民主考核范文10篇

民主考核范文篇1

当前和今后一个时期做好农村党的基层组织建设的纲领性文件。对于加强村级组织规范化建设是一个难得的机遇,四民主一考核”市委、市政府制定的党领导的村级民主自治暂行规定》核心内容。有利于引导广大农村干部不断改进工作作风和工作方法，全面提升自身综合素质和治村理事能力，为加快推动新农村建设提供坚强的组织保证。下面，根据上级的部署要求和党委研究的意见，讲三个方面的问题。

充分认识深化实施“四民主一考核”重要性和必要性一、强化意识。

市委市政府、县委县政府加强村级班子建设和农村干部队伍建设的重大举措。近年来，四民主一考核”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、综合考核。镇党委、政府结合深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“经济建设这个中心，社会稳定和计划生育两个关键，深入推进新农村建设、基层组织建设、村级规范化建设三大工程”总体布局，以“树立旗帜，定准《标尺》叫响口号，营造氛围”为目标，以加强村级组织和农村工作规范化建设为主线，以村级操作规程《标尺》为突破口，狠抓村级班子和干部队伍建设，壮大农村党员队伍，创新农村社区组织建设和“效能服务联系点建设”完善村级重大事项风险评估机制，拓宽民主参与渠道，夯实农村基层组织基础，得到县委、县政府及有关部门的充分肯定。但我也要看到农村基层组织规范化建设方面仍然程度不同地存在不够系统、不够健全、不够规范的问题。有的党支部习惯于传统的领导方式方法，忽视村民自治机制的作用；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理村民自治和党的领导的关系；一些村干部盲目决策违背群众意愿，事情没有办好，造成干群关系紧张；有些村没有认真实行村民自治，党组织威信和战斗力下降，党在农村的执政基础受到削弱。这些问趣，一定程度上影响了党群干群关系，削弱了党的执政基础。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”对引导农村基层组织、党员干部，适应农村民主政治建设的要求，转变思想观念和工作方式，提升农村基层治理的科学化、民主化、制度化，增强农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。

体现了党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，四民主一考核”贯彻了中央和省委对建立完善党领导的村级民主自治机制的新要求。加强新形势下农村基层组织规范化建设的基本规章。一是有利于加强基层组织建设，巩固党在农村的核心地位。二是有利于维护广大农村群众的知情权、参政权、监督权、话语权。四民主一考核”实施，尤其是关于村务、党务、财务公开的有关规定，有利于保障广大农民群众的知情权；关于召开村民大会和村民代表会议议定村级重大事务的规定，有利于广大群众充分发挥自身的参政权和话语权；关于民主监督的相关规定，则有利于保障群众的监督权。三是有利于推动村级事务、财务、党务的公开，促进农村基层组织的正常运转。四民主一考核”深化实施，将进一步推动村务、财务、党务公开的规范化进程，对于促进农村事务的公开化、透明化，推动农村基层组织的正常运转有重要意义。

确保实施活动效果二、扎实推进落实。

夯实群众基础。去年12月,加大宣传教育。党领导的村级民主自治暂行规定》下发后，镇党委按照上级要求，召开了村两委成员参加的培训学习会议。四民主一考核”贯彻落实《暂行规定》核心内容，农村基层组织建设的一项长期任务，必须深入学、反复学，力求学深、学透。今天在座的同志都要以身作则，带头学习。不但要学习其基本内容，还要力争将一些重要规定和程序熟记于心，达到运用自如，融会贯通。要把宣传落实“四民主一考核”与本村实际情况、当前工作结合起来，真正弄清楚村级工作应该怎样开展，哪些事情不能做，哪些事情可以做、应该怎样去做，努力营造守制度、讲规范、重程序的浓厚氛围。各村党组织要采取多种形式抓好宣传培训。一是利用广播喇叭、宣传栏、标语、过街布帘子等形式，广泛深入地宣传“四民主一考核”形成强大的舆论声势，确保村“两委”班子成员、党员群众、四支队伍了解、掌握、熟知。二是依托远程教育阵地，组织党员干部群众收看专题片《大家的事情大家办――村民自治》村级工作规范课件《标尺》创新建立“网上为民服务大厅”农村党员干部群众可以通过远程教育网随时查看村级重大事务、党务村务公开、重大政策规定等各项内容，畅通党员群众参与民主管理渠道。三是充分发挥大学生村官优势，成立宣传“四民主一考核”指导组、宣讲队，通过召开党员大会、村民会议和进村入户等宣传方式，深入宣传“四民主一考核”主要内容、基本程序和操作办法，让广大党员干部群众学清楚、弄明白。让广大党员群众看到变化、受到教育，为深化实施“四民主一考核”夯实群众基础。

突出重点抓落实。深化实施“四民主一考核”关键是要在抓落实上下功夫。结合当前开展的各项工作，完善工作机制。围绕坚持党的领导，切实保障农村广大党员群众的知情权、决策权、参与权、监督权、话语权，全面落实好“四民主一考核”

全镇形成了按程序办事，一是学好用好《标尺》规范决策程序上下功夫。自镇党委政府推行十一项农村操作规程以来。用制度管人”工作机制，呈现了良好的发展势头。但目前的农村基层工作面临的新情况、新任务更多，工作要求更高，这就要求我与时俱进，不断完善机制，创新工作方法。推进村级事务民主决策，必须有严格的程序作为保障。今年我将在学好用好标尺的基础上，进一步推行村级重大事务风险评估机制。凡是涉及村民切身利益的重大事项，例如村集体资产处置、宅基地规划、土地调整、兴办集体项目等，进行决策时都要实行重大事项提报、调查分析、风险评估。各村在开展村级重大事项决策前一周，召开村党组织或村“两委”会议，研究拟定决策事项和实施方案，填写《村级重大事项申报表》报管理区审核把关，管理区书记签字后提报评估办公室，进行风险评估；镇评估办公室就拟决策事项通过进村入户、实地查看、征求意见、结果模拟等多种方式进行分析评估，提出可以实施、暂缓实施或不能实施的建议，形成重大事项风险评估报告，经镇党委政府研究后，形成相应的实施意见。为确保村级重大事务风险评估机制的落实，同时建立了通报批评、诫勉谈话、组织处理、重大责任追究四级风险责任追究制度，以此严格程序，实现村级决策民主化、规范化、科学化。

完善管理制度上下功夫。村民委员会作为基层群众性自治组织，二是发挥《村规民约》作用。就要加强自我教育、自我管理、自我服务的能力。村规民约》实现村民自治的一种有效途径。其内容一般包括村庄规划、土地管理、经济发展、财务管理、社会治安、婚姻家庭等方面，各村要组织全体村民依据党的方针政策和国家的法律法规，结合各村实际情况制定和完善村民自治章程、村规民约。村规民约的制定和实施是村民自治的重要表现，村民委员会是村规民约的组织实施者，对违反的村民要按照《村规民约》进行相应处理，并将处理结果向全体村民公布。没有规矩不成方圆。久而久之，广大农民群众就会形成一种按章法办事的意识和习惯，实现真正意义上的自我管理。08年我镇各村制订了计划生育方面的村规民约，经过近两年的施行，收到良好的成效。每个村都要根据工作需要和本村实际，进一步修订完善村规民约的内容，建立健全村级各项事务管理制度。如合理确定村干部集体办公、共同研究和处理村务、及时答复群众疑问等制度，规范村集体财务收支审批程序，制定完善集体资产监管办法等。

强化民主监督上下功夫。村级民主监督作为村民自治制度的一个重要环节，三是拓宽村务公开民主管理渠道。基层民主的保障。要求各村成立党务村务监督小组，明确成员职责。认真落实党务、村务公开制度，设立党务村务公开栏，明确党务、村务公开内容，每月10日为公开日，重要事项随时公开，接受群众监督。镇党委政府设立监督举报电话、信箱，每年对党务村务公开情况进行检查，对村民反映的问题经查属实的进行通报批评，并追究主要责任人的责任。要求各村成立民主理财小组，认真落实财务全程公开制度，尤其是每月的财务收支、村招待费、交通费等都要在村务公开栏单列，逐笔公布。实行财务双向公开制度，一要在镇政府公开栏张榜公布，二要在村公开栏张榜公布，合并村的同时在村中心公开栏和大组分公开栏张榜公开。进一步加强财务、资金、公章、合同四代管，加大检查督导力度，推进村务事项从实施结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。建立村民代表联户村干部包户制度，协调所联系户、所包户认真做好计划生育、社会治安等难点工作，并将所联系户、所包户的意见建议反馈给村两委，以此拓宽村民知情渠道，形成网格化监督管理机制。建立民主决策听证制度。通过召开由四支队伍负责人、老党员代表、离退休干部代表等参加的民主听证会，监督村级民主决策情况，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主监督制度。

健全村级班子管理约束机制上下功夫。村民富不富关键看支部，四是科学制定考核办法。村子强不强要看“领头羊”09年12月19日的全县《暂行规定》培训班会议上，县委书记马书记要求我村干部关键做到开阔眼界，解放思想；依法办事，公道正派；会干敢干，干就干好；忠于使命，无怨无悔。镇的绝大部分农村干部，工作认真负责，干出了成绩，干出了口碑。但是也有极少数农村干部工作消极，疲于应付，甚至私欲膨胀，主要表现为不作为、慢作为、乱作为，这种现象严重危害了广大群众的利益，影响了党群干群关系，损害了党的形象。因此，建立健全村干部考核评价机制，落实好村干部的工作责任，加强对村干部工作行为的监督检查显得尤为重要。根据“四民主一考核”要求，镇党委加大考核监督力度，对村两委班子及成员实行日常考核与年度考核。对村“两委”班子，重点考核履行职责情况、村经济和社会发展情况、为民办实事情况，重点是村经济和社会发展情况，实行过错问责；对村“两委”成员，重点考核德、能、勤、绩、廉情况，重点是工作实绩。实行工作责任履职承诺制，每年年初，村“两委”广泛征求意见的基础上，研究制订切实可行的工作目标和年内拟为群众办的几件实事，报经乡镇党委审核后，由镇党委与村党支部书记签订《年度工作目标责任书》年度工作目标责任书》落实情况由镇党委在年底进行考核，与干部的工资待遇、表彰奖惩相挂钩；两委干部要对工作任务作出书面承诺，并在党员大会、村民代表会议上公开承诺，同时在村务公开栏内张贴公示，广泛接受群众监督。实行民主评议制，民主评议对象为村两委班子及成员，每年评议一次，一般在年底进行。民主评议由镇党委统一组织，召开党员和村民代表会议，村“两委”成员人人述职的基础上，对村干部的综合表现进行民主评议、综合评价。凡评议中不称职票超过三分之一的由乡镇党委谈话诫勉；不称职票超过二分之一的党支部成员的予以免职；村委会成员的劝其辞职，劝而不辞的按照《村民委员会组织法》有关规定，依法罢免。考核结果的运用上，将参照镇党委政府制定下发的中共镇委镇人民政府农村干部月度考核暂行办法》和《中共镇委镇人民政府关于农村工作考核意见》文件执行。

全面提升村级工作规范化水平。加强村级治理机制建设，实施典型带动。深化实施“四民主一考核”坚持典型引路、以点带面至关重要。从我镇实际情况看，推进“四民主一考核”机制的规范运行，全面加强农村基层组织规范化建设，需要做大量艰苦细致的工作，其中发挥先进典型的示范引领作用是一个重要的方法。为此，镇党委研究决定，确定后、等村为推行“四民主一考核”示范村，通过强化领导力量；加大工作措施，深入研究解决“四民主一考核”实施中遇到实际问题，深入探索农村基层组织规范化建设的具体做法，着力培养选树一批落实“四民主一考核”机制的样板村”总结推广一批推进“四民主一考核”机制落实的有效经验，有效推进全镇“四民主一考核”机制规范运行，提升全镇基层组织规范化建设整体水平。

