免费开放范文10篇

免费开放范文篇1

[关键词]纪念馆免费开放思考探索

总理3月5日在第十一届全国人大一次会议上所作《政府工作报告》中明确指出：“具有公益性质的博物馆和纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年实现向社会免费开放。”这是新时期党和国家对纪念馆工作提出的新要求。做好纪念馆免费开放，对于加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设，保障人民群众基本文化权益具有重要意义。然而，随着纪念馆免费开放，将影响纪念馆活动经费、日常管理等。如何正确解决免费开放中存在的问题，值得纪念馆人去探索和思考。本人作为纪念馆的工作人员，试针对免费开放存在问题与解决办法，浅谈自己的一些识见。

一、充分认识纪念馆免费开放的积极意义。

纪念馆是陈列、展示和宣传人类历史文化的重要场所，是国民教育体系的组成部分。纪念馆免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体体现，是加强社会主义又核心价值体系和公民思想道德建设的重要手段，是党和国家为全社会提供公共文化服务的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。纪念馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势,有利于完善我国现代国民教育体系与履行教育功能，有利于发挥纪念馆作为公益性文化机构的价值，更有利于加强地方文化交流和对外宣传。

二、各级政府已为纪念馆免费开放营造了良好的舆论氛围。

国务院2004年2月26日在《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中规定：“各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，要创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票。”2008年3月5日的十一届人大一次会议的《政府工作报告》对纪念馆免费开放的时间和范围则作了具体要求。党中央对作为文化强省的江苏省更是提出了更高的要求。2008年春节前夕，中央政治局常委李长春同志在中共江苏省委宣传部上报的《江苏免费开放大型公共文化设施》信息上批示：“希望江苏，在扩大公共设施免费开放上为全国创造经验”。省委省政府对批示高度重视，分管领导召开协调会，分别于2008年1月24日和28日印发《关于开展博物馆、纪念馆基本情况调查通知》与《关于扩大公共文化设施免费开放协调会纪要》。2月3日，省委省政府召开由文化、民政、财政等在内的全省爱国主义教育基地免费开放电视电话会议，进行专门动员部署，各部门负责同志在会上作了表态发言。我市在电视电话会议结束后，对先期免费开放的教育基地作了动员和部署，2月21日至28日，市委宣传部会同文化、民政、财政、旅游部门等在内的调查组对全市博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地进行了专题调研。4月2日，由市委宣传部等14家联合发文（连委宣通[2008]16号《关于全市博物馆纪念馆和爱国主义教育基地免费开放的通知》，《通知》对免费开放的意义、范围、步骤、保障机制、具体要求作了详细说明。公布了第一批免费开放名单（27家）。5月6日江苏省在《扬子晚报》等省内主要媒体上又公布了省第一批174家博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单，数量范围，全国领先。这些都为纪念馆对社会免费开放营造了良好的社会舆论环境。

三、深入剖析纪念馆免费开放中存在的诸般问题

纪念馆免费开放，是惠及全体人民的一件好事。然而，随着纪念馆免费开放，必将影响纪念馆活动经费、管理难度、服务质量等，我们必须深入剖析免费开放中存在的这些问题。

1、活动经费减少，影响了纪念馆的正常运转。纪念馆的活动经费主要有政府投入、门票、社会捐助等。特别是经济薄弱地区、政府投入较少，门票收入成了纪念馆的主要收入来源。免费开放后，门票收入被取消，无形中给纪念馆正常活动开展带来了影响。以李汝珍纪念馆为例，由于我县财力有限，开馆以来对其投入较少，现馆内设施陈列还是开馆之初的老样子。免费开放前靠门票收入勉强维持正常运转，免费开放后取消了门票收入，纪念馆正常运转非常困难，更谈不上去发展和壮大。

2、参观人次增加，管理难度加大。纪念馆免费开放后，来馆参观人次必然增加，纪念馆的日常管理难度加大。如何面对大流量的参观人次，保障馆藏展品物件安全（据报载，福建省某博物馆免费开放期间发生馆藏物件被损事件），如何防火、防盗、防爆，保障纪念馆及参观人员的安全，都是摆在我们面前急需解决的问题。

3、管理人员素质和服务质量不能适应免费开放工作的总体要求。目前纪念馆普遍存在着人员少，专业人员缺乏的现象，以李汝珍纪念馆为例，该馆仅有1名工作人员，严重缺编缺人，随着来馆参观人次的的增加，学术活动的频繁，这种1人唱大戏开展全面工作的状况，是无论如何不能适应当前免费开放局面的。由于受经济、馆内设施、人员等诸多因素的制约，纪念馆的整体接待水平和服务质量不容乐观。免费开放并非简单的“免费”一了了之，而是要深入挖掘纪念馆资源的内在的历史文化底蕴，将它作为爱国主义教育阵地、陶冶人、教育人的功能发挥好、利用好。

四、积极探索适合免费开放行之有效的办法。

1、拓宽筹资渠道，加大基础设施投入和建设。拓展筹资渠道，既包括争取政府投入和支持，也包括鼓励社会资本、民营企业、个体对纪念馆的捐赠。唯有如此，才能为纪念馆的发展培育“内生”机制。此外，要抓住上级部门对纪念馆的优惠政策扶贫。（如文化扶贫项目）的机遇，积极争取资金，将争取来的资金用于对纪念馆的基础设施建设，从而为免费开放创造条件。

2、加强制度建设，强化目标管理。纪念馆免费开放后，管理问题将摆上重要议事日程。如何面对参差不齐、庞杂的观众，如何保障馆藏物件的安全。加强制度建设是个行之有效的办法。如建立每日参观人数总量控制和疏导制度；制定突发事件应急预案，文明参观须知制度等，并在显著位置公布，方便观众了解，用制度规范管理，在管理中完善充实制度。同时强化目标管理，将目标分解到科室和个人，加强安全防范，切实保证免费开放的安全、规范、有序。

