人士范文10篇

人士范文篇1

为全面、准确、有效收集和掌握大足籍在外成功人士的相关信息，增强互信交流，共谋发展大计，有力推动大足经济社会发展，经县政府同意，现将收集报送大足籍在外成功人士信息的有关事宜通知如下：

一、报送范围

（一）在县外工作的处级以上干部；

（二）在县外经商、办企业资产（含固定资产）总额1000万元以上的。

二、报送时间

请各单位于2008年11月1日前将大足籍在外成功人士信息登记表（见附件）及电子件报送县政府办公室（1208室）莫文处。

三、工作要求

人士范文篇2

在商务交往中，尤其是在一些社交场合里，除去西装、套裙、制服等正装之外，商务人员通常还离不开许多重要的饰品。此时此刻，饰品的选择、搭配与使用等一系列的细节，往往更能充分、客观地反映出商务人员的素养。

首饰，是人们平日使用最多的一种饰品。严格地说，它指的是那些功能专一的装饰品，诸如戒指、耳环、项链、胸针等。有的时候，首饰往往被人们与饰品直接划上等号。

在一个人的穿着打扮中，首饰处于画龙点睛的位置。有鉴于此，商务人员选用首饰务必三思而行，一定要认真遵守礼仪规范。首先是要符合身份，其次是要男女有别。从商务角度讲，首饰是女性的“专利品”，男性除了结婚戒指等极少数品种的首饰外，通常不宜在正式场合佩戴首饰。即便是白领丽人，上班时佩戴首饰也要注意遵守约定俗成的规矩，比如以少为佳，同质同色，风格划一。否则，搞得五花八门、异彩纷呈，会令人感到佩戴者粗俗不堪。

在商界，钢笔历来被视为商务人员的“武器”，也是常备的饰品。选择钢笔要对品牌、式样、功能、类别等四方面给予重视。在品牌方面，商务人员特别是公司的高层人士往往对品牌特别关注。商务人员钢笔的式样应朴实、大方，装饰简洁。附加功能过多的钢笔，或是书法笔、工艺笔等正式钢笔的“变种”，商务人员也不宜选用。

商务人员适宜佩戴的饰品除了首饰、钢笔，还包括手表、皮具、围巾等几种。不论佩戴哪一种饰品，都是各有各的礼仪规范。

人士范文篇3

长期以来，中国共产党与各派互相监督，互相尊重，肝胆相照，荣辱与共。在我国中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，这个制度的显著特点是，共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。人民政协是实行这项基本政治制度的重要政治形式和组织形式；人民政协学习贯彻党的十七大精神，最重要的就是加强制度建设，实现自我完善和发展。而紧持走具有中国特色的社会主义道路，将是我们今后一直紧持的方针，

在当前，中国建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的性质和任务，决定了在中国必须发展社会主义民主政治，走中国特色社会主义政治发展道路才是唯一的出路，而工作核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，政治方向是以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。而实践证明，人民政协的建立是历史的选择、科学的选择，充分体现了人们当家作主这一社会主义民主政治的本质和核心。走中国特色社会主义政治发展道路是党的选择、人民的选择，也是政协的必然选择。中国特色社会主义政治发展道路的核心要求，政治体制改革的方向、目标，为人民政协制度建设指明了方向，提出了总原则和总要求。人民政协制度建设，必须坚持党的领导，坚持人民民主，坚持依法治国的基本方略，把握团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。立足国情，走自己的路，绝不照搬西方政治制度的模式，不搞多党制、两院制、“三权鼎立”。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥制度的特点和优势。

关于：在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中曾经指出：“年月至年月的‘’，使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失。”“‘’的历史，证明同志发动‘’的主要论点既不符合马克思列宁主义，也不符合中国实际。”“实践证明，‘’不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步。”它“是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。

在新中国改革开放以来，我国经济发展迅速，人民生活水平逐步提高。而李洪志勾结国外反华势力，不断制造事端、破坏安定团结的大好局面，妄图达到不可告人的政治目的，我们决不答应。作为一名参政党人员，我们要教育引导广大成员，立足岗位，为加快我国社会经济发展做出应有的贡献。并组织机关干部及广大成员认清邪教本质，为“”计划的顺利实现，为我省跨跃式发展做出积极努力。在通过自焚事件等一系列事件后，我们进一步认识到发展普及科学文化知识的重要性和长期性。要结合实际，加强唯物主义理论的学习与引导。李洪志犯下的罪行我们是决不能答应，爱好和平的世界人民也不会答应的。对于这种邪教组织有其迷惑性、煽动性，其本质是反人类、反社会、反科学的。为此，在工作中，我们对“”痴迷者要进行说服、教育、挽救。同时大力发展社会科技文化教育事业，从根本上铲除“”滋生的土壤。

做为一名参政党人员，具有良好的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，是和执政党“加强执政能力建设和先进性建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力、巩固执政地位、履行执政使命”相对应的，这一要求充分说明了参政党建设和执政党建设之间内在的逻辑联系，这对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有十分重要的意义。做为一名参政党人士，具有良好的参政议政工作能力是很重要的，通过参政党组织酝酿和论述自己的政治观点、政策意见建议的过程。它的起点是参政议政工作者从现实中发现问题、提出选题，过程主要是在深入实际调查研究基础上对选题进行深入研讨，并整合形成反映参政党所代表和联系的社会阶层和群体利益、反映参政党组织多数人意见诉求的政策观点，最后通过一定的制度程序提交执政党和政权机关，供执政党和政权机关的领导者在决策和决策执行中采纳、落实。

人士范文篇4

在商务交往中，尤其是在一些社交场合里，除去西装、套裙、制服等正装之外，商务人员通常还离不开许多重要的饰品。此时此刻，饰品的选择、搭配与使用等一系列的细节，往往更能充分、客观地反映出商务人员的素养。

首饰，是人们平日使用最多的一种饰品。严格地说，它指的是那些功能专一的装饰品，诸如戒指、耳环、项链、胸针等。有的时候，首饰往往被人们与饰品直接划上等号。

在一个人的穿着打扮中，首饰处于画龙点睛的位置。有鉴于此，商务人员选用首饰务必三思而行，一定要认真遵守礼仪规范。首先是要符合身份，其次是要男女有别。从商务角度讲，首饰是女性的“专利品”，男性除了结婚戒指等极少数品种的首饰外，通常不宜在正式场合佩戴首饰。即便是白领丽人，上班时佩戴首饰也要注意遵守约定俗成的规矩，比如以少为佳，同质同色，风格划一。否则，搞得五花八门、异彩纷呈，会令人感到佩戴者粗俗不堪。

在商界，钢笔历来被视为商务人员的“武器”，也是常备的饰品。选择钢笔要对品牌、式样、功能、类别等四方面给予重视。在品牌方面，商务人员特别是公司的高层人士往往对品牌特别关注。商务人员钢笔的式样应朴实、大方，装饰简洁。附加功能过多的钢笔，或是书法笔、工艺笔等正式钢笔的“变种”，商务人员也不宜选用。

商务人员适宜佩戴的饰品除了首饰、钢笔，还包括手表、皮具、围巾等几种。不论佩戴哪一种饰品，都是各有各的礼仪规范。

人士范文篇5

一、我县返乡创业的前景十分广阔

1、巨大丰富的劳务资源是滋生返乡创业的不竭源泉。我县是个劳务输出大县，劳动力资源丰富。从上世纪八十年代开始，我县富余劳力远赴沿海开放地区务工就业，经过20多年的发展，我县现有22万余人长年在外务工、创业和发展，遍布全国10多个省（市），他们在社会大熔炉的历炼和市场大风浪的搏击中，开阔了眼界，转变了观念，学到了技术，增长了本领，积累了资本。他们中有部分优秀分子敢闯敢干，捷足先登，在赚取人生第一桶金后，就开启了自主创业的征程，成功实现了由务工者向创业者的跨越，成为了名副其实的老板。据调查，全县共有2000多人在外地成功创业，他们具备返乡创业的条件和实力，是我县推进返乡创业的主体和力量，这巨大丰富的劳务资源已成为培育创业主体的不竭源泉。

