人民满意范文10篇

人民满意范文篇1

一、充分认识深化创建“人民满意机关”活动的重要意义

深入开展创建“人民满意机关”活动，是党政部门认真贯彻落实书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神的具体体现，是践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，树立正确政绩观和牢固的群众观的实际行动，是进一步加强机关党的执政能力建设和先进性建设，密切党和人民群众血肉联系，促进机关作风转变的有力抓手，是推动椒江经济社会又好又快发展的有力保障。各单位要充分认识深化创建“人民满意机关”活动的重要意义，尤其是各级领导要形成共识，把深化创建“人民满意机关”活动作为机关“作风建设年”活动的一项重要工作抓紧抓好，抓出实效，努力把我区机关作风建设提高到一个新的水平。

二、我区深化创建“人民满意机关”的指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导“八个方面良好风气”，牢固树立立党为公、执政为民的理念，积极践行社会主义核心价值观，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决基层和群众反映的突出问题为重点，以加强机关效能建设和机关形象建设为抓手，在加强领导班子、领导干部作风建设和为民办实事上下功夫，切实转变机关工作作风，降低行政成本，不断提高办事效率和服务水平，优化发展环境，为奋力打造“一城区、两基地”，建设经济强区、魅力之城、和谐家园提供强有力的思想作风保证。

通过创建活动，进一步激发机关党员干部争先创优的热情，大力加强机关作风建设和效能建设，扎实推进服务政府、责任政府和法治政府的构建，把全区机关建设成为“学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意机关。

三、我区深化创建“人民满意机关”活动的主要任务

根据省、市、区委“作风建设年”活动的工作部署，各单位要及时召开创建“人民满意机关”活动动员会，制订实施方案，进行具体部署。要充分利用党委（党组）理论中心组学习和支部学习时间，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，系统学习领导讲话、《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等内容，联系实际，组织开展作风建设大讨论，切实统一思想，提高学习成果。各单位在创建“人民满意机关”活动中，要围绕提高工作效能、提供优质服务、提升机关形象，优化发展环境这一重点，制订创建措施，开展优秀科（股）长评选活动，推行部门工作流程公开制，坚持开门整风，着力推进“五大建设”，即推进学习型机关建设，提升学习力；推进效能型机关建设，提升执行力；推进服务型机关建设，提升服务力；推进创新型机关建设，提升创新力；推进和谐型机关建设，提升凝聚力。要把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改效果，努力通过制度来管人管事，用制度来规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，真正打造“学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型”人民满意机关。

四、加强对创建“人民满意机关”活动的机制建设

（一）建立和完善创建“人民满意机关”评议活动评价反馈机制

在认真总结**年度我区创建“人民满意机关”活动经验的基础上，不断建立和完善“人民满意机关”综合评价体系。年初提出创建“人民满意机关”活动的主要任务，年中开展专项督查，年底组织评议，着重在区党代表、区人大代表、区政协委员、区行风监督员、离退休老干部、机关中层干部、街道班子成员、企业主、社区居民、村民等十个层面开展“千人评议机关”活动。委托统计部门进行统计汇总，公证部门全程参与监督，并对评议结果出具公证书。区满意办适时在一定范围内公布评议结果。

（二）建立和完善创建“人民满意机关”活动激励和警示机制

采取群众评议和组织考核相结合的办法，对“人民满意机关”评议结果按得分高低顺序进行排名，报区“两个社会”考核领导小组和区委、区政府审定后，对参加创建“人民满意机关”活动的评选单位，取总排名成绩前10名为“十佳人民满意机关”单位；对参加创建“人民满意机关”活动评选的三类单位，各取前10名为创建“人民满意机关”活动优胜单位。“十佳人民满意机关”单位、创建“人民满意机关”活动优胜单位不得兼评，被评为上述两类先进单位的，将征求区纪委、区政法委、区人口与计划生育局等单位“一票否决”事项的意见。有“一票否决”事项的单位即取消上述资格，或由下一单位递补。然后，由区委、区政府对创建“人民满意机关”活动各类先进单位进行表彰。对在“人民满意机关”评议活动中，总排名成绩与上年度相比向前进位10位（含10位）以上的单位，给予通报表扬；对在群众评议中处于总排名最后3位的区级各单位主要负责人，由区委、区政府有关领导进行诫勉谈话，向区委、区政府书面报告整改措施，并报区满意办备案。

（三）建立和完善创建“人民满意机关”活动工作责任制

人民满意范文篇2

一、指导思想

创建“人民满意单位”活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神和重要讲话为指导，以“优作风、聚人心、促发展”为目标，以创人民满意为标准，坚持实事求是、查摆问题、听取意见、接受监督、改进工作，切实提高依法行政、改进作风、优质服务、廉洁从政水平，做到有位有为、主动积极、开拓进取，更好地服务于经济社会建设。

二、主要内容

（一）落实全年的工作任务，完成市委、市政府及上级部门下达的业务工作指标。

（二）切实抓好作风建设，彻底解决“庸、懒、散”等突出问题，把本单位的作风建设、整体形象提升到一个新的水平。进一步提高责任意识，提供优质高效服务，坚持按服务承诺规定，在时限内完成服务工作，真正达到“马上就办、办就办好”的效果。

（三）坚持依法行政，公正执法。积极开展相关法律法规宣传活动；遵守宪法和法律，依法开展行政管理工作；克服不作为和乱作为现象，规范行政执法行为，坚持严格执法、阳光执法、公正执法、文明执法，提升依法行政水平。

（四）办理人大代表的议案、建议，做到件件有落实有反馈；对人大常委会审议、视察、执法检查等意见做到及时认真地反馈落实；认真听取和采纳人民群众的意见和建议，积极采取有效措施，及时整改落实到位；对群众反映的热点，难点问题，做到件件有登记、有办理、有回复。

（五）进一步健全机关效能建设工作机制，深化机关效能建设。

三、组织领导

调整市经济贸易局创建“人民满意单位”活动工作领导小组。

四、实施步骤和时间安排

“人民满意单位”创建活动从2014年8月开始至2015年6月结束，分三个阶段有序推进。

（一）准备阶段（2014年8月）

1、组建机构。调整充实市经贸局创建“人民满意单位”活动工作领导小组，加强领导，明确任务，落实责任。

2、制定方案。召开局务会，研究制定实施方案，明确阶段性目标、具体落实措施和工作要求，确保创建工作扎实有序开展。

3、动员部署。召开动员大会，全面启动创建“人民满意单位”活动，进一步提高全局干部职工对争创“人民满意单位”重要性、必要性的认识，动员全体干部职工投身于创建活动之中。

（二）自查阶段（2014年9-10月）

各科室对照市开展创建“人民满意单位”活动的考核细则（附件），结合各科室工作职能进行逐项自查。于10月10日前报我局创建“人民满意单位”活动办公室汇总向市人大评议工作小组汇报活动情况。

（三）整改阶段（2014年11月-2015年3月）

根据市人大评议工作小组评价意见进行相应整改并将整改情况向市人大评议工作小组汇报。

五、工作要求

（一）创建活动中，要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，进一步了解人民群众对本部门、本单位的所想、所盼、所求，以人民满意为工作标杆，倾听民声，反映民意，维护民利，使本部门、本单位工作更能体现人民群众的根本利益，更能解决人民群众反映的突出问题，不断提高服务发展，服务群众、服务社会的能力。

（二）通过创建活动，要认真查摆本科室有没有职能作用发挥不够、延缓办理的问题，有没有工作质量不高、损害经贸局在人民群众中形象的问题，有没有科室利益至上、影响全局工作的问题。

人民满意范文篇3

一、深刻认识建设人民满意政府的重大意义

党和国家历来高度重视政府自身建设，去年选举产生的新一届中央政府明确提出，把“努力建设人民满意政府”作为施政理念。在今年政府工作报告中，总理又再次提出要建设让人民放心、让人民满意的政府。我们一定要充分认识建设人民满意政府的重大意义，切实增强责任感和使命感。

建设人民满意政府是人民政府的本质要求。一方面，政府的权力来自于人民。我们的政府是党带领全国人民历经多年浴血奋战，在推翻国民党旧政府的基础上建立起来的，由人民选举产生，归根结底是人民的政府，必须遵循人民群众的意愿行使权力。早在1937年，同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须服务于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问：“你们办事，是谁给的权力？”回答：“人民给的。”旗帜鲜明地回答了权力的来源。1948年，同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为基础的人民政府，并多次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员”。《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都表明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。另一方面，人民满意是我们施政的坚实基础。“水能载舟，亦能覆舟”，离开人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧巨变，从印尼总统苏哈托下台，到最近泰国政局动荡，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准”。同志强调“要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好”。

总书记也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。

建设人民满意政府是践行科学发展观的实际行动。按照中央和省委的统一安排，3月份以来，我市全面开展了学习实践科学发展观的活动。从学习实践科学发展观活动的要求来看，这次学习活动相比以往而言，不仅仅是抽象的学习教育活动，更重要的是要落实在具体的实践行动上。省委春贤书记明确要求，各地要进一步突出学习实践活动的实践特色，增强学习实践活动的成效。渐伟书记在全市学习实践科学发展观动员大会上，也明确提出要突出实践特色，推动学习实践活动深入开展。开展建设人民满意政府的活动，是我们根据学习实践科学发展观活动的要求，结合自身实际，确定的重要内容和自选动作。从科学发展观的内在涵义来看，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进常德经济社会又好又快发展，促进和实现常德人民的共同富裕，让全市人民共享改革发展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学发展观的本质要求，是我们学习实践科学发展观的具体行动。