免费开放范文篇2

一、免费开放公共文化服务品牌的公益性

“公益”为后起词，“五四”运动后方才出现，其意是“公共利益”，“公益”是它的缩写。“五四”运动前，是没有或者很少有“公共利益”这个概念的。最早的大家用例见于鲁迅的文章。鲁迅《准风月谈•外国也有》：“只有外国人说我们不问公益，只知自利，爱金钱，却还是没法辩解。”西方的教科书里常常提及：公益是一门实践的学问。公益(Istis1ah)也是伊斯兰教法专用语。马立克教法学派辅助立法、司法原则。阿拉伯语“伊斯提斯拉赫”的意译，原意为“公共利益”或“福利”，亦称“麦斯莱哈”(Masla-hah)，指法学家在创制律例、教法官在审理案件、决定法律适用时，出于社会公共利益的需要，可不拘泥于法律词句，而采取灵活变通的方法、原则，以求得更公正的结论或判决。现代的公益，是人人参与的公益，不管是个人还是集体，人们通过各种公益活动、公益基金、公益网站等途径，通过直接参与、捐赠、公益广告、公益歌曲等方式参与到公益中来。而公共文化服务中的公益性主要是指政府提供的免费的公共文化服务，或低于成本、收费很少的服务，具有公益性质，体现对人的关怀，目的是促进人的素质的提高和全面发展，不以盈利为目的，具有非竞争性和非排他性。我馆在2009年推出了第一个免费开放的公共文化服务品牌《南京公益交响音乐会》。随后在2011年又推出了《南京公益合唱音乐会》和《金陵群文大课堂》。2013年7月又创立了第一个高规格的公益文化服务品牌“520音乐厅”。通过一系列的公共文化服务品牌的运作，尤其是“520音乐厅”在公益性方面进行了创新的探索。在运行之初，“520音乐厅”就坚持公益性的原则，将免费赠票与低价位的亲民票相结合。在“520”音乐厅，市民可以根据自己的需要进行选择。我们既提供由南京本土音乐人、艺术家出演的公益音乐会，同时也有低票价的国外引进的高端音乐会。同时所有在“520音乐厅”实现梦想的音乐人也都可享受政府提供的零场租的优惠政策。我们所坚持的公益性原则让观众与表演者同时受惠，演员演得尽兴，观众看得满意。“520音乐厅”的这一举措将公益性的内涵体现得更为丰富，将公益性的非竞争性和非排他性体现得更为具体。

二、免费开放公共文化服务品牌的效益性

“效益”一词来源于企业，指一个企业在自己的经营活动中，既要耗费资源，又要取得收入。只有当企业的收入补偿耗费以后还有剩余（盈利），实现产出大于投入，企业才能生存和发展，这就是企业的效益性。文化馆的公共文化服务的效益性与企业不同，但它也具有效益性。文化馆是公共文化服务体系的重要组成部分。文化馆开展免费开放服务虽然具有公益性，是免费的，但它也需要投入，也产生消耗，它的投入基本来源于政府。政府投入资金建设、保障公共文化场馆运营，扶持业余文化团体，培养公共文化服务工作人员，旨在切实为人民群众提供基本公共文化服务，保障人民群众基本文化权益，形成有效的社会影响，即社会效益。因此，文化馆免费开放的品牌活动应尤其重视其社会效益。免费开放活动在筹划和酝酿时应考虑到其效益性。免费开放公共文化服务品牌的影响力决定着文化馆工作的受惠范围和工作效能，是实现免费开放公共文化服务品牌效益性的重要指标之一。免费开放是以人民为中心的，为满足群众的基本文化需求服务的，受惠范围越大，关注度越高，影响力就越大，工作效能自然也就越高。免费开放品牌的影响力关系到免费开放工作的可持续性发展。我们应清楚地认识到，文化馆今后的主要工作就是开展免费开放服务。衡量一个文化馆工作的好坏，主要就看文化馆免费开放服务做得如何。免费开放服务要长长久久地搞下去，要成为文化馆工作的新常态，关注品牌的影响力，打造品牌的影响力不容忽视。“520音乐厅”以音乐会的形式向市民提供公共文化服务，秉承“文化惠民”的宗旨，以“一年52周、周周有演出、场场零场租、你来演我来补”的520音乐模式，拓展了文化惠民工作的内涵，繁荣了南京的音乐演出市场。公共文化服务品牌的效益性在这里主要体现在其社会影响力和音乐会上座率上。“520音乐厅”在这方面做了很多的尝试，收效显著。首先是与媒体互动扩大品牌影响力。与传统媒体，电视、广播、报纸、周刊（杂志）合作宣传，利用户外媒体，如LED广告屏、路牌灯箱以及新媒体手机、电脑等的联合推送多管齐下加大音乐会的宣传力度。“520音乐厅”得到了很多新闻媒体、网络论坛的支持，如金陵晚报、南京日报、龙虎网、南京合唱协会交流版等。我们与他们合作及时“520音乐厅”的动态信息，引起社会各界的关注。同时，我馆于2013年开始运行了自己的门户网站和南京文化馆论坛，将音乐会的演出信息以图文并茂的方式向社会，形成规范的信息反馈，也给市民提供了一个方便、免费的互动平台，形成自己的宣传阵地，不断地扩大着自身的影响力。此外，针对引进的高端音乐会我们尝试拓宽售票渠道，创新运作模式。在坚持零赠票的前提下，实行惠民票价，每场音乐会50元或80元的惠民票保证占到五成。同时试行全市范围联网售票，市民也可以登录各大票务公司的网站进行网上购票。我们还与龙虎网、南报网、读南京、现代快报等媒体进行线上线下的微信互动，通过观众微信群跟帖，获得抽奖机会赢取门票。今年我们又与手机APP———我的南京合作，实时音乐会演出信息，开展手机预约票的服务，受到广大市民的欢迎。我们还推出了宣传海报幕墙，印制宣传册，对购票和观看音乐会的观众免费发放，起到了很好的宣传效果，进一步扩大了活动品牌的影响力。在音乐会上座率方面，“520音乐厅”在运行之初就向政府做出了保证上座率不低于70%的承诺。我们依托信息售票系统和免费领票方式建立了科学完善的音乐会上座率数据统计机制，定期了解分析音乐会上座率数据，及时调整音乐会的内容和时间。经过一段时间的运营，我们发现周末的上座率远高于平时，于是尽量将音乐会的时间都安排在周末。我们文化馆与剧场的相关工作人员牺牲了周末的休息时间，坚持工作，保证了“520音乐厅”的正常运转。经过努力，在2014年“520音乐厅”就拥有了一批固定的观众群。我们推出的低票价高端音乐会由2014年的全年10场增加至2015年全年20场，有些热门的音乐会上座率达到100%，一票难求。据统计数据显示，在2015年“520音乐厅”的平均上座率已达到80%以上。在2015年，“520音乐厅”的影响力已辐射至整个江浙沪地区，许多外地的优秀音乐人也被邀请来宁，参与音乐会的演出。精彩的音乐会不光吸引了本地的观众，还有一些外地观众通过我们的网站信息专程赶来观看。