2、根深蒂固的故土乡情是拉动返乡创业的紧密纽带。故土乡情是每个人一生的牵挂和思念。我们在温州和义乌同外出成功人士座谈时，他们都有一个共同的心愿，那就是想回归故土，回报家乡，想为家乡发展多作一份贡献，为乡亲致富多尽一份力量。他们认为故土难舍、乡情难忘，在家乡发展将是他们二次创业的第一选择，随着我县加快返乡创业系列政策和措施的出台，他们实施返乡创业的愿望更加强烈。他们表示，将做到以乡情为纽带，以商会为载体，组织更多的籍成功人士回乡创业，充分发挥人经济的优势，全力支持返乡创业经济的大发展。

3、地大人广的特定区域是承接返乡创业的广阔舞台。我县幅员广阔，县域面积位全省之首、人口居全市之最，具有丰富的土地资源和劳力资源，是承接沿海发达地区产业梯度转移的最佳选择。境内青山绿水、环境优美，是一块神奇的天然宝地，令人向往，叫人留连。随着全球和国内产业结构调整升级，生产力分布凸显新的格局，沿海发达地区的劳动密集型产业和资本密集型产业加快向内地转移，越来越多的投资者包括我县在外创业人员面临新的抉择，都在寻求二次创业的着陆点。我县特定的区域条件和丰富资源，将为我县在外成功人士新的创业提供广阔的舞台。

4、逐渐回归的创业典型是带动返乡创业的新型龙头。近年来，我县不断加大返乡创业工作力度，特别是随着县委、县政府《关于鼓励扶持返乡创业的实施意见》出台，以及组织“一名县领导、一个乡镇、一个包村挂乡部门”对接在外成功人士活动的深入开展，各类创业主体得到了全面激活，返乡创业风生水起，热浪涌动，已成星火燎原之势，一批返乡创业先进典型不断涌现。县委、县政府在今年春节隆重表彰18名返乡创业的典型，在全县上下以及在外籍人员中引起了强烈的反响，这一个个返乡创业的成功典型，正成为我县引领返乡创业的领头雁。扶持一个返乡创业典型，就会带来一个返乡创业团队的乘法效应正在我县逐步释放。在这一新型龙头的带动下，从而激活了创业要素，激发了创业热情，激起了创业劲头，使我县返乡创业呈现出强劲的发展势头。

5、不断改善的发展环境是吸纳返乡创业的强大磁场。环境是生产力，也是竞争力。在市场经济条件下，哪里的环境好，生产要素就向哪里聚集。近年来，我县不断加大基础设施建设力度，经过的武吉高速公路已建成通车，贯穿的柯龙线公路改造升级即将竣工，跨越的咸吉铁路已通过国家立项，的交通瓶颈将会得到极大改观。同时，我县按照“完善老城区，提升南城区，决战良塘区”的战略思路，拉大县城框架，完善城市功能，打响“四创工作”攻坚战，抓好修河周边大治理，县城面貌得到极大改善。我县还按照搭建创业平台，铺平发展路子的要求，全面加快我县工业园和乡镇创业小区的建设，我县工业园已形成“一园四区”（即何家店返乡创业园、芦塘项目区、吴都项目区、太阳升项目区、高新技术项目区）的发展新格局，我县乡镇已建成8个初具规模的创业小区，工业园和创业小区已吸纳一大批返乡创业人员投资创业，已成为返乡创业人员回报家乡、发展自己的投资沃土。我县在十分注重硬环境建设的同时，还按照“硬环境不足软环境补，大环境不够小环境辅”的要求，积极打造风清气正的社会环境，公平公正的市场环境，阳光高效的政务环境，贴心周到的服务环境，把我县逐步建设成为生产要素聚集的“洼地”和返乡创业发展的“高地”。

二、推动返乡创业的成效初步显现

近年来，我县按照以人为本的要求，紧紧抓住人才这个新经济社会的第一资本，积极发掘人经济这座丰富的宝库，全力实施“返乡创业、富民兴县”战略，加快推进返乡创业进程，掀开了返乡创业发展的新篇章。返乡创业呈现以下变化：

1、返乡创业的势头逐渐增强。我县2009年引进返乡创业人数1286人，创办项目111个，固定资产投资总额3.2亿元，创办其它经济实体1175个。今年至10月底止全县引进返乡创业人数1704人，创办项目159个，固定资产投资总额4.8亿元，创办其它经济实体1486个。从数字比较中看出，今年1至10月份引进返乡创业人数较去年全年增加418人，创办企业数较去年全年增加48家，固定资产投资总额较去年增加1.6亿元。如石坳乡在今年4月份才启动创业小区建设，至现在已引进4家返乡创业企业落户小区，总投资4000多万元，其中3家已开工投产，还有3户企业即将进驻小区。四都创业小区建设如火如荼，古市创业小区机器轰鸣，全县各地呈现一派生机勃发、欣欣向荣的创业场面。

2、返乡创业的规模逐渐扩大。今年1—10月份全县新上返乡创业项目159个，其中投资500万元以上的项目51个，占项目总数32%，投资亿元以上项目3个，如黄坳乡成功人士王真等投资1.2亿元创办义乌饰品加工项目，太阳升成功人士邹树喜投资1.5亿元创办太阳升返乡创业园，上衫成功人士朱小湖投资1.2亿元创办赣西北汽车贸易综合服务中心。

3、返乡创业的领域逐渐拓宽。创业领域已由初期商品销售、饮食服务、资源利用等传统产业向机械电子、服装鞋帽、建筑建材、工艺饰品、家私制造等产业拓展，如今年新上返乡创业项目中，服装鞋帽类项目61个，占38.4%；建筑建材类项目26个，占16.4%；工艺饰品类16个，占10.1%；机械电子、家私制造、食品加工等其它项目31个。

4、返乡创业的质量逐渐提高。今年1—10月份新上项目中，二产项目134个，占项目总数84.3%，这些项目都是有生产厂房、有加工设备、有主导产品、有销售市场的加工企业，如石坳乡朱还后投资2000万元创办的浩淇塑料玩具有限公司、新湾乡饶绍彬投资5000万元创办的创新标准件制造有限公司、四都镇黄颖投资4000万元创办的群力石材有限公司等。

5、返乡创业的效益逐渐趋好。今年返乡创业人士创办企业和经济实体，共带动15276人就业。返乡创业企业已成为农民增收、财政增长的重要来源。从调查中了解到，返乡创办企业订单不断，产销两旺，预计今年返乡创办企业实现税利达8000万元，直接带动当地农民就业增收达9500万元。如渣津镇2009年新上返乡创业项目8个、安置就业人数600人、实现税收62万元，2010年新上返乡创业项目11个、安置就业人数950人、实现税收220万元；古市镇2009年新上返乡创业项目20个、安置就业人数800人、实现税收50万元，2010年新上返乡创业项目35个、安置就业人数1200人、实现税收120万元。返乡创业带来了丰厚的经济效益和巨大的社会效益，已成为县域经济新的增长极。

