民政管理范文10篇

民政管理范文篇1

一、低保工作

2011年为了做好社区民政低保工作，进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，我们首先认真学习了《市城市居民最低生活保障实施条例》，凤城政字【】13号文件《关于进一步加强民政工作的通知》和《城关镇低保工作规范化管理实施方案》。特别是根据凤民字【2011】8号《关于开展城市低保对象重新认定审核的通知》的文件要求，在镇民政办的指导下，人民社区结合本社区的实际情况，在贯彻落实上下功夫，认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作，

1、加强领导统一认识

今年3月1日上午，县民政局召开“开展城市低保对象重新认定审核培训班”后，人民社区于当日下午及时召开了两委班子会议，会议认真学习了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）》、安徽省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、市民政局《市城市居民最低生活保障工作操作规程》和《进一步加强城市低保对象认定工作的意见》等文件。通过学家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制，有了统一认识。成立了人民社区城市低保重新认定审核工作领导小组，人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组，并制定了实施方案。

（二）及时宣传动员：

3月2日上午我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作，要求大家按“责任田”包片工作区域，进巷入户进行宣传告知，并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。3月3日上午在中山路、人民路设立宣传台，至3月10日共设立宣传台16台次，社区参与宣传人员70人次，发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理，给原本就困难的生活造成伤害。如低保户王，患有精神疾病，生活不能完全自理，属于人民社区城南小区拆迁户，房屋拆迁后被在广东生活的妹妹接去，社区安排了社区副主任苏同志，专门负责与他联系，使他及时寄来了相关的申请材料。

（三）、认真收填申请材料：

此次重新认定的重点是核查城市低保对象的家庭情况，家庭收入情况和家庭生活状况。社区低保员认真核对每个申请户提供的原件、复印件，根据镇民政办的安排我社区又兼收原人民社区人民家园、城南小区二处小区拆迁居民的低保户申请材料，加大了工作量。面对如此繁重的工作，社区工作人员认真收填，一丝不苟，截止3月10日共收低保户书面申请及相关材料271份，有四户因家庭收入超标被劝说退回，实收267户，其中原低保户249份，新申请低保户18户。

（四）、积极入户调查：

3月11日~20日，是入户调查、民主评议阶段，县民政局、镇民政办委派了3名业务熟悉、责任心强的工作人员进驻人民社区协助入户调查工作。社区以上级委派的3名骨干为主，社区包片干部为辅，全员参与，组织了3个入户调查小组，深入到辖区申请低保户家中，认真听取申请户本人或家人陈述；细心观看申请户家庭摆设；礼貌走访左邻右舍；耐心询问申请户家庭成员情况。大家加班加点，不辞劳苦，在上级规定的时间内完成了入户调查、表格填写工作。社区团支部书记马同志，怀孕8个月了，依然坚持工作带领调查小组，顺利完成了她的包片责任区域的入户调查工作。人民社区内的人民家园、城南小区拆迁户中的低保户，租住在城区各个社区及城乡结合部，住地分散，工作量大，社区支部委员张同志，不顾个人得失主动请缨，用自己的摩托车，带着调查员跑遍了社区拆迁户中的低保申请户家，为完成人民社区入户调查工作做出了贡献。

（五）民主评议公示。

为加快工作进度，自3月18日起社区实施了边调查、边民主评议的工作方法，对已经入户调查过的低保申请户，进行民主评议工作。对凡有行为能力的低保申请户，都必须到民主评议会现场介绍自己的家庭情况及申请理由，接受评议。对无行为能力的申请户，由社区监督委员会指定专人介绍其申请理由。民主评议会，由人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组主持，民主评议会每场不少于7位评委，申请低保户分为4人一组进场申述，民主评议采取当场公布评议。截止到3月20日下午，人民社区共组织4场民主评议会，对267户申请低保户进行了民主评议，其中252户通过评议。15户未通过评议。社区监督委员会主任陈全程跟踪监督、参加了审核、评议工作。3月21日人民社区张榜公示了评议结果，设置了举报箱，同时公布了社区监督举报电话。在公示期间共收到二起举报电话。

截止2011年底，人民社区现有低保户218户，476人享受，人均覆盖面9.3%，月发放资金元，全年发放资金约元。现有低保户中：A类人员家庭65户，占低保户的29.8%，其中：三无人员7户7人，残疾人家庭41户99人、重病家庭17户41人。B类人员家庭42户，占低保户的19.3%，其中：单亲家庭14户24人、教育负担重家庭18户48人，C类人员家庭111户，占低保户的51%其中：因病残家庭43户，一般家庭68户，60岁以上老人83户，122人，占低保户的38.2%。我们认真准确地填写低保档案，一户一档，从而对社区享受低保人员有了更准确详细的了解。今年我们用在低保重新认定审核工作中汲取的工作经验和方法，指导全年的民政民生工程工作，做到了领导重视、积极主动、工作有序、阳光透明。对新申请的低保户我们采用了每户必需入户调查、邻里访问等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行详细调查核实。严格按照“户主申请－入户调查－低保评审会议－张榜公布”程序，有效地提高了社区低保工作的透明度，堵塞了优亲厚友的不良现象，并依照程序进行社会化发放。我们对享受城市最低生活保障家庭待遇的人口状况、收入情况和实际生活水平，坚持经常性入户调查。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。

县政协主席乔一行，到人民社区调研指导低保动态管理工作时，对我社区城市低保重新审核认定工作给予了充分肯定，认为人民社区在此次工作中领导重视、全员参与，宣传、组织、审核、评议各项工作做得到位，居民群众反映良好。

二、残疾人救助工作

残疾人是社会的弱势群体，他们更需要社会的关爱。人民社区现有领证残疾人97人。2011年人民社区为残疾人服务工作，在镇民政办的指导下，在社区领导和全体社区工作人员的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到残疾人政策的，都能在第一时间及时的为他们服务。我们的口号是：绝不遗漏一个应该享受、能够享受惠民政策的残疾人。

（一）、今年春节在县影剧院开展的大爱城关慰问贫困户的活动中，人民社区14户千元受助家庭中就有8户残疾人家庭，占受助的57%。

（二）、今年3月对低保户重新审核认定时，一位高姓智力残疾人，丧母、靠父亲抚养，由于其父已年迈多病，有点力不从心，便带他投奔到在外地的姐姐家，留的固定电话被销户，一时联系不上，经过我们多次走访他过去的邻居，最后在他父亲的同事那儿终于联系到了他们。截至到目前，我们为社区65户残疾人家庭办理了低保救助，占社区低保户的29.8%。

（三）我们为2户志强不息的创业残疾人申办了千元创业扶持资金。当我们上门入户为他们办理相关手续时，一位陈姓残疾人激动的握着我的手说：只有你们社区的人是最关心我们的人，每次来都会给我带来喜讯和温暖。………….

（四）、我们为44户贫困重度残疾人办理了救助。在办理过程中，只要有残疾证批转下来，镇民政办领导总是在第一时间通知我们，我们领到证书后，都能及时的到能够享受救助的残疾人家中，协助他们办理相关手续。

（五）为二名白内障患者老人办理了免费复明手续。

（六）、为32户残疾人家庭办理了城市贫困居民廉住住房申请。

三、廉住住房工作

我们为人民社区户籍的114户无房贫困居民办理了廉住住房申请。其中：三无人员家庭1户，残疾人家庭32户，低保户家庭44户，单亲家庭7户，教育负担重家庭5户。

四、节日慰问工作

2011年春节期间，在城关镇党委、政府统一部署下，组织辖区的15户特困家庭及二户孤残儿童家庭到县影剧院进行了千元慰问，对43户贫困户居民、6户退休人员、2户困难老党员、2户贫困母亲、1户新入伍现役军人家庭等进行了上门200元—300元现金慰问，对40困难户居民进行了送米面上门慰问。

