民主选举范文10篇

民主选举范文篇1

民主选举是指村民根据《宪法》和《村民委员会组织法》的规定，在普遍、平等、直接、差额和匿名投票的原则下，真正把受农民拥护的人选入村委会，任何组织和个人不得指定、委派和撤换村委会干部。

当前，总体来看，我国农村的民主选举无论是在理论上还是实践上都取得的很大的成就，出现了一些可喜的局面，表现为：一是村民有一定的民主热情，基本上能够把思想好、作风好、有文化、有本领，愿意带群众致富奔小康的村民选进村委会班子；二是选出的农村基层干部结构基本合理，农村干部逐渐出现知识化、年轻化，妇女成员、少数民族成员在当选的村委会中也占有一定的比例；三是村委会的选举大多都能够依法定程序进行，村民的推选权、提名权、选举权、投票权、罢免权能够得到落实，选举的制度化、程序化、规范化水平有了一定的提高。但是，在实际的村委会选举中也时常暴露出一些问题，有些还相当严重，这严重的阻碍了农村民主政治建设的发展，阻碍了村民当家作主权利的实现，是与社会主义民主的本质背道而驰的。

二、农村民主选举中存在的主要问题

1.民主选举的法律与制度规定的不全面

农村民主选举的主要法律依据是，《村民委员会组织法》(以下简称《村组法》)，而后各省、市、自治区也在其精神指导下的制定了相关的法律制度或者通知，但由于《村组法》规定的不完善，从而在选举中出现了许多问题。

(1)出现了选民资格的难以认定。《村组法》第12条明确规定了选民资格，即“年满18周岁的村民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外”。这一条是从年龄上、政治条件上对选民资格的限定，但通常参加所在村的选举，应该是有选举权的本村村民。那么本村村民的资格怎样认定呢?改革开放前，村民的户籍、居住地、应尽义务和谋生资源四者是基本相关联结为一体的，因此可以以户籍为准进行选民资格认定。但在新世纪新阶段，许多村民的户籍与居住地等发生了分离，导致选民资格很难认定。其一，户籍在本村，但是人不在本村居住或长期在外。其二，长期居住在村里且尽义务的村民，但户籍不在居住村，无法参加居住村选举。这两种情况都会使这些村民的民主选举权利因各种限制难以实现，有违村民自治的根本目的。

(2)村干部的罢免难以操作。按照《村组法》第16条规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名提出对村委会的罢免要求，并提出罢免理由后，村委会就应当及时召开村民会议，对罢免要求进行投票表决。”但在实际操作过程中，存在着两个问题，一是被选举权与罢免权行使的不对等性。根据《村委法》第14条规定，选举村民委员会，有选举权的过半数投票，选举有效，候选人获得参加投票的村民过半数选票始得当选，也就是从理论上说候选人最低只需获得有选举权的村民四分之一以上选票，即可当选。然而通过罢免决议必须经过有选举权的村民过半数选票赞同才能通过。这就造成了“当选容易罢免难”的局面。二是开会的组织者不当。由于村民要求罢免的是村委会成员，并且往往是村委会主任、副主任，这就形成了自己组织开会罢免自己的格局，导致罢免活动缺乏一种内在的推动力，造成久拖不决，村民会议迟迟不能召开。

2.贿选问题的大量存在

在目前的村委会选举中，各地不同程度地存在着令人担忧的贿选问题。贿选的存在原因主要有非法经济利益的驱使，群众监督的不利，农民民主法制观念的淡薄，法律对贿选没有明确的界定，对什么是贿选，怎样判断贿选，对贿选的制裁措施等都没有明确做出规定，从而使贿选大量存在。

3.乡镇党委政府对村委会选举的干涉

众多事实表明，乡镇对村民选举的违法操纵，是农村选举不能正常进行的重要原因。有些乡镇为了达到支配和控制村委会的目的，将民主选举纳入自己的控制“轨道”，为了使自己指定的人能够当选，不惜代价，如用等额选举代替差额选举；对村委会成员的直接任命和免职；有的乡镇政府欺上瞒下，甚至动用武力压制村民。

4.宗族势力对民主选举的影响

宗族势力为了本族利益，必然要利用各种途径，向农村基层政权渗透，通过介入选举过程，力图控制村委会，在村委会里培植、安插自己的人，把代表着全村公共利益的村委会变为维护本族利益的私家机构，以操控村务，因而在村委会选举的过程中，在干部候选人提名时，各村民小组都从本小组和本家族的利益出发，尽可能的将本小组和本家族的人推荐为候选人。在正式投票选举时，人们自觉不自觉地将选票投给本家、本族人，以期当选后给予照顾。

另外，在村委会选举中还存在村干部违法的惩戒机制问题，村民的选举法律知识欠缺，民主选举的宣传力度不够，选举的程序混乱，选举的透明度不高，委托投票中难以代表授权人的意愿等问题。

三、解决农村民主选举问题的对策

1.完善民主选举的法律与制度首先，进一步修订和完善《村组法》

《村组法》是一部综合性的法律，而其内容涉及到选举的内容较多，但不全面不完整，在选民资格的认定方面，当居住地与户籍地不一致时，笔者以为选民参选应以居住地为主要根据，参加居住地的选举，但应出具不参加户籍所在的选举证明。在村干部的罢免问题上，建议将《村组法》第16条改为“本村有十分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村委会成员，罢免获得有选举权的四分之一以上票即可通过，如果罢免的是村委会主任、副主任，可以由罢免要求发起人或者推选罢免代表组织召开罢免会议”。

其次，各省、市或者县应根据《村组法》的精神，制定或修改完善选举办法，进一步规范选举程序和选举标准。目前，绝大多数省、市、自治区制定了选举实施办法或者规定了有关的选举措施，应进一步从内容与程序方面做出更加详细的规定，真正做到既要符合中央和上级的精神，又具有自己地方的特色，既体现原则性又具有灵活性，使选举活动真正做到有法可依。要进一步规范推选程序、罢免程序、竞选演讲程序、投票方式、计票方法，成立村民选举组织，充分酝酿符合民意的候选人，确保参选人数，以方便群众选举为原则，去组织秘密投票和计票和公布选举结果，同时要加强对选举各环节的监督工作，保证依法按程序办事。

2.理顺村委会与乡镇政府的关系

要解决乡镇党委政府干涉村委会选举的现象，必须理顺二者之间的关系，对于二者之间的关系，《村组法》第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”从中可以看出乡镇政府对村委会是“指导、支持、帮助”的关系，但法律既没有明确规定“指导、支持、帮助”的内容、方式与方法，也没有明确规定“协助”的范围和方式。这就为乡镇政府与村委会见仁见智、各取所需提供了过大的制度空隙。

首先，要完善《村组法》或者各地的法律法规。具体明确二者的指导、支持、帮助的内容、形式和方法，将二者的权限范围规定的更加明确具体，具有可操作性，违反规定要承担一定的责任，受到一定的制裁，做到既要发挥乡镇政府的指导作用，又要实现村民自治的根本权利。要切断乡镇与村的经济利益上的必然联系，改变乡镇政府对村委会的依赖和控制，改变乡镇对村财的控制和管理。要合理限制和制约乡镇政府的权力，使乡镇政府对村委会的指导监督规范化、制度化。要改变县级对乡镇政府的“一票否决制”，减轻对乡镇政府的压力，乡镇政府不能把村委会看作自己的下属机构，动辄下命令，下指标，使村委会的工作附属行政化。

其次，乡镇政府和村委会都要转变工作方式和方法。乡镇政府工作干部要不断提高工作能力，提高自身的素质，提高为人民服务的本领，领导干部要转变工作作风，改变工作态度，要放弃居高临下的高压政府的形象，树立“服务型政府”的意识，切切实实为民办实事，急群众之所急，想群众之所想。村委会的成员要提高当家作主的意识，村委会的主动决定变成了被动决策，本应由村民会议决定的事情，简化为靠上级指导，靠上级决定，靠上级指示，也不能不接受乡镇政府的指导，以村民自治为由，拒绝乡镇政府正常的行政指导。

3.加强对村民的法律意识教育

解决农村民主选举贿选的大量存在，一方面，要完善立法，加大贿选违法行为的处罚力度，另一方面，要加强村民的法律意识的教育，贿选的存在是村民没有认识到自己管理村务的权利，他们仅看到了眼前的利益，没有看到自己的长远利益，是民主意识缺乏的一种表现。各级党委政府以及村党支部要对村民加强法律知识的教育，宣传我国的《宪法》、《村组法》，宣传好选举的有关通知精神，让村民知道选举的程序，选举权利行使的重大意义，使村民珍惜手中的权利，真正选出能带领村民致富的村委会成员。

总之，农村民主选举是村民自治实现的前提和基础，是社会主义民主政治建设的重要内容，是村民行使当家作主权利的基本保证，对于民主选举中出现的大量问题，要随着民主实践的发展、法律的完善、教育的普及、经济的发展，从而逐渐得到解决。

参考文献：

[1]董忠堂.建设社会主义新农村论纲.人民日报出版社，2005，12.

[2]汤庭芬.基层民主与基层组织建设研究.人民出版社，2001，9.

[3]李小群.农村基层民主选举——成效、问题及应对.行政与法，2005，12.

