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人口日工作方案范文10篇

时间：2023-04-08 17:45:35

人口日工作方案

人口日工作方案范文篇1

一、强化领导，制定方案

委领导对开展人口和计划生育基层文明执法专项活动高度重视，组织召开了全区人口计生系统基层文明执法专项活动动员会议，认真学习全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议和省、市有关指示精神，结合实际，制定了《区人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》，成立了以委主任郭华清为组长，纪检组长肖来生为副组长，委各科室负责人为成员的区人口计生系统基层文明执法专项活动工作领导小组，并结合当前工作实际，对全区开展基层文明执法专项活动进行了安排部署，委主任郭华清强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性，要求全区人口计生系统要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作，提高机关效能。

二、认真清理，查摆不足

我委紧密联系本区、本部门工作实际，以不回避矛盾的务实态度，把解决当前群众反映强烈的突出问题作为专项活动的重点，通过阳光计生行动、采取政风行风评议、召开群众和社会相关代表座谈会等方式，从以下方面认真开展了自查和清理工作。

（一）规范性文件制定情况。我们对委机关和乡镇人民政府、街道街道办事处今年和历年出台的文件、地方法规在以前清查的基础上再进行了认真的清查，全区未发现违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和违法增加群众义务的规范性文件。所有文件均能严格按照法定权限和程序制定，并按要求备案归档。

（二）行政执法规范情况。积极推行计划生育政务公开，通过电视、政府内部网站、乡镇（街道）、行政村政务公开栏等渠道，将人口和计划生育政策法规、行政执法依据、主体、内容、程序和标准向社会公开；严格按照法定程序和条件实施再生育审批和非医学需要的中期以上人工终止妊娠的许可或审批，凡是符合再生育一胎条件者，先到女方户籍所在地村（居）委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，经村委会审核张榜公布无异议者，到乡镇、街道计生办经分管领导签字和计生办盖章后统一到区计生委办理《再生一胎生育证》；对非医学需要的中期以上终上妊娠，必须先凭县级以上医院专家组签名的医学证明和乡镇、街道计生办出具的证明到区计生委领取终止妊娠手术介绍信后方可到指定的医院施行手术。在办理生育服务证、流动人口婚育证明等有关计划生育证明时全部能按照有关法规规章规定进行。

（三）对违法公民行政处理以及群众工作八项纪律落实情况。在计划生育行政执法中我们严格按照人口和计划生育“一法三规”和《省人口与计划生育条例》的规定，严格遵守群众工作八项纪律，杜绝突击执法、运动式执法，严禁发生非法滞留群众、扣押群众财产现象，基本未出现有侵犯公民人身权、财产权行为，由于防范措施到位，今年未发现一起由于执法不当而引发计划生育恶性案件。对计划外生育者征收社会抚养费做到调查事实清楚，适用法律准确、执法程序合法、征收标准统一，杜绝了乱收费，巧立名目收费，超标准收费和降低标准收费等现象。

社会抚养费管理实行“收支两条线”，征收的社会抚养费严格实行“乡收区管、收支两条线”管理体制，即社会抚养费纳入区财政预算，由区财政实行专户管理。依法作出征收社会抚养费或者罚款决定，能够告知当事人相关事项（征收依据、征收标准、申诉权利、缴纳机构等），在人口和计划生育行政执法过程中，坚决杜绝乱收费、乱罚款、“以罚代生”、“放水养鱼”现象，并建立完整、规范的行政执法档案。为提高社会抚养费征收力度，区委、区政府办公室联合出台了《关于进一步规范社会抚养费强制规范执行工作的通知》，对那些拒绝缴纳社会抚养费的“钉子户”申请人民法院强制执行。为严肃计划生育政策，有效杜绝政策外生育，提高公民遵守计划生育的自觉性，我区决定年底对城镇违法生育现象依法进行专项整治服务，目前正酝酿出台整治服务工作方案。

（四）行政执法责任制建设和落实情况。认真落实行政执法责任制，严格执行持证上岗制度，计生系统所有执法人员均做到培训上岗、持证上岗，文明执法、亮证执法。我委全面实行行政执法责任制，规范委机关内部机构和岗位的执法责任，根据机构设置和计划生育法律法规赋予的职责，把内设机构的执法责任划分为三个层次：第一层次为委主任的责任分解，确定委主任为实施依法行政、维护社会稳定工作第一责任人，副职负分管责任；第二层次为执法科室的责任分解，明确其执行的法律、法规和执法职责；第三层次为各个执法岗位的责任分解，按照执法工作的性质，分类设岗，确定具体执法岗位的执法范围、执法责任、执法权限和执法目标，做到有其岗必有其职，有其职必有其权，有其权必有其责。乡镇、街道计生办负责人为本乡镇、街道计划生育依法行政工作的具体责任人，同时，进一步落实完善了计划生育行政执法责任制度、公示制度、行政执法过错追究制度、信访制度，防止了人口和计划生育工作中的违法行政行为和不正当行为。

认真落实案卷评查制度，出台了《区人口计生系统计划生育案卷评查方案》，委机关，各乡镇、街道从执法主体、执法程序、调查事实、适用法律等方面对计划生育行政执法案卷进行遂一评查的基础上完善整改。

（五）计划生育奖励优待政策落实情况。认真贯彻执行计划生育优待奖励及社会保障政策，使全市计划生育家庭真正得到了实惠。截止10月底，全区共有92名农村“两户”（独生子女户和二女结扎户）子女享受到中考加10分的优惠政策；对17户计划生育特殊困难家庭给予了救助，救助金额1.9万元；今年新增的84户农村独生子女领证户和户二女结扎户的奖励补助政策全部落实。

（六）今年来的行政复议和信访情况。成立了信访工作领导小组，制定了信访工作责任制。实行信访包案和委领导信访接待日工作制度，畅通上访渠道。由于工作到位，今年信访结案率达100%，未出现越级上访等现象。

三、存在的问题

1、认识上存在片面性，少数干部国策高于法律的思想依然存在。一是认为计划生育现在无作为；二是认为计划生育工作目前没办法，国家有“法”而我没“法”；三是计生工作管理弱化，认为依法行政工作中没力度了，思想上产生畏难情绪。

2、违法行政，执法上存在随意性。基层计划生育工作中还存在个别违反程序执法和执法过急现象，计生执法不到位，主要表现为不严格按照执法程序、不依据法律法规规定的征收数额进行处理，少数地方还存在扣押群众财物现象。

人口日工作方案范文篇2

在县委的领导下，我县县、乡两级人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，从2006年7月开始，分宣传发动、选区划分，选民登记、公布选民名单，提名推荐、协商确定正式代表候选人，投票选举，代表资格审查等四个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）选民登记情况：全县总人口269781人，18周岁以上人口205655人，其中：停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人，占全县总人口数的76.23%，

（二）提名酝酿代表候选人情况：这次换届选举县人大代表名额为183名，实际选举182名，预留名额1名；共划分选区155个。代表初步候选人416名，为应选名额的2.29倍，其中：政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名，女性94名，占22.59%，少数民族407名，占

97.84%。确定正式代表候选人337名，为应选名额的1.85倍，其中：政党和人民团体推荐的55名，选民10人以上联名推荐的282名，女性94名，占27.89%，少数民族328名，占97.33%。选举乡镇代表名额为698名，共划分选区548个。代表初步候选人1563名，为应选名额的2.24倍；确定正式代表候选人1251名，为应选名额的1.79倍。

（三）选举代表情况：全县参加选举投票的选民199286人，参选率为96.9%。选举产生县人大代表182名，其中：政党和人民团体推荐当选55名，占30.22%，选民10人以上联名推荐当选127名，占69.78%；非党65名，占35.72%；女性49名，占26.92%；少数民族177名，占97.25%；35岁以下38名，占20.88%，36岁至55岁140名，占76.92%，56岁以上4名，占2.20%；大专以上55名，占30.22%，中专（高中）76名，占41.76%，初中50名，占27.47%，小学1名，占0.55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中：非党名277名，占39.68%，女性199名，占28.51%，大专以上87名，占12.46%，高中（中专）173名，占24.79%，初中以下438名，占62.35。

二、主要做法

在这次县乡人大换届选举工作中，各级党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是：

(一)加强领导，通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视，县委常委会多次研究换届选举工作，县委书记****同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调“程序就是政治”，要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事，做到“严谨、细致、深入、实在”，及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》，并于7月27日召开了全县换届选举工作会，县委书记****同志在会上做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程，分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，各级党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，协调各有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会，始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事，站在全县的大局和战略的高度，抓紧抓好。全县广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人翁作用，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导，县委高度重视，县设立了以县委书记****为主任，县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会，各乡镇也分别设立了选举委员会，成立了各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，组建了600多人的县、乡选举工作队，确保每个村有2名以上国家干部，，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求，结合本县实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全县的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