三、免费开放公共文化服务品牌的艺术性

免费开放范文篇3

关键词：公共文化服务；免费开放；基本特征

近年来，南京市文化馆作为副省级城市的龙头馆，自2009年起就开始了免费开放的实践，因为没有先例可循，免费开放的实践经验确实有限。在免费开放工作的不断推进中，不可避免地遇到了各种各样的问题，经过多年的摸索与实践，我馆成功创立了多个特色鲜明、影响广泛的公益品牌活动。我很有幸，自2011年起参与到了这些免费开放活动品牌的工作中来，通过参与工作，不断学习，我积累了一定的经验，也触发了一些思考。

一、免费开放公共文化服务品牌的公益性

“公益”为后起词，“五四”运动后方才出现，其意是“公共利益”，“公益”是它的缩写。“五四”运动前，是没有或者很少有“公共利益”这个概念的。最早的大家用例见于鲁迅的文章。鲁迅《准风月谈•外国也有》：“只有外国人说我们不问公益，只知自利，爱金钱，却还是没法辩解。”西方的教科书里常常提及：公益是一门实践的学问。公益(Istis1ah)也是伊斯兰教法专用语。马立克教法学派辅助立法、司法原则。阿拉伯语“伊斯提斯拉赫”的意译，原意为“公共利益”或“福利”，亦称“麦斯莱哈”(Masla-hah)，指法学家在创制律例、教法官在审理案件、决定法律适用时，出于社会公共利益的需要，可不拘泥于法律词句，而采取灵活变通的方法、原则，以求得更公正的结论或判决。现代的公益，是人人参与的公益，不管是个人还是集体，人们通过各种公益活动、公益基金、公益网站等途径，通过直接参与、捐赠、公益广告、公益歌曲等方式参与到公益中来。而公共文化服务中的公益性主要是指政府提供的免费的公共文化服务，或低于成本、收费很少的服务，具有公益性质，体现对人的关怀，目的是促进人的素质的提高和全面发展，不以盈利为目的，具有非竞争性和非排他性。我馆在2009年推出了第一个免费开放的公共文化服务品牌《南京公益交响音乐会》。随后在2011年又推出了《南京公益合唱音乐会》和《金陵群文大课堂》。2013年7月又创立了第一个高规格的公益文化服务品牌“520音乐厅”。通过一系列的公共文化服务品牌的运作，尤其是“520音乐厅”在公益性方面进行了创新的探索。在运行之初，“520音乐厅”就坚持公益性的原则，将免费赠票与低价位的亲民票相结合。在“520”音乐厅，市民可以根据自己的需要进行选择。我们既提供由南京本土音乐人、艺术家出演的公益音乐会，同时也有低票价的国外引进的高端音乐会。同时所有在“520音乐厅”实现梦想的音乐人也都可享受政府提供的零场租的优惠政策。我们所坚持的公益性原则让观众与表演者同时受惠，演员演得尽兴，观众看得满意。“520音乐厅”的这一举措将公益性的内涵体现得更为丰富，将公益性的非竞争性和非排他性体现得更为具体。

二、免费开放公共文化服务品牌的效益性

“效益”一词来源于企业，指一个企业在自己的经营活动中，既要耗费资源，又要取得收入。只有当企业的收入补偿耗费以后还有剩余（盈利），实现产出大于投入，企业才能生存和发展，这就是企业的效益性。文化馆的公共文化服务的效益性与企业不同，但它也具有效益性。文化馆是公共文化服务体系的重要组成部分。文化馆开展免费开放服务虽然具有公益性，是免费的，但它也需要投入，也产生消耗，它的投入基本来源于政府。政府投入资金建设、保障公共文化场馆运营，扶持业余文化团体，培养公共文化服务工作人员，旨在切实为人民群众提供基本公共文化服务，保障人民群众基本文化权益，形成有效的社会影响，即社会效益。因此，文化馆免费开放的品牌活动应尤其重视其社会效益。免费开放活动在筹划和酝酿时应考虑到其效益性。免费开放公共文化服务品牌的影响力决定着文化馆工作的受惠范围和工作效能，是实现免费开放公共文化服务品牌效益性的重要指标之一。免费开放是以人民为中心的，为满足群众的基本文化需求服务的，受惠范围越大，关注度越高，影响力就越大，工作效能自然也就越高。免费开放品牌的影响力关系到免费开放工作的可持续性发展。我们应清楚地认识到，文化馆今后的主要工作就是开展免费开放服务。衡量一个文化馆工作的好坏，主要就看文化馆免费开放服务做得如何。免费开放服务要长长久久地搞下去，要成为文化馆工作的新常态，关注品牌的影响力，打造品牌的影响力不容忽视。“520音乐厅”以音乐会的形式向市民提供公共文化服务，秉承“文化惠民”的宗旨，以“一年52周、周周有演出、场场零场租、你来演我来补”的520音乐模式，拓展了文化惠民工作的内涵，繁荣了南京的音乐演出市场。公共文化服务品牌的效益性在这里主要体现在其社会影响力和音乐会上座率上。“520音乐厅”在这方面做了很多的尝试，收效显著。首先是与媒体互动扩大品牌影响力。与传统媒体，电视、广播、报纸、周刊（杂志）合作宣传，利用户外媒体，如LED广告屏、路牌灯箱以及新媒体手机、电脑等的联合推送多管齐下加大音乐会的宣传力度。“520音乐厅”得到了很多新闻媒体、网络论坛的支持，如金陵晚报、南京日报、龙虎网、南京合唱协会交流版等。我们与他们合作及时“520音乐厅”的动态信息，引起社会各界的关注。同时，我馆于2013年开始运行了自己的门户网站和南京文化馆论坛，将音乐会的演出信息以图文并茂的方式向社会，形成规范的信息反馈，也给市民提供了一个方便、免费的互动平台，形成自己的宣传阵地，不断地扩大着自身的影响力。此外，针对引进的高端音乐会我们尝试拓宽售票渠道，创新运作模式。在坚持零赠票的前提下，实行惠民票价，每场音乐会50元或80元的惠民票保证占到五成。同时试行全市范围联网售票，市民也可以登录各大票务公司的网站进行网上购票。我们还与龙虎网、南报网、读南京、现代快报等媒体进行线上线下的微信互动，通过观众微信群跟帖，获得抽奖机会赢取门票。今年我们又与手机APP———我的南京合作，实时音乐会演出信息，开展手机预约票的服务，受到广大市民的欢迎。我们还推出了宣传海报幕墙，印制宣传册，对购票和观看音乐会的观众免费发放，起到了很好的宣传效果，进一步扩大了活动品牌的影响力。在音乐会上座率方面，“520音乐厅”在运行之初就向政府做出了保证上座率不低于70%的承诺。我们依托信息售票系统和免费领票方式建立了科学完善的音乐会上座率数据统计机制，定期了解分析音乐会上座率数据，及时调整音乐会的内容和时间。经过一段时间的运营，我们发现周末的上座率远高于平时，于是尽量将音乐会的时间都安排在周末。我们文化馆与剧场的相关工作人员牺牲了周末的休息时间，坚持工作，保证了“520音乐厅”的正常运转。经过努力，在2014年“520音乐厅”就拥有了一批固定的观众群。我们推出的低票价高端音乐会由2014年的全年10场增加至2015年全年20场，有些热门的音乐会上座率达到100%，一票难求。据统计数据显示，在2015年“520音乐厅”的平均上座率已达到80%以上。在2015年，“520音乐厅”的影响力已辐射至整个江浙沪地区，许多外地的优秀音乐人也被邀请来宁，参与音乐会的演出。精彩的音乐会不光吸引了本地的观众，还有一些外地观众通过我们的网站信息专程赶来观看。

