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人事百家集粹范文10篇

时间：2023-03-18 00:19:09

人事百家集粹

人事百家集粹范文篇1

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加快“进位，追赶”步伐开拓我市经贸工作的新局面【字体：小大】

加快“进位，追赶”步伐开拓我市经贸工作的新局面

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：11更新时间：2005-3-16

------***同志在总结表

彰大会上的讲话

各位领导、同志们：

值此新春佳节来临之际，我们欢聚一堂，召开2004年度经贸系统总结表彰大会，主要是回顾一下2004年的工作，表彰一年来在各项工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，同时确定明年的工作重点，做好工作准备。首先，我代表经贸局党委向一年来辛勤工作的广大干部职工致以节日的问候！向参加此次大会的各位领导表示感谢！向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！希望你们再接再厉，为我市经济的发展再创佳绩。

下面，我就经贸系统2004年的整体工作情况及2005年的工作重点讲一下意见：

2004年初，我局制定了“积极服务乡镇企业，深化国有企业改制，整顿和规范市场经济秩序，抓好稳定和信访工作”四个工作重点。2004年，在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下，经过全局上下的不懈努力，圆满完成了年初我们确定的各项工作目标，实现了我市经济的良好运行，各项经济指标顺利完成或超出市政府年初下达的任务。

一、经济运行态势良好，各项经济指标呈持续快速发展态势。

1.各项主要经济指标增幅平稳，体现出我市经济的整体均衡发展，且逐步进入良性循环轨道，2004年全市中小企业完成增加值117.06亿元，同比增长15.39%；完成营业收入412.9亿元，同比增长20.54%；累计上缴税金41741万元，同比增长30.19%。各项指标均保持了协调稳定的运行态势，圆满完成了市委组织部下达的考核目标，各项指标在廊坊市综合排位名列前茅。另外，我市对外出货值达到11.13亿元，同比增长28.21%。

2.龙头企业拉动和辐射作用日益增强，逐渐成为我市经济的重要支撑。2004年，我市投资千万元以上在建项目108个，计划总投资73.4亿元，其中固定资产投资44.1亿元，流动资金29.3亿元，项目建成后，可实现产值66亿元，增加利税4亿元。2004年全市纳税超100万元的企业将达到35家，年纳税额达1.9亿元，占财政收入的36%，占民营经济税收的46%，这充分说明龙头企业的拉动和辐射作用凸现，逐渐成为我市经济的支柱。

3.行业特色日益明显，经济总量不断扩张。随着我市经济的不断发展，主导行业的轮廓日渐清晰，现在基本形成了以金属压延、钢木家具、塑料加工、机械加工、林木加工、食品加工、线缆制造、乐器制造等为主的八大主导行业，2004年八大主导行业完成增加值50亿元，实现税收2.3亿元，分别占全市民营经济总量的68%和66%。

4.产业集群效应不断增强，成为民营经济发展的一大亮点。八大主导产业在一定区域内集聚，初步形成了以胜芳、信安为核心的金属压延产业集群，以胜芳、辛章、东段、堂二里为核心的钢木家具产业集群，以扬芬港为核心的乐器制造产业集群，以王庄子为核心的木材加工产业集群。

5.品牌效应日益凸现，区域经济的竞争力明显提高。一年来，我市通过引进资金、技术、人才，重点发展终端产品，产品正在由低档次向高附加值转变。梅花味精、华晔线缆、华彪家具、东升热镀锌钢管等品牌在全国已经具有相当的影响。品牌的推出，对于提高我市产品的知名度，增强企业的核心竞争力，进一步开拓国内外市场起到了至关重要的作用。

二、积极调控引导，大力促进经济发展上水平、上规模。

1、调整经济结构，培育主导产业。我们积极推进所有制结构调整，坚持把发展民营经济与加快乡村集体企业产权制度改革相结合,坚持因势利导、因企施策，不搞一刀切，鼓励个体私营企业参与公有制企业的收购、兼并和租赁。目前，全市国有、集体企业资本退出率达到95%，盘活呆滞资产5.1亿元。

2.优化发展环境，构筑民营经济发展平台。全力营造创业最宽松、社会最文明、人居最安全；低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本的综合发展环境，为民营经济发展构筑平台。

3.实施拉动战略，再造民营经济新优势。一是龙头拉动。筛选出前进钢铁、梅花味精、华洋线缆等54家有发展潜力的大户企业，进行重点扶持，引导其上规模、上水平，二是品牌拉动。按照“品牌立市”的构想，对在国内、国际市场上占有较大份额、在消费者中有较高信誉度的企业明确专人帮助其争创知名品牌。三是标准化建设拉动。我们组建了企业认证协调机构，引导和帮助企业推进标准化建设，四是创新拉动。在管理创新上，积极推进民营企业全面提高人力资源管理、质量管理和市场管理水平，改革落后的生产经营方式。

4.以信息化建设促进产业升级和经济增长方式的转变。今年以来，我们进一步加强了信息化建设工作，以网络与信息的整合，促进资源的优化配置和信息的公开共享，一年来，我们为上级领导和企业家提供各类有价值的信息共计32期，为领导决策、转变企业家的经营理念提供了可靠的参考依据。达到了促进产业升级和经济增长方式转变的目的。

三、进一步做好深化和完善企业改制和职工安置工作。

1.2004年，我们在完善2003年部分改制企业善后工作的基础上，进一步加快了企业改制工作的前进步伐，先后对国有、集体工业企业如永威化工厂、钻井机械厂、炭黑厂、水泥厂、塑料厂、车辆厂、灯头厂、链条厂、钢球厂、第二服装厂等10余家企业的改制及善后处理工作，共安置职工2045人，发放职工安置费2243万元。截至目前，全市国有、集体企业的改制工作已基本完成，仅余二砖厂、三砖厂等国家取消行业，目前暂不进行改制。

2.认真做好改制后企业职工最低生活保障。2004年，我们严格按照企业职工最低生活保障政策要求，搞好调查摸底，逐户走访，确保生活费真正发放到困难职工手中。一至十二月份共发放最低生活保障金63.3万元，涉及286户907人。发放特困职工生活费9.3万元，落实军转干部政策25人。发放国有企业职工再就业优惠证近1000本，为企业职工再就业增强了信心和动力。

四、进一步整顿和规范市场经济秩序。

1.加强执法队伍建设，确保依法行政。行政执法是一项政策性十分强的工作，为确保我们在整顿专项市场执法过程中，做到公正、公开、公平，我们采取了几项措施：一是参加市政府统一组织的行政许可培训班，增强执法人员法制观念，提高业务素质和办案水平；二是制定强化一系列《工作条例》和《工作制度》，严格办案程序；三是建立健全考核办法，择优上岗，以此推动工作作风和思想作风的转变，通过以上几项工作的开展，我局执法人员的执法水平得到了明显提高。

2.对全市生猪定点屠宰厂进行了规范整顿，联合畜牧部门加大整顿检疫力度，加强了屠宰人员的业务培训。全年共出动2500多人次，驱车行驶20000多公里，对全市近30个大小市场实行时时监控。共捣毁私屠乱宰黑窝点4个，没收违法生猪产品2000多公斤，并对违法分子进行了不同程度的行政处罚。从而确保我市人民吃上了“放心肉”。

3.行使酒类监督职能，全面清理整顿酒类市场。

2004年广州出现散白酒伤人事件后，我们立刻动员起来，对全市所有库存及正流通的散白酒进行了停止销售、登记保存，待审验合格后方可销售。共查处不合格散白酒2200多公斤，并进行了集中销毁。

在夏季啤酒和中秋节节日酒的专项整顿中，我们共出动200多车次，近千人次对我市东西两大市场，全市2000多个零售摊点进行了多次拉网式检查，共查处违章案件62起。其中假酒案24起，涉及大高粱，沱牌，金六福，黑土地等16个品牌500多箱假酒，涉案金额近2万元。从而确保我市全年无一起毒酒伤人事件发生，真正做到了让人民喝上“放心酒”。

4.清理整顿煤炭、废旧金属回收两大市场，建立市场新的格局。

煤炭、废旧金属回收两大市场在我市一直经营比较混乱。在市政府协调下，组织工商、公安、技术监督、计划、物价等部门组成联合检查组，分东、西两片进行了多次联合大检查。取缔了无证、无资质的不合法企业50家，很好的净化了两大市场。确定了以“**和**为中心辐射全市”的布局方针，在企业分布上以**和**为重点，逐步向各乡镇分布，以重点村街为中心逐步向乡村分布。从而达到了布局的相对合理。

五、抓好稳定和信访工作，确保职工的利益。

2004年，是我局改制工作的攻坚年，多数企业改制后的变现资金都不足以安置职工的各项费用，各类矛盾的难点和热点问题比较突出，职工的上访总量占**市机关上访总量的一倍以上，为此，如何做好改制企业职工的稳控工作，是维护整个**全局稳定的关键所在，也是我们能否顺利完成企业改制工作的重要标志，此项工作，始终作为了我们全年的一项重要工作，其采取的主要措施有以下几项：