三、切实抓好组织领导

进一步提高认识，一要落实领导责任。镇党委把深化实施“四民主一考核”作为推动基层组织规范化建设的有力抓手。健全领导组织，成立党委书记任组长，分管书记任副组长的工作领导小组。要求各村党支部书记落实好“具体责任人”责任，成立相应的领导机构。要紧紧围绕“四民主一考核”严格抓好组织实施，推动村级各项工作的开展，确保实现农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和综合考核，推动社会主义新农村建设的深入开展。确保“四民主一考核”工作真正落到实处。

民主考核范文篇2

“四民主一考核”是市委、市政府制定的《党领导的村级民主自治暂行规定》的核心内容，是当前和今后一个时期做好农村党的基层组织建设的纲领性文件。对于加强村级组织规范化建设是一个难得的机遇,有利于引导广大农村干部不断改进工作作风和工作方法，全面提升自身综合素质和治村理事能力，为加快推动新农村建设提供坚强的组织保证。下面，我根据上级的部署要求和党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、强化意识，充分认识深化实施“四民主一考核”的重要性和必要性

“四民主一考核”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、综合考核，是市委市政府、县委县政府加强村级班子建设和农村干部队伍建设的重大举措。近年来，镇党委、政府结合深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“经济建设这个中心，社会稳定和计划生育两个关键，深入推进新农村建设、基层组织建设、村级规范化建设三大工程”总体布局，以“树立旗帜，定准《标尺》，叫响口号，营造氛围”为目标，以加强村级组织和农村工作规范化建设为主线，以村级操作规程《标尺》为突破口，狠抓村级班子和干部队伍建设，壮大农村党员队伍，创新农村社区组织建设和“效能服务联系点建设”，完善村级重大事项风险评估机制，拓宽民主参与渠道，夯实农村基层组织基础，得到了县委、县政府及有关部门的充分肯定。但我们也要看到，在农村基层组织规范化建设方面仍然程度不同地存在不够系统、不够健全、不够规范的问题。有的党支部习惯于传统的领导方式方法，忽视村民自治机制的作用；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理村民自治和党的领导的关系；一些村干部盲目决策违背群众意愿，事情没有办好，造成干群关系紧张；有些村没有认真实行村民自治，党组织威信和战斗力下降，党在农村的执政基础受到削弱。这些问趣，一定程度上影响了党群干群关系，削弱了党的执政基础。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，对引导农村基层组织、党员干部，适应农村民主政治建设的要求，转变思想观念和工作方式，提升农村基层治理的科学化、民主化、制度化，增强农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。

“四民主一考核”贯彻了中央和省委对建立完善党领导的村级民主自治机制的新要求，体现了党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，是加强新形势下农村基层组织规范化建设的基本规章。一是有利于加强基层组织建设，巩固党在农村的核心地位。二是有利于维护广大农村群众的知情权、参政权、监督权、话语权。“四民主一考核”的实施，尤其是关于村务、党务、财务公开的有关规定，有利于保障广大农民群众的知情权；关于召开村民大会和村民代表会议议定村级重大事务的规定，有利于广大群众充分发挥自身的参政权和话语权；关于民主监督的相关规定，则有利于保障群众的监督权。三是有利于推动村级事务、财务、党务的公开，促进农村基层组织的正常运转。“四民主一考核”的深化实施，将进一步推动村务、财务、党务公开的规范化进程，对于促进农村事务的公开化、透明化，推动农村基层组织的正常运转有重要意义。

二、扎实推进落实，确保实施活动效果

加大宣传教育，夯实群众基础。去年12月,《党领导的村级民主自治暂行规定》下发后，镇党委按照上级要求，召开了村两委成员参加的培训学习会议。“四民主一考核”是贯彻落实《暂行规定》的核心内容，是农村基层组织建设的一项长期任务，必须深入学、反复学，力求学深、学透。我们今天在座的同志都要以身作则，带头学习。不但要学习其基本内容，还要力争将一些重要规定和程序熟记于心，达到运用自如，融会贯通。要把宣传落实“四民主一考核”与本村实际情况、当前工作结合起来，真正弄清楚村级工作应该怎样开展，哪些事情不能做，哪些事情可以做、应该怎样去做，努力营造守制度、讲规范、重程序的浓厚氛围。各村党组织要采取多种形式抓好宣传培训。一是利用广播喇叭、宣传栏、标语、过街布帘子等形式，广泛深入地宣传“四民主一考核”，形成强大的舆论声势，确保村“两委”班子成员、党员群众、四支队伍了解、掌握、熟知。二是依托远程教育阵地，组织党员干部群众收看专题片《大家的事情大家办――村民自治》，村级工作规范课件《标尺》；创新建立“网上为民服务大厅”，农村党员干部群众可以通过远程教育网随时查看村级重大事务、党务村务公开、重大政策规定等各项内容，畅通党员群众参与民主管理渠道。三是充分发挥大学生村官优势，成立宣传“四民主一考核”指导组、宣讲队，通过召开党员大会、村民会议和进村入户等宣传方式，深入宣传“四民主一考核”的主要内容、基本程序和操作办法，让广大党员干部群众学清楚、弄明白。让广大党员群众看到变化、受到教育，为深化实施“四民主一考核”夯实群众基础。

完善工作机制，突出重点抓落实。深化实施“四民主一考核”，关键是要在抓落实上下功夫。结合当前开展的各项工作，围绕坚持党的领导，切实保障农村广大党员群众的知情权、决策权、参与权、监督权、话语权，全面落实好“四民主一考核”。

一是学好用好《标尺》，在规范决策程序上下功夫。自镇党委政府推行十一项农村操作规程以来，全镇形成了“按程序办事，用制度管人”的工作机制，呈现了良好的发展势头。但目前的农村基层工作面临的新情况、新任务更多，工作要求更高，这就要求我们与时俱进，不断完善机制，创新工作方法。推进村级事务民主决策，必须有严格的程序作为保障。今年我们将在学好用好标尺的基础上，进一步推行村级重大事务风险评估机制。凡是涉及村民切身利益的重大事项，例如村集体资产处置、宅基地规划、土地调整、兴办集体项目等，在进行决策时都要实行重大事项提报、调查分析、风险评估。各村在开展村级重大事项决策前一周，召开村党组织或村“两委”会议，研究拟定决策事项和实施方案，填写《村级重大事项申报表》，报管理区审核把关，管理区书记签字后提报评估办公室，进行风险评估；镇评估办公室就拟决策事项通过进村入户、实地查看、征求意见、结果模拟等多种方式进行分析评估，提出可以实施、暂缓实施或不能实施的建议，形成重大事项风险评估报告，经镇党委政府研究后，形成相应的实施意见。为确保村级重大事务风险评估机制的落实，同时建立了通报批评、诫勉谈话、组织处理、重大责任追究四级风险责任追究制度，以此严格程序，实现村级决策民主化、规范化、科学化。

二是发挥《村规民约》作用，在完善管理制度上下功夫。村民委员会作为基层群众性自治组织，就要加强自我教育、自我管理、自我服务的能力。《村规民约》是实现村民自治的一种有效途径。其内容一般包括村庄规划、土地管理、经济发展、财务管理、社会治安、婚姻家庭等方面，各村要组织全体村民依据党的方针政策和国家的法律法规，结合各村实际情况制定和完善村民自治章程、村规民约。村规民约的制定和实施是村民自治的重要表现，村民委员会是村规民约的组织实施者，对违反的村民要按照《村规民约》进行相应处理，并将处理结果向全体村民公布。没有规矩不成方圆。久而久之，广大农民群众就会形成一种按章法办事的意识和习惯，实现真正意义上的自我管理。08年我镇各村制订了计划生育方面的村规民约，经过近两年的施行，收到了良好的成效。每个村都要根据工作需要和本村实际，进一步修订完善村规民约的内容，建立健全村级各项事务管理制度。如合理确定村干部集体办公、共同研究和处理村务、及时答复群众疑问等制度，规范村集体财务收支审批程序，制定完善集体资产监管办法等。

三是拓宽村务公开民主管理渠道，在强化民主监督上下功夫。村级民主监督作为村民自治制度的一个重要环节，是基层民主的保障。要求各村成立党务村务监督小组，明确成员职责。认真落实党务、村务公开制度，设立党务村务公开栏，明确党务、村务公开内容，每月10日为公开日，重要事项随时公开，接受群众监督。镇党委政府设立监督举报电话、信箱，每年对党务村务公开情况进行检查，对村民反映的问题经查属实的进行通报批评，并追究主要责任人的责任。要求各村成立民主理财小组，认真落实财务全程公开制度，尤其是每月的财务收支、村招待费、交通费等都要在村务公开栏单列，逐笔公布。实行财务双向公开制度，一要在镇政府公开栏张榜公布，二要在村公开栏张榜公布，合并村的同时在村中心公开栏和大组分公开栏张榜公开。进一步加强财务、资金、公章、合同四代管，加大检查督导力度，推进村务事项从实施结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。建立村民代表联户村干部包户制度，协调所联系户、所包户认真做好计划生育、社会治安等难点工作，并将所联系户、所包户的意见建议反馈给村两委，以此拓宽村民知情渠道，形成网格化监督管理机制。建立民主决策听证制度。通过召开由四支队伍负责人、老党员代表、离退休干部代表等参加的民主听证会，监督村级民主决策情况，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主监督制度。

四是科学制定考核办法，在健全村级班子管理约束机制上下功夫。村民富不富关键看支部，村子强不强要看“领头羊”。在09年12月19日的全县《暂行规定》培训班会议上，县委书记马书记要求我们村干部关键做到：开阔眼界，解放思想；依法办事，公道正派；会干敢干，干就干好；忠于使命，无怨无悔。我镇的绝大部分农村干部，工作认真负责，干出了成绩，干出了口碑。但是，也有极少数农村干部工作消极，疲于应付，甚至私欲膨胀，主要表现为不作为、慢作为、乱作为，这种现象严重危害了广大群众的利益，影响了党群干群关系，损害了党的形象。因此，建立健全村干部考核评价机制，落实好村干部的工作责任，加强对村干部工作行为的监督检查显得尤为重要。根据“四民主一考核”要求，镇党委加大考核监督力度，对村两委班子及成员实行日常考核与年度考核。对村“两委”班子，重点考核履行职责情况、村经济和社会发展情况、为民办实事情况，重点是村经济和社会发展情况，实行过错问责；对村“两委”成员，重点考核德、能、勤、绩、廉情况，重点是工作实绩。实行工作责任履职承诺制，每年年初，村“两委”在广泛征求意见的基础上，研究制订切实可行的工作目标和年内拟为群众办的几件实事，报经乡镇党委审核后，由镇党委与村党支部书记签订《年度工作目标责任书》。《年度工作目标责任书》落实情况由镇党委在年底进行考核，与干部的工资待遇、表彰奖惩相挂钩；两委干部要对工作任务作出书面承诺，并在党员大会、村民代表会议上公开承诺，同时在村务公开栏内张贴公示，广泛接受群众监督。实行民主评议制，民主评议对象为村两委班子及成员，每年评议一次，一般在年底进行。民主评议由镇党委统一组织，召开党员和村民代表会议，在村“两委”成员人人述职的基础上，对村干部的综合表现进行民主评议、综合评价。凡评议中不称职票超过三分之一的，由乡镇党委谈话诫勉；不称职票超过二分之一的，是党支部成员的，予以免职；是村委会成员的，劝其辞职，劝而不辞的，按照《村民委员会组织法》有关规定，依法罢免。在考核结果的运用上，将参照镇党委政府制定下发的《中共镇委镇人民政府农村干部月度考核暂行办法》和《中共镇委镇人民政府关于农村工作考核意见》文件执行。