“8.1”建军节慰问了1户新入伍现役军人家庭。

中秋节慰问了二户三无人员。

“敬老月”慰问了5户特困老人家庭，慰问金1000元。

五、网格管理下的社区民政工作

为了做好新形势下的民政工作，在城关镇党委、政府实施的网格化管理工作机制的推动下，人民社区的网格民政工作积极稳定的跟上。制作了2个网格点民政工作平面现状图，并根据网格点民政工作的特点，设置了人民社区低保户网格登记表、人民社区第一、第二低保户网格登记表，人民社区残疾人网格登记表、人民社区第一、第二残疾人网格登记表，人民社区退休人员网格登记表、人民社区第一、第二退休人员网格登记表，人民社区60岁以上人员网格登记表、人民社区第一、第二60岁以上人员网格登记表，为社区网格点民政工作的顺利开展，打下来坚实的基础，并取得居民的称赞。

如：在今年办理廉住住房工作时，我们以网格点的划分为依托，对网格点内申请廉住住房的居民进行入户调查走访时，发现住人民社区欣荣巷的“三无”老人张，为了申请廉住住房迁移户口时，不慎摔伤卧床不起多日，从而耽误了申请廉住住房的时间。我们得知情况后，便积极主动地为他申请，及时办理了相关手续。

如：10月8日我们在对网格点贫困老人的经常性探望走访时，发现住人民社区谢家巷的“三无”老人娄住的房子，与东边邻居的隔墙破旧欲倒（东边邻居屋里常年无人居住），如不及时清理维修，随时都有给老人造成伤害事故。我们发现情况后，便积极主动地为她向社区和城关镇民政办领导反映情况，并得到了城关镇民政办领导的热情支持，吴主任主动到县民政局反映情况，申请到了维修资金，我们及时为她维修好了隔墙，使她能够温暖的度过寒冷的冬天。

以上事例得以圆满解决，都得利于城关镇党委、政府实施的网格化管理工作运行机制，归功于属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、不推诿的网格工作原则。

民政管理范文篇2

以党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入践行科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，以改善民生、保障民生、创新管理、发展公共服务为目标，着力推进有效保障困难群众基本生活的救助机制建设，努力实施与经济社会发展相适应的优抚安置政策，大力发展适度普惠的社会福利，完善分布合理、设施完备、便利群众的社区公共服务功能，提高社会管理服务能力，在新起点上实现全区民政事业发展新跨越。

二、工作目标和任务

（一）主要目标

1、启动城市社区综合服务中心（社区俱乐部）建设。力争年内中心城区建成1个以上街道社区综合服务中心，其所辖社区拥有社区综合服务站示范点。

2、打造一批社会养老示范服务项目。力争建立2—6个居家养老服务中心（站）。

3、大力破解困难群众生活保障难题。力争建立城市低收入家庭认定机制，进一步完善新型社会救助体系。

（二）主要工作任务

1、提高社会救助水平，着力抓好三件实事：

（1）提高救助标准。城市低保从280元提高到330元,月人均补差水平达到200元;农村低保从110元提高到130元,月人均补差水平达到90元。集中供养五保对象每人每年提高500元，达到3500元；分散供养五保对象每人每年提高240元，达到1560元。六十年代精简退职老弱残职工月救济水平人均提高20元。

（2）建立城市低收入家庭认定机制。在区委、区政府领导下，协调有关部门参与，建立中心城区低收入家庭认定机制，制定低收入家庭认定办法，为准确核定低收入家庭经济收入提供有效依据。为实现阳光救助、公平公正，取得新的突破。

（3）建立自然灾害应急救助机制。各镇重新修订或完善镇、村两级灾害紧急救助预案，成立领导（指挥）机构，列支救灾预备金。同时把救灾应急救助与加强减灾防灾工作结合起来，坚持第一时间理念，积极做好灾害应急响应、信息报送、款物调拔、后勤保障等工作，提高应急反应能力。在救灾救助工作中，做好灾民倒房恢复重建，保障灾民基本生活。

2、着力提高优抚安置保障水平，扎实做好三项工作：

（1）提高抚恤补助标准。按照国家规定，对残疾军人、“三属”对象、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人的抚恤补助标准作进一步提高；对参战退役人员的生活补助标准每人每月提高到300元。提标后的各类抚恤补助资金,严格按时足额发放。

（2）做好涉军人员维稳工作。积极宣传和解释国家及区的优抚安置政策，并按属地管理原则，强化责任，认真抓好涉稳突出问题排查化解，严格控制相互串通、越级上访和集体上访的现象。

（3）做好双拥安置工作。巩固“全省双拥模范区”成果，充分发挥“双拥”成员单位和基层拥军优属服务组织的作用，更加广泛深入地开展拥军优属、拥政爱民活动，通过各种形式和措施，为驻区部队和重点优抚对象解决生产、生活、医疗、住房和训练等方面的实际困难。对农村退役士兵和城镇退役士兵自谋职业，优先安排专业技能培训，为他们创造自谋职业条件，并优先安排推荐就业。

3、提高基层民主和社区建设水平，着力抓好四项工作：

（1）制定《区进一步推进城乡社区建设实施方案》。按照“以点带面、梯次推进、逐步提高”的工作思路，进一步提升社区建设品位和层次。进行城市社区综合服务中心（社区俱乐部）建设试点，力争建成1个以上街道社区综合服务中心；完成4个文明示范社区创建；抓好一批精品农村社区建设。

（2）完善社区管理机制。进一步加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织在构建和谐社区中的领导核心作用；规范社区自治，进一步完善以社区居（村）民代表大会为决策机构、以居（村）民委员会为执行机构、居(村)民监督委员会为监督机构的社区自治模式，切实保证广大居（村）民的民主权利，调动社区居民参与建设和谐社区的积极性。

（3）进一步强化社区服务功能。创新社区服务“项目化管理”新模式，坚持“无偿、低偿、有偿”服务，扎实开展“爱心服务”、“居家养老服务”、“社工义工服务”，努力实现社区服务与居民需求对接，增强社区居民幸福感。

（4）抓好村（居）委会换届选举。根据全省统一部署，制定实施方案，加强指导，认真组织村（居）委会实施，并注重宣传，严密组织，提高村（居）民的参选积极性和一次性选举成功率，确保选举工作依法健康进行。

4、着力提高社会养老服务水平，具体抓好三项工作：

（1）进一步加强机构养老管理。不断改善五保老人居住条件和生活条件，完善内部设施，提高集中供养率。提高孤儿养育标准，集中供养孤儿达到每人每月1000元，散居孤儿达到每人每月600元。

（2）推进居家养老服务试点项目建设。利用中央和省、市支持的发展项目资金，重点抓好人民巷、东郊路社区和沿坳村等6个居家养老服务示范点的建设，积极探索居家养老服务的新机制、新方法，将试点项目打造成多层次、多类型、多元化，具有示范性、引领性的样板工程，卜创出经验，在全区推广。

（3）因地制宜开展面向老年人的多层次服务。认真研究制定鼓励社会力量参与养老服务事业发展的相关政策，吸纳更多民间资本兴办养老服务机构，并加强民办养老机构监督管理，规范行为，努力达到服务管理规范化、标准化和专业化。广泛开展居家养老服务活动，以高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为对象，基本满足他们生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健的需求。

5、加强专项事务管理，着重抓好两项建设：

（1）农村公益性墓地建设。在去年基本完成选址的基础上，积极抓好施工，年底进行检查验收。同时抓好水西镇窑下村困难群众、重点优抚对象骨灰免费安放塔的续建，适时开展困难群众骨灰免费安放试点，逐步推行全民骨灰免费安葬。继续抓好城乡居民遗体火化费补助。

（2）推进镇级行政区域界线法定化建设。按照省、市、区要求，用2年时间完成全区各镇25条约186公里行政区域界线和10个三交点的勘定任务。今年上半年，先行沙河—沙石线勘界试点，试点之后，在全区推进。年底之前，百分之六十的镇完成勘界任务。

三、措施保障

1、加强协调。积极争取上级民政部门和各级党委政府的高度重视，在政策和资金上给予有力支持和保障。加强与相关部门联系，尽力减少和优化资金下拔和项目审批程序，将资金保障和政策落实到位。要求各镇、街道办事处把民政工作列入议事日程，摆上重要位置，逐项抓好落实。