1.站在讲政治的高度，以高度负责的精神，营造全局上下抓稳定、保稳定的良好氛围，严格实行了班子成员的目标管理责任制，坚持实行了信访联系制度，使多数矛盾化解在了基层，稳控在市内，未曾出现一起集体越级上访事件的发生，维护了**的全局稳定工作。

2.针对改制企业的特点，制定详实的改制计划，确保职工最大利益。

3.加大宣传力度，对政府的改制政策，改制方案进行宣传，让职工充分了解企业改制的重要性和必要性。

4.积极做好安置后贫困职工的最低生活保障工作，为生活困难的职工办理低保提供最大的帮助，缓解这一群体的经济压力。

5.针对改制企业欠缴养老保险金以至影响办理退休手续和退休金标准这一焦点问题，根据市政府[2003]37号市长办公会议纪要精神，对系统内改制企业养老保险金欠缴情况和由此引发的一系列问题进行了摸底调查，并积极协调保险所，提出具体解决方案，得到了广大职工的理解。

六、2004年，各项工作稳步、协调、健康发展，先后12次获得省市级荣誉表彰，其获得的荣誉称号如下：河北省中小企业服务工作先进单位、廊坊市企业管理先进单位、河北省墙体材料革新先进单位、廊坊市墙体材料革新先进单位、廊坊市废旧金属市场管理先进单位、廊坊市煤炭市场管理先进单位、廊坊市电力迎峰度夏先进单位、河北省酒类监督管理工作先进单位、廊坊市酒类监督管理工作先进单位、河北省定点屠宰工作先进单位、***局长荣获廊坊市电力迎峰度夏先进个人、***副局长荣获“河北省定点屠宰工作先进个人”荣誉称号。

总之，2004年我们经贸系统的各项工作取得了一定的进展，但在许多方面还存在不足，有待我们在2005年的工作中逐步改进。现将2005年工作设想如下：

一、乡镇企业工作

在2005年的工作中，我们将深刻领悟和贯彻“进位、追赶”的目标精神，借鉴先进地区的模式和经验，勇于探索，大胆实践，达到工作思路，工作方法，体制机制和文化观念的全面创新，不断开创各项工作新局面，计划完成乡镇企业营业收入4173030万元；完成乡镇企业增加值1227380万元；乡镇企业上交税金43710万元；完成乡镇企业出货值96260万元；分别比2004年增长15%、15%、12%和10.9%。为此，我们将采取以下几项措施：

1.建立和完善基础管理工作。制定完善各项规章制度，加强法律、法规的学习。提高依法行政的水平和效率。着手建立和完善全市经济运行监测分析系统。实行定期报送和联系制度，重新确定重点联系行业和企业。实行办公自动化并完善经贸信息网络，及时向社会提供经贸、法律、法规、相关政策、招商信息和经济信息。

2.配合政府出台贯彻鼓励私人创业和民营经济发展的若干政策措施，在提高企业家队伍素质，加大政策引导和服务上下工作。

3.鼓励民营企业创新发展机制，支持发展特色产品和特色品牌，实施品牌战略，推动项目建设，提供优质服务，狠抓行业管理，加强小区建设，从多个环节、多个侧面为民营企业发展创造条件。

4.打造一流的政策环境，把先进地区的好的做法好的政策拿过来，让他们在**的土地上开花结果，别的地方没有的，只要不违背我们的发展原则，就让他为**的发展做出贡献。

5.积极引导传统产业，加大对环境改造的力度，积极引进高科技、高附加值的产品，优化我市产业结构和产品结构，形成**的工业特色。

二、全面完成系统内企业改制和善后工作，最终实现国有及集体企业资产全部退出生产经营领域的总体目标。

三、以职工利益为工作重点，深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步做好稳定工作。

四、提高执法和服务水平，继续加大市场整顿力度，规范市场秩序，净化市场环境，为繁荣**市场，提高人民群众的生活质量做出贡献。

人事百家集粹范文篇2

刚才，。。。就开展这次述职评议工作作了重要讲话，。。就全面正确理解述职评议工作的重要性，虚心接受人大评议，认真做好整改工作，讲了很好的意见。下面，我再强调三点：

一、从建设社会主义政治文明的高度，深刻认识开展评议工作的重要意义

十六大把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标，有着其重要而深远的意义。建设社会主义政治文明的一个重要标志，就是实行依法治国，让人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。从这个意义上讲，搞好述职评议有着极其重要的作用。

第一、搞好述职评议有益于坚持依法治国，推进民主政治建设。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，也是发展社会主义民主政治必不可少的保障。没有法制，市场就会无序，没有民主，市场就会无力。更进一步说，没有法制，社会主义民主就不可能得到充分的实现，更不可能得到健康的发展。为此，必须在全社会大力营造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。特别是在各级国家机关及其公务人员中，由于其所处的地位和所肩负的职责有其特殊性，在贯彻执行党的路线、方针、政策，运用手中的权力管理经济和社会事务中，更应受到法律制度的规范和制约。而开展述职评议工作，将监督制约与支持促进统一起来，是近年来地方各级人大常委会在履行监督职能的实践中探索出的一种好形式、好方法，对于促进各级国家机关公务人员进一步学习、宣传和贯彻有关法律法规，按照“三个代表”的要求，认真履行职责，严格依法办事，都具有积极的推动作用。

第二，搞好述职评议有益于坚持和完善人民代表大会制度，强化人大监督职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它既保证人民行使当家做主的权利，又对国家公共权力的运行进行监督和制约。人大及常委会作为人民的代言人，拥有管理国家事务权力，代表人民赋予政府组成人员以执行权，并对其进行监督和制约，既是法律要求，也是人民意愿，更是自身不可推御的责任。为此，要求授任者向人大常委会述职并接受评议和监督，既是为了更好地坚持和完善人民代表大会制度行使好人民赋予的权力，也是对每个授任者的基本要求。人大用开展述职评议的方式对每个授任者实施监督，用法律规范行政权力的运行，既是人事任免权的延续，也是人大工作服从和服务于经济建设的重要举措，有利于约束国家行政机关准确行使国家权力，促进被任命的干部更好的树立公仆意识、法律观念，增强依法行政的自觉性、积极性和主动性。同时，通过述职评议，把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来，使人大的依法监督工作更具针对性、现实性和有效性，使人大和人大代表的知情权和参与权得到更好的体现和落实。

第三、搞好述职评议有益于推进干部队伍建设。党管干部和人大依法任免干部并对其任命的干部进行监督管理二者的目标是一致的，都是为了推进干部队伍建设，都是对人民负责。现在人大对其任命的干部开展述职评议，进行任后监督，这既是党管干部的延伸，又是人大对党和人民的负责，应该予以肯定和支持。人大对自己任命的干部，定期考核他们依法行政、勤政廉政等方面的情况，广泛听取各方面的反映，对干部作出客观、公正的评价，既有利于督促干部认真检查自己的工作，查找存在的问题，切实改进思想作风和工作作风，又为党委及时掌握干部任职情况，正确选拨任用干部，加强干部队伍建设，强化干部管理工作，提供了可贵的一手资料和重要的依据。

二、突出重点，扎实工作，认真负责地搞好评议

述职评议是一项非常严肃的工作，人大一定要精心组织，周密安排，突出重点，扎实工作，努力做到实事求是，要继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法，认认真真地搞好这次评议工作。对此，我再提几点要求：

一要突出评议重点。在这次述职评议中，要坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一是看依法行政和落实执法责任制的情况；二是看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况；三是看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识；四是看能否勤政廉政、求真务实，创造性的开展工作。

二要讲求评议方式。人大常委会对政府工作进行评议所采取的各种方式，应该说都是为了保证述职评议真正起到支持和促进政府工作的作用，起到促进被评议人员改进工作，减少失误的作用，起到强化监督的作用。因此，评议工作要把权力机关、人大代表、人民群众对被评人的监督有机的结合起来，把人民满意不满意作为评议的基本标准，充分发扬民主，坚持走群众路线，广开言路，拓宽知情渠道，深入实际，深入群众，通过召开座谈会、个别谈话、走访人大代表、发放问卷、民主测评等多种方式，广泛听取干部群众对述职对象的意见，并进行认真分析研究，去粗取精，去伪存真，力求客观、公正、准确。

三要以实事求是的精神，认真搞好评议。在述职评议中，无论是被评者，还是参评人员，都必须坚持实事求是的原则。作为被评议者，认识要正确，态度要端正，一方面要实事求是，客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况，既讲成绩和经验，又讲问题和教训，要多作自我剖析，敢于直面自己的缺点和问题，勇于进行自我批评；另一方面要虚心听取评议意见，自觉接受评议监督，认真对待存在的问题，制定切实可行的整改措施。对参评人员来说，也必须坚持实事求是，本着对党和人民的事业高度负责，对同志高度负责的态度，向被评议人员客观准确的提出意见，做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中要防止出现或只评功摆好，掩饰问题，或过分苛求，全盘否定的倾向，要克服泛泛而谈、轻描淡写的现象，摒弃“怕得罪人”的好人主义思想，在肯定工作成绩的同时，敢于打破情面，一针见血的指出其存在的问题，提出改进工作的意见和建议。