我县在推进返乡创业工作中有很多好的做法，概括起来主要有以下几种：一是利用乡情这一纽带，拉动返乡创业。县乡领导经常联系走访我县在外成功人士，县委、县政府在春节期间，为在外成功人士和务工人员寄去新春贺卡和慰问信，并由县四家班子领导带队走访慰问在外创业人员，召开返乡创业恳谈会，了解他们的心愿想法，征询他们的意见建议，从而激发了他们返乡创业的热情和动力。二是借助商会这一载体，推动返乡创业。我县在籍人员较集中的温州、深圳成立了商会，积极借助商会这一载体，组织和动员人参与到我县经济社会发展工作中，充分发挥其在推动返乡创业中的组织作用。如温州商会、深圳商会经常组织成功人士了解我县工作大局和发展情况，积极支持县里的各项工作，今年就组织部分成功人士返乡创业，温州商会计划创办三个项目，即建设温州商会总部大楼，创办投资公司和担保公司，深圳商会朱小湖投资1.2亿元创办赣西北汽车贸易综合服务中心。三是依托能人这一龙头，带动返乡创业。王真是在义乌成功创业的领头人，也是在义乌商会副会长，县有较强的社会活动能力。我县通过王真的带动作用，吸引13位义乌创业成功人士“抱团”返乡创业，共投资1.2亿元创办义乌饰品加工项目。四是围绕资源这一优势，吸引返乡创业。充分发挥我县丰富的资源优势，吸引一批劳力密集型和资源加工型的创业项目。五是立足园区这一平台，助推返乡创业。我县按照“筑巢引凤”的理念，高标准建设我县工业园和乡镇创业小区，尤其是何家店返乡创业园的建设，有效降低了我县成功人士返乡创业的成本和风险，助推返乡创业的快速发展。六是紧扣服务这一关键，拓展返乡创业。返乡创业人员能否留住、返乡创业项目能否做大，关键在服务。服务优才能人心留，留住人才、留住项目。我县通过出台扶助返乡创业政策措施十七条，建设项目准入“一站式”服务快捷的“绿色通道”，建立返乡创业项目跟踪服务制度等，得到了返乡创业人员的充分肯定和高度赞许，拓展了返乡创业的发展空间。

三、制约返乡创业的因素不容忽视

我县返乡创业工作虽然取得较大成效，但由于我县基础较差，起步较晚，在加快返乡创业进程中仍然存在一些制约因素，影响了我县返乡创业经济的健康快速发展。

（一）返乡创业现状存在的不足，影响我县创业经济的发展质量

1、经济总量不大。近几年，我县共有返乡创业人数近5000人，占外出务工人数22万人2.27%，新上创业项目380个、创办其它经济实体3980个，固定资产投资总额达15亿元。而河南省固始县也是一个劳务输出大县，至2009年就有2万人返乡创业、累积投资达40亿元，相比之下，我县返乡创业经济总量还不大。

2、项目起点不高。由于受资金、厂房、劳力等生产要素的影响，我县大多数返乡创业项目起点较低，缺乏一些关链度高的产业、科技含量高的项目和知名度大的产品，特别是一大批劳力密集型产业项目，呈现经营规模小、生产条件差的现状，从而导致因规模小而不敢接大的货单，因条件差而留不住生产的工人，影响了企业的做大做强。如西港镇一些服装鞋帽类企业都挤在集镇的居民房内。

3、产业布局不优。由于我县缺乏科学的引导规划，致使返乡创业项目落户时呈现零乱状态，无法形成产业集群优势，没有发挥经济规模效益。主要表现在：一是全县没有形成特定的产业区域，项目安置有随意性，有些地区还出现了食品加工企业同化工企业相邻安置的现象。二是乡镇没有一个长远的产业发展规划。我县已有8个乡镇建设了创业小区，但多数乡镇在引导返乡创业时没有一个长远规划，都是按照先后顺序在创业小区建设厂房。如大桥镇引进小区5家企业，却是从事5个不同产业的企业。

4、产业链条不长。从调查中了解到，我县当前返乡创业项目刚落户不久，企业还处于成长阶段，各企业之间的产业关链度不高，产业链条不长。

5、支柱产业不壮。我县返乡创业的产业中，大多数处于覆盖面小、关链度小、带动力小、贡献率小的状况，没有形成强大的产业支柱，还缺乏如武宁县节能产业这样的产业支柱。

（二）返乡创业过程存在的问题，影响我县创业经济的发展效益

1、创业选项难的问题。我县许多成功人士都有返乡创业的愿望，但苦于难选好的创业项目。如从事洁具、拉链等行业的人员，认为我县没有电镀企业，无法到家乡发展，如从事其它行业，又怕担风险。

2、发展融资难的问题。主要表现在：一是金融部门贷款指标较紧、手续麻烦。调查反映，金融部门贷款规模一般在几万元，与返乡创业贷款额度要求相差较大，且手续繁琐，又要财政工资担保，贷款非常困难。如古市镇全体镇干部都为返乡创业人员担保了贷款。二是民间筹资利率较高，增加了企业成本。如石坳乡朱返后创办的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多万元现金，都没有享受到贷款的政策。

3、建设用地难的问题。因国家严格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返乡创业建设用地非常困难。主要表现：一是土地使用总量不够，导致创业用地紧缺。二是土地使用安排不当，致使创业用地紧缺。如部分乡镇有用地指标而没用地企业，有的乡镇有用地企业而没用地指标；有的企业超标占用土地而有土地多，有的企业缺少用地而出现抢地等地现象，从而影响返乡创业项目建设进度。如工业园出现项目等地进驻、企业等地扩建现象，大桥镇创业小区规划面积80亩，目前只有5亩用地指标。

4、生产用工难的问题。主要表现：一是招工难。由于我县青壮年劳力在外务工，家中都是一些老弱人群，因此招工比较困难。有些企业因招工紧缺，被迫把一个加工企业分成几个加工点，有的企业因工人紧缺，很多订货单都不敢接。二是培训难。由于招进工人需要进行上岗培训，使其尽快掌握生产操作技能，这项技能培训只能在生产企业内进行。而劳动就业部门开办的培训却不管用，到县城参加培训也不方便。三是管理难。由于在家这部人要兼顾家里农活，他们闲时就来企业做事，忙时就回家干活，所以难于管理。还有部分人想来就来，想走就走，有时成天打麻将，三天打鱼两天晒网，给企业管理带来不便。如渣津一家鞋厂反映，厂里花钱培养了50个技工，现在只留下10人。

5、运输物流难的问题。物流难是大家普遍反映的问题，也是制约我县返乡创业快速发展的最大障碍。主要表现在：一是物流不便。目前，我县到深圳、上海等地都没有直达物流车，产品运出去要几经转运，很不方便。二是物流成本过高。由于到很多城市没有直达物流车，企业产品运出去只能通过长途客运车，但由于客车通过联营手段，恣意涨价，造成物流费用过高。据古市一家五金针配企业反映，原来货运费为1元/公斤，现在涨到6元/公斤，企业都承受不起。三是物流不畅影响企业生存发展。加工企业每接一个货单，都要进行样品送检，由于我县物流不畅，加上送检时间紧迫，多数企业只能专门开车送检，费用很大，有时还会错过时机。据古市一家返乡企业反映，他有一个样品送南昌检验就专门跑了3趟，他说在外地十多元钱就可办成的事，在要花上几千元，他目前正在想是否继续出去办厂。

（三）返乡创业环境存在的差距，影响我县创业经济的发展速度

1、社会认同有差距。少数人只看到返乡创业者投资赚钱，却看不到他们创业的艰辛，看不到他们对社会所作的贡献，对创业成功者存在“嫉富心理”，怀疑创业者钱财来源不明、手段不正；少数人对创业失败者缺乏同情、理解和支持，在全社会还没有真正形成尊重劳动、尊重创业的大环境。

