民政助理范文10篇

民政助理范文篇1

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为着力点，以加强民政队伍建设、完善民政工作网络为载体，以提高民政工作效能和服务水平为目标，通过健全基层民政工作组织，实现民政工作三级联动，促进全区民政工作再上新水平。

二、民政助理员设置原则

（一）坚持一村（居）一名民政助理员的原则。结合民政工作的特殊性、地域性和长期性，在全区各行政村（居），按照一村（居）一名民政助理员的要求配备民政助理员。

（二）坚持因地制宜、实事求是的原则。民政助理员的配备，采取兼职的形式，村（居）两委推荐，街镇审核批准，报区民政局备案。

三、民政助理员具备的条件

（一）具有较高的政治思想觉悟，拥护党和国家的路线、方针、政策。

（二）具有较强的法律意识，遵纪守法，无违法违纪行为。

（三）身体健康，思想端正，为人正派，处世公道，工作认真，乐于奉献，敢于负责。

（四）具有良好的群众意识，善于做群众思想工作，热衷于社会公益事业，能够真心实意为群众服务，群众威信较高。

四、民政助理员的工作职责

（一）负责宣传和贯彻落实民政工作各项方针政策和法律法规，协助政部门开展各项工作。

（二）定期走访低保户及贫困群众，掌握困难群众动态，做好本村（居）五保对象、低保家庭、病灾户、缺粮户、危房户、孤儿、残疾人、流浪乞讨人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、残疾军人、参战涉核退伍人员、现役军人家属、“三属”人员等困难群众和特殊人群家庭人员情况、经济状况、收入来源等基本信息的摸底、收集、整理分类和登记造册工作，掌握准确、详实、可靠的第一手资料。有条件的村（居），民政助理员要将民政基本信息录入计算机，借助计算机网络实现村（居）与镇（街道）、民政部门的基本信息传输，实现信息共享，提高工作效率。

（三）接受低保申请和困难群众救助申请，对申报对象进行入户调查、民主评审、统计上报，做好张榜公示和档案管理，协助民政部门和镇（街道）入户调查。

（四）宣传防灾减灾知识，做好自然灾害预警及灾害信息的接收和传递。协助做好灾情信息收集上报、灾情核实工作，组织、协调村（居）群众开展抗灾自救，监督救灾款物的使用情况。

（五）协助做好村（居）慈善工作联络站的建设和管理，协调村（居）委员会开展慈善日常捐赠，救助困难群众。动员村（居）居民参加慈善义工队伍，组织开展好慈善义工服务活动。

（六）协助做好农村五保对象集中供养工作，落实好散居五保对象的供养标准、生活起居、危房改造和医疗保障等工作。

（七）协助做好双拥优抚安置工作，维护优抚对象合法权益，及时反映优抚工作中出现的新情况、新问题。

（八）协助做好晚婚政策宣传工作，搞好婚姻登记服务咨询，倡导喜事新办、婚事简办。

（九）协助做好殡葬政策宣传工作，倡导厚养薄葬，监督殡葬情况，及时上报死亡人员。

（十）协助做好城乡社区建设工作，动员村（居）民参与社区建设，提高社区建设水平。

（十一）协助做好村（居）民委员会的换届选举和村（居）务公开等工作，推进基层民主管理。

（十二）协助做好村（居）内区界桩的管理和维护。

（十三）办理民政部门、镇（街道）和村（居）交办的其它工作。

五、民政助理员的管理

（一）民政助理员的培训。区民政局负责对全区民政助理员进行业务培训，采取以会代训、经验交流、专题讲座等方式搞好业务培训。常规培训由街道、镇民政办公室组织，每年不少于2次。同时，鼓励民政助理员参加职业学历教育，提高为民服务水平。

（二）民政助理员的考核。镇（街道）与村（居）民政助理员签订年度工作目标管理责任书。

（三）民政助理员的管理。村（居）民政助理员要接受区民政局、镇（街道）民政办公室的业务指导，在村（居）“两委”的领导下开展工作。民政助理员实行定点办公，由村（居）安排办公场所，配备必要的办公设施。工作要做到“一柜十簿”：“一柜”，即设立一个档案柜，标明“民政档案资料”字样。“十簿”，即民政工作会议记录簿、困难群众基本信息变动登记簿、低保对象记录簿、优抚对象信息记录簿、救灾救济款物发放记录簿、慈善捐赠登记簿、其他救助记录簿、村民自治建设记录簿、社区建设工作记录簿、村（居）换届情况记录簿，做到记录及时、各类原始资料完备，归档规范。

民政助理范文篇2

2014年，我县19个乡镇场，其中有17个乡镇都配备了“9+3”民政助理员，有16个乡镇使“9+3”毕业生能够走上民政助理员的岗位，其余1个乡镇未将“9+3”毕业生安排在民政助理员的岗位上，事业编制15人，公务员编制2人，使用率达到了94.12%。19个乡镇场中，民政助理员占6人，男性13人，乡镇民政队伍89.48%为年青人，年龄偏向年轻化，中专学历占94.12%。2018年，我县民政助理员“9+3”7人，9人大专文化及以上，文化水平明显提高。民政工作主要从事救灾救济物资发放、最低生活保障的登记资金发放、特困供养资金发放、优抚登记、基层政权建设、残疾人资金发放、老龄工作等。其中部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是民政助理员不是民政局专职编制，而是占用了乡镇的编制，自身不是很明确自己民政助理员的身份的人大有人在，开展工作很被动。

二、工作能力情况

各乡镇场民政助理员是协助县民政局开展好各乡镇场的民政工作，但由于前期“9+3”民政助理员结构年轻，责任心不强，主动性不够，培训时间短及力度不够，文化水平相对较低，“上为国家分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业精神不够牢固，作风不扎实，个别不安心本职工作。近年来，民政业务复杂多变，县民政局安排给各乡镇场民政助理员的工作经常不能够按时按量完成，在督促他们完成时经常听到他们的抱怨声，怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流露，难于适应做好民政工作，造成工作质量的不稳定。再加上各乡镇民政员编制不属于民政局，乡镇民政员更换较平凡，给民政局的管理和业务工作开展带来了很大的不便。

三、存在的问题及建议

一是乡镇民政工作缺乏宽松的工作环境。

民政工作联系千家万户，直接为广大人民群众服务，需要宽松的工作环境。对我们高原地区草地县，地广人稀，工作量大，我县乡镇路远，交通不便，居住分散，民政对象多，要把工作完成好，民政员要付出艰辛的劳动。在实际工作中，在一定程度上受到限制，民政对象的低保、五保、救灾救济、特困户等等，不是民政工员可以独自完成的，需要各乡镇场党委政府的支持，需要部门与部门之间的配合。

二是乡镇民政助理员工作力度不够。

下派到各乡镇场“9+3”民政助理员所占编制是属于各乡镇编制（大多数属于兼职人员），而不是民政局专职编制，所以在管理方面存在着很大的问题，县民政局对乡镇场民政助理员的管理力不从心，因为编制不属于民政局，他们自身不认为自己是属于民政局管理。再是随着民政信息化建设的推进，民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。一是缺乏改革创新意识和开拓进取精神，工作思路和方法落后，习惯于自我的思路和方法，对新形势下民政工作面临的新情况、新问题缺乏研究和思考。二是对民政的地位、职能和任务停留在狭义的认识上，适应并融入民政工作的反应比较缓慢。三是由于年龄、自身学习、文化素质、专业参差不齐等因素，加上大部分民政助理员没有参加过完整的系统的民政业务培训，对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研，掌握了解不深；面对面广、量大、实打实的民政工作，无法经常性入村入户了解实情，在及时完成任务方面有些力不从心，难于胜任其工作。