三、突出整改工作，注重跟踪监督，务求述职评议收到实效

开展述职评议，最为重要的是要讲求实效。被评议人员能不能针对人大常委会在评议中提出的意见和建议，制定切合实际的整改措施并抓好落实，是述职评议工作能否收到实效的关键。为此，人大常委会要认真归纳汇总评议意见，及时向被评议者反馈在评议中提出的问题，并积极提出解决和改进工作的建设性意见，帮助述职者制定整改措施和办法。同时要区别不同情况，对整改期限分别提出具体要求，以增强评议工作的权威性。被评议的单位和个人，要把整改工作放在突出位置，高度重视，按照人大常委会的要求，深刻认识存在的问题和不足，认真分析产生问题的原因和症结，有针对性的提出整改措施和努力方向，下功夫抓好整改措施的落实。人大常委会要重视和加强对整改情况的跟踪监督，督促述职对象在人大规定的时限内抓紧抓好整改工作。

同志们，县委、县人大常委会对组织的这次述职评议工作非常重视，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，按照县人大常委会关于开展述职评议工作的具体安排，认真扎实的搞好述职评议每一阶段的工作，并以述职评议为契机，进一步牢固树立依法行政观念，增强公仆意识，改进工作作风，提高工作质量和水平，为促进全县经济建设做出新的贡献。

在述职评议大会上的讲话

赵瑞霖

同志们：

今天在这里召开大会，听取万勇同志的述职报告，并对其进行民主测评，这是整个述职评议工作中的一项重要内容，也是全面了解述评对象基本情况的重要途径。在这里，我就如何开展好述职评议工作讲几点意见；

一、充分认识开展述职评议工作的重要意义

依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督管理，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神，遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则，以执法为重点，在广泛调查研究的基础上，运用各种有效形式，听取任命干部的述职报告并进行评议，提出问题建议、督促整改的一项履职活动和工作制度，是近年来地方人大常委会在深化和强化人事监督工作中探索和总结出来的一种有效形式。实践证明，通过评议，把评人和评事有机结合起来，可以有效增强人大监督的深度、广度和力度，提高监督工作的整体水平，增强人大选举、任命干部的法制意识、人大意识和公仆意识，从而推进依法行政和公正司法，进一步畅通民主渠道，密切国家机关和人民群众的联系，同时，这也是党委加强对领导干部监督与管理的有益补充。

从当前我区情况来看，要加快我区经济发展，关键是要牢固树立科学发展观，实施项目带动战略，搞好投资环境建设，特别是要抓好软环境建设。在这方面，最紧迫的是要转变政府职能，依法行政、公正司法，提高办事效率。经区人大常委会研究，确定这次接受述职评议的是区交通局局长万勇同志。区交通局担负着全区城乡道路建设、交通运输管理等重要职责，与人民群众的生活和切身利益息息相关，交通管理职能作用发挥的好坏，对全区经济发展有着十分重要的影响。因此，对区交通局局长进行述职评议，并借此推动各项工作的进一步开展是十分必要的，既是接受监督做好工作的职责所在，也是加快我区发展的客观需要。无论是被评议的同志还是今天参与评议的与会人员，对此都要高度重视，认真做好这项工作。同时，这次没有列入述职评议对象的其它政府组成人员和两院审判、检察人员也要以这次会议为契机，认真审视自己的缺点和不足，对照检查，积极改进，将自己的本职工作做得更好。

二、依法评议，务求实效，认真扎实的搞好述职评议工作

这次述职评议工作，要坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕2004年全区重点工作，抓住事关全局的重大问题和群众普遍关注的热点、难点问题，以宪法和法律为准绳，结合区交通局工作的职责任务，以依法行政为重点，坚持实事求是的原则，力求通过深入开展调查研究，广泛征求社会各界意见，对述职评议对象作出客观公正、准确全面的评价，从而进一步强化监督工作，规范政府及其职能部门的执法行为，提高执法水平，促进班子团结，强化宗旨意识，推进政府的执法工作健康、有序、协调发展。对此我提几点要求：

一要突出重点，坚持依法评议。依法行政是这次述职评议工作的重点。对此，无论是参评者或是被评议者，都要正确认识。作为评议者，一方面在评议中的一切环节都要严格依法进行；另一方面评议的重点要放在被评议者的执法和工作情况上来。作为被评议者，要认真按照自己所执行的各项法律法规的基本内容，全面对照检查，深入分析寻找差距，切实整改解决问题，从而使评议真正达到推动工作，促进依法行政的目的。

二要实事求是，充分发扬民主。述职评议组在整个评议过程中，要始终坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则。既要肯定成绩，又要指出不足，提出中肯的整改意见和建议。在具体工作中，要充分发扬民主，坚持走群众路线，把人民满意不满意作为评议的出发点和落脚点，深入实际、深入基层，注意听取社会各界的意见和反映，广泛进行调研，全面了解情况，并要将调查了解到的情况及时向被评议对象进行反馈，督促其进一步修改述职报告，为在今后的常委会议上的评议提供准确、全面、客观的依据。同时，要以创新精神不断改进和完善评议方法，提高评议效果，不图形式，不走过场。

三要积极配合，自觉接受监督。被评议对象一定要全面、正确的理解述职评议的重要性和现实意义，端正态度，认真准备。要虚心、广泛的听取班子成员、本部门、本系统干部群众的意见，全面的回顾任职以来的工作情况，认真总结经验教训，客观实在的向人大和社会汇报自己的工作。述职报告既不能掩饰问题，又不能夸大成绩，内容要翔实客观，条理要清晰明朗。述职后，要诚恳的接受人大评议组的评议，认真听取评议意见。对区人大评议组的工作，各单位要积极支持，大力配合。有述职任务的单位，要妥善安排好本单位工作，努力做到述职和工作两不误。

人事百家集粹范文篇3

这次全县组织、老干部暨人才工作会议，是认真贯彻全市组织、老干部和人才工作会议精神，全面安排部署今年我县组织、老干部和人才工作的一次重要会议。县委对开好这次会议非常重视，会前，常委会专门听取了汇报，县委×书记对做好今年组织、老干部和人才工作提出了明确要求。稍后，×县长还要代表县委、县政府作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。根据会议安排，下面，我就2004年的组织和老干部工作作简要回顾，重点就2005年工作讲一些具体意见。

一、2004年全县组织工作的回顾

过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕实施三大战略、全面建设小康社会的中心任务，积极探索，大胆实践，求实进位，不断创新，集中精力抓实事，求真务实抓落实，组织工作整体水平不断提高，各项工作取得了新的成效。主要表现在：

——以思想教育和干部培训为抓手，党员、干部思想政治素质有了新提高。认真组织广大党员干部深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，不断加强领导干部思想政治教育和党的执政能力建设教育，广大干部特别是各级领导干部抓项目、抓改革、促发展的责任感和紧迫感进一步增强；认真落实大规模培训干部的要求，不断改进干部教育培训方法，县、乡党校共举办培训班43期，培训人数达5368人（次），党员干部队伍整体素质有了明显提高。

——以提高素质、优化结构为中心，领导班子及干部队伍建设取得了新成效。坚持正确的用人导向，先后对6个乡镇和14个县属部门的领导班子进行了调整充实，对2名在同一部门、同一职位工作时间长、群众意见大、工作打不开局面的干部进行了调整交流。进一步健全完善了领导班子民主生活会、民主议事制度和决策机制，加大了对贯彻执行民主集中制情况的检查指导。积极探索建立了比较贴近实际、能够准确反映干部实绩的考核体系，使靠政绩、靠经济增长、靠群众满意程度评价干部的要求进一步落到了实处。切实加强后备干部队伍建设，加大年轻干部的培养选拔力度，选派年轻干部参加了全市统一组织的挂职锻炼，抽调40多名年轻干部参与了黑河流域综合治理等中心工作；民主推荐科级后备干部46名，对21名政治素质高、群众公认、工作实绩突出的年轻干部进行了提拔使用。

——以扩大民主为导向，干部人事制度改革有了新突破。进一步完善民主推荐、组织考察和常委会集体研究干部任免事项的相关办法和规则，严格执行干部任免票决、任前公示、任职试用期等制度，全年共民主推荐干部32人（次），对38名干部实行了考察预告制，对81名干部的任免常委会实行了票决制，对36名拟提任干部进行了任前公示，对23名新提任干部实行了试用期制；指导完成了县法院中层干部竞争上岗工作，干部人事制度改革力度进一步加大。认真坚持领导干部个人重大事项报告、任前谈话、经济责任审计、诫勉谈话等干部监督管理制度，开通了干部监督电子信箱，聘请了干部工作监督员，干部监督管理工作进一步加强。

——以加强组织领导为保证，人才工作取得新进展。认真讨论制定了《县管专业技术拔尖人才管理办法》，建起了专业技术人才信息库。完成了第四批市管专业技术拔尖人才的推荐申报工作。举办了全县专业技术拔尖人才培训班，组织拔尖人才和科技人员开展了“科技宣传周”、“传、帮、带”、“导师带学徒”、为实施“三大战略”建言献策等一系列服务实践活动，拔尖人才和科技人员的服务、带动作用进一步发挥。

