模范创建范文10篇

模范创建范文篇1

一、指导思想

创建敬老模范县活动坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，贯彻落实党和国家制定的一系列老龄政策和法律法规，逐步建立健全老龄工作体系，实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的工作目标。创建敬老模范县活动，旨在通过表彰敬老先进典型，增强全社会的敬老意识和养老意识，调动社会各方面的力量参与老龄事业发展，倡导人人为老龄事业做贡献，推动我局老龄事业的发展。

二、活动时间

活动时间：7月上旬至9月下旬。

三、活动内容

（一）开展走访慰问送温暖活动。交通运输各股室要广泛开展走访慰问、助老济困送温暖等活动，倾听老年人心声和要求，结对帮扶和解决老年人实际困难等多种形式的送温暖活动，切实为老年人办好最需要办的事和解决最需要解决的问题。要为老年人创造“老有所学”、“老有所乐”条件，征订相关老年报刊作为节日礼物赠送给他们。要做好慰问高龄老人、空巢老人、特困老人、失能老人、离退休老党员、老干部、老劳模、老职工工作，让他们切身感受到党和政府的关怀和温暖。

（二）开展老年维权优待活动。交通运输各股室要以维护老年人权益为重点，认真贯彻落实《老年法》，切实把各项惠老优待政策落到实处；要充分发挥“老年维权示范岗”、“老年优待服务窗口”和“敬老文明号”的作用，在车站、公交车、出租车等重点区域为老年人提供优质服务；要建立健全老年人来信来访制度，认真开展老年人法律援助和涉老政策、法律咨询活动。

（三）大力开展为老志愿者服务活动。交通运输各股室、为老年人提供家政、照料、护理、心理疏导等服务。从老年人迫切需要的事情做起，求真务实、真抓实干，一项一项地抓好抓实。

（四）积极开展老年文化体育活动。交通运输各股室、要依托老年文化活动场所和老年群众组织，在重阳节期间面向基层组织开展形式多样、内容丰富、健康有益的老年文化体育活动，不断丰富老年人的精神文化生活。

（五）深入开展敬老爱老宣传活动。敬老、养老、助老是中华民族的传统美德，是社会文明和谐的重要标志，在创建文明城市、构建和谐社会中具有重要的现实意义。交通运输各股室要发挥各自优势，紧紧抓住“创建模范县”活动契机，通过张贴敬老宣传标语、图片、墙报等，积极营造节庆氛围。在车站设立为老服务标志，督促各车站设置固定宣传标牌2个以上。公交车内设置老年专座，尊老爱幼是中华民族优秀传统，乘坐公交车应该礼让老、幼、病、残、孕先上车，先就坐。要加强对广大干部、职工的敬老道德教育，大力宣传《老年法》，倡导“感恩父母、孝敬老人、共创和谐”的新理论，为“创建模范县”活动营造良好的舆论氛围，增强全社会的敬老、养老、助老意识。

四、工作要求

（一）加强领导，务求实效。交通运输各股室、支部要把“创建模范县”活动作为促进精神文明建设、构建和谐社会的重要举措，成立“创建模范县”活动领导小组，精心组织，周密安排，做到工作有部署，落实有措施，活动有成效。

模范创建范文篇2

一、加强老年人组织领导、能力建设，让老年人“老有所学”。

（一）加强组织领导，强化队伍建设。三年来，我镇始终把市级敬老模范创建摆在重要议事日程，作为一项重要任务，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。严格实行“一把手”负责制，主要领导牵头抓、分管领导具体抓，成立敬老模范乡镇创建工作领导小组，由人大主席蒲鹏程主任，分管领导副镇长吴忠富任副主任，民政等相关部门为成员的领导小组，落实专兼职工作人员5名。各村（社区）也相应成立了以村支部主要领导为组长的创建领导小组，在村、社区组建老龄协会23个，形成了一个上联党委、政府，下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共管的工作格局。

（二）加强宣传引导，强化普法教育。一是召开动员大会。每年年初，全镇组织召开工作干部、村官大学生和村三职干部宣传发动创建敬老模范镇动员大会,村、社区召开退休干部和德高望重的老人大会进行宣传动员,镇、村利用广播、宣传栏、标语等多种途径，广泛宣传创建活动目的、意义，积极宣传应对人口老龄化的重要性、紧迫性，宣传老龄工作的有关法规政策和老龄工作先进典型，让社会各界和群众主动参与，形成人人关心创建、人人参与创建工作浓厚氛围。二是开展普法宣传。镇政府将《老年法》纳入普法宣传重点，组织宣讲团深入各村、社区进行宣传，累计开展法律知识宣传50余次，群众教育普及率达到95%，老年人接受法律教育普及率达到90%。三是开展德育教育宣传。在全镇所有中小学校中开办了敬老、爱老、护老德育课程，定期组织中小学生为老人开展义务服务，与空巢老人、孤寡老人结对活动。四是社会教育宣传。通过开展孝亲敬老好媳妇及先进单位评选活动、敬老座谈会等形式，广泛宣传老年法和爱老护老先进典型，激发了全社会共同关注老年人、参与老龄事业的意识。五是领导示范宣传。在重大节假日，镇领导班子都要亲自慰问老干部、老党员、老职工、百岁老人和贫困老年人等，开展帮扶活动，推动了尊老敬老良好社会风尚的形成。在高龄老人满百岁寿辰之际，镇委、镇政府、镇社事办、镇老龄办领导都要送去生日的祝福和慰问金。

（三）加强学习培训，提升能力素质。一是整合资源，提供学习场所。结合各村实际，将农家书屋学习资源进行整合，对全镇各村老年人进行开放，同时，征订了《日报》、《日报》》等报刊杂志，为老年人提供丰富的学习素材。二是坚持创新学习方式。根据老年人居住分散、高龄多病和行动不便的特点，我们提出了“移动式”集中学习的新思路，即：以移动的方式轮流组织到老年任家中开展集中学习。一方面，做到该传达的文件及时传达，该通报的情况及时通报，让老年人了解、掌握党和国家的政策要求。另一方面，达到老年人之间相互交流、相互关心、取长补短、增进感情的目的，使他们紧跟时代“不落伍”、思想认识“不掉队”、政治学习“不误点”，做到“政治坚定、思想常新、理想永存、素质提升”。

二、健全老年人保障机制、服体系，让老年人“老有所依”。

(一)建立健全养老保障体系。一是全面落实农村城镇基本养老保险。参保人数达到2650人，确保了基本养老金按时足额发放，企业退休人员基本养老金水平稳步提高。二是全力做好老年人医疗保障工作。坚持城乡医疗保险制度向老年人倾斜的原则，不断扩大医疗保险覆盖面，到目前为止，城镇基本医疗保险参保退休人员达5051人，占参保总数的34%;农村老年人参加新型农村合作医疗保险达95%。三是落实高龄老人生活保障制度。严格落实《老年法》各项优待规定，对全镇90—94周岁、95—99周岁、100周岁以上的老年人分别按每人每月50元、100、200元标准给予高龄补贴，并实行了银行打卡直发。

(二)建立健全养老救助体系。一是完善“五保”供养制度。加强敬老院建设，逐步推进五保老人入住敬老院，提高集中供养率。目前，全镇农村五保户185人,集中供养73人，集中供养率达39.4%;按月足额兑现了五保供养金。二是建立最低生活保障制度。将全镇城镇最低生活保障线以下的老年人全部纳入城镇低保，做到了应保尽保，农村家庭年人均收入低于2220元以下的老人全部纳入农村低保。三是建立城乡医疗救助制度。对城乡高龄老人、农村五保、城镇低保、优抚全部资助参合，由县民政局统一支付参合费用，发生的住院费用全部纳入了农村医疗救助范围，实行二次救助。

(三)建立健全养老服务体系。一是积极探索养老服务模式。通过以居家养老为基础，以社会养老为依托，以机构养老，按照签订、兑现、检查、调整、推广的“五步工作法”，推行家庭协议养老，出现赡养纠纷的家庭帮助老人与子女签订了《家庭赡养协议书》，兑现率超过90%。二是探索建立社会化服务平台。发挥社区服务的依托作用，推进养老服务社会化。依托老年协会的志愿者服务队为居家的老人提供文化娱乐、医疗保健、教育、咨询、住养等服务。三是建立健康档案。镇卫生院为五保老人和60岁以上老年人健康档案名册，各村老年协会的志愿者服务队按社别结对帮扶、遇到老年人身体健康出现问题能及时帮助老年人就医，有效缓解了老年人就医难问题。四是建立“爱心敲门”结队帮扶服务制度。成立志愿者队伍23个，志愿者400余人，积极开展敬老、爱老、助老活动，确保了老年人老有所依。

三、保障老年人活动阵地、活动经费，让老年人“老有所乐”。

（一）加大资金投入，强化阵地建设。一是建立了镇财政投入机制。镇政府每年将涉老经费列入财政预算，定期拨付，支持老龄事业的发展，并逐年加大投入。二是建立了养老服务设施投入机制。采取上争、镇投、社会捐助等形式，多渠道筹集资金，加快养老服务设施建设。目前，镇中心敬老院运行进入正轨;新建2所日间照料中心，改善了我镇养老基础设施条件。