2、公平待遇有差距。部分人反映，我县对待返乡创业人员待遇不公平。主要表现在：一是招商对象不同待遇不同，主要领导招的项目比一般领导招的项目待遇好得多，办事方便快捷、服务热心周到，一般领导招的项目比普通干部招的项目待遇也不同；二是投资规模不同待遇不同，投资大的项目比投资小的项目待遇好得多，有些部门对投资不大的项目不屑一顾；三是投资主体不同待遇不同，外商投资项目比返乡创业项目待遇好得多；四是进驻先后不同待遇不同，新上项目比老企业待遇好得多。

3、政策兑现有差距。我县在加快招商引资、返乡创业和工业园区建设方面出台了系列优惠政策。但在政策宣传、落实、兑现方面还有一定差距。多数人认为，我县政策很好，但兑现困难；少数人认为，我县政策没有沿续性，经常随意变动；还有少部分人反映，我县木竹资源砍伐指标分配不合理，有的企业吃不饱，有的企业消不了，一定要根据企业资源利用率和利税贡献率进行合理分配。

4、服务到位有差距。近年来，我县服务环境有了较大的改善，但由于少数部门缺乏大局观念，只顾部门利益，在服务返乡创业工作中，言行不一、阳奉阴为，导致职能缺失、服务低劣，影响了我县的创业环境。部分人反映，有少数部门负责人不负责任，讲大话、乱表态，造成承诺无法兑现，给企业带来损失。有人反映，在办事很不方便，关键出在“股梗阻”上，有些重要岗位经常出现缺位掉岗现象。调查反映，我县每个项目签约要跑7个部门，手续繁琐，很不方便。石坳返乡创业人员反映，他申办再生资源认定书和一般纳税人认定书，跑了半年都没有办下来。工业园返乡创业人反映，少数部门经常到企业检查、恐吓和罚款，并希望县里尽快解决工业园企业的消防验收。

四、加快返乡创业的举措有待强化

返乡创业，富民兴县。面临新形势，实现新发展，我们一定要以开放的思维、开阔的眼界、开明的心态、开拓的精神，抢抓发展机遇，强化发展举措，全力推进我县返乡创业快速发展。

1、积极鼓励，营造返乡创业的浓厚氛围。一是要搞好创业宣传。充分利用报、电视台、政府网等新闻媒体，大力宣传我县返乡创业的优惠政策和优良环境。同时，要利用主题报告会、创业宣讲会、经济研讨会和交流恳谈会等形式，广泛深入地进行创业动员教育活动，让想创业、议创业、盼创业的氛围日益浓烈起来。二是要培育创业文化。创业文化是返乡创业经济的精神内核和思想动力，要让创业文化主导社会思潮，让全民创业的主流意识奔涌起来。大力弘扬“开明、开放、奋进、和谐”的创业精神，树立永不满足、永不停步的开拓理念，树立甘冒风险、敢于突破的历险理念，树立自力更生、奋发进取的自强理念，树立工商皆本、义利皆容的道德理念，在全社会大力倡导尊重商家、崇尚创业的社会风尚，形成人人争做创业主体、个个都是创业环境的发展局面。三是要激励创业典型。要对返乡创业人员，坚持做到经济上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉，在评选劳动模范、人大代表、政协委员时，给予优先考虑。每年组织开展“十大创业明星”评选活动，对评选出的创业明星在县三级干部大会上予以表彰，要建立创业明星档案，对他们的创业事迹、创业成果进行大张旗鼓的宣传，建立和健全创业明星享受待遇的有效机制，在全社会形成支持创业者，褒奖创业者、尊重创业者的浓厚氛围。

2、正确引导，拓展返乡创业的广阔空间。一是要把返乡创业作为富民兴县的一项战略举措。返乡创业人员带回了资金、信息和技术，也带来了商机、项目和产业，为农民增收、财政增长拓宽了渠道。我们要认识到返乡创业“三步跳”的发展规律和必然趋势，即第一步把全县富余劳力输出务工，让其积累资本、增长本领，第二步把在外成功人士引回创业，壮大县域经济实力，增强产业要素的吸引力，第三步把返乡创业成长起来的领军人物引向全国、走进世界，增强地方经济在国际国内经济发展中的地位，每一步转化都是一个惊险的飞跃，都会带来一次经济腾飞，如温州就是走这个路子发展起来的。我们要正确引导，始终把返乡创业作为我县一项重要的经济工作，纳入全县目标管理单独考评；把返乡创业作为我县“十二五规划”一个战略重点，制定完善其发展的总体规划。只有把返乡创业工作摆正位置、正确引领，我县发展返乡创业经济就会生机无限、潜力巨大。二是要把返乡创业作为招商引资的一个主攻方向。发展经济，主要还是要靠人，这已成为大家的共识。我们要把返乡创业作为招商引资的一个主攻方向，打好亲情、乡情、感情牌，有重点、有针对性地开展招商。要在人较集中的地方，尽快建立商会，借助商会的组织推动作用，开展招商引资和返乡创业活动。要把外地商会在建设总部大楼，创办总部经济作为招商引资一个新亮点，积极引导在外成功人士把企业总部放到、把经营税收留在。要完善招商引资考核考评体系，注重招商引资的质量和成效。三是要把返乡创业作为解决就业的一条重要渠道。就业是民生之本。返乡创业项目的实施，带来很多就业机会和就业岗位。我们要完善人力资源市场，拓宽社会就业渠道，加强人力供求联系，建立就业保障机制，真正使社会富余劳力能快就业、就好业，使返乡创办企业能好用工、用好工，特别是农民工能在家门口就业，实现社会就业和企业用工的“双赢”、经济效益和社会效益的互惠。

3、科学规划，发掘返乡创业的强大动力。既要发展铺天盖地的项目，又要培植顶天立地的产业，充分发挥产业集群效应，积极培育发展比较优势。一是要确立我县返乡创业的发展方向。根据我县县情，要把启动文化旅游业、主攻加工制造业、规范商贸物流业、发展生态种养业、鼓励新型服务业作为我县返乡创业的发展方向，促进一、二、三产业协调发展。要在主攻加工制造业的同时，大力规范商贸物流业，加快培育建设几个大型专业市场，积极扶持发展2-3家大型物流公司，引导创业资本向生态种养业倾斜、向新型服务业、向文化旅游业释放，高标准建设一批特色产业基地、观光农业基地，创办几家总部经济公司、投资服务公司，创建一批文化旅游景点、旅游休闲山庄。二是要制订我县返乡创业的总体规划。建议再通过3年努力，使我县返乡创业总人数达到1万人，创办企业总数1000个，投资总额达到50亿，年交税收达到5亿元。建议在渣津创办一个服装鞋帽产业园，以带动大桥、白岭、渣津、马坳等片区的产业发展，使产业园建设企业达到300户以上。要举全县之力，加大对县工业园、渣津产业园的投入和建设力度，加快配套设施建设，完善园区功能，使之成为我县东西互动、前后呼应、整体带动、促进我县经济发展的两大产业园区。三是要谋划我县返乡创业的产业布局。目前，我县返乡创业主要从事产业为服装鞋帽类、建材类、工艺饰品类、机械电子、食品加工、家私制造等，我们要站在全局的高度，打破乡镇界限，整合现有资源，科学谋划我县产业布局，建议机械电子类、工艺饰品类项目逐步向县城附近聚集，以何家店创业园和义乌工艺饰品创业园为核心；服装鞋帽类、家私制造类项目逐步向大桥、渣津、白岭、马坳片区聚集，围绕渣津服装鞋帽产业园主导产业的上下游产品，大力引进创办一批产业关联度高和产品依存度大的项目；食品加工、农副产品加工项目逐步向黄港、何市聚集；建筑建材类项目逐步向太阳升、四都聚集，以太阳升项目区为核心，尽快形成产业集群。

