕业生就业政策。建立高校毕业生实习基地和补贴制度，选择有条件并有积极性的企事业单位建立高校毕业生就业实习基地，由政府给予毕业生实习生活补贴。建立生活条件特殊困难毕业生援助制度，对生活条件特殊困难的毕业生，可优先安排其进入就业实习基地实习；各级人才交流机构可免收其人事费。提升毕业生的实践能力和就业能力，搭建毕业生就业平台。

建立“政企校”人才培养合作机制。以政府人事部门为纽带，建立起“政企校”人才开发合作平台。每年征求各大企业急需培训的专业及数量、院校能提供培训的专业场所及教师实践专业和意向企业，当好“红娘”，实现校企“对接”，推进人才培养方面的合作互动。

设立人事专员制度。市县两级人事编制部门在大企业、大项目、大专院校设立人事专员，每名机关干部联系一户企业或一个项目或一所院校，了解需求，加强沟通，提供“一站式”服务。

妥善化解人事矛盾纠纷。进一步加强人事仲裁员队伍建设，切实提高人事仲裁办案质量，维护双方当事人的合法权益。制定人事信访工作规则，细化信访操作规程，畅通信访渠道，建立人事编制系统信访工作联动机制和应急处理机制，提升全系统信访工作水平和效率，切实解决信访群众的合理诉求。

4、健全监督制约机制

强化内部监督。推行规范和制约重要人事权工作，加强对人事编制部门内部重点处（科）室、单位、重点岗位、重点环节、重点人员行使权力的制约和监督，构建认真梳理权力、依法规范权力、严格制约权力、全面公开权力、有效监督权力的“五位一体”规范人事权力运行的模式。

拓宽外部监督。建立人事编制部门政行风监督员队伍，采取召开座谈会、情况通报会等不同形式，听取政行风监督员的意见和建议，进一步拓宽社会和群众参与和监督渠道。

畅通舆论监督。加强与媒体的联系，向媒体通报人事编制工作和相关改革的进展情况，听取媒体对人事编制部门的意见和建议，邀请新闻媒体参与有关人事工作的监督。

探索网络监督。逐步实现“网上人事局、编办”，积极推进网上审批、网上办公、在线解答等项工作。探索建立征求网民意见制度，听取网民对人事编制部门和人事工作的意见和建议，在线解答网民提出的问题。

规范行政执法行为。认真执行《吉林市人事局（编办）依法行政责任制实施方案》（吉市人字[2004]36号）规定，落实行政执法责任，提高行政执法水平。规范细化行政处罚自由裁量权，从源头上防止滥用和乱用行政处罚自由裁量权。

健全各项制度。建立健全各项人事编制工作制度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的内部管理运行体制，形成用制度管权、管事、管人、管钱、管物的有效机制。

5、加强思想作风建设

开展解放思想大讨论。深入开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动，突破传统观念和惯性思维，解决制约发展在人事编制工作方面存在的体制机制的突出问题，树立开放的人事理念。以思想的大解放，推动人事编制工作的大提升。

开展主题教育活动。抓好“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动。在全市人事编制系统大力倡导“爱岗敬业、钻研业务，胸怀大局、开拓创新，求真务实、善抓落实，团结干事、和谐共事，履职尽责、清廉高效”五种风气，着力解决作风方面的突出问题，激发人事编制干部创业干事的热情，提升服务大局、服务人才、服务群众效能，密切人事编制干部与人民群众的联系。

开展调查研究。立足总结经验、探索规律、指导工作、解决问题，在全系统大兴调查研究之风，全市各级人事编制部门的领导要带头开展调研，深入一线，掌握第一手材料，促进科学决策。市人事局、编办处以上干部每年调研时间不少于一个月，至少完成调研文章一篇。组织开展调研成果评奖活动，重视调研成果应用，促进调研成果转化。

