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免费范文10篇

时间：2023-03-15 21:31:58

免费范文篇1

今天上午，在市区三水大厦工作的戚女士就接到这样一个电话，对方表示是市区某人寿保险公司的，因公司举办活动，抽中了戚女士的手机号码，要送戚女士一份价值3万元的人身意外险并有礼物赠送。“无缘无故的送我保险，肯定是套圈。”戚女士表示。为了探究虚实，记者对这家保险公司进行了暗访。

按照戚女士提供的地址，记者来到海港路的一家写字楼中。只见这家保险公司办公楼层的大厅里，聚满了人，每个人手里都拿着一张卡片。这些市民都是保险公司通知前来免费领取保单的。

“昨天，自称是保险公司的工作人员电话通知让我过来免费领取保单。”一位市民表示，刚开始他也不相信，不过来一趟也不损失什么，所以就抱着试试看的心态过来了。

通过对几位前来领取保单的市民采访，了解到他们都是保险公司通过电话告知被赠送保险的。对于免费送保险，这部分市民反应不一。有的表示以前也碰到过类似免费送保险的，而且在官方网站能够查询到自己投保的情况，而有的表示是真是假，等领了保单看看再说，如果是假的就报警。

记者看到，他们手中的保单其实是一张卡片式保单，上面详细记录着账号、密码以及保障的内容和保额数目。据一位刚刚查询过信息的市民表示，根据卡片上的账号激活后，可以在网上看到自己的投保信息。

记者了解到，免费送保单是该公司推出的促销活动。这家公司一位不透露姓名的工作人员表示，公司举办免费送保险活动目的就是为了扩大公司的知名度，增加业务人员与客户的沟通，以便为日后业务的发展储备信息，同时也可以节省一笔不菲的宣传费。

免费范文篇2

1.资料与方法

资料来源:婚姻登记处提供新婚登记人数。户口双方或一方在本市的男女双方在妇幼保健所享受免费婚检，对检查的结果进行汇总分析。

2.方法

婚检工作依据卫生部《婚前保健工作规范(修订)》执行。婚前医学检查表，婚前医学检查证明，婚前医学检查登记、婚前医学检查疾病登记和咨询指导记录本均为辽宁省统一制定。免费婚检项目包括:婚前医学检查、婚前卫生指导、婚前卫生咨询。婚前医学检查包括:婚检者信息、询问病史、体格检查、生殖器检查、常规辅助检查(胸透、血常规、尿常规、表面抗原、转氨酶、梅毒筛查)。其他特殊辅助检查项目为收费项目。

3.结果

新婚登记人数9226人，婚检人数8536人，婚检率92.52%，检出疾病709人，疾病检出率8.31%，疾病检出情况分类，见表1。婚育指导:婚检中查出的疾病分别作婚前卫生指导及医学意见，先天成骨不全、先天愚型的医学意见为可以结婚、不宜生育。梅毒血清学检测TPPA(+)、RPR1:8(+)和尖锐湿疣建议暂缓结婚、先天性聋哑和白化病建议孕后做产前诊断。

4.讨论

免费范文篇3

一、指导思想

以向公民提供优质保健服务，提高人口素质为指导，不断增强群众对“婚前医学检查”重要性和必要性的认识，引导群众树立为家庭负责、后代负责、社会负责的责任感，通过政府出资为结婚登记人员进行免费健康查体的服务形式，使“婚前医学检查”逐渐成为社会公民的自觉行为。

二、组织实施

区人口计生局、民政局、卫生局共同负责结婚登记人员免费健康查体的组织实施，区妇幼保健所/计划生育服务中心承担具体服务工作。

1、服务对象：在四方区办理结婚登记手续的男女双方。

2、服务内容：（1）医学检查：包括询问病史、一般体检、胸透、红细胞计数、白血球计数分类、血色素、尿常规、霉菌、滴虫、梅毒血清学检查、乙肝表面抗原、肝功、生殖器官检查。（2）卫生咨询与指导：向服务对象讲解有关性保健、性教育、新婚避孕知识及计划生育指导，受孕前的准备，环境和疾病对后代影响等孕前保健知识，遗传病的基本知识及影响婚育有关疾病的基本知识；并针对服务对象提出的问题进行解答，提供解决问题的方案和信息。

3、服务原则：让准备结婚的男女双方在充分了解健康查体内容和利弊的基础上，坚持自愿和知情选择的原则，适时参加健康查体。区妇幼保健所/计划生育服务中心根据健康查体的有关标准要求设置详细的查体项目内容。

4、免费标准：按规定的检查项目全部免费。

5、查体时间：在四方区办理结婚登记手续的男女双方，可在办理结婚登记手续前或结婚登记后一个月内持相关证明到区妇幼保健所/计划生育服务中心接受查体。

6、查体程序：接受免费健康查体的男女双方，在四方区婚姻登记处办理结婚登记手续前领取《免费婚检通知单》，并持身份证、户口簿、双方彩色照片各1张，一个月内到区妇幼保健所/计划生育服务中心填写健康查体有关表格，接受免费查体。

三、保障措施

1、提高认识、加强领导。对结婚登记居民实施免费健康查体是我区为民要办的实事和好事，也是提高出生人口素质，促进家庭幸福和社会文明与进步的重要举措，各有关部门要高度重视，切实加强领导，要密切配合，成立四方区婚前检查领导小组，采取有效措施，教育引导广大居民自觉进行婚检，变“要我婚检”为“我要婚检”，有效地避免出生缺陷的发生。

免费范文篇4

推行免费婚检，可以有效预防和减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关经济社会的发展，事关国家和民族的未来，是一项“功在当代、利在千秋”的大事。各级各有关部门必须从统筹解决人口问题、促进经济社会又好又快发展、加快构建社会主义和谐社会的高度，充分认识推行免费婚检的重要性和必要性，切实增强工作紧迫感和责任感。