建设人民满意政府是提高行政能力的迫切需要。近些年，我们不断加强和改进政府工作，各级政府及其部门自身建设不断加强，工作作风明显改善，群众满意度也得到不断提高。特别是今年3月份，全市开展了以“万名干部下基层，排忧解难促发展”为主题的作风建设活动月，各级各部门积极主动地深入基层、深入企业，帮助解决实际困难和问题，得到了基层群众的认同，树立了良好的形象。但实事求是地讲，人民群众和投资者对我们的工作还有不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不符合、不适应群众要求的问题。比如：工作态度的问题。有的以执法者自居，下基层、进企业还是站在部门利益的立场强制执法，不是站在企业和投资者的角度提供指导、搞好服务；有的对群众需求漠然置之、不理不睬，群众找上门办事也很少主动接待、热情服务；有的部门对群众的信访诉求能推则推、能拖则拖，处置不及时，导致少数矛盾激化。行政审批的问题。虽然我们现在的行政许可在逐步减少，但是有些部门在研究处理一些具体问题的时候，又通过设置办事前置条件形成了事实上的行政许可；有的部门通过行业协会搞“变相创收”，指定中介机构搞“变相审批”等。执法不公的问题。有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事，有意为难企业和外来投资者，索拿卡要、关门宰客的现象也时有发生。弄虚作假的问题。有的用假数字、假政绩来忽悠上级和群众。办事时效的问题。有的部门和单位在办事过程中拖拖拉拉的“机关病”严重，不给好处不办事的“潜规则”盛行，甚至企业和群众要办一件事情，你来他不在，你急他不急，一事入公门，半载无消息。政令不畅的问题。对市委、市政府决定的事项，少数单位不传达，不贯彻，不落实，不反馈，形成“中梗阻”；对布置的工作，有些同志总是讲困难多，讲条件多，讲原因多，讲服从少，讲执行少，讲创新少，办事推不开；对处理一些突发性的事态，个别单位的负责同志喊不动，顶不上。铺张浪费的问题。大吃大喝、大手大脚，奢侈浪费的现象还不同程度的存在。廉政建设的问题。权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。等等这些，群众的意见比较大，反映比较强烈。对这些问题，我们一定要认真分析、深刻剖析，采取行之有效的措施，从完善和创新现有的管理理念、管理制度、管理方法着手，切实加强和改进政府工作。

建设人民满意政府是加快常德发展的现实选择。当前，在金融危机影响不断蔓延加深的情况下，我们面临的形势非常严峻，经济下行的压力非常大。全国一季度的主要指标，与去年同期相比增速大多呈下降态势，宏观经济发展走势还没有根本改善。从我市情况来看，一季度地区生产总值增长9.2%，虽然比全国高出3.1个百分点，但与去年同期相比回落了3.8个百分点；规模工业增加值仅增长4%，比去年同期下降21.4个百分点。而且，反应经济景气程度的用电量也下降了25.9%。一季度我市经济运行情况不太理想。目前，经济学家对经济走势的预测也没有明确的定论，究竟何时见底，也很难预料。在危机面前，常德能不能早日走出“寒冬”，步入“暖春”，对我们政府工作是一个很大的考验。开展人民满意政府建设，进一步提升政府的创造力、执行力和公信力，能够更好地凝聚各方力量，形成共克时艰的合力，有利于我们尽快实现弯道超车，迅速扭转经济下行的态势。

二、准确把握建设人民满意政府的目标任务

建设人民满意政府，是一项长期的工作任务。在建设人民满意政府过程中，必须把人民群众满意作为政府工作的最大追求，把解决目前政府自身建设中存在的突出问题作为主要任务，把建设满意政府落实到政府系统各部门、各行业和全体政府工作人员，把开展建设满意政府活动作为学习实践科学发展观的实际行动，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

具体的工作目标，就是以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕建设工业强市、文化名城、和谐常德，全面推进亲民政府、法治政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府建设，在本届政府任期内，全面实现机关作风明显改进，干部素质明显增强，服务水平明显提高，发展环境明显优化，行政效能明显提升，努力做到让投资者和企业满意，让全市人民满意。今年，要全面启动满意政府建设工作，并见到实效，确保市委、市政府提出的发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省的发展目标全面实现。要突出抓好六个方面的工作：

坚持以人为本，努力建设亲民政府。以人为本，是科学发展观的核心内容，也是人民政府的本质要求。建设人民满意政府，必须坚持以人为本，始终做到亲民爱民、为民利民。具体来讲，就是要真正做到在感情上贴近群众。很多时候，群众也许不看你事办得怎么样，而是看你的态度怎么样。也许我们平时为群众做了很多工作、办了很多事情，但因为态度不好，就可能导致群众对我们的不理解，甚至对政府工作的否定。各级各部门、全体政府工作人员一定要耐心、细致、周到、热情地对待群众，真正做到把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，以满腔的热情服务群众、感动群众。有句话说得好，我们只有把人民群众装在心上，人民群众才会让我们坐在台上。要真正做到在行动上深入群众。坚持做到问政于民、问计于民、问需于民。各级领导干部要带头深入基层开展调查研究，市政府领导和市直部门主要负责人全年调研时间不能少于60天。今年，市政府各工作部门要围绕扩大投入、服务项目、促进创业、改善民生、维护稳定等重点课题，组织开展3次以上的专题调研。市政府每年将围绕改革发展稳定的重大问题，召开1-2次务虚会。要进一步畅通民意表达渠道，健全领导大接访长效机制，继续坚持市长接待日制度，市直部门主要负责人在市长热线、市长接待室、市广播电台直接受理群众投诉制度，全面推行市直部门领导坐班接访，及时了解和处理群众诉求。要建立和完善市民网上诉求快速处理机制，推进网上政民互动，对常德政府网站“市民留言”、“市长信箱”中市民的合理诉求，实行网上直接办理回复，各单位明确专人在线关注，及时处理并明确告知。要进一步推进政务公开，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时、主动向社会公开政府信息，保障和落实群众的知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。要真正做到在发展上为了群众。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、解难题，今年要确保全面完成省实事的34项任务指标和市十件实事的28项任务指标。同时，要突出改善民利民生，突出解决“三农”问题，突出为全市101家重点企业排忧解难，采取切实可行措施，帮助企业、基层和群众解决一批实际困难和问题。要高度重视和切实抓好扶贫帮困工作，加大就业援助，完善城乡低保，落实农村五保制度，逐步解决低收入家庭住房困难，抓好捕捞渔民解困工作，加强对社会弱势群体的免费法律援助。要妥善处理市直改制企业的各种遗留问题，从今年开始，用三年左右时间解决好市直改制企业社区存在的突出民生问题。各级政府和各部门要深入开展走访慰问，积极组织慈善捐赠，切实搞好结对帮扶，帮助困难群众早日走出困境。

坚持依法行政，努力建设法治政府。依法行政是政府工作必须遵循的基本准则，政府及各部门必须严格依法行政、依法办事，推进政府工作走上法制化、规范化轨道。要遵循行政程序。认真贯彻《湖南省行政程序规定》，进一步规范行政程序。坚持依法、科学、民主决策，规范行政决策程序，制定“重大行政决策程序规定”和“专家咨询制度”，构建公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策体制。严格行政执法程序，强化行政执法监督，促进严格执法、公正执法、文明执法。要自觉接受监督。自觉接受人大监督，认真执行人大决议、决定和审议意见。对人大代表建议、政协委员提案，要认真办理、及时回复。自觉接受政协和各派的民主监督，接受新闻舆论和社会公众的监督，促进行政权力在监督下规范运行。要规范执法行为。主要是解决三个问题：第一，着力解决好变相许可的问题。当前，少数部门采取自行设置前置条件，强制性备案审查、年审年检、考核培训、指定中介机构等审批方式，变相设定和实施行政许可，群众和投资者的反映比较强烈。各级各部门要进一步清理行政许可项目，规范行政许可程序，强化行政许可监督，坚决禁止变相设定和实施行政许可。第二，着力解决好“三乱”行为的问题。前不久，市里已经出台禁止“三乱”行为处理办法，相关部门要及时向社会公布，并抓好执行实施。今后，凡是出现“三乱”行为的，一经查实，部门和单位取消所有评先评奖资格，主要负责人和分管负责人停职检查，具体经办人员调离工作岗位。第三，着力解决好行政裁量权过大的问题。现在，部门执法预留空间，自由裁量权过大的问题比较突出，有的执法处罚额度下至100元、200元，上至数千元、上万元不等，执法弹性过大。今年，要进一步严格行政处罚裁量权基准，对行政执法自由裁量权予以细化、量化，并向社会公布。在市工商局、市质监局、市公安局、市城管局、市卫生局、市食品药品监督管理局启动行政处罚裁量权基准试点工作，逐步全面推开。

坚持公平正义，努力建设诚信政府。公平正义是社会主义的价值追求，是构建社会主义和谐社会的重要任务。各级政府及政府各部门只有牢固树立公平正义的理念，才能真正维护人民的利益，不断提升政府的公信力。一方面，要加强政府诚信。政府诚信处于社会诚信体系的核心地位，政府的公信力影响社会的诚信水平，一个地方，如果老百姓不相信政府，那就潜存着巨大的社会危机。有了政府的诚信，企业和老百姓就吃了“定心丸”。要进一步抓好优惠政策和承诺兑现。对过来出台的促进发展各项奖励优惠政策，要认真进行清理，切实加以规范，确保各项政策措施便于操作，利于落实；对政府出台的政策，会议议定的工作，包括对企业、群众和投资者作出的承诺，要坚决落实到位。要进一步规范各类合同和担保行为。政府及政府各部门对外签订合同和协议，必须严格遵守《合同法》及相关法律、法规，严格实行行政一把手负责制。对以政府名义签订的各类合同和协议，政府法制部门要加强审核和监管。禁止违规担保，防止将市场主体经营性债务风险转嫁到政府。已构成担保行为的，要督促企业认真履行合同，确保及时偿还。要进一步加强政府债务清偿和控制管理。建立债务风险预警机制，将政府债务规模控制在合理的、可承受的范围之内。建立和实行举债报告、备案制度，政府各部门举债必须向市政府报告，市直属事业单位向金融机构举债必须报政府审核。确需举债的，要用于实施政府带动工程和民生工程，用在发展最需要、群众最受益的地方。对已经形成的政府债务，要合理安排还款来源，形成有效的偿债机制。另一方面，要引导社会诚信。要以政府诚信为依托，引导和带动社会诚信体系建设。大力弘扬诚信文化，加强诚信道德教育，使诚实守信成为全社会共同的价值取向、行为规范和自觉追求。各级领导干部和公务员要做诚信建设的表率，带头强化诚信意识，说实话、办实事、求实效，做到“言必信、行必果”。引导企业重信誉、讲信用，提高产品质量、杜绝假冒伪劣、完善企业服务，对守信企业建立激励机制，对失信企业建立惩戒机制，对严重失信企业建立淘汰机制。加强行业自律，促进行业规范守信，自觉按照国家有关法律法规开展经营和服务活动。大力改善金融生态环境，积极创建金融安全区，促进金融生态达标建设。逐步建立完善社会法人和个人诚信档案，推进诚信信息资源共享。