四、方法步骤

（一）工作准备阶段（6月份）

1、学习有关精神（6月上旬）

召开局党组会，传达学习全省加强编制管理暨推进“阳光人事”工作会议精神和下发有关文件，提出贯彻落实意见。

2、清理行政审批项目（6月中旬）

相关处室、单位依据法律、法规和政策规定，对本处室、单位所有行政审批项目逐项进行清理、分类。研究整合人事行政审批职能。

3、制作流程图（6月中旬）

对每项行政审批项目制作运行流程图，表明受理、主协办单位、办理程序及时间、办理结果等运行程序。

4、研究制定相关规定和制度（6月中下旬）

结合工作实际，研究制定全系统推进“阳光人事”实施方案和相关办法、细则和制度等，并征求意见。

（二）动员部署阶段（7月上旬）

召开会议，对推进“阳光人事”工作进行动员和具体部署。

（三）组织实施阶段（7月中旬至11月）

全市人事编制系统按照推进“阳光人事”总体部署和出台的有关政策规定，抓好组织实施。

（四）深化提高阶段（12月上旬）

根据前一阶段的运行情况，逐项进行评价，进一步修改完善相关政策和制度。

（五）考核验收阶段（12月）

对推进“阳光人事”工作进行全面的自查总结，坚持完善各项制度，建立推进“阳光人事”的长效机制，同时接受省厅对推进“阳光人事”工作的检查验收。

五、组织领导

成立市人事局推进“阳光人事”领导小组和工作机构，负责阳光政务工作的组织、协调和指导。组长：钱大吉；副组长：胡越平，王国和；成员：其它局班子成员和局办公室、政策法规处、人事处、机关党委负责人。局“阳光人事”领导小组下设工作办公室，办公室设在政策法规处。

六、有关要求

加强领导。推进“阳光人事”工作是一项综合性的系统工程，涉及面广，政策性强，组织工作要求高，也是全省人事编制系统的一项重点工作。各级人事编制部门要把这项工作摆上重要日程，作为事关全局的工作来抓。要切实加强组织领导，形成主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各处（科）室、单位合力抓的工作格局。

人事编制范文篇8

一、加大对全县公务员队伍的管理力度，努力提高公务员队伍素质

1．继续加大贯彻落实《公务员法》及其配套文件的力度。严格按照规定，在编制和职数限额内，合理确定公务员职务与级别，加强对非领导职务的设置与管理。建立和完善公务员管理信息系统。严格执行配套政策法规，做好新的制度衔接。

2．推进公务员队伍建设。坚持“凡进必考”，完善公务员考录机制，建立公务员下基层锻炼制度。继续抓好各种主体班次的培训工作。进一步转变公务员工作作风，大力培育和弘扬公务员精神，健全考核激励机制，加强对表彰奖励工作的管理引导。

3．逐步推进参照公务员管理的事业单位工作人员的登记工作。严格按照规定，做好参照公务员管理的事业单位的摸底调查工作，建立资料数据库，加大对登记工作的前期宣传力度。

二、稳妥实施规范公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革

4．继续推动公务员工资制度改革。加强对公务员工资制度改革的培训和指导，及时研究解决改革实施过程中遇到的新问题。做好机关离退休人员待遇的完善和离退休费的调整工作。

5．严格执行工资正常晋升。逗硬执行工资制度，严格按程序对全县3万多名机关事业单位工作人员进行综合考评、考核和工资的正常晋升。

6．切实加强工资和各类津补贴管理。待相关政策下*后，稳步推进地方津补贴工作。

三、进一步深化乡镇机构改革，加强机构编制的监督管理

7．全面推进乡镇综合体制改革。按照科学发展观的要求，坚持统筹城乡发展，转变乡镇人民政府职能，创新乡镇管理体制和运行机制，完善乡镇机构设置，精简机构和人员编制，减轻财政和农民负担，降低行政成本，提高行政效率，构建与社会主义和谐社会相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。

