农林公文处理范文10篇

嘉峪关市郊区工作办公室、农林局工作规则

第一章总则

一、为了使郊区工作办公室以下简称郊区办和农林局工作法制化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《嘉峪关市人民政府工作规则》制定本规则。公务员之家,全国公务员共同的天地!

二、郊区办和农林局的各项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，贯彻执行市委、市政府的指示和决定，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。

三、郊区办、农林局及机关各科室要认真履行宪法和法律赋予的职责。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

四、郊区办、农林局及机关各科室要依照法律、法规和规章行使职权，切实贯彻市委、市政府的各项工作部署，在职权范围内独立负责地做好工作要进一步转变管理方式和工作作风，规范行政行为，实行政务公开，强化责任意识，增强服务观念，推进电子政务，提高行政质量和效率。

2009年至今，我在担任现职期间，先后对内负责政府办公文处理、综合文字、信息、督查等工作，对外协助政府分管领导联系科技、教育、卫生、文体、计生、农林、民宗、民政、劳动保障、残联等部门。其中，2009年7月前，我在英国攻读公共管理硕士，并以优异成绩（全班仅两名）毕业；2009年7月后，先后获得我区发展物业经济先进个人、市首届“新干线杯”在线知识大赛三等奖、市爱国卫生工作先进个人、2010年度区公务员考核优秀等荣誉，日前已被推荐为全国第三届大学生艺术节展演活动筹办工作先进个人。现将近三年来个人在思想、学习和工作等方面主要情况总结如下：

一、注重增强学习意识，不断提高自身素质

在政治思想学习方面，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尤其是面对头绪繁杂、涉及面广的政府办公室工作，不断增强服务意识、质量意识、创新意识、规范意识、大局意识和廉政意识，重点结合自身工作职责及其变化，切实加强综合写作、信息编报、公文处理、业务知识等多方面的学习培训，及时调整学习内容，拓展学习领域，始终注重在学习中工作、在工作中学习，努力提高理论联系实际的水平，切实提升搞好服务、参好政务、办好事务等实际工作能力和个人综合素质。

二、注重增强质量意识，尽心完成综合写作

在综合材料写作方面，我坚持发挥带头表率作用，精心组织人员，合理安排时间，遇到急、难、重的写作任务，率先放弃双休日、节假日休息时间，由始至终全身心地投入撰写工作，努力完成各项重大材料的撰写任务。尤其是在一年一度的政府工作报告起草工作中，作为报告统稿人，经常是在白天完成日常事务工作的同时，利用中午、晚上和双休日等休息时间撰写报告，尽全力确保材料得以高质量完成。

特别是在近两年的政府工作报告写作上，2010年是“十一五”规划实施的最后一年，2011年恰逢换届之年，这两年的政府工作报告不仅要回顾上一年的工作，也要回顾过去五年来的工作；同时，不仅要报告开年的重点工作，也要展望未来五年的主要目标和任务。可以说，这两份政府工作报告都是常规年度政府工作报告中跨度时间最长、涵盖信息最广、撰写要求最高、文字工作量最大的一类材料，对此，我认真组织写作班子，群策群力、加班加点、连续作战，尽心尽力拟写材料，报告质量最终得到领导普遍认可。

公告是法定公文之一，具有很强的权威性。多年来，我国制定的法律、法规、规章、其他规范性文件中有许多涉及公告，初步建立了公告写作规范(以下简称“规范”)体系。本文拟对此试作评述。

一、原则

明确原则是制定规范的一个重要前提。概括起来，就是切实、合规。

切实，即坚持实事求是的原则，适应工作需要，并具有鲜明的特色。规范涉及工交、农林、商务、财税、金融、文教、科技、卫生、公安、司法、国防、外交等众多领域，均是配合工作而定，使公告写作有法可依、有章可循。如《审计署审计结果公告试行办法》、《震后地震趋势判定公告规定》、《四川省重大事故隐患公告办法》、《大丰市建设工程质量监督巡查公告制度试行办法》、《关于建立和推行扶贫资金项目公告公示制的通知》等都是为推行某些制度而拟定的规范，切合实际、各显其长。在具体规定中体，现得更为明显。如“对动产的查封，应当采取加贴封条的方式。不便加贴封条的，应当张贴公告”(《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》)、“对于应当返还被害人的扣押、冻结款物，无人认领的，应当公告通知。公告满一年无人认领的，依法上缴国库”(《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》)就突出了法院、检察院各自的特点。不过，目前大段抄录上位规范而未能结合实际加以细化，或者将外地的规范原封不动地“拿”过来的现象仍然存在，应当加以解决。