[4]孙菊芳，冯瑞琳.村民选举存在的法律问题及对策.武汉理工大学学报(社会科学版)，2006，(8).

民主选举范文篇2

一、先进示范地区村委会民主选举的基本模式、特点及走向

基本模式归纳起来，有两种：一是以河北承德、福建蒲田为代表的“预选模式”，二是以*梨树为代表的“海选模式”。两者主要不同之处在于正式候选人产生的方式上，前者是通过村内党团组织、村民联名、村小组推荐和村民自荐等方式提出初步候选人，再由选民差额选举确定正式候选人，后者则是由选民自己按等额提名、以得票多少按差额原则直接确定。比较而言，“预选模式”候选人是以村内组织提名为主，相对集中，所以比较稳妥，容易把握局面，“海选模式”则更民主，赋予选民更大权力。梨树县的同志说，“海驯比美国总统大选还民主，美国总统候选人是由党派提名，而且有家庭财产等条件限制，实际是少数人的特权。

基本特点两者概括起来主要是“四高一好一统一”。民主程度高。在候选人提名上，把提名权交给选民，上级组织不指派，不内定，“海驯则把选举权直接交到每个选民自己手上；候选人在选民投票前都要进行施政竞选演说；在选举大会现场设立秘密划票处（室），实行秘密划票，保证选民在没有任何干扰的情况下，自由表达自己的意愿。公开性高。选举做到了“五个当潮，即当场发票、当场投票、当场唱票、当场公布选举结果、当场向当选人颁发任职证书。群众参与的热情高。从考察的地区换届情况看，群众参选率都超过了90%，其中*省梨树县达到了95.1%，很多村达到了100%。当选村委会整体素质高。村委会干部平均年龄普遍下调2-3岁，初中、高中文化程度增加至75%以上，有一技之长的致富能人占80%以上，党员比例超过了70%。法规配套的好。不仅出台了独立的村委会选举办法和基本规程，而且对选举程序的每一环节规定具体，标准明确，操作性很强。例如“海驯涉及4个阶段、20个步骤，共80多个工作程序。把选人与建制相统一。一般意义上的选举，村委会选举产生就算完成了。但这些地方则把建章立制作为换届选举工作的一个必不可少的重要环节，把村委会建设直接纳入依法治村、民主管理的轨道。

基本走向通过考察，我们感到，虽然目前“预选模式”在全国所占比例远远大于“海选模式”，但“预选模式”只是一种过渡方式，“海选模式”则是最终替代方式。目前梨树县推广面已达100%，*省今年将达到60%，黑龙江、河北、福建、浙江等省已开始示范推广。这是因为扩大基层民主，还权于民，是党中央的要求，是民心所向，大势所趋。

二、“海驯实践对我们的几点启示

“海”，东北话大的意思，“海驯换句话说就是“普驯，开创于*梨树县北老壕村，被公认为当前最公正、最民主，也是最大胆的民主选举模式，引起了国内外学者关注，得到了民政部高度评价。通过学习*梨树的实践经验，我们对“海选模式”的认识和体会不断加深。

一是“海驯不会削弱党的领导。“海驯始终是在党和政府的领导下依法进行，村委会换届领导小组的组长，都由村党支部书记担任，“海驯后制定的各项村规民约等，也不得违背国家的法律和党的方针政策。从这一意义上说，“海驯有利于党的方针政策的具体贯彻落实；再从选举结果看，当地85%以上的当选村干部是党员，这些党员必定在村民自治中体现党组织决策意图，实现党的领导作用。

二是“海驯不会选乱了套，它为有才能者提供机会，而坏人不会当眩在考察前，我们曾经担心：目前农民的民主意识和觉悟程度还不是很高，完全放手让群众选举，会不会把坚持原则的好干部选下去，把不三不四的人选上来？这种担心尽管有某种道理，但被当地的实践证明是多余的。村民绝大多数都能摒弃个人恩怨，对于谁能当带头人都有一个切合实际的尺度和异乎寻常的判断力。梨树县六家子村原妇女主任抓计划生育工作15年，干的尽是“挨人骂”的事，可在该村第三次选举中，全村1621张选票竟得了1478张。这些事实，使我们深深体会到，“群众是真正的英雄”，他们的眼光是最亮、最准的。

三是“海驯能切实强化干部责任感，增进党群关系。以往的教训反复提示我们，不民主选举上来的村干部，由于群众对其当选和罢免没有决定权，村级管理的民主化程度就会大大降低，干部就容易作风粗暴、指导随意，导致村级管理混乱。“海驯的实践反复证明，“海驯对一大批村干部震动力很大，使他们感到了群众权力的威力，对干部起到了极大的教育作用，真正横下心为民负责、为民办事，同时，群众把干部工作的好坏看成是自己的责任，不仅不会把矛盾转移给上级，而且会理解和支持村干部工作，干群心理相通、工作互助，使农村社会长治久安，促进了农村经济大发展。

四是“海驯在我市能不能行得通？这是我们的另一个疑虑。在调查中，我们结合我市实际进行了思考。结论是，我市农村已完全具备推行“海驯的条件。三市一区全部达到省级精神文明建设先进县（市、区）标准，仅今年农村就评选出“三户”96万，人民群众的思想觉悟和道德法制水准日益提高；近年开展的民主管理制度建设，在全省乃至全国创出了一些好做法，例如草庙子镇的“五步一档七上墙”，乳山南黄的财务管理“五过关”，都有效地增强了广大群众的民主意识；一直名列全省前茅的我市农村经济，不仅使农民有了强烈的推选能人的要求，而且随着经济活动的频繁和交际范围的扩大，逐步削弱了农民封建的传统派别观念。所有这些，都是梨树县无法比拟的，我市试点推行“海驯模式的时机已经成熟。

五是进一步完善“海选模式”，推出“直选模式”。考察中，我们发现梨树县的做法有一个缺陷，就是一旦村委主任、副主任候选人落选，就会一落到底进不了村委会，使威望、能力在村委会主任与村委成员之间的人才流失，这主要是“海驯候选人提名、正式候选人产生及竞选都是村委主任、副主任、委员三块分选造成的。我认为采取让选民直接、差额提名，以得票多少差额确定村委会成员正式候选人，再从正式候选人中产生村委主任、副主任及成员的方式，可以有效地避免上述情况。这一模式，我看可以暂定名为“直驯，还需要进一步探讨。

三、对今年我市村委会换届选举的几点建议

我市“九五”计划仅剩明、后两年，今年又是《威海市民主政治建设三年规划》的起步年，必须从战略高度看待今年第六届村委会换届选举工作，实施选举工作“五抓五化”策略，选好村委班子，为胜利和超额完成各项农村工作目标打下坚实基矗我们觉得应做好以下工作：

（一）抓领导，建网络，实现选举组织工作协作化。村委会换届选举工作面广量大，又是一项操作严肃、程序严密的执法过程。建议市委、市政府统一部署，成立市委副书记、镇党委书记亲自挂帅，由人大、宣传、民政等部门参加的村委会换届选举三级领导网络，各级各大班子领导要挂一个镇、抓一个村，各级各有关部门分工负责，分兵把口。组织部门要牵好头，民政部门积极协助；各级宣传部门应大张旗鼓地宣传《村委会组织法》等有关法规和换届选举的重要意义，彻底消除镇干部怕选乱、村支部怕乱癣村干部怕落癣群众怕假选的“四怕”思想；同时从市直、各市区、各镇抽调得力干部组成工作队进村指导，使全市形成层层有人抓，积极抓落实的“大合唱”局面，保证换届工作依法有序进行。

（二）抓保障，建法制，实现选举工作规范化。要结合我市实际，制定出台操作性很强的村委会选举实施细则。特别要明确规定以下几点：（1）对候选人推荐确定上，一律不准指派、内定和报批，把权力交给群众；（2）对正式选举，引入竞争演说，坚持直接、差额、无记名、秘密划票的原则，做到“五个当潮；（3）对指导经费拨付办法要具体化，参照黑龙江省的做法，所需经费分别由县（市区）、乡镇财政按农村选民每人0.5元列支。

（三）抓村情，讲分类，实现选举模式多元化。根据全市农村发展不平衡的实际，对不同类型行政村要分别提出方案，分类指导，因村制宜，不搞“一刀切”。对民主基础好的小康村、富裕村，可以完全放手发动群众，实行“直选模式”；对派系问题较少的小康村、经济相对薄弱村，可以采劝预选模式”；对某些落后村、贫困村，可以尊重群众意愿选择和创造选举模式。

民主选举范文篇3

今天把大家召集在一起，主要议题是：宣传和动员在场范围内全面开展民主选举连队领导干部工作。民主选举连队领导干部，是加强场基层民主政治建设的重要举措，我场98年以来，在基层农、林连队陆续开展了民主选举连队领导干部工作，取得了一定的成效。但由于近几年，根据党委人事制度改革的一系列文件精神和要求，对连队合并、精简非生产人员，进行了连队班子调整，人员聘用方法发生了变化。随着形势的不断发展，干部工作增添了新的内容，客观上对干部选拔任用工作提出了新的要求，近年来，在干部选拔任用工作中，我们也深切地感受到，单靠传统的基层推荐、组织考察、党委任用的方法，场党委全面正确掌握干部工作情况、思想状况、整体水平与实际情况还存在一定的偏差。职工参政议政形式化，选人失察、用人失误没有有效的措施作保证。对此，党委办公厅根据《中国共产党党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定了《民主选举连队领导干部暂行规定》，探索干部任用工作的新路子，把《民主选举连队领导干部暂行规定》中坚持走群众路线、注重群众公论的要求，真正落到实处。根据要求，我场在近期也即将在农、林、牧连队展开民主选举连队领导干部工作，下面我就开展此项工作谈几点看法：