8．扎实推进机构编制实名制管理。根据乡镇机构改革工作的运行状况，严格按照核定的人员编制数额配备相应的人员，切实实行定编到人，将编制数额和配备人员名单向社会公示。通过建立机构编制实名制管理体系，形成机构编制与人事管理、财政预算、社会保障相互协调配套的控制约束机制，从而强化对机关、事业单位机构编制和人员管理的监督，严格全市机关、事业单位人员经费使用和财政经费核拨，规范进入机关事业单位社会保障序列的秩序，从源头上杜绝“吃空饷”现象的发生，有利于进一步推行政务公开，有利于促进全县经济的又好又快发展和社会和谐。

9．做好深化体制改革的相关工作。深入开展管理体制改革调研，注重领导关心、群众关注的热点焦点问题，注重亟带解决又有条件解决的体制机制问题，重点解决机构编制部门做什么、怎么做的问题。

10．切实加强机构编制工作管理。会同其它职能部门，加大监督检查力度，重点监督擅自增设机构、超编进人和机关岗位人员混用等违规行为，切实加强机构编制管理工作。

四、认真实施人才培养工程，全面推进人才队伍建设

11．加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。积极实施“人才兴县、人才兴村、人才兴农”战略，研究建立高层次人才定期考核制度，调整管理期限，实行动态管理。修改并完善各类专家选拔的范围、标准、条件、程序等政策规定。着力抓好高层次人才和急需紧缺人才的引进工作。

12．重点抓技能型人才队伍建设。以职业教育培训为重点，抓好技能型人才培养。围绕民营经济发展要求，大力开发民营经济组织中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。研究制定加强机关工勤人员和事业单位工人的管理办法，重点探索和改革机关事业单位工人技术等级的考评方式。

五、深入推进事业单位人事制度改革，加快推进职称制度改革

13．深入推进事业单位人事制度改革。进一步完善事业单位用人机制和管理制度。积极探索建立不同类型事业单位聘后管理制度，重点研究制定事业单位人事监督办法等政策措施，并做好指导实施工作。

14．加快职称制度改革。坚持分类改革，区别不同职业，探索实行评聘结合的办法、社会化的职业水平评价办法和依法实行职业准入制度。进一步规范全县职称评审、资格考试工作制度，推行职称评审和程序化管理。进一步做好农民技术职称评定工作。进一步做好扩大中小学教师职务评聘结合试点、建立职业水平评价制度试点等项工作。进一步贯彻好《四川省专业技术人员继续教育条例》，抓好教育培训的监督检查。

六、加强人才市场体系建设和管理，提高人才市场的公共服务能力

15．加强人才市场体系建设。加强区域合作，整合县乡及周边地区人才资源，实现资源共享。完善人才市场、高校毕业生就业市场和劳动力市场相互贯通的协调机制。加强政府人事部门人才服务机构公共服务能力建设，推进公共信息网络建设，健全完善人才流动与人才市场信息定期制度，大力发展网上人才市场。认真贯彻《四川省人才市场管理条例》，加强全县人才的有序流动。

16．进一步做好流动人员人事档案管理工作，不断提升政府所属人才服务机构的服务功能。加强对现场招聘会的组织管理。继续开展人才中介从业人员培训。全面落实全县事业单位人事工作。

七、落实军转安置任务，进一步做好部分企业军转干部解困维稳工作

17．全力做好军转安置工作。加强宣传和引导，鼓励和支持军队转业干部自主择业，完成全年军转干部安置任务。完善军转干部自主择业管理服务体系。

18．做好部分企业军转干部解困维稳工作。进一步抓好解困政策的落实，加强思想政治工作，加大典型宣传和督查工作力度，建立解困和维稳工作的长效机制。

八、统筹兼顾，全面推进人事人才工作

19．组织实施好“十一五”人才规划。继续加大对“十一五”人才规划的宣传力度。充分利用“十五”人才规划研究成果，推动“十一五”人才规划的全面实施。

20．加强人员计划和工资基金管理等工作。加强对机关事业单位人员计划、工资基金的管理，积极探索适应事业单位人事制度改革需要的人员计划、工资基金管理方法。做好全县人才资源、工资统计和人事统计考评、正常晋升职务工资和级别工资的审核等工作。