（二）成立老年队伍，开展文娱活动。我镇按照因时因地制宜、就地就近、小型多样、文体结合、坚持经常、科学健身的原则，积极开展老年人喜闻乐见的活动，尤其发挥老年协会的作用；镇老年协会晚上组织了健身操、健身秧歌、交谊舞等。中老年人经常性坚持锻炼，吸引了广大老年朋友的积极参与，对推动全民健身活动中起到了很好的带头作用。同时，通过晚练，逐步形成了健身风气，增进了人们的身体健康，丰富了老年人的精神文化生活。成立了老年人秧歌队、锣鼓队、川剧座唱队、歌舞队，购买了服装、道具，每年的“三八妇女节”、“五一”国际劳动节、国庆节，老年协会都组织开展健身秧歌、腰鼓、舞蹈等表演，烘托节日气氛；参加各类重大节日和开工仪式。每年参与各类开业、庆祝等活动庆典30余场次，丰富老年人的健身内容，努力提高老年人的生活质量，让老年人“老有所乐”。

四、引导老年人发挥余热、再做贡献，让老年人“老有所为”。

模范创建范文篇3

2013年，环保工作将继续巩固扩大环保模范城市创建成果，突出抓好重点污染物总量控制和减排工作、部级生态市创建和环境监管等方面工作。

一是以实施重点工程为依托，做好重点污染物总量控制和减排工作。完成国电发电有限公司2#机组炉外脱硝工程和1#机组脱硫烟气旁路拆除工作，推进水泥4000t/d新型干法水泥窑炉脱硝工程。推进镇第二污水处理厂建设进程，12月底前完成土建工程施工、设备安装并投入运行；推进大辛店污水处理厂建设工作，11月底前完工并试运行；推进镇污水处理厂投运工作，5月开始进水调试，6月底前运行；扩大民和沼气发电粪污收集管网，提高沼液综合利用率，完成和汽车的涂装喷漆VOCs净化项目。

二是以消除环境风险隐患为己任，做好环境监管工作。组织对全市食品、火电、水泥、印染、化工、黄金采选和铅蓄电池等生产过程中涉铅等重金属污染物、危险废物（含医疗废物）和危险化学品的64家企业开展环保核查，作为环保重点监管对象；加强企业环境风险排查，突出整治污染治理设施不健全、停运治污设施、偷排漏排污染物、不执行“三同时”等环境违法行为，维护环保法律法规尊严和群众切身利益。

三是以创建“美丽乡村”为契机，抓好生态建设工作。巩固并提高省级生态市创建成果，达到部级生态市申报条件并于12月底前向国家环保部提出考核验收申请。围绕城乡环境基础设施建设，加快推进镇、镇、大辛店镇级污水处理厂及配套管网建设，完成固体废弃物处理中心二期工程环保验收。围绕城乡环境质量提升，抓好国电发电有限公司、热电有限公司、水泥有限公司、水泥有限公司和工业燃煤锅炉的颗粒物污染防治设施的升级改造。加强城乡结合部、施工场地和裸露地面的扬尘污染防治，做好机动车环检工作，将PM2.5纳入常规空气质量监测体系，4月份起投入正常运行。

模范创建范文篇4

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发[*]23号）和县委、县府《关于开展城市社区建设工作的意见》（射委发[*]5号）文件精神，我们在县委、县府的领导下，在县人大的关怀、支持下，在县民政局的具体指导下，在县相关部门的共同参与下，我们于*年1月率先在清家堰、何家桥和机房街先行试点，建立社区居民委员会。同年7月，我们在全镇全面展开社区建设。通过三年来的社区建设实践，有力地加强了我镇城市基层政权建设，促进了城市物质文明、精神文明和政治文明建设，加速了城市经济发展和社区全面进步。现将我镇社区建设工作简要汇报如下：

一、城市社区的基本情况

在县委、县府的领导下，*年7月，成立了中共射洪县城市工作委员会和射洪县人民政府城市工作办公室，与太和镇党委、政府实行“一套人马、四块牌子”合署办公，撤销了原城南、城北、城东党工委，建立了紫云、平安、子昂3个街道党委和3个街道办事处，同时将城东原13个居委重新调整合并为4个社区居委会，将城南、城北原6个城中村改建为城市社区居民委员会。今年2月，在紫云办事处将原3个全征村改建为3个社区居委会。到目前为止，全镇已有13个社区，150个居民小组，城市面积达21平方公里，城市人口达18万余人。

二、我镇社区建设开展的主要工作及取得的成效

1、加强组织领导，建立社区发展平台。今年年初，我们把社区建设纳入经济和社会发展规划，纳入年度目标管理和考核，社区建设做到年初有计划，平时有检查，年终有总结。成立了以镇长为组长的社区工作领导小组，落实了党委成员和部门干部联系社区工作制度，深入社区指导开展工作。党委政府坚持每季度定期召开社区工作会，专题研究、部署社区建设工作，以解决社区建设中出现的新情况、新问题。今年4月，镇人大四届五次会上，专门就《加快文明示范社区建设议案》作了决定。

2、广泛宣传教育，形成共识共为的良好范围。今年，我镇充分利用在社区开展保持共产党员先进性教育活动的契机，运用展板、标语、宣传栏、社区体育比赛、社区文艺活动、社区讲座以及各种会议等多种形式，宣传社区建设的重要意义和基本内容，宣传社区服务和社区工作，凝聚社会各界力量，心往一处想，劲往一处使，努力形成“社区是我家，建设靠大家”的共识。

3、狠抓队伍建设，提高社区干部整体素质和工作能力。社区工作千头万绪，较原有村或居委面宽、量大，同时面临许多新情况、新问题，丞需建立一支素质高、能力强的社区工作者队伍。对社区党总支书记进行了严格的挑选，并从街道办事处选派了部分干部到社区兼任党总支书记或者副书记。对社区的专职工作人员坚持标准，实行笔试、面试和电脑操作相结合的原则，面向社会，公开选聘，竞争择优。严格按程序，依法选举产生了第一届社区党总支13个和社区居民委员会班子，推荐选举产生948名社区居民代表及150名居民小组长。指导各社区组建了理财小组、社区治安综合治理委员会、人民调解委员会、妇代会、团组织、关工委、工会、老年协会、文艺演唱队、志愿者服务队等组织。每年，坚持对社区干部和小组长进行了2次集中培训，使社区干部的政策水平、工作能力、服务质量都有较大的提高。

4、落实阵地建设，改善社区办公条件。通过多方争取政策，加大对社区阵地建设的投入，到目前为止，全镇13个社区都有100平方米以上的办公场地。部分社区办公场地已达500平方米以上，如建设社区、团结社区和黄磉浩社区等。同时，争取县财政为子昂街道办事处解决了300余平方米的办公房；争取就业局为每个社区无偿提供了一台电脑；通过县直单位联系社区，为社区送去了电视机、办公桌、文件柜、风扇、取暖器、图书等设备。做到了社区办公设施完善，每个社区的书记办公室、主任办公室、财务室、会议室、微机室、图书阅览室、体育活动室、老年活动室、计生孕检实、妇儿保健室、座机手机等设施一应俱全。

5、建立服务网点，开展全方位便民服务。“以人为本，服务社会”是社区工作的重中之重。我们本着先易后难、逐步推进的原则，积极创办社区服务实体，开展社区服务。现已建立家电维修店10个，幼儿园4个，社区茶园10个，文化活动中心8处，家政等中介服务所5个。

积极开展面向老人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务。为城市下岗职工提供公益性岗位450人，办理《再就业优惠证》9000余个，开展技能培训10期，培训6000余人次，实现向外输出、就地转移社区劳动力5600人。

根据社区的实际情况，光靠居委和居民小组长要想把辖区内各项工作做好，困难是很大的，所以必须依靠网络人员共同努力，我们社区将各单位的门卫，无门卫的由单位办公室人员、单位宿舍区和已经成立物业管理的居民院落组长和各楼的楼长，组成社区工作服务的网络，确保了上级各项工作的顺利落实。

同时，对辖区内机关单位、居民、暂住人口、务工经商、公共设施、自然资源、街道楼宇、低保对象、残疾人口、失业、停业人员等情况进行了摸底调查，建立了较系统、完善的社区档案。社区与辖区单位实现了资源共享，辖区机关单位的公共娱乐设施和服务设施向社区开放。

6、重视社区党建，规范社区制度。继去年实施党建进社区，10个社区辖区内各单位的党组织纷纷与社区签订共驻共建目标责任书，并根据各自的优势，从人力、财力上为创建精品社区出力、出谋。今年，又开展了机关党员进社区活动，即每月最后一周的星期六为“党员奉献日”，每位机关党员要到所在或者联系社区，帮助社区做一些力所能及的实事，真正体现了党组织在社区建设中的先锋模范作用。