民政管理范文篇3

一、加大投入，切实把民政工作做强

年，我县将从以下几个方面，切实加大民政工作的投入，全面构建有效的社会保障网络，切实保障困难群体的基本生活。

1、组织1000万元，在春节前开展大规模的“送温暖、保民生”活动。全县1万农村“三无人员”和重点优抚对象每人下发100元春节补助，计100万元；慰问各类困难户700万元；年前集中下发医疗救助、爱心助医资金300万元；慰问困难乡镇110万元。

2、本级财政计划安排医疗救助金600万元，其中民政350万元，人平7元。另安排敬老院集中供养人员医疗补助费用100万元，共计700万元。

3、本级财政计划实施安居工程400栋，安排预算560万元，不足部分争取市以上追加。

4、本级财政计划安排城、乡低保预算4800万元，其中城镇低保预算2735万元，农村低保2060万元。

5、本级财政计划安排临时救济、精神病人药物救助、精简退职人员救助等其他农村社会救济金500万元。

6、本级财政计划安排敬老院建设经费200万元，工作经费160万元，8万元/院。

7、本级财政计划安排慈善助学金50万元。县慈善会“天天慈善一元捐”活动今年已到位资金350万元，现存资金600万元。

8、计划安排社区建设费100万元。

9、计划安排殡葬事业费330万元，其中农村公益性墓地建设费预算100万元。

10、安排优待抚恤金、优抚事业费900万元。

二、加强管理，努力把民政工作做好

年的工作，我们通过与财政勾通协调，通过主动向人大党委会汇报社会救助工作，通过向县委、政府的积极汇报，第一步争取资金的工作已基本完成。下一步的重点工作就是加强队伍建设，完善规范制度，切实加强管理，有效提高我们的工作水平。

1、切实加强队伍建设。首先是切实加强局机关、乡镇民政办、社区、敬老院工作人员等在职民政工作人员的培训和教育，把现有的队伍做强，作风做实，工作做好。

2、申请招聘安排基层社区低保专干，切实加强基层低保工作。

3、继续深入开展城乡低保清理整顿工作，切实规范低保管理。

4、全面完善医疗救助、慈善救助、临时救济、优抚救济、安居工程、优抚建房、优抚对象医疗补助、敬老院管理、民政资金管理等各类救助制度、救助办法、救助程序和资金管理，提升工作水平。

5、计划投资300万元，军民共建“双拥公园”，为再创全国双拥模范县做好基础工作。

民政管理范文篇4

1、提高社会救助标准。按照上级民政部门要求，全区城市低保标准由每人每月330元提高360元，农村低保标准由每人每月130元提高到170元。截至6月底，全区保障城市低保户6667户，13942人，发放低保金310.48万元；月人均补差水平达到223元；保障农村低保户2775户，6377人，发放低保金66.75万元，月人均补差水平达到104元。同时发放城乡低保对象1-6月生活补贴304万元。发放廉租住房租赁补贴19993人次，发放补贴972.31万元。加大城乡困难群众大病医疗救助力度，扩大救助范围，医疗救助限额提高到5万元。1-6月，全区救助城乡困难群众917人，发放救助金1004.91万元；同时资助低保对象、五保对象、“三无人员”参加新农合或城镇居民医疗保险11674人。认定城乡困难尿毒症患者身份173人，并按规定比例实行免费血透补助。提高20世纪60年代精简退职老弱残职工救济补助标准，其中城市户口的由245元提高到265元，农村户口的由205元提高到225元。城镇“三无”特困群众供养标准月人均提高50元，达到400元。

二、进一步加强防灾减灾和救灾工作。

上半年，我区多次遭遇强降雨袭击，全区除水南镇外，其余4镇均不同程度出现农田受淹、水渠冲坏、房屋受损等灾情，其中受淹农田665亩，冲坏山塘7亩、水陂3座、水渠6160米，饮水管道1614米；129户房屋受损（因山体塌方造成64户房屋受损72间，65户住户房屋进水），受损面积3455平方米。紧急转移安置人口121人，针对灾情，及时下拨救灾款28万元，发放粮油款10万元，临时救助款2.3万元，对灾民和困难群众进行救助。同时加强汛期值班制度，随时应对自然灾害的发生。开展防灾减灾知识进社区、进校园等形式多样的宣传活动。

三、进一步落实优抚安置政策

1、认真落实重点优抚对象解“三难”工作。一是按照上级有关规定，提高重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助标准；抚恤补助标准均按国家统一标准执行；带病回乡退伍军人，参战参试退役人员生活补助标准每人每月增加30元。按时下拨437名重点优抚对象门诊补助费164425元，集中时间办理9名重点优抚对象住院医疗补助，补助住院费24389.22元；三是对12户重点优抚对象列入住房困难修（建）房补助范围，为进一步解决好我区重点优抚对象住房困难和“解三难”夯实了基础。

2、认真做好优抚对象维稳工作。随着新的政策文件出台，复员和参战退役人员信访量明显增多，特别是参战和进藏退役士兵反复上访提出的要求更高。为此，我局及时做好信访回复，并尽量与本人沟通，尽量帮助他们解决实际困难和问题，耐心做好政策解释，稳定他们的思想情绪，确保了我区重点优抚对象没有聚众闹事和非正常现象发生。

3、认真开展退役士兵安置和培训。上半年，我区共接收退伍军人141名，其中农村退役士兵41人，城镇退役士兵94人，转业士官6名。我区继续加强了退役士兵培训和推荐就业工作力度，目前，已组织推荐10名退役士兵免费参加全省职业教育和技能培训。对转业士官安置开展了前期政策宣传工作，在报到时介绍了安置须知，使他们对安置政策、安置去向、可选择的安置办法做到心中有数。推荐退役人员就业，推荐率达100%。

4、在赣南苏区振兴发展中进行了全区优抚数据调研工作。按要求，在国家部委联合调研组来我市调研之前，我局积极提供革命烈士遗属、在乡退伍红军老战士子女、红军失散人员遗属、老复员军人遗孀的情况及生活状况，通过加班加点，在规定时间内，形成了调研报告，按时完成了任务。

5、优抚业务全面落实。一是对我区16个散葬烈士墓进行了搬迁立项工作，向上争取了专项资金；二是开展农村籍退役士兵发放老年生活补助，发放补助经费101520元；三是开展“两红”人员及农村革命烈士遗属危旧房调查摸底，按时上报了统计数据；四是大幅度提高了走访慰问部队慰问金，元旦春节慰问部队发放慰问金9万元。

四、进一步发展社会福利事业

1、提高农村五保供养标准。分散供养人员由每人每年1560元提高到2160元；集中供养人员由每人每年2400元提高到3500元。

2、加强农村敬老（福利）院建设。围绕赣南苏区振兴发展，提高社会老人生活福祉，投入资金30万元，对区社会福利院的路面进行了改造，对水西敬老院进行了升级改造规划设计，沙河敬老院拟增建配套设施。同时，经区编委会研究同意，已将全区5所农村敬老（福利）院全部纳入事业编制单位。

3、积极鼓励和支持社会力量兴办养老服务机构，支持杨仙老年公寓建立基层党组织，并对其后续建设项目给予政策和资金支持，区养老托老服务中心引入民间力量投入扩建后，新增养老托老床位54张。

五、积极推进基层民主和社区建设

第八届村、社区委会换届选举工作结束后，及时向市局报送换届选举工作经典案例，对当选村、社区干部全部建立个人档案。同时提高村、社区干部报酬。从2011年7月1日起，村书记、村主任基本报酬每月增加300元，其他村干部每月增加250元；社区居委会书记、主任基本报酬每月增加300元，其他干部每月增加280元，居委会干部绩效考核奖金人均每月增加160元，居委会退养干部补贴按在职居委会干部基本报酬的70%执行。围绕赣南苏区振兴发展，进一步强化民政公共服务管理，积极申报了章江新区新建1个多功能社区综合服务中心和40个社区服务站、老城区改扩建48个社区服务站的实施项目规划，并争取新建章江新区多功能社区综合服务中心在年内启动。