21．加强人事法制建设工作。深入贯彻全县人事系统“五五”普法规划，认真落实行政执法责任制，做好人事行政复议和规范性文件的备案工作。

22．进一步做好人事争议仲裁工作。加强仲裁员队伍建设，创新仲裁工作培训方式。继续加强与法院的沟通协调，建立完善仲裁与司法接轨的工作机制。

23．做好来信来访和维护社会稳定工作。进一步贯彻落实好新《信访条例》，健全人事人才工作突发事件预警体系和应急机制，实行领导包案制度，落实工作责任制，着力抓好集访和重复来访案件，避免越级上访或集体上访事件的发生，及时化解矛盾，切实维护社会稳定。

24．加强人事调研和宣传工作。围绕公务员法贯彻实施、事业单位岗位设置管理制度改革、乡镇机构改革、农村人才开发、企业军转干部等重点、热点和难点问题，加强调研，注重发挥调研成果的作用。

九、加强自身建设，狠抓工作落实

25．加强自身能力建设。加强政治、经济、法律、社会等方面知识的学习培训，建立健全和严格执行责任制，提高人事部门的执行力。落实服务承诺制、首问责任制，限时办结制、责任追究制等制度，进一步改进管理和服务方式，不断提高行政效率。建立效能建设长效机制，全面提高人事干部依法执政、民主执政、科学执政的能力。

人事编制范文篇9

（一）大力引进和补充各类人才。围绕灾后恢复重建对人才的需求，创新和完善人才引进、使用和管理机制，争取放宽考核招聘条件政策、省市选派支援、面向社会短期临聘等多种途径予以引进紧缺专业技术人才，为全县灾后重建工作三月会战、四月决战和“三年重建任务两年完成”提供强有力的人才支持。进一步抓好乡镇机构改革、县政府机构改革后的公务员和事业单位工作人员录（聘）用等工作。在编制和岗位空缺的前提下，认真做好高层次人才的招聘引进和各类志愿者的留用工作，让他们扎根*，建功立业。紧紧抓住浙江对口支援和与浙江安吉县人才交流合作的契机，基本满足灾后重建人才需求。

（二）加强公务员队伍建设和管理。严格执行《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其配套政策法规，依法开展纪律惩戒工作，创新公务员考核奖惩机制，深入开展做“人民满意的公务员”活动。做好公务员录用、调任、考核、任免、奖惩、交流与回避、辞职辞退、申诉控告等日常管理工作。进一步做好我县事业单位参照公务员法管理单位的上报审批及批准参照公务员法管理事业单位人员的登记等工作。全面完成公务员培训各项目标任务。

（三）加强专业技术人才队伍建设。认真实施专业技术人才知识更新工程，有效开展专业技术人员公需科目的培训和继续教育，抓好专业技术人员在职学习和骨干培训工作。协助抓好工人晋升技术等级培训、考试等相关工作。结合浙江对口援建的机遇，围绕灾后恢复重建需要，进一步加大农村人才培训工作力度，全年培训各类专业技术人才1000人次，评定农民技术职称200人。认真实施省、市新农村建设人才规划，完善政策措施，鼓励和引导各类人才服务新农村建设。

（四）加大引进国外智力工作力度。积极争取国家及省外专局、市专家管理部门的支持，争取全年实施引进1个外援项目。

二、大力推进高校毕业生就业创业工作

（五）切实加强高校毕业生就业创业的宣传引导。加强国家、省、市关于促进高校毕业生就业创业政策的宣传，引导高校毕业生树立正确的择业、就业观念，鼓励高校毕业生到基层、非公有制企业、中小企业就业和自主创业。

（六）充分发挥机关事业单位对高校毕业生的吸纳能力。尽可能拿出乡镇机构改革和政府机构改革后机关事业单位的空缺编制，通过公开考录、公开招聘等方式，努力解决高校毕业生就业。