一、要充分认识开展民主选举连队领导干部的重要意义

开展民主选举连队领导干部是十六大提出的加强基层民主政治建设，推进民主法制建设的重要举措。实行民主选举连队领导干部，是不断深化农牧团场基层连队党政领导干部选拔任用制度改革的一项重要内容，是实现人民群众广泛参与，加强干部走群众路线的有效形式和手段。是历史发展的必然趋势，是我们推进民主政治建设实践“三个代表”的组织保证。

（一）实行民主选举，是职工参政意识和民主权利的具体体现。

如何引导他们走上正确选举轨道，宣传教育是关键。要充分利用舆论手段召开大小会议、举办学习班等各种形式，广泛深入地宣传教育群众、发动群众，让职工群众认识到民选工作的目的、意义、必要性、重要性，认识到自己拥有的权利和义务，正确对待民主选举工作，了解掌握民主选举工作的基本知识、步骤和有关注意事项，积极参与到民主选举工作中去。

（二）实行民主选举，是团场人事制度新的改革。

它增强了基层连队政务工作的透明度，决定了一些旧的封闭式的管理模式迟早要被打破，团场规范化管理体制必然脱颖而出。在这种新的形势面前，如果基层的政务和干部管理还是沿用过去的老一套，一些热点问题因长期得不到解决，就必然会爆发出来。从这个意义上讲，民选干部不是可搞可不搞的问题，而是在搞的过程中如何搞好的问题，它既不是盲目而上，也不是固步自封，既要有开拓求实的精神，同时还要慎思慎行，在推行的过程中及时发现、解决矛盾，顺应时代潮流，相信依靠职工，推动团场民主政治的建设。

（三）实行民主选举，是团场职工群众参与监督的重要渠道。

在这方面我们要做到两点：一是要沟通职工群众的监督渠道，加强法制宣传教育，让职工群众充分行使民主监督、参政议政的权力。目前，各连队情况不一，发展不平衡，有的连队职工民主意识强，有的民主意识差，对于这一问题，我们要从法制角度进行统一规范，界定权利、义务和规则，以便开展工作。二是对职工群众的意见、建议要做到事事有回音、件件有落实，这样才能激励广大职工群众监督的积极性。

二、把提高基层干部和职工的思想认识作为民主选举工作的切入点。

实行民主选举，要重点解决好三大关系。

（一）民主和集中的关系。不能走极端，在强调民主的同时，决不能忽视党委的权威性和指导性，要做到收放自如，不能失控。

（二）团场与职工的关系。选举产生的干部，不能强调为了实现竞选时对选民的承诺，而牺牲团场的利益，或一味地只对团场负责，不管职工的冷暖，要正确树立既要对职工负责，又要对团场党委负责的思想，处理好“三兼顾”。

（三）任命与选举的关系。任命是党委上级行为，选举是民选意愿，双方不是对立关系。有些人认为上级任命底气就足，而搞民选自己的命运则掌握在职工手里。其实关键问题在于自己是否树立了为职工谋利益、为团场创效益的思想，能否抹去对党委任命制的怀念，放下架子，扑下身子接受职工群众的监督，真正做一个“为官一任造福一方”的人民公仆。

三、民主选举的准备工作

（一）采取多种方式，加大宣传工作力度，使职工群众对民主选举工作有一个正确的认识。

民主选举工作是一项严肃而又艰巨的工作，选举工作的好坏直接影响一个连队发展。而宣传工作能否到位，每个选民能否充分理解民主选举的意义，庄严行使权利，是民主选举工作成败的关键。宣传教育工作只在选举前几天进行，是远远不够的。对选举工作的宣传要利用一切合适的时机，广泛深入地进行。不仅仅宣传民主选举的目的、意义、章程及有关政策，还要大力宣讲不符合标准的人被选为领导对职工利益的危害，帮助职工树立正确的民选意识。对一些外来工较多或大家族多的要提前做职工的工作，确保职工能有清醒的认识。

（二）明确候选人条件、标准。

在职工的文化水平、民主意识还没有达到一定程度，职工群众参与民主管理的积极性还没有被充分调动起来的情况下，明确候选人条件、标准，不仅有利于职工群众的选举，也有利于农场党委把关。候选人的条件，要在政治思想、政策观念、领导能力、管理水平、廉政方面有具体要求，尤其是领导的生产经营管理水平需要有一个相对的标准，使职工投票时针对性更强，团场筛选候选人时也依据充分，利于把握。

（三）要使职工群众对提名候选人进行更深入的了解。

也有利于团场党委对于原来没有任职经历的候选人进行深入考核了解，摸清情况，能及时把不符合标准的候选人筛选出来。候选人也可以更好地考虑工作思路、工作方式，使选民能更充分了解候选人。

（四）在选举之后要及时成立连队管理委员会，并使其充分发挥作用。

民主选举后成立由连长、指导员、副连长、工会主席、女工委主任、团支部书记、职工群众代表组成的管委会和民主监督小组，是强化民主管理和民主监督的有效途径，也是民主选举产生的班子工作良好开展的保证。只有充分发挥连管会和民主监督小组的作用，使职工群众积极参与的生产管理以及对生产经营情况的监督，使职工群众与领导能相互信任、相互沟通，共同为的发展努力奋斗，生产才能不断发展。

（五）切实做好落选干部管理工作。

按照规定，落选干部一般不允许换连队继续担任领导工作，但这不意味着对这些人放弃管理、放任自流。有一部分落选的连队干部往往一时不能从落选的阴影中解脱出来，有情绪，不能很好配合现任领导工作。对于民选中落选的连干部中存在的这些问题，要采取有效措施切实加以解决：1．要及时召开落选干部座谈会，充分肯定他们过去的成绩，实事求是的分析不足，沟通思想，注意发挥他们的积极作用，请他们为新班子出谋划策，积极投身于工作，继续发挥作用。2．对抵触情绪大，不配合工作的，通过个别谈话方式，给予必要的批评教育，同时耐心细致的做好思想疏导工作，使他们振奋精神，尽快消除误解，积极配合新班子工作。

四、民选工作应注意的一些问题

针对部分基层干部认为民主选举是多此一举，民主选举会诱发新的干群矛盾，会惹出乱子等模糊认识和畏难情绪，所以要求选举连队的干部从当前改革大局出发，从解决矛盾、保持稳定、发展经济、走群众路线的战略高度出发，提高对民主选举工作的认识；

针对个别基层干部思想上存在的“三怕”问题怕选举后失去特权，怕选举后不好处理团场、个人的关系，怕丢掉硬牌子、干部身份，场领导再次重申民选不是整哪一个人，不是和哪一个人过不去，而是通过民主选举了解职工的意愿，体现群众民主参与的民主权利。接受群众的监督，让干部明白自己在职工心中的份量，更好的为农场职工群众努力工作。

民主选举范文篇4

今天把大家召集在一起，主要议题是：宣传和动员在场范围内全面开展民主选举连队领导干部工作。民主选举连队领导干部，是加强场基层民主政治建设的重要举措，我场年以来，在基层农、林连队陆续开展了民主选举连队领导干部工作，取得了一定的成效。但由于近几年，根据党委人事制度改革的一系列文件精神和要求，对连队合并、精简非生产人员，进行了连队班子调整，人员聘用方法发生了变化。随着形势的不断发展，干部工作增添了新的内容，客观上对干部选拔任用工作提出了新的要求，近年来，在干部选拔任用工作中，我们也深切地感受到，单靠传统的基层推荐、组织考察、党委任用的方法，场党委全面正确掌握干部工作情况、思想状况、整体水平与实际情况还存在一定的偏差。职工参政议政形式化，选人失察、用人失误没有有效的措施作保证。对此，党委办公厅根据《中国共产党党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定了《民主选举连队领导干部暂行规定》，探索干部任用工作的新路子，把《民主选举连队领导干部暂行规定》中坚持走群众路线、注重群众公论的要求，真正落到实处。根据要求，我场在近期也即将在农、林、牧连队展开民主选举连队领导干部工作，下面我就开展此项工作谈几点看法：

一、要充分认识开展民主选举连队领导干部的重要意义

开展民主选举连队领导干部是十六大提出的加强基层民主政治建设，推进民主法制建设的重要举措。实行民主选举连队领导干部，是不断深化农牧团场基层连队党政领导干部选拔任用制度改革的一项重要内容，是实现人民群众广泛参与，加强干部走群众路线的有效形式和手段。是历史发展的必然趋势，是我们推进民主政治建设实践“三个代表”的组织保证。