(一)推行免费婚检是减少出生缺陷发生、提高人口素质的迫切需要。2003年以前，我市婚检工作广泛开展，婚检率达到97%以上。随着新《婚姻登记条例》的颁布实施，强制婚检被取消，婚检率大幅下降，2004年跌至0.7%。目前，除长兴县婚检率达到61.28%、德清县开始实施免费婚检外，安吉县和市本级的婚检率不到0.9%。婚检率的下降，直接导致了出生缺陷率的明显上升。据统计，2002年我市出生缺陷发生率为94.66/万，2003年一下子上升到127.08/万，2007年达到180.96/万，呈逐年上升趋势，形势十分严峻。

(二)推行免费婚检是促进家庭幸福、确保社会和谐的重要基础。婚检作为一种医学上的检查和建议，可以使婚检对象从医生那里得到优生的建议和忠告，可以有效避免男女双方交叉感染和遗传疾病对后代的影响。推行免费婚检，可以及时避免传染病的传播、杜绝遗传病的发生，有效保障下一代的健康，有利于优生优育；可以有效减少出生缺陷的发生，减轻政府负担，确保社会的和谐与稳定。

(三)推行免费婚检是尊重公民权利、体现社会文明进步的重要标志。随着新《婚姻登记条例》的颁布实施，婚前医学检查从“必须”变为“自愿”，这是对公民权利的一种尊重。但是，不强制婚检并不等于不必婚检，更不意味着婚前检查不重要。另一方面，婚姻固然是公民个人的权利，但是婚姻导致的个人生育行为却是个社会问题。欲婚男女自觉参加婚检，体现了对婚姻、家庭和社会负责的态度，体现了社会的文明进步。

(四)推行免费婚检是贯彻中央《决定》精神、统筹解决人口问题的重要举措。《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确提出：“要全面实施出生缺陷干预工程，倡导科学婚检。”《中华人民共和国母婴保健法》明确规定：“男女双方在结婚登记时应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。”新的《婚姻登记条例》也明确指出：“患有医学上认为不应当结婚的疾病不予婚姻登记。”推行免费婚检，是贯彻中央《决定》精神，落实《母婴保健法》、《婚姻登记条例》等法律法规要求的有力举措。

二、明确目标，突出重点，确保免费婚检各项工作落到实处

按照市政府研究的意见，今年5月份开始在全市所有县、区推行免费婚检，年内婚检率要求达到50%以上，到2010年达到80%以上。各级各有关部门要围绕这一目标，结合各地实际，采取有力措施，狠抓工作落实。

一要学习先进经验，推动全市工作。杭州、舟山等地在开展免费婚检工作中积累了很多经验，值得我们学习。我市长兴县早在2004年就在全市率先进行了免费婚检的探索和实践，形成了很多好的做法。各县区要结合本地实际，借鉴先进地区经验，研究落实有效措施，扎实推进我市免费婚检工作顺利开展。

二要强化宣传引导，营造良好氛围。各级各有关部门要多渠道深入开展宣传普及活动，使婚前检查的重要性和必要性家喻户晓、深入人心，启发和引导群众增强婚前医学检查的自觉意识和责任意识，在全社会进一步形成宣传免费婚检、推进免费婚检的强大声势，为免费婚检工作的顺利开展营造良好氛围。

三要加强部门协作，形成强大合力。人口计生部门要切实负起牵头部门责任，认真当好政府的参谋和助手；卫生部门要切实把好婚前医学检查质量关，加强规范管理，优化婚检服务；民政部门要把好婚姻登记关，做好宣传引导工作；行政服务、财政、宣传、团委、妇联等部门要认真履行部门职责，加强协作配合，共同推动免费婚检工作顺利开展。

四要坚持以人为本，提供优质服务。各有关部门要积极开展各种便民、利民、为民服务，用优质服务增强婚检的吸引力，赢得群众的信任。比如上门送免费婚检卡、发放婚检流程图和婚检指南，减少群众不必要的奔波；改善婚检设备，尽量提前出具检验报告，缩短等待时间；安排节假日值班、实行预约服务；控制婚检结果知情面，做好个人隐私保密工作等。各地要学习长兴经验，结合实际，整合资源，积极推行婚检机构与婚姻登记“一站式”服务模式，努力做到方便群众、让群众满意。

五要加强队伍建设，提高工作水平。有关部门要依法对开展婚前医学检查服务的医疗机构和相关人员实行准入审批，要加强对医学检查和婚姻登记工作人员的培训和考核，不断提高工作人员的责任心和业务能力。

三、加强领导，完善机制，以良好的工作实绩推动人口与经济社会协调发展

现在到年底只剩下8个月，要实现年内全市免费婚检率达到50%这个目标，任务十分艰巨。各县区要咬定目标，迅速行动，扎实推进，确保圆满完成任务。

一要加强组织领导。市里专门成立了推行婚前免费医学检查工作协调小组，各县区也要建立相应组织，加强对这项工作的领导。要根据实际制定推行免费婚检的实施办法，积极探索长效工作机制。

二要落实经费保障。市本级免费婚检经费由市、区两级财政按各50%比例分担。各县区要足额安排免费婚检工作专项经费并列入年度财政预算，决不能因为经费不落实而影响免费婚检工作的开展，影响目标任务的完成。

免费范文篇5

[关键词]师范生免费教育；意义；问题

2007年3月5日，国务院总理在政府工作报告中指出，在6所教育部直属师范大学(北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学和陕西师范大学)实行师范生免费教育。从2007年起，考入这6所学校的师范生不仅免交学费和住宿费，还能得到国家的补贴。我国在相当长时间内曾实行的师范生免费教育制度重返大学校园。当年9月，随着首批10933名免费师范生先后进入6所教育部直属师范大学就读，免费师范生教育政策的落实跨出了坚实的第一步[1]。与此同时，新的问题也随即进入人们的视野：免费师范生教育将给师范教育带来哪些影响？师范教育该如何改革？对免费师范生应当如何培养？本文试图对此做初步探讨。

一、师范生免费教育政策的背景及意义

自1997年开始，师范大学逐渐实行收费制度。10年后的今天，师范教育收费的负面影响开始显现，报考师范院校的优秀生源明显减少；师范院校毕业生中相当一部分主动放弃教育工作；由于倾斜政策不到位，中小学教师不可避免地从农村走向城市、从贫困地区走向发达地区，从一般学校向重点学校集中，教师资源分布不均日趋严重。同时，由于对高师院校的发展缺乏顶层设计和政策支持，师范教育呈现被弱化的倾向。从长远来看，这些均不利于教育的百年大计。