我局建议从以下几点解决以上存在的问题：

（一）争取设立乡镇民政所，以增强基层民政工作力量。

结合实际情况，希望能将民政助理员的编制能够划给民政机构，便于我们能够进行很好的管理。在乡镇设立机构健全的民政所，建议按照辖区总人口千分之一的比例配备民政干部。并参照卫计、财政等部门对乡镇所（办）的管理体制，由县民政部门归口直接管理，或由县民政局和乡镇对民政所人员实行双重管理。民政所负责人的任免须征得县民政局的同意，民政干部的调动应报县民政局备案，以保持基层民政队伍的相对稳定；同时，还应当尽量减少兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题；随着经济社会的不断发展，要建立健全以乡镇中心福利院为依托的“农村社会福利服务中心”，性质为事业法人单位，履行农村社会救助、社会福利、维权援助等服务功能；在村（居）委会配备一名民政工作协管员，构建覆盖所有村（居）委会的民政工作网络，确保基层民政工作纵向到底，横向到边，不留盲点。

（二）改善乡镇民政所（办）的办公条件，以提高基层民政工作的办事效率。一方面，整合乡镇民政现有资源，分类管理和营运。公共服务类设施严格按政策搞好服务，社会服务类设施推进社会化运作，市场服务类设施搞好有偿和低偿服务，提高经济效益，增强“造血”功能。另一方面，采取以奖代补的办法，引导县乡加大投入，配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备，逐步提高信息化管理水平，改善乡镇民政部门的服务手段，增强应急能力。此外，在下达工作任务、分配专项资金时，各级政府和上级民政部门要给予适度的工作经费，以保证基层民政部门工作的正常运转和有效开展工作。

（三）加大对乡镇民政工作人员的培训力度，以提高基层民政工作者的整体素质。希望上级部门能够拨付资金将民政助理员进行一次系统的完整的培训。着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍，是做好乡镇民政工作的重要条件。提高民政队伍的整体素质。要积极创造学习机会，锻造学习型民政队伍，鼓励和支持民政干部参加在职学习，加速知识更新；要不定期组织各项民政业务短期培训和操作技能培训，提高业务能力；要适时邀请专家学者开展专题讲座，及时了解民政事业发展新动态、新理论；要经常组织参观考察，学习其它县的先进工作经验方法，缩短摸索过程。

民政助理范文篇3

一、清早时遇上报丧的。

今年3月6日早上5时45分，我的手机响了，在睡梦中我拿起了手机。“喂!老周吧，我们村的刘某某死了，她的后事你看咋办”，手机那边传来武庄村支部书记武宜坤声音。他在电话中向我叙述了该村一名特殊低保户刘某病故无钱安葬的事。刘某，女，50多岁，聋哑人，单身未嫁，与80多岁的老母亲相依为命，突然病故，请求民政解决一点丧葬费。这事发生突然，如果按正常程序走，等镇上将钱拨下来肯定要误事的。于是我毫不犹豫地在电话中说：“武村长，我们民政上先想办法解决200，你们村上也要解决一部分，火化费和运尸费我再想办法了”。我答应想办法替死者解决200元丧葬费，其实办法也只能是从自己的工资里先拿而已。但是火化费和运尸费也不是小数目，需要和他们具体负责人沟通一下才行。于是，我硬着头皮、厚着脸皮给县殡仪馆责任人徐永佳和殡葬车承包人郭明分别打了电话，在得到他们火化费和运尸费可以减免正面答复后，我悬着的心才算放了下来。放下电话，看看时间也就要到上班时间了。

二、上班时遇到缠访的。

早上7时50分，一进办公室，就看到办公室的沙发上已经坐满了各类来访对象。我像医院“门诊大夫”接待“病人就诊”一样，拿出“民政对象来访登记簿”，一个一个地进行了耐心地询问和记录，一一给予解释和答复，半天的时间很快就过去了。刚要喝口水，喘口气。大约11点40分左右，残疾人周华拄着拐棍一瘸一拐地破门而入，一进门，就冲着我嚷着：“周助理，今天我有病了，到现在早饭还没有吃呢!给我点钱我要看看病。”我心平气和地对她说：“周华，县里每月给的那点临时救济，镇这么大，早就安排完了，要不到你先去医院看病，诊费先欠着，等月底你再来，我多少给你解决一点。”。听我这么说，她很是不高兴地说：“我今天来!就没有打算空手回去，不给我钱，你就别想下班!”。在场的民政会计张同能见此便上前解释道：“周华，凭良心说，民政办对你怎么样”。周华说：“对我不错，但今天非解决不可，说着，她就抡起手中的拐棍向张会计的办公桌上砸去。我看事态严重，便向她所在村的惠村长打了个救援电话，请他们协助处理这件事。半个小时后，惠村长带着周华的弟弟来到民政办，将周华劝了回去。这样的事，我们每月都要碰上几起。你说，谁让我干了民政助理了，我们民政助理的肚子不仅要能盛饭而且也要能盛气。事后，我们还是一如既往地照顾周华，并且通过县残联给她免费配备了一辆四轮残疾车。后来，她逢人就夸：“民政办对我真是太好了，他们跟我的亲人一样。”

三、生病时遇上命苦的。

下午我的胃有些疼，我知道是老毛病，吃了点药就坚持去办公室。一到民政办，老远就见到办公室门旁边有一位70多岁的老人，勾着头在那里睡着了。我轻轻地将老人唤醒，将他扶到我的办公桌前坐下，老人介绍道：“我是大胜村人，名叫孙延荣，今年78岁，参加过淮海战役等战斗。后因患重病回家休养，等康复后与部队失去联系，故一直在家种田。本人3个儿子，目前已经去世2个，还有一个也年老多病，自顾不下，现在我风烛残年，请民政办给想想办法。”听完老人的一番介绍，他不幸的身世让我很是同情。我不顾病痛立即与民政会计驱车前往大胜村进行走访调查，并整理成书面材料。同时按照老人提供的原部队领导电话号码，打电话进行求证。尔后，向县民政局分管局长进行了汇报。后来，这位老人被确认为复员军人，每月开始享受260元生活补助。

四、夜半时遇上病危的。

民政助理范文篇4

“做民政工作，是上为党和政府分忧，下为百姓解难，每一件细小的事情；都代表着人民对政府的要求，百姓的渴望，政府的责任”

，作为一个民政工作者，××*深深知道“及时解决困难”对于急需帮助的群众是多么重要。今年5月7日，我镇南高洛村闫争、衡小雨、闫浩、闫屿峰四名儿童，在玩耍中无意引爆了一颗手榴弹，造成三人重伤，巨额的医疗费用使四个家庭变得家徒四壁。××*在得知这一情况后，及时与民政局联系获取支持，争取到了2000元援助，又积极和党委政府发起为受伤儿童捐款活动，募集捐款5000余元，送到4个受伤儿童家长手中，缓解了四个家庭的燃眉之急。

××*和弱势群体还有着特别的感情，在他的身上，始终装着全镇困难群众的通讯录，对军烈属、孤寡老人等优抚对象的衣食住行、安危冷暖，时刻紧记在心，并想方设法、实实在在地解决好，争取在最短的时间给予最快、最好的帮助。今年7月份，受暴雨的影响，我镇庄疃村孤寡老人李廷杰的房屋倒塌，他在得知这一情况后，冒着暴风雨，和镇村干部一起为老人安排好临时住处，并及时送去被褥等生活用品。

自古忠孝不能两全。今年8月份的一天，××*正在村里编排门牌号码、绘制村平面图时，突然接到家里的电话，母亲病重，让其赶紧回家。但是，他考虑到工作紧，任务重，就安排自己妻子和姐姐先陪老人到医院治疗，自己又开始工作。晚上，他不顾工作疲劳，直接奔赴医院照顾母亲。第二天，他又出现在村里的大街小巷。为了尽快完成任务，他加班加点，星期天也不休息，有时冒雨走街串户，仅用一周的时间，就超额完成了工作任务，在全局大会上受到了领导的表扬。

民政助理范文篇5

“做民政工作上为党和政府分忧下为百姓解难每一件细小事情；都代表着人民对政府要求百姓渴望政府责任”作为一个民政工作者***深深知道“及时解决困难”对于急需帮助群众多么重要今年5月7日我镇南高洛村闫争、衡小雨、闫浩、闫屿峰四名儿童在玩耍中无意引爆了一颗手榴弹造成三人重伤巨额医疗费用使四个家庭变得家徒四壁***在得知这一情况后及时与民政局联系获取支持争取到了2000元援助又积极和党委政府发起为受伤儿童捐款活动募集捐款5000余元送到4个受伤儿童家长手中缓解了四个家庭燃眉之急