合规，即遵循《中华人民共和国立法法》等确定的制定规范原则，符合上位规范的规定。总的看来，规范是严把“合规”关的，但是与原有上位规范相抵触或者与新的上位规范不一致的情况也个别存在。例如，行政公文中的公告多由级别较高的政府及其职能部门或者授权主流媒体，特殊事项依据有关规定由特定的单位(如拍卖公告由依法设立的从事拍卖活动的企业法人)，上述主体已有明确规定。仍有与其不符的情形，如“公告适用于向校内外宣布重要事项或者法定事项”(《广播电视大学(教育学院)行政公文处理办法》)、“公告适用于向公众宣布重要事项或者法定事项”(《四川(集团)股份有限公司公文处理办法(暂行)》)即是。

二、架构

嘉峪关市农口系统综合管理制度

为了加强管理，充分调动农口广大职工的工作积极性，建立起高效率、快节奏的工作机制，形成安定、团结、生动活泼、政令畅通的政治局面，特制定本制度。

本制度系总结农口多年来各项规章制度和经验所形成，是农口职工的行动准则，每个职工既有遵守的义务，又有监督的权力，做到有规必依，守规必严，违规必究。党员干部要带头模范遵守，做群众的表率。

本制度要求农口职工遵守《宪法》、法律法规和两个《条例》，坚持改革开放以来党的基本路线，树立面向农村、服务农民的思想，切实搞好各项配套服务工作，发展壮大农村经济，促进农民增收。

本制度自发文之日起执行，凡以前农口制定的各项制度与之相抵触的，以本制度为准。

本制度由党政办公室负责解释。

今年面对国际金融危机的继续严重冲击,以及国家应对危机采取一系列重大积极经济政策的关键之年，我们紧紧抓好抓住国家实施扩大内需和高度重视世界发展稳定的历史机遇，着力在促发展、保增长上下功夫，在创体制、改机制上下功夫，在保稳定、促和谐上下功夫，在重民生、促公平上下功夫，在硬监管、提效益上下功夫，财政工作实现新突破，呈现新亮点。

（一）突出增强财力，全力做大财政收入“蛋糕”。通过采取“培财源，严征管，多争取”三管齐下，实现了财政收入增长，可用财力进一步提高，财政支出规模进一步扩大，财政保障能力进一步提升。年全州财政总收入完成70987万元，比上年增收145万元，增长29.2%；其中地方一般预算收入完成43578万元（税收收入完成31541万元，非税收入完成12037万元），比上年增收11552万元，增长36.07%。一般预算支出完成302591万元，比上年增支67098万元，增长28.49%。财政总收入和一般预算收支，均超额完成年初人代会批准的收支任务和州政府下达的目标任务。

（二）突出科学发展，全力支持城乡经济建设。一是始终围绕州委政府决策部署，全力支持重大（点）项目建设。省制定出台重大投资政策的机遇，争取和筹措经济建设资金99304万元，并根据建设项目工程进度，累计实现经建预算支出102982万元，有力的推进了州委政府确定的19项重大项目、40项重要项目、项其他项工程建设。千方百计筹措重点项目前期费4700万元，其中：香格里拉供暖工程项目资金2000万元；香德二级公路前期费0万元；虎跳峡景区公路项目前期费10万元；纳帕海国际重要湿地综合保护工程项目500万元。按照扩大内需项目三个100%的要求，依据州政府的统一部署，积极筹措扩大内需项目地方配套资金4970万元，支持重点项目开展前期工作，基本满足了扩大内需项目的资金需求。