地区经济发展不平衡是我国的一个基本国情，直接影响到地区教育发展的不平衡性。在广大农村地区，师资匮乏问题成为农村儿童失学、转学的重要原因。而同时，随着我国城市化进程的快速推进，对高质量的优秀师资的需求量也必将快速增长。在这种背景下，培养、输送合格的大学毕业生充实教师队伍，成为高校尤其是高等师范院校当仁不让的责任。如同高水平大学必须要办好本科教育一样，师范大学首先要办好师范类系科专业。当然，师资队伍的建设需要投入，需要建立健全法规政策。

作为涉及基础教育和高等教育两个领域的一项鼓励性的教育政策，师范生免费教育政策的意义正在于：首先，教师是制约教育发展的关键因素，师范生免费教育是全面持续提升中小学教育质量的重要保障。其次，国家通过公共财政干预来调控师范教育的发展，能够提高教师地位和职业吸引力，从根本上有利于保障教育的公共产品属性，能够吸引优秀学生报考教师教育专业，并到中小学尤其是农村任教，促进教育均衡发展和教育公平。再次，在当前国际竞争日趋激烈的情况下，每个国家都高度重视教育尤其是师范教育的发展，注重国民精神、知识和能力的训练、国民人格的培养和文化传统的传承。而担负这种责任的便是由师范教育所造就的师资。所以，从国家战略和民族本位的角度看，师范教育是国家和民族生存发展的基本前提，事关国家改革和发展的全局。

二、师范生免费教育面临的问题

任何政策从制度设计到具体实施，难免会有新的问题有待进一步解决。审慎地分析师范生免费教育可能出现的问题，对于该政策的顺利推行将大有裨益。

1．部属师范院校师范生教育免费，可能会带来非部属师范院校的不公平

如果将优惠政策仅限于部属师范大学，教师队伍素质的整体优化和全面提升将很难顺利实现，其表现出的地区差异、校际差异将会更大。国家如果只是在某些师范院校搞试点，势必会对其他师范院校产生冲击，影响他们的生源，造成新的对其他非部属师范院校的不公平。我们必须认识到，能够到服务于基层教育事业的，多数还是地方师范院校的毕业生。相对于部属师范大学，本身就缺乏吸引力的地方师范院校，更需要国家的财政支持，更需要免费的师范教育。温总理在政府工作报告当中曾明确提到，在六所师范大学实施师范生免费教育叫做示范性举措。所以，要促进教育公平和社会的和谐发展，在于该项举措在全国各地的推广实施。在这样一个指导思想下，进一步研究总结部属师范大学师范生免费教育的经验，应该是在更大的范围进行推广。

2．师范教育免费政策可能难以惠及真正需要享受政策优惠的学生

总理所作政府工作报告中，在言及“教育部直属师范大学实行师范生免费教育”时，是与“在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度……进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学”相提并论的。由此可见，实施师范生免费教育政策的一个重要出发点是为了解决贫困家庭子女上大学难的问题。教育部部长周济在接受记者采访时指出，师范生免费教育政策“有利于吸引优秀高中毕业生就读师范,鼓励优秀大学生毕业从教”。由此看来,师范生免费教育政策另一个出发点在于提高师范生的生源质量。事实上，随着师范教育免费制度的推行，师范院校生源质量的改善，不排除只是出于政策的优惠措施而选择报考师范院校的现象，也并不意味着所有的学生都是乐于从教。

因此，如果国家对师范院校实行免费政策，必须有非常具体的细则，这种免费政策要让该享受的人享受到，尽量减少漏洞。师范生中途退出师范专业、未接受教育行政部门安排或其他情况不愿履行协议内容时，应退还所享受的国家资助经费的本息，并按资助经费交纳相应的违约金。退还资助经费的方式可以借鉴国家助学贷款的还款方式。此外，还要进一步完善有关制度，让这部分补贴都用在有志于献身教育事业的师范生身上。

3．免费师范生可能导致学习动力不足，进而影响师范教育质量

对绝大部分免费师范生来讲，他们会珍惜难得的学习机会，并且从根本上讲，免费师范生更适合做教师，首先在招生环节，学生填报志愿时是自主选择，所以他们会根据自身的职业选择进行人生规划。但免费师范生由于缓解了过多的经济压力和就业压力，很容易导致学习动力不足，这样，无论素质高低的免费师范毕业生都去任教，将会降低教师队伍的整体素质，因此，也需要配套措施相继跟进，以保证每一位免费师范生能够真正珍惜学习机会，按照优秀教师的标准严格要求自己。

被六所师范院校录取的学生入校后，要接受有针对性的培养，各个学校还要建立淘汰机制，对学习成绩或者表现不好的学生要淘汰出列。北京师范大学副校长韩震说，该校对此按照协议有终止条款，其中一项是因为各种原因不能完成学业包括学业上达不到相应标准，比如说知识上的、教学实践当中的学分不达标，如果拿不到学分可以终止学业[2]。

另外，在师范生就业时，省级教育行政部门应免费组织他们进行双向选择，为他们提供大量的就业岗位。如果毕业生想得到自己希望的岗位，他在学校期间的学习表现将是很重要的依据。4．师范生免费教育政策高度重视职前关爱，职后保障可能成本太高

师范生享受了国家提供的免费教育待遇，就应有服从国家需要、服务国家教育事业的义务，成为国家输送给农村及贫困落后地区的优质师资。要使广大师范毕业生能够长期从教，并在教师岗位释放最大的热情和作用，国家应该进一步为他们创造深造、发展的机会和空间，如此方能收到长远效果。

