老年人范文10篇

老年人范文篇1

据统计，2001年至2003年10月，龙岩市两级检察机关共批准逮捕50周岁以上的农村老年犯罪嫌疑人194人，占批捕总人数5195的4%。2001年批准逮捕农村50周岁以上的犯罪嫌疑人66人，占全年批捕总人数的3.4%；2002年批捕77人，占全年批捕总人数的4.11%；2003年1月至10月共批捕51人，占批捕总人数的3.69%。年龄在50至60岁之间的犯罪嫌疑人占绝大多数，共142人，占总数的73%，平均年龄为55.97岁，年龄最大的为80岁。犯罪所涉及的罪名近30种，主要属于妨害社会管理秩序及侵犯财产权利、人身权利等类型。

1、涉林犯罪所占比例最重。2001年以来该市检察机关批捕农村老年犯罪嫌疑人中属涉林犯罪的共86人，占农村老年犯罪嫌疑人总数的44.33%，主要涉及失火、盗伐、滥伐林木、非法采伐珍贵树木、非法猎杀珍贵濒危野生动物等罪名。其中，失火犯罪最为突出，共41人，2001年以来分别占当年的10.61%、35.06%、13.73%，仅2002年就达27人，均为因扫墓、野外用火不当等引起较大面积烧山毁林；其次为盗伐林木犯罪，共计38人。

2、侵犯公民人身权利犯罪涉及罪名主要集中在故意伤害罪、故意杀人罪及拐卖妇女儿童罪等类型。2001年以来批捕农村老年犯罪嫌疑人中故意杀人罪、故意伤害罪14人，拐卖妇女儿童罪7人。2001年4月29日凌晨，81岁的农民余某问酣睡中的78岁老伴几点了，问了几遍老伴都没回答，最后老伴说：“你自己不是有手表吗？”岂料就一句平常话，竟勾起了余某的心头火。余某心想：子女不在身边，现在老太婆也不理我了，我还怎么活，不如把她杀了，我也死了算了。9时许，余某趁老伴不备，将其按倒在地，用菜刀猛砍颈部，致使老伴儿大出血死亡，自己自杀未遂，后被以故意杀人罪判处有期徒刑12年。人老了，体力差了，收入少了，这使得农村老年人在家庭中的核心地位和主导权逐渐发生动摇，作为一家之长的形象开始发生变化。一些修养较差、缺乏道德观念的子女看到父母亲不能给家庭带来收入和其他好处，有可能用恶劣的态度对待老年人。如程某故意杀人案，程某生活本来就拮据，其子还经常向程某要钱，一次两人因钱的事发生争吵，其子拿出菜刀要砍程某，程某夺下菜刀对其子连砍十八刀致其死亡。

3、农村老年人性犯罪不容小视。生活水平的提高客观上刺激了老年人生理需要的多极化、深度化发展，主要体现在对性和物质的需要方面。此外，老年人的体质相对以往也增强了许多，体力的充沛为老年人实施一些暴力型犯罪提供了身体上的便利条件。2001年以来批捕农村老年犯罪嫌疑人中涉及强奸罪15人，其中被害人属未成年人的有8人，属精神发育迟滞的有6人。另外涉及猥亵儿童罪2人，强制猥亵侮辱妇女罪2人。罪犯多是丧偶、离异、孤寂之人，他们大多家庭居住单门独户，与人交往较少，或子女成家立业远离自己，或老伴去世、离异，故缺少与他人的沟通交流，在不同程度上出现了人格障碍，而其独来独往又为实施性犯罪提供了便利条件。69岁程崇华案发前帮助某小学的教师及学生煮饭。自2000年9月至2001年4月，他利用中午该校女学生小莉、小珊、小菁到其房里玩耍之机，以给糖果或零钱为诱饵，先后共奸淫3名幼女14次。其中被害人小莉被奸淫6次致怀孕，由于小莉腹部隆起而案发，并被送往医院施行人流手术。61岁的赤脚医生侯某租别人家的房子开一家个体诊所，经济上比较富裕，但老伴早亡，也一直没有再婚，生活孤单，精神缺乏寄托，一次趁房东家无人之机，将房东家不满14岁的小保姆金某奸淫。农村老年人性犯罪一般不进行准备、策划，大多都是临时起意，采用的也大多局限于暴力威胁和欺骗利诱等较为原始的犯罪手法。例如，61岁的郭某将本村的幼女曾某诱骗到一龙眼林中，对其实施奸淫，次日，遂被抓获。而52岁的林某则是见10岁幼女刘某上厕所，一时起意，跟上去用手伸进刘裤子内对刘某进行猥亵，刘某放声大哭，遂案发被抓。