人士范文篇6

网络意见人士群体身份特征

群体性别特征：以男性为主网络意见人士的性别是自己注册的信息，在信息真实的前提下。通过python爬虫获取了476个微博公开信息，整理统计出女性人数为173人，男性人数为293人（其中10位性别无法确定）。从最终数据看出，网络意见人士中，男性用户更加活跃和积极。群体职业构成：媒体从业者与艺人占主导根据微博账户中的职业信息进行统计，网络意见人士的职业涵盖了媒体从业者、自由职业者、服务人员、撰稿人、艺人、运动员明星、设计师、摄影师和画家等。其中，媒体从业者、艺人和运动员明星占了62%，这和他们职业性质息息相关。群体地域构成：主要分布在经济、政治、文化发达地区根据微博账户的地点标签进行统计，网络意见人士集中分布在北京（123人）、上海（112人）、广东（83人）、港台（43人）以及海外（60人）等发达地区，其他偏远地区如西北（4人）、云南（4人）等地的人数明显偏低。可以看出，经济的发达程度影响了当地的网络开放程度，同时，收入水平高的人群具有更高的视野和表达需求。网络意见人士的群体特征通过python采集的数据，如微博的使用频率、的内容等可以分析出网络意见人士的群体行为特征。

网络意见人士的微博使用频率

根据网络意见人士的微博发帖数量统计，可以将网络意见人士分为规律发帖的官方认证者和不规律发帖转贴的非官方认证者。官方认证用户互动规律并且曝光度高，集中在企业家、科技大V和艺人等职业上，他们互动一来是自我宣传、增加曝光率；二来他们的表达意愿更为强烈。同时根据调查显示，在官方认证用户中，媒体从业人、艺人的原创率最高，而专家、知识分子的转发率最高。网络意见人士微博内容偏好在微博内容的统计分析中可以看出，社会道德问题、医患关系、官民冲突和弱势群体等话题占据了微博内容的54%，说明社会问题和公共热点是网络意见人士的关注热点。在476位样本对象中，涉及社会问题内容的微博有86位，这86位网络意见人士的职业大多是媒体从业者、艺人和专家知识分子等。这和他们强大的社会责任感关系密切。同时，他们也愿意通过热点关注事件来吸引关注。

网络意见人士群体认同特征

人士范文篇7

一、高度重视中国共产党领导的多党合作工作

1、充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要意义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。坚持和完善这一制度，是我们党通过长期实践得出的宝贵经验，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的必然要求，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。各级党组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断增强多党合作工作的自觉性和主动性，努力将这一政治制度坚持好、完善好、落实好。

2、切实加强和改善对多党合作工作的领导。各级党委要把多党合作工作纳入重要议事日程，每年至少听取1次汇报，抓好重大问题的落实。党政主要领导要亲自过问，分管领导要抓好落实。派成员、党外知识分子较为集中和统战任务较重的单位，一般要建立统战部，暂不具备条件的，要有专人分管此项工作，并将任务落实到相关职能部门。把统一战线和多党合作工作纳入党委和党政主要领导目标管理考核内容，作为选拔任用干部的重要依据之一。

3、认真做好新时期统战理论政策的教育和宣传工作。各级领导干部要加强统战理论、方针和政策的学习。把统一战线和多党合作的理论、方针、政策纳入党校教学内容，党政干部培训班在15天以上的，安排3-4课时的统战理论课。充分发挥社会主义学院作用，加强对统一战线成员的培训。各级宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度。

二、坚持、完善和落实多党合作的各项制度

4、民主协商会制度。县、区以上党委、政府在作出事关本地经济社会发展重大问题的决策前，要邀请派、工商联和无党派代表人士进行民主协商，不能用通报来代替协商。协商会一般应书面提前将议题告知与会人员。有关问题应有计划地让派、工商联事先组织调研。领导班子换届、各级人大常委会、政府、政协和司法机关等方面领导人选的确定，应事先向派、工商联主要领导和无党派代表人士通报有关情况，进行民主协商。

5、季度通报会制度。每季度要向派、工商联和无党派代表人士通报党中央、国务院的大政方针及重大工作部署、党委政府有关重要工作情况和重要文件精神。遇紧急重大事件，应及时通报。通报会一般由党委或党委委托统战部门进行。

6、谈心交友制度。党委领导和政府中的党员领导要与派、工商联负责人和无党派代表人士交朋友，开展谈心活动，交换意见、沟通思想。谈心活动每年至少安排一次，一般由党委政府领导主动上门，也可由派、工商联负责人和无党派代表人士事先约谈。县、区党委和市直属单位党委（党组）应建立相应制度。统战部门要及时掌握情况、反馈意见，督促制度落实。

7、特约人员制度。拓宽政府和司法机关在派、工商联和无党派代表人士中聘请特约人员的领域，在现有聘任人员的基础上，增加聘请工商、税务、国土资源、规划、环保、技术监督、药品食品监督等方面的特约人员。聘请特约人员的部门和单位，要确定分管领导，落实职能处室，加强联系，安排活动，及时听取意见建议，并反馈落实情况。特约人员名单由统战部与有关部门协商确定。

8、对口联系制度。抓好湖政办《关于调整政府部门与市派及工商联对口联系单位的通知》（湖政办函〔2003〕31号）精神的落实。建立对口联系的政府有关部门，要有领导和处室专门分管、落实这项工作，做到有计划、有制度；部门（单位）召开重要会议、组织重大活动，可视情邀请派和工商联负责人参加；部门（单位）开展调研，可邀请派、工商联进行联合调研和专题协商，或委托派、工商联组织调研；部门（单位）根据工作需要，可聘请派成员和工商联会员兼任顾问或参加所属咨询研究机构。对派和工商联提出的意见和建议，要认真研究，及时反馈。有关政策性文件和资料，要视情抄送对口联系的派和工商联。县区政府应建立相应制度，加强对口联系工作。对口联系活动每年安排1—2次。

9、重要内外事活动制度。市、县区党政领导接待重要外宾和兄弟市、县、区负责人时，可视情邀请派、工商联负责人和无党派代表人士参加和陪同。市、县区党委、人大、政府、政协代表团出国出境访问或主要领导到外地参观学习及在本地考察调研，可视情邀请有关派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

三、积极发挥派、工商联和无党派代表人士在我市全面建设小康社会和促进祖国统一大业中的作用

10、充分发挥党外人士在各级人大、政府、政协和司法机关中的作用。党外人士在各级人大代表和人大常委会委员候选人建议名单中的比例应不低于20%和30%，在人大专门委员会中也要占适当比例。市、县（区）人大常委会及政府领导班子中都要有党外干部。在市、县政府职能部门领导班子中党外人士不少于8名、区不少于3名，符合条件的可以担任正职。有条件的乡镇人大、政府领导班子要尽可能配备党外干部。在各级政协委员和政协常委中的党外人士不少于60%和65%，县、区政协副主席（工委副主任）中要有一定数量的党外干部。全市（含所辖县、区）司法机关领导班子中要配备3-5名党外干部。

11、支持派、工商联和无党派代表人士紧紧围绕党委政府中心工作，积极建言献策，献计出力。各级党委、政府要充分发挥派、工商联和无党派代表人士人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，支持他们围绕经济社会发展中的重大问题开展调查研究，进行各项社会活动，重视吸纳调研成果。支持他们按照中央统战部、中央台办《关于支持派、工商联开展对台工作的意见》（统发［2001］43号）的要求，多渠道、多形式、多层次开展适合自身特点的各项对台交流活动。各级党委要重视和加强工商联工作，协调和理顺各方关系。工商联要按照《中国工商业联合会章程》的规定，根据市场经济发展需要和当前经济工作实际，按行业建立同业公会或行业商会并发挥作用，努力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