目前的师范生免费教育政策包含了就业和激励方面的优惠措施：第一，对免费教育师范毕业生实行统一调配与双向选择相结合的就业政策。师范生毕业时通过双向选择落实工作岗位；未落实工作岗位的免费教育师范生由生源所在地教育行政部门统一安排工作。第二，免费师范毕业生作为就业单位的正式教师，与其他教师享受同等待遇。中央财政对接收免费师范毕业生的中西部地区给予了一定的支持，而地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供必要的工作生活条件。第三，对免费教育师范应届毕业生经考核合格，可以录取为教育硕士专业学位研究生，在服务期间，在职学习专业课程，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。对工作业绩突出、学业特别优秀的还可继续攻读教育博士学位[3]。

以上免费师范生的职后保障政策无疑是极具吸引力的，但从中可以看出职后保障的成本可能太高。

三、几点思考

1．增强教师职业的吸引力是关键

从教师教育的发展规律来看，强化师范生特质的“免费”制度，在某种程度上只是权宜之计。要从根本上稳定基础教育教师队伍，特别是吸引优秀人才到农村、到艰苦地方从教，提高教师岗位的吸引力是关键。以国外的一些经验为例：德国教师是国家公务员，享有较高的社会地位，可以终身任职。在经济合作和发展组织中，德国教师的工资待遇最高。为提升教师职业的吸引力，德国联邦和各州政府投入大量经费为师范生发放专门补助，同时不断提高教师的福利待遇，加大对教师继续教育的经费投入，教师基本免费参加在职进修。法国政府在不断提高在职中小学教师工资的同时，还为教师培训学院培养的新教师制定了新的工资标准。新工资标准的特点是工资额得到大幅度提高，初等教育教师工资与中等教育教师工资完全拉平，大大提高了中小学教师特别是初等教育教师的社会地位和经济待遇。日本教师享受公务员待遇。韩国教师收入水平高于其它行业从业人员[4]。相比较而言，我国免费师范教育制度硬性规定毕业生到基层从教3年，尚难从根本上解决我国基层教育师资队伍的问题，只有逐步提高基层教师的经济待遇和社会地位才是解决问题的长久之计。

2．实行师范生免费教育必须使外部激励转化为师范生的内在需要

在我国当前教育经费紧缺、教育成本不断增加的情况下，国家对师范院校实施的师范生免费政策，为有志于教育事业的学生实现自己的人生价值提供了必要的保障。

2007年六所师范大学招生工作非常顺利，生源的数量非常充足，学生报考非常踊跃，最后招生的数量、质量都很好[5]。免费师范生首次招生情况良好，这为免费师范教育的推广实施提供了可喜的开端。可见，无论国家的师范教育如何改革，真正热爱教育、甘心献身教育事业的人员对教师职业的情感、信念是永恒的。正如师范教育免费政策出台后，有学生家长所言，即使师范教育仍旧收费，还是愿意子女报考师范院校。还有的教育工作者坦言，自己选择教师这个职业，正是由于可以通过自己的工作去影响他人。但在师范教育免费政策的吸引下，会有越来越多的优秀中学毕业生报考师范院校，其中也不乏部分人对奉献教育事业缺乏足够认识和充分思想准备者。因此，师范院校还应该加强对免费师范生的思想政治教育，使他们认识到，到基层的教育服务期，对他们的人生发展是宝贵的财富，使他们将接受师范院校师范教育的目的上升到报效祖国、振兴民族教育的高度并内化为自身的精神需要。六所部属师范院校在对免费师范生的职业理想和师德教育上颇费心思，学校将师德教育贯穿于免费师范生进校、学习、入职的全过程。

3．采取多种措施，提高免费师范生培养质量

目前中央提出我国教育的发展目标是让广大适龄儿童既能“上得起学”，还要“上好学”。这涉及到师范院校的责任，要求师范院校提高师范生的综合素质[6]。近来不少专家、学者呼吁，基础教育的改革、提高要从师范生的培养抓起。因此，高等师范院校要从拓宽知识面，健全人格等方面调整师范生培养目标，提高培养质量。

国家选择六所教育部直属师范大学作为试点，一方面反映了国家对高素质教师和优秀人才从教的期望，另一方面也是对教育部直属师范大学教师教育质量和优势的认同。为提高免费师范生的培养质量，六所教育部直属师范大学采取了多种措施，制定了相应的培养计划，主要包括：实施宽口径、厚基础的教育；针对免费师范生立项设置教育研究与拓展类课程；强化教育教学实践环节，加强教育实践基地建设，安排师范生到中小学进行教育见习，高年级师范生到中小学实习半年；实行导师制，由本校优秀教师和中小学优秀教师组成导师组，指导师范生的学习、实践与研究；加强师范生的职业理想和师德教育；设立“师范生基础教育改革研究与实践”专题基金，用于支持相关课题的设置和研究等措施[7]。

4．国家调控与市场调节相结合，探索师范教育免费制度的多种模式

在市场经济条件下，尤其是在我国各地区间经济和社会发展不平衡状况长期存在，教育发展不均衡的现象比较突出的情况下，如果把教师培养看作是纯粹的市场行为，教师队伍的整体优化和全面提升将是一个缓慢过程。而国家通过公共财政干预机制来调控教师教育的发展，提高教师地位和职业吸引力，有利于保障教育的公共产品属性，促进教育均衡发展和教育公平。

同时，国家有关师范教育的政策也有一个不断完善的过程，就目前的师范生免费教育政策而言，因其“有条件”之原因，可能会将部分有志于教育事业的优秀高中毕业生拒之门外从而失去好的生源。因此,在政策设计时一定要允许免费和非免费师范专业的共存,这既是给不同考生以公平选择，也更符合我国的国情和师范教育长远发展的需要。今后师范教育免费制度可尝试多种有效形式，比如经济发达地区的师范院校学生实行交费上学，毕业后没有服务期限制，不一定从事教育工作；贫困地区则仍然实行师范生免费上学和服务期制度。亦可借鉴新加坡、法国、韩国等国家的做法，实行低收费的师范教育，并加以多种补助手段，这样才有助于吸引更多的优秀青年投身教育事业。

[参考文献]

[1]刘海宏.师范生免费教育改革的迎春花[EB/OL]./2007-03/21/content616994.htm.

[2]免费师范生培养将建淘汰机[EB/OL]./c/2007-05=18/185313022027.shtml.

[3]赵秀红，翟帆.免费师范生如何走向基层留在基层[N].中国教育报，2007-05-25（2）.