三是加强检查指导，解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

（二）加强宣传，广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓，全县上下从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是认真组织培训，提高队伍素质。县乡人大换届选举动员大会后，各乡镇、县直各选区积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过选民会议、村两委会议等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序，全县共举办各类培训会98期，共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，明确了选举工作的重要性和必要性，掌握了选举的步骤和具体做法，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是搞好宣传工作，创造良好氛围。各级各部门积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传，结合实际，通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作。据统计，全县共编印宣传资料2500多份，发送选举手册350册，出动宣传车250辆（次），出版墙报板报130期（板），悬挂横额150多幅，张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想，宣传换届选举工作的日程安排和具体要求，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。

三、发扬民主，依法办事。充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事，搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主，把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。

各乡镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表性别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。

人口日工作方案范文篇3

一、基本情况

二、主要做法

(一)加强领导，通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视，县委常委会多次研究换届选举工作，县委书记××××同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调“程序就是政治”，要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事，做到“严谨、细致、深入、实在”，及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》，并于7月27日召开了全县换届选举工作会，县委书记××××同志在会上做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程，分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，各级党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，协调各有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会，始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事，站在全县的大局和战略的高度，抓紧抓好。全县广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人翁作用，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导，县委高度重视，县设立了以县委书记××××为主任，县人大常委会主任××××等为副主任的县选举委员会，各乡镇也分别设立了选举委员会，成立了各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，组建了600多人的县、乡选举工作队，确保每个村有2名以上国家干部，，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求，结合本县实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全县的换届选举工作进展顺利。

人口日工作方案范文篇4

一、以制度建设为载体，解决服务不优的问题

市交通局制定了优化经济发展软环境建设“十项制度”、“十不准”等规定，要求行政执法人员、窗口服务人员全部签订廉洁自律保证书、服务承诺书。市环保局、农业局要求每个科室（站所）、每个干部签订《公开承诺书》，并推行工作日中午“禁酒令”。市检察院研究建立与经济管理部门及企业联系制度，帮助企业解决发展过程中遇到的法律问题。市公安局深入分析了当前工作和民警队伍中存在的问题，出台了《公安局服务软环境建设八条措施》。在消防业务办公大厅设立重点项目专门窗口，优先受理，优先审批；对重点项目和国家重点工程消防设施建设实行上门服务和跟踪服务。市教体局积极构建“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的行政管理模式，对收费、招生、教师选聘、学生资助、干部作风、评优晋职、教师考评、干部选拔等热点问题全部公开，全过程接受社会监督。市食品药品监管局严格规范涉企检查，推行企业“宁静生产日”和“预警提醒”制度，对一次罚款超过5000元或责令停产、停业、吊销许可证照等重大处罚事项，及时向市法制办报告，避免出现重罚轻管、以罚代管、只罚不管现象。市广播电视台推行有线电视服务承诺制，对报装用户3日内完成，报修一般故障的当日修复，灾害性大面积故障48小时内修复。市经济开发区通过政务网站、《风河两岸》报刊等向社会公开效能投诉电话，努力实现“为民服务零距离、工作质量零差错、服务对象零投诉”的目标。灵山卫街道实行党政成员日工作计划制度，班子成员每天上班前填写日工作计划表，报主要领导审查后由党政办公室备案；各部门、科室每天上班前召开晨会，安排部署当天工作及分工，进一步提高工作效能。隐珠街道举办了为期三天的农村“两委”干部培训班，重点就治庸治懒、提速增效、财务管理等内容进行集中授课辅导。宝山镇开展了以“落实‘五办’作风，建设良好软环境”为主题的考讲活动，由与客商、群众联系密切的部门工作人员谈体会、谈打算，对前期企业和群众反映的问题进行全面梳理，分门别类快速办理到位。滨海街道、灵山卫街道组织开展到企业走访活动，广泛听取各方面意见、建议，查找问题和不足，并制定专项整治工作方案。藏南镇投资10万元更新便民服务大厅办公设备，开展了党政成员进服务大厅活动，每天安排1名党政成员在便民服务大厅值班带岗。黄山经济区开展了作风建设“百日行动”，确定自5月18日至8月28日通过“查摆问题、整改落实、巩固提高”三个阶段，突击整顿“工作不实、执行不力；效率不高、服务不优；纪律不严、作风散漫”等现象。

二、以流程再造为重点，解决办事不快的问题

各审批职能部门将审批流程再造作为贯彻落实会议精神的重中之重，努力做到审批事项能精简的精简到底，能“放权”的事项“放权”到位，全面提速增效。市委统战部精简压缩非行政许可事项，只保留“宗教活动场登记”、“宗教教职人员备案”2项。市环保局将《环境影响报告书》、《环境影响报告表》、《环境影响登记表》的审批期限分别由15日、7日、5日压缩至10日、5日、3日，将重污染项目和选址等报告书项目由逐级审核改为环保审查委员会联审联办，将“夜间连续施工作业证明”等2大项63小项审批许可事项下放到各镇、街道和园区。市安监局及时调整充实窗口工作人员，成立了项目安监许可服务工作领导小组，实行项目专人负责、跟踪服务。市海渔局将13项审批事项全部纳入市民服务中心，审批时限由20个工作日压缩至5-10个工作日，对13个审批项目按区域性质进行权力下放，其中对省级开发区全部下放；将5个项目下放各镇、街道。市水利局面向社会设立水利服务热线和投诉电话，为基层群众提供24小时咨询服务。市人社局对项目征用土地报批手续涉及的安置就业、社会保障等事项全部实行直通车服务。市科技局将科技类民办非企业单位审批时限由原来的8个工作日压缩为3个工作日，审批权下放到各镇、街道和园区；将科技发展计划项目审批权下放到园区。市农业局简化农业植物检疫、农作物种子生产经营、种子农药肥料监管等许可事项办理程序，开辟便民服务室，将许可办理时限缩短到3－5个工作日。市国土局除保留法律规定需要的程序和材料外，对无硬性规定的全部予以取消。市地震局对一般建设项目抗震设防审核手续做到即时办结；对依法需做地震安全性评价的重大项目及易产生次生灾害的项目，在局内部环节做到即时办理，并协调上级业务部门尽快通过安评报告评审；对市重点项目安排专人跟踪服务，最大限度地压缩报告评审时间。市审计局要求被审计单位将相关资料送至审计机关进行审计，全面提高工作效率。市公安局将办理公众聚集场所消防安全检查手续由13个工作日缩减为7个工作日；对符合设立集体户条件的企业，审批时限由20个工作日缩减为10个工作日；旅馆业审批时限由20个工作日缩减为7个工作日。市国税局对28项行政审批、实地审核和纳税评估事项中的15项事项进行了压缩简办，将增值税、所得税优惠备案等4项事前行政审批事项纳入事后备案程序。市地税局对部分涉税审批事项由事前审批调整为事后备案，共清理36项。市工商局提高企业登记发照效率，提前介入，有效指导，促进重大项目及早落地。市农村信用社要求员工在最短时间内反馈客户服务需求和疑问咨询，在1个工作日内向投诉客户反馈处理结果；要求基层社加快贷款调查、审议审批、上报等环节工作效率，权限内审批贷款在5个工作日内办理完毕，需上报联社审批的不超过7个工作日。市总工会对受理的职工侵权案件确保在10个工作日内调查清楚并提出处理意见；对申报办理生活帮扶证的困难职工确保在5个工作日内调查审核并作出答复，符合条件的即时审批。市法院对企业起诉案件坚持立案、审理、执行“三个优先”，加快办案进度；对企业作为被告的案件一般不采取强制措施，保证企业正常生产经营；对企业败诉案件实行上门告知制度，指出其败诉原因及今后应注意的问题。同时，加大简易程序适用力度，减少涉企案件审判环节，确保适用简易程序审理案件2个月内结案，适用普通程序审理案件4个月内结案。市行政许可中心围绕提升服务效能，向市委、市政府提出了具体建议。琅琊台度假区、海青镇要求工作人员对职责范围内应办理的事项立即办理，对手续不全的耐心进行解释指导并确保“二次终结”。超出职责范围的事项，要及时移交给相关部门及工作人员，坚决杜绝推诿扯皮、久拖不决现象。大村镇将重大事项备查审查时限由7天缩短至3天，同时缩短用章审核时限，对材料齐全、审查合格的用章事项当天反馈、不得拖延。