二是始终关注“三农问题”，全力支持新农村建设。加大财政农业建设投入，巩固农业基础地位。全州农林水事务支出完成29709万元，增长1.99%。支持了农田水利建设、人畜饮水工程、新农村示范点和农村能源及现代农业建设、农业综合开发、林业生态环境建设和林产业发展、农业抗灾救灾和防汛抗旱及森林防火、农村剩余劳动力转移、农村公路、农村沼气池、农村民居抗震加固、游牧民定居工程等支农、强农、惠农工程；全面落实涉农补助政策，切实增加农民收入。通过“一折通”，及时足额兑现玉米及水稻良种补贴、油菜补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴和粮食综合直补、种粮农民补贴等共计74万元；整合支农资金，完善支农方式，形成支农合力机制。以扶贫整村推进为切入点，加大支农资金整合力度，全年共整合各类支农资金7556万元，进一步提高了支农资金的使用效益。

（三）突出改善民生，全力支持社会事业发展。年是各级财政加大改善民生投入力度最大的一年，也是我州社会事业协调快速发展的一年。为了支持改善民生为重点的社会事业发展，全州各级财政认真执行高海拔地区六项优惠政策，省委对云南藏区关怀之情的高海拔地区“六项”优惠政策。通过调优支出结构，将有限的财政资金投向民生之基的教育，民生之本的就业，民生之保的卫生，民生之安的社保，民生之盾的维稳，民生之助的文化等社会事业和基础产业。一是支持教育优先发展，全州教育支出完成41282万元，增长13.61％。进一步巩固了农村义务教育经费保障机制改革，全面落实高原农牧民学生生活补助政策。全州义务教育阶段在校学生全部免除学杂费，并享受免费教科书；享受生活补助学生达4.7万人；继续实施中小学危房改造2.6万平方米，“上学难”的问题，得到根本缓解，推动了我州教育公平和城乡教育均衡发展，使义务教育充分体现了公益性。二是支持公共卫生体系建设，全州医疗卫生支出完成26905万元，增长53％。全面支持巩固新型农村合作医疗，省级提高筹资标准后的补助资金，新农合参合率稳中有升；积极稳妥的开展了城镇居民基本医疗保险试点，全力支持健全城乡医疗救治制度，城乡基本医疗服务和公共卫生体系进一步完善。有效缓解了“看病难，看病贵”的问题。三是支持社会保障体系的建设，全州社会保障和就业支出完成47777万元，增长23.47％。

按照“广覆盖，保基本，多层次，可持续”的原则，健全完善社会保障体系建设。全面建立和完善城乡居民最低生活保障制度，并根据我州的特殊情况，把僧尼纳入最低生活保障，严格执行国家提高的低保补助标准，确保低保资金及时足额发放到低保对象手中；小额担保财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策；积极落实中央出台的完善企业职工基本养老保险制度，及时调整企业退休人员待遇，确保基本养老保险按时足额发放，全面执行城乡临时救助和优抚政策；积极向上争取和保障雨雪冰冻等抗灾救灾资金1955万元的到位，并安全及时拨付，有力的保障了受灾农牧民的生产生活。四是支持公共安全体系建设，实现我州社会安定，民族团结，人民安居乐业，全力支持“和谐平安”建设，确保全州跨越发展和长治久安。全州公共安全支出完成20359万元，增长70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共筹集租赁补贴资金1752万元，发放385万元，实际发放户数为1950户。

一、沈阳市行政服务机构现状

（一）政府职能转变，进一步理顺部门职责关系。我国行政机构进行改革后，按照政企分开、政事分开的要求，沈阳市充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过深化行政审批制度改革，减少审批事项，规范行政审批，重视公共服务和社会管理，为公众和企业提供公共服务职能，基本解决了与社会民众密切相关且最直接的利益矛盾，以职能转变为抓手，厘清部门的职责关系，提高执行效能，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。（二）加强建章立制，逐步健全制度体系。沈阳市行政服务机构在制度建设方面做了大量的探索，并建立了政务公开的规则和行政审批服务事项办件的工作规则，推行行政审批监察制度、行政投诉制度等等，以确保财政、人事、监督等部门与行政服务机构能够协调、有序推进工作。（三）各项事务分类设置，不断强化行政服务机构体系建设。在行政服务机构体系建设方面，目前基本形成了从省、市、县直至乡镇的行政服务机构体系。各职能部门根据各项事务设置行政服务窗口，方便民众办理各项事务，将土地、财税、房管以及社会服务、法律援助服务、农业综合服务等办事服务工作内容集中到中心办理，从而避免政出多门、各自为政、办事环节多的问题的出现。总体来说，沈阳市行政服务机构的发展态势稳定，政务公开、服务高效，收到了良好的经济效益和社会效果。