——以落实“两项待遇”为重点，老干部工作迈出新步伐。坚持老干部阅文、政治学习、向老干部通报情况、邀请老干部参加重要会议和重大政治活动等制度，认真落实老干部政治待遇。不断加强老干部党支部建设，积极开展各种行之有效的思想教育活动，有效发挥了政治核心作用。进一步健全完善离休干部离休费保障机制，协调落实离休干部医药费37万余元，确保了离退休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。

——以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标，基层组织建设和党员队伍建设迈上新台阶。认真组织实施新一轮农村基层组织建设三年规划，以村党支部为核心的村级组织建设和基层干部队伍建设不断加强；结合开展“三级联创”活动，加大“双培双带”工程实施力度，建成党群共富示范基地和示范区41个，培养了一大批农村党员干部致富带头人，新建和改扩建村级活动阵地9个。进一步健全完善了条块结合、共驻共建的社区工作机制，广泛开展党员责任区、党群结对子、“六个一”等党性实践活动，探索实行“一书两册三卡”的社区党员管理模式，有效提升了社区党建工作的整体水平。选派35名县乡机关干部兼任非公有制企业党建工作指导员，狠抓非公有制企业党群团组织的组建工作，非公有制经济组织党建工作步入了正常化、规范化、制度化轨道。深入开展“三个一流”争创和“学习四中全会精神、整顿机关单位作风、树立良好服务形象”活动，机关党员干部工作作风进一步转变，工作效率明显提高，群众反映的一些突出问题得到有效解决。不断改革创新党员教育管理模式，推行了按产业、行业类型划分职能党小组和依托专业协会建立党群共富联营体的分类管理制度。拍摄完成了一批具有较高质量的党员电教片，充分发挥了“高台党建”信息网站在加强党员教育管理、推进基层党组织建设中的积极作用。

——以深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动为载体，组织部门自身建设呈现新活力。把深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动与两个《条例》专题纪律教育等活动有机结合起来，落实整改方案，完善管理制度，规范服务程序，改进工作作风，组织部门的整体工作水平和服务质量得到了明显提升。

2004年的组织工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是基层组织建设发展还不够平衡，特别是非公有制经济组织和社区党建工作基础比较薄弱，下岗职工党员和流动党员的教育管理工作相对滞后；在深化干部人事制度改革，健全完善干部选拔任用和监督管理机制方面还需积极探索等。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、今年组织工作的主要任务

今年是贯彻落实十六届四中全会精神的重要一年，也是全面完成“十五”计划的关键之年，做好今年的组织工作具有十分重要的意义。全县组织工作的总体要求是：以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关键，以加强基层党组织建设为基础，扎实做好各项工作，为加快全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证。重点抓好五个方面的工作：

(一)以扎实开展保持共产党员先进性教育活动为重点，切实加强党员教育管理工作

开展保持共产党员先进性教育活动，是今年组织工作的重中之重。前一阶段，按照省、市、县委的总体安排，开展第一批先进性教育活动的各部门、各单位积极动员、迅速行动、扎实安排，教育活动开局良好、进展顺利、效果初显。各级党组织和组织部门要按照中央的要求和省、市、县委的部署，进一步认真抓好各项任务的落实，着力在深化学习上下功夫，在结合实际上下功夫，在推动工作上下功夫，确保教育活动取得实实在在的成效。各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，做学习教育活动的表率；要坚持标准，严格要求，把握程序，坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，着力解决群众反映强烈的突出问题，在务求实效上做文章；要不断丰富先进性教育活动的内容，创新教育活动形式，对行之有效的好做法、好经验，要用制度的形式固定下来，建立保持党员先进性的长效机制；要把开展先进性教育活动与提升组织工作水平结合起来，以教育活动的成效，促进组织工作的发展。

要结合党员先进性教育活动，认真抓好党员队伍建设的“重点”，做好在工人、致富能手、高知识群体、青年、少数民族、私营企业主以及妇女中发展党员工作；要解决党员教育管理的“难点”，创新党员教育的方式、管理的手段和活动的形式，全面推行职能党小组、无职党员授衔定责等农村党员分类管理制度，积极探索企业下岗分流职工党员、破产企业解除劳动关系职工党员和务工经商流动党员的教育管理方式和方法；要突出党员教育工作新的“着力点”，改进党员电化教育的方式，积极探索开展农村党员干部现代远程教育，使更多的农村党员干部受到教育培训。

(二)以思想政治建设为重点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设

党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，要按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，坚持把思想政治建设摆在首位，立足当前，着眼长远，切实加强领导班子和干部队伍建设。

第一，坚持不懈地抓好干部理论学习和教育培训工作，不断提高干部综合素质。要以学习“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为重点，在各级领导班子中开展科学发展观教育，引导领导干部树立正确的政绩观。要组织各级干部认真学习现代科技、项目管理、市场经济、法律法规等知识，不断提高领导班子和领导干部的政治理论素质和抓项目、促发展的能力。要不断创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，切实抓好大规模的干部教育培训工作。年内县委党校完成8个主体培训班、700人(次)的培训任务，乡镇党校力争培训党员5000人(次)。

第二，认真做好各级领导班子的调整配备工作，进一步增强班子整体效能。这几年，通过不断调整充实，乡镇和县属部门领导班子得到明显加强，从年度考核的情况看，工作是比较有力的，整体效能发挥是比较充分的。县委对领导班子建设总的要求，仍然是坚持“大稳定、小调整”的方针，把工作重点放在提高素质、优化结构、增强执政能力上。现在，一些班子力量不强，工作上不去，原因是多方面的。有的是班长能力弱，带不起来；有的是班子内部不协调，形不成合力；有的是班子的一些成员由于种种原因，工作使不上劲。所有这些，都反映了班子构成和结构不合理的问题。为此，在领导班子建设上，要把工作的着力点放在增强班子合力、强化班子效能上来，继续抓好领导班子的调整交流工作，努力使班子成员在专业、年龄、能力、性格气质等方面，合理搭配，互相补充，形成综合优势，防止简单地搞拼凑。要结合开展先进性教育活动，以落实民主集中制为重点，进一步抓好领导班子思想政治建设，切实增强班子的团结统一。组织部门要注意总结领导班子思想政治建设的好经验，发现一批好典型，探索建立长效机制。

第三，把握选人用人标准，形成正确用人导向。要认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正选用“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部。选拔任用干部，要坚持把政治标准放在首位，注重考察和衡量干部在政治上是否合格，能不能做到立党为公、执政为民。要着重考察干部的工作能力，全面了解干部的真实才能，看是否有为人民服务的本领，是否有谋事之策、干事之才、成事之力。今后调整任用干部要坚持把实施三大战略、推进项目建设的实绩作为评价干部的重要标准，注重把那些抓发展有本事、抓项目有能力、抓稳定有实绩的干部选拔到各级领导岗位上来。对那些空谈误事、在位不谋事、占位不干事、工作长期打不开局面、群众意见多的领导班子和成员，要坚决予以调整。要注意考察干部作风方面的情况，不仅要看他嘴上说得怎么样，更重要的是看他做得怎么样。对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义、官僚主义的人，不干实事、弄虚作假的人，因循守旧、照抄照搬、不思进取的人，作风霸道、不顾大局、闹不团结的人，拉帮结伙、投机钻营的人，贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的人，决不能提拔重用。

(三)以健全完善干部选拔任用和监督管理机制为重点，积极推进干部人事制度改革

近几年，我们在干部人事制度改革上进行了积极的探索，取得了明显的成绩，但仍有待于深化。推进干部人事制度改革，重点是继续抓好中央“5＋1”（《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》、《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》）法规性文件的贯彻落实，着力在四个方面实现新的突破：一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。继续推行考察预告、干部交流、任前公示、任职试用期、任免票决等制度，积极探索实行党政领导干部任期制和调整不称职不胜任现职领导干部制度、乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决制或在闭会期间征求全委会成员意见等新机制，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，拓宽干部“能上”的渠道，努力形成优秀干部“上”得来、“上”得服众的良好格局；全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，加大党政领导干部自愿辞职、责令辞职、引咎辞职等方面的工作力度，着力畅通“出口”，努力形成不称职干部“下”得去、“下”得服气的局面。三是力求在建立和推行干部实绩考核评价体系上有新的突破。从今年起，市委、市政府在全市推行目标管理责任制与领导班子和领导干部年度考核相结合的“三位一体”考核制度。这是树立和落实科学发展观、正确政绩观，完善干部政绩评价体系的一项重大举措。县委、县政府将制定具体的实施意见，层层实行目标管理，逐级签订责任书，建立奖优罚劣的激励机制，进一步形成以实绩看干部、凭实绩用干部的选人用人导向，充分调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。四是力求在干部监督工作上有新的突破。继续加大对《干部任用条例》的学习宣传力度，以认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《干部任用工作监督检查办法（试行）》为重点，加强对干部提名和推荐环节的监督、加强对干部考察环节的监督、加强对干部讨论环节的监督，把监督触角延伸到干部选拔任用的全过程，努力构建上下联动的干部监督工作体系。认真执行领导干部离任审计制度，注重审计结果运用，突出加强对领导干部特别是“一把手”的监督。建立干部监督工作联席会议制度，进一步落实干部选拔任用责任追究制度，防止“带病上岗”、“带病提职”问题的发生。