三、免费开放公共文化服务品牌的艺术性

免费开放范文篇4

一、免费开放日期

（一）2007年免费开放日期定为每个月的第四个星期的星期三（五、六月除外）。具体日期为：1月24日、2月28日、3月28日、4月25日、5月18日（国际博物馆日）、6月9日（中国文化遗产日）、7月25日、8月29日、9月26日、10月24日、11月28日、12月26日。公务员之家版权所有

（二）广州货币金融博物馆由于是学校办的博物馆其免费开放工作要与其管理单位的工作衔接，因此，根据其实际情况免费开放日时间为：

2月28日、3月28日、4月25日、5月18日（国际博物馆日）、6月9日（中国文化遗产日）、9月26日、10月24日、11月28日、12月26日。免费日开放时间为：

免费开放范文篇5

一、指导思想

以邓小平理论伟大旗帜和三个代表重要思想伟指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，着眼于增强公共图书馆服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目，服务能力为重点，建立公共图书馆服务和经费保障机制向结合，努力实现公共图书馆设施免费开放，使我县公共图书馆文化服务能力日显增强。

二、图书馆免费开放的实施步骤

1、6月1日前制定了图书馆免费开放的工作计划，并成立图书馆免费开放工作领导小组，具体实施前期免费开放工作。

2、6月1日前制定了图书馆免费开放的相关借阅制度、工作人员管理制度、各科室管理办法等。

3、6月1日至6月28日正式免费开放前，依据《全省公共图书馆服务标准》（暂行），向社会公布公共图书馆免费开放项目、内容。充分利用图书馆自身阵地和各类媒体、街头宣传等形式，广泛告知社会，形成宣传声势。

4、形式多样的宣传手段：设立宣传台、发放宣传单、制作宣传图版、印发宣传手提袋等。

三、图书馆实行免费开放具体措施

1、我馆实行免费开放以来，积极争取地方财政的大力支持，增加了部分图书和设备，为图书馆免费开放提供优质服务保障。自免费开放以来，我馆新增多媒体放映室1个、新办图书借阅证400个、新增图书4500册，增加报纸杂志32种。自6月1日免费开放以来共接待读者约22000人次。提供咨询约180人次，图书、期刊流通16000册次。

2、提供免费开放的主要内容：图书外借室、报刊阅览室、儿童阅览室、电子文献阅览室、多媒体放映室；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座、基层业务辅导、等基本文化服务项目健全并免费提供。

3、队伍建设：加强内部管理，提高运行效率，保证开放时间，强化服务创新意识，使全体员工更好地服务于社会各界人士。

4、建立经费保障机制，积极争取地方文化主管部门、财政部门的资金支持，将免费开放作为公共文化服务体系建设的重要工作，并纳入全年地方财政预算，确保免费开放工作科学有序的开展。

免费开放范文篇6

一、制度建设和执行情况

我局按照《省公共图书馆、文化馆（站）美术馆免费开放专项资金管理暂行办法》1527号要求，结合我地实际制定了《图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放专项资金管理细则》，并按照细则要求严格执行，做到科学化管理。

二、资金管理和使用情况

按照财教【2014】1527号文件精神，配套资金足额落实到位。我县图书馆、文化馆免费开放资金各20万，14个乡镇综合文化站免费开放资金各5万，其中中央财政补助50%，其余部分省级财政和县级财政各承担50%，足额及时拨付了资金。资金到位后，全部用于免费开放项目支出，专款专用，无被截留、挤占、挪用等现象。

三、免费开放情况

我局按照《关于做好全省公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放的意见》要求，建立了免费开放工作领导机制，结合本地公共文化设施管理和服务的实际情况，认真制订免费开放工作实施方案。把免费开放举措落到实处，达到免费开放工作要求。

（1）公共图书馆、文化馆

图书馆、文化馆紧紧围绕着基本文化服务功能，精心设置服务项目，提高公共文化设施利用率。依托文化信息资源共享工程、国家数字图书馆工程、公共电子阅览室等，强化远程服务能力，拓展数字文化服务空间，更好地满足人民群众特别是广大青少年的精神文化需求。创新公共文化服务内容、形式、手段，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上，逐步增设个性化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

图书馆所有设施如借书室、阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）免费开放，文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座与展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供，为保障基本职能实现的一些辅助性服务，如办证、验证及存包等全部免费。文化馆所有设施和资源全部免费如多功能厅、辅导培训教室、舞蹈（综合）排练室、娱乐活动室，普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文化骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。

（2）乡镇综合文化站

免费开放范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本理念，抓好环卫公厕免费开放，推进公厕管理规范化、服务人性化、机制市场化，不断提高公厕管理水平和服务质量，提升市民幸福感和城市文明形象。

二、基本原则

（一）以人为本的原则。立足以人为本管理理念，提升公厕管理标准和服务水平，营造整洁、文明、舒适的用厕环境。

（二）免费开放的原则。环卫系统公厕实行免费开放后，不得向如厕群众收取任何费用。任何单位、任何人不得以任何理由变相收费。

（三）经费分担的原则。公厕免费开放后，所需专项整修经费及日常管理维护经费由市、区两级财政按4：6比例分担。所需经费每年列入城维费预算，由市财政统一支付，区级分担部分年底通过结算向各区财政扣除。

今后新建的公厕，待竣工验收投入使用后，实行免费开放，经费渠道同上。

（四）市场化运作的原则。以政府采购、公开招投标方式，引进专业化管理公司，对免费公厕实施规范化管理。

三、开放范围

从2012年4月1日起，全市范围内由市政府投资建设，并由市、区环卫部门管理的215座公厕全部实行免费开放（其中潘集区7座公厕由潘集区政府自行安排）。

四、管理标准

（一）整修内部环境。免费开放前，各区环卫部门要对厕容厕貌和厕内设施按照建设标准进行恢复和整修，公厕正面屋顶或墙面统一悬挂“免费公共厕所”标志，厕内设施完好，按照人性化要求设置衣帽钩、整衣镜、洗手池、香皂（洗手液），适时使用驱蚊杀虫、灭鼠除臭用品。