实施典型带动，全面提升村级工作规范化水平。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，坚持典型引路、以点带面至关重要。从我镇实际情况看，推进“四民主一考核”机制的规范运行，全面加强农村基层组织规范化建设，需要做大量艰苦细致的工作，其中发挥先进典型的示范引领作用是一个重要的方法。为此，镇党委研究决定，确定后、、、、、、等村为推行“四民主一考核”示范村，通过强化领导力量；加大工作措施，深入研究解决“四民主一考核”实施中遇到的实际问题，深入探索农村基层组织规范化建设的具体做法，着力培养选树一批落实“四民主一考核”机制的“样板村”，总结推广一批推进“四民主一考核”机制落实的有效经验，有效推进全镇“四民主一考核”机制规范运行，提升全镇基层组织规范化建设整体水平。

三、切实抓好组织领导

一要落实领导责任。镇党委把深化实施“四民主一考核”作为推动基层组织规范化建设的有力抓手，进一步提高认识，健全领导组织，成立党委书记任组长，分管书记任副组长的工作领导小组。要求各村党支部书记落实好“具体责任人”的责任，成立相应的领导机构。要紧紧围绕“四民主一考核”，严格抓好组织实施，推动村级各项工作的开展，确保实现农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和综合考核，推动社会主义新农村建设的深入开展。确保“四民主一考核”工作真正落到实处。

二要加强指导监督。建立目标管理责任制，建立健全党委统一领导，组织办牵头抓总，经管站、民政、农业综合服务站等涉农部门共同参与的村级治理机制。积极举办培训班，通过印制工作流程图、记事本、小册子等相关材料，指导各村党员干部熟悉掌握主要环节和操作步骤，规范实施“四民主一考核”。定期召开经验交流座谈会、组织参观学习，提高镇、村党员干部推行实施“四民主一考核”的水平。加强检查督查，定期督导通报情况，严格农村年度目标工作考核奖惩。加强调查研究和分类指导，及时协调解决工作中的新情况、新问题。

三要完善机制，巩固提高。镇党委要把深入推进实施“四民主一考核”作为贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要载体，作为扩大基层民主、夯实组织基础的重要抓手，在全镇39个行政村和后社区全面铺开，结合“四议两公开”工作法和农村工作规范化建设，逐步完善工作机制，加强领导，大力推进，在组织实施中逐步完善提高，使其成为农村党组织领导下的充满生机活力的村级治理新机制，提高基层组织规范化建设水平，巩固党在农村的执政基础、扎实推进社会主义新农村建设。

民主考核范文篇3

“四民主一考核”是市委、市政府制定的《党领导的村级民主自治暂行规定》的核心内容，是当前和今后一个时期做好农村党的基层组织建设的纲领性文件。对于加强村级组织规范化建设是一个难得的机遇,有利于引导广大农村干部不断改进工作作风和工作方法，全面提升自身综合素质和治村理事能力，为加快推动新农村建设提供坚强的组织保证。下面，我根据上级的部署要求和党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、强化意识，充分认识深化实施“四民主一考核”的重要性和必要性

“四民主一考核”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、综合考核，是市委市政府、县委县政府加强村级班子建设和农村干部队伍建设的重大举措。近年来，镇党委、政府结合深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“经济建设这个中心，社会稳定和计划生育两个关键，深入推进新农村建设、基层组织建设、村级规范化建设三大工程”总体布局，以“树立旗帜，定准《标尺》，叫响口号，营造氛围”为目标，以加强村级组织和农村工作规范化建设为主线，以村级操作规程《标尺》为突破口，狠抓村级班子和干部队伍建设，壮大农村党员队伍，创新农村社区组织建设和“效能服务联系点建设”，完善村级重大事项风险评估机制，拓宽民主参与渠道，夯实农村基层组织基础，得到了县委、县政府及有关部门的充分肯定。但我们也要看到，在农村基层组织规范化建设方面仍然程度不同地存在不够系统、不够健全、不够规范的问题。有的党支部习惯于传统的领导方式方法，忽视村民自治机制的作用；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理村民自治和党的领导的关系；一些村干部盲目决策违背群众意愿，事情没有办好，造成干群关系紧张；有些村没有认真实行村民自治，党组织威信和战斗力下降，党在农村的执政基础受到削弱。这些问趣，一定程度上影响了党群干群关系，削弱了党的执政基础。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，对引导农村基层组织、党员干部，适应农村民主政治建设的要求，转变思想观念和工作方式，提升农村基层治理的科学化、民主化、制度化，增强农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。

“四民主一考核”贯彻了中央和省委对建立完善党领导的村级民主自治机制的新要求，体现了党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，是加强新形势下农村基层组织规范化建设的基本规章。一是有利于加强基层组织建设，巩固党在农村的核心地位。二是有利于维护广大农村群众的知情权、参政权、监督权、话语权。“四民主一考核”的实施，尤其是关于村务、党务、财务公开的有关规定，有利于保障广大农民群众的知情权；关于召开村民大会和村民代表会议议定村级重大事务的规定，有利于广大群众充分发挥自身的参政权和话语权；关于民主监督的相关规定，则有利于保障群众的监督权。三是有利于推动村级事务、财务、党务的公开，促进农村基层组织的正常运转。“四民主一考核”的深化实施，将进一步推动村务、财务、党务公开的规范化进程，对于促进农村事务的公开化、透明化，推动农村基层组织的正常运转有重要意义。

二、扎实推进落实，确保实施活动效果

加大宣传教育，夯实群众基础。去年12月,《党领导的村级民主自治暂行规定》下发后，镇党委按照上级要求，召开了村两委成员参加的培训学习会议。“四民主一考核”是贯彻落实《暂行规定》的核心内容，是农村基层组织建设的一项长期任务，必须深入学、反复学，力求学深、学透。我们今天在座的同志都要以身作则，带头学习。不但要学习其基本内容，还要力争将一些重要规定和程序熟记于心，达到运用自如，融会贯通。要把宣传落实“四民主一考核”与本村实际情况、当前工作结合起来，真正弄清楚村级工作应该怎样开展，哪些事情不能做，哪些事情可以做、应该怎样去做，努力营造守制度、讲规范、重程序的浓厚氛围。各村党组织要采取多种形式抓好宣传培训。一是利用广播喇叭、宣传栏、标语、过街布帘子等形式，广泛深入地宣传“四民主一考核”，形成强大的舆论声势，确保村“两委”班子成员、党员群众、四支队伍了解、掌握、熟知。二是依托远程教育阵地，组织党员干部群众收看专题片《大家的事情大家办――村民自治》，村级工作规范课件《标尺》；创新建立“网上为民服务大厅”，农村党员干部群众可以通过远程教育网随时查看村级重大事务、党务村务公开、重大政策规定等各项内容，畅通党员群众参与民主管理渠道。三是充分发挥大学生村官优势，成立宣传“四民主一考核”指导组、宣讲队，通过召开党员大会、村民会议和进村入户等宣传方式，深入宣传“四民主一考核”的主要内容、基本程序和操作办法，让广大党员干部群众学清楚、弄明白。让广大党员群众看到变化、受到教育，为深化实施“四民主一考核”夯实群众基础。

完善工作机制，突出重点抓落实。深化实施“四民主一考核”，关键是要在抓落实上下功夫。结合当前开展的各项工作，围绕坚持党的领导，切实保障农村广大党员群众的知情权、决策权、参与权、监督权、话语权，全面落实好“四民主一考核”。

一是学好用好《标尺》，在规范决策程序上下功夫。自镇党委政府推行十一项农村操作规程以来，全镇形成了“按程序办事，用制度管人”的工作机制，呈现了良好的发展势头。但目前的农村基层工作面临的新情况、新任务更多，工作要求更高，这就要求我们与时俱进，不断完善机制，创新工作方法。推进村级事务民主决策，必须有严格的程序作为保障。今年我们将在学好用好标尺的基础上，进一步推行村级重大事务风险评估机制。凡是涉及村民切身利益的重大事项，例如村集体资产处置、宅基地规划、土地调整、兴办集体项目等，在进行决策时都要实行重大事项提报、调查分析、风险评估。各村在开展村级重大事项决策前一周，召开村党组织或村“两委”会议，研究拟定决策事项和实施方案，填写《村级重大事项申报表》，报管理区审核把关，管理区书记签字后提报评估办公室，进行风险评估；镇评估办公室就拟决策事项通过进村入户、实地查看、征求意见、结果模拟等多种方式进行分析评估，提出可以实施、暂缓实施或不能实施的建议，形成重大事项风险评估报告，经镇党委政府研究后，形成相应的实施意见。为确保村级重大事务风险评估机制的落实，同时建立了通报批评、诫勉谈话、组织处理、重大责任追究四级风险责任追究制度，以此严格程序，实现村级决策民主化、规范化、科学化。

二是发挥《村规民约》作用，在完善管理制度上下功夫。村民委员会作为基层群众性自治组织，就要加强自我教育、自我管理、自我服务的能力。《村规民约》是实现村民自治的一种有效途径。其内容一般包括村庄规划、土地管理、经济发展、财务管理、社会治安、婚姻家庭等方面，各村要组织全体村民依据党的方针政策和国家的法律法规，结合各村实际情况制定和完善村民自治章程、村规民约。村规民约的制定和实施是村民自治的重要表现，村民委员会是村规民约的组织实施者，对违反的村民要按照《村规民约》进行相应处理，并将处理结果向全体村民公布。没有规矩不成方圆。久而久之，广大农民群众就会形成一种按章法办事的意识和习惯，实现真正意义上的自我管理。08年我镇各村制订了计划生育方面的村规民约，经过近两年的施行，收到了良好的成效。每个村都要根据工作需要和本村实际，进一步修订完善村规民约的内容，建立健全村级各项事务管理制度。如合理确定村干部集体办公、共同研究和处理村务、及时答复群众疑问等制度，规范村集体财务收支审批程序，制定完善集体资产监管办法等。

三是拓宽村务公开民主管理渠道，在强化民主监督上下功夫。村级民主监督作为村民自治制度的一个重要环节，是基层民主的保障。要求各村成立党务村务监督小组，明确成员职责。认真落实党务、村务公开制度，设立党务村务公开栏，明确党务、村务公开内容，每月10日为公开日，重要事项随时公开，接受群众监督。镇党委政府设立监督举报电话、信箱，每年对党务村务公开情况进行检查，对村民反映的问题经查属实的进行通报批评，并追究主要责任人的责任。要求各村成立民主理财小组，认真落实财务全程公开制度，尤其是每月的财务收支、村招待费、交通费等都要在村务公开栏单列，逐笔公布。实行财务双向公开制度，一要在镇政府公开栏张榜公布，二要在村公开栏张榜公布，合并村的同时在村中心公开栏和大组分公开栏张榜公开。进一步加强财务、资金、公章、合同四代管，加大检查督导力度，推进村务事项从实施结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。建立村民代表联户村干部包户制度，协调所联系户、所包户认真做好计划生育、社会治安等难点工作，并将所联系户、所包户的意见建议反馈给村两委，以此拓宽村民知情渠道，形成网格化监督管理机制。建立民主决策听证制度。通过召开由四支队伍负责人、老党员代表、离退休干部代表等参加的民主听证会，监督村级民主决策情况，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主监督制度。