***和弱势群体还有着特别感情在身上始终装着全镇困难群众通讯录对军烈属、孤寡老人等优抚对象衣食住行、安危冷暖时刻紧记在心并想方设法、实实在在地解决好争取在最短时间给予最快、最好帮助今年7月份受暴雨影响我镇庄疃村孤寡老人李廷杰房屋倒塌在得知这一情况后冒着暴风雨和镇村干部一起为老人安排好临时住处并及时送去被褥等生活用品

自古忠孝不能两全今年8月份一天***正在村里编排门牌号码、绘制村平面图时突然接到家里电话母亲病重让其赶紧回家但考虑到工作紧任务重就安排自己妻子和姐姐先陪老人到医院治疗自己又开始工作晚上不顾工作疲劳直接奔赴医院照顾母亲第二天又出现在村里大街小巷为了尽快完成任务加班加点星期天也不休息有时冒雨走街串户仅用一周时间就超额完成了工作任务在全局大会上受到了领导表扬

民政助理范文篇6

作为千千万万民政工作者中的一员，我在这个平凡而神圣的工作岗位上已度过了十一个春秋。

1996年，我加入了基层民政工作者的行列。从上班的那天起，我就决心牢记“上为政府分忧、下为百姓解愁”的民政工作宗旨，恪尽职守，脚踏实地，为了理想和信念，用自己的青春、热血和汗水谱写我镇民政工作的新篇章。

“人民满意我满意、人民高兴我高兴、人民幸福我幸福”，是我追求的目标。

——为民解困，做困难群众的贴心人。救灾工作是基层民政工作的重点和难点，突如其来的自然灾害是考验民政工作者的关键时刻。为加强救灾工作管理，尽量使灾害防患于未然，我深入六个村两个居委会进行走访调查，进一步规范完善了镇救灾工作分级负责、救灾款物分级发放制度。灾害发生时，为把人民群众的损失减少到最低程度，我总在第一时间赶赴灾害现场，为群众排危解难，并以最快的速度进行核灾报灾，尽快争取政府对灾区群众进行救助，把救灾款、物等及时地发放到灾民手中，确保灾民有饭吃、有衣穿、有地方住。

石柱村刘村组村民胡根友家住在山脚下，由于几天连降暴雨，泥石流不断下滑，房子随时都有倒塌的危险。当时，我正在石柱村查看灾情，发现情况后当即和其他工作人员将胡根友家中的家具及其他物品迅速转移。府祝村田大富家在暴雨中土房已坍塌了一角，随时都有可能倒塌并造成人员伤亡，我动员他搬出土房，但他家人意识不到危险的到来，不愿意搬，最后，我协同村干部晓之以理，动之以情，勉强将他家东西转移到邻居家并为其找了暂时住所。当天夜里，他家的房屋轰然倒塌。田大富一家人顿时醒悟，紧握着我的双手，一遍又一遍地说“谢谢你”。上门村肖守义一家人全部都是智商低的残疾人，一天夜里不慎失火，正在值班的我闻讯后及时赶到，同村干部和周围群众一起将人和剩余物品抢出。石柱村耿宏祥鸡棚升温不当，造成火灾，血本无归；朱村卢青霜鸭棚遭受冰雹袭击坍塌，损失惨重；这样的事例太多，数不清多少个双休日，多少个夜晚，当我从睡梦中被电话惊醒，我和同事们的身影都会第一时间出现在现场，妥善解决了一个又一个灾民需要解决的困难。

最低生活保障制度是解决特困群体基本生活的有效途径，是党和政府关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的伟大工程。特困户、低保户是社会的弱势群体，是公认的“最可怜的人”，目前我镇纳入低保636户815人，其中：农村低保454户544人，城市低保182户271人。贫困面大，低保对象多。为规范管理，我拟定了《xx镇最低生活保障实施方案》，通过调查摸底，逐户核实，张榜公布，真正做到应保尽保，同时建立低保对象一户一档，实行动态管理。

石柱村下阳组26岁的村民张美琴，家中5口人，小孩不到1周岁。2006年元月经市医院检查患子宫癌晚期，用去万余元医药费，母亲又患有子宫肌瘤无钱医治卧床在家，生活十分困难。我得知情况后，将该户纳入了农村低保予以救济。此外，我又在镇政府各个部门发动捐款，并个人带头捐助100元，同时积极向市局争取福利公益金救助和农村大病医疗救助，共计帮助解决资金6千余元，极大缓解了其生活困难状况。

——拥军优属，做优抚对象的知心人。“万物升华通过火，人类升华通过爱”。优抚对象曾为了中国革命和社会主义现代化建设做出过巨大贡献，被誉为当代“最可爱的人”。由于他们对现行政策理解有偏差，上访事件时有发生，影响了社会稳定。“用爱作为动力，满腔热忱地做好他们的思想疏导工作，为党委、政府分忧”是我们民政工作者面临的又一项重要任务。

原8023部队退伍军人近年来经常聚集上访。我得知这一情况后，认真分析，抓住重点，多次挨家挨户走访，苦口婆心地讲解文件精神，深入细致地宣传国家政策，使他们很快明白事理，思想稳定下来，妥善地预防了数次赴京、赴市上访事件发生。同时我们积极配合市民政局组织他们体检，按照规定程序，有2名退伍军人达到了评残标准，拿到了定期补助。

为做好“双拥”工作，我们每年春节前召开现役军人家属座谈会，“六一”邀请老复员军人到学校讲革命战争年代的故事，“八一”建军节开展走访慰问优抚对象活动。xx村高山脚组73岁的老复员军人张久成，因患严重风湿性关节炎，常年行动不便，药费不断，家庭生活十分困难，我和分管领导多次上门看望，送去慰问金，帮助老人到合管站报销医药费，老人非常感激。上门村退伍军人姜光财，在部队工程建设中震伤脑部，回家务农后时发间歇性精神病。为了不伤及他人和减轻他家困难，我们通过对上争取和多方协调，多次将姜光财送往省荣军医院救治。途中，护送的分管领导和我都遭到他的攻击，我们虽然受了点伤，但却稳定了他的病情，换来了一方平安，我们觉得“值”。

——尊老爱老，做老年人的暖心人。老年人是社会的宝贵财富，维护老年人的合法权益是构建和谐社会的重要内容。为切实保护老年人的合法权益，营造“尊老敬老爱老”的浓厚社会氛围，我和同事们想方设法为老年人谋福利。我镇敬老院内的房屋全是九十年代初期建设的砖瓦旧房，十分简陋。为了不影响五保老人的正常生活，我积极向上争取资金，并得到了主管部门的支持，先后盖起了2幢楼房，并对院内进行了美化、绿化。每逢春节，我们组织发动“敬老献爱心”活动，学校、企业、公安派出所等镇直单位纷纷送去慰问物品，如：水果、白糖、糕点等。目前，院内供养达32人，院外供养对象76人。

敬老院住宿、生活条件好了，但散居五保老人还有很多困难，我们对院外供养对象付出的精力更大更多。上门村五保老人姜光友患有间歇性精神病，不符合入院居住条件，生活不能自理，为了使他的生活有保障，我们同村干部磋商，拿出了救助计划，由村干部专人负责定期送生活费给老人，使老人生活有了着落，不再流离失所。