四、进一步支持派、工商联加强自身建设

12、指导帮助派、工商联加强思想作风建设。各级党委要指导帮助派、工商联切实加强政治理论学习，提高思想政治素质，坚定正确政治方向。派、工商联要建立和完善领导班子成员理论中心组学习、民主生活会、联系基层组织等制度，进一步加强和改进思想作风建设。

13、指导帮助派加强组织建设。各级党组织要积极支持和帮助派做好组织发展和建设工作，全面贯彻执行各派中央联合下发《关于派组织发展若干问题座谈会纪要》（1996年）和《各派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》（1999年）的有关规定。原则上暂不建立新的派县级组织，不在没有该党派地方组织的县、区发展成员。在非公有制经济人士中发展成员，要严格按照中央统战部统发1996年《纪要》有关规定执行。

14、切实加强派、工商联后备干部队伍建设。把党外后备干部队伍建设纳入全市后备干部队伍建设总体规划，数量应不低于后备干部总数的10%。按照中共中央《关于加强统一战线工作的决定》的要求，统战部门要协助组织部门做好政府和法院、检察院党外干部的了解、考察和推荐工作，党委决定对党外干部任免、调动、交流前，组织部门要征求同级统战部门的意见。政府有关职能部门和大中专院校、科研院所、市级医院、重点中学等单位，要选配一定数量的党外中层干部。

人士范文篇8

各位来宾，同志们、朋友们：大家晚上好！

金牛辞旧岁，虎啸迎新春。值此新春佳节即将来临之际，我们在这里举行全市各界人士新春团拜会，大家欢聚一堂，共贺新春，共叙友情，共话发展。借此机会，我代表中共××市委、市人大、市政府、市政协，向全市广大工人、农民、知识分子和干部，向驻瑞部队官兵、武警指战员、政法干警、民兵预备役人员，向各派、工商联、人民团体、无党派人士及社会各界人士，向所有关心支持××发展的海内外友人，致以新春的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2009年，是很不寻常的一年。面对国际金融危机愈演愈烈、维稳任务十分繁重、要素制约仍然突出的严峻形势，我们认真贯彻执行中央、省、温州市的一系列重大决策部署，积极主动迎挑战，凝心聚力谋发展，众志成城保稳定，真抓实干解民生，经济社会继续保持了良好的发展态势。2009年全市实现生产总值368.16亿元，同比增长7.8%；财政总收入46.3亿元，其中地方财政收入23.97亿元，同比分别增长15.7%和13.3%；城镇居民人均可支配收入25949元，农村居民人均纯收入10332元，同比分别增长10.5%和9.5%。这些成绩的取得，是全市广大干部群众开拓进取、奋力拼搏的结果，是社会各界人士和衷共济、共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位，并通过你们向全市人民及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2010年是××经济社会发展面临严峻考验的一年，也是蕴含重大机遇的一年。我们既面临着经济下行尚未见底、发展困难不断增加等重重压力，也面对着宏观政策发生积极变化的有利机遇，更拥有改革开放30年奠定的雄厚基础。我们完全有信心、有能力变压力为动力，化挑战为机遇，牢牢把握科学发展主动权。刚刚结束的市委十二届六次全体（扩大）会议已经对今年工作进行了总体部署，我们将突出“保增长、促转型，保稳定、促和谐，保民生、促共享，保先进、促党建”的工作主线，努力在解放思想上求突破，在应对挑战上出实招，在狠抓落实上下功夫，合心合力，创业创新，大力推进××经济社会又好又快发展。

新的一年孕育新的希望，新的事业开启新的征程。完成好今年的各项目标任务，开创××科学发展新局面，必须汇各方之智、合万众之心、聚全市之力。希望大家在新的一年里，立足本职岗位，发挥自身优势，争创一流业绩，为推进××经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

人士范文篇9

对非公有制经济代表人士进行相应的政治安排，是新形势下党的统一战线工作的新课题。如何从讲政治、讲团结、求发展的高度，做好非公有制经济代表人士的政治安排工作，是关系到非公有制经济健康发展，关系到国家的政治稳定和长治久安，关系到我国社会主义现代化建设能否持续快速发展的大问题，是党和国家的一项战略举措，具有深远的政治意义。

一、政治安排的意义及其客观必然性

改革开放以来，特别是党的十四大以来，我国非公有制经济得到迅猛发展，其社会地位不断提高。党的十五大又把非公有制经济的地位由过去的“补充”提高到“是我国社会主义市场经济的重要组成部分”的高度，把“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”确立为社会主义初级阶段的一项基本经济制度。与其经济地位相适应，对于非公有制经济代表人士予以政治安排就显得十分重要和迫在眉睫。因为它直接关系到我国基本经济制度的巩固和现代化建设事业的发展。同志指出：“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极的作用。”“通过诚实劳动、合法经营先富起来的个体劳动者和私营企业主，不仅是党和政府的政策允许的，也是光荣的，他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量，应该受到社会的尊重”。做好非公有制经济代表人士的政治安排，是贯彻党的十五大和《宪法》有关精神的必然要求。目前，非公有制经济及其代表人士的政治诉求和参政议政愿望比以往任何时期都更加强烈和具体。做好其代表人士的政治安排工作，就是通过对其中的某些政治上先进、经济上典型、形象上良好的代表人士安排一定的政治待遇或角色，以便更好地发挥他们政治代表的作用，并通过他们带动所有非公有制经济人士，坚定地拥护党的领导，坚定走有中国特色社会主义道路的理想和信念。

同志指出：“统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗”。非公有制经济代表人士是爱国统一战线的重要组成部分。随着我国经济的持续快速发展和社会主义市场经济体制的日益完善，个体工商业者、私营企业主、“三资”企业中的知识分子等，这支队伍日益增大。近年来，有一大批大中专毕业生随着教育体制改革开始转变就业观念，主动进入市场自主择业，一些人领办创办个体、私营企业，特别是创办民营科技企业；到“三资”企业工作的人员比例也在不断上升。这就使统一战线的工作对象迅速增多，队伍不断扩大。非公有制经济要在以公有制为主体的社会主义经济中健康发展，必须通过一定的方式和途径与社会主义经济、政治相融合，才能真正成为我国社会主义市场经济的有机组成部分。这就要求通过各种形式和途径做好非公有制经济代表人士的统战工作，以保证他们应有的社会经济和政治地位，保证其所办企业在党和国家政策、法律规定的范围内健康发展，这是统一战线工作的重要责任。

同志指出：“我们应本着‘团结、帮助、引导、教育’的方针，着眼于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，帮助他们树立在党的领导下走建设有中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、守法。”由于非公有制经济的生产经营活动完全受市场调节，在经济活动中有一定的盲目性，这就需要积极加以引导和扶植。一方面，党和政府要通过大力宣传和教育，逐步消除社会习惯势力对非公有制经济的种种偏见，为其健康发展创造良好的社会舆论环境；还要逐步健全法律法规，创造有利于非公有制经济发展的宽松的政策环境。另一方面，要通过各种有效的思想政治教育、联谊等方式，不断提高非公有制企业经营者的素质，增强法律意识和爱国意识，依法经营，合理致富。非公有制经济人士群体本身构成比较复杂，素质多层次，政治思想具有不稳定性，因此，加强教育引导势在必行。而做好非公有制经济人士的政治引导，又顺应了非公有制经济人士的自身要求，成为发扬民主，了解民意，促进非公有制经济健康发展的好渠道、好形式。