二、沈阳市行政服务机构面临的困境

（一）双层管理现象突出。行政服务机构的建立是深化政府管理体制改革的有益探索，行政服务机构管理体制是各地政府在实践探索中的重大课题。行政服务机构在同等情况下设立的现有政府部门，为实现集体办公和“一站式”服务，并增设另一个机构，这种模式并没有摆脱“集中式”政府组合体系的束缚，也没有从根本上动摇“条块分割”的行政模式。（二）法律定位尚未明确。行政服务机构的建立已成为各级党委和政府普遍的共识，但是行政服务机构法律定位尚未明确。在《行政许可法》颁布之前，一些行政服务机构处于完全无法管理的状态，没有主管部门，《行政许可法》第二十六条有关规定没有明确指出是否应当设立新的机构，其中只指出有条件的应建立行政服务机构，不存在法律上的强制性，导致沈阳市行政服务机构设置的范围尚不明确。（三）审批程序弊端重重。在行政服务机构内行政审批过程中，由于法律法规的重复设定和原有行政体制的沿袭，行政机关的横向划分过小，部门职责严重交叉，导致各职能部门的管理问题比较突出。最典型的例子是政府对食品行业的管理，在食品管理方面，卫生、工商、农林、经贸、质量监督等部门都有权对食品的某些方面进行监督管理，容易产生矛盾。