（二）设置统一标牌。按照统一要求设置公厕管理制度标牌，内容包括公厕名称、类别、公厕编号、管理单位、服务公约、联系电话、监督电话、开放时间等信息，面向社会公开，接受社会和群众监督。

（三）实行公厕亮化。主干道、沿街公厕实行亮化，安装灯饰提升公厕形象。

（四）统一服务标志。每座公厕配备管理人员，配发统一服装，佩戴工作牌。

五、实施步骤

（一）2012年4月1日前，首批对2011年新建公厕、旅游星级公厕、生态环保公厕等内部设施较好的公厕进行免费开放。同步对其余公厕进行摸底调查，对不符合开放条件的予以整修。

（二）2012年4月1日开始，对符合条件的其余公厕进行开放。需继续维修的公厕，在不影响正常使用情况下，边维修边开放；维修量大的公厕，加快工作进度，争取今年上半年全部免费开放。

六、考核办法

市市容行政主管部门要制订市公厕管理绩效考核办法，设立公厕管理绩效考核专项奖励基金，对公厕管理实行绩效考核。考核经费来源为每年核拨公厕管理维护费时，预留20%作为考核经费。市市容行政主管部门可以委托市、区环卫部门每月定期考核各区公厕管理服务状况，考核成绩与专项奖励经费挂钩，按考核分值比例核发当月管理经费。

七、工作要求

（一）加强组织领导，明确管理责任。为保证免费开放工作顺利推进并有效落实，各区人民政府及各相关部门要加强对公厕免费开放工作的领导，明确责任人和责任部门，精心组织、合理安排，确保各项措施落实到位。

（二）严格执行标准，落实相关经费。各区人民政府、各相关部门要按照公厕等级标准，配足公厕工作人员，完善考核制度和对外服务管理制度。市财政部门要保障公厕的各项经费足额落实到位，保障公厕按服务作业规范正常运转。

免费开放范文篇8

在我国特定的历史阶段，限于财力不足等原因，政府对博物馆实行的是收费服务制度。这样一来，博物馆的非排他性便消失了，因为可以通过收费的门槛来使某些人无法享受到博物馆的服务；但它在消费上仍然是非竞争的，也就是说，各个受益对象之间并不存在利益冲突。像这种具有排他性、但无竞争性的物品，属于混合物品中的俱乐部物品范畴。

当免费措施实施以后，博物馆的性质则随之发生转变。免去门票后的博物馆就不能做到有效排他了，但正如引言中所提及的那样，由于参观人数的急剧增加，使博物馆异常拥挤，这样势必就减少了全体参观者所获得的效用。免费后的博物馆并不是纯公共物品，而是一种公有资源。像这样具有拥挤性的准公共物品，其边际成本为零，但是随着消费者人数的增加而产生拥挤现象，从而每个消费者可从中获得的效益随之降低。当一个人使用公有资源时，他就减少了其他人对这种资源的享用，由于这种负外部性，导致公有资源往往被过度使用，最终出现“公有性悲剧”。

三、“成本——效益”分析

那么像博物馆这样的混合物品究竟应该收费还是免费呢？这取决于哪一种供给方式能给社会带来更多的净收益。若以NB表示净收益，TB表示总收益，TC表示总成本，那么混合物品的净收益：

NB=TB-TC

现在仅以一家博物馆为例来说明。假定有一家博物馆，它既可以由公共部门提供，也可以由私人部门提供，如果是公共部门提供，那么社会公众可以“免费”使用，其成本通过征收一般税收（非“入馆税”）的方式进行补偿；如果是私人部门提供，那么参观者必须付费才能入内。倘若由公共部门提供，由于新增一个消费者的边际成本为零，这时博物馆给社会带来的总收益TB可用消费者剩余来表示。那么，净收益怎么样呢？公共部门建设博物馆是要消耗一定资源的，免费供社会公众使用，其建设成本只能通过征税来弥补，而征税本身也是有成本的，即征管成本。不仅如此，征税还会迫使人们改变经济行为的选择，从而使社会带来一种福利损失，即税收的效率损失。这说明，在公共提供方式下，不能把总收益和净收益等同起来，若以CB表示建设成本，CG表示征税成本，CP表示税收的效率损失，那么公共提供的净收益为：

NBG=TB-(CB+CG+CP)

在我国的很长一段历史时期里，政府对博物馆都实行收费制度。我们不妨将收费制等同为私人提供，这样一来，总成本的构成就有所不同了。收费需要有收费设施、收费人员等，这些都构成收费成本；同样，收费也会迫使人们改变经济行为的选择，可以称它为收费的效率损失。为简便起见，不妨假定建设成本与公共提供时完全相等，收费成本和收费的效率损失分别用CE、CF表示，这样，私人部门提供的净收益为：

NBP=TB-(CB+CE+CF)

从上式不难看出，NBG和NBP的大小，实际上取决于行政效率，包括税务机构数量、税务人员素质、税收征管条件等，税收的效率成本CP的大小主要取决于税种性质和征税方式。而收费的效率损失CF则主要取决于两个因素：

（1）收费价格。在建设成本既定的前提下，收费价格的高低实际上是由收费成本所决定的，收费成本越高，收费的效率损失越大；反之，则越小。

（2）需求曲线的弹性。需求弹性越大，在收费价格不变的前提下，收费的效率损失越大；反之，则越小。由此不难看出，排他成本越大，替代性越强的混合产品越适合于由公共部门提供；反之，则应由私人部门提供。

四、政策性建议

（一）混合物品的政企结合供给

对于博物馆这样的准公共物品而言，由政府组织、安排和干预肯定是必要的，可以采取政府与市场相结合的方式或者由内市场来提供，具体而言，可通过公开招标的方式承包给私营部门来建设经营，以提高公共物品的供给效率；另一方面，政府可以通过税收优惠、补贴等措施，提高准公共物品的投资利润率，增加对私人资本的吸引力，从而加速准公共物品的建设和发展。这些带有准公共物品性质的基础设施如果完全由政府投资生产，势必会受到政府财力的限制，进而影响到整个社会经济的发展；但是如果完全依靠市场机制发育来推动这些产业的发展，也要经过一段十分漫长的改革历程。因而把政府投资与企业投资合理结合起来，将非常有利于这些准公共物品的供给。

（二）混合物品的市场供给

传统的公共物品理论认为公共物品不能通过市场调节，而只能由政府提供，但是由于政府财政支出的困难和供给与管理效率的低下，把一部分公共物品推向市场，由市场来解决公共物品的生产问题，也许是一个有益的尝试。

公共物品市场是一个异常广阔的市场，人们对公共物品的需求与社会进步和经济发展呈正比关系，不仅如此，公共物品的需求质量也会随着经济发展和个人可支配货币收入的增长而日渐复杂化，人们的公共物品消费偏好会越来越不稳定。因此，单靠政府提供公共物品是远远不够的，而且即便政府有充足的资金来保证公共物品的供给规模，也很难完全解决公共物品在供求结构上的矛盾。所以，政府应允许并鼓励私人进入公共物品市场，允许他们根据公共物品的需求状况来决定相应的经营规模和结构。

参考文献：

[1]邢国钧.中国准公共物品的短缺与治理.新青年·权衡，2007，(5).