（一）实行民主选举，是职工参政意识和民主权利的具体体现。

如何引导他们走上正确选举轨道，宣传教育是关键。要充分利用舆论手段召开大小会议、举办学习班等各种形式，广泛深入地宣传教育群众、发动群众，让职工群众认识到民选工作的目的、意义、必要性、重要性，认识到自己拥有的权利和义务，正确对待民主选举工作，了解掌握民主选举工作的基本知识、步骤和有关注意事项，积极参与到民主选举工作中去。

（二）实行民主选举，是团场人事制度新的改革。

它增强了基层连队政务工作的透明度，决定了一些旧的封闭式的管理模式迟早要被打破，团场规范化管理体制必然脱颖而出。在这种新的形势面前，如果基层的政务和干部管理还是沿用过去的老一套，一些热点问题因长期得不到解决，就必然会爆发出来。从这个意义上讲，民选干部不是可搞可不搞的问题，而是在搞的过程中如何搞好的问题，它既不是盲目而上，也不是固步自封，既要有开拓求实的精神，同时还要慎思慎行，在推行的过程中及时发现、解决矛盾，顺应时代潮流，相信依靠职工，推动团场民主政治的建设。

（三）实行民主选举，是团场职工群众参与监督的重要渠道。

在这方面我们要做到两点：一是要沟通职工群众的监督渠道，加强法制宣传教育，让职工群众充分行使民主监督、参政议政的权力。目前，各连队情况不一，发展不平衡，有的连队职工民主意识强，有的民主意识差，对于这一问题，我们要从法制角度进行统一规范，界定权利、义务和规则，以便开展工作。二是对职工群众的意见、建议要做到事事有回音、件件有落实，这样才能激励广大职工群众监督的积极性。

二、把提高基层干部和职工的思想认识作为民主选举工作的切入点。

实行民主选举，要重点解决好三大关系。公务员之家版权所有

（一）民主和集中的关系。不能走极端，在强调民主的同时，决不能忽视党委的权威性和指导性，要做到收放自如，不能失控。

（二）团场与职工的关系。选举产生的干部，不能强调为了实现竞选时对选民的承诺，而牺牲团场的利益，或一味地只对团场负责，不管职工的冷暖，要正确树立既要对职工负责，又要对团场党委负责的思想，处理好“三兼顾”。

（三）任命与选举的关系。任命是党委上级行为，选举是民选意愿，双方不是对立关系。有些人认为上级任命底气就足，而搞民选自己的命运则掌握在职工手里。其实关键问题在于自己是否树立了为职工谋利益、为团场创效益的思想，能否抹去对党委任命制的怀念，放下架子，扑下身子接受职工群众的监督，真正做一个“为官一任造福一方”的人民公仆。

三、民主选举的准备工作

（一）采取多种方式，加大宣传工作力度，使职工群众对民主选举工作有一个正确的认识。

民主选举工作是一项严肃而又艰巨的工作，选举工作的好坏直接影响一个连队发展。而宣传工作能否到位，每个选民能否充分理解民主选举的意义，庄严行使权利，是民主选举工作成败的关键。宣传教育工作只在选举前几天进行，是远远不够的。对选举工作的宣传要利用一切合适的时机，广泛深入地进行。不仅仅宣传民主选举的目的、意义、章程及有关政策，还要大力宣讲不符合标准的人被选为领导对职工利益的危害，帮助职工树立正确的民选意识。对一些外来工较多或大家族多的要提前做职工的工作，确保职工能有清醒的认识。

（二）明确候选人条件、标准。

在职工的文化水平、民主意识还没有达到一定程度，职工群众参与民主管理的积极性还没有被充分调动起来的情况下，明确候选人条件、标准，不仅有利于职工群众的选举，也有利于农场党委把关。候选人的条件，要在政治思想、政策观念、领导能力、管理水平、廉政方面有具体要求，尤其是领导的生产经营管理水平需要有一个相对的标准，使职工投票时针对性更强，团场筛选候选人时也依据充分，利于把握。

（三）要使职工群众对提名候选人进行更深入的了解。

也有利于团场党委对于原来没有任职经历的候选人进行深入考核了解，摸清情况，能及时把不符合标准的候选人筛选出来。候选人也可以更好地考虑工作思路、工作方式，使选民能更充分了解候选人。

（四）在选举之后要及时成立连队管理委员会，并使其充分发挥作用。

民主选举后成立由连长、指导员、副连长、工会主席、女工委主任、团支部书记、职工群众代表组成的管委会和民主监督小组，是强化民主管理和民主监督的有效途径，也是民主选举产生的班子工作良好开展的保证。只有充分发挥连管会和民主监督小组的作用，使职工群众积极参与的生产管理以及对生产经营情况的监督，使职工群众与领导能相互信任、相互沟通，共同为的发展努力奋斗，生产才能不断发展。

（五）切实做好落选干部管理工作。

按照规定，落选干部一般不允许换连队继续担任领导工作，但这不意味着对这些人放弃管理、放任自流。有一部分落选的连队干部往往一时不能从落选的阴影中解脱出来，有情绪，不能很好配合现任领导工作。对于民选中落选的连干部中存在的这些问题，要采取有效措施切实加以解决：．要及时召开落选干部座谈会，充分肯定他们过去的成绩，实事求是的分析不足，沟通思想，注意发挥他们的积极作用，请他们为新班子出谋划策，积极投身于工公务员之家版权所有作，继续发挥作用。．对抵触情绪大，不配合工作的，通过个别谈话方式，给予必要的批评教育，同时耐心细致的做好思想疏导工作，使他们振奋精神，尽快消除误解，积极配合新班子工作。

四、民选工作应注意的一些问题

针对部分基层干部认为民主选举是多此一举，民主选举会诱发新的干群矛盾，会惹出乱子等模糊认识和畏难情绪，所以要求选举连队的干部从当前改革大局出发，从解决矛盾、保持稳定、发展经济、走群众路线的战略高度出发，提高对民主选举工作的认识；

针对个别基层干部思想上存在的“三怕”问题怕选举后失去特权，怕选举后不好处理团场、个人的关系，怕丢掉硬牌子、干部身份，场领导再次重申民选不是整哪一个人，不是和哪一个人过不去，而是通过民主选举了解职工的意愿，体现群众民主参与的民主权利。接受群众的监督，让干部明白自己在职工心中的份量，更好的为农场职工群众努力工作。

民主选举范文篇5

从中国台湾民进党政客所打的以意识形态挂帅，撕裂族群，鼓动民粹，戴红帽子，打黑棍子的负面选战策略，到疑云重重的319枪击案，两颗子弹助选，使民主选举蒙尘。美国破记录的重金出击总统选举，轻政治和经济业绩和施政理念，重个人好恶和意识形态，基督教原教势力的抬头，利用意识形态分裂选民，不择手段的负面选战，使美国的民主政治楷模光环尽失。再到乌克兰总统选举，反对派发动支持者包围政府，强行私自宣誓就职总统大位的所谓“橘色革命”政变闹剧和难辨真假的反对派领导人尤先科“中毒”事件炒作。有美国和欧盟的撑腰和“中毒”事件赢得的同情分，尤先科在总统重选中获胜是可以预计的。尤先科如果再次失败，事情就没有个完。现在，原乌克兰总理亚努科维奇拒绝承认失败。如果俄国强硬一些，亚努科维奇也来一个依法泡制，以其人之道，还治其人之身，这场乌克兰的大选还有得闹的。

根据《联合早报》2004年12月11日转载《千龙新闻网》报道，美国小布什政府向乌克兰反对派提供6500万美元的政治“献金”（自称是在全球构筑民主体制项目，宣称大多数情况下这些资金通过卡内基财团等组织提供给乌克兰政党，并承认其中部分钱被用来培训那些反对亲俄政府候选人的组织或个人），使外国势力委派特工潜入，金钱收买和幕后操控一个国家的“民主选举”的所谓“民主输出”丑陋伎俩，被暴露于光天化日之下。加上先前发生的格鲁吉亚的所谓“天鹅绒革命”，使人们不得不认清，美国政府的“民主输出”只是一种意识形态斗争的工具，冷战思维的继续。人们必须重新评估资本主义的民主选举对民主政治的真正意义所在。（公务员之家版权所有）

本人曾经在许多篇文章中强调过，代表了工业社会文明的民主政治体制，相对于代表了农业社会文明的专制体制的优越性。简而言之，主要可以归纳为以下四条：

（1）采用依法治国，分权制衡的民主政治体制，取代了专制体制由家天下，统治集团高度集权，专制弄权，奴役百姓的人治社会和封建体制。政府，议会和司法都在媒体的监督下各司其职，提高了操作的透明度和公正性，缓和了社会冲突和阶级矛盾。

（2）采用尊重人权和让选民行使公民权力的民主选举方式，取代了在专制体制下统治执政权力的世袭制和统治集团内部的黑箱作业，私下传授和交易的独裁专制。各级政府首脑和议员都必须经过选民一人一票的公开选举产生，获得合法授权。

（3）采用公开竞选各级政府首脑和国会议员，开启了公开，合法，可以各述政见的政党政治和议会斗争场所，规范统治权力按照选举结果和平移交的方式，终止了农业社会阶级之间的暴力抗争，不得不发动玉石俱焚的大革命来达到推翻封建皇朝，实现轮回更替的血腥方式。