六，进一步加强民政专项社会事务管理

1、开展全区社会组织年度检查，会同区委组织部对全区社会组织党员分布情况进行调研。1-6月，全区成立登记民办非企业单位6个，社会团体2个。

2、开展全国《政区大典》有关资料编撰工作，全区共编撰词条12个，总字数3.5万字。

3、继续开展镇级勘界工作。目前，已有2个镇完成勘界线22条，三交点10个，剩余的1个镇1个街道勘界工作将在7月底前全面完成。

4、执行婚姻登记免费制度，1月1日起，全面实行了免除婚姻登记证件工本费和申明书工本费，所需资金全部由区财政负担。

5、继续发放城乡居民遗体火化补助费，1-6月，发放补助163人，发放金额11.4万元。

6、积极开展社会捐赠。1-6月，接受社会捐赠物资价值12万元，向全区1907户困难群众发放捐赠粮油物品，向2所留守儿童小学和1所农村小学的贫困学生送去了捐赠的粮油、衣被、鞋子、书包等物品。

七、下半年工作打算

1、进一步加强城乡低保动态管理，严格推行城乡低保申请听证评议和三级联审制度。配合区监察、审计、财政等部门进行一次农村低保监督检查，坚决杜绝违规违纪现象。

2、围绕赣南苏区振兴发展，加强与上级民政部门联系和对接，积极争取资金，抓好我区重点优抚对象抚恤补助政策实施和社会福利、社区服务建设项目的落实和实施。

3、紧紧围绕区委区政府的工作中心任务，充分调动干部职工积极性，确保各项工作全面完成。

民政管理范文篇5

陈局长回顾总结了年度我区的民政工作，刚才。并对年的主要民政工作进行了细致的部署。一年来，民政系统的广大干部职工在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，团结一致，锐意进取，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特别是去年连续不断的台风频繁期间，全局干部职工认真履行职责，夜以继日查灾核灾，及时准确报灾，组织好救灾款物的发放，较好地保证了灾民的生活，维护了灾区社会的稳定，充分发挥了民政部门在社会救助中的职能作用，灾后，出台倒房重建的各项政策、实施方案，下拨重建灾款，确保了倒房户在春节前搬进新房，体现了民政部门“以民为本、为民解困”宗旨。此，代表区委、区政府向同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。

陈局长在部署时都讲得比较明确和具体，年的民政工作目标、任务。都赞同。下面，讲几点意见：

一、提高民政开拓创新的能力,着眼于理论发展、思路创新和实践创造。

扎扎实实推向前进，理论是行动的先导。要使民政工作紧跟不断发展的新形势。就必须用科学的理论武装头脑，用科学的理论指导实践，用科学的理论创新思路。一要加强学习，善于学习。以保持共产党员先进性教育为契机，使广大党员真正认识到要把教育活动当作理论上的一次提高，思想上的一次洗礼，人生上的一次升华，既要加强政策理论学习，提高自己掌握和运用政策的水平，又要加强业务知识学习，增强服务本领，不仅要学习与业务有关的知识，而且要学政治、经济、历史、法律等一切反映当今世界文明进步的新知识，提高民政队伍的整体素质。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的规律。随着经济社会的发展和改革开放的进一步深入，民政工作问题多、难点多、矛盾多，区的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困难需要解决，要进一步抓好政策理论和业务知识的学习积累，更新观念，理清思路。一是要进一步规范最低生活保障制度，构建新型社会救助体系。最低生活保障工作要逐步规范申请、审批程序，健全监督机制，提高低保工作动态管理水平，要尽可能达到应保尽保，应补尽补。从全区的情况看，只能说是基本上实现了但还有一定的差距。要做好提标、扩面工作，区现在救助标准在全省、全市来说还处于中下水平，今年要作点努力，争取标准有适当的提高；扩面就是覆盖面要宽一点，不但要把应保的人及时给予救助，还要高度关注低保线边缘的人，这部分人为数还不少，要真正使低保制度成为保障人民群众的最后一道安全线；要切实抓好农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养工作，进一步落实农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作，根据省、市政府集中供养工作的要求，加强对敬老院建设的指导，确保五保和“三无”人员集中供养率80%这项工作是省、市对我区考核的项目，难度还比较大，各乡镇还要加大这方面的工作力度，做到早计划，早落实）要争取区政府的支持，今年力争新建区社会福利中心一所计划列项，以适应不断发展的形势需要。各乡镇也要加大敬老院基础设施建设的资金投入，改善敬老院环境，完成敬老院建设任务，提高集中供养率，提高管理和服务水平。要积极探索建立集中供养的长效机制，引导和鼓励社会力量参与，采取结对认养、爱心助养、挂钩供养、捐赠赡养等方式，建立起多元化投入，多形式的供养机制，作为集中供养的有益补充。二是要不断深化殡葬改革做好青山白化治理和生态墓地建设工作。今天各乡镇分管殡葬工作的领导都参加了会议，想多强调几句。要把青山白化治理工作当作今后我区殡葬改革的重中之重工作。确保遗体火化率100%前提下，全面推进生态墓区建设，力争覆盖率达80%以上。大力开展“三沿五区”青山白化治理工作，争取治理率达50%以上。据统计，全区“三沿五区”坟墓约有15万穴，其中“三沿”就有3.5万穴左右，按照生态市、区建设年任务书的要求，今年要完成治理率50%任务十分艰巨，希望各单位按照民政局和区殡改办的统一部署，一定要制订好规划，完成好生态墓区的建设任务（达到50%治理率）各乡镇街道党委、政府务必高度重视，特别是还有部分乡镇、街道没有对公益性墓地进行统一规划建设的要抓紧落实这项工作，今年年底前没有生态墓地和骨灰存处的村都要完成建设任务，坚决遏制乱葬乱埋现象。年终区结合乡镇目标责任制和殡葬改革专项考核进行统一验收，无论是综合目标考核的分数，还是考核奖金，都要重奖重扣，完成任务较差的单位还要通报批评，希望各单位履行好属地管理的职责，把它列入为民办实事的重要工作。三要勇于实践，善于实践，从实践中获得真知。改变过去疲于应付的工作局面，创新思路，改进工作方法，坚持群众路线，经常深入基层、深入实际、深入群众、深入人心，有计划、有重点地开展调查研究，吃透基层的实际，吸取新鲜的经验，提高科学决策、科学管理水平，不断适应新形势下民政事业改革和发展的新要求，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，维护社会的安定团结。

二、提高民政依法行政的能力,着眼于增强法制意识和加强法制建设。

既是实施依法治国方略的客观需要，提高民政干部、尤其是领导干部依法行政的能力。也是规范干部职务行为、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一要强化法制意识。加强学习党的路线方针政策及法律法规知识，增强干部职工的法制观念，提高法律素质，自觉在思想上确立不违规、不逾制的观念，公正平等对待工作对象，做到不偏私、不歧视，自觉接受监督。二要抓好建章立制。法律法规是为民施政的根本依据，也是推动工作的重要手段，要进一步健全完善对干部的监督制约机制，重点在资金管理、民政执法等方面建立健全预防机制，增强民政工作的开放度和透明度，拓宽社会监督渠道；健全完善民政工作的高效运转机制，大力推动民政工作的法制化、制度化、规范化和程序化，大力推动民政工作手段信息化；健全完善民政工作的资源整合机制，下大力推动民政工作社会化，让所有对民政事业发展有促进作用的各种资源都在民政”这个平台上不断涌现活力。三要善于抓依法施政。要严格依照《行政许可法》规定的权限和程序履行行政行为，权责统一，既不能失职又不能越权，既不能不作为又不能乱作为，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。