我们指导各社区制定了党总支工作职责、社区居民委员会工作职责、社区自治章程、居民代表会议制度、社区居民委员会财务管理制度、居务公开制度、社区议事委员会工作制度、民主管理制度以及社区居民公约等一系列规章制度，以此明确、规范社区职能职责，规范社区工作者行为，使社区各项工作走向规范化、制度化。今年初，我们又积极探索，建立健全社区物业管理制度，先后指导龙发、银发、望江等25个小区，建立健全了小区物业管理。

7、开展社会救济，健全社会保障体系。社区社会保障体系日趋健全。一是认真抓好退管中心建设；二是认真做好社区救灾救济、扶贫扶优和五保供给，在何家桥等建立“爱心超市”8个，筹集米、面、衣物等，共计达20多万元，慰问贫困群众180多户。落实城市安居工程197户；三是认真搞好城市低保，实行动态管理，基本达到应保尽保，全镇享受低保总人数已达10943人；四是积极开展社区内失地无业农民的医保、社保工作。全镇失地农民全部参加了医保，8000多人参加了社保。

8、抓平安创建，构建和谐社区。以社区为载体，建立了“一区一警”，组建了社区治安巡逻队伍，坚持每月二次夜间巡查。创造性地将100名市容监督员的创卫职能，与实施整体联运防范工作有杨结合，既强化了市容管理，又促进了治安防范工作。

会同各派出所，对社区安全、综合治理、×××等进行定期或不定期的全面检查，开展了社区反邪教警示教育活动，签订了安全和维稳责任书，并积极开展“安全文明社区”、“安全文明街道”、“安全文明小区”等创建活动，使居民得到了安定的社会生活环境。

今年以来，镇党委主要领导、分管领导、联系社区党委成员先后分别在社区文明市民学校讲课，以提高市民素质。到目前为止，共建社区文明市民学校13所，开班60期，听课人数达18000人次。同时对失地农民进行巡回演讲，让失地农民现身讲失地带来的发展机遇和政策优惠，使人们深受教育和启发。

9、拓展服务范围，部门工作进社区。自社区成立以来，先后已有民政、计生、卫生、警务、司法、社保、关工、科普、就业等部门工作进入社区，为最终实现管理有序、文明和谐的新型社区打下了坚实基础。

10、积极开展社区文体活动，促进社区精神文明建设。配合社区建设，分别在各社区建立了社区文体文艺室、图书室，组建了社区文艺队伍，成立了太和镇社区文艺团。充分利用社区个阵地，因势利导，完善了部分文化娱乐场所及配套设施，组织开展了健康有效、形式多样的社区活动，使城市居民的文化生活更加丰富多彩，精神世界更加充实。今年8、9月份，聘请县川剧团分赴到子昂、平安、紫云三个街道办事处参与文艺、小品演出三次场；春节期间，共组织秧歌、腰鼓4个文艺队，160人参加的文艺活动，丰富了城市居民节日文化生活。

各位领导、同志们：

模范创建范文篇5

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家、军队的中心任务，按照国家和军队改革建设的新任务新要求，以促进经济发展、构建和谐社会为重点，立足基层，务实创新，大力开展双拥共建和国防教育活动，全面落实各项双拥政策，着力解决军民普遍关心的难点、热点问题，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，动员和号召全市军民为争创“全国双拥模范城”二连冠而努力奋斗。

二、工作要求

（一）提高认识，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感

双拥工作是新时期巩固国防、发展军政军民关系和促进和谐社会建设的一项重要政治任务，是落实科学发展观的具体体现。我市双拥工作有着优良的传统，进一步抓好双拥工作对于全市的创建工作大局有着至关重要的作用。各地各部门要从战略高度和全局角度，充分认识新形势下双拥创建工作的重大意义，进一步加强对双拥工作的组织领导，并作为一项政治任务常抓不懈；要不断增强双拥创建的责任感和使命感，对照标准，严格要求，动员全市广大军民积极投身到全国双拥模范城的创建活动中，全力支持、广泛参与双拥创建工作，以实际行动为再获殊荣作出应有的贡献。

（二）突出重点，扎实做好各项创建准备工作

创建“全国双拥模范城”标准高、要求严，积极认真做好各项创建准备工作是当务之急。各地、各单位、驻军各部队要严格按照创建“全国双拥模范城（县）考核标准”和相关要求，从双拥宣传和国防教育、双拥政策法规建设、优抚安置政策落实、夯实基层基础工作等方面入手，加大创建力度，提高创建质量。各地、各单位、驻军各部队一定要采取措施，查漏补缺，通过创建活动的开展，使我市双拥工作在建设质量上有一个质的飞跃，为实现创建“全国双拥模范城”二连冠目标夯实基础。

（三）加强领导，确保创建各项工作落到实处

各地各部门要把双拥工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，切实加强领导，落实责任，抓实、抓细、抓好。在此次创建活动中，各地要抽调骨干力量，组建专门工作班子，明确职责，严格考核，真正做到任务到人，责任到人，考核到位，确保在创建全国双拥模范城检查验收中硬件不失分，软件得高分。

三、创建步骤

（一）组织准备阶段（2012年7月31日前）

1、建立健全双拥创建工作领导机制和工作保障机制。市委、市政府制定下发党政军领导与驻军部队联系制度和双拥工作领导小组成员单位与驻军部队对口共建制度。市双拥工作领导小组组织召开一次全体会议，进一步明确各成员单位的任务、目标、职责和措施，研究部署双拥创建工作，解决创建活动中的难点、热点问题。成立“全国双拥模范城”创建工作专班，由分管民政、双拥工作的副市长牵头，市委、市政府副秘书长各一名，各城区、开发区分管领导各一名及市、区双拥办主任等组成，负责双拥创建期间各项创建任务的具体贯彻执行。

2、广泛开展双拥宣传和国防教育活动。市委宣传部完成《市创建“全国双拥模范城”宣传方案》。启动双拥宣传和国防教育“五个一”工程，即摄制一部双拥工作和国防教育专题片、编撰一套双拥工作和国防教育画册、制作一批双拥共建和国防教育展板、筹备一台双拥专题晚会、策划一系列迎检宣传活动。国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、广播电视、文化和新闻出版等部门的工作计划。各新闻媒体要深入基层，深入部队，开设专题栏目，广泛宣传报道在双拥创建活动中涌现出来的先进典型事迹，激励全市军民自觉投身到双拥创建活动中来。

（二）全面实施阶段（2012年8月1日至2012年10月31日）

1、由市委、市政府和军分区召开市创建全国双拥模范城动员大会，总结前一阶段工作经验，表彰先进，安排部署下一阶段双拥创建工作，在全市掀起争创部级“双拥模范城（县）”活动新高潮。

2、建立健全基层双拥组织，动员广大军民积极投身到双拥活动中来。大力开展军民共建，弘扬社会主义精神文明新风尚。密切军政军民关系，巩固军政军民团结，军民共同构建和谐。对口共建领导和各成员单位，要在共建中帮助部队协调解决实际困难。

3、要切实加强优抚事业单位建设。各级政府要把光荣院、烈士陵园、优抚医院、军供站、军休所的建设纳入当地社会发展总体规划，所需经费按规定予以落实。各优抚事业单位要适应新形势，加快改革步伐，完善管理体系，提高服务质量，争创文明单位。

4、继续开展“关爱行动”和“手拉手帮战友”活动，鼓励社会各界为困难优抚对象和困难企业军转干部等办实事做好事。市直各部门、驻军各部队要联系1—2户困难优抚对象解“三难”（生活难、就医难、住房难），并作为“争先创优”活动的重要内容切实抓紧抓好。市委宣传部、军分区政治部、市双拥办要拿出“关爱行动”和“手拉手帮战友”活动方案并组织实施，争取以明显的效果向建党91周年献礼。

5、驻各部队要模范执行党和国家的政策法规，遵守群众纪律，完成总部规定的义务劳动日，积极支持地方经济和公益事业建设，大力扶贫帮困，奋力抢险救灾，努力维护社会治安，扎实有效地开展拥政爱民活动。适时邀请南海舰队海军“舰”报告团，来我市开展市舰共建活动，把我市的双拥工作延伸到祖国的边防海疆。

6、认真贯彻《军人抚恤优待条例》和《湖北省军人抚恤优待实施办法》，全面落实各项双拥政策。

（1）根据中央和省有关政策方针，结合实际，进一步完善《市军人抚恤优待实施办法》、《市重点优抚对象医疗保障办法》等一系列优抚规范性文件，使优抚政策进一步配套完善。

（2）建立健全优抚对象抚恤补助标准科学增长机制，切实保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。继续推行优抚对象抚恤补助经费社会化发放工作，确保中央和地方配套的抚恤经费及时足额发放到优抚对象手中。

（3）进一步健全和完善与国防建设相适应、与社会保障制度相衔接的新型优抚医疗保障制度，按照方便、快捷的原则，减少结算环节，简化操作程序，实现优抚对象在指定医院就医住院时管理机构和医疗机构之间医疗费用信息共享，推行优抚对象医疗费报销、医疗减免、医疗补助、医疗救助“一站式”结算服务，确保重点优抚对象医疗政策得到落实。其中，对优抚对象医疗费中非个人自付部分，在其医疗终结时同步结算；对患危急重病的优抚对象，实行先就医后结算等医前救助措施。