（七）积极开展各类人才招聘（募）工作。根据需要积极组织实施“三支一扶”志愿者、“西部计划志愿者”、“特岗教师”计划等招募工作，鼓励在我县服务的高校毕业生服务期满后留在当地就业。建立就业见习基地1个，完成100名高校毕业生就业任务。

（八）引导扶持高校毕业生自主创业。认真落实国家、省、市、县关于促进高校毕业生自主创业政策，进一步完善我县促进高校毕业生自主创业激励措施，引导扶持8名高校毕业生实现自主创业。

（九）大力加强人事人才公共服务能力。强化高校毕业生就业服务和就业指导，积极配合全市开展“高校毕业生就业服务月”等面向高校毕业生的公益性专场人才招聘会和网络招聘会。对离校后未就业的困难家庭、零就业家庭和受灾严重家庭的高校毕业生实施重点帮扶，优先推荐就业。

三、积极稳妥推进各类人事改革工作

（十）稳步推进县政府机构改革工作。按照省委省政府、市委市政府及市编委的统一安排部署，按程序和时间要求做好县政府机构改革方案的报批和实施工作。全面完成乡镇机构改革工作，进一步完善水务体制改革工作。

（十一）加快实施统筹城乡综合配套改革试点工作。整合机构、职能，理顺管理关系，积极推进农业、城乡规划、城乡交通、城乡绿化、城乡综合行政执法、基层劳动保障管理体制等改革工作。

（十二）深化收入分配制度改革。认真做好义务教育学校实施绩效工资的检查指导工作，进行总结评估。在全面清理和规范津贴补贴和收入分配格局的基础上，结合医药卫生体制改革，稳步推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则，做好其他事业单位实施绩效工资工作。完善公务员工资制度，继续配合有关部门做好规范公务员津贴补贴工作。做好机关事业单位工作人员的正常晋升工资工作。

（十三）深化事业单位人事制度改革。落实事业单位岗位管理制度，实现事业单位人事制度管理由身份管理向岗位管理的根本性转变。进一步推进事业单位公开招聘制度，增强公开招聘工作的规范性和科学性。认真贯彻国家和省、市有关事业单位工作人员处分、奖励、考核、申诉等政策规定，进一步推进职称制度改革，不断完善事业单位人员管理工作制度。做好事业单位分类改革的前期准备工作，加强对各类事业单位基本情况和存在问题的调研，摸清底数。

四、大力推进人事编制信访维稳工作

（十四）强化信访稳定工作三种意识。强化“稳定是第一责任”、“主动维稳”和“属地负责”的意识，认真抓好矛盾隐患排查和稳定风险评估，从源头上预防和减少信访问题的发生。

（十五）继续坚持“三不一少”目标不动摇。要带着深厚感情，采取多种形式，深入细致地做好政策宣传解释和思想政治工作。要经常分析形势，随时掌握动态，保证节日、重大活动和敏感时期的社会稳定。要认真落实“五包”责任，切实做好“重点工作对象”的稳控工作，确保实现不进京、不赴蓉、不集访、少给县委、县政府找麻烦的“三不一少”目标。

（十六）坚守信访维稳工作“大事不出，中事不出，小事可控”底线。切实解决人事编制方面的信访个案，认真抓好落实，做到不扯皮、不推诿，事事有交待、件件有落实，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。要密切关注并妥善处理政府机构改革、机关事业单位改革分流人员和乡镇清退临时人员等工作中可能出现信访问题，认真做好政策宣传解释和思想政治工作，确保矛盾不汇聚、不激化、不上交。认真做好书记、市（县）长信箱办理工作，做到受理迅速、办理认真、回复及时，确保不出问题。

（十七）完善信访维稳工作制度建设。维护社会稳定是压倒一切的硬任务和首要责任，要切实抓好信访维稳责任制，强化稳定风险评估，完善“大调解”工作体系，落实专兼职工作人员，落实领导定期接访、干部定期下访等工作制度，保持本部门、本系统的长期稳定与和谐。