四是科学制定考核办法，在健全村级班子管理约束机制上下功夫。村民富不富关键看支部，村子强不强要看“领头羊”。在09年12月19日的全县《暂行规定》培训班会议上，县委书记马书记要求我们村干部关键做到：开阔眼界，解放思想；依法办事，公道正派；会干敢干，干就干好；忠于使命，无怨无悔。我镇的绝大部分农村干部，工作认真负责，干出了成绩，干出了口碑。但是，也有极少数农村干部工作消极，疲于应付，甚至私欲膨胀，主要表现为不作为、慢作为、乱作为，这种现象严重危害了广大群众的利益，影响了党群干群关系，损害了党的形象。因此，建立健全村干部考核评价机制，落实好村干部的工作责任，加强对村干部工作行为的监督检查显得尤为重要。根据“四民主一考核”要求，镇党委加大考核监督力度，对村两委班子及成员实行日常考核与年度考核。对村“两委”班子，重点考核履行职责情况、村经济和社会发展情况、为民办实事情况，重点是村经济和社会发展情况，实行过错问责；对村“两委”成员，重点考核德、能、勤、绩、廉情况，重点是工作实绩。实行工作责任履职承诺制，每年年初，村“两委”在广泛征求意见的基础上，研究制订切实可行的工作目标和年内拟为群众办的几件实事，报经乡镇党委审核后，由镇党委与村党支部书记签订《年度工作目标责任书》。《年度工作目标责任书》落实情况由镇党委在年底进行考核，与干部的工资待遇、表彰奖惩相挂钩；两委干部要对工作任务作出书面承诺，并在党员大会、村民代表会议上公开承诺，同时在村务公开栏内张贴公示，广泛接受群众监督。实行民主评议制，民主评议对象为村两委班子及成员，每年评议一次，一般在年底进行。民主评议由镇党委统一组织，召开党员和村民代表会议，在村“两委”成员人人述职的基础上，对村干部的综合表现进行民主评议、综合评价。凡评议中不称职票超过三分之一的，由乡镇党委谈话诫勉；不称职票超过二分之一的，是党支部成员的，予以免职；是村委会成员的，劝其辞职，劝而不辞的，按照《村民委员会组织法》有关规定，依法罢免。在考核结果的运用上，将参照镇党委政府制定下发的《中共镇委镇人民政府农村干部月度考核暂行办法》和《中共镇委镇人民政府关于农村工作考核意见》文件执行。公务员之家:

实施典型带动，全面提升村级工作规范化水平。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，坚持典型引路、以点带面至关重要。从我镇实际情况看，推进“四民主一考核”机制的规范运行，全面加强农村基层组织规范化建设，需要做大量艰苦细致的工作，其中发挥先进典型的示范引领作用是一个重要的方法。为此，镇党委研究决定，确定后、、、、、、等村为推行“四民主一考核”示范村，通过强化领导力量；加大工作措施，深入研究解决“四民主一考核”实施中遇到的实际问题，深入探索农村基层组织规范化建设的具体做法，着力培养选树一批落实“四民主一考核”机制的“样板村”，总结推广一批推进“四民主一考核”机制落实的有效经验，有效推进全镇“四民主一考核”机制规范运行，提升全镇基层组织规范化建设整体水平。

三、切实抓好组织领导

一要落实领导责任。镇党委把深化实施“四民主一考核”作为推动基层组织规范化建设的有力抓手，进一步提高认识，健全领导组织，成立党委书记任组长，分管书记任副组长的工作领导小组。要求各村党支部书记落实好“具体责任人”的责任，成立相应的领导机构。要紧紧围绕“四民主一考核”，严格抓好组织实施，推动村级各项工作的开展，确保实现农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和综合考核，推动社会主义新农村建设的深入开展。确保“四民主一考核”工作真正落到实处。

二要加强指导监督。建立目标管理责任制，建立健全党委统一领导，组织办牵头抓总，经管站、民政、农业综合服务站等涉农部门共同参与的村级治理机制。积极举办培训班，通过印制工作流程图、记事本、小册子等相关材料，指导各村党员干部熟悉掌握主要环节和操作步骤，规范实施“四民主一考核”。定期召开经验交流座谈会、组织参观学习，提高镇、村党员干部推行实施“四民主一考核”的水平。加强检查督查，定期督导通报情况，严格农村年度目标工作考核奖惩。加强调查研究和分类指导，及时协调解决工作中的新情况、新问题。

民主考核范文篇4

一、指导思想

通过评议考核，科学客观全面地反映科级干部队伍现状和整体水平。为进一步提高科级干部队伍素质，加强科级干部队伍建设，为建设文明和谐新提供组织保证。

二、评议考核对象和参评范围

1、评议考核对象。街现职副科以上科级领导干部及科室负责人。（退出现岗科级干部及公司经理不在考核范围内）

2、参评范围。参评人员为街机关全体干部、社区党支部书记、副书记。

三、评议内容

主要围绕干部德、能、勤、绩、廉五个方面进行。

1、思想政治素质：学习党和国家的方针政策，掌握基本原理和精神实质，做到学以致用，不断提高理论和政策水平，执行党的基本路线，增强法制观念，严格依法办事情况；立党为公、执政为民，实践全心全意为人民服务的宗旨，自觉为人民群众谋利益的情况；襟怀坦白，公道正派，坚持原则，严守纪律，谦虚谨慎，克己奉公，遵守社会公德、职业道德，在三个文明建设中发挥表率作用的情况。

2、组织领导能力：适应岗位需要所必备的文化水平、职业知识和素质能力情况；胜任领导工作的理论策划水平、组织协调能力和开拓创新能力情况。

3、工作作风：贯彻执行民主集中制，开展批评与自我批评，维护科室团结的情况；坚持群众路线，深入实际，调查研究，求真务实情况；观念更新、与时俱进、勤奋敬业、勇于负责、坚持原则、争先进取的情况。

4、工作成效：完成年度工作任务和履行岗位过程中所的工作思路、采取措施、发挥的具体作用，以及实际成效。

5、廉洁自律。自觉落实党风廉政责任，模范遵守有关法律、法规及规章制度，秉公办事，廉洁奉公，发挥表率作用的情况。

综合评价等次为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。

四、方法步骤

1、召开全街干部会，街工委就搞好科级领导干部民主评议政绩考核做好动员部署。并向全体干部公布本单位制定的科级领导干部评议考核实施方案。

2、成立街科级领导干部民主评议考核工作领导小组。

组长：

副组长：

工作人员：

3、街现职副科以上科级领导干部及科室负责人进行岗位述职。

4、按照德、能、勤、绩、廉五方面进行测评。

5、召开部分干部、群众座谈会；征求分管部门领导和干部意见。

6、将考核结果进行汇总，上报街党工委。

五、几点要求

1、请各位参评人员本着实事求是、全面准确、客观公正、严肃负责的态度对待这次民主测评。

民主考核范文篇5

同志们：

“四民主一考核”是市委、市政府制定的《党领导的村级民主自治暂行规定》的核心内容，是当前和今后一个时期做好农村党的基层组织建设的纲领性文件。对于加强Xx村级组织规范化建设是一个难得的机遇,有利于引导广大农村干部不断改进工作作风和工作方法，全面提升自身综合素质和治村理事能力，为加快推动新农村建设提供坚强的组织保证。下面，我根据上级的部署要求和党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、强化意识，充分认识深化实施“四民主一考核”的重要性和必要性

“四民主一考核”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、综合考核，是市委市政府、县委县政府加强村级班子建设和农村干部队伍建设的重大举措。近年来，镇党委、政府结合深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“经济建设这个中心，社会稳定和计划生育两个关键，深入推进新农村建设、基层组织建设、村级规范化建设三大工程”总体布局，以“树立旗帜，定准《标尺》，叫响口号，营造氛围”为目标，以加强村级组织和农村工作规范化建设为主线，以村级操作规程《标尺》为突破口，狠抓村级班子和干部队伍建设，壮大农村党员队伍，创新农村社区组织建设和“效能服务联系点建设”，完善村级重大事项风险评估机制，拓宽民主参与渠道，夯实农村基层组织基础，得到了县委、县政府及有关部门的充分肯定。但我们也要看到，在农村基层组织规范化建设方面仍然程度不同地存在不够系统、不够健全、不够规范的问题。有的党支部习惯于传统的领导方式方法，忽视村民自治机制的作用；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理村民自治和党的领导的关系；一些村干部盲目决策违背群众意愿，事情没有办好，造成干群关系紧张；有些村没有认真实行村民自治，党组织威信和战斗力下降，党在农村的执政基础受到削弱。这些问趣，一定程度上影响了党群干群关系，削弱了党的执政基础。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，对引导农村基层组织、党员干部，适应农村民主政治建设的要求，转变思想观念和工作方式，提升农村基层治理的科学化、民主化、制度化，增强农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。

“四民主一考核”贯彻了中央和省委对建立完善党领导的村级民主自治机制的新要求，体现了党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，是加强新形势下农村基层组织规范化建设的基本规章。一是有利于加强基层组织建设，巩固党在农村的核心地位。二是有利于维护广大农村群众的知情权、参政权、监督权、话语权。“四民主一考核”的实施，尤其是关于村务、党务、财务公开的有关规定，有利于保障广大农民群众的知情权；关于召开村民大会和村民代表会议议定村级重大事务的规定，有利于广大群众充分发挥自身的参政权和话语权；关于民主监督的相关规定，则有利于保障群众的监督权。三是有利于推动村级事务、财务、党务的公开，促进农村基层组织的正常运转。“四民主一考核”的深化实施，将进一步推动村务、财务、党务公开的规范化进程，对于促进农村事务的公开化、透明化，推动农村基层组织的正常运转有重要意义。

二、扎实推进落实，确保实施活动效果

加大宣传教育，夯实群众基础。去年12月,《党领导的村级民主自治暂行规定》下发后，镇党委按照上级要求，召开了村两委成员参加的培训学习会议。“四民主一考核”是贯彻落实《暂行规定》的核心内容，是农村基层组织建设的一项长期任务，必须深入学、反复学，力求学深、学透。我们今天在座的同志都要以身作则，带头学习。不但要学习其基本内容，还要力争将一些重要规定和程序熟记于心，达到运用自如，融会贯通。要把宣传落实“四民主一考核”与本村实际情况、当前工作结合起来，真正弄清楚村级工作应该怎样开展，哪些事情不能做，哪些事情可以做、应该怎样去做，努力营造守制度、讲规范、重程序的浓厚氛围。各村党组织要采取多种形式抓好宣传培训。一是利用广播喇叭、宣传栏、标语、过街布帘子等形式，广泛深入地宣传“四民主一考核”，形成强大的舆论声势，确保村“两委”班子成员、党员群众、四支队伍了解、掌握、熟知。二是依托远程教育阵地，组织党员干部群众收看专题片《大家的事情大家办――村民自治》，村级工作规范课件《标尺》；创新建立“网上为民服务大厅”，农村党员干部群众可以通过远程教育网随时查看村级重大事务、党务村务公开、重大政策规定等各项内容，畅通党员群众参与民主管理渠道。三是充分发挥大学生村官优势，成立宣传“四民主一考核”指导组、宣讲队，通过召开党员大会、村民会议和进村入户等宣传方式，深入宣传“四民主一考核”的主要内容、基本程序和操作办法，让广大党员干部群众学清楚、弄明白。让广大党员群众看到变化、受到教育，为深化实施“四民主一考核”夯实群众基础。

完善工作机制，突出重点抓落实。深化实施“四民主一考核”，关键是要在抓落实上下功夫。结合当前开展的各项工作，围绕坚持党的领导，切实保障农村广大党员群众的知情权、决策权、参与权、监督权、话语权，全面落实好“四民主一考核”。