党的十五大以来，我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。截至2001年底，全国登记的个体工商户为2423万户，私营企业202.86万户，从业人员7474万人，注册资金21648亿元，共创产值19878亿元，实现社会商品零售额19675亿元。非公有制经济目前在国民经济中已占有相当的地位，在许多地区，非公有制经济已占有半壁江山，甚至更高，切实发挥着“重要组成部分”的作用。从当前的社会结构看，除了工人、农民、知识分子外，以个体、私营经济投资者和经营者为主的非公有制经济人士群体已经形成。他们呈现各自独立经营状态，构成复杂，素质具有多层次性，在价值取向、思想观念、利益要求以至生活方式等方面，有别于其他的社会群体；他们虽然呈现追求财富的冒险性和政治思想的不稳定性，但在发展社会生产力，完善社会主义市场经济体制方面却是生力军。中国要发展，要强大，只靠公有制经济是不够的，必须有非公有制经济的大发展、大突破，才能加速实现第三步战略目标。为此，要做好团结广大非公有制经济代表人士的工作，搞好“政治安排”，选拔和造就一批经过实践考验，与我党风雨同舟，荣辱与共的非公有制经济代表人士，这是具有战略意义的重大举措。“代表人士”在整个非公有制经济人士队伍中虽然人数比例小，但影响面大，示范作用明显，是这支队伍思想状况和行为举止的风向标和晴雨表。我们必须从大局出发，立足当前，着眼于中国经济社会的长远发展，充分认识做好非公有制经济人士政治安排的重要性和紧迫性。非公有制经济人士是有中国特色社会主义事业的建设者，也是社会主义现代化建设的一支重要依靠力量，必须通过正确的政策、恰当的方式、灵活的手段将他们紧密地吸引、团结在党和政府的周围，同我们的党和政府同呼吸共命运，并团结社会各界人士和海内外炎黄子孙，共同为中华民族的振兴奋发拼搏，早日实现伟大祖国的现代化。

二、非公有制经济人士政治安排要求及其特点

所谓政治安排大致分为两种情况，一种是荣誉性的政治安排，即在各级人大、政协、工商联组织安排一定职务，以便更有利于参与国家大政方针的制订和社会管理；另一种是实职安排，即在各级政府部门为非公有制经济代表人士安排适当的职务和工作，以便更好地发挥他们的专长，为推动本地区、本部门的社会经济发展服务。搞好非公有制经济代表人士的政治安排，既是一项具有经济、政治和社会全局意义的工作，也是一项综合性的系统工程。做好政治安排，必须从整体上把握非公有制经济人士的特点，了解他们的价值取向、思想观念和政治诉求，以达到实事求是，量体裁衣，在构建社会主义民主政治的框架范围内，在加速实现社会主义现代化的大视角下做好政治安排工作。

自上世纪90年代初以来，经过各级统战部门和工商联组织的共同努力，伴随着非公有制经济的发展壮大，非公有制经济代表人士队伍也在稳步有序地建立起来。据初步统计，目前，在全国非公有制经济代表人士中安排全国人大代表48人、全国政协委员46人，省级人大代表372人、省级政协委员895人，合计省级以上人大、政协安排1361人。

在已安排的非公有制经济代表人士身上，突出地表现出如下特点：1.政治觉悟高，经营能力强。他们注重学习，积极参政议政；积极参与国企改革，努力为政府分忧解难；积极投身光彩事业和社会公益事业；具有较强的经营意识、经营战略和方法，是出色的企业家。2.所在企业代表性强，示范作用明显。他们经营的企业不仅资产雄厚，而且行业发展前景广阔，企业的社会知名度、荣誉度较高；企业经营行为遵章守纪，依法经营。3.文化程度较高，年龄结构比较合理。在他们中间，大专以上文化程度已达20%以上，更多的硕士、博士正在不断融入非公有制经济代表人士队伍。从年龄看，具有“低龄化”的趋向，30岁到45岁的占70%。4.中共党员比例高，影响力大。随着改革开放的进一步深入，党员干部下海经商的人员增加，非公有制经济人士的队伍构成正在发生变化，中共党员在这一群体中的政治影响力逐步增强。

非公有制经济人士的政治期望以及政治参与愿望早在非公有制经济发展初期就已萌生，伴随着非公有制经济几经起伏的艰辛历程而始终怀揣于胸。在改革大潮兴起之时，私营经济恢复伊始，百业待兴，刚刚回到经济舞台的非公有制经济人士就表现出较强的政治期待和参与意识。这时，他们主要是通过捐资赞助公益事业等方式，登上社会生活的舞台，希望被主流所接纳。同时，他们又小心翼翼地试图接近党政干部、基层公共机构为代表的政治权力，以换取生产经营中的便利，改善自身的经济环境和政治、社会地位。

1992年以来，中国经济改革的列车驶入了快行道，已经完成了资本原始积累的非公有制经济得到了跨越式发展。财大气粗的私营企业主们已经成为社会上先富起来的一部分，他们的社会地位已经通过经济实力得到了认可，成功地实现了从经济明星向社会公众人物的过渡。由此更认识到政治权力对已经实现的经济利益的维护，以及为经济发展开辟更广阔空间的重要性。进而积极谋求参与政治，要求一定的政治安排。

党的十五大和新《宪法》修正案进一步打破了私营经济者头上的紧箍咒，摧发了非公有制经济人士期望值更高、行为更明确、目标更具体的政治参与和政治安排的要求。目前，非公有制经济人士的政治安排要求与其经济实力呈正相关关系，即经济实力越强，其政治参与的积极性、政治安排的迫切性越高，反之则越淡漠。纵观非公有制经济人士队伍的整体，其政治安排要求主要表现为以下四种类型：

1.荣誉型的补偿性安排。这种心态特征主要体现在补偿性特质上。即他们要求政治安排的目的，在很大程度上是想以此来获得相应的政治地位，籍此实现全社会对其经济地位的认可及认同，进而实现自身的价值，体现自身的地位和成就感。其政治安排所注重的主要是“安排”这一事实，并非重视安排的具体形式及角色的轻重。

2.功利型的经济性安排。这种政治安排要求的最大特点就是带有极强的经济功利目的。其主要通过政治安排为企业发展营造较好的外部环境。通过政治安排，接近上层的实权干部，为扩大企业的知名度“镀金”，便于将自己的利益和要求更直接地向有关部门反映传递，从而利于企业的更进一步发展。功利型的政治安排要求经济利益驱动明显，较多地体现在发展中的或亟待扩张中的非公有制经济人士身上。

3.民主型的发展性安排。这种心态主要反映在那些企业规模较大、经济实力雄厚，自身素质比较优秀，同时又已获得了相当层次政治安排的私营企业主身上。随着其资本的日益“社会化”，这些人的政治安排要求已经从单一的经济人向具有伦理法制观念的政治人过渡。他们具有较强的民主意识和参与意识，要求更高的政治地位与影响，对此尤其要引起高度重视。

4.生存型的保护性安排。这是一种既显在，更多的却是潜在的心态特点，它或多或少地存在于大部分非公有制经济人士身上。持这种心态的非公有制经济人士往往缺乏经济实力，有的举步维艰，其政治要求相对于发展经济的愿望居次要地位。这种政治安排要求的特点是，有政治安排的要求和愿望，但不甚明显、积极和强烈，态度上一般保持低调态势，只求对所在企业和本人经济利益的保护。

上述可以看出，非公有制经济人士的政治心态总体上是正常的，他们的政治安排要求虽然呈现多层次、多形式的特点，但其主要目的还是要寻求保护合法权益的政治后盾、反映愿望要求的民主渠道、参与社会事务的公共舞台、实现自身价值的有效载体。这些政治安排要求基本上在国家法律和政策许可的范围内，其主流是健康的，积极的；有些是合理的，允许的，至少是无害的；也有的需要积极引导，提起注意。

三、政治安排的风险及其规避

搞好非公有制经济人士的政治安排，对于进一步巩固人民民主专政的国家政权，推进社会主义民主政治建设，加速实现社会主义现代化都有十分重要的意义，就其本质来说，这里不存在危及国家政权性质和制度方向的政治风险。但由于这项工作政策性强、涉及面广，又十分敏感，稍有不慎或失误，就可能造成重大影响。就这个意义上说，对于非公有制经济代表人士的政治安排工作存在着风险。这里所说的“风险”是指政治安排中容易发生失误，以至造成严重后果，主要指在政治安排中出现的下述几种情况或类型：