五、统筹推进各项工作

（十八）严格机构编制管理。认真遵守和执行省委办公厅、省政府办公厅《关于暂停审批全省各级政府机构编制事项有关问题的通知》（川委办发电〔2009〕8号）规定，坚持机构编制管理“四不准”要求，切实加强机构编制管理和监督检查。推进编制实名制管理和编制证(卡)制度，进一步做好行政机关消化超编人员工作。全面推行使用《四川省机构编制管理软件系统》，建立相关部门间数据信息共享平台。认真贯彻落实中纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。切实做好事业单位登记管理工作。

（十九）积极做好军转安置和自主择业军转干部管理服务工作。要创新工作举措，挖掘潜力，拓宽渠道，千方百计确保军转安置任务100%完成。切实做好军转干部培训和自主择业军转干部管理服务工作，不断提高管理服务水平。

（二十）认真做好人事考试工作。完善考试安全专项应急预案，加强人事考试工作的规范化管理，进一步严肃考风考纪，强化监督约束，坚决查处违反人事考试工作纪律的人和事，决不姑息，切实维护人事考试的权威和信誉。

（二十一）全力推进人事编制法制建设。深入贯彻实施《依法行政实施纲要》，严格规范各类行政执法行为。认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规，依法履行人事人才和机构编制工作职责。深化行政执法责任制建设，落实规范性文件备案审查，强化行政执法层级监督。贯彻落实《四川省行政复议决定履行及督察规定》，确保行政复议制度顺利实施。全力做好行政复议和应诉案件办理工作、“五五”普法工作和人事争议仲裁工作。

（二十二）进一步加强规划和统计工作。做好“十一五”规划实施情况的分析评估，确保“十一五”规划目标任务全面完成。针对人事部门的重要课题和重要方面积极开展调研，为“十二五”人事人才事业发展规划提出好的建议和意见，使规划的目标任务符合实际，工作措施扎实具体，操作性强。加强人事编制统计数据质量管理、统计信息和统计数据分析。

（二十三）加强新闻宣传和信息调研。突出抓好高校毕业生创业、突出贡献专家、灾后重建援建人才的典型宣传和人事人才机构编制政策的宣传工作，有针对性地做好宣传策划，强化舆情监控，改进宣传手段和方式，切实提高宣传工作质量。围绕事业单位岗位设置、机构改革等重点工作、重点政策及事业单位绩效工资改革等热点难点问题，大力开展专题调研和课题研究，不断提高干部职工写作水平，不断促进研究成果的转化作用，为人事编制工作决策提供强有力的支持。

（二十四）强化政务信息公开和信息化建设。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，切实加强人事编制系统政务信息公开工作，全年公开政务信息条目占目标任务的100%以上，增强主动公开的自觉性，在本系统、本部门全面推行“阳光人事”、“和谐人事”。切实加强电子政务建设，做好自建网络的应用、适时更新、网站维护和信息安全保密等工作，抓好公文网上交换和自动化办公系统的建设与应用，推进信息共享，提高工作效率。

（二十五）切实抓好*县公共服务中心重建和部门联乡帮村工作。根据县委、县政府的统筹安排，积极配合相关部门认真组织、协调、实施*县公共服务中心重建工作，按进度要求促进项目、资金落实到位，加快建设步伐。认真完成县委县政府下达的联乡帮村及县城风貌改造工作任务，落实帮扶措施，确保帮扶工作按进度、按质量完成。

六、大力推进人事编制干部队伍自身建设

（二十六）继续开展好“一讲三懂三能五会”活动。坚持每周星期四集中学习制度，认真抓好“一讲三懂三能五会”（讲政治，懂法律、懂政策、懂规矩，提笔能写、开口能讲、遇事能办，会学习、会调研、会协调、会计算机、会一门特长）实践活动，全面提升干部职工的政治素养、政策水平和业务工作能力。