“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”是基层民政工作的真实写照，服务对象涉及退伍军人、孤寡残疾、特困户等，为做好我镇民政工作，我作出了许多牺牲，亲人们分担了太多的辛劳。记得儿子高考那一年，高考前一天，我接到电话：“敬老院老人艾秀英病故”。我立即同分管领导连夜赶往敬老院安排到天亮，答应儿子的早餐由丈夫代劳了。2001年我做肌瘤切除手术后仅仅休息了半个月，刀口未痊愈。由于低保申请表急需上报，丈夫扶我到另一个同事家中加班填写，及时完成了上报任务。无数个节假日、双休日，每当我很晚回家，望着被家务劳累而瘦削的丈夫和需要照顾的儿子，内心总要涌起无限的感激和愧疚。工作中虽然付出了很多，但本人感到十分欣慰，得到党委、政府及主管部门的肯定，04年被评为市级岗位责任制和民政工作先进个人，04、05、06年连续三年被评为镇级“优秀党员”。望着办公室里一面面奖牌，我觉得生活是那样的充实，我们苦得其所，累得其所，乐在其中，福在其中。人生的价值在这平凡的岗位上得到体现，得到升华。

尊敬的各位领导、各位同行，我们今天在这里接受表彰，这是对我们的鼓励和鞭策，我们只是做了我们应该做的工作，功劳应该属于关心、支持、理解、帮助我们的各级领导、广大群众和亲人们。

民政助理范文篇7

一、适应在全省率先基本实现社会主义现代化的新形势，树立面向现代化的优抚工作新意识

优抚工作的现代化，需要现代化的优抚意识。几年来，我们强化和倡导了“三个意识”：

（一）“没有优抚对象的现代化，就没有全社会的现代化”的一体化意识。19*年，在全省率先基本实现社会主义现代化的目标确立后，“率先基本实现现代化，优抚对象怎么办？”的问题，就尖锐地摆在了我们面前。从现代化的要求看，占全市总户数17%的优抚对象不能进入现代化，就意味着全市没有实现现代化。从优抚对象的素质看，重点优抚对象的文化层次低，平均年龄大，身体状况差，要与全市人民同奔现代化，困难大，任务重。为此，市委、市政府响亮地提出了“没有优抚对象的现代化，就没有全社会的现代化”的口号，把优抚保障摆上特殊位置，与社会保障体系的改革整体推进。原市委书记臧海强在全市率先基本实现社会主义现代化动员大会上强调，要把优抚保障作为社会保障的重要组成部分，列入《*市在全省率先基本实现社会主义现代化计划纲要》。

（二）“依法优抚，依法维护优抚对象的合法权益”的法制化意识。19*年前，我市的优抚工作取得了很大的成绩，但与率先基本实现现代化的要求相比，还有很大差距：一是在政策落实上，受主要领导者的关注程度影响，随意性和不确定性很大；二是优抚标准的调整滞后于物价上涨指数；三是优待负担不均衡。要克服上述问题，只有依法优抚，走法制化道路。因此，我们在全市大力倡导“依法优抚，依法维护优抚对象合法权益”的意识，要求各级、各有关部门进一步建立和完善优抚法规，用规章制度把对优抚对象的感情和责任巩固下来，用良好的运行机制，保证广大优抚对象与全市人民同步奔现代化。

（三）“拥军优属，人人有责”的社会化意识。实践使我们认识到，优抚工作必须坚持“国家、社会、群众”三结合的原则，走社会化的路子。因此，我们切实加强了宣传教育工作的力度，大力弘扬“拥军优属，人人有责”的意识，积极推动优抚工作的社会化，抓住*人民饱受侵略者蹂躏之苦和在革命战争年代踊跃参军参战，拥军支前的史实，采取多种形式进行宣传，极大地激发了拥军优属热情，形成了领导重视、社会关心、人人参与、齐抓共管的局面。

二、适应在全省率先基本实现社会主义现代化的新形势，确立面向现代化的优抚保障新格局

为确保广大优抚对象与全市人民一道奔现代化，我市确立并形成了“四个层次”的优抚保障新格局：

第一个层次是逐步完善货币补偿政策。在群众优待方面，19*年我市就实施了《*市优待烈属军属和伤残军人办法》，对优待对象实行了全面优待，建立了优待标准与人民生活水平同步增长机制。19*年提出在全省率先基本实现社会主义现代化的目标之后，我们继续在“全面优待”和“同步增长”上做文章，使群众优待标准年年都有大幅度提高。从19*年至19*年，全市优待款总额和户均优待款数每年分别以23%和18.7%的速度递增，到19*年分别达到5499万元和1810元。在城镇义务兵家属优待方面，针对近几年出现的优待负担不均衡问题，考虑到国家“费改税”的改革大方向，我们出台了《*市城镇非农业户口义务兵家属优待暂行规定》，明确规定，城镇非农业户口义务兵家属的优待金由市县两级财政解决，同时鼓励一些效益较好的企业或单位按高于政府确定的优待标准落实本单位义务兵家属的优待金。在抚恤补助方面，我们除执行国家、省标准外，又先后四次提高了烈属及在乡老复员军人的抚恤补助标准。19*年市和各市区财政下拨抚恤补助经费40万元，19*年又投入50万元。到目前，烈属抚恤金年人均达1000多元，复员军人定期定量补助年人均达600余元，定补面达到100%。在建立城乡居民最低生活保障制度过程中，我们明确规定：优抚对象的抚恤补助金不计入家庭收入，保证了优抚对象的双重待遇。为适应优抚工作未来发展方向，目前，我们已责成市民政局牵头组织有关部门开展调查研究，准备于明年出台有关文件，建立抚恤补助标准与财政收入同步增长机制，并给予伤残军人遗属以适当的货币补贴。届时，我市以“两个同步，一个补贴”为特征的优抚货币补偿制度将更加完善。

第二个层次是全面改革医疗保障制度。19*年以前，我市先后推行了乳山市徐家镇医疗保险和荣成市王连镇“五免、二优、一重点”等优抚医疗的经验和做法。但这仅仅是对传统优抚医疗制度的局部规范和调整，不能有效地与市场经济体制接轨，不适应现代化的要求，只治“标”，不治“本”。19*年，我们在改革城乡医疗保障制度时，把建立新的优抚医疗保障制度纳入其中，一体化推进。二等乙级以上伤残军人的医疗问题与全市职工医疗保障改革同步进行。在乡的以上年度全市机关事业单位职工平均工资为基数，在职的以本人上年度工资总额为基数，按9%的比例由现行资金渠道缴纳保险金，个人不需缴纳保险费。同时规定，对在乡二等乙级以上革命伤残军人不设立个人帐户，建立医疗费用台帐，其符合规定的基本医疗费用由统筹基金支付。到目前，全市已有3130名优抚对象享受了这一政策。“三老”优抚对象的治病难问题与农村合作医疗统盘考虑。推行了文登市苘山镇合作医疗的基本做法：一般群众每人每年缴纳50元的基金，其中村集体承担20—30%，个人承担60—70%，市镇财政分别承担2.5%，而“三老”优抚对象个人不缴纳合作医疗基金，并享受略优于一般群众的医疗减免，使参加合作医疗优抚对象的医疗减免标准普遍高于市政府原确定的标准。到19*年，全市实行合作医疗的镇已达到60%，参加合作医疗的优抚对象达到1.5万人，年报销医疗费100多万元。

第三个层次是大力构筑扶优减负工程。全市采取党员干部包户扶、部门企业定点扶、个体专业联手扶、军民共建共同扶的“四扶”措施，实施政策、信息、科技、资金的“四项”服务。19*年以来，全市共投入资金1800多万元，扶持优抚对象发展致富项目1100多个。同时对革命烈士、因公牺牲、病故军人的父母、配偶和革命伤残军人，免负义务工、免征镇统筹、村提留；对服现役的义务兵家属免征一个人的镇统筹、村提留。仅19*年，全市就为优抚对象免除义务工478500个，免收提留、统筹款534万元。

第四个层次是探索建立优抚救助基金。尽管采取了一系列措施，但仍有部分优抚对象因各种原因造成困难，为了不拖全市现代化的后腿，我市积极探索建立融社会救助和优抚保障基金为一体的“温暖工程”基金。19*年，首先在文登市抓了试点。到目前，他们采取财政拿一点、民政筹一点、社会各界捐一点的办法，已筹集基金1000多万元，在解决优抚对象临时性困难方面发挥了重要作用。在此基础上，我们在全市推广了这一经验。目前，环翠区的“温暖工程”基金已正式启动，并筹集体资金300多万元；乳山、荣成也在积极筹备、认真测算，准备于年内启动。