（4）采用言论自由，司法独立，让社会各阶级，各阶层，不同利益社团代表和不同政见者取得表达政见和发泄不满情绪的合法管道，达到凝聚社会正义和公信力的文明方式，取代了在专制体制下言论管制，压制不同政见，有权就有一切，无法无天的野蛮统治。

然而，资本主义的民主政治体制同时存在着以下四点显而易见的重大缺陷和问题：

（1）从最早期原始资本的掠夺性积累，工业革命初期的圈地运动和对工人的残酷剥削和压榨，到推行炮舰政策，用武力疯狂掠夺世界资源和抢占世界市场，到处建立起殖民地，奴役和掠夺殖民地国家和人民，再到利用资本输出，建立跨国公司，世界性的垄断企业和财团，保持对不发达国家的经济控制和政治影响，因此，资本从头到脚，每一个毛孔都滴着血和肮脏的东西。虽然经过最近这一百多年来资本主义发展过程中的自我调节和不断改良，资本拥有者及其代表人物逐渐收敛起了他们的狰狞面目，换成了彬彬有礼的绅士风度和伪善面目，然而并没有改变了他们的凶残本质和磨灭了他们的贪婪本性。资本主义国家的民主政治，说到底只是一种立足于金钱万能，权贵政治和精英治国，有利于巩固其既得利益分配格局基础之上的“有限民主”。资本主义民主政治体制，包括所有政府的规划和决策，议会的立法和决议，以及法律，甚至媒体，全部都不得不跪倒在资本面前，利益向资本的所有者倾斜。

（2）行政，立法和司法三权分离，分权制衡造成了权力的多中心。随着权力的此消彼长，相互牵制，推诿，使得行政效率低下。正如杜鲁门曾经很讽刺地说过，政府有效率之日，就是政府独裁之时。第二次世界大战之前的德国希特勒政府和日本天皇名下的日本政府，为了争夺和重新瓜分世界资源和市场的“国家利益”，走向了法西斯独裁和军国主义就是前车之鉴。已经连任了的美国小布什政府，有共和党已经取得国会多数席位的后援，如果继续以“战时总统”为幌子，努力扩大总统权限，利用宗教情绪，鼓吹“国家利益”和“爱国主义”，煽动民粹，实行单边主义，变本加利地扩充军备，不断地发动侵略战争，美国走向独裁和军国主义之日也将为期不远了。

（3）资本主义国家的民主选举只是一种比金钱，比家世，比人脉，比错综复杂的利益集团关系和比背后交易手段的嘉年华会，只是一种圈内人的游戏。选民一人一票的选择权只是当各参选政党，财团和利益集团确定了他们的代言人，圈定人选后的无奈选择。因此，金钱政治虽然要比黑箱政治好看，亮丽得多，但是两者均非民主政治的本意。资本主义的民主政治体制只是走向真正民主政治的一种过渡形式而已。

（4）资本主义的选举过程很容易受选举操盘手所操控，被舆论造势和突发事件所误导，被流氓政客的贿选和煽动民粹所左右，被外国势力公开和秘密的干预，金钱收买而变质，失去了由选民自主决定，自由选择其代表人物的民主选举本意。如当年的德国，希特勒就是通过一人一票的民主选举制度，靠煽动民粹和制造国会纵火案，误导选民而上台的。近一年来所见识到的中国台湾式的“民主选举”，美国式重金，重意识形态和负面的总统大选和最近发生的乌克兰总统选举“橘色革命”政变闹剧，都很好地说明了这一点。

从以上所提到的这些选举案例，至少有以下六点是可以考虑被作为在中国开展民主选举所借鉴的：

（1）商定议会席次代表的公平分配。如果是真心诚意要建设中国的民主政治体制，就必须纠正资本主义的民主政治向“资本”拥有者全面倾斜的社会不公平现象，同时必须摆脱专制体制向权力倾斜，以权谋私，专制弄权的黑暗。中国可以强化和进一步规范人大和政协的参政，立法，审议政府计划和预算的议会职能，使人民代表和政协委员成为定期改选的常任职务。通过立法保障和明确人民代表和政协委员的职责和区别，使当选代表能够尽职，尽责。政协如果作为一个比人大更偏重于政治协商，技术操作和法律层面把关的机构，政协委员需要附带比人民代表更高的文化素养和学术水平要求。作为坚持三个代表的中国共产党和人民政府，应该支持社会基层组织的建设和各种群众社团的形成和开展活动。在工会，农会，商会，各种社团和政党能够依法注册成立，独立地开展正常活动的前提下，人民代表和政协委员的名额，需要按照不同时期社会各阶级和各阶层的利益，话语权和制衡表决权的相对平衡，通过协商实行地区，行业和民族的公平配额制。

（2）规范候选人的提名和被确认过程。议员候选人的提名必须要达到不低于法定当选人必须选票数额的一定百分比，由选民签名（附上身份证号码）推荐提名。推荐提名的花名册由计算机存档，交中立的选举委员会审核。国家主席候选人由代表相当数量选民的各政党单独，或社团联合提名推荐产生。候选人的被确认过程，由中立的选举委员会审查其履历，推荐政党和社团的合法性和代表性，和推荐人提名的花名册有否弄虚作假？通过公安部门审查候选人有否犯罪记录？经征求选举法律顾问小组的意见，审核反对者所揭发和举报候选人的问题性质和是否违法？随后作出裁决，确认其候选人资格，或撤销其候选人资格。

（3）规范竞选纲领和施政方案的公共政策和民生议题范围。通过立法禁止人身攻击的负面竞选和煽动民粹，分裂族群的造势活动。凡蓄意采用，或客观上严重影响选情（由前后民调急剧变化判断）的各种突发事件和制造意外事端者，经法律顾问小组鉴定，选举委员会裁决，选举将被中止推迟，或该候选人将被中止参选，或剥夺候选人资格。

（4）选举经费控制。要摆脱资本主义民主选举过程中，受到财团和利益集团直接和间接掌控的金钱政治，利益交换和杜绝贿选。所有涉及选举的经费，包括政府财政的选举费用拨款，个人和商团的捐款，必须统一由中立的选举委员会管理，经营，协调和公平使用。由选举委员会设制临时的选举电视频道，编辑选举专刊，号外特刊和其他宣传印刷材料，确定选举专用集会，宣传，造势，拜票的场地和路线。违规和违法者将被剥夺候选人资格，并将受到法律的制裁。

民主选举范文篇6

一、分厂（车间）会员代表大会直选工会主席前期工作

为了保证分厂（车间）会员代表大会选举的成功，在会员代表大会直选前必须做好如下工作。

⒈选举单位成立选举工作领导小组，组长由单位党总支（支部）书记担任、副组长由行政领导和工会领导担任，成员由原工会委员会委员担任。小组由人组成，为便于工作，下设：

（）组织秘书组：组长由党总支（支部）书记担任，成员若干人。负责选举的组织及文字材料的准备工作。（草拟会议议程、草拟会议主持人用语、组织基层工会小组进行海选、印制选票和代表证、准备选票箱）

（）宣传组：组长由工会宣传委员担任，成员若干人。负责选举的宣传报道工作。（利用会议、板报等形式做好选举前和选举后的宣传工作、制作宣传标语口号、会场布置和会标制作）

（）监督组：组长由党总支（支部）纪检委员担任，成员若干人。负责选举全过程的监督。（到各工会小组进行海选的监督、监督选举的候选人是否公开、负责选举结果和监督选举结果和当选结果的公开）

（）公开组：组长由工会领导担任。成员若干人。负责选举全过程的公开。（选举方案及办法在厂务公开专栏中公开、海选、筛选结果在专栏中公开、选举结果及当选情况在厂务公开专栏中公开）

（）后勤组：组长由行政领导担任。成员若干人。负责选举的后勤组服务工作。（做好会议所用各种材料的准备工作、会场桌椅、水杯的准备工作、安排好代表的接送住宿工作）

各组按其工作职责的要求，做好工作。

⒉分厂（车间）召开民主选举领导小组会议，讨论并确定召开会员代表大会直选的主要议程、召开会议时间和拟定大会主席团名单（党政工领导、工会积极分子）。

⒊加大宣传力度，提高会员和工会干部的积极性。要利用会议、专栏等宣传形式，向全厂（车间）广大会员职工宣传民主选举工会主席的意义、目的、做好会员和干部的思想工作。

⒋按照《中国工会章程》的有关规定，及时补选会员代表。

⒌选举工会主席候选人要充分体现会员的意愿。

（）在工会小组会员大会上进行民主选举两名厂工会主席候选人（海选），选举后工厂工会。

（）工厂召开党政工联席会议，根据各工会小组上报选举候选人名单，认真研究确定两名主席候选人（筛选），向公司组织人事部门和公司工会报告。

⒍被选举工厂（车间）工会主席候选人条件。根据干部四化标准和德才兼备的原则，选举主席候选人。第一，具有一定的马列主义理论水平，坚持四项基本原则和党中央保持一致；第二，思想解放，实事求是，务实创新，改革开放意识强，有为公司党委、公司、公司工会的工作目标努力奋斗的勇气和能力；第三，有一定的组织协调能力，忠于职守，勤奋工作，廉洁奉公、顾全大局、维护团结；第四，坚持实事求是，认真调查研究，如实反映职工群众的意见、意愿和要求；第五，坚持原则，不谋私利，热心为职工说话办事，维护职工的合法权益；第六，作风民主，密切联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督；第七，必须是工会会员。第八，一般应在优秀的段股级干部中推荐。公务员之家版权所有