三、以重点工作为中心，解决执行力不强的问题

市纪委对前期市委交办的21个事项进行跟踪督查，提出整改落实建议16条，督促相关部门加大工作推进落实力度，确保按期完成任务。市委组织部对具有行政审批职能的28个单位公开承诺事项办理情况进行全面督查，着力提高执行力。承担市委交办工作任务的单位加快了办理节奏。市委农工办会同市农业局、海渔局等单位认真研究起草了《关于大力发展现代农业的实施意见》（讨论稿），于5月9日提交市政府分管领导审阅。市工信局组织专门力量深入园区、镇和骨干企业了解情况，进一步论证分析纺织机械、手推车、橡胶轮胎等重点产业发展目标、具体措施，明确重点园区的产业定位、功能布局。市发改局研究起草了《关于第一批下放省级开发园区和镇（街道）行政审批事项的意见》、《关于行政事业性收费和机关事业单位所属服务机构收取的经营性收费清理的意见》，于5月18日提交市长办公会研究，确保尽快还权园区、扩权强镇、为企减负。市财政局进一步理顺村居和旧城改造资金拨款程序，确定由村居改造主体向指挥部办公室提出申请，指挥部办公室指定专人核实，根据工程进度提出拨款建议，经市政府批准后在1个工作日内拨付到位。市农业局成立了“现代特色农业推进发展服务组”和“现代特色农业重点园区建设推进组”，局领导、相关科室、站所负责人的办公电话、手机对特色农业镇（街道）、园区基地公开，提供政策、技术咨询服务。市国资公司对承担的项目建设实施超前管理，并实行工地考勤制度，由项目现场督查检查考核小组定期通报抽查检查情况。市临港经济开发区按照“倒逼机制”要求，对未开工项目由责任领导逐一上门协调，确保中金辐照、爱玲贸易项目5月下旬开工建设，海容电器扩产项目5月底前开工建设，德全汽车项目6月底前开工建设，海霸能源项目8栋厂房及办公楼、公寓楼于7月底前主体完工。隐珠街道将重点项目责任分解到人，倒排工期，加快推进，做到项目推进与协调服务同步，确保瑞馨德龙、诺凯光电玻璃两个项目6月份开工建设。

四、以队伍建设为抓手，解决作风不硬的问题

人口日工作方案范文篇5

一、选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有92912名选民参加投票选举，参选率达96.97%。芝山镇共有选民12905人，参加投票有12825人，参选率99.38%，比上届高出0.28个百分点；石亭镇参加投票选举27735人，参选率98.4%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况，各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍，为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进家入户，人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站，投下神圣的一票，许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。

二、代表的文化素质和结构进一步优化，年龄较轻。新当选的镇级人大代表241名，大专以上文化程度28名，占11.62%；中专文化程度72名，占29.88%。其中中共党员153名，占代表总数的63.48%；妇女代表50名，占代表总数的20.74%；连选连任的代表82名，占代表总数的34.02%；少数民族6名，占代表总数的2.49%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中55岁以上7名，占代表总数的2.9%，比上届少2.1个百分点；35岁至55岁69名，占代表总数的28.63%，比上届少6.37个百分点；35岁以下165名，占代表总数的68.46%，比上届多8.46个百分点。当选代表身体健康，在群众中有较高的声望，能担负代表工作和参加代表活动，有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿，又体现组织意图。

三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子，基层政权建设得到加强。各镇于2002年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，选出专职人大主席4人、镇长4人、副镇长13人，新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中，具有大专以上文化程度14人，占82.35%；40岁以下14人，占82.35%。知识分子、派和少数民族结构也占了一定比例，为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。

镇级人大换届选举工作，事关各镇政权组织的建设，是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此，各级党委、人大高度重视，严格依照《漳州市芗城区2002年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作，做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”，确保各镇换届选举工作顺利进行。?

一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。

镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作，既要充分发扬民主，又要严格依法办事。为此，区委，区人大常委会，各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓，做到党委书记亲自抓，人大主席主动抓，组织宣传委员积极抓，公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合，通力协作，各选区积极主动，充分发动选民参加投票选举，达到预期的目的。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导，区委高度重视，成立了区镇级换届选举工作领导小组，由副市长、区委书记许荣勇任组长，区委副书记陈忠厚，区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人，负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过，依法设立了选举委员会，选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组，上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作，做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款，作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作，强调要严格依法办事。镇党委高度重视，从18名班子成员中调整15名参与指导换届选举工作，从镇直机关干部中抽调44名组成驻选区指导组，审核确定村两委及其骨干78名，成立各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求，结合本镇实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全区的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排，建立领导包片、干部包村责任制，做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区，责任到人，负责具体的协调工作，及时掌握情况，反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。

三是加强检查指导，解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

二、加强宣传，广泛发动是选举成功的保障。?

广泛深入开展宣传教育，坚持正确的舆论导向，对搞好换届选举工作，增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感，都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作，把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。

1、认真组织培训，提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后，各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序，全区共举办各类培训会161期。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。

2、搞好宣传工作，创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案，分别制定宣传计划，在各选区开展多形式、多层次，针对性和实效性较强的宣传活动，营造浓烈的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》，发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带，下发各选区播放，使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务，了解人民当家作主和人民代表大会的优越性，为选举工作创造良好氛围。?

三、发扬民主，依法办事是选举成功的法宝。

充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事，搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分，全区共划分99个选区。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主，把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。

各镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表界别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全区11月26日统一投票日工作顺利进行，11月20日，区换届选举领导小组专门召开培训工作会议，副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求，区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇，与各镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和，可能影响选举工作的情况，加强选区的指导力量，耐心地做村两委的思想工作，从而取得了一致性的认识，使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达11月

人口日工作方案范文篇6

一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。

二、加强宣传，广泛发动是选举成功的保障。?

三、发扬民主，依法办事是选举成功的法宝。

人口日工作方案范文篇7

一、上半年卫生工作总结：

（一）牢牢把握目标要求，把保持党员先进性教育活动引向深入：

深入开展保持共产党员先进性教育活动，我们结合机关党员的现状和卫生工作的特点，牢牢把握提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的总目标要求，精心组织，勇于创新，狠抓落实，取得了较好实际效果。

我们从建立健全学习机制和完善学习制度入手，推出了建立主讲人制度；建立学习签到制度；建立学习情况通报制度，建立了缺课补课制度一系列创新举措，局机关组织集中学习了44学时，学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等12篇文件精神，撰写读书笔记40万字，撰写学习心得近百篇。卫生局代表县委接受了市委督察组的检查，受到了市县领导的一致好评。

我们采取多种形式，广泛征求各阶层人员的意见和建议，真正把群众关心的热点和难点反映上来,共召开座谈会4个，发放各种调查问卷102张，深入基层开展调查研究20多次，根据反馈信息整理意见建议78条，经汇总和梳理，整理出对领导班子的意见和建议9条，对领导成员的意见和建议18条。我们制定了机关党员“八条标准”，提出了分析剖析的“五对照，五检查”，提出了“四个必谈”，使每个党员在剖析评议时能够明确标准，保证了查找问题准确。

我们把整改工作落到实处，根据群众提出和自己查找了五大类问题，制定了关于解决群众看病难、看病贵、看好病和改善服务质量等五方面群众关心的热点难点问题，确定了23个卫生医疗工作急需解决的问题，明确责任目标，由主管领导牵头，责任落实到人，确定了整改时限，定期汇报工作进程，紧密围绕卫生局的中心工作，促进卫生事业的不断发展。卫生局制定的整改方案得到了县保持党员先进性教育活动领导小组的认可。

（二）逐步完善合作医疗制度，扎实推进合作医疗的开展。

为了让农民得到更多的实惠，20*年我们推出了两项新举措，一是出台了《关于实行新型农村合作医疗补充规定的通知》，主要包括实行“一证通”管理，提高山区乡镇回报率。到5月20日，全县有2.72万农民异地就医，大大方便了群众就医。二是出台《*县农村特困人员医疗救助暂行办法》，由政府对农村低保人员参加合作医疗统筹金进行资助。全县有3361户5904位农村低保人员参加了合作医疗。《暂行办法》出台后，又有252位农村低保人员参加。

到20*年6月20日，全县有14.8万农民参加合作医疗，参合率达到75.2%；从2004年1月到20*年6月，共为4422人报销医药费用684万元，人均报销1548元；乡镇卫生院共为15万农民减免医药费163万元，人均减免10.75元；共有15.48万人次受益，金额达到847万元。已经有99人报销超过1万元，有8名农民受益达到3万元封顶线。

（三）加强基本建设步伐，重点工程进展顺利：

1、加强乡镇卫生院的改造。今年对香营乡卫生院、珍珠泉乡卫生院、沈家营镇卫生院的进行改造，与社区卫生中心的改造同步进行。工程面积2200平方米，投资400万元，5月已经完成工程招标，现已开始建设。

2、兴建社区卫生服务站49个，其中新建38个，改建11个，进一步完善和提高社区卫生服务水平，形成“小病在社区，大病到医院”的医疗卫生服务体系；改造村卫生室152个，其中新建121个，改建31个，统一建设标准，完善医疗仪器设备的配置，构建农村卫生服务网络，彻底解决百姓看病难的问题。现已完成立项，6月底全部启动，11月底投入使用。

3、加强县老年病院的建设：

县老年病院改建是2004年市、县政府折子工程，一期工程改造已经于去年完成；二期工程即以县中医院为基础、突出中医特色，改造成以治疗老年病、慢性病为主的二级甲等医院。建筑面积3345平米，工程投资600万元，已经于20*年5月举行奠基，预计今年10月投入使用。

4、积极争取市政府的支持，加强传染病专科接诊室建设。在全县所有一、二级医院设立传染病专科接诊室、专用门诊和隔离留观床的建设，提高传染病的筛查能力。现正在制定工作方案，预计6月底全部启动。