（4）在原有基础上适当提高城镇义务兵家属优待金标准；具体优待标准由民政、财政等相关部门协商后确定。采取“优待加奖励”的办法，对立功受奖的城乡义务兵给予现金奖励，鼓励籍现役义务兵奋发向上，苦练本领，报效祖国。

（5）做好军队转业干部、军队离退休干部、城镇退伍军人和驻军随军随调家属的安置工作。军队转业干部和军队离退休干部的安置率要达到100%。军队离退休干部待遇，要按国家政策全部落实到位。城镇退伍军人安置率（含货币化安置）达到100%。要落实优惠政策，充分发挥我市高等教育和职业教育的优势，建立军地两用人才培训基地，开展对自谋职业退役士兵的职业技能培训，努力为部队科技练兵和培养军地两用人才提供支持。要做好驻军随军随调家属安置工作。对于驻军部队随调家属，实行对口安置的办法进行安置，任何单位不得拒绝接收；对于驻军部队随军家属，市、区人社部门每年要调节适当数量事业单位岗位和公益岗位，妥善安置其就业。人社部门要加大措施，对随军家属进行技能培训，并举办退伍军人和驻军随军家属劳动就业专场招聘洽淡会，为其择业创造条件。

（6）各级党委、政府要积极支持与配合部队完成军事训练、战备执勤、教学科研、国防施工等各项任务。每年“八一”、春节期间，要组织开展走访慰问活动，帮助驻军和优抚对象排忧解难。相关部门要切实落实民政部、教育部、总政治部《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》的通知精神，优先解决好军人家属子女入学入托问题。交通部门要按照国家有关规定并借鉴外地经验，切实解决好革命残疾军人、现役军人乘坐市内公共汽车凭证免费问题。粮食部门要确保军粮军油按质按量供应。公安司法机关要有效保护军事设施，保障军人及其家属的合法权益；对于破坏军事设施的犯罪嫌疑人，要加大打击惩处力度；要把直接肩负作战任务的驻军部队，列入军事设施重点保护单位。兵役机关要保证兵员质量。卫生、文化和旅游等部门要落实军人优待政策。总工会、共青团、妇联等群团组织要结合工作实际，积极开展拥军活动，为创建工作添光增彩。火车站、汽车站、医院、宾馆、银行等“窗口”单位，要设立“军人优先”窗口和标牌。交通收费处要设立“军车优先”标牌。

（三）迎检阶段（2012年11月1日至2012年12月31日）

1、组织强势宣传报道活动。在省市媒体集中宣传报道我市双拥创建工作。双拥工作电视专题片在省、市电视台播放，争取在中央电视台军事频道播出。组织记者采写我市双拥创建工作长篇通讯报道，力争在《人民日报》、《解放军报》、《中国社会报》等中央新闻媒体上刊出。

模范创建范文篇6

县委、县政府、县人武部在这里召开县创建汉中市双拥模范县动员大会。会议的主题就是要聚全县军民之心、举全县军民之力、纳全县军民之策，今天。力争在今年上半年，把我县创建成市级双拥模范县。这既是一项重大的政治任务，也是一项崇高的政治荣誉。凝聚党心、军心、民心，攻坚克难，实现率先突破发展的精神力量。为此，一定要认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于进一步搞好双拥工作的一系列指示精神，充分认识新形势下做好双拥工作的极端重要性，不时加强军政军民团结，依照县委、县政府、县人武部《关于创建市级双拥模范县的实施方案》迅速在全县掀起拥军优属、拥政爱民的新热潮，确保创建目标的如期实现。下面，就近期省市分别召开的双拥工作会议精神及我县创建双拥模范县工作讲以下几点意见：

一、省市双拥工作会议主要精神。

省上在汉中召开了全省双拥办主任会议。省民政厅厅长、双拥办副主任曹莉莉，3月24日。省军区政治部副主任、双拥办副主任何嘉杰分别作了重要讲话。各市双拥办主任、副主任、军区政治部主任、民政局双拥科科长参加了会议。省民政厅厅长曹莉莉就做好当前双拥模范城（县）创建工作强调指出：一)继续加强宣传教育，大力营造双拥创建工作的浓厚氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及红色旅游景区等维护国家利益主义基地的宣传教育功能和作用，全社会掀起新一轮双拥热潮，力争推出一批高质量的反映军民鱼水情谊的文艺节目。加强双拥窗口建设，全省各乡村和主要交通要道悬挂双拥宣传广告牌，营造浓厚的创建氛围。二）抓好优抚安排政策的落实，切实维护军民的合法权益。政策落实上，凡是已经明确的必需不折不扣地落实到位。要建立和完善重点优抚对象抚恤补助规范自然增长机制，不时完善优抚对象医疗补助方法，实行“一站式”医疗结算服务。把部队营区建设、训练演习场地、战备公路、人防设施等军事建设项目纳入地方经济社会发展规划予以支持。三）坚持改革创新，不时提高创建工作整体水平。今明两年将启动新一届省级双拥模范城（县）创建活动和全国双拥模范城（县）创建活动，要以此为契机，依照新修订的实施细则》中规定的八条基本规范和《考评规范》掌握原则，严格顺序，精心组织，逐条逐项抓好落实。省双拥办将于6月中旬组织力量，对各地申报的对象进行检查考核，确保双拥模范城（县）质量和水平。

副市长郑宗林主持召开了全市双拥工作现场会。市委副书记邢可利到会并做了重要讲话，3月15日。市双拥办主任陈汉总结安排了双拥工作，军分区政治部主任王亚彬作了讲话。各县分管副县长、双拥办主任和驻汉部队首长参与了会议。与会人员实地观赏了城固、汉台双拥活动开展情况，城固县、略阳县分别在大会上作了经验介绍。市委副书记邢可利在讲话中指出：一）双拥共建工作是一项政治性、政策性和社会性很强的工作。2010年是全省新一轮双拥模范城（县）命名惩办年，市委、市政府决定实现我市全国双拥模范城“二连冠”和省级双拥模范城“三连冠”要求各县区把“双拥模范城”创建列入重要工作日程，巩固和提高军民共建“十个十工程”效果的基础上，全力推动“两新组织”拥军活动，全面提升双拥创建工作水平。二）高度重视双拥创建工作，提升创建质量。要广泛宣传，深入发动，营造浓厚的双拥创建氛围；要动真情、办实事，不时拓展双拥活动新领域；要抓重点，解难题，确保各项优抚安排政策全面落实；要定目标、抓推进，深入开展创建活动。哪个县区因为领导不重视，工作措施不得力，工作不到位而拖了市上的后腿，要追究相关人员的责任。三）要加强组织领导。各县区双拥工作领导小组要增强紧迫感，加强双拥办公室力量，抓好经常性、基础性工作。市上将在3月底对各县区双拥创建工作进行检查验收，4月份召开全市双拥模范县（区）命名惩办大会，5月底向省双拥工作领导小组推荐受省命名表彰的双拥模范城（县）和先进单位、个人，6月份做好迎接省上验收的各项准备工作。

二、充分认识做好新形势下双拥工作的重要意义，要站在国家长治久安和民族兴旺发达的高度。

党我军我国人民的优良激进和特有的政治优势，拥军优属、拥政爱民。中国革命和建设取得胜利的力量源泉。1943年在延安兴起的双拥运动，已经走过了67年的光辉历程。党的三代领导核心都始终高度重视双拥工作。同志提出了兵民是胜利之本”精辟论断，亲自建议和推动了双拥运动。邓小平同志强调军民一致的原则不能变，亲自倡议了军民共建社会主义精神文明和创建双拥模范城(县)活动，同志要求要像维护眼睛一样维护军政军民团结，纪念双拥运动60周年时又亲笔题词:发扬双拥光荣保守，增强军政军民团结。60多年来，双拥工作不时发展，军政军民团结更加巩固。军队和老百姓，咱们一家人”党、军队唱着这首歌从农村走向乡村，从根据地走向全中国，赢得了国家独立和民族解放，取得了社会主义建设的伟大胜利。