⒎候选人确定后，公司组织人事部门和公司工会对其进行考核，经公司工会同意，党委批准后，提交工厂会员代表大会直接差额选举工会主席。（直选）

⒏工厂工会接到对主席候选人的批复后，立即向单位党总支（支部）和公司工会组织部报告，申请召开会代会直选主席工作。（报告内容应包括：大会议程、时间、地点、代表比例、候选人基本情况等）

⒐分厂（车间）工会接到分厂（车间）党总支和公司工会同意召开会员代表大会的批复后，便可筹备召开分厂（车间）会员代表大会。

⒑通知工会主席候选人准备竞选演说。

⒈印制选票二套。选票以候选人的姓氏笔划为序排列。

二、正式选举的程序：

分厂（车间）召开会员代表大会直接选举工会主席必须遵守如下程序：

⒈公司工会宣读同意召开会员代表大会的批复文件。

⒉清点并宣布到会的会员代表人数，参加会议的代表必须超过应到会代表的三分之二，方可进行选举。

⒊讨论通过大会议程。

⒋讨论通过大会主席团名单。

⒌讨论通过大会选举办法。

⒍组织人事部门宣读关于分厂（车间）工会主席候选人的批复文件。

⒎讨论通过主席候选人名单。

⒏工会组织部介绍主席候选人简历和政绩。

⒐工会主席候选人发表竞选演说。（按姓氏笔划为序）

⒑进行差额选举。选举监票小组、计票小组，并开始工作。

⒈由监票小组组长向大会主持人报告选举结果。

⒉大会主持人向大会宣布选举结果。

⒊由组织人事部门宣布当选情况。

⒋分厂（车间）党总支（支部）、工会将直选结果报公司党委、公司工会，由公司党委组织部和公司工会共同下发关于分厂（车间）直选产生的工会主席批复文件。

三、分厂（车间）会员代表大会选举工作的几项要求

⒈分厂（车间）党政工领导一定要高度重视会员代表大会直选工会主席工作，要统一思想，提高认识，加大宣传力度，做好各方面工作，动员会员积极投入到此项工作中去。

⒉大会筹备工作小组（党总支书记任组长、厂长任副组长、原工厂工会委员和工会积极分子任成员）负责大会期间的筹备工作，要在大会主席团领导下组织好选举的各项工作。选举全过程在公开栏公开（即海选情况、筛选情况及上报候选人情况）。

⒊大会主席团（党总支书记、厂长、原工会委员、工会积极分子组成）领导大会的整个选举工作。

⒋会员代表要充分行使自己的权利，代表本工会小组、广大会员的意愿选好自己的工会主席。

民主选举范文篇7

一、分厂（车间）会员代表大会直选工会主席前期工作

为了保证分厂（车间）会员代表大会选举的成功，在会员代表大会直选前必须做好如下工作。

1、选举单位成立选举工作领导小组，组长由单位党总支（支部）书记担任、副组长由行政领导和工会领导担任，成员由原工会委员会委员担任。小组由5人组成，为便于工作，下设：

（1）组织秘书组：组长由党总支（支部）书记担任，成员若干人。负责选举的组织及文字材料的准备工作。（草拟会议议程、草拟会议主持人用语、组织基层工会小组进行海选、印制选票和代表证、准备选票箱）

（2）宣传组：组长由工会宣传委员担任，成员若干人。负责选举的宣传报道工作。（利用会议、板报等形式做好选举前和选举后的宣传工作、制作宣传标语口号、会场布置和会标制作）

（3）监督组：组长由党总支（支部）纪检委员担任，成员若干人。负责选举全过程的监督。（到各工会小组进行海选的监督、监督选举的候选人是否公开、负责选举结果和监督选举结果和当选结果的公开）

（4）公开组：组长由工会领导担任。成员若干人。负责选举全过程的公开。（选举方案及办法在厂务公开专栏中公开、海选、筛选结果在专栏中公开、选举结果及当选情况在厂务公开专栏中公开）

（5）后勤组：组长由行政领导担任。成员若干人。负责选举的后勤组服务工作。（做好会议所用各种材料的准备工作、会场桌椅、水杯的准备工作、安排好代表的接送住宿工作）

各组按其工作职责的要求，做好工作。

2、分厂（车间）召开民主选举领导小组会议，讨论并确定召开会员代表大会直选的主要议程、召开会议时间和拟定大会主席团名单（党政工领导、工会积极分子）。

3、加大宣传力度，提高会员和工会干部的积极性。要利用会议、专栏等宣传形式，向全厂（车间）广大会员职工宣传民主选举工会主席的意义、目的、做好会员和干部的思想工作。

4、按照《中国工会章程》的有关规定，及时补选会员代表。

5、选举工会主席候选人要充分体现会员的意愿。

（1）在工会小组会员大会上进行民主选举两名厂工会主席候选人（海选），选举后工厂工会。

（2）工厂召开党政工联席会议，根据各工会小组上报选举候选人名单，认真研究确定两名主席候选人（筛选），向公司组织人事部门和公司工会报告。

6、被选举工厂（车间）工会主席候选人条件。根据干部四化标准和德才兼备的原则，选举主席候选人。第一，具有一定的马列主义理论水平，坚持四项基本原则和党中央保持一致；第二，思想解放，实事求是，务实创新，改革开放意识强，有为公司党委、公司、公司工会的工作目标努力奋斗的勇气和能力；第三，有一定的组织协调能力，忠于职守，勤奋工作，廉洁奉公、顾全大局、维护团结；第四，坚持实事求是，认真调查研究，如实反映职工群众的意见、意愿和要求；第五，坚持原则，不谋私利，热心为职工说话办事，维护职工的合法权益；第六，作风民主，密切联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督；第七，必须是工会会员。第八，一般应在优秀的段股级干部中推荐。

7、候选人确定后，公司组织人事部门和公司工会对其进行考核，经公司工会同意，党委批准后，提交工厂会员代表大会直接差额选举工会主席。（直选）

8、工厂工会接到对主席候选人的批复后，立即向单位党总支（支部）和公司工会组织部报告，申请召开会代会直选主席工作。（报告内容应包括：大会议程、时间、地点、代表比例、候选人基本情况等）

9、分厂（车间）工会接到分厂（车间）党总支和公司工会同意召开会员代表大会的批复后，便可筹备召开分厂（车间）会员代表大会。

10、通知工会主席候选人准备竞选演说。

11、印制选票二套。选票以候选人的姓氏笔划为序排列。

二、正式选举的程序：

分厂（车间）召开会员代表大会直接选举工会主席必须遵守如下程序：

1、公司工会宣读同意召开会员代表大会的批复文件。

2、清点并宣布到会的会员代表人数，参加会议的代表必须超过应到会代表的三分之二，方可进行选举。

3、讨论通过大会议程。

4、讨论通过大会主席团名单。

5、讨论通过大会选举办法。

6、组织人事部门宣读关于分厂（车间）工会主席候选人的批复文件。

7、讨论通过主席候选人名单。

8、工会组织部介绍主席候选人简历和政绩。

9、工会主席候选人发表竞选演说。（按姓氏笔划为序）

10、进行差额选举。选举监票小组、计票小组，并开始工作。

11、由监票小组组长向大会主持人报告选举结果。

12、大会主持人向大会宣布选举结果。

13、由组织人事部门宣布当选情况。

14、分厂（车间）党总支（支部）、工会将直选结果报公司党委、公司工会，由公司党委组织部和公司工会共同下发关于分厂（车间）直选产生的工会主席批复文件。

三、分厂（车间）会员代表大会选举工作的几项要求

1、分厂（车间）党政工领导一定要高度重视会员代表大会直选工会主席工作，要统一思想，提高认识，加大宣传力度，做好各方面工作，动员会员积极投入到此项工作中去。

2、大会筹备工作小组（党总支书记任组长、厂长任副组长、原工厂工会委员和工会积极分子任成员）负责大会期间的筹备工作，要在大会主席团领导下组织好选举的各项工作。选举全过程在公开栏公开（即海选情况、筛选情况及上报候选人情况）。

3、大会主席团（党总支书记、厂长、原工会委员、工会积极分子组成）领导大会的整个选举工作。

4、会员代表要充分行使自己的权利，代表本工会小组、广大会员的意愿选好自己的工会主席。

民主选举范文篇8

从中国台湾民进党政客所打的以意识形态挂帅，撕裂族群，鼓动民粹，戴红帽子，打黑棍子的负面选战策略，到疑云重重的319枪击案，两颗子弹助选，使民主选举蒙尘。美国破记录的重金出击总统选举，轻政治和经济业绩和施政理念，重个人好恶和意识形态，基督教原教势力的抬头，利用意识形态分裂选民，不择手段的负面选战，使美国的民主政治楷模光环尽失。再到乌克兰总统选举，反对派发动支持者包围政府，强行私自宣誓就职总统大位的所谓“橘色革命”政变闹剧和难辨真假的反对派领导人尤先科“中毒”事件炒作。有美国和欧盟的撑腰和“中毒”事件赢得的同情分，尤先科在总统重选中获胜是可以预计的。尤先科如果再次失败，事情就没有个完。现在，原乌克兰总理亚努科维奇拒绝承认失败。如果俄国强硬一些，亚努科维奇也来一个依法泡制，以其人之道，还治其人之身，这场乌克兰的大选还有得闹的。