5、县医院改造工程进展顺利，投资400多万元，改造旧病房楼四层6800平米，已经完成工程招标，5月15日开始施工，预计8月底竣工投入使用。

（四）加大卫生体制改革，探索新的管理体制：

1、实行院长聘任制：

我们加大卫生体制改革的步伐，实行院长聘任制和任期目标责任制，强化院长责任，院长依法对单位进行管理由院长聘副院长，医院对中层干部进行重新聘任，从2004年开始在一级医院和县中医院等16家医疗单位试点，20*年在卫生系统的所有医疗单位全部实行，充分调动广大干部职工的工作积极性，取得了较好的社会和经济效益。县医院、县妇幼保健院、县中医院等单位在部分科室实行了室主任、护士长聘任制，在公开、公正和公平的原则下，调动年轻干部进取意识，选拔年轻有为的中层干部，推动卫生事业的不断发展。

2、卫生监督体制改革完成，防病和监督逐步加强：

经过深入的调查研究，并到到平谷、门头沟、大兴等区县考察学习，制定了《关于疾病预防控制与卫生监督体制改革方案》，调整、优化卫生资源配置，理顺和完善现行的卫生监督和疾病控制体制，强化卫生监督执法，提高综合防病能力，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、防病高效的疾病预防控制和卫生监督新体制，撤销原县卫生防疫站、县性病防治所、县传染病监督所、县结核病防治所，成立县卫生监督所和县疾病预防控制中心,两个单位法人代表采用公开选拔的形式进行，副职领导和中层干部采用竞争上岗、双向选择形式进行，科室组建和人员调配工作于3月底完成，从4月1日起将按照各自工作职责履行职能。

3、加强人才引进工作：我们针对我县高层次卫生专业技术人才匮乏的现状，制定了一系列优惠政策，为引进外地人才进京、住房以及子女入托提供便利条件，配备必要医疗仪器和设备，努力为这些优秀的人才搭建一个发展的平台，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，更好的为*的百姓服务。今年我们已经到东北和江西去招收大学生22人，引进高级专业技术人才5人，现正在办理有关手续。

4、加强对拔尖人才的选拔，激发人才的创造力。

制定了《关于加强卫生人才队伍建设的工作意见》，从20*年设立人才发展基金100万元/年，建立激励机制，鼓励优秀的人才脱颖而出。鼓励二级医院的专家到山区和半山区的医疗单位做兼职医生。充分利用北京地区高等医学院校及其临床医学院集中、教育资源丰富等优势，采取自下而上的层层选拔，有计划、有步骤地选拔5--10名学科带头人，到北京有关医学院校进修学习，激发这些拔尖人才的创造力。

（五）更新服务理念，构建和谐的医患关系

1、降低药价，让利于民

为了解决山区群众看病贵的问题，降低药品价格，解决药品价格虚高、真正让利于民。在2004年药品平均降幅在16%、直接让利患者总金额达150万元的基础上，制定了《关于加强我县医疗机构药品招标采购管理工作实施办法》，充分发挥集团采购的竞争优势，采取集中议价、集中采购、捆绑进药、现金结算的方法，减少中间环节，降低交易成本，促进我县新型农村合作医疗制度和农村社区卫生服务体系的建立。到20*年6月让利患者近百万元，平抑全县药品价格。

2、更新服务理念，推出便民举措：

今年我们牢固树立为患者服务的宗旨，推出了一系列便民新举措，在门急诊设立导医员，为患者提供一条龙优质服务；在急诊室简化常规手续，实行24小时绿色通道；推出免煎中草药便民措施，满足患者的就医需求；推出病人选医生和点名手术、病人选病房、家庭护士，建立良好医患关系；推行“单病种”最高限价，限制不合理用药，提高大型检查阳性率，减轻患者负担；社区卫生服务站定期深入到城镇、农村，通过不同形式进行卫生服务建立家庭病床、健康档案和双向联系卡，24小时为辖区内居民提供经济、连续、便捷、优质热情的服务。实施“心理护理”和“生理护理”相结合的方法，推出了“宝宝摄像”“月子之家”“临终关怀”等特色服务，逐步拓宽了服务的内涵。

（六）加强妇幼保健工作，建立预防保健体系：

妇幼保健工作以“一法两纲”为重点，加强妇幼保健网的建设，逐步完善和规范妇幼保健机构管理和服务三级保健网。20*年上半年本县孕产妇874人，建册873人，建册率99.89%，产前检查872人，产前检查率99.77%，住院分娩874人，住院分娩率达到了100%，产后访视873人，访视率为99.89%，高危孕妇164例，管理率为100%，孕产妇系统管理826人，管理率为94.51%，围产儿死亡11例，死亡率为12.37‰，死亡率比去年同期增加了8.13%（2004年上半年为围产儿死亡5例，死亡率11.44‰）。上半年活产总数881人，管理878人，管理率99.66%，筛出高危新生儿86例，均按要求进行了管理。半年来0-4岁儿童死亡7例，死亡率7.95‰，死亡率比去年降低了11.76%（2004年上半年为来0-4岁儿童死亡4例，死亡率9.01‰）。

（七）加强卫生监督和疾病控制，保障群众生命安全：

1、食品卫生监督

今年仍以“抓食品安全，预防食物中毒”为重点。1—5月份共监督检查食品生产经营单位1603户，合格1562户，合格率97.44%。抽检各类食品81件，合格65件，合格率80.25%，较去年同期（75.30%）提高了6.57%。加强了对重点地区（*、永宁、康庄三镇和旅游区）、重点食品（熟肉、冷饮、冷食、奶制品等直接入口食品）、重点行业（学校及建筑工地食堂、中小餐馆、民俗旅游接待户）的监督检查，和工商、旅游等部门积极配合组织专项检查十余次。

针对苏丹红事件，我们对*中心市场及食品超市销售的蔬菜、调味品进行快速检验，对检出不合格的产品立即下架，并停止销售。1—5月快速检验蔬菜、调味品等1521件，全部合格。

1-5月份接到食物中毒报告3起，分别进行了及时的调查处理。确定食物中毒1起，为误食有毒山野菜（瓜叶乌头）引起的中毒，中毒4人，无死亡。

2、疾病控制

今年1—5月，我县共报告法定传染病12种234例，发病率85.13/10万,比去年同期上升了36.91%（2004年上半年13种170例，发病率62.18/10万）；其中乙类传染病9种211例,发病率76.76/10万,比去年同期上升了33.66%（2004年上半年9种157例，发病率57.43/10万）；丙类3种23例,发病率8.37/10万,比去年同期上升了75.84%（2004年上半年4种13例，发病率4.67/10万）；比去年同期报告病例13种170例增加了一种，但未发生非典型肺炎、人-禽流感，无重大突发爆发疫情,无多爆发疫情。

4月18日晚卫生监督所7名监督员参加了市监督所组织的食物中毒事故调查处理演练，通过演练和学习，使我们的应急反应能力得到了很大的提高，拓宽了监督员的知识面。

七、做好“口蹄疫”防控，提高快速反应能力：

针对个别地区发生动物间疫情，卫生局高度重视，密切关注疫情的发展变化，为防控人畜共患传染病的发生，主要采取以下五项措施：首先成立组织，健全机构，制定应急预案，及时召开重点部门工作会议，对人畜共患的口蹄疫疾病的防控工作进行全面部署，尤其是CDC、旧县镇卫生院、县医院积极做好准备工作；二是在卫生系统进行紧急动员，对全县所有医疗单位的门急诊医务人员进行口蹄疫诊疗和防控知识培训，做好防护用品、消毒药品和器具等防护物品准备，应对随时可能发生突发疫情；三是开展人、畜间疾病监测，提高预警预报能力，保护高危人群，一旦出现人间疫情，按传染病报告程序及时上报；四是卫生监督所对屠宰加工场所、牛肉、牛奶市场、农贸市场进行监督检查，对其他动物情况进行密切关注，严防染疫动物及其制品进入市场；五是在我县开展健康知识宣传教育，普及防病知识，增强广大居民的防病意识；卫生局还协助畜牧部门做好以下防控工作：一是从县疾控中心精选了12名业务骨干组成6个小组，派出3辆汽车，协助旧县镇对全镇1500余头牛进行口蹄疫疫苗的应急接种；二是组织专业人员编写了《*县CDC防控口蹄疫疫情工作方案》和《*县CDC关于口蹄疫疫情管理的意见》等指导性文件，并将方案及时下发到了畜牧部门和乡镇政府，为人员的口蹄疫防控工作提供了参考性意见；三是从县CDC抽调20名专业技术人员分成三组深入到疫区进行消毒，并对隔离防控工作进行具体的技术指导，消毒面积达43.6万平米，消毒牛粪便32立方；四是制定疫情流行病学调查方案，并派专业人员参与流行病学调查。为有效地控制动物间疫情的流行、防止人间病例发生起到了重要的作用。