三、适应在全省率先基本实现社会主义现代化的新形势，建立面向现代化的优抚政策落实新机制

一是强化组织领导。优抚政策的落实，关键是领导。近年来，我们把优抚工作纳入率先基本实现社会主义现代化的重要议程，专门成立了拥军优属工作领导小组，各市区、各镇（办事处）也成立了由各有关部门组成的工作机构，共同解决工作中的热点和难点问题。在具体工作中，采取一级抓一级，层层抓落实的方式，把各项优抚政策的落实情况，列入各级领导干部政绩考核和岗位责任制考核，并与农村干部工资福利挂起钩来。同时实行“一票否决制”，对不能落实各项优抚政策的市（区）、镇（办事处）和村，取消其评选双拥先进单位等荣誉称号的资格，对直接责任人取消其评先选优资格。

二是强化法制约束。市场经济是法制经济，建立面向现代化的优抚政策落实机制，必须强化法制约束。首先必须建立起配套的优抚法规体系。19*年，《*市优待烈属军属和伤残军人办法》之后，各级纷纷制定与之配套的优待法规体系。19*年确立面向现代化的优抚保障新格局的目标之后，我们又围绕优抚法规体系建设，先后制定并了《*市职工医疗保险暂行规定》、《*市拥军优属若干规定》、《*市城镇非农业户口义务兵家属优待暂行规定》等规范性文件，确保了各项优抚政策的落实。其次必须提高优抚对象的法律意识。几年来，各级各有关部门结合普法教育，加大了优抚法规的宣传力度，采用新闻媒体、座谈会、走访到户和印发“明白纸”、小册子等宣传方式，把《宪法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《行政诉讼法》、《行政复议条例》和各级地方性优抚法规等交给广大优抚对象，使之既掌握了法律武器，又依法规范了自己的行为。再次各级政府必须端正认识。几年来，市及各市区政府正确对待涉及优抚政策的行政复议、行政诉讼等“民告官”案件，支持司法部门依法行政、秉公执法。依法优抚，支持优抚对象用法律手段维护自己的合法权益，形成了对各级政府和各有关部门的有力监督，有力地促进了各项优抚政策的落实。

民政助理范文篇8

---记xx县人民政府助理调研员、财政局局长xxx

在xx市财政系统，有一位有口皆碑的局长，他持重但绝不保守，公务员之家，全国公务员公同的天地严谨但绝不刻板，多谋善断但绝不独断专行,手握一县财政大权，但始终保持着谦虚谨慎、不骄不躁的作风，绝不妄自尊大，徇私弄权；再大的困难面前，他的脸上从来没有过颓废和沮丧，有的只是刚毅和战胜困难的信心和决心；他勤奋敬业，凡事既以身作则，率先垂范，亲力亲为，又善于调动多方积极性，团结协作，共同努力；他带领全县财政系统干部职工，锐意改革，不断创新，克服了一个又一个困难，渡过了一个又一个难关。整整二十年，他情系财政兴衰，在财政战线上摸爬滚打，把人生最宝贵的年华无私地奉献给了财政事业，练就了一套驾驭全局的过硬本领，更带出了一支过硬的财政干部队伍。他说：“从事财政工作二十年，最大的感受只有两个字：难、累。在这二十年里，不敢说有多大成绩，但我可以自豪地说，我问心无愧。”他就是xx县财政局局长xxx。

一手抓增收，一手抓节支，他是芷江发展的“理财人”

xxx同志于198x年x月调入县财政局工作，历任企财股副股长、副局长和局长。在多年的财政工作实践中，他运用在xx大学经济系学习的财政专业理论，结合xx实际，积累了丰富的理财经验，推动了xx财政事业的健康发展。

他注重将财政工作置于全县经济社会发展的大环境中，跳出单纯为抓财政而抓财政的圈子，提出了切合xx实际的理财思路：推进农业产业化，突出发展农业多种经营和农产品加工，稳固基础财源；推进山区工业化，突出发展工业支柱产业、重点企业和拳头产品，优化主体财源；推进农村城镇化，突出发展城镇第三产业，开发新兴财源；推进招商引资和项目带动，突出抓好基础设施建设，狠抓机遇财源。深入推进“加快发展聚财、强化征管聚财、规范审批聚财、市场运作聚财”工作举措，取得了明显成效。到200x年，全县财政总收入达xxxx万元，可用财力达xxxxx万元，从200x年到200x年连续三年里，财政总收入平均增长率达xx%，可用财力平均增长率达xx%，这对于一个经济不发达的内陆地区农业县来说，实属不易。

他十分注重科学理财，努力提高财政运行质量。他说，财政工作是一个系统工程，需要社会各个方面的理解、关心和支持，否则，将一事无成。在他的倡导下，全县形成了全党抓财税、全民抓财税的良好氛围。制定了县人民政府与征收机关、县人民政府与乡镇、县人民政府与“四办”、征收机关与代扣代缴单位纵横结合的财税目标管理考核体系，调动了各个方面生财、聚财、理财的积极性。他常说，工资、社会保障和农业、教育等公共事业，事关人民群众的切身利益、事关改革发展稳定大局，是财政保障的重点。在实际工作中，他按照“量入为出、量力而行”的原则，集中有限财力，对事关政权建设、农业、科技、教育、环保等重点支出项目，实行财政倾斜。在xxx同志担任局长期间，xx县工资发放力度始终处于全市上游水平，对计生事业的投入处于全市领先地位，社保基金积累占据全市半壁江山。从200x年x月起建立“工资专户”，全面实行了县乡全额行政事业单位和离退休人员工资银行统发，保障了基本工资发放到位，并于200x年为乡镇解决资金xx万元，补发了乡镇干部历年欠发工资。针对农村税费改革后乡镇普遍存在的站所经费难以到位，政府运转困难等问题，积极支持乡镇差额预算站所的财政补助经费上划县主管部门管理，并在县本级财政预算中调整支出结构压减运转经费，每年为乡镇增加财力补助xxx余万元，增强了乡镇财政实力，乡镇财政得以稳步健康发展。

为化解财政风险，增强财政偿债能力，他从200x年开始，积极主张建立偿债准备金制度，到目前全县积累偿债准备金近xxx万元。近年来，他采取“上争、内聚、外引”等方式，积极筹措资金，推动乡镇消赤减债工作。200x年至200x年，共消化乡镇债务xxxx万元，特别是199x年农金会和200x年城信社清理整顿后，全县新增了xxxx余万元的巨额债务，他与其他同志一道，千方百计筹措资金，至200x年止，累计消化了包括农金会、城信社借款在内的县级财政历史债务xxxx余万元。为xx财政摆脱困境，走出低谷，步入良性循环，打下了坚实的基础。

创新管理机制，推进财政改革，他是县委政府的“好参谋”

纵观xxx同志二十年的财政工作、特别是十余年担任领导职务的工作历程，正是一个不断创新管理机制，以改革促进财政摆脱困境的历程，认真为县委、政府当好参谋，推动了财政工作顺利开展。

他率先实行“分灶”吃饭，破县乡财政体制“坚冰”。199x年，时任县财政局副局长的xxx同志分管农税工作，针对县乡财政体制不顺，乡镇发展经济、增收节支积极性不高，等靠要思想严重的现象，他深入基层调查研究，多方考察论证，率先向县委政府提出了推行乡镇财政管理体制改革的设想，建议按照一级政府一级财政的原则，合理界定县乡两级事权和财权，率先在全市实行以“划分税种、核定收支、定额上解和补贴、自求平衡”的乡镇财政管理体制改革，充分调动了县乡两级理财积极性。仅当年全县就实现财政收入xxxx万元，比上年增长xx%，增幅创历史新高。199x年，xx县财政运行十分艰难，财政资金供求矛盾十分突出，财政发展步履维艰，当年xx月，xxx受命于危难之际，勇挑局长重担。为缓解财政收支压力，他在前一轮乡镇财政体制改革的基础上，积极推行“零基预算”管理改革，不断完善县乡财政管理体制，形成了较为规范的财政管理模式，各县市均前来考察学习，推动了全市乡镇财政体制创新。