一是学好用好《标尺》，在规范决策程序上下功夫。自镇党委政府推行十一项农村操作规程以来，全镇形成了“按程序办事，用制度管人”的工作机制，呈现了良好的发展势头。但目前的农村基层工作面临的新情况、新任务更多，工作要求更高，这就要求我们与时俱进，不断完善机制，创新工作方法。推进村级事务民主决策，必须有严格的程序作为保障。今年我们将在学好用好标尺的基础上，进一步推行村级重大事务风险评估机制。凡是涉及村民切身利益的重大事项，例如村集体资产处置、宅基地规划、土地调整、兴办集体项目等，在进行决策时都要实行重大事项提报、调查分析、风险评估。各村在开展村级重大事项决策前一周，召开村党组织或村“两委”会议，研究拟定决策事项和实施方案，填写《村级重大事项申报表》，报管理区审核把关，管理区书记签字后提报评估办公室，进行风险评估；镇评估办公室就拟决策事项通过进村入户、实地查看、征求意见、结果模拟等多种方式进行分析评估，提出可以实施、暂缓实施或不能实施的建议，形成重大事项风险评估报告，经镇党委政府研究后，形成相应的实施意见。为确保村级重大事务风险评估机制的落实，同时建立了通报批评、诫勉谈话、组织处理、重大责任追究四级风险责任追究制度，以此严格程序，实现村级决策民主化、规范化、科学化。

二是发挥《村规民约》作用，在完善管理制度上下功夫。村民委员会作为基层群众性自治组织，就要加强自我教育、自我管理、自我服务的能力。《村规民约》是实现村民自治的一种有效途径。其内容一般包括村庄规划、土地管理、经济发展、财务管理、社会治安、婚姻家庭等方面，各村要组织全体村民依据党的方针政策和国家的法律法规，结合各村实际情况制定和完善村民自治章程、村规民约。村规民约的制定和实施是村民自治的重要表现，村民委员会是村规民约的组织实施者，对违反的村民要按照《村规民约》进行相应处理，并将处理结果向全体村民公布。没有规矩不成方圆。久而久之，广大农民群众就会形成一种按章法办事的意识和习惯，实现真正意义上的自我管理。08年我镇各村制订了计划生育方面的村规民约，经过近两年的施行，收到了良好的成效。每个村都要根据工作需要和本村实际，进一步修订完善村规民约的内容，建立健全村级各项事务管理制度。如合理确定村干部集体办公、共同研究和处理村务、及时答复群众疑问等制度，规范村集体财务收支审批程序，制定完善集体资产监管办法等。

三是拓宽村务公开民主管理渠道，在强化民主监督上下功夫。村级民主监督作为村民自治制度的一个重要环节，是基层民主的保障。要求各村成立党务村务监督小组，明确成员职责。认真落实党务、村务公开制度，设立党务村务公开栏，明确党务、村务公开内容，每月10日为公开日，重要事项随时公开，接受群众监督。镇党委政府设立监督举报电话、信箱，每年对党务村务公开情况进行检查，对村民反映的问题经查属实的进行通报批评，并追究主要责任人的责任。要求各村成立民主理财小组，认真落实财务全程公开制度，尤其是每月的财务收支、村招待费、交通费等都要在村务公开栏单列，逐笔公布。实行财务双向公开制度，一要在镇政府公开栏张榜公布，二要在村公开栏张榜公布，合并村的同时在村中心公开栏和大组分公开栏张榜公开。进一步加强财务、资金、公章、合同四代管，加大检查督导力度，推进村务事项从实施结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。建立村民代表联户村干部包户制度，协调所联系户、所包户认真做好计划生育、社会治安等难点工作，并将所联系户、所包户的意见建议反馈给村两委，以此拓宽村民知情渠道，形成网格化监督管理机制。建立民主决策听证制度。通过召开由四支队伍负责人、老党员代表、离退休干部代表等参加的民主听证会，监督村级民主决策情况，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主监督制度。

四是科学制定考核办法，在健全村级班子管理约束机制上下功夫。村民富不富关键看支部，村子强不强要看“领头羊”。在09年12月19日的全县《暂行规定》培训班会议上，县委书记马书记要求我们村干部关键做到：开阔眼界，解放思想；依法办事，公道正派；会干敢干，干就干好；忠于使命，无怨无悔。我镇的绝大部分农村干部，工作认真负责，干出了成绩，干出了口碑。但是，也有极少数农村干部工作消极，疲于应付，甚至私欲膨胀，主要表现为不作为、慢作为、乱作为，这种现象严重危害了广大群众的利益，影响了党群干群关系，损害了党的形象。因此，建立健全村干部考核评价机制，落实好村干部的工作责任，加强对村干部工作行为的监督检查显得尤为重要。根据“四民主一考核”要求，镇党委加大考核监督力度，对村两委班子及成员实行日常考核与年度考核。对村“两委”班子，重点考核履行职责情况、村经济和社会发展情况、为民办实事情况，重点是村经济和社会发展情况，实行过错问责；对村“两委”成员，重点考核德、能、勤、绩、廉情况，重点是工作实绩。实行工作责任履职承诺制，每年年初，村“两委”在广泛征求意见的基础上，研究制订切实可行的工作目标和年内拟为群众办的几件实事，报经乡镇党委审核后，由镇党委与村党支部书记签订《年度工作目标责任书》。《年度工作目标责任书》落实情况由镇党委在年底进行考核，与干部的工资待遇、表彰奖惩相挂钩；两委干部要对工作任务作出书面承诺，并在党员大会、村民代表会议上公开承诺，同时在村务公开栏内张贴公示，广泛接受群众监督。实行民主评议制，民主评议对象为村两委班子及成员，每年评议一次，一般在年底进行。民主评议由镇党委统一组织，召开党员和村民代表会议，在村“两委”成员人人述职的基础上，对村干部的综合表现进行民主评议、综合评价。凡评议中不称职票超过三分之一的，由乡镇党委谈话诫勉；不称职票超过二分之一的，是党支部成员的，予以免职；是村委会成员的，劝其辞职，劝而不辞的，按照《村民委员会组织法》有关规定，依法罢免。在考核结果的运用上，将参照镇党委政府制定下发的《中共Xx镇委Xx镇人民政府农村干部月度考核暂行办法》和《中共Xx镇委Xx镇人民政府关于农村工作考核意见》文件执行。

实施典型带动，全面提升村级工作规范化水平。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，坚持典型引路、以点带面至关重要。从我镇实际情况看，推进“四民主一考核”机制的规范运行，全面加强农村基层组织规范化建设，需要做大量艰苦细致的工作，其中发挥先进典型的示范引领作用是一个重要的方法。为此，镇党委研究决定，确定后Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx等村为推行“四民主一考核”示范村，通过强化领导力量；加大工作措施，深入研究解决“四民主一考核”实施中遇到的实际问题，深入探索农村基层组织规范化建设的具体做法，着力培养选树一批落实“四民主一考核”机制的“样板村”，总结推广一批推进“四民主一考核”机制落实的有效经验，有效推进全镇“四民主一考核”机制规范运行，提升全镇基层组织规范化建设整体水平。

三、切实抓好组织领导

一要落实领导责任。镇党委把深化实施“四民主一考核”作为推动基层组织规范化建设的有力抓手，进一步提高认识，健全领导组织，成立党委书记任组长，分管书记任副组长的工作领导小组。要求各村党支部书记落实好“具体责任人”的责任，成立相应的领导机构。要紧紧围绕“四民主一考核”，严格抓好组织实施，推动村级各项工作的开展，确保实现农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和综合考核，推动社会主义新农村建设的深入开展。确保“四民主一考核”工作真正落到实处。

二要加强指导监督。建立目标管理责任制，建立健全党委统一领导，组织办牵头抓总，经管站、民政、农业综合服务站等涉农部门共同参与的村级治理机制。积极举办培训班，通过印制工作流程图、记事本、小册子等相关材料，指导各村党员干部熟悉掌握主要环节和操作步骤，规范实施“四民主一考核”。定期召开经验交流座谈会、组织参观学习，提高镇、村党员干部推行实施“四民主一考核”的水平。加强检查督查，定期督导通报情况，严格农村年度目标工作考核奖惩。加强调查研究和分类指导，及时协调解决工作中的新情况、新问题。

三要完善机制，巩固提高。镇党委要把深入推进实施“四民主一考核”作为贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要载体，作为扩大基层民主、夯实组织基础的重要抓手，在全镇39个行政村和后Xx社区全面铺开，结合“四议两公开”工作法和农村工作规范化建设，逐步完善工作机制，加强领导，大力推进，在组织实施中逐步完善提高，使其成为农村党组织领导下的充满生机活力的村级治理新机制，提高基层组织规范化建设水平，巩固党在农村的执政基础、扎实推进社会主义新农村建设。

民主考核范文篇6

同志们：

“四民主一考核”是市委、市政府制定的《党领导的村级民主自治暂行规定》的核心内容，是当前和今后一个时期做好农村党的基层组织建设的纲领性文件。对于加强Xx村级组织规范化建设是一个难得的机遇,有利于引导广大农村干部不断改进工作作风和工作方法，全面提升自身综合素质和治村理事能力，为加快推动新农村建设提供坚强的组织保证。下面，我根据上级的部署要求和党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、强化意识，充分认识深化实施“四民主一考核”的重要性和必要性

“四民主一考核”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、综合考核，是市委市政府、县委县政府加强村级班子建设和农村干部队伍建设的重大举措。近年来，镇党委、政府结合深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“经济建设这个中心，社会稳定和计划生育两个关键，深入推进新农村建设、基层组织建设、村级规范化建设三大工程”总体布局，以“树立旗帜，定准《标尺》，叫响口号，营造氛围”为目标，以加强村级组织和农村工作规范化建设为主线，以村级操作规程《标尺》为突破口，狠抓村级班子和干部队伍建设，壮大农村党员队伍，创新农村社区组织建设和“效能服务联系点建设”，完善村级重大事项风险评估机制，拓宽民主参与渠道，夯实农村基层组织基础，得到了县委、县政府及有关部门的充分肯定。但我们也要看到，在农村基层组织规范化建设方面仍然程度不同地存在不够系统、不够健全、不够规范的问题。有的党支部习惯于传统的领导方式方法，忽视村民自治机制的作用；有的村委会片面认为村民自治就是村委会说了算，不能正确处理村民自治和党的领导的关系；一些村干部盲目决策违背群众意愿，事情没有办好，造成干群关系紧张；有些村没有认真实行村民自治，党组织威信和战斗力下降，党在农村的执政基础受到削弱。这些问趣，一定程度上影响了党群干群关系，削弱了党的执政基础。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，对引导农村基层组织、党员干部，适应农村民主政治建设的要求，转变思想观念和工作方式，提升农村基层治理的科学化、民主化、制度化，增强农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。

“四民主一考核”贯彻了中央和省委对建立完善党领导的村级民主自治机制的新要求，体现了党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，是加强新形势下农村基层组织规范化建设的基本规章。一是有利于加强基层组织建设，巩固党在农村的核心地位。二是有利于维护广大农村群众的知情权、参政权、监督权、话语权。“四民主一考核”的实施，尤其是关于村务、党务、财务公开的有关规定，有利于保障广大农民群众的知情权；关于召开村民大会和村民代表会议议定村级重大事务的规定，有利于广大群众充分发挥自身的参政权和话语权；关于民主监督的相关规定，则有利于保障群众的监督权。三是有利于推动村级事务、财务、党务的公开，促进农村基层组织的正常运转。“四民主一考核”的深化实施，将进一步推动村务、财务、党务公开的规范化进程，对于促进农村事务的公开化、透明化，推动农村基层组织的正常运转有重要意义。