三、高校以党建提升执行效能，助力探索服务型行政机构实践路径

（一）助力政府创新改革，加强规范化建设。高校以加强党的建设为契机，不断创新服务方式，全面加强基层党组织建设，建立以规范办事流程为核心、以精简程序为重点、以政策法规为保障、以效能提升为目标的行政服务管理标准，实施规范化管理运行的创新模式，建立督办反馈机制，实现“办事流程规范化、服务质量高效化、服务过程标准化”，全心全意为广大教职员工提供服务，实现从制度化管理向规范化管理的提升，全面提高执行效能、提升服务效率做好各项工作。建设服务型行政机构重点在于创新改革，引导全民树立幸福理念，这是经济发展的目的，也是社会和谐的基础。缔造幸福沈阳的落脚点在于服务民生，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不断增强人民群众获得感。在促进城市、产业、社会转型的进程中，我们要引领广大群众形成心往一处想、劲往一处用的强大合力，让全体公民感受到主人翁的责任感与自豪感，推进共同缔造的步伐。提升全体公民的幸福感，以加强公民的主人翁意识为评价标准，打造幸福沈阳为总的发展方向和目标，以此来设计发展思路和政策导向，创新体制和管理模式，使幸福感真正的成为内化于全社会的精神文化的建设体系核心，合力缔造幸福沈阳。（二）助力政府转变职能，推进行政体制改革。高校突出为党执政和全校师生服务的特性，制订、修订党务、行政、教学、人事、财务资产、学生管理等多项规章制度，出台一系列关乎学校未来发展的政策措施；全面实行依法治校，协调相关部门开展依法治校活动，提高依法治校能力。建设服务型行政机构，最为基础的是健全法律体系，调整和完善行政管理体制，其核心是明确法律定位，加快建设职责明晰、运转协调、廉洁高效、公正透明的行政管理体制。依据法律规定，按照构建和谐社会的要求，切实履行好政府公共服务的职能，真正建立起服务型政府。（三）助力政府建立绩效评估体系，建设服务型政府。高校依据科学的绩效管理评估指标体系，从加强党的建设、内部管理、人才培养、学术研究、师资队伍、社会服务等方面来确定,重点在创新驱动发展、供给服务能力等方面提升办学成效。进一步推行目标管理责任制，加强对各部门工作职责的考核，建立工作清单制，进一步提升学校目标管理工作的精细化程度和可操作性，建立学校管理水平提升行动计划的组织领导体系。目前，高校实行绩效考核，经过研讨分析确定相关部门的主要观测点，明确实施主体、明晰细化责任，进一步完善学校绩效管理考核指标体系。建设服务型行政机构必须建立科学的政府绩效评估体系。政府绩效评估决定政府工作的目标与方向，鼓励和制约政府建立综合绩效评估体系，防止片面追求经济增长、忽视社会发展。政府绩效管理是构建国家治理现代化的重要因素，绩效管理实施应包括预设目标、指标建立、过程管理、察访核验、考核评价、结果运用六大要素。其中，“预设目标”要素对于政府工作尤其重要，必须要以绩效管理的模式，建立好长远规划和愿景，认真分析并明确各部门、各单位、每个人的职能定位。政府绩效评估指标体系应当从公众生活质量和公众满意度、教育科学技术与文化事业发展、社会经济综合发展、社会生态环境发展等方面来构建绩效管理指标体系，进而优化服务流程，提升治理能力，提高政府的服务质量。（四）助力政府完善问责机制，形成监督合力。高校强化制度的执行力，坚持抓制度落实的责任制，明确主体责任，建立健全督查督办、监控查看、反馈机制，及时发现和改正出现的问题，确保各项工作有序高效运作。突出督办职责，规范事前、事中、事后流程，跟踪督查落实情况，狠抓落实，重点建立健全督查工作反馈报告制度，理顺工作流程，明确督查范围及要求、督查权限及责任、督查方式和程序，建立和完善督查工作立项、分解、交办、催办、反馈和复核等六个环节工作规范，使督查工作更具针对性、灵活性、时效性。注重节约办学成本、显著提高工作效率。在公文处理、教师报销、印章使用、办公用品管理、车辆管理、职称评聘等工作运行中尽量简化流程，对广大教职员工进行全方位的服务，敢于触及矛盾，迎面解决问题。建设服务型行政机构必须要进一步完善依法问责制，确保人民群众的权利始终为人民的利益服务。要从源头上解决市场化的权力问题，防止权力行政性腐败，实现社会的公平正义。这就要求政府完善权力制约和监督机制，建立和完善决策权、行政权和监督权相互制约和协调的运行机制，建议实行“当日转办、当月反馈”的原则，切实关注民生实事，实现专人跟踪，采取明察与暗访相结合的方式，面对面处理，努力让群众满意，重视建立健全监督责任追究制度,形成监督合力，着力构建“全员全面全程大督查”的工作格局。（五）助力政府建立信息公开机制，增强公众主动意识。高校注重加强信息公开的积极性，逐步扩大教育信息主动披露的范围，不断丰富信息公开的内容，创新途径和信息披露工具，增强学校的治理能力和管理水平，进一步实现“办人民满意的教育”的目标。按照信息公开保密审查机制，职能部门依照法律、法规和规章等有关规定，按照“谁负责，谁审批，谁负责”的建议进行信息审查。根据国家有关规定需要公开的大学信息，由主管部门批准开放，按规定程序办理审批手续，未经批准不得开放。建立信息澄清机制，如果校内外的机构和个人发现有损校园和社会稳定的虚假信息或不完整信息，或者对信息来源和内容有疑问，可以通过各种方式与学院有关部门联系；学校有关部门要尽快处理，及时，准确地各种信息，加以明确。服务型行政政府的建设要注重信息公开和政务公开。政情是政府有效履行公共服务职能的重要保证和前提。只有建立一个公开的信息系统，才能使行政机构受到公众监督。政府要注意引导公众的积极主动性，只有提高公众的主动性，才能真正实现行政资源配置的目标。只有行政信息公开透明，才能使全体社会成员积极投入、广泛参与，才能增强公民的信任和参与意识，使公民真正成为行政资源配置的主体。“大道至简，有权不可任性”。建设服务型行政机构要在简政上下功夫，着力破除行政服务中的一些乱象。要着力破除一些审批症结、公文冗长等乱象，将不合法不合理的收费和行政管理中的复杂程序精简，大力推进行政机构办事流程简化、优化和服务方式创新，缩短事务办理时限，提高服务质量，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷周到的公共服务。高校以党建带动行政工作，为助力沈阳服务型行政机构建设提供有力的支撑和保障，更好地为全面推进幸福沈阳共同缔造行动贡献力量，同时也为构建服务型政府，改善政府形象、融洽政府机关与百姓的关系拓展了新的途径。