[4]何齐宗，胡青，胡平凡.高师教育改革与教师发展[M].北京：中国社会科学出版社，2006．254-255.

[5]周义兴.师范生免费教育火爆的信号[N].人民日报，2007-07-12（11）.

免费范文篇6

[关键词]纪念馆免费开放思考探索

总理3月5日在第十一届全国人大一次会议上所作《政府工作报告》中明确指出：“具有公益性质的博物馆和纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年实现向社会免费开放。”这是新时期党和国家对纪念馆工作提出的新要求。做好纪念馆免费开放，对于加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设，保障人民群众基本文化权益具有重要意义。然而，随着纪念馆免费开放，将影响纪念馆活动经费、日常管理等。如何正确解决免费开放中存在的问题，值得纪念馆人去探索和思考。本人作为纪念馆的工作人员，试针对免费开放存在问题与解决办法，浅谈自己的一些识见。

一、充分认识纪念馆免费开放的积极意义。

纪念馆是陈列、展示和宣传人类历史文化的重要场所，是国民教育体系的组成部分。纪念馆免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体体现，是加强社会主义又核心价值体系和公民思想道德建设的重要手段，是党和国家为全社会提供公共文化服务的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。纪念馆免费开放符合世界文物展示业的发展趋势,有利于完善我国现代国民教育体系与履行教育功能，有利于发挥纪念馆作为公益性文化机构的价值，更有利于加强地方文化交流和对外宣传。

二、各级政府已为纪念馆免费开放营造了良好的舆论氛围。

国务院2004年2月26日在《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中规定：“各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，要创造条件对全社会开放，对中小学生集体参观一律实行免票。”2008年3月5日的十一届人大一次会议的《政府工作报告》对纪念馆免费开放的时间和范围则作了具体要求。党中央对作为文化强省的江苏省更是提出了更高的要求。2008年春节前夕，中央政治局常委李长春同志在中共江苏省委宣传部上报的《江苏免费开放大型公共文化设施》信息上批示：“希望江苏，在扩大公共设施免费开放上为全国创造经验”。省委省政府对批示高度重视，分管领导召开协调会，分别于2008年1月24日和28日印发《关于开展博物馆、纪念馆基本情况调查通知》与《关于扩大公共文化设施免费开放协调会纪要》。2月3日，省委省政府召开由文化、民政、财政等在内的全省爱国主义教育基地免费开放电视电话会议，进行专门动员部署，各部门负责同志在会上作了表态发言。我市在电视电话会议结束后，对先期免费开放的教育基地作了动员和部署，2月21日至28日，市委宣传部会同文化、民政、财政、旅游部门等在内的调查组对全市博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地进行了专题调研。4月2日，由市委宣传部等14家联合发文（连委宣通[2008]16号《关于全市博物馆纪念馆和爱国主义教育基地免费开放的通知》，《通知》对免费开放的意义、范围、步骤、保障机制、具体要求作了详细说明。公布了第一批免费开放名单（27家）。5月6日江苏省在《扬子晚报》等省内主要媒体上又公布了省第一批174家博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单，数量范围，全国领先。这些都为纪念馆对社会免费开放营造了良好的社会舆论环境。

三、深入剖析纪念馆免费开放中存在的诸般问题

纪念馆免费开放，是惠及全体人民的一件好事。然而，随着纪念馆免费开放，必将影响纪念馆活动经费、管理难度、服务质量等，我们必须深入剖析免费开放中存在的这些问题。

1、活动经费减少，影响了纪念馆的正常运转。纪念馆的活动经费主要有政府投入、门票、社会捐助等。特别是经济薄弱地区、政府投入较少，门票收入成了纪念馆的主要收入来源。免费开放后，门票收入被取消，无形中给纪念馆正常活动开展带来了影响。以李汝珍纪念馆为例，由于我县财力有限，开馆以来对其投入较少，现馆内设施陈列还是开馆之初的老样子。免费开放前靠门票收入勉强维持正常运转，免费开放后取消了门票收入，纪念馆正常运转非常困难，更谈不上去发展和壮大。

2、参观人次增加，管理难度加大。纪念馆免费开放后，来馆参观人次必然增加，纪念馆的日常管理难度加大。如何面对大流量的参观人次，保障馆藏展品物件安全（据报载，福建省某博物馆免费开放期间发生馆藏物件被损事件），如何防火、防盗、防爆，保障纪念馆及参观人员的安全，都是摆在我们面前急需解决的问题。

3、管理人员素质和服务质量不能适应免费开放工作的总体要求。目前纪念馆普遍存在着人员少，专业人员缺乏的现象，以李汝珍纪念馆为例，该馆仅有1名工作人员，严重缺编缺人，随着来馆参观人次的的增加，学术活动的频繁，这种1人唱大戏开展全面工作的状况，是无论如何不能适应当前免费开放局面的。由于受经济、馆内设施、人员等诸多因素的制约，纪念馆的整体接待水平和服务质量不容乐观。免费开放并非简单的“免费”一了了之，而是要深入挖掘纪念馆资源的内在的历史文化底蕴，将它作为爱国主义教育阵地、陶冶人、教育人的功能发挥好、利用好。

四、积极探索适合免费开放行之有效的办法。

1、拓宽筹资渠道，加大基础设施投入和建设。拓展筹资渠道，既包括争取政府投入和支持，也包括鼓励社会资本、民营企业、个体对纪念馆的捐赠。唯有如此，才能为纪念馆的发展培育“内生”机制。此外，要抓住上级部门对纪念馆的优惠政策扶贫。（如文化扶贫项目）的机遇，积极争取资金，将争取来的资金用于对纪念馆的基础设施建设，从而为免费开放创造条件。

2、加强制度建设，强化目标管理。纪念馆免费开放后，管理问题将摆上重要议事日程。如何面对参差不齐、庞杂的观众，如何保障馆藏物件的安全。加强制度建设是个行之有效的办法。如建立每日参观人数总量控制和疏导制度；制定突发事件应急预案，文明参观须知制度等，并在显著位置公布，方便观众了解，用制度规范管理，在管理中完善充实制度。同时强化目标管理，将目标分解到科室和个人，加强安全防范，切实保证免费开放的安全、规范、有序。