（九）积极引进技术和项目，提高医疗技术水平：

在市县有关部门支持下，为15家乡镇医院争取设备750万元专项资金，为卫生院配备X光机、B超、生化仪等万元以上设备220多台，提高了乡镇医院的诊断、治疗水平。为社区卫生服务站和村卫生室争取7000余件价值410万元的设备，包括半自动生化仪、电脑等仪器设备，提高我县服务站和村卫生室的硬件水平。各医院运用体外冲击波碎石机、阴道镜、宫腔镜、腹腔镜，开展心脑血管介入治疗、骨关节置换手术等新技术，进一步减低医疗费用，减少患者的痛苦，提高医疗技术水平，更好的为全县的群众服务。到5月底全县门诊25.5万人次，比去年同期增加6.89%，急诊2.36万人次，比去年同期增加3.5%。

县妇幼重点加强妇产科三镜的使用，开展阴道镜、宫腔镜、腹腔镜手术228例，比去年同期增加了32.6%，同时推出了中西医结合治疗皮肤病、婴儿游泳新项目、儿童行为智力测查等新的服务项目，特别是婴儿游泳打破了传统观念，在我县率先开展，深受年轻父母的欢迎。

十、深入开展爱国卫生运动，认真做好创建国家卫生县城启动工作

（一）认真制定创卫方案，认真做好创卫前期准备工作。

深入开展调查研究，了解我县城乡卫生工作状况和面临的挑战。先后到石景山、怀柔等区县考察，学习其他区县创卫工作的经验。专门召开了两次研讨会，征求市政管委、城镇办、*镇等有关单位的意见，制定了《关于创建国家卫生县城活动实施方案》以及《关于创建国家卫生县城任务分解和达标时限表》，采取有效措施，加大政府投入，完善城市服务功能，创建环境一流的宜居县城，力争用3年的时间即2008年6月，实现创建国家卫生县城的目标，前期准备工作基本就绪，并已经22次县长办公会研究通过后，现准备立即组织实施。

2、积极开展春季爱国卫生月活动，加大环境整治力度。开展以“全民动手，大搞卫生，清运垃圾，消灭、蚊蝇孳生地”为主题的爱国卫生月活动，共发动职工、干部、群众2万余人次，清除擦拭小广告千余条，清洗广告牌300余块，清理卫生死角100余个，清运垃圾600余吨，清理绿地7万平方米，发放宣传品1300余份。

对全县15个乡镇政府所在地的行政村和县城内的餐饮、食品行业、有食堂单位布置灭鼠工作，共抽查验收灭鼠重点单位30个，投药到位率和覆盖率分别达95%、90%。5月31日世界无烟日，联合教委在*五中举办“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”为主题的千名学生签名活动，在旧县医院和*社区中心开展了创建“无烟医院”活动，5月11日通过了北京市爱卫会组织的验收。

3、改厕改厕工作进展顺利。截止5月底2340套水冲装置和2000套双瓮装置运送到13个乡镇的改厕村中，已经安装800套，完成任务3000户的26.7%，其余改厕任务正在积极安装过程中。创建6个北京市卫生村工作按照北京市的标准规划正在紧张施工，有3个村已经完成，正在等市爱卫办的验收，其余3个村正在进行建设和改造。

上半年完成单村改水项目村15个，其中更新改造10个村，受益人口3561户10089人；扶低项目村5个，受益人口541户1825人。旧县镇的集中供水项目和永宁南七村水厂项目也正在紧张的施工中，已经完成供水管网的铺设，正在进行水厂建设，预计9月低竣工投入使用，受益人口将达到6625户，19601人。

二、下半年工作设想：

（一）继续加强公共卫生体系建设，构建公共卫生网络：

1、加强传染病防治院和CDC的建设。要积极争取市县有关部门的支持，力争工程尽早开工，用两年的时间建成集传染病监测和防治、健康教育三位一体的综合性县第五医院，将县CDC、传染病医院、结防所、性防所、健康教育所为一体合并办公，全面提高防治水平，把好首都西北防控大门，确保全县公共卫生安全。

2、加快传染病接诊室建设。在全县所有一、二级医院设立传染病专科接诊室、专用门诊和隔离留观床的建设工作已经启动，力争年内完成，提高我县的传染病的筛查能力。

3、建立信息报告体系。加大必要的设备投入，争取尽快使县卫生信息中心投入运行，构建我县的信息报告体系，对可能出现的公共卫生突发事件迅速做出反应，提高应对公共卫生突发事件的快速反应能力。

4、加强业务培训，提高防控能力。要加大对全员的培训力度，积极开展对各级医务人员的传染病防控知识和现场处置技能的培训，提高实际防控能力。要定期进行防控演练，查找薄弱环节和工作隐患，检验并提高应急指挥体系、信息报告、疾病预防控制体系、应急救治体系的反应能力。

（二）加强农村基础设施建设，构建社区卫生服务体系：

1、加强乡镇卫生院改造。加强对香营乡卫生院、珍珠泉乡卫生院、沈家营镇卫生院的改造的督察，加快工程进度，力争10月低前全部竣工投入使用，改善山区群众的就医环境。

2、加强社区卫生服务站和村卫生室的建设。尽快做好兴建社区卫生服务站、村卫生室的规划、设计和使用方案，落实地点和配套资金，力争9月底完成49个社区卫生服务站、改造村卫生室152个的新建和改建工程，进一步完善和提高社区卫生服务水平，探索乡村一体化的管理模式，构建的社区卫生服务体系，满足农民就医需求，彻底解决百姓看病难的问题。

3、加快县老年病改建工程。县老年病院改建列入市、县折子工程，其二期工程即以县中医院为基础、突出中医特色，改造成以治疗老年病、慢性病为主的二级甲等医院，预计今年10月投入使用，提高我县老年病诊治水平。

（三）全面总结合作医疗经验，为下一轮推开打下基础：

在上半年出台《关于实行新型农村合作医疗补充规定的通知》《*县农村特困人员医疗救助暂行办法》两项新举措的基础上，全面总结新型农村合作医疗经验，查找存在的不足，扎实稳步的推进合作医疗的开展，切实群众解决看病难就医难的问题。要加大宣传力度，充分利用各种媒体，开展多种形式的宣传活动，扩大知晓率，增强农民自我参与意识，建立农民的健康保障体系。要加大政府投入，提高筹资比例，增强抵御风险的能力，让群众得到看得见摸得着的好处，彻底解决群众"因病返贫、因病致贫"的问题。

（四）积极改善服务质量，构建和谐的医患关系：

要转变服务理念，改善服务质量，突出以人为本，推出了一系列便民新举措，真正为山区群众服务。要开展了“创建人民满意的医院，构建和谐的医患关系”活动，提高医疗卫生服务的水平。

要把降低药品、解决药品虚高、真正让利于民作为卫生工作的重点，克服各方面的压力，采取有效措施，充分发挥集团采购的竞争优势，减少中间环节，降低交易成本，促进我县新型农村合作医疗制度和农村社区卫生服务体系的建立，真正解决农民看不起病的问题。

（五）强化依法行政，加大卫生执法力度

加强以《食品卫生法》《传染病防治法》为主的公共卫生监督执法，充分利用法律法规赋予的卫生执法职责，加大执法的力度，提高执法效率，确保一方平安。要强化依法行政，调动社会各方面的积极性，促进公共卫生秩序的改善，保证食品、生活饮用水等健康相关产品的安全卫生，控制食品、生活饮用水污染事故的发生。

（六）启动创建国家卫生县城，创造良好的创卫氛围：

要认真做好创建国家卫生县城启动工作，充分认识创卫工作的艰巨性，尽快落实工作人员，成立常设机构，制定部门工作方案，落实单位职责，要把创卫与与创园林城市，旅游城市、环保城市，文明城市等项创建工作紧密的结合起来，努力构建和谐的*。要认真做好三年的总体规划和第一年的工作计划，尤其要加大宣传教育力度，增强全民卫生意识，达到人人关心、人人参与创卫活动的目的。利用多种媒体，采取有效形式，造成强大的宣传舆论声势，推动宣传教育向广度和深度发展，使创建卫生城的目的、意义家喻户晓，人人皆知；使创建国家卫生城的有关政策法规、标准规范入耳入脑，人人遵守。

认真做好6个北京市卫生村达标验收工作，落实3000套改厕任务和、15个改水项目村和两个中心水厂建设项目，改善群众的生活饮用水现状，提高群众的生活质量。

（七）加强人才引进，加快卫生队伍建设

1、树立全新的人才发展理念，采取多种引才引智形式。根据医疗市场的需求，引进高级专业技术人才，特别是能够填补我县医疗空白的医疗项目或者对现有医疗技术水平能够起到大幅度提高的专家，要不惜重金聘任和引进，吸引优秀的人才到我县服务。也可以采用借调，兼职等形式引进人才到我系统从事短期工作，可以采用计时、计工作量的日工资制。引进人才要采用与引进智力、技术相结合等做法，拓宽人才技术交流的渠道。