1.功能丧失型。即非公有制经济代表人士由于经营失败，在经济实力上失去了代表性或少数人由于违法乱纪等原因，在社会上丧失了政治安排的示范意义。这是政治安排中副作用较大的一种类型。

2.政治花瓶型。少数已做了安排的代表人士随着时间的推移，逐渐暴露出他们个人的综合素质不高，参政议政的能力有限，难以起到代表人士的引领作用。这就容易引起群众的误解，最终降低政治安排的权威性。

3.寻求靠山型。某些代表人士由于政治动机不纯，只为了谋取政治资本，有的找领导和有关部门疏通关系，有的以金钱开道，实行贿选，甚至直接向当权者行贿，寻找代言人。这些人看重的是政治安排后所带来的政治靠山。这是政治安排中更值得深思和严重注意的一种现象。

人士范文篇10

在中华民族传统节日中秋佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，展望未来，意义非同寻常。在此，我受县长的委托，谨代表县人民政府向在座各位并通过你们向全县人民以及各派和无党派爱国人士致以节日的祝贺和亲切的问候！

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真按照市委“五句话”的发展思路，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，遵循理性执政、率先发展的基本要求，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大工作重点，进一步解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，三个文明建设取得了新的进展，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、人民安居乐业的大好局面。

一是经济发展取得新成效。1—8月，全县完成国内生产总值13.1亿元，同比增长14%。工业经济增效强劲，全县规模以上工业企业实现工业总产值3.6亿元，同比增长45.1%；实现销售收入3.5亿元，同比增长45.7%，实现工业增加值1.1万元，同比增长57.6%，实现利润645万元，同比增长66.5%，实现税金623万元，同比增长68.4%，产销率达98.6%，同比增长0.6个百分点。农村经济形势喜人，1—8月实现农业总产值10.1亿元，同比增长29.5%，粮食喜获丰收，全年预计总产量达到36.2万吨，同比增长10.1%，输出劳务17.6万个，实现劳务收入5.3亿元。商贸流通繁荣活跃，社会消费品零售总额达到6.6亿元，同比增长18.3%。投资拉动效益显现，1—8月完成全社会固定资产投资3.5亿元，同比增长9.2%。其中基本建设投资完成2亿元，同比增长124.5%；更新改造投资完成2391万元，同比增长34.3%。财税金融稳步增长。县级一般预算收入完成5303万元，占年度预算收入的63.7%，同口径同比增长9.6%，一般预算支出完成12829万元，占年度预算支出的66.4%，同比增长14%。在全市半年经济考评中，我县一举夺得4个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占全市第三。

二是经济结构调整迈出新步伐。继续坚持调整工作重心，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，三产比由年初的39：26.5：34.5调整为38：27.2：34.8，二三产业比重分别提高.07和0.3个百分点。产业比重稳步趋优，实现了“三同步”：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央1号文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，实施粮食“三百”示范工程，全县粮食播面同比扩大12.8万亩，总产量增加4.6万吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技，预计增产4.4万吨，仅粮食生产全年农民可增收280元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路，牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏820头，牧业产值占农业总产值比重提高到53%；春夏两季产正干茧46万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹和龙竹2.7万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚；光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产，而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初具雏形。全县24户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上半年入库税金达692万元，同比增长75%，工业经济效益综合指数同比提高14个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定，迎来了全市工业暨民营经济工作会议在我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。

四是城乡社会呈现新面貌。加快推进旱山村人畜饮水和中改、水保待基础调入建设，新建人畜饮水工程处，解决了万人和万头牲畜饮水困难问题，新实施退耕还林面积万亩，天保工程亩，农村生产生活条件得到改善。加大基础设施建设力度，紧紧围绕打造生态卫星城和构建10平方公里框架城市目标，以晋城镇省级重点小集镇为载体，扭住莲花湖景区、南西输水工程、城网改造等重点工程建设不放松，步步紧逼，环环紧扣，打造了人文和谐、山水相依的南充生态后花园。重点工程快速推进。采取县级领导分线联系，每两周一次形象进度督查、挂牌通报等办法，促进莲花湖大坝主体工程、西山垭立交桥、金龙山变电站、西充中学整体搬迁、青少年活动中心、文庙、文博等50个重点建设工程的顺利进行。南台小区二期改造工程全面结束；占地430亩的莲花湖已完成大坝修筑、蓄水和部分景点基础建设。城市配套功能进一步完善。采取招投标和业主负责制等办法加快南西输水、城区电网改造等城市配套工程建设进度，加快“两河”治理，推进城北新区、南台小区、天宝小区等高档公寓和住宅小区建设，城市服务功能和人居环境明显改善。城市品位明显提升。按照“打造单体美、提升总体美”的要求，全面放开设计市场，严把建筑工程规划设计关，打造建筑精品，使一幢建筑成为一道风景。抓住春季植树的有利时机，对城区58个山头落实给58个单位按总体规划和要求进行绿化，实现了一山一景。实施单位内部和小区同步绿化与建设，城市绿化率达到了30%。按“以十分的精力创卫，以百倍的心血巩固创卫成果”的要求，严格按省级卫生县城标准，落实创卫长效管理机制，继续搞好净化、亮化、美化，巩固创卫成果，全面提升城市管理水平和档次。教育、卫生、计生等各项社会事业取得了长足进步，社会治安形势得到根本好转。

五是人民生活有了新的变化。我们始终坚持把增加群众收入、改善人民生活作为一切工作的出发点和归宿。1—8月城镇居民人均可支配收入达到元，增长%；农民人均纯收入达到1500元，增加300元；各项存款月末余额达18.7亿元，同比增长13.9%，各项贷款月末余额达9.9亿元，同比增长9.1%，城乡居民消费能力增强、消费领域拓宽、消费档次提高；城镇登记失业率控制在%以内，困难群众基本生活得到妥善安排，社会保障水平有了新的提高。

总之今年以来的工作成绩的取得是来之不易的，是值得充分肯定的。总结我们的经验有四点：一是必须始终坚持发展至上，尤其是以经济建设为中心不动摇，坚定不移地推进跨越式发展，任何时候，任何情况下都不游离、不分心、不松劲。二是必须始终强化县委的核心领导，坚持团结协作。上半年，我们尽管经历了县委、政府部分领导成员的变动，但县四大领导班子始终坚持县委的核心领导不动摇，团结协作，带领全县上下真抓实干，形成了聚精会神谋发展的良好氛围。三是树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，紧密结合西充的实际，妥善处理好发展与偿债、改革与稳定、眼前与长远的关系，绝不靠增加债务搞建设，绝不以透支未来树政绩，确保了县域经济快速、健康、协调发展。四是有一大批思想解放、与时俱进、善谋实干的党政干部，有全县老同志、老干部和驻县各单位、外来客商的关心支持以及广大干部群众的积极参与。在此，我代表县委、政府向奋战在各条战绩上付出艰辛的广大干部群众，向关心支持西充两个文明建设的各界人士表示衷心的感谢！喜庆之余，我们还要清醒地看到，前进道路仍然存在的矛盾和问题，主要是经济总量不大，人均水平偏低，县、乡财政收支平衡压力较大，工业相对滞后，结构性矛盾仍然突出，对全县经济具有支持作用的大企业比较少，城镇就业压力大，低收入人数较多等等，这些问题需要我们高度重视，认真研究对策，采取有效措施加以解决；需要我们以高度的政治责任感和强有力的历史使命感克服困难，扎实工作，锐意进取，开拓奋进。