三、提高民政综合协调能力,着眼于增强大局观、善于处理各方关系和善用协调机制。

不仅涉及面广，民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作。涉及社会管理和公共服务的多个领域，而且开展一项工作往往需要协调多个部门，需要动员多方力量，综合协调是做好民政工作必需的重要能力。提高综合协调能力，一要增强大局意识。凡是涉及民政事业，涉及人民群众的根本利益，涉及国家命运前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事关百姓疾苦、社会稳定，要将自己所负担的责任与大局联系起来，重视这项工作，采取有力措施，确保保障资金到位，切切实实做到全员覆盖和应保尽保。二要善处各方关系。进一步增强综合协调意识，加强与社会各界、各部门的密切配合，相互尊重、相互支持，积极争取群众的广泛参与，兼顾不同的利益关系和诉求，促进各项工作全面开展。如民政干部，尤其是乡镇民政助理员，上为政府分忧，下为百姓解愁，既要做好民政工作，又要承担政府的中心工作任务，长年累月默默无闻作奉献，条件比较艰苦，各位分管民政工作的领导要关心他工作和生活，充分发挥他才能。三要善用协调机制。加强各部门之间、各种社会力量之间的沟通、协调和合作，凝聚社会各界的力量，增强开展民政工作的合力，才能把错综复杂的矛盾加以协调，加以解决，有力地把我事业推向前进。如殡葬改革工作，乡镇政府的大力支持下，实现了全境遗体火化的目标，但仍存在一定的问题，丧事大操大办、丧葬习俗改革、封建迷信等现象还有不同程度存在这就需要乡镇政府加大管理力度，采取有力措施予以制止；还有社会保障问题，要加大对民政事业财政渠道的投入，加大对社会福利设施建设的投入，如最低生活保障金发放，乡镇敬老院建设，敬老院老人的赡养等，不能光依靠区政府，依靠民政部门拨款解决，这些都是需要乡镇政府协作做好的事情。

四、躬行“为民”实践和善解内部矛盾，着眼于丰富“为民”情感。提高做群众工作的能力。

维护群众利益是民政工作的基本出发点和落脚点，坚持“以民为本、为民解困”宗旨。也是实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体体现。做群众工作是民政部门的天职，善于做群众工作是民政干部的本领。提高做群众工作的能力，一要丰富“为民”职业情感，继续深入广泛开展向“为民模范”周国知同志学习的活动，以周国知同志为榜样，思民之所想、忧民之所求、急民之所难、办民之所需”体察民情、善解民意，善待百姓、厚待群众”二要躬行“为民”实践，区部分群众的生活生产还存在不少的困难，有的还相当贫困，要设身处地地体恤他困难，把“为民”情感渗透到每一项民政业务和每一个工作环节中，倾注到每一个民政对象身上，以刻不容缓之急去解决群众的困难，真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事。三要善解人民内部矛盾。一方面要高度重视和落实群众的切身利益，关心群众疾苦，倾听群众呼声，千方百计解决群众的实际困难，另一方面，要重视信访工作。要坚持依法办事、按政策办事，既要依法维护人民群众的正当权益，又要坚决维护政策法规的严肃性和连续性，要尽心尽力帮助当事人解决合理合法的要求，对于不能帮助解决的要耐心解释、说明原因；对于不合理要求，要以政策为依据说服教育。

民政管理范文篇6

一、主要目标

深入做好应急预案的管理工作，积极开展应急演练活动，实现应急预案的科学化、系统化管理；加强应急救援队伍体系建设，为应对处置突发事件提供有力保障；夯实基层应急管理工作基础，着力提升基层应急管理工作水平；广泛开展应急管理科普宣教和培训工作，提高全社会的危机意识和应急能力，形成齐抓共管、密切配合、上下联动、协同作战的应急管理工作新局面。

二、重点工作

（一）编制实施“十二五”期间应急体系建设规划

县政府应急办会同县发改委、民政局、安监局、卫生局、公安局等部门，在充分调研的基础上，上下衔接、左右联动，科学编制《“十二五”期间县突发事件应急体系建设规划》，明确“十二五”期间（2011—2015年）全县突发事件应急体系建设的总体目标和分类目标，确定全县应急管理监测预警系统、信息与指挥系统、科技支撑系统、应急培训与演练系统、物资保障能力建设、紧急运输能力建设、通信保障能力、恢复重建能力和应急队伍建设等方面的具体建设任务，并规划一批重点建设项目。

（二）提升预案管理水平

继续深入做好应急预案管理工作，进一步突出重点，细化程序，切实增强预案的针对性、操作性和实效性；修订县突发事件总体应急预案和有关专项应急预案，在此基础上对全县各级各类应急预案进行修订。根据预案，县政府应急办和县国土、公安、安监、卫生等部门要有重点地组织开展1—2次群众参与度高、应急联动性强的综合演练或专业演练，组织好“5.12”集中宣传活动。

（三）加强应急救援队伍建设

不断完善应急救援支队建设；做好各专业应急救援队伍的组建工作，并不断配强必要的装备，明确救援队伍的具体职责任务，积极探索行之有效的应急救援队伍管理、培训、演练、保障等制度，大力提升应急救援队伍的综合实战能力；完善街镇、村居应急救援队伍；加强应急专家队伍建设，充分发挥专家作用；依托共青团组织、基层社区、红十字会以及其他非政府组织，建立形式多样的应急志愿者队伍，充实、加强和规范应急志愿服务内容。基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。

（四）提高基层应急管理能力

继续深入开展“五进”“五个一”为主要内容的基层应急管理建设活动，打造基层应急管理示范点。推进应急管理工作进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭，做到每个街镇建立一套专（兼）职应急管理工作班子，每个村、社区建立一套应急预案、设立一名隐患监测信息员，建立一支应急救援队伍、组织一次应急演练。充分发挥基层组织在应急管理中的作用，逐步加大基层应急投入。

（五）继续开展应急宣传教育和培训活动

推进《县公众应急指南》的编制工作，丰富形式、创新载体，认真做好《突发事件应对法》颁布实施四周年集中宣传活动；在政府公众信息网增设应急管理栏目，并充分利用媒体，全方位、多层次地开展应急知识宣传，不断提高公众防灾减灾和自救互救能力；依托县行政学校，建立健全突发事件应急管理培训制度，对领导干部及应急管理人员分批分期进行培训，增强领导干部的自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生等方面的风险意识，着力提高第一时间应对突发事件的能力。

（六）提升应急保障能力

加强风险隐患排查，定期进行监测，形成风险隐患排查数据库，实行“挂账销号”治理；继续加强应急物资普查和储备力度，形成动态物资普查数据库，进一步优化应急物资的储备布局和方式，合理确定储备品种和规模，确保及时补充和更新；在整合资源的基础上，加快应急指挥平台体系建设步伐；进一步细化街镇、村（社区）应急避难场所疏散方案，扎实开展避难疏散演练，不断完善避难场所功能。

（七）抓好应急值守，提高政务值班水平

加强全县值班工作规范化建设，提高政务值班和应急值守水平。严格执行《县人民政府办公室关于切实加强信息报告工作的通知》（府办发〔〕218号）和有关预案规定，进一步提高应急处置效率。加大对各类常见突发事件规律的研究力度，提高综合研判水平。严格信息报送和考核制度、通报制度和责任追究制度。严格落实上报信息的时限要求，确保较大级别以上和敏感突发事件信息在规定时限内报送，坚决杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报，确保在突发事件的预防、处置过程中，人员保障到位，物资保障到位，技术保障到位。

民政管理范文篇7

一是着力推进救灾救济工作。进一步完善州、县、乡、村四级灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力，妥善安排好受灾群众的生产生活。深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力。

二是着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作，扩大社会救助范围。严格审批制度，搞好城乡低保对象年度复查，强化动态管理。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传。大力推进城乡医疗救助工作，完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接，保障和改善困难群众的基本生活。

三是着力推进基层民主政治建设。进一步强化基层民主政治建设，健全规章制度，落实村务公开，深化“村务公开民主管理”示范单位创建活动，大力推进“四议两公开”工作法，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全充满活力的村民自治机制。认真做好第四届村委会换届选举新老交替的衔接工作。加快“和谐社区”建立,开展城乡基层组织社会功能,筑牢基层社会稳定的平台。