（二十七）深入开展好“讲党性、重品行、作表率，树组工人事干部新形象”活动。以学理论、学讲话、学文件、学业务，交流自学内容、交流心得体会的“四学两交流”为载体，推进理论知识大学习；以领导讲党课、专家讲理论、典型讲事迹，走访贫困党员和群众、老组工干部、建国前老党员，接受一次革命传统教育的“三讲三访一教育”为载体，推进党性观念大教育；以开辟一个专栏、开展一次讨论、作出一个承诺、创新一条思路、形成一篇成果、开展一次作风整顿、组织一次成果交流为主要内容的“七个一”活动为载体，推进解放思想大讨论。通过活动的开展，促使人事编制干部能力和素质大幅提升，形象和作风大大改观，以实际行动树立组织人事部门和组工干部、人事编制干部公道正派、可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

（二十八）切实做好职工思想政治工作。深入细致地做好职工的思想政治工作，自觉养成良好的思想政治品德和工作生活习惯。认真处理好人事编制干部在政府机构改革期间既是实施者，又是改革主体的双重身份，确保思想不乱，队伍不散，工作不断，做到机构改革和人事编制工作两不误，两促进。

（二十九）全面加强机关行政效能建设。要把加强效能建设、转变工作作风、强化主动服务摆在更加突出的位置来抓，着力打造更有效能、更有活力、更具战斗力的服务型机关。要严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，逗硬落实效能作风建设“七项承诺”和“七严禁”纪律要求，与年度考核和个人绩效工资挂钩，切实转变工作作风，提高行政效能。

人事编制范文篇10

一、以打造人才高地为导向，更好实施人才强区战略

为更好实施人才强区战略，要继续向重人才、重服务、重创新、重社会效益转变，体现“人才为本、民生为先”理念，切实发挥人事部门的职能作用，全面深化大学生创业就业“123工程”。

（一）加大人才引进力度。根据《区度紧缺人才开发导向目录》，进一步加强对人才引进宏观指导，积极引进中心区建设紧缺人才。继续举办好第六届“创业在”系列人才招聘会，组织我区企事业单位参加省、市举办的各类招聘会。加大海外人才引进力度，结合本区实际，创新机制，拓宽渠道，着力引进一批海外高层次创新创业人才和海外优秀创新创业团队。建设好“市大学生创业园（赛博）”、“留学人员创业园分园”，以“两园”为平台，集聚人才，积极吸引人才入驻创业。以“浙江一流，全国示范”为目标，着力打造有规模、有质量、有成果的赛博创业工场，为大学生创业搭建新平台。通过到国内高校聚集地巡回推介、举办大学生创业大赛等多种方式，力争2年内赛博创业工场引进大学生创业企业700家。

（二）加大人才使用和培养力度。继续深入实施“136”人才工程，切实加强人才培养和使用，积极向省“151”、市“131””人才工程推荐优秀专技人才。开展“136”人才（第一、二层次）“师徒结对”活动，增强人才引领、辐射作用。实施“百名大学生村官素质提升工程”。通过培训，大力提升大学生村官的基本素质和工作能力。加快对高层次人才培养、引进步伐，加强博士后工作站建设，力争取得一批创新成果，造就一批拔尖创新人才。

（三）建立健全人才激励机制。做好我区首届杰出人才奖评选工作，大力宣传人才工作的方针政策、先进典型，进一步营造“四个尊重”的良好氛围。开展“留学回国人员创业奖”和“大学生自主创业奖”评选活动，推进大学生、留学人员的创业。组织“136”人才代表进行健康体检、外出考察学习，开展生日、节日等慰问，真情服务人才。

二、以制度和能力建设为主线，加强公务员队伍建设

要以制度建设为抓手，提升能力为核心，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意，适应科学发展要求的公务员队伍。

（一）强化公务员规范化管理。认真学习贯彻公务员法及其配套法规规章，依法加强公务员规范管理。稳妥做好事业单位参照公务员法管理入轨工作。进一步做好公务员、事业单位人员和大学生“村官”、社工的招录工作。配合有关部门进一步做好规范公务员津贴补贴工作。深入贯彻《职工带薪年休假条例》，做好机关事业单位干部带薪年休假制度实施的督促、检查工作。