2、要加强对人才发展基金的管理，建立激励机制，鼓励优秀的人才脱颖而出。要推动二级医院的专家到山区和半山区的医疗单位做兼职医生，满足山区群众的就医需求。充分利用北京地区高等医学院校及其临床医学院集中、教育资源丰富等优势，采取自下而上的层层选拔，有计划、有步骤地选拔5--10名学科带头人，到北京有关医学院校进修学习，激发这些拔尖人才的创造力。

3、积极开展对口支援工作。根据我县技术力量薄弱的科室需求，充分利用城市支援农村卫生工作的有利契机，积极接收三级医院下基层服务，采用配助手的方法，把先进的技术学为己用，借助外力发展壮大我县的技术力量，也可以进行院外聘任，建立起长期的技术合作关系。

（八）加快卫生体制和内部运行机制改革步伐

1、继续深化干部管理体制改革。加强对院长的考核，要制定符合卫生工作奖励机制，认真评价实行院长聘任制单位的工作，加大奖惩力度，充分明责放权，减少行政干预，给院长依法管理单位、发展卫生事业的良好空间。在卫生系统推行科级干部竞争上岗制，逐步形成能者上，平者让，弱者下的良好氛围。

人口日工作方案范文篇8

主要工作

一、强化领导，明确目标，保证措施有效落实

把非典防治工作放在当前各项工作的重中之重，强化组织领导，完善推进机制，确保非典防治工作稳步运行。一是健全机构，强化领导。成立了党政一把手负总责的非典防治工作领导小组，区委书记、区长任组长，层层健全各项工作责任制，建立了一套完善的非典应急处理预案、疾病监测网络和快速反应机制。×月×日，成立了区防治非典指挥部，下设××个工作组，分别由××名处级干部任组长，抽调部分人员组成工作小组，全面开展非典防治工作。辖区各行业、各系统按照领导小组的要求和部署，相继成立了防治非典组织机构，对预防非典工作进行了认真的贯彻落实，形成了点多、线长、面广的防治工作体系。区委常委会还先后×次召开会议，专门听取防非专题工作汇报，并对有关工作进行了明确部署。原创：二是明确任务，制定措施。区委召开各系统负责人参加的非典防治动员会、协调会、推进会××次，进一步明确各系统、各部门在防治非典工作中的任务目标，突出强调全体党员干部要增强大局意识，责任意识，服从指挥，严格程序，提高效率，做到政令畅通。我们制发了《龙凤区非典防治工作方案》、《区领导、区直单位包保社区工作方案》、《非典防治报告制度、督查制度、有奖举报制度、例会制度等××项制度》等文件××个，向市防治非典指挥部报送制发了《防治非典快讯》××期、《每日工作动态》××期、《周小结》×份，积累了各种基础材料，规范了各项工作程序，增强了防治非典工作的可操作性。三是落实责任，稳步推进。实行领导干部包扶制度，××名处级领导分别与包扶社区签订了责任状，层层分解落实责任。区主要领导及五大班子领导定期深入基层，深入一线，检查指导，靠前指挥，安排部署，保证了防治非典各项工作的顺利推进。建立了区、街（镇）、社区（村）、楼区（屯）四级责任制，一级对一级负责，一级对一级报告，实行“日报告”、“零报告”制度，发现情况及时报告，做到“早发现，早报告，早隔离，早治疗”，促进了防治非典工作的稳步推进。

二、全面动员，广泛宣传，营造浓厚舆论氛围

把宣传教育作为防治非典的重要措施，以非典预防知识、传染病防治常识等为内容，开展了逐层分级覆盖式的宣传教育，营造了浓厚的防治非典舆论氛围。一是全民动员，齐抓宣传。运用电视、广播等新闻媒体，以知识讲座、义务咨询、宣传单、宣传栏、宣传板报、告示、乡村广播站等群众喜闻乐见的形式，开展了全方位、大密度、广覆盖的宣传教育，使人民群众认识了非典，了解了非典，增强了自我防护的意识和能力。组织辖区×家有线电视台利用黄金时间，播放预防非典宣传口号，开办预防非典知识讲座、当日快讯等专栏，在宣传动员、凝聚人心的同时，普及了科学知识及预防常识。全区共组织集中上街大型宣传活动×次，印发宣传单××万张，开通热线咨询电话×部，悬挂宣传条幅××条，引导群众相信科学，讲究卫生，从而稳定情绪，消除恐慌心理，形成人人参与、个个预防、万众一心抗非典的良好氛围。二是防止遗漏，反复宣传。通过区有线电视台每天反复播放“致全区人民的一封信”，号召群众行动起来，全力以赴投身防治非典的战斗中，深入开展防治非典的科普活动，全力遏制非典的输入。教育系统在全区中小学中开设了非典知识讲座，开展了“一生带一户”、“小手拉大手”等活动，并向全区家长发出了“致家长的一封信”，号召家长在节假日和中高考期间，协助学校定期给孩子量体温，并填写在学校发放的统一表格上。各社区在发放宣传单时，为避免遗漏，每发一户，都让户主签字，白天不在家，赶到晚上发，有的社区干部每人一天行程近百里。通过上下共同努力，广大人民群众预防非典的意识全面形成。三是部门配合，强化宣传。司法局与宣传部合作，开展了电视现场解答、防治非典问答活动，讲解《传染病防治法》、防治非典的意义和公民应如何配合防治等内容。司法局印发了《传染病防治法》、依法防治非典基本知识宣传单，在高速公路路口，龙凤火车站，卧里屯火车站为过往旅客发放，在人行道路口张贴。按照《防治非典期间维护社会正常秩序的通知》和《确保市场供应，扩大内需，积极应对非典的紧急通知》文件要求，组织经济、工商、物价、技术监督、卫生、公安等部门，深入个体业户进行宣传教育，要求经营业户守法经营，以德从商，切实维护好经济秩序。通过一系列宣传，使广大群众对防治非典工作有了正确认识，消除了恐慌心理，增强了法制意识和配合防范意识。

三、突出重点，强化措施，严守防控疫情防线

把辖区大企业、出入要道和人员密集区作为重点，通过行之有效的措施，构筑重点部位、重点人群、重点场所三道疫情防线，全面抓好防控工作。一是严格检查，坚决不留死角。与企业各单位保持沟通，凡是来企业办事的人员，要求一律登记造册，属非典疫区来的，强化隔离管理，进行身体健康状况检查。对农民外出打工返乡的，进行详细统计，要求回村人员进行非典排查，做到了“家庭主动报，村屯主动查，领导负总责”。我们发出了对非典疫情进行排查的紧急通知，要求各街道社区、镇村对掌握的情况进行认真排查，对遗留问题力求一个不漏，拾遗补缺，对疫区归来人员全部入户调查，不留非典隐患。二是把住入口，坚决不漏一人。我们设立了哈大高速、火车站等×个留验站和大庆火车站、让胡路火车站×个分流组，抽调区科级干部及科级后备干部×××人次，到预防非典一线参战。截至×月××日，×个留验站、×个分流组累计检查来回大庆人员××××××人，查验车辆××××××台次；卫生防疫部门累计隔离××××人，现已解除隔离××××人，现处于隔离观察人员×××人。各村屯在路口处还设立了××个检查站，选派××名村民对来回村屯人员进行认真排查，进行详细登记。同时，区委、区政府明确要求，各单位在非典期间，严禁组织各种外出考察、旅游、探亲访友等活动，有效把住了入口关。三是彻底消毒，坚决不落一物。组织××名卫生监督员深入到集贸市场、商场（店）、饮食服务行业、车站、托幼园所、文化娱乐场所等人群集中场所，对公共场所的卫生状况进行了检查指导，要求这些场所必须加强环境整治工作，保持室内外通风，强化消毒处理，保障公民的身体健康。每名卫生监督员夜以继日，对大型商场、集贸市场、机关、学校等人员等密集区消毒处理面积达××××万平方米。以夏季爱国卫生运动为契机，组织动员辖区居民开展了一次彻底的卫生清洁活动，重点对居住环境、饮水环境等进行消毒处理，消灭病菌孳生的环境和场所，最大限度地保证了全区人民身体健康不受侵害。四是把握关键，坚决不放一处。把农村作为防治非典工作的关键，采取有效措施，广泛宣传动员，教育引导广大村民依靠科学防治非典。制定了《传染性非典型肺炎疫情报告》、《返乡人员隔离》、《流动人口排查管理》、《个体运输户管理》和《畜禽家庭饲养》等制度，建立了镇村医疗防治、疫情报告和信息反馈等网络，实行了“十户联防”、“镇领导包片、村领导包点、联防组长包人”等措施，从而在源头上杜绝了非典疫情在农村的发生。龙凤镇充分发挥群团组织、积极分子、后备干部的示范带动作用，组建了××个青年志愿者宣传队、×个互助服务队，开展了“家洁户净评比”、“为特殊家庭送温暖”、和“科技支农”等活动，深入到农村、农民家庭，帮助解决生产生活中存在的实际困难，赢得了广大村民的理解、支持和信任，为农村防治非典工作的开展奠定了坚实基础。