(四)以落实政治、生活待遇为重点，认真做好新形势下的老干部工作

老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中、四中全会和县委十二届六次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”的要求，进一步加大财政支持力度，保证离休干部“两费”在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理各环节的落实，推行离退休干部医药费管理改革工作，确保“三个机制”正常规范运行。关心老干部生活，切实解决离退休干部生活中的实际困难，保证老干部老有所养、老有所医。

(五)以夯实党的执政基础为重点，不断加强党的基层组织建设

党的基层组织是党执政的基础。经过这几年扎实有效的工作，我县农村、社区、企业和机关党的建设得到明显加强，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。今年，要抓住开展党员先进性教育活动的有利时机，继续按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的思路，大力推进基层党组织建设，努力把基层党建工作提高到一个新水平。

1、农村深化完善。认真落实《××县2005—2007年农村基层组织建设规划》，深入开展“三级联创”活动，切实抓好农村“双培双带”工程建设，制定《关于进一步深化“双培双带”工程的实施意见》，大力培育“双培双带”工程示范点、示范项目，积极推广“支部加协会”、党群致富联营体等经验和做法，不断加大对农村党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的先进分子队伍的教育培养力度，着力培养一批新的致富能人、致富带头人典型，做到坚持“双培双带”工程与实施产业富民战略相结合，走规模发展的路子；坚持“双培双带”工程与项目建设相结合，走项目带动的路子；坚持“双培双带”工程与中介组织相结合，走市场引导的路子；坚持“双培双带”工程与培养致富能人大户相结合，走典型带动的路子；坚持“双培双带”工程与帮扶工作相结合，走整体推进的路子。正确引导处理好村党支部与村委会的关系，完善村干部监督管理机制，加强对村组干部的教育引导，提高村级组织的整体工作水平。积极探索村级集体经济发展的有效形式，继续抓好村级阵地建设，力争年内完成15个村级阵地的新建、改建任务。

2、企业重点突破。以健全组织、发挥作用为重点，继续抓好在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作，加强党建工作指导员、联络员队伍和企业党务工作者队伍建设，进一步完善工作机制，改进活动方式，开展“五好”非公有制企业党组织创建活动，年内力争创建5个高标准非公企业党建示范点。围绕企业生产经营，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等党性实践活动和主题鲜明的企业文化活动，增强企业党组织的凝聚力。

3、社区总结推广。按照构建和谐社会的要求，进一步加强社区领导班子和干部队伍建设。健全完善社区党建工作指导委员会制度、社区党组织代表会议制度和社区党组织与辖区单位党组织共驻共建制度，建立完善发扬民主、依靠群众的社区工作考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的社区工作责任机制。广泛开展“五好”社区党支部创建活动，抓好示范性社区建设，力争创建1—2个市级示范社区。

4、机关巩固提高。要全面巩固“学、整、树”教育活动成果，积极探索建立加强机关作风建设的长效机制，努力建设一支纪律严明、作风务实、高效廉洁的机关党员干部队伍。深入开展“三个一流”争创活动，促进机关党组织的组织优势、思想政治工作优势、密切联系群众优势的进一步发挥。

三、落实责任，创造性地完成组织工作各项任务

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2005年纪委工作总结★★★【字体：小大】

2005年纪委工作总结

作者：佚名文章来源：不详点击数：9更新时间：2005-11-29

党的十一届三中全会以来，县纪委坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚持纪检工作为党的基本路线服务，为改革开放和经济建设服务的指导思想，从**的实际出发，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真履行纪律检查职能，深入开展反腐败斗争，切实加强党风廉政建设，在支持、保护、促进彝县社会稳定和经济建设中发挥了积极的作用。

一、始终把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的一项重大政治任务来抓

党风廉政建设是党的建设和政权建设的重要组成部分，搞好党风廉政建设是一项紧迫而又艰苦的政治任务，是纪律检查机关的中心任务。三中全会后，全党工作重点的转移，迫切需要各级党组织提高战斗力。据此，全县各级纪律检查机关按照中央拨乱反正的战略部署，紧紧围绕整顿党风这个中心，深入开展揭批、反革命集团的斗争，平反纠正了一大批冤假错案，落实干部政策，妥善处理了漾濞的历史遗留问题。1980年《关于党内政治生活的若干准则》公布后，县以上党委通过开展对照检查，整顿纪律，严肃党纪，使党内生活逐步走上正轨。

党的十二大以后，党中央十分重视党风建设，明确了纪律检查工作的主要任务是搞好党风。十多年来，各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下，认真履行《党章》赋予纪检机关的“三项任务”和“保护、惩处、教育、监督”四项职能，在维护党纪、端正党风，贯彻和执行党的路线方针政策，保证党的团结统一方面发挥了重要的作用，使全县的党风廉政建设朝着广大党员和人民群众期望的方向发展，主要表现在：第一，各级党组织从思想上提高对搞好党风廉政建设重要性、紧迫性的认识，把党风廉政建设提到重要议事日程，研究制定加强党风廉政建设的具体措施，落实党风廉政责任制；第二，广大党员干部，特别是党员领导干部转变作风，深入基层，认真解决群众关心的问题，改善和密切了党群干群关系；第三，党政领导机关、党员领导干部从自身做起，从身边的事做起，带头廉洁自律，集中力量解决群众反映强烈的热点、难点问题。

1993年8月，以中纪委二次全会为标志，中央作出了关于深入开展反腐败斗争的决定后，为切实加强领导，保证反腐败斗争的顺利开展，以取信于民，县委成立反腐败斗争领导组，组建工作班子，层层落实责任制，形成“党政一把手亲自抓，其他领导分工抓，职能部门重点抓，有关部门配合抓，县乡两级层层抓”的领导格局。措施有力，目标明确，广大干部群众积极支持，各派积极参与，全县反腐败“三项任务”取得明显成效，基本实现了中央关于反腐败斗争不断取得阶段性成果的要求，对全县的经济建设和改革开放起到了促进和保障作用，也为深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设奠定了良好的基础。

二、坚持为党的基本路线服务，保证和促进改革和建设的顺利进行

20年来，全县的经济建设和各项事业取得巨大成就，呈现出民族团结、经济发展、社会稳定的繁荣景象。县纪委和乡镇纪委遵照纪检工作必须保证党的基本路线贯彻执行的指导思想，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，纪检工作在深化服务意识、参与意识，为建设**、发展**、富裕**作出积极的探索。

把支持和保护改革开放作为自己工作的出发点，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，在正确认识和处理党风廉政建设与经济建设关系上形成共识：第一，考虑纪检工作时，自觉地把党的基本路线和漾濞的现行政策、法规结合起来，使纪检工作与县委、县人民政府中心工作做到目标同向，责任同担，工作同步。并通过“联系、参与、服务、监督”四种方式，保证党委、政府安排的各项任务圆满完成；第二，研究纪检工作时，与经济建设和改革开放结合起来，把实现经营机制转换、大力发展乡镇企业和个体经济、完善分配制度以及其他经济工作的发展作为纪检工作的主要内容；在查处违纪案件中，除重点查处领导机关、领导干部及掌管人、财、物部门及其工作人员以权谋私、贪污受贿、违的大政方针，钻改革空子的违纪违法案件。在履行监督职能时，对各部门各单位贯彻执行县委、县人民政府有关加快发展全县经济的决定、措施的落实情况进行跟踪监督检查，保证各级各项经济指标按计划稳步增长。在履行职能中，加大对国有企业、个体经济和城乡企业的正当合法权利及一切合法收入的保护力度。工作中，坚持用“三个有利于”标准评判是非，处理好政策性与灵活性之间的关系。

为保证全县对外开放和深化改革的进行，纪检机关配合有关部门对加强宏观调控、深化企业改革、大力发展农业等方面开展了工作，重点对贯彻企业条例、减轻农民负担、农村财务管理、农用物资供应、扶贫款和烤烟扶持资金投放使用、计划生育资金管理使用进行了专项检查，综合治理，收到了一定成效。

三、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

端正党风、加强廉政建设、反对腐败是加强党的建设的大事，是改革开放和经济建设顺利进行的重要保证，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。党中央十分重视加强党风廉政建设，采取一系列措施，特别是党的十四大作出开展反腐败斗争的决定以来，经过全党上下的努力和人民群众的支持，中央确定的反腐败斗争“三项任务”不同程度地取得了阶段性成果。我县也和全国一样，遵照中共中央关于加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的指示精神，做了大量的工作，促进全县各项事业的健康发展。

（一）加强对各级领导机关、领导干部党风廉政情况的监督检查

1979年以来，县纪委把加强对科级领导班子、领导干部的党风廉政情况的监督检查作为搞好党风廉政建设的重点来抓，从五个方面加强监督检查：在县委的统一领导下，配合有关部门以党课形式进行定期不定期考核，对党风不好、有不廉洁行为的人及时调整和不提拔任用；认真查处群众举报副科以上领导干部的问题，通过核实，坚持以事实为依据，以法律为准绳，该处理的处理，该保护的保护；严格执行领导干部双重组织生活会制度，对领导干部的民主生活会制度进行监督检查，使领导干部置于党组织的监督之下；切实加强制度建设，做到有章可循，使党风廉政建设逐步走上规范化、制度化轨道。据此，1988年县纪委在总结全县党内监督经验的基础上，针对存在的问题，制定《关于加强党内纪律监督的若干规定》。1989年，根据历次民主生活会反映出来的问题，制定《关于党政机关和干部廉政建设的几项规定》；县委根据民主集中制原则的要求，先后制定《党委议事规则》、《会议制度》、《学习及工作制度》等。同时，为适当增强党委工作的透明度，各级党委定期向党员干部报告工作，通报廉政情况，征求非党人士的意见，为加强党的建设起了积极的作用。