他稳步实施系列财政改革，财政管理逐步实现了规范化。为解决财政收支矛盾，统筹预算内外资金，增强财政实力，199x年出台了《综合财政预算管理暂行办法》，推行了综合财政预算改革。199x年，在县本级实行收费征管体制和综合财政预算改革，进一步规范了预算外资金管理。199x年把预算外资金管理延伸到乡镇，在乡镇推行“两无一统”管理模式。200x年以“收支两条线”改革为主线，出台了《非税收入管理暂行办法》，完成了预算外资金管理向非税收入管理的平稳过渡。通过一系列改革，每年为财政增加可用财力都在xxx万元以上。200x年开始推行政府采购改革，三年共完成政府采购xxxx万元，节约资金累计近xxx万元，每年的节支率均在xx%以上。200x年他在全县试点、200x年全面铺开了会计集中核算改革，目前纳入会计集中核算的行政事业单位达xxx个，建帐xxx套，规范了会计核算行为，提高了会计信息质量。199x年，针对公费医疗经费年年超支，入不敷出的问题，大胆推行公费医疗住院费用医院承包管理办法，不但扭转了公费医疗经费超支的难点，而且每年节约公费医疗经费xxx余万元。200x年，他积极推行木材特产税“税费同征”征管办法，木材特产税从每年xx余万元增长到每年xxx多万元，增长率在xx%以上。200x年初，他深入基层调查研究，广泛征求意见，提出了“集体参保、退一补一、多方负担”的财政差额预算单位参保模式，将起到既扩大养老保险参保面，保证基金足额征缴，又破解差额预算单位参保这一长期拖而不决的难题，解决参保单位人员的后顾之忧的目的。

他精心组织农村税费改革，切实减轻农民负担。200x年，为了积极稳妥推进农村税费改革，xxx同志一方面统筹策划，精心组织，一方面亲自带领干部深入到村组农户，宣传农村税费改革政策，经过x个多月的艰辛努力，使新农业税计税常产到户率达100%，农业税纳税登记签字率达98%，并于当年xx月底全面完成了农业税和附加的征收任务，每年为农民减负xxxx万元。为提高农税征管和机关工作效率，200x年在省厅和市局的大力支持下，他筹措资金xx余万元，在全县财政系统积极推行了农税征管信息化和局域网建设，实现了县乡信息共享，再次成为全市第一家。

健全制度，强化内部管理，他是财政系统的优秀“当家人”

接触过xxx同志的人普遍都有一种感觉，此人很“精”。的确，身为财政局长，他够“精”的，但这种“精”，是精在依法理财、科学理财、民主理财上。

他说，管理出效益。在严格队伍管理、促进干部转变作风方面，他在县里是有名的。他强调财政干部队伍要“内强素质、外树形象”，努力创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关，注重全面提高财政干部政治素质和依法行政水平，牢固树立财政服务经济、服务改革与发展的大局观念，经常开展勤政廉政和职业道德教育，造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的财政干部队伍。他经常要求财政干部要“对上多争取，对外多联系，对下多鼓励，对内多通气”，时刻想着群众，无论财政改革措施的制定，还是财政政策的实施，都要时刻将人民群众的利益放在首位，以服务促进改革和管理，在改革和管理中强化服务。200x年，县财政局在全县行风评议中名列前茅。

民政助理范文篇9

从总体上看，近年来，在各乡镇党委、政府的重视下，我县乡镇民政工作得到一定加强，民政助理员队伍结构得到一定改善，基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是，随着民政业务的深化发展，以及民政信息化建设的推进实施，面对民政工作量的不断增加，民政办规范化水平不对称，民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱，与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决，将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看，目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况：

（一）专职民政助理员配置不足，兼职情况比较突出。

一是民政办人员力量不足。全县现有人口49.1万，目前22个乡镇有民政助理员53人，其中：属专职的仅33名、兼职的20名；男性32人、女性21人；公务员有20人、参照公务员管理人员4人、事业编制27人、临时人员2人。在22个乡镇当中，只有1名助理员的乡镇有3个，分别是茶地、珊瑚、太拔；有2名助理员的乡镇有13个；有3名及以上助理员的乡镇有6个。二是兼职情况比较突出。民政助理员极大部分助理员都兼职乡镇残联等工作，并同时负责包村（居）等中心工作。专职民政干部缺口较大，个别乡镇民政助理员配备与人口规模不相称的矛盾十分突出。

（二）民政干部队伍结构不合理，出现“四偏”现象。

一是年龄偏大。由于长期以来对民政工作的职能、任务认识上存在误区，极大部分乡镇在配备民政助理员时，把那些退居二线的老同志充实到了民政工作岗位。在目前在现有民政办工作人员53人中,30周岁以下的4名，占7.6%;30-40周岁的15名，占28.3%;40周岁以上34名,占64.1%。最大的已达58周岁。二是学历层次偏低。在民政助理员队伍中，工作前学历为中专以上的28人，占52.8%；工作前学历为大专以上的只有4人，仅占7.5%。部分干部经过党校、电大、网络教育后，目前初中及以下学历的7人，中专（含高中)学历的24人，大专学历的16人,大学本科学历的6人。三是新手偏多。民政助理员队伍不够稳定。工作时间长的均为一些年纪大的同志，调整岗位比较频繁,从事民政工作1年以内的有10名（其中4名刚上任民政办主任），2—3年的有7名，5年以上的有26名，最长时间23年。新接触民政的同志由于民政工作量大、业务性强，一时难于适应。四是民政院校或民政管理专业毕业的人员比例偏低。目前全县22个乡镇民政办工作人员中，仅有1人毕业于省民政学校，占总人数的1.9%，与当前民政工作要求的社会工作者比例相差较大。

（三）民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。

一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神，工作思路和方法陈旧，习惯于老一套的思路和方法，对新形势下民政工作面临的新情况、新问题缺乏研究和思考。对民政的地位、职能和任务停留在以前狭义的认识上，适应并融入现代民政反应比较缓慢。特别是随着民政信息化建设的推进，难于适应用现代手段做好民政工作，30%以上的助理员由于各种原因还不会操作使用电脑，60%以上的助理员不会网上办事,大部分乡镇民政干部无法较熟练使用电脑办公。二是少数干部工作责任性不够强，主动性不够。“上为国家分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业精神不够牢固，个别不安心本职工作，怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流露，作风不扎实，造成工作质量的不稳定。三是少数干部由于年龄、自身学习、身体状况等因素，加上大部分民政助理员没有参加系统的民政业务培训，对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研，掌握了解不深；面对面广、量大、实打实的民政工作，无法经常性入村入户了解实情，在及时完成任务方面有些力不从心，难于胜任其工作。

（四）乡镇民政办办公环境普遍较差，与民政对象的需求相差较大。

1、乡镇民政办办公场所情况。据调查，全县有17个乡镇民政办的办公室属于独立办公室，有5个乡镇民政办的办公室属于非独立办公室。大部分乡镇民政办没有救灾物资仓库。只有8个乡镇民政办的办公室所处房屋建于2000年以后，部分乡镇民政办还在70年代建成的破旧简陋房屋办公。大部分乡镇只有1间办公室，且只有20-30平方米，最小的只有10平方米。办公场所普遍偏窄，不适应当前新形势下的民政工作要求。