[2]顾建光.公共经济学原理.上海：上海人民出版社，2007.

[3]白景明.公共经济.北京：人民出版社，1994，7.

[4]唐娟.政府治理论：公共物品供给模式及其变迁考察.北京：中国社会科学出版，2006，3

免费开放范文篇9

关键词：公共文化服务；均等化；图书馆；免费开放；困境；路径

保障公民公共文化服务均等化的实现水平，图书馆免费开放服务成为一项重要衡量指标。相较于传统封闭图书馆针对性开放的模式，图书馆免费开放不仅向社会人士降低门槛，而且实现了免费的伟大跨越，随之而来进入图书馆的读者也呈现出多样化的趋势。面对不同层次的阅读群体，提升图书馆的免费开放服务质量变得日益迫切[1]。提高图书馆免费开放服务工作，不仅能够提升广大读者朋友的阅读体验，而且对于当前形势下图书馆的变革创新发展也是一项举足轻重的工程。

1公共文化服务均等化视域下图书馆免费开放服务的变化

与传统封闭式图书馆相比，图书馆免费开放服务是更加便民惠民的改变，体现在服务对象、服务方式、服务范围3个方面。1.1服务对象。伴随社会不断发展，图书馆的服务对象由过去的在校大学生以上的阅读人群，发展为18岁以上的成年人，后又更改为16岁以上，再到建立少年儿童图书馆。如今，随着取消普遍安装在图书馆入口的门禁系统和刷卡装置，免费开放服务使图书馆向无障碍和零门槛方向发展；降低了入馆繁琐程度，为部分社会人士提供了契机，图书馆的服务对象包括了老年人、残疾人，农民工、拾荒者等特殊职业的不同知识层次、不同民族以及不同国籍的全部社会人士[2]。1.2服务方式。传统图书馆常采用以服务台为主的面对面的交流方式，但图书馆免费开放后，通过利用微信公众号、微博、手机应用程序（APP）等新媒体为主的线上沟通方式，实现了读者不到服务台就能解决问题的目标。线上沟通能缩短读者问题的解决时间，提高读者的阅读体验。同时，图书馆免费开放服务也为读者提供了流动服务、个性化服务等更具特色、更方便快捷的服务方式，如在城市中心人群密集地区开设流动借阅车队。以云南省保山市为例，我馆还加强与学校、医院、老年大学、老干中心、边防支队等有特殊需求人群的单位或部门协作，有针对性地将相关图书分批次、按时间流通给他们，以满足特殊人群对阅读的需求；将电子书借阅机安装在市委市政府大楼、机场等人群高流动区域，为读者提供便利，同时还增加了阅读量，提升了当前图书馆免费开放服务的质量。1.3服务范围。在免费开放的基础上，图书馆也更新了自身的服务范围，如开放更多优质图书、利用APP等新媒体上传电子图书、进行场馆区域的合理划分、根据读者的年龄和知识层次进行专业指导、开展公益性图书知识专题讲座等。另外，图书馆也注重提高对如存包、办证、检索、借阅等基础性服务的水平。

2图书馆免费开放服务的必要性

2.1保障公民基本文化权益。图书馆免费开放的服务对象是广大不同知识层次的人民，人民作为社会的主人，享有公平的阅读权利。对于公共文化，公民有权利享受文化成果，参与文化活动，自主选择文化。不同文化的冲击和影响，权利意识和民主意识已经被越来越多的公众所接受，他们开始认识到走进图书馆是享受文化权利而不是接受教育。免费开放服务能实现文化信息公平地为每一位公民服务，整个社会共同享用文化成果，确保社会公共文化的公开公正；能保障老少边穷地区、生活困难群体、残疾人及弱势群体获取知识的权利；能保障公民基本文化权益的实现。2.2创新图书馆发展模式。图书馆免费开放服务，打破了封闭式图书馆的垄断，刺激了读者追求更公平、更优质的阅读需求，追求更好的服务和更高层次的阅读体验。传统图书馆的僵化的运营模式已经不能满足新形势下读者激增的需求，面对严峻的形势压力和日益增长的读者需求，必须变革旧的经营模式，寻求发展新的立足点，创新发展的新模式。基础公共服务包括免费办卡、存包、咨询、检索、借阅等满足读者基本阅读需求的服务。而优质的“新”服务主要包括用户信息采集，针对性图书推荐，微信、微博、APP等新媒体电子图书的线上管理服务，专业图书知识讲座，阅读区域划分和设施建设，及后期服务评估、考核服务等为满足读者更高层次阅读体验的服务[3]。2.3构建学习型社会的关键。学习型社会倡导全民学习，终身学习，免费开放服务满足了人们自主选择学习内容，自我知识层面的升值。零门槛的设置模式，使特殊职业的人们有机会进入图书馆学习，保证了每位公民享受平等的学习机会，保证了公共文化服务的均等化。图书馆免费开放是传播文化与大众知识的桥梁，不仅为公众提供阅读的书籍和知识，更重要的是利用资源优势，宣传、引导公众形成学习价值观。学历高低不能成为阻碍继续学习的绊脚石，自觉主动地获取知识，更新自身知识，享受学习带来的乐趣，是每个人的权利和义务。图书馆是公众最理想、最平等的终身学习场所。图书馆为读者提供免费开放服务的过程，也就是体现其社会价值的过程，这是任何学校都不能替代的。通过图书馆的终身不断学习，有利于公众提高文学素养，实现文化自觉，提高文化自信，增强中华民族文化自豪感，进而推动学习型社会的构建，促进社会和谐健康发展。