坚持优质服务，努力建设高效政府。服务是政府的天职。各级政府及各部门必须下大力优化服务，无论是内在的服务还是外在的服务，无论是服务发展，服务企业、服务投资者，还是服务人民群众，都要做到快捷高效。行政审批要高效。全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事服务平台。下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，建立和完善“一个窗口对外、联合审批、限时办结、超时默许、缺席默认”制和投资项目审批“绿色通道”。推行部门内部行政许可相对集中制，建立完善四项审批制度实施办法，包括对基本建设项目报建实行联合审图制，对基本建设工程竣工验收审批事项实行联合验收制，对重大项目和公益项目投资立项实行联合审批制，对企业注册登记实行告知承诺制，于5月底前开始实施，相关单位要全面配合，督查、监察部门要跟踪问效。大力推进网上办事，扩大网上审批，今年要实现40%以上的行政许可在线办理。对所有审批事项，包括事项名称、条件、依据、程序、时限、收费标准等，要及时对外公布，作出公开承诺，严格执行到位。办文办会要高效。进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。完善规范性文件拟制程序，严格执行规范性文件“三统一”制度。进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、开电视电话会议，腾出更多的精力抓发展、抓大事。突发处置要高效。当前，政府工作中遇到的突发事件和应急事项比较多，稍有延误就可能激化矛盾、引发事端。对热点难点问题包括各类突发信访事件，要主动承担责任，及时处置化解。要进一步完善应急工作体系，建立健全隐患排查、监测预警、信息报告和资源共享机制，提高协同应对和有效处置突发事件的能力。执行落实要高效。切实提高政府及各部门行政执行力，更好地推动工作落实。对政府工作要点、项目建设年活动、为民办实事以及重要会议决策部署的落实情况，加强督促检查，推进决策实施和工作落实。对执行不力、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。

坚持艰苦奋斗，努力建设节约政府。艰苦奋斗是工作作风，也是思想作风，是我们党的优良传统和政治本色。在当前经济发展面临较大困难的特殊时期，我们更要坚持艰苦奋斗，大力推进节约型政府建设。要大力压减公务支出。牢固树立过紧日子的思想，千方百计降低行政成本，确保今年公务支出零增长。从严控制接待支出，确保全年公务接待经费压减20%以上。从严控制公务车辆购置和使用，市财政预算安排的行政事业单位公务用车购置费用压减25%；加强对车辆运行费用支出管理，今年车辆运行费用支出要在近3年平均数基础上压减15%以上。从严控制会议经费支出，合理控制会议数量、规模、期限和标准，实行会议经费支出零增长。从严控制后勤保障运行成本，各单位节电、节油、节水指标要降低5%以上。同时，严格规范政府采购，按照预算控制和满足重要工作需要的原则，进行办公用品和重要设备的采购，防止奢侈和过度高档的趋向。要大力压减出国出省考察学习支出。今年，因公出国（出境）经费支出要在近3年平均数基础上压减20%，并相应减少因公出国（境）团组数和人数。经批准出境考察、培训的，所需经费由所在单位在年度预算经费指标中调剂解决，财政不予追加安排。市直单位出省考察、培训经费要压减20%，需财政安排资金的出省考察、培训，必须报市委、市政府审批。要大力压减行政事业性基建支出。市本级暂停审批党政机关和事业单位新建楼堂馆所项目。已批准的在建项目和维修改造项目，严格实行财政投资评审，按照批复概算组织实施。

坚持从严治政，努力建设廉洁政府。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。其他方面做的再好，廉政上出了问题，就会出现“100”去掉“1”等于“0”，政府及领导干部在群众中的形象就会受到严重损害。要严格责任。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。对政府部门和公务员队伍存在的突出问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导和“一把手”的责任。要严格自律。朱镕基同志曾经讲，希望在他离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭记。当前，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也的确有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我们每一个领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，堂堂正正做人，清清白白为官，当好廉洁自律的表率。要严格查处。认真抓好政府各部门接待费、会议费、小车费和差旅费等四项费用的公开，对开支不规范的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。继续抓好行政事业性收费和中介组织、行业协会的清理规范，督促政府部门与相关中介组织、行业协会脱钩，纠正和查处强制入会、摊派会费以及强买强卖、限制竞争的行为。深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决不姑息。

三、切实强化建设人民满意政府的工作措施

建设人民满意政府事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，必须创新工作措施，精心组织实施，确保取得实效。

要加强组织领导。市政府成立建设人民满意政府工作领导小组，市长任组长，各位副市长、市政府秘书长任副组长，市政府工作部门和市政务中心、市政府法制办、市信息化办等为成员单位。领导小组办公室设在市政府办，从市直相关单位抽调工作人员集中办公，具体负责建设满意政府的组织协调和统筹推进，对各级各单位落实建设“六个政府”的工作进行具体指导。各级各部门也要成立相应的领导小组，负责实施人民满意政府建设的各项工作。政府及各部门一把手是建设人民满意政府工作的第一责任人，对本地区本部门的自身建设工作负总责。市政府工作部门和相关市直单位要在职责范围内加强协调配合，承担各自任务，确保整体推进，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要紧密结合实际，制定贯彻落实的具体方案，明确具体的任务，制定具体的措施，确定具体的日程，落实具体的责任人员，确保整个工作有序有效开展。

要加强宣传引导。采取多种形式，加大对人民满意政府建设的宣传力度，营造良好的工作氛围。加大对工作动态的报道力度。各个新闻媒体要开辟专版专栏，全程跟踪报道人民满意政府建设工作情况，及时宣传工作动态，指导和推进工作开展。加大先进典型的推介力度。对建设满意政府中涌现出的好典型、好做法、好经验，要大张旗鼓的宣传，充分展现机关干部的崭新风貌，进一步树立政府机关的良好形象。加大反面案例的曝光力度。对损害群众利益、影响发展环境的典型案例，实行公开曝光，通过舆论监督，推动人民满意政府建设各项工作的顺利开展。

要加强工作调度。建设人民满意政府的任务重、要求高，必须加强调度协调。要通过调度加快工作进度。今年，建设人民满意政府工作具体分为动员部署、组织实施、考核评价三个阶段进行。要加强对整个建设满意政府工作的指导和调度，及时了解和掌握工作进展情况；对整个建设工作，要实行一月一调度，一季度一小结，并及时编发工作进度通报。要通过调度促进问题解决。对建设满意政府中出现的各种困难和问题，各个责任单位要有针对性地加强调度，采取切实可行的措施加以解决。对重点难点问题，主要领导要亲自调度，逐一抓好解决。同时，要结合各自的实际情况，进一步建章立制，形成长效机制。要通过调度推进办点示范。满意政府建设的10个办点示范单位要切实担负起办点示范的重任，结合工作实际，强化工作措施、突出工作重点、创新工作方法，加强对每一阶段、每一环节的调度协调，扎实推进示范建设，为建设人民满意政府积累可推可学的经验。

要加强督促落实。一方面，要强化督查。制定分阶段、分层面的督查方案，采取定期与不定期督查，走访座谈与暗访督查，大面督查与定点督查相结合的方式，对各级各单位落实满意政府建设的工作情况加强督促检查。9月份，组织开展满意政府建设专题督查活动，及时发现问题、认真督促解决，挖掘典型经验、推动工作开展。另一方面，要强化监督。在全市范围内聘请部分人大代表、政协委员、企业代表、市民群众代表为人民满意政府建设的监督员，采取明查暗访的形式，对各单位人民满意政府建设情况进行监督。对监督员提出的监督意见，要逐一解决销号，并及时反馈情况。

人民满意范文篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“创高效机关，建文明窗口，当服务标兵，优发展环境”为主题，以“人民满意”为目标，扎实开展“人民满意单位”创建活动，认真总结工作，发现纠正问题，依法行政，文明执法，改进机关作风，增强服务意识，提升服务水平，优化发展环境，为确保实现我县“五年决战工业500亿”和“综合实力位列全市第一方阵”的奋斗目标而努力。

二、活动主体

本次创建活动的主体为本委内设机构和机关全体干部及工作人员。

三、活动时间

2012年8月20日-2013年1月20日。

四、活动内容

重点是对照《中共县委关于开展集中整治影响发展环境干部作风突出问题的意见》和以下五个方面的情况进行自查自纠，整改提高。

（一）执行党的方针、政策，落实县委、县政府决策等情况。是否坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会以及县委十五届十次全会精神，执行好党在农村的各项惠民政策，把县委、县政府作出的各项决策落到实处。

（二）围绕中心、服务项目建设等方面的情况。是否坚持以经济建设为中心，以加快发展为已任，始终围绕县委、县政府的中心工作，大力招商引资，服务项目建设，认真履行工作职能，出色完成年度目标任务，在推动全县经济社会又好又快发展中发挥积极作用。