特别是党的十三届四中全会以来，改革开放以来。国军民继承发扬光荣保守，围绕党和国家的中心任务，发明性地开展双拥工作，取得了新的历史性成绩。以维护国家利益主义为核心的国防教育深入人心，军民共建活动和创建双拥模范城(县)活动蓬勃开展，与社会主义市场经济相适应的双拥政策法规不时完善，军地在政治、经济、军事、文化等领域的相互支持协作更加有力，军爱民、民拥军的鱼水情谊不断得到巩固和发展。双拥工作所形成的坚强的军政军民团结，对于国家改革发展稳定和军队现代化建设都发挥了重要作用。关系国家主权、平安和统一的重大事件面前，抵御严重自然灾害的紧急关键时刻，国亿万军民同心同德，团结奋斗，经受住了一次又一次严峻考验，夺取了一个又一个伟大胜利。每当国家主权、平安和统一面临严峻挑战，每当遇到各种政治风浪的重大考验，每当发生各种突发事件的关键时刻，坚强的军政军民团结都显示出了不可战胜的强大力量，成为我战胜艰难险阻，不时从胜利走向胜利的重要保证。党我军我国发展的历史充分证明，无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，战胜困难、夺取胜利的重要法宝。双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力！军民同心，其力断金！党的领导下，把军政军民团结的巨大作用充分发挥进去，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了困难，就没有战胜不了敌人，事业就会无往而不胜。总书记指出：一定要从民族振兴、人民幸福和国家长治久安的战略高度，充分认识和加强军政军民团结的重要性，把双拥工作摆在事关全局的重要位置，坚持不懈地抓紧、抓实、抓好。胡总书记的重要指示，为我做好新形势下的双拥工作提出了更高、更新、更严的要求。面对新形势新任务，要战胜前进道路上的种种困难和风险，完成祖国统一大业，实现中华民族的伟大复兴，比以往任何时候更加需要全党全军全国人民紧密团结，比以往任何时候更加需要亿万军民齐心协力，不懈奋斗。一定要站在国家长治久安、民族兴旺发达的高度，充分认识加强军政军民团结的重大意义，切实把双拥工作作为一项事关全局的战略任务，重视双拥、支持双拥、投身双拥、推动双拥。当前，和今后一个时期是县加快率先突破发展的关键时期，进一步做好双拥工作，加强军政军民团结，对于维护和谐稳定的良好局面，促进我县率先突破发展有着极其重要的意义。

必需树立战备意识，做好新形势下的双拥工作。增强维护国家战略利益的自觉性。新形势下，要完成国防和军队现代化建设战略任务，做好军事斗争准备，推进祖国统一大业，更加需要加强军政军民团结，更加需要亿万军民的共同奋斗。这就要求我必需居安思危，切实增强紧迫感和责任感，不能有丝毫懈怠，一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好双拥工作的极端重要性，不时提高思想认识。

必需树立政治意识，做好新形势下的双拥工作。增强贯彻落实中央决策安排的自觉性。做好双拥工作，落实科学发展观的肯定要求，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容，也是对各级党委、政府执政能力和领导水平的实际检验。党中央、中央军委十分重视双拥工作，作出了一系列重要安排。一定要站在讲政治、顾大局的高度，坚持经济建设和国防建设协调发展的方针，积极探索新形势下双拥工作的规律，以支持军事斗争准备为重点，更加深入扎实地做好双拥工作。

必需树立全局意识，做好新形势下的双拥工作。增强促进经济社会又好又快发展的自觉性。党的十七大以来，市委、市政府的正确领导下，县各级党委、政府和广大人民群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，团结一心，解放思想，干事守业，经济社会发展进入了新的阶段，经济结构发生了新的变化，全县经济活力和竞争实力明显增强，并取得了可喜的成果，这些成果的取得，全县军民同心同德，齐心协力，克难攻坚，团结奋斗的结果。

三、进一步完善和创新双拥工作的社会化格局，要依照以人为本的科学发展观。

统领各项工作的根本指导思想。双拥工作中，科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展。坚持以科学发展观为统领，就要坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展，始终把促进经济社会发展和提高部队战斗力作为双拥工作的基本原则。

以“热爱驻军、宣传驻军、服务驻军”为主要内容，要努力促进国防建设与经济建设协调发展。各级党委、政府和广大人民群众要牢固树立国防观念。有针对性地搞好教育，引导各级干部牢固树立国防建设和经济建设协调发展的思想，抓好经济建设的同时，不忘关心支持国防建设。引导广大干部群众树立维护军队、维护军人、维护军事设施的观念，增强履行国防义务，支持军队建设的光荣感和责任感。要充分利用国防教育基地和广播、电视、报纸等新闻媒体，利用演讲会、座谈会、开设拥军栏目和在城区显要位置、交通要道设置永久性宣传标牌等多种形式，加大宣传教育力度，努力营造双拥工作的良好氛围。要把关心支持国防建设和军队建设作为义不容辞的政治责任，不时增加拥军投入，广泛开展各种拥军活动，大力支持部队完成训练演习、战备执勤、科研试验和国防工程建设等任务。充分利用科技、教育、信息等资源，协助部队培养高素质军事人才，不时提高政策拥军、智力拥军、行业拥军的层次和质量。驻县部队要认真贯彻执行主席关于军队要“为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的战略机遇提供坚强的平安保证，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥主要作用”指示精神，深入开展“爱我主题教育，解率先突破发展的大好形势及未来发展规划，学习拥军优属政策法规和拥军优属先进单位、个人典型事迹，使广大官兵树立“热爱、宣传、建设”观念，视人民为亲人，把驻地当故乡，进一步密切军政军民关系。不影响国防平安建设的前提下，大力支持地方经济建设特别是重点工程建设，协助搞好扶贫开发，积极参与抢险救灾，主动承担和完成各种急难险重任务，每年为驻地办几件有影响、效果好的实事，以实际行动为民造福。

合力构建平安和谐。构建平安和谐是县委额重要任务，要在开展双拥共建活动中。全县人民的共同期盼。因此，要进一步加强军政军民团结，积极开展内容丰富、形式多样的军民共建活动，加强军警民联防联治，增强广大军民在共同政治基础和奋斗目标上的坚强一致，尤为重要。双拥工作植根于军民，服务于军民，要从广大军民的实际需要动身，从广大军民最需要帮助的方面入手，把双拥工作与“双创”活动融为一体，始终深怀爱军爱民之心，恪守为军为民解难之责，解困难军民的心声，切实实现好、维护好、发展好广大军民的根本利益。要继续深入开展“爱心献功臣”好米好面送军营，真心真意献亲人”光明送军营”等活动。及时、足额发放优抚对象抚恤补助金。农村义务兵优待规范一定要在4月中旬前按上年农民人均纯收入的80%予以兑付到位。要依照省市规定规范，及时、足额兑现在乡老复员军人定期定量补助。继续解决好重点优抚对象生活、住房、就医困难。要认真解决广大军民普遍关心的热点难点问题，切实做好转业退伍军人安顿、随军家属就业、军人子女入学入托等工作，协助农村军属贫困户增收致富、减轻负担，进一步密切军政军民的血肉联系。要着眼于提高城乡文明水平，抓好军民共建活动，坚持重心下移，抓基层、抓基础，做好强根固本工作。要把军民共建与“联创”和创建文明村镇、文明社区、文明行业结合起来，抓好各项工作的落实。全县各旅游景点和宗教开放场所对现役军人和伤残军人一律实行免费观赏，医院、车站等服务行业要悬挂“军人优先”军人窗口”牌子。要坚持以村镇、街道、社区、学校、厂矿企业和部队营连相结合，采取结对子、互帮互促等有效形式，军民携手共建和谐家园。要认真落实“十个十”军民共建工程，已经建成的要抓好完善提高。

不时丰富双拥工作内容，要努力探索加强军民团结的新思路新办法。认真研究解决新形势下双拥工作遇到新情况、新问题。创新双拥工作形式，提高双拥整体水平。要积极开展行业拥军、社区拥军、两新”组织拥军等多种形式的拥军活动，拓宽双拥工作的领域和范围，使军民共建工作更加富有效果。要加强以维护国家利益主义为核心的国防双拥教育，认真组织开展“四个一”活动，即组织一次以《兵役法》国防法》国防教育法》等为主要内容的国防教育演讲竞赛和知识竞赛；制作一部反映我县双拥工作电视专题片；举办一次反映我县双拥创建效果的图片展；编排一台反映我县军民“同呼吸、共命运、心连心”文艺晚会。大力弘扬维护国家利益奉献的双拥精神和双拥文化，建立富有特色又反映时代要求的国防双拥教育机制，创建军民共建活动新载体，高标准建立国防教育基地、维护国家利益主义教育基地和军民共建点，把双拥文化建设融入社会先进文化建设之中，以军队先进文化建设带动地方文化建设，以地方先进文化建设促进军队文化建设，拓展军民共建社会主义精神文明的活动空间。要坚持正确的舆论导向，大力宣传双拥先进单位和个人，及时总结推广经验，全社会形成军爱民、民拥军的浓厚氛围。

四、抓住机遇，要认清形势。加强领导，努力把我县双拥工作提高到一个新水平。

模范创建范文篇7

拥军优属、拥政爱民，是我们党领导亿万军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举，是全党全军全国人民的优良传统和特有的政治优势。创建双拥模范城，是双拥工作的重要载体，是提高双拥工作整体水平的重要途径，对于团结和带领人民群众一心一意跟党走，推进改革开放和经济社会发展，以及维护边境地区稳定，实现强边固防有着不可替代的作用。