3图书馆免费开放服务面临的困境

3.1读者知识层次不统一，阅读行为不规范。图书馆免费开放降低了门槛，向全社会打开大门，自主选择阅读书目，享受知识和文化的熏陶，不同国家、不同民族、不同知识阶层的群众均进入图书馆进行自我学习升值。但随着读者的不断增加，部分素质较低的的读者在图书馆食用食品，大声喧哗打电话，长期占位或从事无关读书学习的事情，也有部分读者恶意损坏图书，损坏公共物品如检索机器或借阅机器，甚至借阅图书后逾期不还，不仅影响了他人的阅读体验，甚至严重影响了整个图书馆的服务质量[4]。3.2管理人员素质不达标，服务机制不健全。免费开放服务带来读者激增，读书、借书的需求量增加，激增的服务压力对于图书馆服务人员的素质也是一项巨大的考验。面对良莠不齐的服务对象，图书馆服务人员除了需要具备基本的服务知识和服务理念外，还需掌握专业的理论知识，专业的图书知识。但在实地调研时发现，一些图书馆服务人员存在对文献资料的分类编目和采购、图书的基本借阅流程、图书的清理防潮工作、借书卡的办理和挂失等程序了解不专业，态度不友好，问题解决不到位等问题[5]。面对大量的读者用户，图书馆内部服务机制不健全，服务人员数量不达标，更不能唯才是用，缺乏专业的管理和职责分工，出现一人多用、权责不分的情况，造成图书馆内部运营管理不善，服务质量较低。3.3政府监管力度不落实，资金支持不到位。政府是图书馆免费开放政策的倡导者。近年来，政府出台了大量与公共文化服务设施、场所等硬件建设相关的政策文件，对其建设要求、组织机构、人员构成和经费安排等做出了详细的规定。图书馆免费开放作为一项保证全体公民公共文化服务的惠民政策，在实际的开放过程中，图书的更新及修复、场馆基础设施的维护管理、管理人员的工资等都需要国家财政的支持。但就目前情况看，政府资金到位不及时，图书馆后续工作开展缓慢，影响了服务质量。其次，在部分图书馆免费开放的实际运行中，政府监管力度不落实，对于实际出现的问题没有及时解决，专款不能专用，导致监管工作停留在面子上，服务质量大打折扣。

4公共文化服务均等化视域下图书馆免费开放服务的创新发展路径

4.1提高自身修养，规范阅读行为。读者作为图书馆免费开放服务的最大受益者，应切实规范自身阅读行为，提高自身素质。在日常生活中，注意学习公共场合的行为规范，自觉学习新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，从点滴小事中学习优秀的传统，做到个人素质的提升。同时，应仔细阅读和学习进馆须知，了解基本注意事项，遵守图书馆规章制度，注意自身形象。馆场中，尊重他人获取文化的权益，自觉为他人着想，不歧视弱势群体，自觉维护图书馆的安静氛围，正确使用公共基础设施，借阅图书时保证不恶意损坏并按时归还[6]。4.2转变服务理念，提高服务质量。服务人员首先要完善服务的细节，整合图书资源，加大免费图书的市场投入，对不同层次的读者进行信息采集，分析其阅读习惯，进行图书的推荐和讲解。利用已有的资源对专业的图书知识进行讲解和宣传，满足低层次知识群体的阅读需求。其次，充分利用微信、微博、手机APP等新媒体开展线上服务工作，推动图书馆服务范围和服务方式的不断扩大和优化。另外，合理的配置内部资源，制定新的工作管理计划和实施方案，保障其他基础服务的有序开展。最后，可以建立相关服务人员的奖惩机制，让读者对服务人员的服务进行评估考核。4.3认真贯彻执行相关法律法规，加大投资力度。政府的支持和管理是图书馆提升免费开放服务的坚强后盾力量，面对免费开放过程中出现的问题，国家不仅要出台相应的法律法规，同时要加大政府财政拨款，加大投资力度。2017年以前仅是各个省市规定的一些相关管理条例[7]。目前虽然已经出台了能够保证图书馆免费开放权益的法律法规，如2017年3月1日起施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》和2018年1月1日施行的《中华人民共和国公共图书馆法》，但由于施行时间还不长，贯彻执行力度还不够，效果还不明显。相信图书馆免费开放在明确的法律法规制度保证下，将朝着更加规范化、法制化方向发展。同时，在图书馆免费开放过程中，图书的更新和修补、基础设施的维护、公共服务区域的设立、线上服务的开发管理均需要大量资金做支撑。政府财政拨款虽然在相关法律法规中也有提及，但地方财政紧张，投资力度有限，在保障了基本的免费开放经费后，购书经费捉襟见肘。以保山市为例，全市共有公共图书馆7个，2018年购书经费总额43.5万元，平均6.21万元，除市级图书馆外的其他5个县级馆及1个乡村图书馆中，仅有2个县级馆分别有6万元和2.5万元经费。政府应加大对公共文化服务的财政拨款，参考不同省市图书馆免费开放的具体资金需求，实地考察，合理分配，并加大对资金流向的监管，做到合理利用每一笔款项。4.4凝聚社会力量，营造公共环境。图书馆免费开放服务惠及全体人民，需要企业单位、高校及公益组织等社会各界力量共同支持，形成合力，从而为实现公共文化均等化创造更加良好的社会环境。其中，高校可根据各地图书馆免费开放服务开展的实际情况，组织宣传大学生进入图书馆进行义务服务，缓解服务人员紧缺问题。图书馆也可同高校建立合作，利用高校专业的师资力量对图书馆的管理人员进行线下培训，如开展座谈会、演讲会、交流会等，对专业的图书馆管理知识进行演讲宣传比赛。同时，可与高校毕业生签订定向服务协议，引进高校专业的管理人才，争取充分发挥高校力量。企业可通过对企业人员内部进行进馆知识宣讲，提高进馆人员的素质。定期举办合作交流会，吸收对企业经营管理有益的思想和模式[8]；可设立图书馆专项扶持赞助基金，帮助图书馆更换陈旧图书和基础设施。社会公益组织可利用明星效应，邀请明星进行公益爱心捐赠，发动更多的力量建立图书馆专项基金，引进先进的管理模式和管理技术，引导图书馆自我创造更新，增添新血液，创造新动力；广泛发动全体社会力量，提高各社会力量的主动性、创造性，形成一股社会合力，不仅能够帮助解决图书馆开放过程中可能出现的问题，而且对于创造一个公平的文化环境，帮助实现公共文化均等化具有深远的意义。

5小结

虽然图书馆免费开放服务面对着巨大的挑战，开放过程中会出现很多问题，但未来发展的前景一片光明。图书馆免费开放服务是惠及全体人民的举措，它保障了公民基本的文化权益、创新了图书馆发展的新模式、推动了学习型社会的构建。要协调读者、图书馆、政府和社会力量，推动图书馆免费开放服务的开展与创新。

参考文献

[1]肖希明,余愿,徐晨辰,等.公共图书馆免费开放服务的调查分析[J].图书馆,2012(4):8-11,19.