中纪委二、三、五次全会后，根据中央和省州县党委的部署，县纪委抓了全县党政机关科级以上干部围绕中央先后制定的领导干部廉洁自律新老《五条规定》和《四条补充规定》，召开专题民主生活会的组织实施工作。全县11个乡镇及县级机关副科以上单位按要求召开三次专题生活会，纠正存在问题。通过民主生活会，许多单位针对容易产生问题的环节制定整改措施，为进一步加强干部的廉政勤政打下了基础。

（二）从严治党，查处党内违纪案件，惩治腐败分子

改革开放以来，县纪检监察机关把查处案件作为支持和保护改革，严肃党纪、政纪，促进经济建设的中心环节来抓。

1985年，共查办违纪案件19件，开除党籍处分4人，党内严重警告处分3人；1994年，查处违纪案件36件（其中党纪22件，政纪14件），开除党籍处分3人，留党察看处分5人，撤销党内职务1人，党内严重警告处分5人，党内警告处分7人，开除公职处分1人，行政降职处分2人，行政记大过处分4人，行政记过处分4人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失86365.50元；2001年，查办违纪案件19件，开除党籍处分15人，党内严重警告处分2人，留党察看处分1人，行政撤职处分2人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失35万元；2005年，查办违纪案件15件，开除党籍处分7人，党内严重警告处分4人，党内警告处分3人，行政撤职处分1人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失19万元。

据统计，1985～2005年，县纪检监察机关共查办违纪案件450多件，为国家和集体挽回经济损失210多万元。

（三）认真解决群众反映强烈的热点问题，切实纠正各种不正之风

1、80年代初，主要清理纠正干扰改革的几项不正之风：贯彻中纪委的《公开信》，纠正党员干部在分房建房中的不正之风；清理纠正干部人事上的“三招三转”（即招工、招干、招生，农转非、工转干、集体转全民）的不正之风；抓了职工中长期拖欠公款的清理和归还；抓了部分党员干部利用职权乱砍滥伐森林、动用公款请客送礼、大吃大喝的问题；全面清理纠正党政机关和党政干部经商办企业以及乱涨价、滥发奖金补贴等不正之风，促进了改革的顺利进行。

2、1989～1990年推行“两公开一监督”（公开办事制度、公开办事结果，接受群众监督）制度。并对群众意见大的“三招”、发放贷款、支农物资、扶贫资金使用情况实行跟踪监督，及时查处了这方面的违纪违法案件，收到良好的效果，使“两公开一监督”制度在纠风中发挥了重要作用。

3、1993年以来，根据反腐败斗争的要求和中央以治理“三乱”、“三清一刹”为重点的纠风工作的总体部署，结合漾濞实际，一是清理纠正乱收费工作，全县查出违纪收费100多万元，取消不合理收费项目10余个，调整收费标准7项；二是对全县党政机关兴办的158个实体，区别不同情况，采取保留、撤销、划转、停办、脱钩等方式作了妥善处理；三是狠刹党政机关、事业单位干部职工公款培训驾驶技术，获取驾驶证照的不正之风，并作出《关于党政机关、事业单位干部公费培训机动车驾驶证照的处理决定》，深得群众欢迎，受到州委、州纪委的充分肯定；四是清理党政机关干部职工拖欠公款问题，取得成效；五是清理党政干部用公款出国（境）旅游问题；六是协助有关部门对非公安、武警部门使用武警车辆牌照进行清理和纠正；七是对行政性收费和罚没收入款实行收支两条线管理进行专项检查；八是1996年全县范围内集中狠刹了乱设卡、乱收费、乱罚款，中小学乱收费，向农民乱摊派、乱收费三股不正之风，解决了一些热点问题，并在容易产生消极腐败现象的环节，制定和完善了相应的监督制约机制。

在重点抓好反腐败“三项任务”落实的同时，纪检监察机关还围绕党的路线方针政策，国家法令法规以及各项重大改革措施的落实，对减轻农民负担、烤烟收购、救灾救济款物的使用等开展了专项执法监察，取得一定的成绩。

（四）深入开展党性党风党纪和勤政廉政教育

坚持“预防为主，教育为主”的方针，围绕党的纲领、宗旨、理想、纪律、作风、国家法令法规、各级党委政府的政策措施，开展经常性的教育。一是进行马列主义、思想和党的基本路线、党的基本知识和邓小平理论的教育，着眼于武装头脑，提高觉悟，增强党的战斗力。二是抓党内法规的学习教育，增强干部的纪律观念，提高了遵纪守法的自觉性。三是根据各个时期的中心任务和党员干部的思想实际，配合组织、宣传、党校等部门，采取轮训党员、上党课等形式，有针对性地开展反腐倡廉教育，树立正确的人生观和价值观，增强党员干部抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想侵蚀的能力。四是利用典型案例，进行剖析，组织观看反腐倡廉电教片等形式开展教育，达到“查处一件，教育一片”的目的。同时，通过表彰廉洁奉公的先进典型，弘扬正气，增强教育效果。五是坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，注重抓好受处分党员的回访教育工作，适时了解受处分党员的思想、工作和学习情况，做到政治上帮助他们，工作上信任他们，生活上关心他们。此外，围绕经济建设大局，强化县情教育，引导党员和干部带领群众致富、带头致富来体现新时期党组织和党员的先锋模范作用，并配合有关部门搞好科技知识、市场经济知识的教育，把党员的思想建设和经济建设结合起来，适应形势发展的需要。

四、切实加强纪检机关及纪检队伍的自身建设

（一）重视纪检机关和纪检队伍的自身建设，使纪检机关、纪检队伍的思想、组织和作风建设不断得到加强，保证了纪检工作的顺利开展。

首先，在思想建设上，重点抓了政治理论学习，通过认真组织纪检干部学习党的十一届三中全会以来的各项方针政策，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体纪检干部头脑，进一步明确整个改革开放的过程都离不开党风廉政建设和反腐败的观点，从而增强了纪检干部的政治责任感和历史使命感，培养造就了一批思想解放、实事求是、不怕困难、敢于碰硬，忠于职守、无私无畏、刚正不阿、勤奋工作、锐意进取的纪检干部队伍。1985年以来，县纪检监察机关和纪检监察干部多次受到州纪委表彰。

人事百家集粹范文篇5

今天的会议是经市委研究同意召开的。会议的主要任务是，深入学习十六届五中全会精神，传达贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结回顾我市去年组织工作，安排部署今年的组织工作任务，为我市实施“十一五”规划开好局、起好步提供坚强的组织保证。市委对开好这次会议十分重视，市委卓立筑书记今天亲自到会，等一下还要作重要讲话。大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我先简要传达全省、南平市组织部长会议主要精神，并就去年全市组织工作的基本情况和今年组织工作的主要任务谈几点意见。

一、认真总结2005年的工作，不断探索加强组织工作新途径

2005年，我市组织工作在市委的正确领导和上级组织部门的有力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，紧紧围绕建设绿色生态经济强市、打造海峡西岸经济区绿色腹地这一工作大局，突出重点、深化落实，全面加强和改进党的建设和组织工作，各项工作都取得了新的成绩。

一是保持共产党员先进性教育活动扎实深入开展。按照中央和省、南平市委的统一部署，我市共有879个单位、892个党组织、22627名党员参加了第一、二、三批保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，各级党组织和广大党员坚持边学边查边整改，采取各种方式征求意见，认真查摆整改存在的问题，自身存在的主要问题和涉及群众切身利益的突出问题得到较好的解决。深入开展“千名党员牵手帮困”主题实践活动，为群众办实事好事7512件，受益困难群众达27862名。在全市党员干部中开展“解放思想、扩大开放、加快发展”大讨论活动，使广大党员干部进一步拓宽视野，解放思想，促进发展。扎实开展农村试点工作，在全省第三批先进性教育工作电视电话会议上，顺阳乡党委对试点经验做法用10分钟作简明扼要介绍，省《八闽快讯》、省委先进性教育办《简报》专题刊发，得到省委、南平市委的肯定。在去年特大洪灾面前，各基层党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，组织带领群众奋起抗灾自救，重建家园，用实际行动检验了先进性教育活动的成效。当前，第一、二批先进性教育活动已经结束，第三批先进性教育活动正扎实有效地开展。先进性教育活动取得了实践成果、制度成果和理论成果的明显收获。