根据《联合早报》2004年12月11日转载《千龙新闻网》报道，美国小布什政府向乌克兰反对派提供6500万美元的政治“献金”（自称是在全球构筑民主体制项目，宣称大多数情况下这些资金通过卡内基财团等组织提供给乌克兰政党，并承认其中部分钱被用来培训那些反对亲俄政府候选人的组织或个人），使外国势力委派特工潜入，金钱收买和幕后操控一个国家的“民主选举”的所谓“民主输出”丑陋伎俩，被暴露于光天化日之下。加上先前发生的格鲁吉亚的所谓“天鹅绒革命”，使人们不得不认清，美国政府的“民主输出”只是一种意识形态斗争的工具，冷战思维的继续。人们必须重新评估资本主义的民主选举对民主政治的真正意义所在。

本人曾经在许多篇文章中强调过，代表了工业社会文明的民主政治体制，相对于代表了农业社会文明的专制体制的优越性。简而言之，主要可以归纳为以下四条：

（1）采用依法治国，分权制衡的民主政治体制，取代了专制体制由家天下，统治集团高度集权，专制弄权，奴役百姓的人治社会和封建体制。政府，议会和司法都在媒体的监督下各司其职，提高了操作的透明度和公正性，缓和了社会冲突和阶级矛盾。

（2）采用尊重人权和让选民行使公民权力的民主选举方式，取代了在专制体制下统治执政权力的世袭制和统治集团内部的黑箱作业，私下传授和交易的独裁专制。各级政府首脑和议员都必须经过选民一人一票的公开选举产生，获得合法授权。

（3）采用公开竞选各级政府首脑和国会议员，开启了公开，合法，可以各述政见的政党政治和议会斗争场所，规范统治权力按照选举结果和平移交的方式，终止了农业社会阶级之间的暴力抗争，不得不发动玉石俱焚的大革命来达到推翻封建皇朝，实现轮回更替的血腥方式。

（4）采用言论自由，司法独立，让社会各阶级，各阶层，不同利益社团代表和不同政见者取得表达政见和发泄不满情绪的合法管道，达到凝聚社会正义和公信力的文明方式，取代了在专制体制下言论管制，压制不同政见，有权就有一切，无法无天的野蛮统治。然而，资本主义的民主政治体制同时存在着以下四点显而易见的重大缺陷和问题：

（1）从最早期原始资本的掠夺性积累，工业革命初期的圈地运动和对工人的残酷剥削和压榨，到推行炮舰政策，用武力疯狂掠夺世界资源和抢占世界市场，到处建立起殖民地，奴役和掠夺殖民地国家和人民，再到利用资本输出，建立跨国公司，世界性的垄断企业和财团，保持对不发达国家的经济控制和政治影响，因此，资本从头到脚，每一个毛孔都滴着血和肮脏的东西。虽然经过最近这一百多年来资本主义发展过程中的自我调节和不断改良，资本拥有者及其代表人物逐渐收敛起了他们的狰狞面目，换成了彬彬有礼的绅士风度和伪善面目，然而并没有改变了他们的凶残本质和磨灭了他们的贪婪本性。资本主义国家的民主政治，说到底只是一种立足于金钱万能，权贵政治和精英治国，有利于巩固其既得利益分配格局基础之上的“有限民主”。资本主义民主政治体制，包括所有政府的规划和决策，议会的立法和决议，以及法律，甚至媒体，全部都不得不跪倒在资本面前，利益向资本的所有者倾斜。

（2）行政，立法和司法三权分离，分权制衡造成了权力的多中心。随着权力的此消彼长，相互牵制，推诿，使得行政效率低下。正如杜鲁门曾经很讽刺地说过，政府有效率之日，就是政府独裁之时。第二次世界大战之前的德国希特勒政府和日本天皇名下的日本政府，为了争夺和重新瓜分世界资源和市场的“国家利益”，走向了法西斯独裁和军国主义就是前车之鉴。已经连任了的美国小布什政府，有共和党已经取得国会多数席位的后援，如果继续以“战时总统”为幌子，努力扩大总统权限，利用宗教情绪，鼓吹“国家利益”和“爱国主义”，煽动民粹，实行单边主义，变本加利地扩充军备，不断地发动侵略战争，美国走向独裁和军国主义之日也将为期不远了。

（3）资本主义国家的民主选举只是一种比金钱，比家世，比人脉，比错综复杂的利益集团关系和比背后交易手段的嘉年华会，只是一种圈内人的游戏。选民一人一票的选择权只是当各参选政党，财团和利益集团确定了他们的代言人，圈定人选后的无奈选择。因此，金钱政治虽然要比黑箱政治好看，亮丽得多，但是两者均非民主政治的本意。资本主义的民主政治体制只是走向真正民主政治的一种过渡形式而已。

（4）资本主义的选举过程很容易受选举操盘手所操控，被舆论造势和突发事件所误导，被流氓政客的贿选和煽动民粹所左右，被外国势力公开和秘密的干预，金钱收买而变质，失去了由选民自主决定，自由选择其代表人物的民主选举本意。如当年的德国，希特勒就是通过一人一票的民主选举制度，靠煽动民粹和制造国会纵火案，误导选民而上台的。近一年来所见识到的中国台湾式的“民主选举”，美国式重金，重意识形态和负面的总统大选和最近发生的乌克兰总统选举“橘色革命”政变闹剧，都很好地说明了这一点。

从以上所提到的这些选举案例，至少有以下六点是可以考虑被作为在中国开展民主选举所借鉴的：

（1）商定议会席次代表的公平分配。如果是真心诚意要建设中国的民主政治体制，就必须纠正资本主义的民主政治向“资本”拥有者全面倾斜的社会不公平现象，同时必须摆脱专制体制向权力倾斜，以权谋私，专制弄权的黑暗。中国可以强化和进一步规范人大和政协的参政，立法，审议政府计划和预算的议会职能，使人民代表和政协委员成为定期改选的常任职务。通过立法保障和明确人民代表和政协委员的职责和区别，使当选代表能够尽职，尽责。政协如果作为一个比人大更偏重于政治协商，技术操作和法律层面把关的机构，政协委员需要附带比人民代表更高的文化素养和学术水平要求。作为坚持三个代表的中国共产党和人民政府，应该支持社会基层组织的建设和各种群众社团的形成和开展活动。在工会，农会，商会，各种社团和政党能够依法注册成立，独立地开展正常活动的前提下，人民代表和政协委员的名额，需要按照不同时期社会各阶级和各阶层的利益，话语权和制衡表决权的相对平衡，通过协商实行地区，行业和民族的公平配额制。

（2）规范候选人的提名和被确认过程。议员候选人的提名必须要达到不低于法定当选人必须选票数额的一定百分比，由选民签名（附上身份证号码）推荐提名。推荐提名的花名册由计算机存档，交中立的选举委员会审核。国家主席候选人由代表相当数量选民的各政党单独，或社团联合提名推荐产生。候选人的被确认过程，由中立的选举委员会审查其履历，推荐政党和社团的合法性和代表性，和推荐人提名的花名册有否弄虚作假？通过公安部门审查候选人有否犯罪记录？经征求选举法律顾问小组的意见，审核反对者所揭发和举报候选人的问题性质和是否违法？随后作出裁决，确认其候选人资格，或撤销其候选人资格。

（3）规范竞选纲领和施政方案的公共政策和民生议题范围。通过立法禁止人身攻击的负面竞选和煽动民粹，分裂族群的造势活动。凡蓄意采用，或客观上严重影响选情（由前后民调急剧变化判断）的各种突发事件和制造意外事端者，经法律顾问小组鉴定，选举委员会裁决，选举将被中止推迟，或该候选人将被中止参选，或剥夺候选人资格。

（4）选举经费控制。要摆脱资本主义民主选举过程中，受到财团和利益集团直接和间接掌控的金钱政治，利益交换和杜绝贿选。所有涉及选举的经费，包括政府财政的选举费用拨款，个人和商团的捐款，必须统一由中立的选举委员会管理，经营，协调和公平使用。由选举委员会设制临时的选举电视频道，编辑选举专刊，号外特刊和其他宣传印刷材料，确定选举专用集会，宣传，造势，拜票的场地和路线。违规和违法者将被剥夺候选人资格，并将受到法律的制裁。

民主选举范文篇9

选民难组织。一些村在召开民主选举会时，不少选民不到会。有的因长期在外打工，不能按时赶回；有的虽然在家，但怕误工，不愿参加会议；还有人认为，反正选不到自己，去不去都一样。

程序难到位。有些地方在民主选举村委会的过程中，怕出乱子，怕麻烦，简单行事，走过场。一般性宣传多，深入发动少。有些村在选举宣传发动阶段，仅限于开一公务员之家，全国公务员共同天地两次会，贴几张标语，未能及时、准确地把选举目的、意义、对象标准和办法宣传到群众中去。有的甚至到了召开选举会时，才与群众通气、打招呼。候选人保密，划票不保密。不少地方村委会候选人的产生，由村党支部书记提出，未由村民推举并经过村民会议讨论后产生。谁为候选人，直到选票发下来，选民才知道。选民在广众之下划票，往往易受他人左右。