四是着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》，落实各项优抚政策。学习昭通水富优抚对象医疗保障经验，深入调研，制定出台优抚对象医疗“一站式”服务管理办法，切实解决优抚对象医疗保障问题。做好退役士兵的安置工作，创造条件，加大扶持，积极推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业。切实做好涉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党委、政府分忧。全力营造双拥工作的有利氛围和环境，进一步融洽军政军民关系。

五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。加强福彩营销售宣传，稳步扩大销量。规范供养投入机制，提高供养标准，改善居住条件，逐步扩大社会福利覆盖面，加快州、县社会福利设施建设步伐。

民政管理范文篇8

一、受灾情况

由于我州地处边疆峡谷地区，地理环境特殊，自然灾害发生频繁，每年都有不同程度遭受严重的干旱、泥石流、风雹、山体滑坡、洪涝、泥石流、病虫害等自然灾害。据统计：全州因灾受灾人口达153444人，因灾死亡1人，因灾紧急转移安置人口3036人；农作物受灾面积22008公顷，成灾面积18349公顷，绝收面积5347公顷；因灾死亡大小牲畜10304头（只）；损坏民房4258间，其中：倒塌民房1712间；全州因灾造成直接经济损失24983万元，其中农业直接经济损失13575万元。

二、救灾工作开展情况

面对严重的自然灾害各级党委政府极为重视，州、县党委政府领导亲临救灾前线，指导抗灾救灾工作，州、县、乡民政部门认真贯彻党和国家的救灾救济工作方针政策。

1．认真做好冬春荒期间受灾群众生活安排

由于去年我州灾害严重，加之今年年初我州又遭受严重干旱灾害，冬春荒期间受灾群众生活困难。州、县民政部门及时组织工作组，深入灾区、贫困地区对群众冬春荒期间缺粮情况进行调查。已救济人口13.1万人，安排口粮救济款94万元，通过采取有力措施，确保了灾民贫困户基本生活，促进农村社会稳定。

2、积极争取奖金和物资，及时下拨救灾款物。

年上半年，全州共下拨各县各项救灾救济资金210万元，其中下拨泸水县65万元，县55万元，县25万元，县65万元。共接收省厅下拨救灾棉被2000床,大衣2000件，救灾款物的及时下拨，确保了我州各项救灾救济工作的顺利开展，确保灾民和贫困户的基本生活不出问题。

3、积极开展灾后民房恢复重建工作

民政管理范文篇9

第一条为促进政府工作规范化、科学化、制度化.根据《中华人民共和国宪法》中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》国务院工作规则》河南省人民政府工作规则》和《郑州市人民政府工作规则》,结合我区实际,制定本规则。

深入贯彻落实科学发展观,第二条区政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导.坚决执行党和国家的路线方针政策,依照科学执政、民主执政、依法执政要求,全面履行政府职能,依照“为民、务实、清廉”要求,实行科学民主决策,坚持依法行政,健全监督制度,推进政务公开,加强廉政建设,努力建设人民满意的服务型政府。

第二章区政府组成人员职责

区政府组成部门的局长、主任。区政府组成人员要严格履行宪法和法律赋予的职责,第三条区政府由下列人员组成:区长、副区长、区长助理、区政府办公室主任.执政为民,忠于职守,求真务实,勤勉廉洁,服从命令,顾全大局。

常务副区长负责区政府常务工作,第四条区政府实行区长负责制。区长主持区政府的全面工作.副区长协助区长工作。

由常务副区长主持区政府工作。区长出差(出访)期间.

必需经区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。第五条区长或者区长委托常务副区长召集和主持区政府全体会议、区政府常务会议。区政府工作中的重大事项.

受区长委托负责专项工作或其他方面的工作,第六条副区长依照分工处置分管工作.并可代表区政府进行外事活动。

第七条区长助理协助区长或者副区长工作。

协助区长处置区政府日常工作,第八条区政府办公室主任在区长领导下.组织落实区政府决定的事项和区长交办的事项。

由其领导本部门的工作。第九条区政府各组成部门实行局长、主任负责制.

根据法律、法规、规章和区政府决定,区政府各组成部门在区政府的领导下.本部门职权范围内履行职责。

依照法律规定独立行使审计监督职能,审计局在区政府领导下.不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

各尽其责,区政府各组成部门要各司其职.顾全大局,团结协作,自觉维护政令统一,切实增强行政执行力,坚决贯彻落实区政府各项工作部署。

第三章全面履行政府职能

加快政府职能转变,第十条区政府及各组成部门要依照国务院、省政府和市政府的要求.不时提高行政能力,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

综合运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行,第十一条全面贯彻落实国家宏观调控政策.着力调整经济结构,转变经济发展方式,加强生态文明建设,深入推进改革开放,努力做到速度与结构、质量、效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,促进国民经济继续健康发展。

完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,第十二条加强市场监管.建立健全社会信用体系,实行信用监督和失信惩戒制度,整顿和规范市场经济秩序,建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

强化政府促进就业和调节收入分配职能,第十三条加强社会管理.进一步完善社会保证体系;健全基层社会管理体制,依法管理和规范社会组织、社会事务,鼓励、引导社会组织有序参与社会管理;妥善化解和处置社会矛盾,维护社会公平正义和社会稳定;依法建立健全突发公共事件应急管理机制,不时提高政府应对公共危机的能力。

强化公共服务职能,第十四条坚持把改善人民生活作为发展的根本目的和持久动力.完善公共政策,加大投入力度,大力发展社会事业,健全公共服务体系,增强基本公共服务保证能力,促进基本公共服务均等化,扩大公共服务覆盖面。

第四章实行科学民主决策

健全重大事项决策的规则和程序。国民经济和社会发展计划及财政预算,第十五条区政府及各组成部门要建立重大行政决策的合法性审查制度.宏观调控和改革开放的重大政策措施,重要民生问题和社会稳定事项,大额度资金使用,重大工程和重要项目布置,社会管理重要事务等,由区政府全体会议或区政府常务会议讨论和决定,实行依法决策、科学决策和民主决策。

必需以基础性、战略性研究或发展规划为依据,第十六条区政府讨论决定的重大事项.经过深入调查研究,并经过专家或研究、咨询机构进行论证评估或法律分析。

涉及相关部门职责的,第十七条区政府各组成部门提请区政府讨论决定的重大事项.应在提请区政府决定之前征求其意见并充分协商;涉及下级或基层的,应事先征求意见和建议。

根据需要通过召开座谈会等形式,区政府在作出重大决策前.直接听取派、社会团体、专家学者等方面的意见和建议。制定与群众切身利益密切相关的公共政策,要向社会公开征求意见;法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都要进行听证。

区政府及各组成部门作出的重大行政决策实施后,第十八条建立重大行政决策实施情况后评价制度.要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式,及时发现并纠正决策存在问题。

坚决制止和纠正逾越法定权限、违反法定顺序的决策行为;对应当听证而未听证的未经合法性审查或经审查不合法的未经集体讨论作出决策的,第十九条实行行政决策责任追究.要依照有关规定,对负有领导责任的人员给予奖励;对依法应当作出决策而不作出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,要依照有关规定,对直接责任人员给予奖励。

第五章全面推进依法行政

强化法治和责任意识,第二十条依法行政的核心是规范行政权力。区政府及各组成部门要依照合法行政、合理行政、顺序正当、高效便民、老实守信、权责一致的要求行使行政权力.不时提高依法行政的能力和水平。

必需符合宪法、法律、法规、规章规定以及国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项,第二十一条区政府各组成部门制定的规范性文件.应由有关部门联合制定规范性文件或由区政府规范性文件。区政府各组成部门制定的规范性文件,前,应经区政府法制机构审核;后,要依法及时报区政府备案,由区政府法制机构审查并定期向区政府演讲。