二是领导班子和干部队伍建设得到新的加强。坚持正确的用人导向，严格执行《干部任用条例》和有关规定，做好领导班子配备和干部调整工作，建设干事创业的领导班子。深化干部人事制度改革，抓好“5+1”法规文件的贯彻落实。一年来，对新提拔的39名科级领导干部实行了一年的试用期；对57名拟提任干部（含非领导职务）进行任前公示。创新完善竞争上岗工作机制，指导监督市公安局、市交警大队、市卫生局等单位完成5名科级、36名股级干部竞争上岗工作。规范后备干部管理，落实后备干部培养教育措施，坚持备用结合，分梯次完善后备干部信息库。选派15名市直机关和事业单位优秀干部到社区任党建指导员，抽调80名科级干部和优秀后备干部组成农村稳定、信访、招商引资、督查等专项工作组，将选调生安排进市先进性教育督导组和干部考察组，建立选调生参与信访接待制度，让年轻干部多岗位锻炼，提高他们解决实际问题的能力。落实领导干部经济责任审计制度，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，全年委托审计局对13个单位主要领导进行任期经济责任审计，工作经验得到了上级部门的肯定。

三是大规模培训干部工作取得新进展。出台了《关于做好2005-2007年干部教育培训工作的实施意见》，开设了以掌握当代知识、提高学员理论思维能力、行为能力和经济运作能力为主线的“四个模块”49门课程。2005年全市共培训干部1123人次，其中党校培训576人，干部培训中心培训547人；科级主体班次329人，中青年干部培训班237人，短期培训班557人。在干部教育培训过程中，加大改革创新力度，推出了4大类12种形式的“学员自助套餐”，为学员提供自我展示、自我锻炼的舞台，通过系列的自助活动，提高学员的学习兴趣，巩固课堂知识，拓展学习空间和提升综合素质，学员满意率达90%以上。

四是下派干部工作形成新格局。以深化“四联五挂、互动发展”竞赛活动为抓手，下发《“四联五挂、互动发展”竞赛活动联挂责任单位工作量化考评办法》的通知，从组织领导、帮扶服务的主要措施、工作实效及联挂村各方面发展情况等三个方面完善了对联挂单位的考核措施。一年来，各联挂帮扶单位和部门共向下派村提供帮扶资金46.7万元。在各联挂单位的热心帮扶下，我市下派村各项事业有了较快发展，70个下派村党支部共吸收预备党员207名；新建农民俱乐部或活动点81个，新建饮水工程63处，新开通程控电话5787部，硬化公路60.56公里；组建各类专业协会137个，共兴办或引进企业69家，引进新品种227项、新技术138项，开展科技培训839期、受训34533人次。在抓好下派村支书管理的同时，积极协助市委农办、市经贸局等单位做好科技特派员、科技助理、流通助理和民营企业助理四支队伍的管理考察工作，注重在农村基层实践工作中培养人才、发现人才、重用人才，经考察推荐，有1名科技助理和2名流通助理走上科级领导岗位。为了加大对下派工作的宣传，一年来，共编辑《“四联五挂”工作简报》17期，向上报送反映我市“四联五挂”工作和优秀下派干部事迹的文章26篇，有7位下派村支书的事迹被选进南平市第二轮优秀下派村支书典型集粹《跨越》一书。拍摄了反映“四联五挂”工作纪实的电教片《情洒山乡》，编辑了《建瓯市“四联五挂、互动发展”竞赛活动情况汇编》一书，并在《建瓯时空》、建瓯有线电视台、建瓯广播电台等新闻媒体上开辟“四联五挂、互动发展”宣传专栏，构建了立体式、全方位、多角度的宣传体系。

五是党的基层组织建设水平有新的提高。农村党建方面，继续深化“三级联创”活动，年初，对全市18个乡镇(街道)“三级联创”活动目标、申报创建“五个好”村(社区)党组织工作目标落实情况进行考评，并针对薄弱环节提出了整改意见。制定下发了《关于在村级党员干部中实行底线管理、开展“五聚民心”活动的实施意见》，进一步健全村级党员干部管理监督机制。同时，认真总结推广徐墩镇的“五联五创”和东峰镇的“支部加协会、协会连百家”等活动的经验做法。全面推行村务决策听证制度，规范村务公开、民主决策、民主管理、监督制约机制，推动村务公开民主管理工作有效落实。全市共有201个村召开听证会841场，参加听证代表29865人次，听证议题867个。社区党建方面，以开展城市社区党的建设“三级联创”活动为主要抓手，深化“同筑共创、五联五共”活动和“干部驻会制”，发挥街道和社区党建联席会作用，帮助社区办实事、解忧难，丰富和拓展了社区党建的内涵。通过建立“干部进社区”工作机制，首批选派15位优秀干部进社区协助开展先进性教育活动和社区工作，有力地推进了社区党建工作的开展。市委组织部、街道党工委筹措经费为全市15个社区党总支配备15套电脑及打印机，建立完善党员管理服务中心。机关党建和非公党建方面，机关党建工作以开展“争先创优”活动为载体，通过创建党建工作先进单位，树立优良作风、开展优质服务、营造优美环境，丰富党建的内容，促进了各项工作的开展。非公有制经济组织党建工作，以抓好“50100”计划为重点，通过在非公有制企业发展党员，推荐党员进非公有制企业工作，派党建指导员、联络员进企业等办法，不断扩大党的工作覆盖面。培育了森华集团有限公司、富洋食品有限公司、圣元电子科技有限公司及明良食品有限公司4个非公企业党建指导员工作联系点，同时，积极在非公企业中开展“凝聚力工程”活动，提升非公企业党组织的凝聚力和影响力。党员教育管理方面，注重在农村、非公企业和知识群体中发展党员，优化党员队伍结构，提高党员队伍素质，增强党员队伍活力。截止2005年12月31日，全市共发展党员490名，其中35岁以下的334人，占总数的68%；女党员138人，占总数的28%；高中以上文化程度的358人，占总数的73%。全面推行村级党员底线管理，制定村级党员底线管理标准，为18个乡镇（街道）、15个社区配齐电脑、打印机等设备，进一步提高农村和社区党员教育管理水平。完善了《建瓯党建》网站，加大了党建和先进性教育新闻报道力度，组织拍摄了反映身边优秀共产党员先进事迹电教片4部。

六是部机关自身建设水平有提高。学习贯彻中组部《关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见》，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强组织部门自身建设，强化学习，强化公道正派理念，强化纪律意识，强化制度建设，强化作风建设，强化能力建设。举办全市组工干部培训班，引导组工干部在“科学运用政策、正确选人识人、勇于开拓创新、坚持求真务实、搞好综合协调、强化自我约束”等方面狠下功夫，提升素质能力，有力推动了组织部门的机关党建、精神文明建设和机关效能建设，自身建设的整体水平进一步提高。同时，党群机关工作人员管理、老干部工作、组工信息调研、信访、信息化建设、后勤服务等工作都取得了新的成绩。

总之，去年全市组织工作是富有成效的。这是市委和上级组织部门正确领导和指导的结果，是广大组工干部开拓进取、扎实苦干的结果。在此，我代表市委组织部向辛勤工作在全市组织战线上的同志们，致以衷心的感谢和亲切的问候！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足。主要是围绕中心、服务大局的措施还不够完善；工作进展不够平衡；对一些新情况新问题了解得不够及时，对一些深层次问题研究得不够深入；组织工作的创新还缺乏力度；与市委的要求和党员干部期望还有差距，等等。对于这些问题我们要高度重视，并在今后的工作中不断加以解决和改进。

二、围绕党的执政能力建设和党的先进性建设主线，全面推进2006年的组织工作

2006年是实施“十一五”规划的开局起步之年。市委十届五次全会通过的我市“十一五”规划纲要，站在新的历史起点上，提出了今后五年全市经济社会发展的奋斗目标、重点任务和主要措施，对今年全市经济社会发展的各项工作进行了总体部署，这为做好新形势下的组织工作提出了新的更高要求。根据市委的总体部署和上级组织部门的要求，2006年我市组织工作的总体思路是：按照全国、全省和南平市组织部长会议的精神，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，突出先进性教育活动和市、乡、村三级党组织换届这两个工作重点，统筹兼顾，整体推进，狠抓组织工作各项任务的落实，为加快推进建设绿色生态经济强市，打造海峡西岸经济区绿色腹地提供组织保证和人才支持。

1、巩固扩大成果，扎实推进先进性建设。要继续把先进性教育活动作为今年组织工作的重中之重，按照中央和省委、市委要求，继续巩固扩大先进性教育及“回头看”活动成果，做到在实践成果、制度成果和理论成果等方面都有新作为、新提高，确保取得实效，真正办成群众满意工程。继续解决好涉及群众切身利益的问题，梳理和排查群众反映比较强烈的问题，逐项加以解决，取得看得见、摸得着的实效。要积极引导第一、二批先进性教育单位把先进性教育活动中的好经验、好做法坚持下去，落实到日常的具体工作中，用推动工作的创新发展来体现先进性教育活动的成效。要善始善终地抓好第三批先进性教育活动，切实落实整改措施，继续解决存在的突出问题。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，借鉴第一、二批先进性教育活动的经验，结合深化农村工作机制创新，扎实地开展好第三批先进性教育活动，引导各级着力查摆解决涉及农民群众切身利益的问题，积极扶持农村基层完善配套服务设施，健全“服务农村、服务农民”的长效机制。紧紧围绕“党员受教育、永葆先进性”的要求，在制度建设上下功夫。进一步健全完善党员底线管理制度，管住最底线，激发先进性。着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设的制度；着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强战斗力，建立健全基层党组织建设的制度。抓好我市先进性教育活动的经验总结、理论思考和加强党的先进性建设的理论探索，落实好征文活动，努力推出一批优秀理论成果。