免费范文篇7

一、免费开放公共文化服务品牌的公益性

“公益”为后起词，“五四”运动后方才出现，其意是“公共利益”，“公益”是它的缩写。“五四”运动前，是没有或者很少有“公共利益”这个概念的。最早的大家用例见于鲁迅的文章。鲁迅《准风月谈•外国也有》：“只有外国人说我们不问公益，只知自利，爱金钱，却还是没法辩解。”西方的教科书里常常提及：公益是一门实践的学问。公益(Istis1ah)也是伊斯兰教法专用语。马立克教法学派辅助立法、司法原则。阿拉伯语“伊斯提斯拉赫”的意译，原意为“公共利益”或“福利”，亦称“麦斯莱哈”(Masla-hah)，指法学家在创制律例、教法官在审理案件、决定法律适用时，出于社会公共利益的需要，可不拘泥于法律词句，而采取灵活变通的方法、原则，以求得更公正的结论或判决。现代的公益，是人人参与的公益，不管是个人还是集体，人们通过各种公益活动、公益基金、公益网站等途径，通过直接参与、捐赠、公益广告、公益歌曲等方式参与到公益中来。而公共文化服务中的公益性主要是指政府提供的免费的公共文化服务，或低于成本、收费很少的服务，具有公益性质，体现对人的关怀，目的是促进人的素质的提高和全面发展，不以盈利为目的，具有非竞争性和非排他性。我馆在2009年推出了第一个免费开放的公共文化服务品牌《南京公益交响音乐会》。随后在2011年又推出了《南京公益合唱音乐会》和《金陵群文大课堂》。2013年7月又创立了第一个高规格的公益文化服务品牌“520音乐厅”。通过一系列的公共文化服务品牌的运作，尤其是“520音乐厅”在公益性方面进行了创新的探索。在运行之初，“520音乐厅”就坚持公益性的原则，将免费赠票与低价位的亲民票相结合。在“520”音乐厅，市民可以根据自己的需要进行选择。我们既提供由南京本土音乐人、艺术家出演的公益音乐会，同时也有低票价的国外引进的高端音乐会。同时所有在“520音乐厅”实现梦想的音乐人也都可享受政府提供的零场租的优惠政策。我们所坚持的公益性原则让观众与表演者同时受惠，演员演得尽兴，观众看得满意。“520音乐厅”的这一举措将公益性的内涵体现得更为丰富，将公益性的非竞争性和非排他性体现得更为具体。

二、免费开放公共文化服务品牌的效益性

“效益”一词来源于企业，指一个企业在自己的经营活动中，既要耗费资源，又要取得收入。只有当企业的收入补偿耗费以后还有剩余（盈利），实现产出大于投入，企业才能生存和发展，这就是企业的效益性。文化馆的公共文化服务的效益性与企业不同，但它也具有效益性。文化馆是公共文化服务体系的重要组成部分。文化馆开展免费开放服务虽然具有公益性，是免费的，但它也需要投入，也产生消耗，它的投入基本来源于政府。政府投入资金建设、保障公共文化场馆运营，扶持业余文化团体，培养公共文化服务工作人员，旨在切实为人民群众提供基本公共文化服务，保障人民群众基本文化权益，形成有效的社会影响，即社会效益。因此，文化馆免费开放的品牌活动应尤其重视其社会效益。免费开放活动在筹划和酝酿时应考虑到其效益性。免费开放公共文化服务品牌的影响力决定着文化馆工作的受惠范围和工作效能，是实现免费开放公共文化服务品牌效益性的重要指标之一。免费开放是以人民为中心的，为满足群众的基本文化需求服务的，受惠范围越大，关注度越高，影响力就越大，工作效能自然也就越高。免费开放品牌的影响力关系到免费开放工作的可持续性发展。我们应清楚地认识到，文化馆今后的主要工作就是开展免费开放服务。衡量一个文化馆工作的好坏，主要就看文化馆免费开放服务做得如何。免费开放服务要长长久久地搞下去，要成为文化馆工作的新常态，关注品牌的影响力，打造品牌的影响力不容忽视。“520音乐厅”以音乐会的形式向市民提供公共文化服务，秉承“文化惠民”的宗旨，以“一年52周、周周有演出、场场零场租、你来演我来补”的520音乐模式，拓展了文化惠民工作的内涵，繁荣了南京的音乐演出市场。公共文化服务品牌的效益性在这里主要体现在其社会影响力和音乐会上座率上。“520音乐厅”在这方面做了很多的尝试，收效显著。首先是与媒体互动扩大品牌影响力。与传统媒体，电视、广播、报纸、周刊（杂志）合作宣传，利用户外媒体，如LED广告屏、路牌灯箱以及新媒体手机、电脑等的联合推送多管齐下加大音乐会的宣传力度。“520音乐厅”得到了很多新闻媒体、网络论坛的支持，如金陵晚报、南京日报、龙虎网、南京合唱协会交流版等。我们与他们合作及时“520音乐厅”的动态信息，引起社会各界的关注。同时，我馆于2013年开始运行了自己的门户网站和南京文化馆论坛，将音乐会的演出信息以图文并茂的方式向社会，形成规范的信息反馈，也给市民提供了一个方便、免费的互动平台，形成自己的宣传阵地，不断地扩大着自身的影响力。此外，针对引进的高端音乐会我们尝试拓宽售票渠道，创新运作模式。在坚持零赠票的前提下，实行惠民票价，每场音乐会50元或80元的惠民票保证占到五成。同时试行全市范围联网售票，市民也可以登录各大票务公司的网站进行网上购票。我们还与龙虎网、南报网、读南京、现代快报等媒体进行线上线下的微信互动，通过观众微信群跟帖，获得抽奖机会赢取门票。今年我们又与手机APP———我的南京合作，实时音乐会演出信息，开展手机预约票的服务，受到广大市民的欢迎。我们还推出了宣传海报幕墙，印制宣传册，对购票和观看音乐会的观众免费发放，起到了很好的宣传效果，进一步扩大了活动品牌的影响力。在音乐会上座率方面，“520音乐厅”在运行之初就向政府做出了保证上座率不低于70%的承诺。我们依托信息售票系统和免费领票方式建立了科学完善的音乐会上座率数据统计机制，定期了解分析音乐会上座率数据，及时调整音乐会的内容和时间。经过一段时间的运营，我们发现周末的上座率远高于平时，于是尽量将音乐会的时间都安排在周末。我们文化馆与剧场的相关工作人员牺牲了周末的休息时间，坚持工作，保证了“520音乐厅”的正常运转。经过努力，在2014年“520音乐厅”就拥有了一批固定的观众群。我们推出的低票价高端音乐会由2014年的全年10场增加至2015年全年20场，有些热门的音乐会上座率达到100%，一票难求。据统计数据显示，在2015年“520音乐厅”的平均上座率已达到80%以上。在2015年，“520音乐厅”的影响力已辐射至整个江浙沪地区，许多外地的优秀音乐人也被邀请来宁，参与音乐会的演出。精彩的音乐会不光吸引了本地的观众，还有一些外地观众通过我们的网站信息专程赶来观看。