四、积极准备，打牢基础，提高救治保障能力

本着“防大疫、抗大疫”的原则，加大防治非典资金投入力度，制定完善应急预案，加强医务人员业务知识培训，为防治非典工作提供了强有力的物质和技术保障。一是配备设施，提供防疫能力。区政府投入资金×××××万元、部门投入资金×××万元，为医院发热门诊和医学服务室购置了呼吸机×台、血球计数器×台、红外线测温仪×台、体温计××××个、过氧乙酸××××吨、氯制剂××××吨、阿其霉素×××支、转移因子××××支等医疗器械和消毒防治药品，为医护人员和前线留验人员购买了防护服××××套、防护眼镜×××副、口罩×××××个等防护用品，切实提高了发热门诊、医疗服务室和医护人员的免疫力和抗病毒感染能力。鉴于疫区归（来）龙凤人员多、场所少的实际，区委、区政府研究决定，投资×××万元购买了银龙宾馆作为隔离宾馆，为重点疫区归来人员的隔离、防治提供了强有力保障。截至×月末，全区累计投入资金×××××万元。二是强化培训，提高防治能力。制定培训计划，采取集中和分散相结合的办法，通过办班培训、以会代训和电化教育等方式，对全区防治非典一线人员进行了××次培训，培训各类人员××××人次，使医务人员掌握了疑似病人前期诊断、科学治疗观察、组织实施隔离、公共场所消毒以及自我防护等方面的知识和技能。在区卫生防疫部门的指导下，龙凤镇组织镇村干部和村医，进行了农村防治非典实战演练活动，在检验农村防控网络和防治单位应对疫情能力的同时，提高了医务人员的业务素质和农村应对突发事件的能力。三是落实措施，提高防护能力。进一步完善信息反馈和疫情监测网络，制定出操作性较强的第二套、第三套应急预案，建立起逐级负责的报告网络，实行××小时值班制度、疫情日报告、零报告，设立热线咨询电话和专兼职预报员，加强对重点部位、重点人群和重点环节的监测和预报工作，发现可疑症状立即逐级上报。充分发挥社区、村屯的基层辐射作用，广泛动员社区居民和村民，增强防护意识和监督意识，以对自己负责、对公众负责的态度，互相监督，发现疫区来（回）人员未体检或有发热不适者及时报告，确保了防治非典工作的万无一失。

五、两手齐抓，两线并行，全面推进各项工作

按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕建设石化强区的目标，一心一意谋发展，聚精会神防非典，两手齐抓，两线并行。一是城市型农业有新发展。以推进农业产业化、调整农村产业结构为突破口，加快建设城市型农业。大农高效生态农业示范园区，以生态环保设施为依托，用集约化经营面对市场竞争。目前，大连总公司投资×××万元购买了银中杨、新疆杨、中垂××号等树种，进行了园区的规划绿化，完成了项目扩大初步设计，已呈请省农业开发办批复。部级现代农业示范基地已投入×××万元，建成中草药繁育项目办公室及实验室××××平方米，种植中草药防风××亩。龙凤湿地自然保护区晋升省级自然保护区后，按照市政府保护区现场会的要求，正在进行区内养殖业户情况调查、拆迁和规划设计等项工作。二是石化经济有新突破。以园区建设为主线，以项目开发为重点，利用资源和区位优势，加快发展石化经济。革及服装加工项目的主要建筑已经竣工，正在安装生产设备。彩色夹芯保温板项目已投入资金×××万元，现已完成×栋厂房的建设，第×栋厂房正在建设中。水煤浆项目基础设施建设基本完成，现在设备订购完毕，计划×月份投入生产。实施“以地换税、零级收费、先投后退、比例匹配”等优惠政策，加大项目招商力度，吸引国内外资金进入四个工业园区进行开发建设，使园区成为新的经济增长点。三是城乡面貌有新改善。坚持以经营城市为中心，投资××××万元进行了龙永路亮化、龙北路亮化、凤阳路维修改造、呈祥路拓宽等××条路的形象建设。投资×××××万元对南美花园、澳龙小区、万隆家园、东光小区等××处地段进行了改造建设。实施绿化工程，投资×××万元对龙府路、龙华路和两个住宅小区进行了绿化，建设了三永近郊生态园和退耕还林生态园。此外，光明路、环湖路二期工程、澳龙小学、万隆家园、工商分局办公楼等建设工程已全面展开。

六、立足长远，结合实际，建立长效管理机制

以防治非典为契机，立足建立长效管理机制的需要，深入开展了城乡环境卫生整治、社会治安综合治理等项活动，为今后各项工作的开展奠定了坚实基础。一是开展环境卫生整治。以“实现家洁户净，预防非典发生”为目标，在全区范围内深入开展了爱国卫生“×××××”工程，重点对城区背街小巷、城乡结合部、城乡入口和铁路沿线等进行了集中整治。活动开展以来，累计投入资金×××万元，出动车辆×××台次，清扫道路×××条，疏通排水沟××××延长米，清运垃圾××××吨，提高了预防非典的能力，降低了非典疫病传播的可能，消除了卫生环境中的“死角”、“盲区”。二是落实免费医治政策。按照省财政厅及有关部门联合下发的通知精神，严格执行市政府关于非典患者的社会救助机制，区财政部门安排一定数量的资金，通过政府救助、财政补助等措施，对城市低保户和农民患者实行了免费医治。发热病人到各级医疗机构就诊时，免办挂号手续，免收各项治疗费用。区防治非典督查组把医疗机构该项工作落实情况作为督查的一项重要内容，加大了检查指导力度，保证了免费医治政策的有序开展和有效落实。三是维护社会治安秩序。按照市打击涉非典违法犯罪活动专项行动电视电话会议的要求和部署，组织公安、工商、质量监督、药品监督、物价等部门，对生产、销售假冒伪劣药品、食品等危害健康行为，扰乱校园周边环境行为，哄抬物价、乱收费行为进行了全面监控、管理和严厉打击，维护了市场的稳定，确保了群众思想的稳定，促进了社会治安的稳定。

经验体会

非典防治工作开展以来，我们对防治工作的重要性以及如何做好防控工作，在实践过程中进行了认真的总结，得出了一些经验和体会。

一、依靠党政组织，凝聚人心，鼓舞士气

在这场突如其来的疫情面前，在市委、市政府的正确领导下，区五大班子密切配合，齐抓共管，靠前指挥，全区各级党组织带领党员干部，直面困难和危险，勇上一线，勇担重任，在各个工作岗位上充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以果敢的精神，高昂的斗志，在抗击非典斗争中为人民群众树立了榜样，起到了团结力量，凝聚人心，鼓舞士气的作用，践行了“三个代表”重要思想。

二、依靠人民群众，全民参与，群防群控

充分发挥人民群众在防治非典工作中的监督作用，采取多种形式调动广大群众参与抗击非典的积极性、主动性和创造性，增强社会公德意识和责任意识，真正认识到防控非典人人有责，让他们主动参与防治工作，从自身做起，从养成良好习惯开始，关心社会、关心他人，形成人人争做监督员、信息员的一种群众性监督氛围和人人参与、群防群控的良好局面。

三、依靠社会力量，密切配合，形成合力

加强与辖区各大企业的协调沟通，发挥企业医疗资源优势，弥补人员少和设施、设备差的不足。在防控体系建设上，建立了以社区为单位和以企业为单位的两套防控体系，并建立密切的工作联系和协调机制，合力解决隔离、监督、环境整治等问题，保证各项防治工作顺利开展。

四、依靠科学知识，建树信心，有效预防

通过以各种方式宣传防治知识，有关法律知识和有关政策，提高人民群众科学防范意识，科学认识非典可防、可控、可治，坚定战胜非典的信心，避免出现不必要的社会恐慌，引导群众养成良好的卫生习惯，加强自我防护，以健康的心态、健康的体魄投入到工作、生活和抗击非典斗争中来。

五、依靠两手齐抓，全面推进，实现双赢

认真落实省、市预防非典的各项政策、措施，坚持把防控非典作为大事来抓不放松，使非典防控工作形成依法防治、科学规范、有序有效的格局。坚持抓发展这一第一要务不动摇，把防非工作放在首位，以经济建设为中心，在具体工作中找联系，抓结合，实现防非工作与其他工作同步推进。原创：坚持防非“力争不发生，确保不扩散”的既定目标不变，年初确定的各项经济发展指标不变。严防死守的抗非成果为经济建设、社会稳定创造了安全的环境，从而取得了两手抓、两不误、双胜利的可喜成绩。

工作打算

今后一个时期我们要认真贯彻落实省、市关于预防非典工作的指示精神，认真抓好、抓实、抓出成效

一、建立长效机制，巩固防非成果。要牢固树立“防大疫，抗大疫”思想，坚决做到思想不能松，力度不能减，标准不能降。进一步完善区、街道社区、镇村各级网络功能，巩固防非阵地建设。继续推进爱国卫生运动“×××××”工程，调动社会各界和广大人民群众的积极性，开展经常性的大规模环境卫生整治。深入开展改陋习、树新风、塑形象活动，教育广大市民向不良生活习惯告别，树立环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