2、做好换届工作，加强领导班子和干部队伍建设。根据省委和南平市委的部署，今年市、乡、村三级班子将集中换届。我们一定要把换届工作摆在组织工作的突出重要位置，加强领导，周密安排，认真细致地做好各项工作。一是要把握今年换届工作的主要特点，充分认识换届工作的重要性和艰巨性。这次换届的特点，就是要按照十六届四中全会提出的领导班子配备改革的要求来进行；要实现自下而上的集中换届整体安排。而且，换届工作的时间紧，任务重，各级党组织要认真按照市委部署和要求做到“两不误”，真正把靠得住、有本事、能干事、干成事的优秀同志选拔到领导岗位上来。二是要积极稳妥地推进领导班子配备改革。要根据上级对乡镇（街道）领导班子配备改革的目标和要求，结合我市实际，在精简领导班子职数、减少副书记职数、优化班子结构、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展；进一步完善党委领导体制和工作机制，不断增强党委的集体领导作用。三是要进一步优化领导班子结构。要以换届为契机，树立唯才是举、公开、公正、公平的用人导向，把德才兼备、群众拥护的优秀干部提拔到乡镇基层和市直单位领导岗位。特别要选好配强“一把手”，把那些政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。要加大选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的工作力度。积极推进干部交流，加大机关与机关、机关与基层、乡镇与乡镇、乡镇与街道之间以及关键岗位干部交流力度。按照领导班子的不同职能和特点，切实把各级领导班子配好配强。四是要加强后备干部队伍建设。认真贯彻省委、南平市委和建瓯市委有关后备干部培养管理的规定，结合换届做好市管后备干部的调整补充、培养管理工作。把在下派工作和参与市里经济发展、招商引资、维护稳定等中心工作中涌现出的优秀分子列入市管后备干部队伍进行培养。注重女干部、党外干部和少数民族干部的培养工作。继续加强选调生的管理和使用工作，贯彻落实好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业等有关政策，有计划地组织后备干部到基层锻炼。五是要进一步扩大党内民主。要高度重视党代表的选举和党代会的各项组织工作，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，既充分发扬民主，又严格按程序办事，精心组织各项工作，真正做到选好党代表，开好党代会。着眼于扩大提名环节的民主，改进候选人提名方式，适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。着眼于扩大选举环节的民主，改进候选人介绍的内容和形式，把党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。

3、围绕全面提高干部素质，继续做好大规模培训干部工作。认真贯彻落实《中共中央关于干部教育培训工作条例》精神，切实抓好五中全会精神的学习培训，以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，围绕实施“十一五”规划、建设社会主义新农村、提高自主创新能力、构建和谐社会等任务和市委重大决策部署，进一步加强干部特别是领导干部的能力建设。按照大规模培训干部五年轮训一遍的时序进度要求，加强对培训工作的宏观指导，有计划、有组织、有创新地组织培训，扎实推进大规模培训干部工作的深入开展。整合培训资源，推进建立特色突出、效果明显的干部教育培训制度体系。研究制定实施干部教育培训工作精品工程的意见，推动培训工作思路创新、机制创新和工作创新。改进培训方式，实施开放式培训，提高教学质量。

4、抓好第三轮下派村支书的选派工作，深化和延伸“南平机制”。一要深入调查摸底，认真制定方案，精心组织谋划，把全市“不强村、不和村、不稳村、不富村”作为第三轮下派的重点。二要有针对性地做好第三批下派村支书的选派工作，并抓好岗前培训，配齐配强下派村“四联五挂”工作力量，为下派村支书开展工作创造条件。三要结合乡、村两级班子换届，在注重选拔任用优秀下派干部，同时，还要抓好第二轮下派村支书结束任期后的各项衔接工作，完善党建指导员制度，巩固发展第二轮下派成果。四要继续完善落实“四联五挂”考评办法，进一步充实内容，注重考核农民实际增收及具体项目完成情况。五要推动制度创新，进一步增强实效。要针对社会主义新农村建设的新要求和农村工作机制创新中出现的新情况新问题，加强调查研究，探索村级组织发挥作用的有效途径，进一步抓好工作统筹和力量整合，放大“五支队伍”的整体功能，使机制创新工作取得更大的实效。

5、适应发展需要，全力推进人才队伍建设。要按照南平市人才工作会议关于新形势下人才工作的总体部署要求，落实我市《关于加强人才工作的实施意见》，努力形成培养、引进、使用人才的良好环境和机制。要建立和完善人才柔性引进、人才评价和人才激励机制，进一步拓宽人才视野，抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村乡土人才和高技能人才等五类人才队伍建设。要坚持“不求所有、但求所用”的理念，在调查摸底的基础上，充分挖掘建瓯籍在外各类人才，广泛联系全国范围内各类在外优秀人才，鼓励、引导他们回乡创业，为建瓯经济社会的发展作贡献。

6、认真实施《公务员法》，积极推进干部人事制度改革。把学习、宣传和实施《公务员法》作为一件大事来抓，按照省委和南平市委要求，制定工作方案，积极稳妥地搞好公务员的登记、职务和级别确定、非领导职务设置、工资套改和参照管理等入轨运行工作。加强对《公务员法》实施工作的调研、指导和督促检查，确保《公务员法》顺利实施。要继续认真抓好《干部选拔任用条例》、《干部选拔任用监督检查办法（试行）》、“5+1”文件等干部人事工作法规性文件和省委建立选人用人公正机制的贯彻落实。紧密结合集中换届工作，扎实推进组织制度创新，积极探索党代会代表在党代会闭会期间发挥作用的途径和形式。要继续完善老干部工作季报制及离休老干部离休费保障机制、医疗费保障机制。加强老干部党支部建设，充分发挥老干部的积极作用。

7、严格执行《干部任用条例》，加强干部监督工作。深入贯彻落实《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，探索和建立党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，有效遏制选人用人上的不正之风。突出“一把手”重点，加强对领导干部的监督。坚持教育为先、预防为主，把强化事前防范贯穿于干部监督工作的全过程，强化上级监督、班子内部监督、群众监督。加强与执纪执法部门的联系，坚持和完善对领导干部诫勉谈话等制度，加大经济责任审计力度。建立健全干部监督举报机制，积极构建“便利、安全、高效”的信访举报通道。

8、围绕夯实基层基础，加强基层组织和党员队伍建设。围绕建设社会主义新农村这个主题，进一步增强农村基层党组织的战斗力。把握农村先进性教育活动的契机，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。推荐南平市委表彰一批“五个好”乡镇（街道）党（工）委，评选表彰一批“五个好”村党组织。指导抓好村级组织换届选举工作，全面推行村“两委”成员交叉任职，推行村两委履行职责承诺制。村级换届原则在第三批先进性教育活动结束后进行，先支部，后村委。要把加强村务公开民主管理工作作为社会主义新农村建设和农村民主政治建设的重要内容，坚持和完善村务公开民主管理调研督查机制，进一步完善落实村账托管制，扎实推行重大村务决策听证制度、乡镇（街道）村招投标委托制度和党务公开工作。搞好村干部任期责任审计，切实增强村务公开民主管理的实效。创新农村党组织设置模式，大力推行“协会+支部”建设。突出服务主题，积极构建社区党建工作新格局。深入开展城市社区党的建设“三级联创”活动，深化“同筑共创、五联五共”活动，完善提高以“单位挂钩社区、干部轮流驻会”为主要内容的“干部驻会制”，创新党员志愿者服务方式，继续选派社区党建指导员，强化对街道、社区党建工作联席会的督查，推动社区党建工作上新水平。深入实施“50100”计划，继续抓好非公党建工作。积极发挥党建指导员作用，加快非公有制经济党组织组建步伐，加大工作力度。同时，要进一步抓好“两新”组织的党建工作。加强新形势下发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。按照发展党员“十六字”方针，坚持重培养、严程序、高质量，加强宏观指导，完善和落实发展党员月报制、预警制、票决制、公示制、责任追究制等一系列制度，强化督促检查，把好发展党员“入口关”。围绕“长期受教育、永葆先进性”的目标要求，加强和改进党员教育管理。完善并加强村级党员底线管理工作，巩固村级先进性教育活动成果，建立党员教育管理的长效机制，更加有效地发挥农村党员的先锋模范作用。继续开展“有困难找党员”和“千名党员牵手帮困”主题实践活动，健全和完善困难党员帮扶机制，实现帮扶工作的可持续发展。认真做好“一先两优”考评及表彰工作，严格按照要求规范党费的收缴、管理和使用。全面落实“红星计划”，扎实推进党员电化教育工作。围绕先进性教育活动，组织拍摄一批较高质量的电视教材片和党建专题片。加大社区、非公经济组织党组织党员电教播放点的建设力度，充分运用建瓯党建网站开展党建和先进性教育活动的宣传。加强党建与先进性教育活动的电视新闻报道，不断提升播出的数量和质量。