第一，创建双拥模范城，是加快经济社会发展的重大举措。发展经济，促进社会进步和稳定，是军地双方共同的责任和义务。根据市委十二届五次全会的安排部署，“十一五”期间，我市GDP和财政收入年均增长16%和15%以上，到“十一五”末要确保比20*年翻一番，力争翻一番半，从而实现变“快走”为“快跑”和提质提速增效进位的目标。围绕这一目标，我市确定了实施“生态立市、工业强市、开放富市、文化兴市”四大发展战略和加快发展做强参药业、大力推进旅游业、提升壮大外经外贸业、积极培育农产品加工业四大重点产业，以及搭建“四个平台”，即以工业集中区作为工业经济跨越发展的平台，增强工业对全市经济的支撑带动能力；以鸭绿江明珠岛旅游城及其它景区景点作为旅游经济裂变发展的平台，做大做强做实旅游业；以“四区一桥”即中朝互市贸易区、加工贸易区、物流仓储区、综合贸易区和鸭绿江界河公路大桥作为外经外贸业突破发展的平台，推动开发开放实现大发展；以“五个创建”，即创建部级双拥模范城、部级园林城市、部级卫生城市、部级精神文明先进市、部级平安城市作为提升城市品位的平台，全面提高城乡建设水平，从而把*建设成为拥有较强经济实力、充满发展活力、独具江南魅力的边境生态文化旅游名城和东北地区县（市）中最适于人类居住的城市之一。实现这上述目标任务，不仅需要全市上下、方方面面的共同努力，更离不开驻集部队和广大官兵的大力支持。从我市情况看，通过多年来开展双拥共建活动，军政军民团结的氛围日益浓厚，部队和地方的建设相得益彰，成效显著。特别是在发生急难险和重大特殊任务面前，驻集部队官兵不计得失、不怕辛苦，全力奋战在工作一线，为*的发展做出了重要的贡献，并和*人民结下了深厚的情谊，为创建双拥模范城打下了良好的基础。因此，通过开展创建双拥模范城活动，必将更好地发挥军政军民团结的优势，充分激发和调动广大部队官兵和地方人民群众的积极性、主动性，有效凝聚各方面力量，振奋广大军民加快发展、富民兴边的干劲和热情，从而为推动*经济社会更快更好的发展提供源源不断的动力。

第二，创建双拥模范城，是扩大*知名度和影响力的重要载体。双拥模范城是一项崇高的政治荣誉，具有广泛的影响力。通过创建省级乃至全国双拥模范城，可以说是我们树立城市新形象、打造城市新品牌、提升城市新品味的一项重要工程和一项严肃的政治任务。通过近几年的努力，我们已经拥有了世界文化遗产城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市和部级生态示范区“四大品牌”，在国内外具有了一定的知名度和影响力。但从*的长远发展看，还需在更宽阔的领域里打造新的品牌，最大限度地提高*的知名度和美誉度。为此，市委在搭建“四个平台”的战略举措中，把创建部级双拥模范城作为“五个创建”的一项重要内容，就是要通过争创更多的品牌，把*打造成一个知名度更大、美誉度更高、全方位、多领域展示*新形象的边陲名城。

第三，创建双拥模范城，是全面提升双拥工作水平的必然选择。我市是革命老区，具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。抗日战争时期，杨靖宇将军领导的抗联部队就活跃在我市老岭山区，与*人民结下了深厚的友谊。解放战争时期，*人民英勇参战，为全国的解放事业做出了应有的贡献。抗美援朝时期，*作为志愿军赴朝参战的重要通道，留下了可歌可泣的事迹。在社会主义建设时期，特别是近年来，我市拥军优属、拥政爱民的光荣传统不断发扬光大，取得了一系列丰硕成果。据统计，近年来，全市共为驻集部队建设投入资金、减免费用达3000多万元，并较好地解决了部队营房用地、官兵伙食补贴、随军家属就业、子女就学等诸多困难和问题，已经基本具备了创建省级双拥模范城的基础和条件。从全省60个县（市、区）创建情况看，已有17个被命名为省级双拥模范城，而我市尚未获得这一称号，这与我市良好的双拥工作基础不相称、与我们的实际工作不相符、与我市建设边境生态文化旅游名城的定位也不适应。因此，我们一定要认清形势，统一思想，增强责任感和紧迫感，站在更高的起点上筹划双拥工作，必保创建成功，并向创建全国双拥模范城的目标迈进。

第四，创建双拥模范城，是加强“五边”建设的有效途径。加强以政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边为主要内容的“五边”建设，是适应形势发展需要，促进边境地区经济社会发展和维护边境地区安全稳定的重要保证。特别是当前，台海和朝鲜半岛局势变数很多、相当复杂、极不稳定，我国周边的安全形势较以往也更为复杂，随时都可能出现重大事变。同时，我们还要看到，我市地处中朝边境，边境线长203.5公里，如果边境地区不稳定，必然影响全市乃至全省的稳定。因此，我们必须把创建作为推进“五边”建设的重要内容，从加强国防建设和促进边境地区发展稳定的高度，不断强化“大边防”意识，进一步建立起军地一体、力量整合、运转有序的“五边”建设组织体系，构筑党政军警民五位一体合力治边的大边防格局。

二、把握关键环节，扎实推进双拥模范城创建工作

关于创建双拥模范城的具体工作任务，市委、市政府下发的《决定》和《实施方案》中已经做出了明确的安排部署。在具体工作中，要按照总体安排部署，结合各阶段、各单位、各行业实际，采取有力措施，全力抓好各项任务的落实，努力将我市建设成为边境防线最稳定、军政军民最和谐、两国关系最融洽的全国一流、全省最佳双拥模范城。

1、在创建载体上求突破。一要紧密联系新农村建设搞创建。加快社会主义新农村建设，是一项长期的战略任务，涉及各行各业和各个领域，也是双拥共建的重要载体。省军区在开展“五边”建设，特别是实施“富民兴边”战略中，把我市的麻线乡上活龙村列为全省试点村，省军区、通化军分区和我市人武部在人力、物力和财力等方面给予了很大支持，取得了良好成效，为军民共建新农村积累了经验，做出了榜样。我们一定要抓住这一有利契机，把双拥共建纳入新农村建设工作中，充分发挥好军地军民团结合作的优良传统和优势，走出具有*特色的创建工作新路子。各乡（镇、街道）都要结合本地实际，开展形式多样的军地共建新农村活动，不断密切军地军民联系，提升双拥工作水平。二要紧密联系经济社会发展重点工作搞创建。当前，我市经济社会发展已进入关键时期，围绕实现提质提速增效进位的目标，上下一条心、全市一盘棋、合力抓发展的氛围十分浓厚，呈现出工作进展快、发展势头好的喜人局面。这些既为我们推进*更快更好的发展提供了保证，也为创建工作的深入开展创造了条件。各乡镇、各部门和驻集部队都要从这个大局出发，找准创建工作的切入点，在不断丰富双拥共建内涵的实践中，紧密结合自身实际，在实施“四大战略”、参药、旅游、外经外贸、农产品加工四大重点产业培育和“四大平台”构筑中充分发挥自身优势，调动一切可以调动的力量，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展以及全社会开展创建活动的合力。特别是在望江楼电站和长川电站、边防公路等具体运作过程需要军地双方共同配合的重大项目中，各驻集部队和地方各相关职能部门一定要加强联系，密切沟通，齐心协力抓好各项具体工作的落实，实现以经济社会的快速发展促进创建工作，以创建水平的提升推动经济社会更好发展的良性循环，全面提高我市经济、政治、文化社会和党的建设总体水平。三是要紧密联系创建“平安*”活动搞创建。维护稳定是创建双拥模范城的题中之义，也是双拥共建内容的集中体现。因此，我们在开展创建工作过程中，一定要倍加注重安全，倍加维护稳定，继续巩固和扩大党政军警民“五位一体”合力治边活动成果，坚决打击敌对势力的渗透破坏和走私、非法越境等刑事犯罪活动。特别是要以边境“110”建设为契机，充分发挥部队和地方各自的优势，建立合力治边、管边、控边、稳边的工作机制，团结和带领边境一线的广大干部群众和地方治安力量，密切配合，齐抓共管，保持边境地区平安、稳定、和谐，为创建双拥模范城营造良好的外部环境，为经济社会的快速发展创造安定团结的社会局面。四是紧密联系对外开放搞创建。我市作为我国对朝三大口岸城市和通化地区唯一的边境县（市），是通化地区乃至全省开展对朝经贸合作的“桥头堡”。当前，随着朝鲜经济结构调整步伐的加快，为我们加快开发开放，提升壮大外经外贸业提供了良好的外部环境。因此，要着眼于未来发展，处理好边防严管与开放的关系，在保持安全稳定、正规有序边境秩序的同时，把促进开放发展作为强边固防的重要支撑点，积极与朝方开展经贸合作和边防军事合作。特别是要把“四区一桥”作为外经外贸业突破发展的平台，与军方加强沟通，密切配合，全力加快项目实施进程，从而以开放促进发展，以发展强边固防。