三、免费开放公共文化服务品牌的艺术性

免费范文篇8

根据是否收费，Web上护理学电子资源分为收费资源和免费资源两种。收费资源如中国知网（CNKI）、万方等电子数据库，是护理学工作者获取知识的主要途径。由于其结构严谨，内容准确，为其知识组织方式由信息元过度至知识元提供了良好的基础，如CNKI数据库已经提供了知识元检索途径。在收费电子资源发展的同时，免费资源的发展也是日新月异，主要包括三类：①基于电子图书、期刊的开源资源，如道客巴巴、百度文库等。从目前资源的种类和数量上分析，开源资源的电子图书、期刊、博硕论文已经与收费数据库大体相当；②护理学电子论坛如丁香园、天使之城等。电子论坛向所有护理学工作者敞开了大门，是广大护理学工作者交流工作经验、思想体会的主要阵地，在资源种类和内容上与电子数据库形成了良好互补；③护理学百科知识网站，如百度百科、搜搜百科等。百科类网站的诞生为广大互联网用户提供了新的信息获取途径，其发展理念强调用户的参与和奉献精神，内容整体详实准确。可见从资源的种类和数量上分析，护理学收费资源仅是免费资源的一个子集。然而，在知识的组织方式上后者与收费资源远远不能同日而语，整体处于无组织的状态。这是由于免费资源分布过于广泛，所有的内容没有统一的结构格式要求，尤其是电子论坛信息的没有审核的过程，不规范用语非常常见等等，在这种条件下，显然信息元不可能成为免费资源的组织方式。为了合理组织这些资源，知识元组织方式最佳的选择。

2护理学知识元的标引范围

2．1限定开源资源的标引范围

目前国内大型综合类开源资源网站主要以道客巴巴、百度文库和豆丁网为代表，笔者在3月19日以“护理学”为检索词向这三个数据库的默认检索方式进行检索，分别得到956149、901090和401445个检索结果，由于以上三者均是以电子期刊、电子图书、学术论文、电子课件等作为资源收集的内容，从资源数量可以简单的判断道客巴巴的护理学资源最为丰富。因此，将开源资源的收集范围限定在道客巴巴中，其他两个数据库没有必要做重复的分析统计。

2．2限定电子论坛的标引范围

包括护理学在内，各种电子论坛的整体资源质量与论坛服务时间往往成正比，如丁香园论坛始建于2000年7月23日，经过多年的发展，吸引了大量高素质医学工作者的关注，内容也较为准确，信息每天都在动态更新；相比之下大量小的医学论坛不具有较强的吸引力，内容的整体质量较低，而且即使对其进行标引，这些论坛未来也非常可能被市场所淘汰，无法找到标引所对应的知识内容，显然对这样的网站内容进行深入的知识挖掘几乎没有意义。因此有必要将论坛的范围限制在2年以上，以此保充分提高对电子论坛知识元标引的质量和工作效率。

2．3限定百科全书类网站的标引范围

主流的百科全书类网站主要有百度百科、搜搜百科、360百科、谷歌百科等等，通过名字即可发现这些网站均有一个共同的特点，即先有搜索引擎，后有百科，每个所有引擎都会首要的引用自身的百科知识，两者相互促进发展。以上百科类网站的知识内容几乎均涵盖所有的学科范围，种类和内容没有明显差别，但由于百度搜索引擎是市场占有率最大，在2012年11月占有率高达72．84％［2］，可以说百度已经成为多数人检索信息的习惯。相应的使百度百科自然成为百科类知识点击率最高的网站，因此将范围限定在百度百科中。

3知识元标引过程

3．1护理学免费资源的分词

分词就是将连续的字序列按照一定的规范重新组合成词序列的过程，将没有间隔符中文词语变为机器可以理解的词语。常用的分词方法可分为三大类：基于字符串匹配的分词法、基于理解的分词方法和基于词频统计的分词方法。基于理解的分词方法模拟了人脑的理解过程，目前还处在试验阶段［3］。前文虽然对护理学免费资源的范围进行了限定，但整体仍然是海量的，为了提高分析效率，保证分词质量，本文设计了一种曲线高效的分词方法。“曲线”表示为首先不直接对免费资源进行分词，而是以CNKI中的期刊数据库、报纸数据库、博硕论文数据库、会议论文等数据库，和读秀电子图书数据库为对象，采用字符串配算法进行分词方法对其内容进行分词。其原因如下：①电子期刊、博硕论文、会议论文等数据库是高端人才交流前沿知识的主要阵地。这决定其内容整体具有极高的含金量，任何新的理论知识、高效的工作方法必然第一时间诞生在其中或必然有所体现，保证了分词结果的全面性；②整体内容经过作者和编辑部多次审阅和校对，几乎没有错别字和奇异词，不需要对词语进行语义理解的过程，保证了分词结果的准确性；三、文献数量范围进一步缩小。笔者利用CNKI总库检索近5年发表的有关护理学方面的文献，检索表达式为：主题＝护理（出版年：2009年3月29日—2013年4月29日）进行跨库检索，总计得到313643个检索结果；以护理为检索词，在读秀电子图书中检索得到35859个检索结果，有限的内容具备开展字符串匹配算法的基础。可见收费数据库的特点完全弥补了字符串匹配算法的缺陷。“高效”表现在以此分词结果为基础，将整体分词的结果作为字典，向免费护理学资源采取词频统计分词的方法进行分词，从而省去以往词频统计需要建立字典的复杂过程。分词统计完成后减去中文停用词表的分词，就是最终的分词结果。