2、乡镇民政办办公设备方面。（1）2006年县民政局为乡镇民政办配备的电脑、打印机和数码相机使用情况：①目前电脑可正常使用的有18个乡镇，不能正常使用的有4个乡镇（其中被乡镇政府挪作其他部门使用的有2个乡镇，分别是步云、泮境）。此外，有7个乡镇的计算机不能上互联网。②打印机可正常使用的有13个乡镇，不能正常使用的有9个乡镇（其中被乡镇政府挪作其他部门使用的有2个乡镇，分别是步云、泮境）。③数码相机可正常使用的有10个乡镇民政办，不能正常使用的有12个乡镇（其中有1个乡镇的数码相机被盗）。（2）配备复印机、传真机、电话、空调、风扇、交通工具情况：22个乡镇均未配备复印机、传真机。已配备电话的有8个乡镇。只有1个乡镇安装有空调。有9个乡镇有电风扇。所有22个乡镇均未配备交通工具。（4）配备办公桌椅、档案橱情况：办公桌椅不但很不规范、整齐和统一，而且数量偏少，其中办公桌椅2003年以后购买的有6个乡镇，大部分乡镇是90年代甚至是70年代购买的。档案橱大部分是70、80年代购买的，不但数量偏少、陈旧简陋，且大部分是木质档案橱，只有3个乡镇是铁质档案橱，与当前民政工作的档案、文件量极不适应。

3、乡镇民政办制度上墙情况。有7个乡镇没有做到制度上墙。有上墙的乡镇，除才溪镇外，其他绝大多数乡镇只简单张贴工作职责、没有办事程序，且不少还是80、90年代上墙的制度，既不整齐，又不规范，影响办公场所环境美观。

二、加强乡镇民政办规范化建设的建议和对策

针对目前我县乡镇民政办规范化建设方面存在的问题和不足，在认真分析的基础上，提出如下建议和对策：

（一）配足配强专职民政助理员队伍，逐步建立村级民政协理员制度。各乡镇根据人口规模和民政对象数量，配置3—5名专职民政助理员，建议按照人口数在2万人以下的乡（镇）配备专职民政干部2人以上，人口在2—5万的乡（镇）配备专职民政干部3人以上，兼职民政干部1人以上。人口超过5万以上的乡（镇）配备专职民政干部3人以上，兼职民政干部2人以上。每个乡镇民政助理员至少有1—2名具备国家公务员身份，其他民政助理员应由全额拨款事业性质人员担任（为正式编制人员），在工资、奖金、福利和提拨任用等方面与乡（镇）其它相同身份的干部职工同等待遇。民政办工作人员的工资和办公经费列入乡镇财政预算。要配齐专职人员，减少兼职。各乡镇要按照上述条件及时对本乡镇民政助理员进行调整，民政办主任调整时应报县民政局审核同意。今后，民政行政管理专业的大专以上毕业生，要优先招聘到乡镇民政办工作。各乡镇要充分考虑到基层民政工作人员直接面对群众、政策法规知识和工作经验要求较高的实际情况，要选派热爱民政事业、政治业务素质好、热心为群众服务、具有较强业务工作能力的同志担任民政办主任。民政工作人员中，至少有1人年龄在40周岁以下、具备大专以上文化，会熟练使用和操作计算机，以适应信息化、规范化的要求。民政助理员按规定要求配备到位后，要保持适当稳定，除提拔重用外，至少在3年内无特殊原因不作工作上的变动，以保证干部的稳定和业务的连续性。同时，探索建立村级民政协理员制度，延伸民政工作的着落点，提升基层民政办事效率，积极争取参照福建省现有“六大员”制度，由县级财政对村级民政协理员给予适当补助或列入财政转移支付范围。

（二）改善办公条件，确保工作经费。一是落实场所。乡镇要积极为民政办提供不少于面积40平方米的办公用房（主要满足办公、群众接待、档案资料存放的需要）。，并切实保障好乡镇民政办的工作经费。救灾物资储备仓库1间以上，面积不少于20平方米。二是配备设施。为了保障民政工作的顺利开展，更好地为广大民政对象服务，适应工作规范化、信息化、高效化的要求，乡镇民政办应统一完善配齐和更新计算机、民政信息网络、电话、传真机、打印机、数码照相机、空调、铁制档案橱等办公必要设备，办公家具，要有一套接待群众来访或办理事务方便群众就座的沙发及其他用具，以全面适应群众办事需求、民政工作信息化办公及档案管理的要求。鉴于基层民政工作经常走村入户的特殊性，建议各乡镇为民政办配备1辆摩托车。规范化建设一次性投入由县、乡镇财政按按1：1比例统一分担解决。

（三）建立健全民政工作制度。按照政务公开和制度化、规范化建设的有关要求，以方便群众办事、接受社会监督为出发点，应根据乡镇民政办主要职能，制定各项规范化制度，民政办工作职责、民政业务操作流程图、各项制度必须上墙，统一制作后上墙公布。同时设立意见箱，公布监督电话，接受社会监督。公布县民政局监督举报电话、聘请的行风监督员的姓名和联系电话等。同时，对现有的民政办规章制度、各项业务工作的操作流程、表格资料和办理时限进一步完善，尽早制作成《民政办工作手册》，通过在上杭民政网站上公布和印制成手写本，使广大基层民政干部言有遵循，行有规矩，工作更加准确规范，确保群众得到及时有效的服务

（四）搞好业务培训工作，逐步完善准入机制。一是要倡导建立学习型民政队伍，科学制定民政业务培训规划。除积极推荐乡镇民政干部参加省市民政部门组织的业务培训，县民政局要建立民政助理员定期培训制度和新上任民政助理员业务培训制度，每年举办一次新业务培训班，时间不少于3天。通过开展系统业务培训，使民政助理员及时掌握民政相关业务知识，提高业务能力与服务水平。二是逐步实行乡镇民政办工作人员准入和持证上岗制度。由县级以上民政部门每年分别组织乡镇民政助理员进行业务考试，考核合格后持证上岗。同时组织乡镇民政助理员参加社会工作者职称职称考试，改善非国家公务员编制人员的工资福利待遇。

（五）加强档案规范化管理。逐步收集整理和完善抚恤定补对象、城市低保对象、农村低保对象、大病医疗救助对象、五保对象、水库移民、老村干和灾后救济对象、老龄工作对象等各类民政工作对象的资料，做到档案齐全，登记造册，情况清楚，建立完善规范、实用的民政工作电子台帐。

（六）加强系统内微机网络建设。要尽快实现全县民政系统内微机联网步伐，落实各种不涉密信息材料网上传输的要求，确保各种电子文档管理方便快捷，各种信息报表传送及时高效，各种办事程序规范明了，各种抚恤救助发放公开公正，树立良好民政的形象。

民政助理范文篇10

第一条为了加强乡人民政府的建设，有效地发挥它的职能作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条乡人民政府是乡人民代表大会的执行机关，是乡级国家行政机关。

第三条乡人民政府对本级人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，受本级人民代表大会监督和上级人民政府领导。

第二章乡人民政府的设立与工作部门、人员的设置

第四条乡人民政府按乡行政区域设立。乡行政区域的建立、合并、撤销或其他变更，由上一级人民政府报经市人民政府批准后执行。

第五条乡人民政府设乡长一人、副乡长若干人。

乡长和副乡长由乡人民代表大会选举产生，每届任期三年，可连选连任。

第六条乡人民政府根据工作需要和精干的原则，可设办公室、人民武装部等工作部门和经济、司法、民政、教育文化、科技卫生、财政、村镇建设、环境保护、计划生育、计划统计等助理以及必要的干事。

乡人民政府办公室设主任和文书等人员。乡人民武装部设部长和干事。经济助理设若干人，其他助理各设一人。

乡人民政府根据本乡实际需要，在上一级人民政府核定的人员编制内，对工作部门和助理等人员的设置及其任务、职责可作个别调整，但需报经上一级人民政府批准。

第三章乡人民政府的职权与任务

第七条乡人民政府按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定行使职权，管理本行政区域内的行政工作，决定和命令。

第八条乡人民政府的主要任务：

（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定、命令，报告执行决议、决定和命令的情况；

（二）管理本行政区域内的经济事业，坚持以农业为基础的方针，促进农、副、工、商各业经济协调发展，制定乡经济和社会发展计划，经乡人民代表大会审议决定后组织实施；

（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保障集体经济组织应有的自主权，通过行政管理，鼓励、指导、帮助合作经济的发展，完善经营承包责任制，引导、监督、管理私营经济，指导、帮助、监督个体经济，促进乡村经济的发展；

（四）开展社会主义民主与法制的宣传教育，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，处理人民来信、来访，调解民间纠纷，加强社会治安的综合治理，严格交通和消防的管理，依法处置违法行为；