2、在创建方法上求创新。创建双拥模范城，推进“五边”建设，根本目的是强化“大边防”意识，构建“大边防”文化，形成军拥民、民拥军、军政军民合力抓边防的工作局面。因此，要创新方式方法，深入细致地做好各项工作。一是上下结合，综合推进。双拥工作是一项系统工程，需要全市上下紧密配合，齐抓共建。特别是对于《方案》中提出的工作目标、明确的工作标准以及分解落实给各部门的任务，如关于在乡重点优抚对象优待金落实、退役士兵安置、宣传牌匾设置等急需解决的问题，各乡镇、各有关部门必须严格按照市委、市政府的统一部署和要求，采取措施全力抓好落实，确保各项工作任务落到实处。同时，要按照《通化市非公有制经济组织和驻军部队开展爱国强军、爱民强企“双爱双强”活动的意见》要求，组织全市非公有制经济组织和驻军部队深入开展好“双爱双强”活动，推动全市非公有制经济实现又快又好发展，支持驻军部队做好军事斗争准备。二是远近结合，分期实施。双拥工作是一项长期的战略任务，既要着眼长远，谋划好远期目标；又要立足当前，抓好各项创建任务的落实。从长远看，要把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，做到一起部署、共同推进。从当前看，要以创建双拥模范城为总抓手，全民总动员，全社会齐参与，积极行动起来，按照组织领导坚强有力、国防教育广泛深入、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、政策法规落到实处、军政军民关系融洽等六项创建标准，做到缺什么补什么，哪项工作没开展到位就集中攻艰克难，确保达到双拥模范城标准。三是基础设施建设与软件建设相结合，确保全面达标。创建双拥模范城不仅有硬件建设的刚性指标，也有软件建设的具体要求；不仅要注重有形的建设，又要注重无形的建设，也就是“大边防”文化建设。因此，要统筹兼顾，协调推进，全面推进。在军事设施、国防公路、部队建设用地以及民兵训练等有形建设上，要舍得投入，把硬件抓实、抓具体，抓出成效，展示双拥共建的新成果和新形象；在宣传发动、营造氛围、开展国防教育、建立长效机制等“大边防”文化建设上，要注重细节，周密安排，精心组织，把软件抓规范、抓到位，展示双拥共建的丰富文化内涵和优良精神风貌。

3、在“双拥”向“双支”拓展上求实效。多年来，经过军地双方的共同努力，我市的双拥共建工作已经具有了一定的基础和条件。下一步，我们要以争创省级双拥模范城和部级双拥模范城为目标，军地同心，军民携手，相互促动，促进“双拥”工作不断向“双支”拓展。一是地方要积极支持部队建设，着力提高拥军优属水平。随着市场经济体制的逐步完善和形势的发展变化，拥军优属工作出现了许多新情况和新问题。计划经济体制下，军转干部、退役士兵、随军家属的安置，主要依靠行政安排，现在，则更多地走向市场化、社会化；过去，优抚政策的落实往往是行政调配，现在，很多优抚对象身在民企、社区，更多地需要市场调节。因此，作为地方党委政府和各有关部门，要积极研究和探索当前形势下双拥工作的规律和特点，切实强化以人为本的理念，全面落实各项优抚政策，进一步完善优抚对象抚恤、补助标准自然增长机制，着力解决好在乡重点优抚对象优待金标准问题，保障优抚对象的合法权益。要按照重点安置和自谋职业相结合的政策，千方百计筹措经费，更多地创造就业岗位，确保安置好退役士兵。特别是对于我市目前尚未安置的28名退役士兵，各有关部门必须在月底之前完成安置工作。要认真解决好军人家庭的实际困难和问题，在军属户口迁移、子女就业、入学入托、就医等方面，严格按照有关规定予以落实，解除军人的后顾之忧。要开展贴近部队、贴近人心的“关爱”活动，继续把军地鹊桥联谊会、“双管双助”、军地两用人才培训等活动坚持下去，动员社会力量在人力、物力、财力、技术等多方面支持部队建设，不断密切军地军民关系。要特别注意为转业复员退伍军人、军烈属、残疾军人解决好生产生活方面遇到的实际困难和问题，想方设法为他们排忧解难，进一步树立拥军优属的良好形象。同时，要以支持部队现代化建设为重点，大力支持部队做好军事斗争准备，凡是部队建设涉及地方的事情，要给予优先安排和优惠政策，特别是在统一规划、土地供给、政策支持、项目共建等方面要提供全面保障。二是部队要积极支持地方建设，着力提高拥政爱民水平。各驻集部队要继续发扬多年来一直积极支持地方经济发展、全力参与地方重大工程和急难险重任务的光荣传统，广泛动员部队官兵积极参与地方建设，真正视驻地为故乡，为*各项事业的发展再立新功，再创佳绩。尤其是对于创建双拥模范城需军警部队落实的实施“富民兴边”战略，实行连（队）帮屯、干部帮户；开展“爱民强企”活动；组织民兵预备役人员营造“千亩国防林”；组织驻地军警参与棚户区改造、护林防火等活动，一定要精心组织，积极参与，真正形成军地双方重视双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。

三、加强组织领导，确保按期实现创建双拥模范城目标

创建工作是一项长期的战略任务，政治性强、涉及面广。各乡镇、各部门、各单位和各级领导干部都要把加快发展作为第一要务，把造福百姓作为第一追求，把维护稳定作为第一责任，把强边固防作为第一要事，加强领导，精心组织，扎实推进创建工作，确保创建目标的顺利实现。

一是实施创建“一把手工程”，在领导力量上予以保证。各乡镇、各部门、各单位以及驻军部队要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实加强对创建活动的领导，实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，抽调骨干力量具体抓，真正做到日程上有安排，工作上有督导，措施上有保障，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，推进创建工作的顺利进行。同时，要把创建工作作为领导干部政绩考核的重要内容，严格落实责任，对因自身原因拖创建工作“后腿”的单位，将追究主要领导的责任；对拥军工作不力的单位，一律不能评为“精神文明先进单位”。

二是实施创建“系统工程”，在协同动作上予以保证。创建工作是一项系统的社会工程，是全社会的义务和责任。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，按照市委、市政府的总体部署，迅速行动起来，在全市形成各级领导高度重视、有关部门密切配合、广大军民积极参与、全社会齐抓共建的浓厚氛围。市双拥工作领导小组成员单位和双拥办要带头抓好本单位、本系统工作落实，全程指导好各项工作的开展，并协调解决好工作中遇到的困难和问题。组织、人事、民政、劳动、工商、税务等部门要抓紧完善转业复员退伍军人安置、随军家属就业和社会保障的政策规定；公安、司法等部门要完善处理官兵涉法问题、维护军人及其家属合法权益的政策措施；教育、科技等部门要认真落实和出台优待军人子女就学、开展科技拥军的有关政策规定；宣传、广电等部门要开辟专栏、设立专题，充分利用各种宣传手段，加大创建工作的宣传力度，真正使创建工作深入人心，成为全民的自觉行为。

模范创建范文篇8

一、工作目标

按照县文明模范乡镇标准，扎实开展各项创建工作，确保2013年成功创建文明模范乡镇。

二、主要任务

(一）深入开展廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康向上的社会文化环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的城乡环境、扎实有效地创建活动，完成相关的创建任务。

（二）全面开展文明大讲堂素质教育提升活动。

（三）全面实施文明城市创建“十大细胞工程”，广泛开展文明市民、文明家庭、文明院楼、文明社区、文明行业、文明窗口、文明机关、文明学校、文明企业、文明村镇创建活动。

（四）建立县乐坝镇志愿者服务队伍，人数不少于100人。设立志愿者服务基金，多渠道、多形式筹措资金，广泛开展志愿者服务活动。

三、工作要求

（一）镇域各村（社区）、各单位对照上述任务完成所有设施设备的硬件建设。

（二）镇域各村（社区）、各单位对照上述任务建好反映工作轨迹的软件资料（含文字资料、图片、音像、专题片等）。

（三）镇域各村（社区）、各单位要营造好单位的整体形象（已经是市级、省级文明单位的，按照相应等级对应打造）。

（四)在镇域广泛开展“争做文明市民，树文明新风”的活动，提升镇域市民的整体素质。

（五）镇创建办起好牵头抓总的作用，负责整个创建工作的组织管理、指导、协调、督查和协助检查验收等工作。

四、保障措施

模范创建范文篇9

指导思想和基本原则

创建村民自制模范乡活动的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以《村委会组织法》为依据，认真贯彻执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个核心内容，提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力，使村委会建设步入法制化轨道，将村委会工作提高到一个新的水平，全面推进我乡民主政治和两个文明建设。

基本原则：

（一）村民自治必须在乡党委领导下，在党的政策和国家法律法规允许范围内进行。村委会要自觉接受乡人民政府的工作指导，积极协助乡人民政府开展工作。

（二）村民自治必须抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的核心内容，切实保障村民的物质利益和民主利益。

（三）开展创建村民自治模范乡活动必须坚持与抓好农村工作相结合，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，加强精神文明建设，确保国家在农村的各项工作任务的完成。