20*年以来，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，按照全省全市审计工作会议精神，我局紧紧围绕全区中心工作，按照“财政资金使用到哪里、审计监督就跟踪到哪里”的要求，牢固树立一切为了发展、一切服务发展、一切利于发展、一切保障发展的观念，坚持监督个体、服务整体，监督微观、服务宏观，各项工作取得了明显成绩。全年共完成财政财务类审计项目24个，查出管理不规范资金总额50044万元。工程方面全区共对120余个项目进行了审计，审计资金量为11.7亿元，核减额达1.04亿元。共提交审计报告和审计信息70余篇次，被各级采用50余篇次，提出审计建议90条，被采纳78条，有4个被审计单位制订了整改措施，审计在推动率先发展、促进科学发展、保障和谐发展上体现出了新的力度和成效。

一、上半年工作情况

（一）强化预算执行审计，服务公共财政建设

在区级财政预算执行情况审计中，我局以促进加强预算管理，规范财政资金分配行为，提高财政预算执行效率及其准确性为目标，以非税收入的管理情况、国有资产营运及效益情况、部门预算编制及执行情况、项目资金分配和管理情况、转移支付资金分配管理情况为主要内容，除对财政部门开展审计外，还根据审计需要，重点对板桥街道、西善桥街道、铁心桥街道、宁南街道、赛虹桥街道和雨花经济技术开发区、劳动局、文化局、教育局、卫生局、市容局、水利局、建设局、民政局、爱卫办等单位部门预算执行情况和专项资金使用情况进行了延伸审计。通过审计，既客观反映了财政资金使用的经济性、效益性和效果性，又揭示了财政预算执行和财政管理中存在的情况和问题，并结合我区实际情况对问题进行了深层次的分析、研究，从政策上、制度上提出了改进和完善的建议，为党委和政府决策提供了依据。

（二）强化民生资金审计，服务和谐雨花建设

今年来，我局继续把政府关心、群众关注、社会反响大的资金和项目作为审计监督的重点，促进了专项资金的管理，提高了资金使用效益。一是预算外资金征缴、使用及管理情况。共抽查了6个街道（开发区）、8个主管局以及5个下属单位。审计表明：我区预算外资金管理总体情况较好，能够做到收入进专户，支出实行预算管理，但同时也存在“收费票据使用不规范、支出不合规”等问题，审计据此也提出了整改意见和建议；二是农村新八件实事专项资金审计情况。按照省、市统一部署，我局对20*年农村新八件实事专项资金进行了审计，共审计了农村新八件实事中的七件实事，分别为：农村最低生活保障资金项目，农村环境整治工程专项资金项目，农民健康工程专项资金审计项目，农村教育培训工程专项资金审计项目，农田设施提升工程专项资金审计项目，农村文化建设工程专项资金审计项目，农村二次改水工程专项资金审计项目，审计如实反映了农村新八件实事资金使用及管理存在的问题，分析了产生问题的原因，提出了审计建议；三是社会保障专项资金审计情况。审计结果反映：资金预算安排不尽合理，每年都有较大的结余，20*年增加结余277.43万元、20*年增加结余296.36万元，还有部分市拨专项资金安排不够及时，据此审计提出了相关建议和意见；四是环保资金审计。重点审查排污费征收及上缴情况、环保专项资金分配、拨付、使用及管理情况以及环保专项资金绩效管理情况，通过审计，发现了环保资金及项目管理中的一些问题，并在认真分析研究的基础上，提出了相关意见和建议；五是农村养老保险基金审计。重点对1992年至20*年底期间我区农保基金的筹集、运营、发放及管理进行了审计，通过审计，达到“三清两为”，即：摸清基金底数、理清存在问题、弄清主要原因，为国家清理农保基金、妥善处理存在问题提供依据，为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见。