二、扎实推进落实，确保实施活动效果

加大宣传教育，夯实群众基础。去年12月,《党领导的村级民主自治暂行规定》下发后，镇党委按照上级要求，召开了村两委成员参加的培训学习会议。“四民主一考核”是贯彻落实《暂行规定》的核心内容，是农村基层组织建设的一项长期任务，必须深入学、反复学，力求学深、学透。我们今天在座的同志都要以身作则，带头学习。不但要学习其基本内容，还要力争将一些重要规定和程序熟记于心，达到运用自如，融会贯通。要把宣传落实“四民主一考核”与本村实际情况、当前工作结合起来，真正弄清楚村级工作应该怎样开展，哪些事情不能做，哪些事情可以做、应该怎样去做，努力营造守制度、讲规范、重程序的浓厚氛围。各村党组织要采取多种形式抓好宣传培训。一是利用广播喇叭、宣传栏、标语、过街布帘子等形式，广泛深入地宣传“四民主一考核”，形成强大的舆论声势，确保村“两委”班子成员、党员群众、四支队伍了解、掌握、熟知。二是依托远程教育阵地，组织党员干部群众收看专题片《大家的事情大家办――村民自治》，村级工作规范课件《标尺》；创新建立“网上为民服务大厅”，农村党员干部群众可以通过远程教育网随时查看村级重大事务、党务村务公开、重大政策规定等各项内容，畅通党员群众参与民主管理渠道。三是充分发挥大学生村官优势，成立宣传“四民主一考核”指导组、宣讲队，通过召开党员大会、村民会议和进村入户等宣传方式，深入宣传“四民主一考核”的主要内容、基本程序和操作办法，让广大党员干部群众学清楚、弄明白。让广大党员群众看到变化、受到教育，为深化实施“四民主一考核”夯实群众基础。

完善工作机制，突出重点抓落实。深化实施“四民主一考核”，关键是要在抓落实上下功夫。结合当前开展的各项工作，围绕坚持党的领导，切实保障农村广大党员群众的知情权、决策权、参与权、监督权、话语权，全面落实好“四民主一考核”。

一是学好用好《标尺》，在规范决策程序上下功夫。自镇党委政府推行十一项农村操作规程以来，全镇形成了“按程序办事，用制度管人”的工作机制，呈现了良好的发展势头。但目前的农村基层工作面临的新情况、新任务更多，工作要求更高，这就要求我们与时俱进，不断完善机制，创新工作方法。推进村级事务民主决策，必须有严格的程序作为保障。今年我们将在学好用好标尺的基础上，进一步推行村级重大事务风险评估机制。凡是涉及村民切身利益的重大事项，例如村集体资产处置、宅基地规划、土地调整、兴办集体项目等，在进行决策时都要实行重大事项提报、调查分析、风险评估。各村在开展村级重大事项决策前一周，召开村党组织或村“两委”会议，研究拟定决策事项和实施方案，填写《村级重大事项申报表》，报管理区审核把关，管理区书记签字后提报评估办公室，进行风险评估；镇评估办公室就拟决策事项通过进村入户、实地查看、征求意见、结果模拟等多种方式进行分析评估，提出可以实施、暂缓实施或不能实施的建议，形成重大事项风险评估报告，经镇党委政府研究后，形成相应的实施意见。为确保村级重大事务风险评估机制的落实，同时建立了通报批评、诫勉谈话、组织处理、重大责任追究四级风险责任追究制度，以此严格程序，实现村级决策民主化、规范化、科学化。

二是发挥《村规民约》作用，在完善管理制度上下功夫。村民委员会作为基层群众性自治组织，就要加强自我教育、自我管理、自我服务的能力。《村规民约》是实现村民自治的一种有效途径。其内容一般包括村庄规划、土地管理、经济发展、财务管理、社会治安、婚姻家庭等方面，各村要组织全体村民依据党的方针政策和国家的法律法规，结合各村实际情况制定和完善村民自治章程、村规民约。村规民约的制定和实施是村民自治的重要表现，村民委员会是村规民约的组织实施者，对违反的村民要按照《村规民约》进行相应处理，并将处理结果向全体村民公布。没有规矩不成方圆。久而久之，广大农民群众就会形成一种按章法办事的意识和习惯，实现真正意义上的自我管理。08年我镇各村制订了计划生育方面的村规民约，经过近两年的施行，收到了良好的成效。每个村都要根据工作需要和本村实际，进一步修订完善村规民约的内容，建立健全村级各项事务管理制度。如合理确定村干部集体办公、共同研究和处理村务、及时答复群众疑问等制度，规范村集体财务收支审批程序，制定完善集体资产监管办法等。

三是拓宽村务公开民主管理渠道，在强化民主监督上下功夫。村级民主监督作为村民自治制度的一个重要环节，是基层民主的保障。要求各村成立党务村务监督小组，明确成员职责。认真落实党务、村务公开制度，设立党务村务公开栏，明确党务、村务公开内容，每月10日为公开日，重要事项随时公开，接受群众监督。镇党委政府设立监督举报电话、信箱，每年对党务村务公开情况进行检查，对村民反映的问题经查属实的进行通报批评，并追究主要责任人的责任。要求各村成立民主理财小组，认真落实财务全程公开制度，尤其是每月的财务收支、村招待费、交通费等都要在村务公开栏单列，逐笔公布。实行财务双向公开制度，一要在镇政府公开栏张榜公布，二要在村公开栏张榜公布，合并村的同时在村中心公开栏和大组分公开栏张榜公开。进一步加强财务、资金、公章、合同四代管，加大检查督导力度，推进村务事项从实施结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。建立村民代表联户村干部包户制度，协调所联系户、所包户认真做好计划生育、社会治安等难点工作，并将所联系户、所包户的意见建议反馈给村两委，以此拓宽村民知情渠道，形成网格化监督管理机制。建立民主决策听证制度。通过召开由四支队伍负责人、老党员代表、离退休干部代表等参加的民主听证会，监督村级民主决策情况，促进监督工作从村务公开、财务管理向村干部民主决策、履职情况延伸，不断完善村级民主监督制度。

四是科学制定考核办法，在健全村级班子管理约束机制上下功夫。村民富不富关键看支部，村子强不强要看“领头羊”。在09年12月19日的全县《暂行规定》培训班会议上，县委书记马书记要求我们村干部关键做到：开阔眼界，解放思想；依法办事，公道正派；会干敢干，干就干好；忠于使命，无怨无悔。我镇的绝大部分农村干部，工作认真负责，干出了成绩，干出了口碑。但是，也有极少数农村干部工作消极，疲于应付，甚至私欲膨胀，主要表现为不作为、慢作为、乱作为，这种现象严重危害了广大群众的利益，影响了党群干群关系，损害了党的形象。因此，建立健全村干部考核评价机制，落实好村干部的工作责任，加强对村干部工作行为的监督检查显得尤为重要。根据“四民主一考核”要求，镇党委加大考核监督力度，对村两委班子及成员实行日常考核与年度考核。对村“两委”班子，重点考核履行职责情况、村经济和社会发展情况、为民办实事情况，重点是村经济和社会发展情况，实行过错问责；对村“两委”成员，重点考核德、能、勤、绩、廉情况，重点是工作实绩。实行工作责任履职承诺制，每年年初，村“两委”在广泛征求意见的基础上，研究制订切实可行的工作目标和年内拟为群众办的几件实事，报经乡镇党委审核后，由镇党委与村党支部书记签订《年度工作目标责任书》。《年度工作目标责任书》落实情况由镇党委在年底进行考核，与干部的工资待遇、表彰奖惩相挂钩；两委干部要对工作任务作出书面承诺，并在党员大会、村民代表会议上公开承诺，同时在村务公开栏内张贴公示，广泛接受群众监督。实行民主评议制，民主评议对象为村两委班子及成员，每年评议一次，一般在年底进行。民主评议由镇党委统一组织，召开党员和村民代表会议，在村“两委”成员人人述职的基础上，对村干部的综合表现进行民主评议、综合评价。凡评议中不称职票超过三分之一的，由乡镇党委谈话诫勉；不称职票超过二分之一的，是党支部成员的，予以免职；是村委会成员的，劝其辞职，劝而不辞的，按照《村民委员会组织法》有关规定，依法罢免。在考核结果的运用上，将参照镇党委政府制定下发的《中共Xx镇委Xx镇人民政府农村干部月度考核暂行办法》和《中共Xx镇委Xx镇人民政府关于农村工作考核意见》文件执行。

实施典型带动，全面提升村级工作规范化水平。加强村级治理机制建设，深化实施“四民主一考核”，坚持典型引路、以点带面至关重要。从我镇实际情况看，推进“四民主一考核”机制的规范运行，全面加强农村基层组织规范化建设，需要做大量艰苦细致的工作，其中发挥先进典型的示范引领作用是一个重要的方法。为此，镇党委研究决定，确定后Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx等村为推行“四民主一考核”示范村，通过强化领导力量；加大工作措施，深入研究解决“四民主一考核”实施中遇到的实际问题，深入探索农村基层组织规范化建设的具体做法，着力培养选树一批落实“四民主一考核”机制的“样板村”，总结推广一批推进“四民主一考核”机制落实的有效经验，有效推进全镇“四民主一考核”机制规范运行，提升全镇基层组织规范化建设整体水平。

三、切实抓好组织领导

一要落实领导责任。镇党委把深化实施“四民主一考核”作为推动基层组织规范化建设的有力抓手，进一步提高认识，健全领导组织，成立党委书记任组长，分管书记任副组长的工作领导小组。要求各村党支部书记落实好“具体责任人”的责任，成立相应的领导机构。要紧紧围绕“四民主一考核”，严格抓好组织实施，推动村级各项工作的开展，确保实现农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和综合考核，推动社会主义新农村建设的深入开展。确保“四民主一考核”工作真正落到实处。

二要加强指导监督。建立目标管理责任制，建立健全党委统一领导，组织办牵头抓总，经管站、民政、农业综合服务站等涉农部门共同参与的村级治理机制。积极举办培训班，通过印制工作流程图、记事本、小册子等相关材料，指导各村党员干部熟悉掌握主要环节和操作步骤，规范实施“四民主一考核”。定期召开经验交流座谈会、组织参观学习，提高镇、村党员干部推行实施“四民主一考核”的水平。加强检查督查，定期督导通报情况，严格农村年度目标工作考核奖惩。加强调查研究和分类指导，及时协调解决工作中的新情况、新问题。

三要完善机制，巩固提高。镇党委要把深入推进实施“四民主一考核”作为贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要载体，作为扩大基层民主、夯实组织基础的重要抓手，在全镇39个行政村和后Xx社区全面铺开，结合“四议两公开”工作法和农村工作规范化建设，逐步完善工作机制，加强领导，大力推进，在组织实施中逐步完善提高，使其成为农村党组织领导下的充满生机活力的村级治理新机制，提高基层组织规范化建设水平，巩固党在农村的执政基础、扎实推进社会主义新农村建设。

民主考核范文篇7

一、指导思想

通过评议考核，科学客观全面地反映科级干部队伍现状和整体水平。为进一步提高科级干部队伍素质，加强科级干部队伍建设，为建设文明和谐新*提供组织保证。

二、评议考核对象和参评范围

1、评议考核对象。街现职副科以上科级领导干部及科室负责人。（退出现岗科级干部及公司经理不在考核范围内）

2、参评范围。参评人员为街机关全体干部、社区党支部书记、副书记。

三、评议内容

主要围绕干部德、能、勤、绩、廉五个方面进行。

1、思想政治素质：学习党和国家的方针政策，掌握基本原理和精神实质，做到学以致用，不断提高理论和政策水平，执行党的基本路线，增强法制观念，严格依法办事情况；立党为公、执政为民，实践全心全意为人民服务的宗旨，自觉为人民群众谋利益的情况；襟怀坦白，公道正派，坚持原则，严守纪律，谦虚谨慎，克己奉公，遵守社会公德、职业道德，在三个文明建设中发挥表率作用的情况。