（三）服务基层、服务群众，为民办实事等方面的情况。是否做到一切从大局出发、从基层实际出发、从服务人民群从出发，克服本位主义和“股梗阻”现象，大力支持和促进基层工作；是否严格执行“首问责任制”、“限时办结制”等制度，简化、公开办事流程，兑现服务承诺，为群众、为企业提供优质、高效、快捷的服务；是否密切联系群众，经常深入基层调查研究，积极为群众排忧解难，为困难群众脱贫致富提供指导与服务。

（四）代表建议、批评和意见的办理落实情况。对承办的代表建议，是否按照县人大常委会关于代表建议办理“五项制度”的规定，制定办理方案，落实办理责任，诚恳征求代表意见，积极创造条件解决代表反映的实际问题，做到件件有着落，事事有回音；是否重视和解决代表在闭会期间提出的建议、反映的情况。

（五）依法行政、公正执法方面的情况。是否模范遵守宪法和法律，依法开展行政管理工作，克服不作为和乱作为的现象，规范行政执法行为，全面落实行政执法责任制，坚持严格执法、阳光执法、公正执法、文明执法，自觉维护法律的尊严和权威。

五、具体措施

（一）成立领导机构。成立委“人民满意单位”创建活动领导小组，由委主任担任组长，委党组书记担任副组长，委其他班子成员担任小组成员。领导小组下设办公室，负责创建活动的日常工作。

（二）切实改进干部作风，深入开展“党员干部下基层、服务企业促发展”活动，确保委全体党员干部每月到各自所负责企业调研一次，协调帮助企业解决生产过程中的所遇到的各种实际困难，加速推进投产企业达产达标和在建企业建设进程，指导、引导投产企业实行技术创新，全面提高企业生产效能。

（三）向县人大代表和规模以上企业发放征求意见函，广泛收集意见和建议，并对存在的问题切实予以整改。

（四）加强学习，提高全委干部的业务素质。委里每半

月组织一次业务培训，同时鼓励全委干部参加党校、函授学院等各种形式的自学活动，切实提高全委干部发展工业经济，服务企业的能力和水平。

六、方法步骤

（一）宣传发动（8月20日-9月10日）

召开委班子会，和全体干部动员会，创办宣传栏，广泛宣传发动，使各股室和机关全体干部及工作人员都能以饱满的政治热情积极投入到“人民满意单位”的创建活动中来。

（二）自查整改（9月11日-12月10日）

采取设置征求意见箱，发放征求意见表，召开座会，组织班子成员和全体机关干部按照“三到四下”的要求，到企业、到现场、到农村、下基层、下车间、下基地、下农户走访调查等形式，广泛征求人大代表、服务对象和广大群众的意见和建议，对所收集到的意见和建议，全面进行梳理，并提出具体的整改方案，切实整改到位。

（三）总结提高（2012年12月11日-2013年1月20日）

在自查整改，解决问题的基础上，以“创高效机关，建文明窗口，当服务标兵，优发展环境”为主题，积极开展创建工作，切实改进机关作风，全面提升服务水平，提高机关效能，增强服务意识，依法行政，文明执法，确保达到“人民满意单位”的目标。

七、有关要求

1、各位班子成员要高标准，严要求，认真做好本人所分管的工作，实现各项工作目标，带头参与“人民满意单位”创建活动。

人民满意范文篇5

一、指导思想和目标

认真贯彻落实区委二届三次全会精神，坚持以科学发展观为指导，以滨湖大城市建设为统揽，以开展“作风建设年”活动为重点，以人民群众满意为根本标准，大力加强基层站所思想、组织、作风和制度建设。通过让人民群众和社会各界直接评议、监督，促进基层站所进一步转变工作作风、强化服务意识、提升能力水平、提高工作效能，把基层站所建成廉洁、务实、规范、高效的窗口，为我区打造“安徽浦东”、建设滨湖新区提供有力支撑。

二、范围对象

凡基层设有站、所的部门都要开展创建活动，重点抓好财政、农委、司法、市容、计生、卫生、粮食、文化（广电）、交通、劳动、林业、水务和地税、公安、工商等行政管理与执法部门下属基层站所的创建活动。

三、创建标准

20****年我区创建“人民满意基层站所”的总体标准是：以“创新诚信载体、促进作风建设”为主题，以加强职业道德、公正执法和优质服务为重点，以人民群众满意为根本标准，创建“五有”基层站所（有强烈的服务意识、有创新的服务机制、有扎实的工作作风、有较高的社会评价、有满意的服务效果）。

四、活动内容

（一）开展学习教育活动，树立诚信理念

以开展“作风建设年”活动为契机，各系统、单位要对基层站所进行形势教育、宗旨教育、法制教育、党风廉政教育和业务技能教育培训，组织广大干部职工认真学习党的十六大、十六届六中全会和区委二届三次全会精神，广泛开展社会主义荣辱观教育，努力学习与本职工作相关的经济、法律、科技和业务知识。通过学习，进一步提高基层站所干部职工政治思想素质和业务工作能力，强化主角意识，增强群众观念，改进工作作风，提高服务水平，使“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的思想深入人心，实现建设“信用****”的目标。

（二）规范执法与服务，创新诚信载体

各基层站所要围绕“增强服务意识、提高办事效率、规范执法服务、坚持依法行政”的总体要求，开展创建活动，不断充实完善创建活动的内容:一是开展“马上就办”活动，实行“办事限时制”，努力转变工作作风，提高办事效率。二是继续开展“持证上岗，挂牌服务和政务公开”活动，公开服务标准和办事程序，规范干部职工执法和服务行为。三是健全“首问责任制”、“限时办结制”、“特事特办制”、“服务承诺制”、“领导接待日制”，严格落实行政执法责任制和责任追究制，加强基层站所制度建设。

（三）解决热点难点问题，注重诚信实效

着力解决群众、企业和外来投资者反映强烈的突出问题，是创建活动的一个关键环节。各基层站所要始终坚持以民为本的指导思想，实行“开门创建”，进一步广泛了解群众和社会各界的意见，认真梳理、排查、找准存在的问题和薄弱环节。要针对群众反映的热点、难点问题，制定措施，加快整改，不断提升服务质量。要在指导服务群众、解决群众困难、增加群众收入、帮助群众致富上下功夫、出成果。要加大文明城市创建、群众矛盾调解、社会治安治理等直接关系群众切身利益的各项工作力度，为推进“和谐****”建设做出积极贡献。

（四）实行明查暗访制度

创建“人民满意基层站所”活动是一项长期工作。为使创建活动切实取得成效，20****年区人事局、区总工会、区监察局将继续加大明查暗访和监督检查力度，对督察中发现的问题，一要进行通报批评，二要作为单位年度考评重要依据。对获得“人民满意基层站所”称号的基层站所将实行动态管理，定期开展督查、复查，对工作松懈、人民群众反映强烈的站所将取消已授予的称号。

五、组织实施

（一）组织领导

区人事局、区总工会、区监察局作为创建活动牵头单位，统一指导、协调并督促、检查各系统开展创建活动。

（二）实施办法

按照“条块结合、以条为主”的原则，20****年创建活动由区各业务主管部门根据上级要求和区统一部署，制定本系统创建活动的具体实施意见，与下属站所所在街道、乡镇，****工业区沟通协调后，共同组织实施。

（三）工作安排

5月底前，各系统单位要明确任务，制定实施意见，并抄送区人事局、区总工会、区监察局。同时，各基层站所要将创建实施意见和活动安排及优质规范服务标准在服务区域或媒体上进行公开，接受社会监督；7-8月份，区创建活动牵头单位在各街道、乡镇，****工业区自查的基础上将组织有关方面人员对全区基层站所的创建活动进行督查暗访；9月底前，各街道、乡镇，****工业区完成评议工作；四季度，区政府表彰和上报推荐一批“人民满意的基层站所”。

六、评议工作

20****年创建评议工作，区人事局、区总工会、区监察局将根据省、市有关文件精神，结合****区实际，提出开展创建评议活动的实施意见（另发）。

七、总体要求

（一）进一步提高认识，加强组织领导

创建“人民满意基层站所”是一项综合性很强的系统工作，涉及面广、工作量大，各级各部门要树立大局意识、长效观念和创新精神。各街道、乡镇，****工业区和行业主管部门要认真总结近年来创建工作经验，充分认识继续开展创建活动的重要意义，形成条块结合、上下联动、整体推进的创建格局。各业务主管部门要高度重视，精心组织，统筹安排，认真负责本系统基层站所的创建活动，切实把创建工作贯穿落实到基层站所的各项具体工作之中，通过制定计划、健全制度、完善机制、强化督查等措施，扎实推进工作，以创建的实际成果取信于民。街道、乡镇，****工业区负责辖区所有站所创建活动的协调、指导、督查和评议工作。

（二）加大创建宣传力度，营造创建氛围

为了巩固创建成果，进一步提升创建活动水平，各街道、乡镇，****工业区及系统部门要坚决克服松懈、松劲情绪，全面认真总结五年来创建活动的经验，树立创建活动的先进典型，广泛宣传推广创建活动好的经验做法，尤其是向人民群众宣传创建活动的内容和方法，接受人民群众对基层站所创建工作的监督，把创建活动的触角延伸到社会的各方面，形成全社会共同关注、参与创建的良好氛围。

人民满意范文篇6

党和国家历来高度重视政府自身建设，去年选举产生的新一届中央政府明确提出，把“努力建设人民满意政府”作为施政理念。在今年政府工作报告中，总理又再次提出要建设让人民放心、让人民满意的政府。我们一定要充分认识建设人民满意政府的重大意义，切实增强责任感和使命感。

建设人民满意政府是人民政府的本质要求。一方面，政府的权力来自于人民。我们的政府是党带领全国人民历经多年浴血奋战，在推翻国民党旧政府的基础上建立起来的，由人民选举产生，归根结底是人民的政府，必须遵循人民群众的意愿行使权力。早在1937年，同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须服务于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问：“你们办事，是谁给的权力?”回答：“人民给的。”旗帜鲜明地回答了权力的来源。1948年，同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为基础的人民政府，并多次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员”。《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都表明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。另一方面，人民满意是我们施政的坚实基础。“水能载舟，亦能覆舟”，离开人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧巨变，从印尼总统苏哈托下台，到最近泰国政局动荡，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准”。同志强调“要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好”。