[2]柯平.公共图书馆免费开放的理论思考[J].图书馆,2011(3):1-5.

[3]刘晓东.公共图书馆服务的“免费”与“优惠”[J].图书馆,2018(7):15-17.

[4]霍瑞娟,马骏.免费开放环境下公共图书馆服务面临的挑战与创新路径[J].国家图书馆学刊,2011(3):44-48.

[5]蔡红宇.智慧社会建设背景下图书馆信息资源开放服务探讨[J].中国中医药图书情报杂志,2018,42(4):39-41.

[6]沈光亮.社会力量参与公共图书馆服务供给的伦理激励[J].图书馆,2015(2):17-22.

[7]蒋玲,卿玉弢.公共图书馆免费开放与弱势群体阅读权利之保障[J].中国出版,2012(2):23-26.

免费开放范文篇10

【关键词】博物馆；免费开放；运营管理；必要性

当免费开放博物馆这一举措正式被实施之后，很多人都开始参观博物馆。然而随着不断增加的参观者，这给博物馆带来了很多问题，如：安全问题、保护文物的问题等。这些问题的出现让博物馆开始思考如何管理博物馆，如何保护好博物馆中的每一件展品。

一、免费开放博物馆的必要性

博物馆中的每一件展品背后都隐藏着丰富的文化，其可以将我国的社会文明展现出来。在每一座城市都有相应的博物馆，但是去博物馆参观的人是少之甚少。为什么参观博物馆的人那么少呢？究其原因在于博物馆的门票较高，人们不愿意将钱花在参观博物馆上。通过免费开放博物馆，可以吸引很多人的眼球，更好的满足大众的文化需求。

二、博物馆免费开放后所面临的问题

（一）多样化的观众结构。当免费开放博物馆之后，越来越多的人开始愿意参观博物馆。在以前由于参观博物馆需要收取门票，因此参观博物馆的群体往往是旅游群体、学校群体。然而当免费开放博物馆之后，观众结构开始向着多元化的方向发展。随着参观者数量的不断增多，难免会出现乱扔垃圾、破坏展品等现象。同时参观者数量的增多也会导致博物馆内的二氧化碳增多，从而对展览室的温度造成了一定的影响，最终影响到展览室的书画。（二）博物馆缺少运营资金。当免费开放博物馆之后，博物馆面临着一个非常严峻的问题，即：资金问题。免费开放博物馆这一措施降低了博物馆的门票收入，同时还增加了博物馆的运营成本。从硬件设施上来讲，我国博物馆的发展还不够成熟，不断增多的参观者会增加保护博物馆文物的难度。通常情况下，每个博物馆要专门设置讲解员、清洁员等，以此来保护博物馆的文物。再加上博物馆还要为参观者设置一些歇脚的设施，这无形之中就增加了博物馆的运营成本。（三）博物馆缺乏专业的人才。随着不断增加的参观者，这导致博物馆急缺专业的讲解员、管理员。目前博物馆中的讲解员他们所学的专业与讲解工作并不对口，并且他们自身的能力较低。在讲解的过程中，他们仅仅死记硬背讲解词，没有在此基础上进行创新，从而无法满足参观者的各种需求。博物馆的运营资金往往来源于国家拨款，这就导致博物馆缺乏竞争意识。（四）博物馆发展进入瓶颈期。当博物馆刚刚实行免费开放的政策后，很多人都会去参观。然而当这些人参观完免费的博物馆之后，他们的参观热情会大大减退。在这种状况下，博物馆如何吸引人们的眼球，让人们重新再进入到博物馆。博物馆管理人员要注重文物的摆放形式，让参观者在参观的过程中真正能受到文化的熏陶。只有这样做参观者才愿意再一次进入到博物馆中。（五）认识上存在着一定的问题。博物馆管理人员、工作人员并不赞成免费开放博物馆这一举措，他们认为免费开放博物馆有害而无一利。其实这种想法是错误的，作为博物馆的管理人员和工作人员，他们要提高自身的专业水平，营造和谐的文化氛围，让观众真正喜欢上博物馆。

三、博物馆免费开放后的运营管理措施

（一）构建完整的、科学的管理机制。在以前博物馆的运营资金来源于国家拨款，要想真正改变旧体制，博物馆要弄清楚自身的责任、政府的责任，按照政事相分离的原则来构建科学的管理机制。同时博物馆还要构建合理的绩效考核机制，借助客观的考核方法来将工作人员的工作热情都激发出来。作为博物馆的工作人员，其必须要具备服务意识，在工作中提升自身的专业水平。比如：博物馆可以参考人流量的数据来适当增加卫生间等，以此来提高参观者的满意度。（二）增加博物馆的资金来源渠道。从相关的规定中，我们了解到：在免费开放博物馆之后，政府会给与博物馆一定的补助。但是博物馆要想正常运营下去，仅仅依靠政府的拨款是不行的。博物馆管理人员要将博物馆潜在的资源挖掘出来，通过利用这些资源来获得相关企业的赞助，从而给博物馆带来一定的收益。另外，博物馆还可以销售旅游纪念品、文物图书等，以此来增加博物馆的收益。当博物馆的资金来源渠道越来越多，那么博物馆有更多的资金来完善硬件设施、聘请专业的人才，以此来推动博物馆的长远发展。（三）加大人才管理力度。博物馆既是展示文物的机构，又是接待观众，给观众提供教育服务的机构。鉴于此博物馆要始终坚持“服务第一”的理念，让每一位工作人员都具备着服务意识。许多大学生都喜欢参观博物馆，博物馆管理人员可以抓住大学生的这一心理特点，运用招聘志愿者的形式来为博物馆的发展引进先进的人才。（四）博物馆资源与信息化技术有机结合起来。当免费开放博物馆之后，博物馆还要利用信息化技术来发展数字化博物馆，让更多的人来参观博物馆。在信息化技术快速发展的背景下，博物馆可以以动态的方式来将静态的产品呈现在参观者的面前。现阶段，像北京、上海等一线城市的博物馆开始运用了三维动画等技术，让参观者更为直观的认识了历史。

免费开放博物馆这一举措不仅可以提高公民的素质，还可以增强公民的文化内涵。尽管在免费开放博物馆之后，博物馆面临着运营管理问题、资金问题、安全问题等，但是博物馆要在发展中总结经验，以此来推动博物馆的健康发展。

作者:刘德珍 单位:泰来县博物馆

参考文献：