人口日工作方案范文篇9

司法局半年工作总结

上半年，我局在县委、县政府以及市局的领导下，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会五中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我县构建和谐社会的总体目标，深入开展“保持党员先进性教育”活动，以“机关效能年”为工作契机，扎实工作，有力地维护了社会稳定，取得了阶段性成效。截止到5月底，共调处各类民间纠纷1223件，防止矛盾激化7件，防止群体性上访18件，开展法律宣传162场次，组织法制专题培训72场次，办理各类公证79件，承办法律援助案件45件，受聘担任企事业法律顾问101家，避免、挽回经济损失227万多元。

上半年重点工作完成情况

一、社区矫正工作

（一）、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。

上半年，我县共有社区矫正对象114人，其中缓刑67人，假释28人，剥权17人，监外执行2人。年初，我局提出以开展业务工作为切入点，规范、提高我县社区矫正整体工作，制定了指导性的工作要点,明确工作努力方向。采取多种帮教形式，用关怀与感化，促进矫正对象顺利回归社会。针对去年全市矫正对象重新犯罪多发生在缓刑和剥夺政治权利两类人员的情况，我局采取以刑满释放人员现身说法，提高警示教育效果的形式，对矫正对象开展教育活动，收到良好效果。在加强思想教育的同时，今年从矫正中心到各司法所，均加大了对生活困难矫正对象的救助力度，半年共救助12人次，促使他们能够安心接受矫正。除此之外，城镇办事处司法所积极探索矫正对象回归社会的新形式，组织矫正对象参加各类社区文体活动，使矫正对象顺利融入社区生活。

年初，我局按照市局要求，扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作，强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际，开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作，总结积累工作经验，并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果，将一部分矫正对象划分为重点对象，加强了对这部分人员的管理教育。

（二）、积极探索，组建阳光社区矫正服务中心，推进我县社区矫正工作向深层次发展。

上半年，我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”，选聘三名社会专业力量担任中心工作人员，同时建立、健全了各项规章制度，确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研，使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况，并协调有关部门，在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地，解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外，组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习，通过学习，查找了自身发展的不足，学到了先进的工作方法，为下一步指导中心工作提供了理论支持。

二、人民调解工作

（一）、加强培训，抓牢基础，切实发挥人民调解保障作用。

按照年初计划，上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动，内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识，大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课，收效良好。另外，高度重视常规及重大节日的矛盾排查，充分发挥纠纷信息员的作用，密切信息沟通，增强反馈的预警性和及时性，有效地防止了群体访、越级访的发生。

（二）、延伸平台，拓展领域，扩大调解组织作用范围。

在发掘现有人民调解组织作用的基础上，适应社会发展需要，将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业，并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴，进一步扩大了人民调解的作用范围，强化了维护稳定的基础作用。

（三）整合资源，创新机制，增强调解工作综合效能。

上半年，各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式，综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量，统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理，实现了资源的有效整合。其中，永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待，八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待，旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作，联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用，全局调解工作成效显著，有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。

三、法制宣传工作

（一）、积极协调，周密部署，充分做好“四五”普法迎检前期准备工作。

成立了以县委常委、县委副书记赵双利为组长的验收领导小组，专门制定下发了《延庆县“四五”法制宣传教育总结验收实施意见》、《延庆县“四五”法制宣传教育检查验收评估指标体系》，及时召开了“四五”法制宣传教育检查验收工作部署大会以及“四五”迎检协调会，确定县内分组检查验收工作方案并将在6月13日至24日全面进行检查，为顺利通过市级检查验收奠定了良好基础。

（二）、立足发展，创新工作，不断增强法制宣传教育工作实效。

1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”创建，丰富法制宣传和依法治理工作内容和方式，创造性地开展民主法制示范村的创建工作。今年向市局申报的10个市级民主法治示范村已有5个获得公示，八达岭镇里炮村申报部级民主法制示范村已经通过了初步验收。

2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年，吸引专业力量义务参与基层普法宣传的工作取得重大突破，我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队，首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中，目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法工作。

3、大型法律知识竞赛组织筹备工作就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定，竞赛复习试题已准备就绪并发放，目前全县参赛各单位的组队工作也已完成，新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。

其他各项工作进展

一、安置帮教工作

截止到上半年，我县共有刑释解教人员696人，其中刑满释放659人，解除劳教37人，帮教率达到100%，重新犯罪率在4%以下，脱管率在5%以下。

（一）、完善制度，强化衔接，做好安置帮教基础工作。

进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的工作制度，制定了详细的岗位目标责任制，实行责任倒查。建立帮教对象信息库，进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个工作环节，为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。

（二）、创新方法，重视安置，增强安置帮教工作实效。

康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教工作列入村委会年终考核范畴，以此强化村干部责任意识，增强帮教工作实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方式有效提高了帮教工作效果。另外，各所积极联系劳动保障部门，为符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇，通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力，旧县镇司法所成功帮助3名帮教对象实现了就业。

二、法律服务工作

（一）、稳步推进“148”专线工作。推出“三好”、“三心”服务承诺，受到社会各界一致好评。上半年，共接待咨询1142人次，其中，接待来人来访847人次，电话咨询295人次。疏导上访近百人次。受理全程办事案件20件，其中，民事法律援助案件8件。继续在《延庆报》开办《“148”说法》专栏，做好“148”简报的编撰工作，为领导提供参考依据，不断扩大专线的社会影响。

（二）、认真落实法律援助“降低门槛，扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148”专线、司法所进行广泛宣传，同时，积极协调有关部门，争取信息共享、工作协助、资金支持。半年来，共受理各类法律援助案件45件，其中，刑事类37件，民事类8件。解答法律咨询300余人次。

（三）、积极发挥律师、法律服务工作者职能。继续组织律师参加县领导信访接待日工作，当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果，以满足群众需求为出发点，为2800余名当事人提供了法律咨询，受聘担任法律顾问10家，案件100余件，挽回经济损失近60万元。

（四）、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动，采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议，查找不足，扎扎实实地推动公证工作开展。截止到5月底，公证处已办理公证79件，无投诉、违规现象发生。

三、政府法制与文件审核工作

（一）、充分发挥政府法制职能作用。

积极筹办全县依法行政工作会议，制发《2005年政府法制工作思路和工作要点》；牵头成立“延庆县推进依法行政领导小组”，制定《延庆县人民政府依法行政任务分解书》，推进全县依法行政工作。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导，对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查，通报成绩及存在的主要问题，提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件，及时提供法律依据或处理建议，切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议工作，加大纠错力度，提高复议办案质量，上半年共接待行政复议类案件来电来访38人次，受理并审结5件。

（二）、认真做好规范性文件审核工作。今年上半年法制办审核政府规范性文件15件，为市政府反馈征求意见函4件，保障了政府决策的科学化，民主化。

四、队伍建设工作

（一）、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动，以党建带队建。在活动中，我局始终保持“五个结合”，贯彻“六个始终”，通过各个阶段的活动及多种教育形式，确保党员先进性教育活动取得实效，促进了各项工作改进和提高。

（二）、大力开展“机关效能年”建设，以全局带个体。

以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《（司法所工作绩效考核细则》，量化工作目标，实行成果考核。细化司法所档案工作，按照6类内容严格管理。

全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上，分解确定个人岗位责任，使工作职责具体、量化。通过“考核到岗，责任到人”激励个人自觉、自发开展工作，推动了整体工作开展。

严格规范会议制度。分别制定局务会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》，指导工作，明确重点，提高效率。

（三）、继续深化党风廉政建设工作，以抓党风建设促进工作作风改善。实施“五到位”，使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人，保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施，有效地推动了工作开展。

五、其他方面

在信息、外宣、调研工作方面，通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式，有力地推动了工作开展。上半年全局共完成调研文章6篇，各科室、司法所撰写上报信息248篇，被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇，其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政工作，为领导决策提供了依据。同时，做好车辆、财务、档案、文印等项工作，为全局工作有序开展提供了后勤保障。

下半年工作部署

下半年，我局将继续以开展“保持共产党员先进行教育活动”、“机关效能年”活动和“规范执法行为，促进执法公正”活动为契机，全面加强司法干警队伍建设，认真开展各项业务工作，突出重点，狠抓亮点，主要做好以下几项工作：

一、做好“四五”普法迎检工作。做好县内自查阶段的总结、整改工作。充分发挥监督、督促职能，完善各种软硬件设施，做好档案整理和硬件达标工作。加强载体建设，继续深化民主法制示范村创建，促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛，加强法制宣传，营造良好氛围，掀起普法高潮，确保“四五”普法验收取得好成绩。

二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际，创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式，重点探索访前调节机制，谨慎探索司法调解与人民调解相结合的工作机制，确保人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。

三、继续做好社区矫正工作。充分发挥矫正中心作用，进一步吸引社会力量参与，建立公众参与社区矫正的组织机制。研究工作，不断探索新方法、新途径，最大限度地降低重新犯罪率。