总书记也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。

建设人民满意政府是践行科学发展观的实际行动。按照中央和省委的统一安排，3月份以来，我市全面开展了学习实践科学发展观的活动。从学习实践科学发展观活动的要求来看，这次学习活动相比以往而言，不仅仅是抽象的学习教育活动，更重要的是要落实在具体的实践行动上。省委春贤书记明确要求，各地要进一步突出学习实践活动的实践特色，增强学习实践活动的成效。渐伟书记在全市学习实践科学发展观动员大会上，也明确提出要突出实践特色，推动学习实践活动深入开展。开展建设人民满意政府的活动，是我们根据学习实践科学发展观活动的要求，结合自身实际，确定的重要内容和自选动作。从科学发展观的内在涵义来看，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进常德经济社会又好又快发展，促进和实现常德人民的共同富裕，让全市人民共享改革发展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学发展观的本质要求，是我们学习实践科学发展观的具体行动。

建设人民满意政府是提高行政能力的迫切需要。近些年，我们不断加强和改进政府工作，各级政府及其部门自身建设不断加强，工作作风明显改善，群众满意度也得到不断提高。特别是今年3月份，全市开展了以“万名干部下基层，排忧解难促发展”为主题的作风建设活动月，各级各部门积极主动地深入基层、深入企业，帮助解决实际困难和问题，得到了基层群众的认同，树立了良好的形象。但实事求是地讲，人民群众和投资者对我们的工作还有不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不符合、不适应群众要求的问题。比如：工作态度的问题。有的以执法者自居，下基层、进企业还是站在部门利益的立场强制执法，不是站在企业和投资者的角度提供指导、搞好服务;有的对群众需求漠然置之、不理不睬，群众找上门办事也很少主动接待、热情服务;有的部门对群众的信访诉求能推则推、能拖则拖，处置不及时，导致少数矛盾激化。行政审批的问题。虽然我们现在的行政许可在逐步减少，但是有些部门在研究处理一些具体问题的时候，又通过设置办事前置条件形成了事实上的行政许可;有的部门通过行业协会搞“变相创收”，指定中介机构搞“变相审批”等。执法不公的问题。有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事，有意为难企业和外来投资者，索拿卡要、关门宰客的现象也时有发生。弄虚作假的问题。有的用假数字、假政绩来忽悠上级和群众。办事时效的问题。有的部门和单位在办事过程中拖拖拉拉的“机关病”严重，不给好处不办事的“潜规则”盛行，甚至企业和群众要办一件事情，你来他不在，你急他不急，一事入公门，半载无消息。政令不畅的问题。对市委、市政府决定的事项，少数单位不传达，不贯彻，不落实，不反馈，形成“中梗阻”;对布置的工作，有些同志总是讲困难多，讲条件多，讲原因多，讲服从少，讲执行少，讲创新少，办事推不开;对处理一些突发性的事态，个别单位的负责同志喊不动，顶不上。铺张浪费的问题。大吃大喝、大手大脚，奢侈浪费的现象还不同程度的存在。廉政建设的问题。权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。等等这些，群众的意见比较大，反映比较强烈。对这些问题，我们一定要认真分析、深刻剖析，采取行之有效的措施，从完善和创新现有的管理理念、管理制度、管理方法着手，切实加强和改进政府工作。

建设人民满意政府是加快常德发展的现实选择。当前，在金融危机影响不断蔓延加深的情况下，我们面临的形势非常严峻，经济下行的压力非常大。全国一季度的主要指标，与去年同期相比增速大多呈下降态势，宏观经济发展走势还没有根本改善。从我市情况来看，一季度地区生产总值增长9.2%，虽然比全国高出3.1个百分点，但与去年同期相比回落了3.8个百分点;规模工业增加值仅增长4%，比去年同期下降21.4个百分点。而且，反应经济景气程度的用电量也下降了25.9%。一季度我市经济运行情况不太理想。目前，经济学家对经济走势的预测也没有明确的定论，究竟何时见底，也很难预料。在危机面前，常德能不能早日走出“寒冬”，步入“暖春”，对我们政府工作是一个很大的考验。开展人民满意政府建设，进一步提升政府的创造力、执行力和公信力，能够更好地凝聚各方力量，形成共克时艰的合力，有利于我们尽快实现弯道超车，迅速扭转经济下行的态势。

二、准确把握建设人民满意政府的目标任务

建设人民满意政府，是一项长期的工作任务。在建设人民满意政府过程中，必须把人民群众满意作为政府工作的最大追求，把解决目前政府自身建设中存在的突出问题作为主要任务，把建设满意政府落实到政府系统各部门、各行业和全体政府工作人员，把开展建设满意政府活动作为学习实践科学发展观的实际行动，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

具体的工作目标，就是以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕建设工业强市、文化名城、和谐常德，全面推进亲民政府、法治政府、诚信政府、高效政府、节约政府、廉洁政府建设，在本届政府任期内，全面实现机关作风明显改进，干部素质明显增强，服务水平明显提高，发展环境明显优化，行政效能明显提升，努力做到让投资者和企业满意，让全市人民满意。今年，要全面启动满意政府建设工作，并见到实效，确保市委、市政府提出的发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省的发展目标全面实现。要突出抓好六个方面的工作：

坚持以人为本，努力建设亲民政府。以人为本，是科学发展观的核心内容，也是人民政府的本质要求。建设人民满意政府，必须坚持以人为本，始终做到亲民爱民、为民利民。具体来讲，就是要真正做到在感情上贴近群众。很多时候，群众也许不看你事办得怎么样，而是看你的态度怎么样。也许我们平时为群众做了很多工作、办了很多事情，但因为态度不好，就可能导致群众对我们的不理解，甚至对政府工作的否定。各级各部门、全体政府工作人员一定要耐心、细致、周到、热情地对待群众，真正做到把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，以满腔的热情服务群众、感动群众。有句话说得好，我们只有把人民群众装在心上，人民群众才会让我们坐在台上。要真正做到在行动上深入群众。坚持做到问政于民、问计于民、问需于民。各级领导干部要带头深入基层开展调查研究，市政府领导和市直部门主要负责人全年调研时间不能少于60天。今年，市政府各工作部门要围绕扩大投入、服务项目、促进创业、改善民生、维护稳定等重点课题，组织开展3次以上的专题调研。市政府每年将围绕改革发展稳定的重大问题，召开1-2次务虚会。要进一步畅通民意表达渠道，健全领导大接访长效机制，继续坚持市长接待日制度，市直部门主要负责人在市长热线、市长接待室、市广播电台直接受理群众投诉制度，全面推行市直部门领导坐班接访，及时了解和处理群众诉求。要建立和完善市民网上诉求快速处理机制，推进网上政民互动，对常德政府网站“市民留言”、“市长信箱”中市民的合理诉求，实行网上直接办理回复，各单位明确专人在线关注，及时处理并明确告知。要进一步推进政务公开，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时、主动向社会公开政府信息，保障和落实群众的知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。要真正做到在发展上为了群众。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、解难题，今年要确保全面完成省实事的34项任务指标和市十件实事的28项任务指标。同时，要突出改善民利民生，突出解决“三农”问题，突出为全市101家重点企业排忧解难，采取切实可行措施，帮助企业、基层和群众解决一批实际困难和问题。要高度重视和切实抓好扶贫帮困工作，加大就业援助，完善城乡低保，落实农村五保制度，逐步解决低收入家庭住房困难，抓好捕捞渔民解困工作，加强对社会弱势群体的免费法律援助。要妥善处理市直改制企业的各种遗留问题，从今年开始，用三年左右时间解决好市直改制企业社区存在的突出民生问题。各级政府和各部门要深入开展走访慰问，积极组织慈善捐赠，切实搞好结对帮扶，帮助困难群众早日走出困境。

坚持依法行政，努力建设法治政府。依法行政是政府工作必须遵循的基本准则，政府及各部门必须严格依法行政、依法办事，推进政府工作走上法制化、规范化轨道。要遵循行政程序。认真贯彻《湖南省行政程序规定》，进一步规范行政程序。坚持依法、科学、民主决策，规范行政决策程序，制定“重大行政决策程序规定”和“专家咨询制度”，构建公众参与、专家咨询论证和政府决定相结合的行政决策体制。严格行政执法程序，强化行政执法监督，促进严格执法、公正执法、文明执法。要自觉接受监督。自觉接受人大监督，认真执行人大决议、决定和审议意见。对人大代表建议、政协委员提案，要认真办理、及时回复。自觉接受政协和各派的民主监督，接受新闻舆论和社会公众的监督，促进行政权力在监督下规范运行。要规范执法行为。主要是解决三个问题：第一，着力解决好变相许可的问题。当前，少数部门采取自行设置前置条件，强制性备案审查、年审年检、考核培训、指定中介机构等审批方式，变相设定和实施行政许可，群众和投资者的反映比较强烈。各级各部门要进一步清理行政许可项目，规范行政许可程序，强化行政许可监督，坚决禁止变相设定和实施行政许可。第二，着力解决好“三乱”行为的问题。前不久，市里已经出台禁止“三乱”行为处理办法，相关部门要及时向社会公布，并抓好执行实施。今后，凡是出现“三乱”行为的，一经查实，部门和单位取消所有评先评奖资格，主要负责人和分管负责人停职检查，具体经办人员调离工作岗位。第三，着力解决好行政裁量权过大的问题。现在，部门执法预留空间，自由裁量权过大的问题比较突出，有的执法处罚额度下至100元、200元，上至数千元、上万元不等，执法弹性过大。今年，要进一步严格行政处罚裁量权基准，对行政执法自由裁量权予以细化、量化，并向社会公布。在市工商局、市质监局、市公安局、市城管局、市卫生局、市食品药品监督管理局启动行政处罚裁量权基准试点工作，逐步全面推开。