建立自由裁量阶次相关制度并严格执行,第二十二条区政府各组成部门要规范行政裁量权.确保行政执法的公正性、合理性和权威性。

由区政府法制机构依法受理、操持,第二十三条对公民、法人和其他组织向区政府提出的行政复议申请.并提出复议决定意见,报区政府常务副区长、区长审批、签发。

由区政府法制机构组织牵头操持。相关事项与有关部门或者有关机构、组织业务关联的,第二十四条对以区政府为被申请人的行政复议案件和区政府行政诉讼案件.有关部门应当参与并做好配合工作。

一般不设立议事协调机构和临时机构,第二十五条除上级国家机关规定设立相应领导小组外.相关工作由分管副区长抓好贯彻落实。确需设立的议事协调机构和临时机构须由区长批准设立,不得代行职能部门的法定职责,不得逾越规定对外规范性文件和作出具体行政行为,严禁议事协调机构和临时机构从事经济活动和对外签订经济合同、借款、担保等活动。议事协调机构和临时机构工作完成后,应及时撤销。

科学配置执法机关的职责和权限。严格实行执法责任制和执法过错追究制,第二十六条要依照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制.切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

第六章加强行政执行力

规范行政行为,第二十七条区政府及各组成部门要强化行政执行力建设.增强服务观念,加强工作协调,认真履行职责,确保政令疏通,工作落实到位,切实提高政府行政效能。

建立健全职能争议协调机制,第二十八条合理界定区政府及各组成部门工作职能.解决职能交叉重叠、责任不清、事权分离和管理真空等问题。

按年度向社会公布职责、工作任务、工作目标及完成情况;推行职位说明书制度,第二十九条区政府及各组成部门推行公共政策、部门责任白皮书制度.健全岗位责任制;优化行政流程,精简办事环节;明确办事顺序和时限,并向社会作出公开许诺;实行行政效能监察,对区政府各组成部门的行政效能进行实时监控、考评,并定期通报考评结果。

强化工作落实。区政府实行重大决策和重要工作部署进展情况定期演讲制度,第三十条创新督查机制.加大督促检查力度,实施跟踪督查。区政府各组成部门要定期向区政府演讲重点工作、重大投资项目的进展情况以及区政府重大决策和重要工作部署的落实情况。

推动绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。对区政府各组成部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政和工作效率以及人大代表议案和建议、政协委员提案料理等方面情况进行全面督查,第三十一条建立绩效评估制度.综合考评。

相关主管部门必需提出问责建议或行政过错责任追究建议。对于该提出问责建议或行政过错责任追究建议而未提出的主管部门,第三十二条严格实行行政首长问责制和行政过错责任追究制。凡涉及一票否决事项以及在重大决策、土地利用、信访稳定、涉法涉诉、廉政建设、社会民生等方面有重大过错事项的.区政府依照有关规定对该主管部门责任人提起问责。

将责任追究与部门和公务员年度考核相结合。要进一步强化责任追究效果.

第七章健全监督制度

并向其报告工作、接受质询;接受区人民政治协商会议的民主监督,第三十三条区政府要自觉接受区人民代表大会及其常委会的监督.虚心听取意见和建议。

同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对监督中发现的问题,第三十四条区政府各组成部门要依照有关法律的规定接受司法监督.要认真查处和整改并向区政府演讲。

及时发现并纠正违反法律、法规、规章的规范性文件,第三十五条严格执行行政复议法有关规定和规范性文件备案审查制度.以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为,主动征询和认真听取意见和建议。

充分发挥监察机关与政府法制机构、审计、发展改革、财政、人事部门之间的行政监督联席会议制度的作用,第三十六条强化行政层级监督.及时沟通情况,查处违法违纪,追究相关责任。

进一步完善信访制度,第三十七条区政府及各组成部门要重视人民群众来信来访工作.确保信访渠道的疏通;区政府领导同志及各组成部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。区政府设立区长电话：,受理群众反映的问题。对群众反映的每一个问题,工作人员均应认真听取、耐心解答,并认真做好记录。对能够及时处置的问题和需要及时处置的问题,应及时解决。重大、疑难问题应及时向主管领导汇报,按领导指示意见处置。区长、副区长定期直接值守区长电话。

对重大问题,第三十八条区政府及各组成部门要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反映的问题.各组成部门要积极主动地查处和整改并向区政府演讲。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。

第八章推进政务公开

大力推进政务公开,第三十九条区政府及各组成部门要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》.健全政府信息制度,规范各类公开办事顺序,提高政府工作透明度。加强新闻工作,进一步完善新闻发言人制度,加强政府与社会公众沟通,正确引导舆论。

除依法应当失密的外,第四十条区政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、区政府及各组成部门制定的规范性文件.应及时公开。

均应通过政府网站、政府公报、新闻会以及报刊、广播、电视等方式,第四十一条凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和国务院、省政府、市政府、区政府规定需要公开的其他事项.依法、及时、准确地向社会公开;应当公示的事项,依照国家、省、市和本区有关规定进行公示。

统筹规划、整合资源、服务应用、确保平安,第四十二条加强电子政务建设.提高政府工作效率和服务水平,为公众参与经济社会活动发明条件。

第九章工作安排布局

搞好年度工作安排布局,第四十三条区政府及各组成部门要加强工作的计划性、系统性和预见性.并根据形势和任务的变化及时作出调整。

形成区政府年度工作安排布局,第四十四条区政府提出年度工作目标及阶段性工作重点等事项.下发执行。

并在年中和年末向区政府演讲执行情况。区政府办公室适时作出通报。第四十五条峡窝镇政府、区政府各组成部门要认真落实区政府年度工作安排布局.

根据形势和任务的变化,第四十六条区政府办公室主任协调区政府日常工作布置.协助调整政府工作计划并做好统筹协调、督促落实工作。相关部门和人员要主动加强与办公室主任的工作沟通与协调,及时通报工作情况。

第十章会议制度

第四十七条区政府实行全体会议、常务会议、区长办公会议等会议制度。区政府各种会议的会务工作由区政府办公室负责。

由区长或者区长委托常务副区长召集和主持,第四十八条区政府全体会议由区长、副区长、区长助理、区政府办公室主任、各局局长、各委员会主任组成。会议议题由区长确定.主要任务是:

一)传达贯彻上级领导机关的重要指示、决定和区人民代表大会及其常务委员会的决议;

二)讨论和决定区政府的重大事项;

三)安排和布置区政府的重要工作;

四)通报区人民代表大会、区人民政治协商会议情况和全区经济社会发展形势。

邀请和列席人员范围根据会议内容需要确定。区政府全体会议原则上每半年召开一次.

由区长或者区长委托常务副区长召集和主持。会议主要任务是第四十九条区政府常务会议由区长、副区长、区长助理、办公室主任组成.:

一)讨论决定区政府工作中的重要事项;

二)讨论通过区政府工作演讲、政府规范性文件;

三)讨论制定区政府工作计划；

四)研究决定事关全局的重大事项；

五)讨论通过向市政府演讲或请示的重要事项；

布置工作，六)分析形势。通报和讨论其他事项。

议题严格依照有关规定提交,区政府常务会议.由区长或区长委托常务副区长审定。根据需要定期不定期召开。其他列席人员根据议题需要确定。会议议定事项,由区长或区长委托常务副区长签发《郑州市上街区人民政府常务会议纪要》

由区长或区长委托副区长确定议题,第五十条区长办公会议.并召集和主持会议,主要是研究、协调、处置区政府工作中的专项问题和各镇办、区政府各组成部门向区政府请示的重要事项。区长办公会议根据工作需要不定期召开,与会人员根据议题需要和召集人的要求确定,相关镇办和区政府各组成部门应由行政正职或主管副职参会。区长办公会议议定的事项,由区长签发《郑州市上街区人民政府区长办公会议纪要》

须提请区委常委会议研究的事项,第五十一条区政府研究同意.由该议题主汇报单位根据区政府确定意见代拟汇报材料,报区长或副区长审定后提交。

各镇办和区政府各组成部门要坚决执行,第五十二条区政府会议决定的事项.抓紧操持,并及时反馈落实情况。区政府会议决定事项由区政府办公室负责催办、督查,及时向区政府汇报。落实情况作为各镇办、区政府各组成部门年终考核的内容。