解决好村委会“民主选举难”的问题，应从以下几个方面去努力：

首先，从加强教育人手，切实提高选民和干部的思想政治觉悟。要针对选民和干部的思想实际，经常对他们进行民主法制教育，不断强化民主意识，增强参政议政的自觉性，不断强化法制观念、增强依法选举的自觉性；加强对选民和村干部进行社会公德教育，帮助和引导他们彻底根除封建陋习，克服狭隘落后的家族观念。

民主选举范文篇10

关键词：农村；基层民主；选举

一、我国农村基层选举的现状

F.Tonnies在《共同体与社会》一书中强调“一切对农村地区生活的颂扬总是指出，那里人们之间的共同体要强大的多，更为生机勃勃”。因此，村委会本身应该被理解为一种生机勃勃的有机体。在这种有机体内，各种意志相互发挥着不同分量的作用，而他们却又因为一种力量浑然结为一体。“这种优越的力量，它被用于下属的福利或者根据下属的意志实施，因此，也为下属所首肯”，F.Tonnies称这种力量为威严或权威。在此从以下四种权威来阐述我国农村选举的现状：

（一）年龄的威严

在村委会选举中，有时候年老的长辈是村民们极其青睐和信任的对象。人们认为他们遇事能全面考虑问题，说话具有权威，在大问题上能够做出合理的决定。“年龄的威严主要被用来衡量法官的工作和公正的性质”，老年人处事冷静，他们很少会因为偏爱或憎恨，出面帮助一方、为难另一方，而是会试图去了解事实真相，看看问题究竟出在哪，以及这样做是否合理。村民们相信他们能够从全村的利益而不是个人出发，公正地处理本村事务，为村民们提供一种安定和谐的生活环境。

（二）力量的威严

与上面相反的是，人们有时候也会极端地尝试着推选青年人来担任他们的“领导”。青年人的激动与激情使得他们处事不像长辈们那样温和，在与其他村委会或乡镇政府的利益冲突过程中，他们凭着年轻气盛敢于斗争，维护本村的利益。年轻人的争强好胜使得他们喜欢为了村民而出头，建立一个强势的“政府”。

（三）智慧的威严

无论是老年人还是青年人，人们选举的动机都是希望他们能为自己谋利益。但是，“如果说在大多数的决定和措施中，正确的和有益的只能是行家才能猜测和感觉到的，如果我们面临的前途是隐蔽莫测的——那么，智慧的威严作为神职人员的威严凌驾于一切其他的威严之上。”

文化精英可谓是乡村的知识分子，主要包括高中毕业未能考上大学而回乡务农的，本村委会小学教师等。对于农村来说，他们文化水平较高，工作热情也较高，能为村民解释国家的有关政策。他们的民主观念和知识分子的正义形象，使得村民对他们都十分信任。这些文化精英善于处理各方面的关系，他们所掌握的知识很容易得到村民的认同。

（四）权力的威严

作为地方基层政府的乡镇政府并不主张村民自治，因为村民自我管理，必然会对地方政府权威构成威胁。由于不甘心原有的权威流失，乡镇地方干部热忠于对村委会选举进行操纵和控制。因此，他们会推举一些他们信任的人担任村委会干部，继续执行他们的命令，那些与乡镇政府人员有密切联系的人也就会通过乡镇政府人员的权力干涉很容易地进入村委会。

二、影响村民选举民主的主导因素

（一）自身利益

在传统社会，国家不发达，人民主要生活在自然形成的较小群体中。随着社会的不断发展，村委会仍然作为一个小共同体而存在，但慢慢渗透了有目的的人的联合即F.Tonnies所说的“社会”。在“社会”中，人是有自私心的，他们不会无谓而为，他们的所作所为，都应该能给他们带来收益；他们所付出的东西，应该以别的形式再返回到他们那里。所以村民们在选举村委会干部时，能否为自己带来切实的经济利益是决定他们支持或不支持某个候选人的决定性因素。

我国农村经济发展极不平衡，大多数地区经济发展相对落后，这使得他们在行使选举权是更直接地看到的是选谁才能为自己带来好处、利益，而无视其是否从全村的利益出发，是否做到公平、公正，这就势必会导致他们只选和自己关系好的人或本族的人。

（二）制度建设

目前，在农村除了国家规定的村民自治外再没有其他有关的制度来对其进行管理，制度的缺位必然会导致自治过程中一系列问题的产生。

在滕尼斯的体系中，“共同体”是整体本位的，在此基础上，我认为宗族是小共同体，正是基于追求小共同体的利益使得一部分村民没能考虑全村的利益。因此，政府应该制定一些政策来对这种自然形成的小共同体造成破坏。而在现在的农村，他们要么从自身的眼前的利益出发，要么从候选人的个人背景出发，要么就是受乡镇政府领导的干预来选举，他们只是存在于宗族或个人的拉帮结派的小群体中，并没有形成一个真正意义上的整体本位的大共同体。缺乏一种制度来引导他们从整体利益去考虑问题，进而产生了个人的理性导致了整体的不理性的局面。

（三）思想传统

中国几千年的封建社会留给我们的不仅仅是悠久的历史，还有根深蒂固的封建思想观念。传统政治思维定势对基层民主的发展必然会产生负面影响。一方面村民们重等级轻平等，重权威人格轻大众参与，重人治轻法治，养成人们崇古崇老崇长心理，对村委会的事务寄希望在那些年老的长辈或族长身上；另一方面，传统的官本位思想在我国基层也根深蒂固。一些乡镇政府领导认为自己是官，个人说了算，对村委会的选举横加干涉，他们不习惯让农民当家作主，而是乐于“为民做主”，操纵选举的程序，使一些农村有选举没民主，从而对选举由怀疑到失望，直至冷漠。公务员之家

（四）文化素质

中国农民自古以来受教育程度低，虽然改革开放以来，我国乡村整体面貌发生了翻天覆地的变化，但农民的知识文化水平还是普遍较低。这也是乡镇政府不全力支持村民自治的原因之一。

三、提高农村民主选举的途径

由于各方面的限制及农民自身的利益，我国村委会选举还存在很大问题，并没有真正实现民主选举。只有清除村委会选举中存在的阻力和困境，才能真正实现农民当家作主，使基层民主得到质的飞跃，给新农村带来蓬勃的生机和强大的动力。这需要从以下几方面来努力：

（一）发展经济，为基层民主发展提供物质基础

社会主义现代化建设不断发展的今天，相对发达国家来说，我国生产力水平还比较低，各地社会经济发展极不平衡，农村贫困人口还占相当的比例，这制约了他们的政治参与。因此，政府应加大农业基础设施方面的投资，促进农村生产力的发展，切实改善农民生活水平。只有经济发展了，人们的生产生活资料所耗费的时间大大节省了，他们才能够有足够的时间和精力去参与村务管理的建设；也只有农民的生活水平提高了，他们才会花心思真正去参与民主选举，才不至于在选举过程中认为谁能给自己带来现实利益就选谁。

（二）提高村民素质，增强农民的民主意识和法制观念

列宁指出：“文盲是站在政治之外的，必须先教他们识字。不识字就不可能有政治。不识字只能有流言蜚语、传闻偏见，而没有政治。”我国农村的农民文化水平低，文盲比例较大，严重制约了农民的政治参与。所以，应该大力普及农村义务教育，尽可能提高农民的文化水平。只有农民整体的文化水平提高了，他们才能摒弃消极的封建传统思想，逐渐形成民主意识，法制观念，才能形成一个从全局利益出发的稳定的共同体，最终利用投票选举等多种方式来维护自己的权力。

（三）加强基层干部队伍建设

村民自治制度的顺利实施，农村基层民主选举的有效进行，主要是依靠基层干部队伍。基层干部队伍的一言一行，都代表着政府的形象，也代表着选举制度的权威性。

目前，有些基层干部的素质不是很高，破坏了选举的程序，存在着暗箱操作的情况，从而影响了选举的公正性。农民觉得村干部都是上面内定好的，没有实际意义，不想去参加选举。因此，政府应花大力气培养出一批高素质的基层干部队伍，切实尊重农民的自治权，摆脱传统的命令思想，由对村委会的领导不断向指导转变，从而保证农村基层民主选举的有效进行，促进社会主义新农村的建设。

当前，中国正处于社会转型时期，农村实现经济与民主政治同步发展，搞好村民选举，是社会主义新农村建设的迫切需要，是广大农民当家作主的急切愿望。扩大农村基层民主，推进民主制度建设，让农民群众真正当家作主，这是实现农村社会政治稳定的根本保证，是建立公平、正义的和谐社会的重要步骤。

参考文献：

1、（德）F.Tonnies著;林荣远译.共同体与社会[M].商务印书馆,1999.

2、黄国辉.规范村委会选举推动新农村建设[J].重庆科技学院学报,2007(1).

3、汤仁辉.搞好村民自治构建和谐社会[J].农村.农业.农民,2006(6).

4、曹艳蓉.试论我国社会转型期村民自治的发展路径[J].理论界,2006(5).