3．2护理学免费资源的关键词提取

提取关键词是知识元标引的核心环节，主要有两种方法，分别根据分词的重要性和出现频率作为提取依据。根据护理学各种免费资源自身物理结构的差异，如开源资源和百度百科对内容结构有严格的格式限制，尤其是关键词、摘要是前者必备组成部分，后者虽然没有对结构有如此细化的要求，但其内容的每个段落均有段落标题。可见以上两者在结构上就对分词间的轻重程度即权重进行了表达和说明。因此以各个分词的重要性为依据提取关键词。在提取算法的设计上，作者傅雷在硕士研究生论文中提出了一种基于TFIDF算法的权重改进型算法，即在TFIDF算法上，增加分词的参考权重系数K，权重由标题、摘要、关键词和正文四项组成，权重值分别为2、1．5、3和1。在计算时，被统计的文章所有分词以此为参照物，若某一分词与标题、摘要等项的分词相同，就附以相应的权重值。以此进一步体现出文章结构与分词重要性的对应的关系，将结算结果前10名的分词设为关键词，并经过实践证明较为合理准确［4］。本文在此基础上，对权重系数K进行了如下细化和修改。细化内容为，根据标准格式的论文和图书结构中必有段落小标题，这是对段落或部分内容的总结性归纳，和美国学者P．E．Baxendale统计表明，反映段落主题的句子85％出现在段首，7％出现在段尾为原则［5］，按着权重的重要性依次排序为段落小标题分词＞段首句分词＞段尾句分词。相应的对权重值进行修改为2．5、2和1．5，即正文权重值1不变，新增三项依次以0．5递增。标题、摘要、关键词的权重值依次增加1．5，分别为3．5、3和4．5。若某一分词同时与权重项的多个相同，按最大值赋予权重系数。同样取前10个分词作为关键词。最后在道客巴巴和百度百科中各随即抽取50篇文章，通过自动抽取的关键词与人工抽取的关键词相比较，计算出抽取精度、召回率和Fβ＝1值分别为33％、87％和47．8％，较TFIDF权重改进型的算法的值均有所提高，结果较为理想。从电子论坛内容的格式分析，大部门内容由一段话组成，内容较少，甚至在百字以下。有限的内容使其产生分词与其位置几乎没有重要的对应关系，这极大降低了知识元提取的难度。因此，选择计算分词出现频率的方法提取关键词，即依次计算每一个分词的出现频率取其平均值，将出现频率高于平均值的分词提取为关键词。

3．3护理学免费资源关键句的提取

由于关键词虽然可以表达概念，但无法完整的表达语义，从而无法准确的描述文章的知识，也不符合人们惯用的对文章的理解过程，相比之下句子才是表达知识的基本单位。因此，知识元以句子作为基本对象，能够更加合理、准确、方便的描述知识元表述的内容。具体过程如下：首先根据关键词提取的结果，将关键词还原至所在的句子。然后对句子进行分析，判断该句子是否能够完整表达一个知识且不可再分，将符合条件的句子提取为关键句。由于以上过程较为简单，在这里就不再赘述。3．4护理学免费资源知识元标引按着知识元的结构描述关键句就形成了知识元。随着情报等学科对知识元研究的逐步深入，目前已经诞生较为合理的知识元描述框架［6］。

4知识元树型组织

本文设计分类器的思想是根据知识元结构中的内容属性设计的，整体分类器由三级组成：①设置护理学理论知识元与实践知识元分类器，对Web上免费的护理学知识元进行初次分类。通过对护理学知识元内容的特点进行分析，发现以下词语往往与护理学理论知识关系紧密，如分析、浅议、原理、概念、进展等，将以上词语组织构建成为护理学理论知识分类器。以下词语如治疗、作用、效果、调查、步骤、比较、处置等与护理学实践知识的内容相关，由此组成护理学实践知识分类器。②在根据医学广义的内、外、妇、儿的分类，设置二级分类器，如心梗、心绞痛、肾炎等词语组成内科护理学分类器等，同时根据护理学实际的研究和工作需要，增设护理学教学、护理学管理、护理学心里三个分类器［7］。③根据医院科室的和医学教学课程的设置，进一步细化分类器，如将内科护理学分类器细分为心内科护理学分类器、神经内科护理学分类器等［8］。当然，以上分类器的构建是一个非常繁琐的过程，需要护理学权威专家进行仔细论证，受到作者水平能力的制约和篇幅的限制，只是进行简单的框架描述，希望能够起到抛砖引玉的作用。分类器构建完成后，通过对护理学知识元的内容属性与分类器的词语进行比较和分析，采用决策树分类挖掘算法进行分类，将所有的知识元组织起来。

5未来努力方向

5．1对护理学隐性知识进行标引

知识元是显性知识的最小可控单元，也就是说本文是将护理学显性知识作为研究的对象，忽略了隐性知识的标引和组织。其实隐性知识与显性知识相比更为重要，只是由于目前隐性知识的获取和共享还存在许多实质性的问题，如部分隐性知识的显性化存在一定的技术困难，加之缺乏合理的知识保护体系和鼓励方法，限制了隐性知识整体的数量和质量。但近年来基于隐性知识的研究已经成为情报学等学科研究的重点，在一些学科隐性知识共享平台初见雏形［9］。可以以预见不久的将来，隐性知识共享平台将是人们获取知识的崭新途径。当未来护理学隐性知识显性化发展成熟时，有必要将该部分内容进行知识元层面的标引，扩大和丰富护理学知识的标引的范围，将所有的护理学知识高效组织在一起。

5．2构建学习组织