（五）发展社会保障、社会公益、社会福利事业和社会福利生产，负责抚恤、优待、安置、社会救济、救灾和五保（保吃、保穿、保住、保医、保葬，下同）工作，统筹安排残疾人工作，办理婚姻登记，推行殡葬改革；

（六）发展教育、科学、文化、卫生、体育事业，组织实施义务教育，促进幼儿教育和其他各类教育，普及科学技术知识，保护文物，开展群众性文艺、体育活动和爱国卫生运动，推行计划生育，加强妇幼保健工作；

（七）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利，开展青少年保护和老年人保护工作；

（八）加强乡级财政的监督、管理，按计划组织、管理乡财政收入和支出，执行国家有关财政工作的法律、政策，保证国家财政收入的完成；

（九）管理人事、劳动、统计工作；

（十）制订和组织实施乡村和集镇建设计划，加强公用设施建设、水利建设、土地使用管理和环境综合整治，合理利用自然资源，保护和改善生活环境和生态环境；

（十一）管理民兵工作，办理预备役和兵员征集工作；

（十二）指导、支持村（居）民委员会的工作，帮助其进行组织建设、制度建设和业务建设，负责培训村（居）民委员会成员，开展先进村（居）民委员会的评比表彰活动；

（十三）协助和支持设立在本行政区域内不隶属于乡的国家机关和企业、事业单位的工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策；

（十四）办理民族、华侨、宗教事务以及上级人民政府交办的其他事项。

第九条上一级人民政府的有关部门设在乡的分支机构，原则上由乡人民政府领导和上级主管部门业务指导；少数必须由上一级主管部门领导的，应定期向乡人民政府通报工作情况，并在其业务范围内配合乡人民政府工作，乡人民政府也应支持它们完成自身的业务工作

第四章乡长和副乡长的职责

第十条乡人民政府实行乡长负责制。乡长主持乡人民政府的全面工作。

乡长的主要职责：

（一）领导乡人民政府的工作，负责组织实施本条例第八条规定的各项任务；

（二）决定助理等人员的任免和聘用（除人民武装部人员）并进行培训、考察和奖惩；

（三）召集和主持乡人民政府办公会议，讨论决定乡人民政府工作的重要事项。乡人民政府办公会议由乡长、副乡长组成，乡人民政府有关人员和乡内有关组织的负责人可以列席；

（四）签署乡人民政府的决定和命令。

第十一条副乡长协助乡长工作，分管乡人民政府若干方面的工作。

第十二条乡长因故不能履行职务时，可由上一级人民政府指定一名副乡长代行乡长职权；乡长缺位时，应由乡人民代表大会及时补选。

第五章工作部门的任务和助理的职责

第十三条乡人民政府的工作部门和助理等人员在乡人民政府统一领导下办理各项行政事务，并受上级人民政府主管部门的业务指导。

第十四条办公室的任务：

（一）进行有关业务协调和信息综合工作，管理机关行政事务；

（二）办理人事行政工作；

（三）接受和处理人民来信来访；

（四）负责内事、外事接待工作；

（五）负责公文处理和档案管理工作，并指导基层单位的档案工作；

（六）办理民族、华侨、宗教事务。

第十五条人民武装部的任务：

（一）负责民兵和预备役的组织建设、军事训练、政治教育和武器管理；

（二）办理兵役、复员退伍军人预备役的登记统计、管理和战时动员准备工作；

（三）发动民兵参加社会主义建设，完成抢险、救灾和战备任务，协助维护社会治安；

（四）战时动员组织民兵参军参战、支前和协助组织人口疏散、工厂转产、搬迁等工作。

第十六条经济助理的职责：

（一）参与编制并组织实施本行政区域内的农业（包括水利建设）、副业、工业、商业等经济建设发展计划，协调各行业、各层次合作经济组织的经济关系；

（二）指导各行业、各层次的合作经济组织和经营承包户的经济活动，加强合同管理，督促各经济组织和经营承包户、个体工商户执行国家的法律、法规和政策，并维护其合法权益；

（三）调查研究有关农村经济的法律、法规和政策的执行情况，培训和辅导财会人员，指导合作经济组织建立、完善各种经济责任制，正确处理收益分配；

（四）进行经济统计工作，汇集并传播经济信息，组织经济、技术服务，管理对内对外的经济、技术交流和合作；

（五）执行国家劳动法规和政策，负责劳动力资源、劳动保护、安全生产等管理工作。

第十七条司法助理的职责：

（一）开展法制宣传；

（二）指导村（居）民委员会和有关单位的调解委员会开展人民调解工作；

（三）管理、指导乡法律服务工作；

（四）组织和管理其他司法行政工作。

第十八条民政助理的职责：

（一）指导村（居）民委员会的建设工作，培训村（居）民委员会成员，指导开展民政工作；

（二）参与组织社会保障事业，协调社会福利生产，管理社会福利事业，负责老年人、残疾人保护工作和五保工作，扶持贫困户和优抚对象，进行社会救济、报灾和救灾工作；

（三）执行各项优抚政策，开展群众性拥军优属活动，接收安置复员、退伍军人，负责军队离退休干部的服务工作；

（四）依法办理婚姻登记，推行殡葬改革，协助完成有关的行政区划工作；

（五）管理民政事业经费。

第十九条教育文化助理的职责：

（一）编制并组织实施教育、文化发展计划；

（二）管理初级中学和小学的教育工作，组织实施义务教育，开展业余文化教育、成人教育、幼儿教育、初级职业技术教育；

（三）负责《青少年保护条例》在本行政区的实施工作；

（四）管理文化事业，保护文物，开展文艺、体育活动。

第二十条科技卫生助理的职责：

（一）普及科学技术知识，协助培训基层技术人员；

（二）推广农业科学技术和其他科学技术成果；

（三）管理乡村医疗卫生机构，发展医疗、妇幼保健和托儿事业，开展爱国卫生运动和除害灭病工作；

（四）督促实施环境卫生、医疗卫生方面的法律法规。

第二十一条财政助理的职责：

（一）执行国家财经法律、法规和政策，完成上级财政部门和乡人民政府规定的财政工作任务，管理乡财政所的工作；

（二）按照国家和本市的有关规定在乡内筹集资金；

（三）按期编制乡财政预算和决算，组织与管理乡有关国家预算内、预算外的收入，合理使用从国家预算内、预算外划拨给乡的资金和乡自筹资金，提高资金效益；

（四）管理乡企业、事业单位会计事务，督促执行财会制度。

第二十二条村镇建设助理的职责：

（一）编制与组织实施乡村和集镇建设计划；

（二）按照规定审批建设项目并核发建设许可证，维护、管理城镇房屋和设施，合理使用城市维护建设税；

（三）指导民用能源开发，加强用电、用水管理，宣传安全用电、用水。

第二十三条环境保护助理的职责：

（一）编制并监督实施环境保护计划；

（二）协助上一级环境保护部门处理乡范围内发生的污染事故和企业与群众之间的环境污染纠纷，协助审核乡镇企业、私人企业和个体工商户项目中有关环境保护的内容；

（三）依法监督本行政区域内各单位污染源的排放及综合整治，协助有关部门进行征收排污费等工作。

第二十四条计划生育助理的职责：

（一）执行计划生育的有关规定，开展计划生育的宣传教育；

（二）指导和检查各单位的计划生育工作；

（三）负责人口计划和计划生育的统计工作。

第二十五条计划统计助理的职责：

（一）组织编制乡经济和社会发展计划，检查计划的执行情况；

（二）按照全国统一的基本统计报表制度及统计标准，完成国家和地方的统计调查任务；

（三）负责经济和社会统计调查，综合和管理本乡的基本统计资料；

（四）会同有关人员加强统计基础工作建设，培训兼职统计调查人员，统一管理本乡各部门、各单位的统计调查表式。

第二十六条乡人民政府的工作部门和助理等人员除完成本条例所规定的职责外，还应该办理乡长、副乡长交办的其他事项。

第六章附则