村民自治的基本内容

依据《村民委员会组织法》规定，立足于村民群众依法办理自己的事情，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。工作重点是：依法选举村委会干部；建立村民会议或村民代表会议制度；建立健全村委会的治保、调解、公共卫生以及村民小组等组织；制定各项制度和村规民约；完成乡镇依法布置的各项工作任务。

村民自治模范村、乡镇的条件

（一）民主选举村民委员会、村民小组干部，依法搞好村委会班子建设，村委会干部由群众直接差额选举，实行无记名投票。坚持村组干部“六选”、“六不选”标准；一选有文化、知法律、懂科技的干部，不选文盲、法盲和科盲干部；二选有开拓精神、经济意识强的创业干部，不选满足现状、无所作为的干部；三选廉洁奉公，积极支持并带领群众勤劳致富的干部，不选游手好闲的“红眼病”干部；四选关心群众疾苦、办事公正的干部，不选麻木不仁的“甩手”干部；五选敢于扶正祛邪、作风正派的干部，不选“宗派式”、偏心眼干部；六选善于团结他人、听取群众意见的干部，不选独断专行的“家长式”干部。村委会分工明确，岗位责任和三年任期目标、年度工作计划明确，并上墙公开，做到干部任期内基本稳定。因故缺额，由村民代表会议三个月内补选，并保存记录资料。村委会班子团结、协调。采用多种形式宣传《村民委员会组织法》，有永久性固定标语，组织村民学习有记录，村民了解该法基本内容。

（二）村委会下属委员会和村民小组健全，职责明确，制度落实，切实发挥作用。村委会一般设置人民调解、治安保卫和妇女等委员会。各村民小组都由选民选举组长。

（三）制度健全、村务公开、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。健全村民代表会议等各种规章制度，每10—15户推荐一名村民代表。每年召开一次以上村民会议，每季度召开一次以上村民代表会，每月召开一次以上村委会干部会。村委会每年向村民大会或村民代表会报告年度工作，村民会议、村民代表会议和下属委员会都要有会议记录或记事本。加强财务管理，严格执行村务公开制度，健全村档案管理制度。

（四）发展经济办实事，社会保障有成效。有三年经济发展规划，村民收入逐年提高。每年为村民办一、二项公益事业，合作医疗、拥军优属、扶贫帮困、五保供养和救灾救济等社会保障工作扎实，初步形成为村民提供生产服务和生活服务的社会化服务体系。整治村容村貌，创建文明卫生村。

（五）加强民事调解，提倡文明风尚，维护社会稳定。认真及时做好民事调解工作，做到小事不出组，大事不出村，调解成功率在95%以上。建立治安联防网络和安全值班制度，无违法土葬和违法婚姻，无刑事案件和重大责任事故。开展“文明在农家”系列活动，树文明村风、民风。

（六）依法履行公民义务，全面完成国家任务。加强村民思想政治工作，教育村民依法履行公民义务，自觉按时完成粮油订购任务和纳税任务，遵守国土和计划生育国策，完成征兵任务。

实施步骤小陈老师工作室原创

第一阶段：宣传动员，发动群众，制定方案。利用广播、电视、报刊和集中培训，现场参观学习等多种形式，系统学习宣传《村民委员会组织法》和中央、省、市关于加强农村村级组织建设的有关文件和会议精神。研究制定实施方案。开好四个会：即领导小组会、乡上组织的动员大会、村党员干部、群众大会和典型示范现场会，使广大干部群众了解创建的目的、意义和要求，提高认识，统一思想，把村民自治示范活动与启动和实施“富裕文明工程”有机地结合起来，增强干部、群众的公仆意识、群众观念、国家观念、集体观念和依法治村观念。

第二阶段：健全组织、建章立制。按照《村民自治示范村标准》，结合各村实际情况，认真检查村委会下属各工作委员会、村民小组和村民代表会等组织设置和健全情况，真正形成以党支部为核心、村委会为主体，共青团、民兵、妇女等群团组织密切配合的强有力的组织体系。选好村民代表，完善村民代表会议制度，把村民代表会议作为村级组织建设的重要一环努力抓好，切实保证村民代表会议对村上重大事情的决策、管理、监督作用的发挥。建好村委会办公室，一个规范统一的村务公开墙，一套完善、适用的管理制度。即：村民自治章程，干部任期目标，岗位责任制，会议、学习制度，村务、财务公开制度，村民议事制度，村委会干部廉正制度，财务管理制度，档案管理制度，村民教育管理制度等。

第三阶段：不断深化，总结提高。村民自治活动是深化农村改革的一项长期任务，已经验收达标授牌的村要不断完善、提高；目前尚未达标的村要积极行动起来，按照标准，逐项落实，抓住重点，切实解决工作中的难点和群众关注的热点问题，做到以点带面，在规定时限通过验收。乡党委政府将定期或不定期组织复查，对工作滑坡的村，予以通报批评。开展村民自治模范活动，要坚持做到五个结合：一是与改进村干部作风、整顿后进村工作结合；二是与“四.五”普法学习、依法治村工作相结合；三是与清理农村财务结合；四是与科技兴村，迈向富裕文明工作结合；五是与创建文明卫生村，维护农村稳定工作相结合。

组织领导

模范创建范文篇10

认真贯彻党的“十六大”精神，紧紧围绕建设“大大连”和“我区率先实现现代化”的中心工作，把以人为本的需求选择这条主线贯穿于全年工作的始终。实施大宣传、大联合、出精品的发展战略，夯实社区计划生育工作基础，提高社区计划生育工作档次，树立社区精品工程，深化计划生育综合改革，全面提升社区计划生育工作水平。

二、开展创建人口与计划生育先进社区，模范社区活动的内容

1、年末全区评选出10个模范社区；

2、每个街道评选出1--2个先进社区。

三、评选条件

（一）模范社区评选条件

1、基本条件

圆满完成区、街两级本年度计划生育各项工作任务和目标责任状中规定的各项工作指标。

2、硬件要求

①有电化教育设备。电视机、VCD机、计生教育影碟10盘以上。

②社区活动室（人口学校）。有桌椅、有标牌。

③有宣传板5块以上，内容符合区要求。

④有悄悄话室或咨询台或建立一个类似“社区论坛”、“温馨家园”这一名称的园地。（可布置在活动室里）

⑤有图书室、计划生育宣传品摆放架。

⑥要营造一个浓厚的舆论环境。社区内有温馨标语口号，社区外有楼道宣传板、楼体外宣传板、阅报栏等。

⑦有电话、有微机。

⑧有避孕节育药具柜。

3、软件要求

①有年度计划生育工作计划及总结，各项活动方案、小结。

②有计划生育各项工作管理档案。

③有工作记录本，资料齐全。

④有居民自治章程。

⑤启动全民生殖健康推进计划，开展“七前二后”教育（婚前、孕前、产前、学前、用工前、下岗前、再婚前，离婚后、下岗后。）、电化教育，有记录（包括登门服务）

⑥开展社会化的宣传教育活动。

⑦开展“0岁教育”、“男士生殖健康教育”、“青少年生殖保健教育”、“妇女更年期教育”、“艾滋病防治宣传教育”等。

⑧开展婚育新风进万家活动及有特色的活动，搞好优质服务。

⑨做好社区活动室内的各种学习活动安排，有效利用好活动阵地。

⑩有典型，有经验，及时上报信息。做好上级主管部门临时安排的工作，各种报表及时准确。

4、优质服务需求选择要求

①宣传教育。活动内容贴近群众，活动形式适合群众，活动手段满足群众，活动途径方便群众。年内创建文明家庭达70％以上；适时地开展各种丰富多彩的文化娱乐活动。

②科技服务。做好B超检测和季度访视；提供生殖保健和避孕节育措施知情选择咨询、指导；提供5种以上安全、可靠的避孕药具，配备紧急避孕药；提供优生优育指导服务。

③便民服务。建立和完善办事时限、评议和服务监督等机制。计划生育协会组织全面实施生产，生育，生活服务六项承诺，即为育龄群众提供致富信息，帮助育龄群众建立生产项目；为育龄群众送温暖、献爱心，帮助贫困母亲脱贫致富；为育龄群众提供再就业信息和技能培训，帮助育龄群众排忧解难；向育龄群众宣传党的方针、政策，帮助育龄群众自觉实行计划生育；向群众传播全程生殖健康知识，帮助群众提高生殖健康水平；向育龄群众宣传计划生育系列保险，帮助育龄群众解决后顾之忧。

④信息服务。建立育龄妇女管理信息网络，数据录入准确，变更及时。

⑤政策法规服务。做到公开计划生育工作办事程序和“七不准”规定，按时兑现各种奖励，热情接待群众的来信来访，解答群众提出的法律问题，按行政执法程序办理各种案件，无上三级上访（国家、省、市）等。在为流动人口的法律法规服务中，实行现居住地管理。

（二）先进社区评选条件

参照模范社区评选条件，略降低一些标准，各街道把握。

四、具体要求

1、各街道要根据《方案》精神，制定创建模范社区计划并认真组织实施。

2、要加大社区的投入与指导，搞好社区计生干部的培训。