2、组织领导能力：适应岗位需要所必备的文化水平、职业知识和素质能力情况；胜任领导工作的理论策划水平、组织协调能力和开拓创新能力情况。

3、工作作风：贯彻执行民主集中制，开展批评与自我批评，维护科室团结的情况；坚持群众路线，深入实际，调查研究，求真务实情况；观念更新、与时俱进、勤奋敬业、勇于负责、坚持原则、争先进取的情况。

4、工作成效：完成年度工作任务和履行岗位过程中所的工作思路、采取措施、发挥的具体作用，以及实际成效。

5、廉洁自律。自觉落实党风廉政责任，模范遵守有关法律、法规及规章制度，秉公办事，廉洁奉公，发挥表率作用的情况。

综合评价等次为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。

四、方法步骤

1、召开全街干部会，街工委就搞好科级领导干部民主评议政绩考核做好动员部署。并向全体干部公布本单位制定的科级领导干部评议考核实施方案。

2、成立街科级领导干部民主评议考核工作领导小组。

组长：*

副组长：*

工作人员：*

3、街现职副科以上科级领导干部及科室负责人进行岗位述职。

4、按照德、能、勤、绩、廉五方面进行测评。

5、召开部分干部、群众座谈会；征求分管部门领导和干部意见。

6、将考核结果进行汇总，上报街党工委。

五、几点要求

1、请各位参评人员本着实事求是、全面准确、客观公正、严肃负责的态度对待这次民主测评。

民主考核范文篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，通过评议考核，科学客观全面地反映科级干部队伍现状和整体水平。为进一步提高科级干部队伍素质，加强科级干部队伍建设，为建设文明和谐新*提供组织保证。

二、评议考核对象和参评范围

1、评议考核对象。街现职副科以上科级领导干部及科室负责人。（退出现岗科级干部及公司经理不在考核范围内）

2、参评范围。参评人员为街机关全体干部、社区党支部书记、副书记。

三、评议内容

主要围绕干部德、能、勤、绩、廉五个方面进行。

1、思想政治素质：认真学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习党和国家的方针政策，掌握基本原理和精神实质，做到学以致用，不断提高理论和政策水平，执行党的基本路线，增强法制观念，严格依法办事情况；立党为公、执政为民，实践全心全意为人民服务的宗旨，自觉为人民群众谋利益的情况；襟怀坦白，公道正派，坚持原则，严守纪律，谦虚谨慎，克己奉公，遵守社会公德、职业道德，在三个文明建设中发挥表率作用的情况。

2、组织领导能力：适应岗位需要所必备的文化水平、职业知识和素质能力情况；胜任领导工作的理论策划水平、组织协调能力和开拓创新能力情况。

3、工作作风：贯彻执行民主集中制，开展批评与自我批评，维护科室团结的情况；坚持群众路线，深入实际，调查研究，求真务实情况；观念更新、与时俱进、勤奋敬业、勇于负责、坚持原则、争先进取的情况。

4、工作成效：完成年度工作任务和履行岗位过程中所提出的工作思路、采取措施、发挥的具体作用，以及实际成效。

5、廉洁自律。自觉落实党风廉政责任，模范遵守有关法律、法规及规章制度，秉公办事，廉洁奉公，发挥表率作用的情况。

综合评价等次为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。

四、方法步骤

1、召开全街干部会，街工委就搞好科级领导干部民主评议政绩考核做好动员部署。并向全体干部公布本单位制定的科级领导干部评议考核实施方案。

2、成立街科级领导干部民主评议考核工作领导小组。

组长：*

副组长：*

工作人员：*

3、街现职副科以上科级领导干部及科室负责人进行岗位述职。

4、按照德、能、勤、绩、廉五方面进行测评。

5、召开部分干部、群众座谈会；征求分管部门领导和干部意见。

6、将考核结果进行汇总，上报街党工委。

五、几点要求

1、请各位参评人员本着实事求是、全面准确、客观公正、严肃负责的态度对待这次民主测评。

民主考核范文篇9

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以转作风、提效能为目标，以企业和人民群众满意为标准，进一步加强和改进机关作风和效能建设，促进机关作风转变、干部能力提升、服务水平提高、工作提速增效，为推进转型发展提供有力保证。

二、基本原则

客观公正，实事求是；依靠群众，发扬民主；考评结合，评优评差；纠建并举，促进工作。

三、组织领导

为加强对民主考评工作的领导，成立市民主考评工作领导小组，负责统一组织市民主考评工作的实施。领导小组下设办公室（以下简称市民主考评办），负责市民主考评日常工作，办公地点设在市纪委监察局。成立由“两代表一委员”及市纪委党风党纪监督员、市监察局特邀监察员等组成的市民主考评监督组，对民主考评活动进行全程监督。

四、考评对象

考评对象包括：党群机关，政府工作部门、直属事业单位和驻淮单位及其所属科（处）长，公共服务单位。百名科（处）长按照所属科（处）室的性质分为综合管理类、行政执法类、行政审批和窗口服务类。

（参加民主考评的机关单位和百名科、处长名单见附件1、2）

五、考评内容

（一）党群机关

1、履行职责情况。是否坚决贯彻落实市委、市政府重大决策部署；是否认真履行本机关、本部门工作职责。

2、为民服务情况。是否落实便民服务措施；是否优化工作流程、提高办事效率、畅通投诉渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。

3、党务公开情况。是否落实公开公示制度、规范公开内容、创新公开载体。

4、制度建设情况。是否建立和完善内部管理和监督制约机制；是否建立对群众反映问题及时受理、整改和反馈的有关制度。

5、反腐倡廉情况。是否全面贯彻执行《廉政准则》；是否着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题。

（二）政府工作部门、直属事业单位和驻淮单位

1、依法履职情况。是否认真贯彻市委、市政府重大决策；是否进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项、下放管理权限、减少中间环节；是否落实加快转型发展及优化经济发展环境的各项政策；是否健全、落实行政问责制度，对行政不作为、乱作为进行问责。

2、政务公开情况。是否全面落实《政府信息公开条例》，加强政务服务体系建设；是否坚持把公开透明原则贯穿于执行各项政策措施的全过程；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限，予以答复。

3、办事效率情况。是否为企业和群众提供优质高效服务，落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等；是否存在“庸、懒、散、软”，落实上级部署的工作任务不主动、不及时、不认真等问题。

4、服务态度情况。是否存在作风粗暴、态度冷漠及门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。

5、廉政建设情况。是否落实各项廉政规定和纪律要求；是否开展廉政教育和反腐倡廉制度建设；是否落实领导干部个人重大事项报告制度；重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用是否实施科学民主决策；是否主动查处违法违纪案件。

（三）公共服务单位

1、守法诚信情况。是否依法从事经营、依法履行社会职责；是否严格行业自律、诚信服务；是否存在欺诈、不公平交易等。

2、事务公开情况。是否存在不按规定向社会公开服务流程、服务标准等问题；是否存在收费项目公示不全、收费标准不一、收费依据不明以及违规收费等。

3、服务质量情况。是否优化工作流程、提高办事效率，为服务对象提供热情、便捷、优质服务；是否存在推诿扯皮、工作拖拉等。

4、廉洁从业情况。是否加强廉洁从业制度建设；是否开展廉洁从业教育；是否恪守职业道德、廉洁从业、遵守廉洁自律制度。

（四）百名科（处）长

1、履行职责情况。是否全面履行法律、法规赋予本科（处）室的职责，是否完成本单位部署的年度工作任务；对属于本科（处）室职责范围内的管理和服务事项，是否做到服务到位、管理到位。

2、依法办事情况。是否严格执行行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规定，是否认真落实执法责任制；工作流程是否公开透明、合法合理；是否超越范围行使职权，是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；是否按要求落实首问负责制等机关效能建设制度。

3、政务公开情况。是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。

4、工作作风情况。是否存在“庸、懒、散、软”等问题；服务是否主动、热情、文明、规范；是否设法帮助服务对象合理解决“急、难、愁”问题；是否认真接待和妥善处理企业、群众投诉。

5、勤政廉政情况。是否存在吃、拿、卡、要等现象；是否存在以权谋私，徇私舞弊；是否遵守廉洁自律各项规定。

6、创新创优情况。在工作理念及方式方法上是否创新并取得成果；是否运用创新性举措解决工作中的热点、难点问题，在全省、全国同行业范围内取得优异成绩、受到表彰。

六、考评方法步骤

民主考评工作采取日常考评与年终评议相结合，明察与暗访相结合，全面考核与重点考评相结合的方法进行。具体考评办法另发。

考评工作分三个阶段：

第一阶段：动员部署，自查自纠。召开大会，部署年度民主考评工作。各参评单位及科（处）长组织本单位或本科（处）室人员查找问题，并广泛征求社会各界人士意见，制定措施，公开承诺，认真开展自查自纠，将整改落实情况向社会公布。

第二阶段：社会评价，注重民调。一是进行日常考评。按年度分两次进行，采取监督检查、暗访调查、专项抽查、投诉调查等方式，确保对所有参评对象全覆盖；二是组织社会各界测评。年终采取向社会各界代表发放测评表的方式进行。

第三阶段：综合统计，总结提高。日常考评由市民主考评办负责统计，年终测评委托第三方统计汇总，市民主考评办组织监督员等若干人负责统分工作的全过程监督。采取百分制计分办法，分类从高分到低分排出名次。完成考评总结，公开考评结果，送请有关部门运用考评结果。

七、考评结果运用

考评结果由市民主考评办向市民主考评工作领导小组汇报经初审后，报市政府常务会议、市委常委会议审定，确定“优秀、良好、一般”等次并决定相应奖惩。民主考评结果以市委、市政府名义通报，并通过新闻媒体向社会公开。凡驻淮参评单位、驻淮单位的参评科（处）长考评结果将向其上级主管部门通报。针对被考评单位存在的问题，经市民主考评办汇总和分类，及时反馈有关单位进行整改，整改情况书面送市民主考评办备案。

（一）“党群机关”、“政府工作部门、直属事业单位和驻淮单位”、“公共服务单位”每一类按30%的比例、“百名科（处）长”每一类按15%的比例评出“优秀”单位和“优秀”科（处）长，对评定的“优秀”单位和“优秀”科（处）长，由市委、市政府授予“全市民主考评优秀单位”、“全市民主考评优秀科（处）长”称号，通报嘉奖，并通过媒体予以公告。对“优秀”科（处）长颁发奖金，报组织人事部门备案，作为选拔任用干部的重要依据；连续三年考评“优秀”的，优先提拔使用。

（二）“党群机关”、“政府工作部门、直属事业单位和驻淮单位”、“公共服务单位”每一类按8%的比例评出“一般”单位，“一般”单位总分低于60分的列为“不满意”单位。“不满意”单位主要领导向市委、市政府写出书面检讨，报送整改方案，限期整改。同一单位连续两年被列为“不满意”单位的，经重点考核确认，免去该单位主要领导现职。