坚持公平正义，努力建设诚信政府。公平正义是社会主义的价值追求，是构建社会主义和谐社会的重要任务。各级政府及政府各部门只有牢固树立公平正义的理念，才能真正维护人民的利益，不断提升政府的公信力。一方面，要加强政府诚信。政府诚信处于社会诚信体系的核心地位，政府的公信力影响社会的诚信水平，一个地方，如果老百姓不相信政府，那就潜存着巨大的社会危机。有了政府的诚信，企业和老百姓就吃了“定心丸”。要进一步抓好优惠政策和承诺兑现。对过来出台的促进发展各项奖励优惠政策，要认真进行清理，切实加以规范，确保各项政策措施便于操作，利于落实;对政府出台的政策，会议议定的工作，包括对企业、群众和投资者作出的承诺，要坚决落实到位。要进一步规范各类合同和担保行为。政府及政府各部门对外签订合同和协议，必须严格遵守《合同法》及相关法律、法规，严格实行行政一把手负责制。对以政府名义签订的各类合同和协议，政府法制部门要加强审核和监管。禁止违规担保，防止将市场主体经营性债务风险转嫁到政府。已构成担保行为的，要督促企业认真履行合同，确保及时偿还。要进一步加强政府债务清偿和控制管理。建立债务风险预警机制，将政府债务规模控制在合理的、可承受的范围之内。建立和实行举债报告、备案制度，政府各部门举债必须向市政府报告，市直属事业单位向金融机构举债必须报政府审核。确需举债的，要用于实施政府带动工程和民生工程，用在发展最需要、群众最受益的地方。对已经形成的政府债务，要合理安排还款来源，形成有效的偿债机制。另一方面，要引导社会诚信。要以政府诚信为依托，引导和带动社会诚信体系建设。大力弘扬诚信文化，加强诚信道德教育，使诚实守信成为全社会共同的价值取向、行为规范和自觉追求。各级领导干部和公务员要做诚信建设的表率，带头强化诚信意识，说实话、办实事、求实效，做到“言必信、行必果”。引导企业重信誉、讲信用，提高产品质量、杜绝假冒伪劣、完善企业服务，对守信企业建立激励机制，对失信企业建立惩戒机制，对严重失信企业建立淘汰机制。加强行业自律，促进行业规范守信，自觉按照国家有关法律法规开展经营和服务活动。大力改善金融生态环境，积极创建金融安全区，促进金融生态达标建设。逐步建立完善社会法人和个人诚信档案，推进诚信信息资源共享。

坚持优质服务，努力建设高效政府。服务是政府的天职。各级政府及各部门必须下大力优化服务，无论是内在的服务还是外在的服务，无论是服务发展，服务企业、服务投资者，还是服务人民群众，都要做到快捷高效。行政审批要高效。全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事服务平台。下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，建立和完善“一个窗口对外、联合审批、限时办结、超时默许、缺席默认”制和投资项目审批“绿色通道”。推行部门内部行政许可相对集中制，建立完善四项审批制度实施办法，包括对基本建设项目报建实行联合审图制，对基本建设工程竣工验收审批事项实行联合验收制，对重大项目和公益项目投资立项实行联合审批制，对企业注册登记实行告知承诺制，于5月底前开始实施，相关单位要全面配合，督查、监察部门要跟踪问效。大力推进网上办事，扩大网上审批，今年要实现40%以上的行政许可在线办理。对所有审批事项，包括事项名称、条件、依据、程序、时限、收费标准等，要及时对外公布，作出公开承诺，严格执行到位。办文办会要高效。进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。完善规范性文件拟制程序，严格执行规范性文件“三统一”制度。进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、开电视电话会议，腾出更多的精力抓发展、抓大事。突发处置要高效。当前，政府工作中遇到的突发事件和应急事项比较多，稍有延误就可能激化矛盾、引发事端。对热点难点问题包括各类突发信访事件，要主动承担责任，及时处置化解。要进一步完善应急工作体系，建立健全隐患排查、监测预警、信息报告和资源共享机制，提高协同应对和有效处置突发事件的能力。执行落实要高效。切实提高政府及各部门行政执行力，更好地推动工作落实。对政府工作要点、项目建设年活动、为民办实事以及重要会议决策部署的落实情况，加强督促检查，推进决策实施和工作落实。对执行不力、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。

坚持艰苦奋斗，努力建设节约政府。艰苦奋斗是工作作风，也是思想作风，是我们党的优良传统和政治本色。在当前经济发展面临较大困难的特殊时期，我们更要坚持艰苦奋斗，大力推进节约型政府建设。要大力压减公务支出。牢固树立过紧日子的思想，千方百计降低行政成本，确保今年公务支出零增长。从严控制接待支出，确保全年公务接待经费压减20%以上。从严控制公务车辆购置和使用，市财政预算安排的行政事业单位公务用车购置费用压减25%;加强对车辆运行费用支出管理，今年车辆运行费用支出要在近3年平均数基础上压减15%以上。从严控制会议经费支出，合理控制会议数量、规模、期限和标准，实行会议经费支出零增长。从严控制后勤保障运行成本，各单位节电、节油、节水指标要降低5%以上。同时，严格规范政府采购，按照预算控制和满足重要工作需要的原则，进行办公用品和重要设备的采购，防止奢侈和过度高档的趋向。要大力压减出国出省考察学习支出。今年，因公出国(出境)经费支出要在近3年平均数基础上压减20%，并相应减少因公出国(境)团组数和人数。经批准出境考察、培训的，所需经费由所在单位在年度预算经费指标中调剂解决，财政不予追加安排。市直单位出省考察、培训经费要压减20%，需财政安排资金的出省考察、培训，必须报市委、市政府审批。要大力压减行政事业性基建支出。市本级暂停审批党政机关和事业单位新建楼堂馆所项目。已批准的在建项目和维修改造项目，严格实行财政投资评审，按照批复概算组织实施。

坚持从严治政，努力建设廉洁政府。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。其他方面做的再好，廉政上出了问题，就会出现“100”去掉“1”等于“0”，政府及领导干部在群众中的形象就会受到严重损害。要严格责任。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。对政府部门和公务员队伍存在的突出问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导和“一把手”的责任。要严格自律。朱镕基同志曾经讲，希望在他离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭记。当前，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也的确有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我们每一个领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，堂堂正正做人，清清白白为官，当好廉洁自律的表率。要严格查处。认真抓好政府各部门接待费、会议费、小车费和差旅费等四项费用的公开，对开支不规范的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。继续抓好行政事业性收费和中介组织、行业协会的清理规范，督促政府部门与相关中介组织、行业协会脱钩，纠正和查处强制入会、摊派会费以及强买强卖、限制竞争的行为。深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决不姑息。

三、切实强化建设人民满意政府的工作措施

建设人民满意政府事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，必须创新工作措施，精心组织实施，确保取得实效。

要加强组织领导。市政府成立建设人民满意政府工作领导小组，市长任组长，各位副市长、市政府秘书长任副组长，市政府工作部门和市政务中心、市政府法制办、市信息化办等为成员单位。领导小组办公室设在市政府办，从市直相关单位抽调工作人员集中办公，具体负责建设满意政府的组织协调和统筹推进，对各级各单位落实建设“六个政府”的工作进行具体指导。各级各部门也要成立相应的领导小组，负责实施人民满意政府建设的各项工作。政府及各部门一把手是建设人民满意政府工作的第一责任人，对本地区本部门的自身建设工作负总责。市政府工作部门和相关市直单位要在职责范围内加强协调配合，承担各自任务，确保整体推进，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要紧密结合实际，制定贯彻落实的具体方案，明确具体的任务，制定具体的措施，确定具体的日程，落实具体的责任人员，确保整个工作有序有效开展。

要加强宣传引导。采取多种形式，加大对人民满意政府建设的宣传力度，营造良好的工作氛围。加大对工作动态的报道力度。各个新闻媒体要开辟专版专栏，全程跟踪报道人民满意政府建设工作情况，及时宣传工作动态，指导和推进工作开展。加大先进典型的推介力度。对建设满意政府中涌现出的好典型、好做法、好经验，要大张旗鼓的宣传，充分展现机关干部的崭新风貌，进一步树立政府机关的良好形象。加大反面案例的曝光力度。对损害群众利益、影响发展环境的典型案例，实行公开曝光，通过舆论监督，推动人民满意政府建设各项工作的顺利开展。

要加强工作调度。建设人民满意政府的任务重、要求高，必须加强调度协调。要通过调度加快工作进度。今年，建设人民满意政府工作具体分为动员部署、组织实施、考核评价三个阶段进行。要加强对整个建设满意政府工作的指导和调度，及时了解和掌握工作进展情况;对整个建设工作，要实行一月一调度，一季度一小结，并及时编发工作进度通报。要通过调度促进问题解决。对建设满意政府中出现的各种困难和问题，各个责任单位要有针对性地加强调度，采取切实可行的措施加以解决。对重点难点问题，主要领导要亲自调度，逐一抓好解决。同时，要结合各自的实际情况，进一步建章立制，形成长效机制。要通过调度推进办点示范。满意政府建设的10个办点示范单位要切实担负起办点示范的重任，结合工作实际，强化工作措施、突出工作重点、创新工作方法，加强对每一阶段、每一环节的调度协调，扎实推进示范建设，为建设人民满意政府积累可推可学的经验。

要加强督促落实。一方面，要强化督查。制定分阶段、分层面的督查方案，采取定期与不定期督查，走访座谈与暗访督查，大面督查与定点督查相结合的方式，对各级各单位落实满意政府建设的工作情况加强督促检查。9月份，组织开展满意政府建设专题督查活动，及时发现问题、认真督促解决，挖掘典型经验、推动工作开展。另一方面，要强化监督。在全市范围内聘请部分人大代表、政协委员、企业代表、市民群众代表为人民满意政府建设的监督员，采取明查暗访的形式，对各单位人民满意政府建设情况进行监督。对监督员提出的监督意见，要逐一解决销号，并及时反馈情况。