应提前向区长请假。区政府有关部门负责人,第五十三条严格会议请假制度。副区长、区长助理、办公室主任不能列席区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议时.因故不能参与区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议时,应提前向区政府办公室主任请假,未经同意不得由他人代替参与会议。

由分管副区长批准;区政府各组成部门、各系统召开的需要各镇办分管副职参与的全区性工作会议,第五十四条严格实行全区性会议审批制度。区政府各组成部门、各系统召开的全区性工作会议.由分管副区长提出审核意见,常务副区长批准;区政府各组成部门、各系统以区政府名义召开的或需要各镇办行政正职参与的会议,由分管副区长提出初审意见,经常务副区长审核后报区长审批;区政府召开的全区性会议,由区政府办公室主任提出审核意见,区长审批。

第十一章公文处置制度

应当严格执行《国家行政机关公文处置方法》,第五十五条各镇办、区政府各组成部门报送区政府的公文.遵守省、市、区政府公文处置的有关规定。

不得向领导个人或其他业务科室直接报送。报送请示性公文,第五十六条各镇办、区政府各组成部门要将公文通过政务内网统一报送至区政府办公室负责公文处置的科室.应由主要负责人签发。请示事项如涉及其他部门的职责,主办部门要主动征求相关部门意见,如有不同意见,要主动协商,达成一致;不能取得一致意见的,应列出各方依据,提出料理建议。

由区政府办公室负责公文处置的科室受理并加签运转。公文审批完毕,第五十七条各镇办、区政府各部门报送区政府审批的公文.由区政府办公室负责公文处置的科室统一分送、归档。

向区人民代表大会及其常务委员会提出的议案,第五十八条区政府的决定.由区长签署或签发。

由区长或者区长委托常务副区长签发。以区政府名义向市政府报送的公文.

由区长签发。属于重大事项的,以区政府名义制发的其他公文.提交区政府常务会议讨论决定。

由区政府办公室主任签发。必要时,以区政府办公室名义制发的公文.可征求常务副区长意见后,由区政府办公室主任签发。

区政府及区政府办公室制发的规范性文件、法律文书以及以区政府名义作出的具体行政行为须经区政府法制机构进行法制审核。

凡属部门职权范围内的事务,第五十九条切实精简公文.由部门自行发文或联合发文。要提高公文料理工作效率,区政府办公室转办各镇办、区政府各组成部门办理的公文,要在规定时间内办理完毕。

第十二章公务活动布置

严格控制各种名目的庆典和事务性活动。第六十条区政府及各组成部门要坚持办实事、求实效的务实作风.

区政府领导原则上不列席各镇办、区政府各组成部门召开的系统、年度工作会议或其他会议,第六十一条除全区性重要会议以及区委、区政府统一组织布置的活动外.以及各镇办、各组成部门和基层单位组织布置的事务性活动。确需区政府领导列席的,应事先书面请示区政府,由区政府办公室从严掌握、统筹布置,区政府领导不直接接受邀请。

需要区政府领导列席的,第六十二条区政府各组成部门涉及外事、侨务、港澳事务、台务的接待事项.应将接待计划报区外侨局、台办等业务归口部门,按规定严格审核后报区政府。

由区外侨局、台办按有关规定把关,第六十三条区政府办公室负责境内新闻记者采访区政府领导的协调、安排工作。境外新闻记者采访区政府领导的.提出意见送区政府办公室协调、布置。

第十三章加强勤政廉政建设

对不符合规定的事项要坚持原则不得操持;对因推诿、拖延及失职、渎职等造成影响和损失的,第六十四条区政府及各组成部门要从严治政。对职权范围内的事项要按顺序和时限积极操持.要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

依照有关规定规范公务接待。要勤俭节约,第六十五条区政府及各组成部门要严格执行财经纪律.切实降低行政本钱,建设节约型机关。

严格执行中央、省、市、区有关廉洁自律的规定,第六十六条区政府组成人员要廉洁从政.不得利用职权和职务影响为自己或特定关系人谋取不正当利益;要严格要求亲属和身边的工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

第十四章作风纪律

深入基层,第六十七条区政府及各组成部门领导要坚持调查研究制度.掌握第一手资料,增强工作的预见性和主动性。领导深入基层要减少陪同和随行人员,做到轻车简从,简化接待,不扰民。

不题词。如特殊原因需要发贺信、贺电和题词的,第六十八条区政府领导同志不为各镇办、各部门的会议、活动等发贺信、贺电.一般不公开发表。

要严格遵守精简会议的有关规定,第六十九条区政府及各部门召开的工作会议.减少数量,控制规模,严格审批。全区性会议应尽可能采用快捷、节俭的形式召开。要严肃会议纪律,区政府办公室定期对会议纪律情况进行通报。

如有不同意见可在区政府内部提出,第七十条区政府组成人员必需坚决执行区政府决定.没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;个人发表讲话或文章涉及到未经区政府研究决定的重大问题及事项,须事先按顺序报请区政府核准。

要经过严格审定,第七十一条区政府各组成部门涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息.重大情况要及时向区政府演讲。

严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,第七十二条区政府组成人员要严格遵守失密纪律和外事纪律.坚决维护国家的平安、荣誉和利益。

须经分管外事工作的副区长审核,第七十三条区政府领导出访.报区长同意。区政府其他组成人员,区政府办公室副主任,直属机构、议事协调机构的办事机构、直属事业单位、派出机构行政正职领导出访,经主管副区长同意后,报分管外事工作的副区长和区长审批。

民政管理范文篇10

在救助管理工作中，对一些好逸恶劳的“专业”跑站人员的无休止求助处理没有规定；对虽有流浪乞讨行为，经有关人员劝导仍不愿到救助站接受救助的人员，特别是精神病患者，可否可以采取强制措施没有规定。

2、现行的救助管理政策有那些需要调整、完善和细化的地方

现行的救助政策只规定对城市流浪乞讨人员进行救助，而忽略了农村流浪乞讨人员的救助，特别是农村县级城市，农村流浪乞讨人员较多，现在是救助政策的空白点应当及时明确纠正；对患有烈性传染病（如麻风病等）的流浪乞讨人员，不但对救助工作人员造成威胁，而且对群众的人身安全也是很大的威胁，对这方面的流浪乞讨人员救助办法应进一步细化；对公安、卫生、城市执法、交通、财政、教育、人社、住建等有关部门的救助职责概念不清、职责不明。

3、当地的救助机构设置、救助人员的配备能否适应流浪乞讨人员救助工作需要求有何建议和意见

目前我县还没有设立救助站，原因有多方面的，救助管理办法第二条规定，县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站，概念有模糊的一面，不利于操作，如果改成以县级人口数的多少为单位必须设立救助站，更便于基层操作。

4、对赋予市级救助管理站指导县级救助工作职能的设想，是否可行

市级救助站指导县级救助工作职能，有好的一面，也有不好的一面，好的一面是一些城市人口少，救助工作量少的县城，不需要设立救助站，基本不会影响救助工作的正常开展，对于一些城市人口多，救助工作任务重的县，单纯有市级救助站指导，不设立救助站，没有专门机构，没有专职救助人员，没有专用场所，没有经费保障，有时势必会影响救助工作的正常开展，有可能会出问题，应根据各县情况分别对待。

5、在对流浪乞讨人员实施基本生活救助之外，救助站（未保中心）还实施了那些延伸救助内容

在对流浪乞讨人员实施救助的同时，我县虽然没有设立救助站，但我局多次开展了主动上街救助工作，为流浪乞讨人员主动送棉衣、棉被、食品及回家路费，特别是如果发现有未成年人流浪乞讨的，如果本人可以讲清家庭住址，我局将会积极把其送回家乡，如果讲不清家庭住址，我局将会积极主动帮其查找家庭住址，并将其及时安置到县社会福利中心生活并入学接受教育。