（三）“百名科（处）长”每一类按8%的比例评出“一般”科（处）长，“一般”科（处）长排名处于末位的列为“不满意”科（处）长，按照干部管理权限免去现职，改任同级非领导职务，满一年后经市民主考评办会同有关部门考核，报市民主考评领导组审查，送有关部门作为是否任用的依据。该科（处）长所在的科（处）室所有人员当年不得评优评先。被免职科（处）长的岗位人选不得从本科（处）室产生。所在单位有1名科（处）长被评为“一般”等次的，从所在单位民主考评总分中扣除2分；所在单位有1名科（处）长被列为“不满意”科（处）长的，从所在单位民主考评总分中扣除4分，对分管领导进行诫勉谈话；同一单位有2名科（处）长被列为“不满意”科（处）长的，直接定为民主考评“不满意”单位，2名科（处）长同属于一位分管领导分管的，经重点考核确认，对分管领导进行免职处理。

（四）被考评单位或被考评科（处）长当年发生下列问题之一的，直接列为“不满意”等次：领导班子成员或被考评科（处）长因违法违纪问题被上级机关立案查处的；受到上级机关效能告诫的；存在问题被省级及以上新闻媒体曝光经查属实的；在考评中以不正当手段串联拉票，经查属实的。

“优秀”、“一般”以外的单位或科（处）长，为“良好”单位或科（处）长。

八、考评工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各级党委、政府和各参评单位要高度重视民主考评工作，切实摆上重要位置，坚持在市委、市政府的统一领导下，严格按照市民主考评领导组的有关要求，努力做到“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，明确专人负责，认真组织实施，确保考评工作高标准、高质量完成。市民主考评办要充分发挥组织、协调、指导作用，经常深入到各有关单位，加强监督检查，及时了解和掌握考评工作情况，不断推进考评工作健康有序进行。

民主考核范文篇10

为扎实推进民主考评百名科长、公共服务单位和基层站所长活动深入开展，进一步优化经济发展环境，对民主考评活动进行再动员、再部署、再落实，根据会议安排，我就“三项考评”工作作一简要报告。

一、改进考核方式，完善工作机制，“三项考评”工作取得明显成效

2012年，是我市连续第三年开展民主考评百名科长活动，也是民主考评公共服务单位和基层站所长活动的第二年。为坚持和深化这项活动，市委多次召开常委会对考评工作进行专题研究，提出具体要求。市考评领导组也多次了解考评工作进展情况，直接指导考评工作。市考评办对如何深化改进活动进行问卷调查，先后召开了务虚会、民主考评领导组会议进行讨论，对活动成效进行评估，在认真总结经验的基础上，进一步创新考评方式，完善考评机制，把民主考评工作向纵深推进，取得了较好成效。

一是改进考评方法，考评机制逐步完善。进一步修改完善了检查考评方案、社会各界测评方案和评分细则，对考评工作逐项细化。在考评对象上，将25个驻市政务服务中心的市直单位行政审批科纳入考评范围，切实解决办事效率和办事能力两大问题。在考评方法上注重开展“两项测评”，改变以往“年底一考定终身”的考核方式，实行按季度开展日常考评和年末进行社会各界测评相结合的办法，做到全年评、评全年。在考核内容上，将创新创优工作纳入考评范围，引导和鼓励各行各业不断创新工作理念、体制和机制，推动各项工作取得新的业绩。

二是群众热情参与，活动氛围更加浓厚。去年，我们继续通过召开社会各界人士座谈会、主流媒体公布、社区巡回展示等活动，向群众公布考评活动情况，积极搭建群众广泛参与的平台，自觉接受群众监督和评判，激发了群众参与考评工作的热情和积极性。在去年开展的两次日常考评中，考评办建立了1.6万人的服务对象数据库，并从中随机抽取群众代表7084人次参加测评，其中，参加无记名测评4084人次、实地走访1000人次、电话访问2000人次。年底，又组织“两代表一委员”、基层群众、企业、社区居民等8大类2220名代表开展无记名测评，广泛征求群众意见和建议，进一步扩大了社会影响，营造了良好的舆论氛围。

三是严格考评纪律，工作程序日趋规范。坚持统一标准、统一流程、统一评分，由调查队进行专业统计，市党风党纪监督员和特邀监查员对统计工作进行全程监督。为严格考评纪律，考评办专门下发通知，明确了六项纪律要求，坚决杜绝在考评中徇私舞弊，弄虚作假的行为，确保公平公正，去年没有一起反映违反考评纪律的投诉。为认真抓好监督检查，市考评办先后组织开展了8次暗访活动，并对行政审批窗口办结件、执法单位行政处罚案件进行了抽查，共发现问题27个，下发整改通知书15份，查处违反效能建设规定的行为4件，诫勉教育5人。为帮助考评后进单位改进工作，市考评办对两次日常考评排名靠后的参评科长，向所在单位进行了反馈，通过边评边改，促使参评人员始终绷紧效能建设这根弦，扎实做好各项工作。

四是抓好奖惩激励，导向作用逐渐加强。考评活动开展以来，我们充分运用考评结果，对优秀者进行表彰；对问题集中者及时教育告诫；对不满意者予以免职。今年，还通过推进考评奖惩向上、向下延伸，对被评为不满意科长所在单位的主要负责人进行问责；对不满意科长所在科室的所有人员取消评先评优资格。刚才，大会表彰奖励了2012年度10名优秀科长、13个公共服务先进单位和30名群众最满意站所长；通报了5名不满意科长和8个不满意公共服务单位；5名优秀科长代表结合工作实际，介绍交流了各自在改进工作作风、提高工作效能和服务水平等方面的工作成效和切身体会。希望大家认真学习和借鉴，把考评作为推动工作的动力，进一步提高办事效率和服务水平，努力实现创先争优。

五是各界广泛关注，考评成效进一步显现。通过深入开展民主考评活动，干部作风进一步转变，不少群众反映，许多单位和部门主动上门服务的多了，被动应付、推诿拖延的少了；干部脸上微笑多了，门难进、脸难看的少了；主动下基层征求意见的人多了，浮在面上无所事事的人少了。群众诉求渠道进一步畅通，2012年，通过网上“政民互动”和“百姓热线”平台，共受理各类咨询投诉5435条，问题办结率达95%以上。行政审批更加快捷，市政务服务中心全部项目的平均办结时限压缩4个工作日，所有即办件全部当天办结。各基层站所通过考评，进一步强化便民服务措施，群众满意度逐步提高，全市各级投诉中心受理的反映基层站所投诉件同比下降38%。公共服务单位通过考评，不断创新服务载体和模式，服务质量和服务水平进一步提升。2012年，民主考评工作被中纪委作为创新经验推广，并在全省廉政工作会议作了经验交流。前不久，我市开展的民主考评活动被评选为2012年度“城市发展十件大事”。

二、进一步提高认识，强化措施，扎实推进“三项考评”活动深入开展

我市的“三项考评”活动开展以来，干部工作作风进一步转变，工作质量和服务水平得到进一步提高，对优化经济社会发展环境产生了重要作用，受到了广大群众尤其是外来投资者的充分肯定。但我们应该看到，我市的考评活动与经济社会发展的客观要求、与社会各界和群众的期待相比，仍存在一些问题和不足，需要我们在今后工作中加以完善和解决。

一是从考评工作自身来看，考核机制还有待于进一步完善。考评工作是一个不断完善和深化的过程。尽管在考核中，始终尽量做到公开公平公正，但是，这并不意味着所有单位做出的努力、取得的成绩，都能马上通过考评指标一一反映出来，有的排名落后的单位也并不一定是工作最差的。有的单位虽然主观上很努力，但受体制机制等客观因素制约，工作成效可能一时难以充分体现；有的单位工作整体业绩不错、各项指标良好，但个别参评科室、窗口工作比较敏感、承办任务重、群众要求高，一时得不到群众的认可；有的执法单位工作职能强、推进力度大，但由于信息不够对称，一时无法得到群众的理解和支持，必然会反映到职能部门的社会评价中来。所有这些，都会影响得分、影响排名。但是，民主考评只是一个考核手段，考评目的是营造良好发展环境，促进经济社会发展。各参评单位还是要端正态度、正确对待，立足于从主观上找原因、从工作中找不足，切实以考评促工作、促发展。

二是从召开社会各界座谈会来看，民主考评活动要常抓不懈。市考评办先后召开有关参评单位、各派、市直有关政策研究部门以及各县市区考评办负责人参加的一系列座谈会。大家普遍认为坚持和开展好民主考评活动，是不断优化经济社会发展环境、提高工作效能和服务水平的重要载体和有效手段，对于促进各单位、各行业激发内在动力和创业热情，形成你追我赶、争先创优的良好局面具有十分重要的作用。活动开展以来，受到了广大群众和社会各界的充分肯定，因此，要长期坚持，扎实开展。

三是从广大群众提出的意见和建议看，机关效能建设仍需加强和提高。有的群众反映，现在机关的门好进了、脸好看了、话好听了，但一些事情仍然不好办，机关效能不高，办事效率低下。少数干部对工作无所用心，对事业无所追求，往往为了不出事就不干事，守着位子过日子。有些工作是上面热、下面冷，领导层很着急，下面的人却推诿扯皮、敷衍了事。有的单位只是片面注重营造声势，没有把精力放在征求意见和整改提高上，存在“走过场”现象等等。这些问题，都必须加以高度重视，采取有力措施，切实予以整改。

今年，我们要在认真总结以往民主考评工作的基础上，找准关键环节，完善考评措施，进一步改进工作作风，规范行政行为，提高服务水平，优化发展环境，努力推动考评工作常态化、科学化和长效化。今年的民主考评活动实施方案已经制定印发，请各地各部门结合实际，认真抓好落实。

一要进一步突出重点对象，更加注重考评工作的针对性。今年，我们将继续围绕解决缓作为、不作为、乱作为等问题，重点选择与我市经济建设和民生保障关联度高的单位和部门作为考评对象，在原有基础上，把市开发区纳入考评范围，进一步促进市开发区及相关单位切实改进作风，优化园区企业发展环境，全力服务招商引资企业，全面推进我市产业转移示范区主阵地建设。

二要进一步抓住关键环节，更加注重考评工作的科学性。认真总结考评经验，对相关指标设置、权重、计算方法等进行适当调整，使考评办法更科学、更合理。进一步健全完善考评服务对象数据库，重点选择重大项目建设投资方、招商引资企业、工商联会员等作为测评主体，加强对所有入库人员审查，并通过新闻和网络媒体予以公示。继续推进日常考评和年终考评相结合的方法，及时公布日常考评结果，实行阳光考评，增强考评的公信度。强化绩效管理，进一步完善创新创优内容，对招商引资工作、创先争优绩效纳入考核重要指标，更好地发挥考评在推动创新创优中的作用。

三要进一步强化监督检查，更加注重考评工作的实效性。要结合民主考评活动，认真开展效能监察，加大明察暗访力度，及时受理群众投诉和反映的问题，要继续组织开展好“百姓热线”上线活动，督促各单位各部门认真做好网上“政民互动”答复工作。各单位各部门都要集中力量解决几个难点问题，尤其要全力解决好评议代表和群众反映的突出问题，对于整改不及时、群众不满意的问题，各级效能办要采取发整改通知书、曝光等方式督促有关单位和部门认真整改，让群众看到民主考评活动带来实实在在的变化。

四要进一步健全工作机制，更加注重考评工作的规范性。要规范考评办工作机制，考评办要定期向考评工作领导组汇报民主考评工作情况，及时研究工作中存在的困难和问题，指导考评工作扎实有效推进。要认真落实定期检查督查机制，及时督促各地、各单位、各部门按照统一部署和要求，认真组织开展好三项考评活动。要进一步建立与媒体定期通报制度，加大对考评活动的宣传报道，及时向社会公布考评活动动态和取得的成效。要强化纪律约束机制，严格按照“统一标准、统一尺度、统一流程、统一评分”的原则，加强对考评全过程监督，确保考评工作公开公平公正。