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一、强化组织领导。镇党委成立以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，党委其它成员和各村（社区）支部书记为成员的领导小组，分解落实活动的各项目标责任，切实加强对争做活动的组织领导。

二、强化宣传，营造浓厚氛围。4月2日，镇党委组织全镇干部职工、各单位负责人和各村（社区）书记、主任召开了深化争做人民满意服务员活动宣传动员大会，专题传达了县委争做活动精神，并组织开展思想大讨论，各单位、村（社区）支部也相继召开了党员大会，传达学习县、镇会议精神。同时镇党委在场镇制作宣传横幅4条，在机关开辟了争做活动专栏，在全镇上下营造了浓厚的活动氛围。

三、扎实开展“比学赶超赛”活动，争做人民满意服务员。

（一）提高干部执政能力。在干部中开展“三学”（向书本学、向实践学、向群众学）、“三宽”（服务宽、思路宽、胸襟宽）、“三先”（争先、领先、率先）活动，让干部队伍思想更成熟，行为更稳健，综合执政能力得到有效提升。

（二）加强党员队伍建设。一是抓好党员思想政治教育，各支部定期开展党员纪律、党的路线方针政策教育，保证党员队伍的先进性。二是坚持党组织民主生活制度，规范党员发展流程，严把党员入口关，年龄在35岁以上或文化程度在高中以下的作为特殊情况不以发展，今年全镇发展预备党员不超过8人。三是完善党员监督机制。强化党内监督制度，严格落实党风廉政建设责任制，进一步规范党务、政务公开，述职述廉、批评与自我批评等制度，形成组织监督机制；完善党外监督制度，及时听取群众对党支部的意见和建议。四是发挥远程教育作用，全镇19个远程教育站点有专人管理，有管理制度，各支部每个月通过远程教育收看节目不少于2次，通过远教传递更多的正能量和农村实用技术，促进党员干部受教育，人民群众得实惠。

（三）改进工作作风，密切联系群众。一是镇村两级党员干部建立了“一帮一”联系制度，一个月到对象户中解决实际困难不少于1次。二是建立党员干部承诺制度，一个村（社区）一年为民办实事不少于3件，承诺办结情况纳入年终考核，逗硬奖惩。三是建立干部下访制度，领导干部定期下访，一个月不少于2次；驻村（社区）干部随机下访，一个月不少于6次；村社干部长期走访，将排查出的矛盾纠纷建立台账，实行专人、定时调处，做到小事不出社、大事不出村、难事找镇上。

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您们好！非常感谢给我提供了这个学习交流的机会！经过一个多月的机关工作作风建设学习，我对怎样成为一名让人民满意、让领导信任的机关工作人员有了更深刻的认识。做一名合格的公务员一定要：“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”。因此，我只有全方位提高自身素质，爱岗敬业、求真务实、开拓创新、团结协作，才能成为让人民满意的公务员。

一、提高自身素质，做好本职工作。

经管统计站作为镇政府的职能部门，担负着为领导服务、为村级服务、为人民群众服务的重要职责。我作为经管统计战线上的一名新兵，不仅思想认识上不到位，而且对于经管统计工作又完全是个门外汉。如何及时的加强学习，积极的转变思想认识，尽早进入角色成为当务之急。因此，我要在工作中树立“学习学习再学习”的观念：一要向书本学习，在阅读中提高智慧能力；二要向实践学习，在工作中提高适应社会的能力；三要向同事学习，在沟通中提高协调能力；四要向群众学习，在联系中提高调查研究的能力；五要向领导学习，在观察中提高分析问题的能力。在学习的过程中，不断提高自己的思想政策水平和业务水平，做到全面发展、综合提高。

二、进一步解放思想，不断开拓创新。

作为一名乡镇公务员，服务的对象是广大的人民群众，那么在工作中，首先就要培养浓厚的民本意识。机关工作人员说到底是百姓的勤务兵、人民的公仆，要当好这个公仆，当好勤务员，就要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，想人民群众之所想、急人民群众之所急、解人民群众之所需，把为人民服务变成一种自觉的行为，作为自己做好一切工作的出发点和归宿。其次是树立开拓创新意识。机关工作固然有其规律的一面，尤其是涉及政策、法规的事情，是应该而且必须按照规定程序办理的，但这并不意味着就不能够有所突破，有所创新。从某种意义上讲，在机关工作中发挥主观能动性和创新性更为重要。创新是政府机关工作活力的源泉，而年轻干部是开拓创新的生力军，我作为年轻干部的一员，更要有打破旧观念、勇于创新的精神，才能有更好的发展。公务员之家

三、顾全大局、团结协作。

公务员要有大局意识和团结协作的精神，这样才能更好的提高工作效率和工作质量。工作中要努力营造良好的工作氛围，同事相识、相处、相交是缘，全国十几亿人口，人的一生能认识几个？所以要倍加珍惜。一个单位的工作成败取决于全体同志的共同努力，相互拆台搞内耗，绝对做不好工作，还费神伤体。试想：夫妻偶有磕磕碰碰，子女尚有不顺父母之处，更何况来自不同地方的同事，因此同事间更需要相互尊重、相互信任、相互谅解，共同发扬团体协作精神，维护单位的整体形象。

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一、为民务实，树立高效勤政机关形象

城乡规划日益完善。城市规划方面，完成城市总体规划修编纲要成果编制，完成市绿道网规划及山后片区控制性规划。乡镇规划方面，完成全市所有乡镇总体规划编制和62个村庄规划，完成《南溪湾经济开发区控制性详细规划》等7个片区（工业集中区）控制性详细规划等一系列规划的编制和报批工作，基本形成较为完善的村镇规划编制体系，科学引导村镇建设。加强名镇名村保护力度，委托厦门大学闽台建筑文化研究所编制完成了《埭尾古村落保护规划》，同时启动了申报部级历史文化名村工作。

――城乡建设快速推进。2014年中心城区共实施城市建设项目40个，计划总投资83亿，年度计划投资26亿元，全年完成投资28.70亿元，完成年度计划的110.38%。省道S208复线、锦江大道、龙江大桥、紫云路等城市道路快速推进；污水配套、东部十万吨净水工程、公交新站等一批城市基础设施配套项目稳步实施；新一中、新第一医院、青少年校外体育活动中心等社会公用项目进展顺利。牵头实施“城市建设战役”项目54个，年度计划投资32.99亿元，完成投资58.10亿元，完成年度计划的176.10%。牵头实施“城市综合体建设”竞赛，竞赛项目建发城市综合体，年度计划投资2.2亿元，完成投资6.66亿元，完成年度计划的302.56%；牵头实施“点线面”综合整治竞赛，共实施竞赛项目5个，年度计划投资1.23亿元，完成投资1.41亿元，完成年度计划114.60%。

行业管理力度提升。加强建筑市场管理，强化在建工程质量安全管理，共对127个在建工地进行质量安全检查，发出整改通知书324份、停工整改通知书1274份，全面停工整改16个，对在建项目经理、项目总监等责任人记分处理71人次，记分值1305分；对安全隐患限期进行了整改，彻底消除安全隐患。全年完成建筑业总产值127.81亿元，上缴我市建筑业税2.67亿元。继续落实房地产宏观调控政策，促进房地产市场健康平稳发展，2014年全市共实施房地产项目45个，年度计划投资23亿元，全年完成投资28.60亿元，完成销售面积46.77万�，完成销售额32.96亿元，创税4.14亿元。

二、严格管理，全面强化机关能力建设

2014年，我局将创建“人民满意单位”活动与民主评议政风行风、“作风建设年”活动相结合，以提高人民群众满意度为目的，全面加强机关效能建设，提升服务水平，为全市经济社会发展营造良好的政务环境。

一是提升行政审批授权力度。进一步深化行政审批流程改革，提高行政效率,任命市城乡规划建设局审核审批科长,进一步授权审核审批科长，代表本单位对相关行政审批事项进行审批。进一步梳理建设系统行政审批事项，全局进驻中心窗口行政许可项目5项、非行政许可项目1项、公共服务项目12项。

二是全面提速行政审批服务。认真落实省、及市“马上就办、办就办好”活动精神，积极强化“马上就办”意识，深入践行“马上就办”承诺，全面加强窗口服务职能，严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”等机关效能建设八项制度，按照程序规范、环节简化、实现合理、效率提高、服务到位、群众满意的要求，打造审批服务“零障碍”。全局共对7个部门的24项行政审批事项进行简化，平均缩短办事时限65%，其中村建站建设用地规划许可证（行政划拨）由法定30个工作日缩短为4个工作日天，缩短率86.60%，建设工程规划许可证由法定30个工作日缩短5个工作日，缩短率83.30%；规划科建设用地规划许可证由法定20个工作日缩短为4个工作日，缩短率80%。

三是认真开展建设系统矛盾纠纷排查工作。根据建设系统的职能特点，我局主动把握好维护稳定工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，主动解决与本单位相关工作中有可能引发社会治安不稳定因素的各种问题，坚持排查、调处在前，及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，千方百计把影响稳定的苗头和不安定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。一年来，我局共收到群众信访和市委、人大、纪委、市政府以及各有关部门的督办件共85件，已办结80件，5件正在办理中。

四是全面开展政务党务公开。继续按照市城乡规划建设局《关于做好政务党务信息公开工作的方案》，成立党务政务公开工作监督小组，充分利用大楼门厅建设系统政务党务信息公开指南滚动视频，主动公开全系统行政执法、经济社会管理、公共服务职能以及与人民群众生活关系密切的信息内容，让群众及时了解建设系统办事事项，做到办事、服务公开透明。据统计，今年来我局共公开信息12批次累计576项。