（二）加强公务员能力建设。抓好公务员初任培训、任职培训、业务培训、在职培训工作。深入实施公务员培训学分制管理办法，充分利用干部学习新干线，积极开展公务员网上培训和考试工作。继续开展新录用公务员和事业单位工作人员初任培训和下基层、重点工程锻炼活动，努力提高新录用人员综合素质。

（三）加强公务员考核。不断完善公务员考核办法，逐步建立以业绩为导向，效益为中心的考核评价体系，充分调动公务员干事创业、争先创优的热情。重视考核结果的运用，发挥考核的导向和激励作用。继续组织好优秀公务员疗休养活动。

三、以提升发展软环境为目标，深化行政管理体制和事业单位改革

按照总体规划、分类管理、综合配套的原则，继续深化人事制度改革，确保改革整体推进、相互衔接。

（一）稳步推进机构改革。根据省市统一部署，积极稳妥实施新一轮政府机构改革。结合我区实际，对相关部门“三定”方案进行重新调整、拟定，积极探索科学合理的机构设置运行机制，切实围绕区委、区政府中心工作做好机构保障工作。协助相关部门切实做好我区国有民办学校体制调整等工作。

（二）稳慎做好收入分配和人事制度改革工作。不断完善机关事业单位工资收入分配制度改革。进一步推进事业单位绩效工资制度改革工作，积极稳妥做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作。根据省市统一部署和要求，科学合理地实施事业单位分类管理和岗位设置工作。

（三）加强机构编制管理。进一步推进机构编制管理法制化、制度化、规范化建设，健全完善机构编制监督管理的长效机制。进一步深化机关事业单位机构编制实名制管理，加强和规范机关事业单位各类人员招聘（用）工作，规范编外用工。认真做好事业单位法人网上登记工作。

四、以社会需求为方向，打造人才人事公共服务品牌

加快职能转变，强化公共服务意识，拓展公共服务内涵，建立起运转协调、务实高效的人事公共服务体系，进一步营造服务优中求优、工作精益求精的氛围，提升人事公共服务能力。

（一）创强人才人事服务品牌。继续开展“人才人事服务月”活动，不断强化送政策、送服务、送信息“三送”主题，打造人才人事服务优质公共品牌。继续开展人事政务公开、留学人员和大学生服务、人事培训考试、人事政策咨询等方面的公共服务，不断提高服务质量和水平。

（二）创新人才人事服务载体。以建设好“大学生创业园”、“留学人员创业园”为抓手，构筑创业服务新体系，优化创业公共服务，深化大学生和留学人员创业工作。延伸服务触角，拓展人事业务，扩大人事范围，为高校毕业生提供更方便快捷的服务。加强人才网建设，及时区内企业招考招聘信息和应届高校毕业生到档情况，为高校毕业生就业提供便利服务。

（三）创优人才人事服务品质。认真做好军转安置工作，健全完善自主择业军转干部的管理制度和服务体系，继续做好部分企业军转干部的解困稳定工作。加强退休干部管理服务工作，督促各单位把退休干部“两项待遇”落到实处，指导退休干部活动中心开展好活动。加强人事争议仲裁工作，规范人事仲裁行为。加强信访维稳工作以及人大议案、政协提案工作的办理，积极打造“和谐人事”。

五、以加强自身建设为根本，树立人才人事工作新形象

进一步健全完善各项制度，用制度来规范、约束和引导机关行政行为，用规范化的管理来建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、党和人民信赖的人事干部队伍。

(一)提高干部能力建设。加强理论学习。继续坚持“每周学习日”，进一步创新学习方式，开展人事干部“每月一讲”活动，交流科室业务工作。继续举办全区人才人事干部培训班，提升人事干部业务能力。加强对人才人事工作重点问题的调查研究，积极思考对策措施，指导和促进干部理论水平与实践能力的不断创新，着力打造“科学人事”。