第一章总则

第一条为进一步加强市区安全生产委员会（以下简称区安委会）制度建设，明确区安委会主要职责，持续推动区安委会工作规范、有序、高效运转，根据《市安全生产委员会工作规则》和《市区人民政府关于调整区安委会成员和成立十四个安全生产专业委员会的通知》（铜王政字〔2019〕41号）要求，结合我区实际，制定本规则。

第二条区安委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产方针政策及省委省政府、市委市政府和区委区政府工作要求。

第三条区安委会是区政府议事协调机构,不代替区政府有关职能部门的安全生产监督管理职责。

第二章机构设置

第四条区安委会由主任、副主任、成员组成。区安委会设主任1名、副主任若干名。

1．唱响“责任国税”主旋律

深入贯彻开展“岗位就是责任”主题教育活动，通过开展读书征文、演讲比赛等活动，大力加强干部队伍作风建设，强化责任意识，提升责任能力，营造责任氛围，促进责任落实，着力建设“责任国税”，努力形成“爱岗尽责、依法履责、忠诚守责、勇于负责”的良好风气，力争实现“责任意识明显增强、履责能力不断提升、尽责氛围逐步形成、岗位责任落实到位”五大目标。

2．着重做好“三个课题”：

课题一：加强关联交易的申报管理，建立和完善反避税工作机制。

一是加强所得税申报特别是关联交易业务往来申报情况的即时监控，强化关联申报审核、同期资料管理和跟踪管理，督促企业自觉遵循独立交易原则，主动提高利润水平；同时针对通过关联交易进行转让定价的行为积极开展反避税工作。

二是加强地区总分机构汇总纳税管理，扩大专项评估范围，细化行业评估模板，完善所得税行业分析评估体系。对某些“总部经济”突出的重点企业进行专项定项管理，加强监管，坚绝杜绝税源流失。

2010年我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实县委十三届九次全委（扩大）会议和全市财政工作会议精神，以支持经济建设和社会事业发展为中心，以项目建设和财政改革为重点，大力培植财源，狠抓增收节支，深化财政改革，推进依法理财，不断提高财政科学化、精细化、规范化管理水平，提高公共财政保障能力，促进财政可持续发展。

一、上半年财政工作完成情况

至6月底，全县大口径财政收入累计完成8255万元,占年度预算13050万元的63.3,同比增收2365万元，增长40.2，比均衡进度超1730万元，超13.2个百分点；地方财政收入累计完成3958万元，占年度预算6342万元的62.4，同比增收1032万元，增长35.3％，比均衡进度超787万元，超12.4个百分点，增幅比上年高16.4个百分点。分部门的收入完成情况是：国税系统完成1580万元，占年度预算4400万元的35.9，同比减收558万元，下降26.1，比均衡进度短收620万元；地税系统完成3478万元，占预算5890万元的59，同比增收797万元，增长29.7，比均衡进度超收533万元，超9个百分点；财政系统完成3197万元,占预算2760万元的115.8,同比增收2126万元,增长198.5，比均衡进度超收1817万元，超65.8个百分点。

全县财政支出累计完成20171万元，占变动预算的61.8，同比少支4433万元，下降18，其中：县级支出完成16306万元，占变动预算的63.6，同比少支5022万元，下降23.5；乡镇级支出完成3865万元，占变动预算的55，同比增支589万元，增长18。

二、半年来所做的主要工作

（一）突出增强财力，全力落实各项增收措施。紧紧围绕年度财税目标任务，积极与国、地税局沟通协调，建立了全县重点企业、税收大户及其他纳税人税源信息数据库，密切注意重点税源变化趋势，实行动态管理，税收征管逐步实现规范化、制度化和精细化。并深入全县重点纳税企业，调查企业生产经营及税收情况，加强收入情况分析，建立健全收入增长激励机制，严格依法治税，加强税收征管，强化对重点行业、重点税源的监管，做到了应收尽收。通过采取“培财源，严征管，多争取”三管齐下，收入征管力度不断加强，实现了财政收入稳定增长。