三、强化建设，打造清正廉洁干部队伍

一是扎实开展廉政风险防控。制定下发《市城乡规划建设系统工程项目建设和行政执法监督检查与廉政风险防控手册（试行）》，贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐方针，全面加强建设领域廉政风险分析、风险监控和管理，从“国有土地上房屋征收、建设工程招投标、工程项目审批（许可）、工程质量安全监督检查、违法建设监督管理、保障性住房配租配售”六个方面深入查找出80个廉政风险点，防控措施128条。

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一、指导思想和目标任务

（一）指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的精神，全面落实科学发展观，围绕优化城区环境，推动经济发展，坚持不懈地抓好“创建高绩效机关，做人民满意公务员”工作，全面推进城市建设管理工作，不断提高建管局机关党的执政能力和先进性建设水平，努力构建“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的机关建设模式，促进建管局机关建设再上新水平。

（二）目标任务:建设以高素质公务员队伍为基础，以现代公共管理理念为导向，以先进管理技术和信息化手段为支撑，以较低的成本为公众提供优质高效服务、可持续创新发展的高绩效机关。

二、突出重点，落实措施，不断提高创建水平

以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以强化机关科室建设为重点，以增强法制意识、提高工作效率和服务质量为核心，以深化目标绩效考核为关键，以创新为动力，以机关文化建设为基础，全方位推进创建高绩效机关。

（一）大力加强党的执政能力建设和先进性建设

按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总要求，把“创建高绩效机关，做人民满意公务员”工作作为加强党的执政能力建设和先进性建设在机关的结合点，采取有效措施，全力抓好落实。

1.强化政治理论学习。抓好对机关干部特别是党员领导干部的学习教育。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的执政能力建设和先进性建设等知识，全面提高机关干部的思想政治素质，进一步增强建设和谐社会的能力。要深入学习党的十六届五中全会精神，重点学习贯彻科学发展观，正确理解我国“十一五”经济社会发展的指导思想、目标任务，深入研究科学发展观对机关党的建设提出的新要求,为落实科学发展观提供强有力的思想、组织、作风和制度保证。要结合当前实际，着重抓好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，制定具体计划，开展形式多样的教育活动，切实提高机关干部明辨是非、善恶、美丑的能力，进一步坚定政治理想和信念。建立完善理论学习机制，及时总结学习经验，交流学习成果，提高机关干部理论学习的成效。

2.注重执政理念和能力建设。重点加强发展、为民、服务、法治、民主、绩效、科学、创新等理念和能力建设,不断提高机关和公务员的执政能力和水平。采取多种方式，突出抓好对机关干部的素质教育和岗位技能培训，组织参加MPA核心课程培训班、读书会、专题研讨交流等形式多样的教育实践活动，不断提高广大机关干部推动改革、促进发展、维护稳定的能力，公共行政、公共管理、公共服务的能力，组织群众、宣传群众、服务群众的能力，依法执政、依法行政、依法办事的能力和善于学习、调查研究、自主创新的能力。

3.建立健全保持先进性的长效机制。认真总结和巩固保持共产党员先进性教育活动的新鲜经验和有益成果，抓好长效机制建设。积极探索建立党员经常性学习提高、监督管理、表彰激励和组织保障的机制，建立党组织充分发挥领先凝聚作用、党内生活规范有序的机制，建立有利于提高机关效能、激发广大机关干部服务基层群众热情的机制，力求在解决基层和群众反映强烈的重点问题、党员干部思想素质和业务能力的弱点问题、影响机关先进性建设的难点问题、影响党群干群关系的盲点问题上有措施、能创新，以新的发展成果来体现先进性。广泛开展创建“党员品牌”、党员奉献日等特色鲜明的党建主题活动，自觉把“三个代表”重要思想落到实处，进一步提高机关党组织和党员队伍建设水平，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不断增强党员先进性，提高机关执政能力。

4.进一步推进党风廉政建设。认真学习贯彻中纪委六次全会和省纪委七次全会精神,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强对权力运行的制约监督，继续抓好处级以上干部和重点部门、科室、热点岗位人员的反腐倡廉教育、权力观教育和发展观教育，提高党员干部精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守和执政水平。进一步健全和落实党风廉政建设责任制，强化重大事项报告、廉政党课、廉政恳谈会和述廉等制度的落实，严格规范党员干部的行为，从源头上预防和解决腐败问题。继续组织开展“廉政文化进机关”系列活动，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，努力把机关党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。

（二）转变政府职能，规范行政许可

1.继续完善行政管理决策机制。建立健全重大决策听证、咨询等制度，积极开展“我为****发展献计策”市民月、“三评”等活动，集中民智，问计于民，问策于民，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的民主决策机制，努力打造“**建管情系万家”工作品牌。

2.不断推进依法行政。认真贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格执行行政执法责任制和行政执法不当责任追究制度，加强行政复议应诉工作，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制。切实转变政府职能，改进行政许可形式方法，强化公共管理和服务，提高行政效率。

3.完善行政管理监督机制。广辟监督渠道，强化对决策、执行环节的监督，认真推行政务公开，按照区委、区政府确定的政务目录定期公开政务事项，完善人大、政协、司法机关、派、人民团体、舆论依法监督的机制，逐步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度。

（三）强化绩效管理

借鉴国内外先进的管理方法和经验，在机关实行以绩效管理为主的现代化管理，提高机关的执政水平和绩效。

1.实施绩效管理，使机关建设科学化、规范化。引入和施行以绩效管理为主，兼容目标管理、全面质量管理、标杆管理和平衡计分卡等先进管理手段和方法，围绕计划目标、实施监督、评估考核、追踪反馈的基本程序和阶段形成循环，实施绩效管理。

2.推动绩效管理向每个科室、公务员延伸。按照绩效管理的要求，进一步深化机关内部绩效考核办法，结合工作职责和分工，制定高绩效目标和标准，量化规范各项工作的质量、时限、满意度和成本。完善日常监控和月总结、季测评、年度考核，考核到科室、个人，并进行排序，考核结果作为选拔任用干部、评先树优的重要依据。

3.优化组织结构和工作流程。优化调整原有组织架构和权力运行结构。按照法规栏、责任人、流程图、时间表等内容，突出可操作性和实效性原则，围绕规范机关干部公务活动、促进机关横纵向关系和谐、强化决策执行监督、强化施政效果等，再造内部工作流程，完善规章约束、程序规范、绩效沟通、评估激励、执行监督等工作规则，为创建高绩效机关提供工作机制上的保障。

4.切实加强制度建设。坚持科学、民主、法治、服务、公开、效率、监督、考核等原则,进一步完善促进学习、鼓励创新、规范竞争、改进服务的制度规定，不断解决机关建设的深层次问题，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。坚持首问责任、服务承诺、限时办理、AB角、自查自纠等制度，建立健全自查自纠、责任追究等制度，逐步做到规范化、全覆盖，努力使机关在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众的满意度上有新提高。

（四）深化机关文化建设

1.强化战略文化。集中全体机关干部的智慧和力量,不断挖掘、总结、提炼和深化机关学习、工作、服务、质量、效率、创新等理念，升华为特征突出、个性鲜明的机关精神和机关核心价值观，成为干部职工的行为规范和价值准则。积极打造科学规范的管理、执行、沟通、激励、科室、和谐等文化体系，激励广大机关干部不断提升素质、增强能力，在全区精神文明建设中发挥行政机关的示范带动作用。把机关文化进行物化和固化，激励和约束机关干部遵守公务员道德和礼仪规范，借鉴快乐理论、和谐指数的原理方法，齐心协力建设和谐机关。

2.强化品牌文化。把争创机关品牌作为加强机关文化建设的重要载体，进一步加大创建“**建管情系万家”服务品牌的力度，增强创建的积极性和主动性。面向社会、面向基层、面向群众,在扩大“**建管情系万家”的知名度、提高美誉度上下功夫，增强信誉度、提升忠诚度，让社会满意，让基层满意，让群众满意。采取多种形式，对“**建管情系万家”服务品牌进行公示、宣传和推介，扩大社会影响面，接受社会各方面的监督和评判。利用“七一”“十一”等重大节庆日，积极组织开展形式多样、内容丰富的文化活动，教育、引导机关干部积极投身品牌创建，努力争创机关名牌。

3.强化创新文化。按照建设创新型城市的要求，积极开展创新活动，营造创新的环境和氛围，鼓励超越自我，追求卓越，不断从思想观念、体制机制、管理方式等方面进行大胆创新和突破。积极参加争创机关优秀工作成果活动，推动各项工作争一流、上水平。

（五）突出抓好机关科室建设

以提高科室执行力和工作绩效为重点,大力加强机关科室建设。

1.进一步加强科室能力建设。重点提高学习、研究、结合、执行、创新、协调、沟通、写作、演讲等能力,强化科室文化,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。不断加大对科级干部的选拔培养力度，强化业务能力训练，推进机关科室过硬的工作作风、精湛的业务水平和显著的工作绩效的形成。继续开展争创先进科室和争当优秀科长活动，评选表彰先进科室和优秀科长，充分发挥先进科室的示范作用和优秀科长的骨干作用，提升机关的整体工作水平，为建设高绩效机关发挥积极的作用。

2.提高科室绩效管理水平。学习借鉴现代公共管理、工商管理的有关原理和先进单位的管理方法,健全科室工作目标、岗位职责、效果检查、绩效考核等执行管理模式，建立职责明确、可控制、可预防、可改进的流程化管理平台，使科室管理全面走向规范化和科学化，提高科室行政能力。

3.学习先进经验，做人民满意公务员。坚持群众观点和群众路线，树立并落实科学发展观和正确政绩观，求真务实，艰苦奋斗，勇于创新，争先创优。增强经济成本、效率效能、效益效果、公正公平和优质服务等绩效意识，学习先进经验和做法，更新服务观念，改进服务方式，完善服务措施，规范服务行为，创新服务载体，切实转变机关作风，满腔热情为基层和群众服务，努力提高素质能力，形成人人争做人民满意公务员的浓厚氛围。