4、涉及的罪名发生变化。由于老年人感知和记忆能力的巨大衰退，老年犯罪人一般不实施需要精心的作案准备和高度紧张的作案过程的犯罪，因而一般不呈现智能性。过去农村老年人犯罪作案手段一般都比较简单，且多为单独作案，说明老年人犯罪并不因年龄增长、经验丰富而使作案能力、作案技巧提高，这与这些老年人文化水平低且多为农民有直接关系，这一特点与青少年多为结伙犯罪形成鲜明对比。犯罪手法也比较间接、隐蔽。农村老年人犯罪，尤其体力不济或行动不便的老人，往往不是自己亲自实施，而是假借他人的行为实施。常常教唆或帮助有责任能力的人实施。60多岁的周某因与某鞋店店主发生口角，为了泄愤报复，竟利用金钱引诱未成年人放火，烧毁鞋店内的物品，造成直接经济损失1万余元而被判处徒刑。在审理的盗窃案件中，有15件是老年罪犯假借他人之手完成的。但近年来也出现了一些较为复杂、需要一定组织策划的犯罪类型，如罪、非法采矿罪、非法吸收公众存款罪、非法买卖爆炸物罪等，应引起注意。后三者均为2003年才出现的犯罪，而罪近年来在呈上升趋势，2001年没有，2002年和2003年分别为2人、3人，且其中4人均为利用“”骗赌的犯罪嫌疑人。如2002年4月以来，犯罪嫌疑人邱启堂（52岁）在其子邱金华的协助下，利用电话和传真机向本村邱仁和、邱以圣等80余人销售“”20余期，收注金额6万余元，还发展下线庄家陈广州、范道锦、江品贤等5人。

5、妨害公务罪、寻衅滋事罪等扰乱公共秩序犯罪不容忽视。2001年以来农村老年犯罪嫌疑人涉及妨害公务罪的9人，寻衅滋事罪4人，聚众扰乱社会秩序罪1人。包庇罪与窝藏罪也占有相当比重。龙岩市新罗区检察院共批捕农村老年人包庇、窝藏案件6件，占同期结案的8．45％。在子女违法犯罪时，农村老年人往往不能分清是非，理智对待，而是纵容、包庇，最终走向违法犯罪的深渊。

6、犯罪发生的地域分布不平衡。经济较贫困地区犯罪数量相对较多，连城、上杭、长汀三地发生得较多（见图一）。

图一（单位：人）

7、农村老年女性犯罪比例很少，共计18人，仅占9%。从中反映出农村老年人中男性犯罪问题更为突出，更应受到关注。

二、犯罪主要原因

一是农村现有经济环境的影响。龙岩市目前大多数农村仍然处于较贫困状况，农村经济不发达，一些老年人为生活所迫实施盗窃、诈骗等犯罪活动。该市又地属山区林区，林业资源丰富，多数农村老年人仍然抱着“靠山吃山”的旧观念，因此导致盗伐、滥伐林木等涉林犯罪现象突出。而当前正处在社会转型时期，市场经济浪潮同样冲击着农村，农村许多年轻人纷纷外出打工创业，在家的一些农村老年人为求“致富”捷径，走上了不正当获取钱财的犯罪道路。特别是近年来“”在该市许多城镇农村盛行，也吸引了不少农村老年人的积极参与。

二是农村特有社会环境的影响。农村的宗族观念较深，亲属关系错综复杂，往往“一家有难，八方相助”，个别群众出于某种原因，自发或煽动周围不明真相的农村群众，对国家司法机关或行政机关的一些正当执法行为加以干扰阻碍，甚至仗着人多势众，做出过激的行为。农村老年人由于年龄较长，在亲朋中有一定威信，常在这些行为中处于较主导地位。如2001年11月，犯罪嫌疑人李友林（53岁）、李炉然（51岁）等9人以本村村民李月金的死亡与镇政府有责任为由，冲进镇政府，砸坏办公大楼房门、窗玻璃等物，将镇政府的两部汽车挡风玻璃砸坏，追打镇长等人，直接经济损失达4万余元。与传统社会相比，由单一的家庭生活向家庭与社会生活的互动转变是现代社会的重要特征。然而，农村老年人在这方面却处在弱势。一方面，家庭结构的变化减弱了老年人与年轻人之间的交往机会，空虚无所寄托、缺乏必要的心理疏导成为现代社会生活中老年人心理障碍的重要因素。因此，家庭生活中的失落与社会生活中的“失败”成为老年人生活中的一种心理隐患，此时，如果出现外界机遇，这种心理隐患极易外化为越轨行为，严重的则触犯刑律。从家庭角度看，尊老爱幼，赡养老人，是中华民族的传统美德，但在偏远山区，不孝敬赡养老人的事件屡有发生。家庭不和睦或无人赡养，长期压抑，致使农村老年人心理失衡，通过犯罪发泄自己的不满。79岁的邢某老伴已去世，虽有儿女8人，但相互推诿，无人赡养。三个儿子以其居住的房屋，在分家时已商定属自己为由，不让老人居住，邢某难以发泄一直压在心中的怨气，将居住的房子点燃，致使其五间房屋及室内物品被烧毁。

三是农村老年人生理心理特征所致。老年人精神与身体衰退，感官功能降低，反应迟钝，自控力差，使其人格心理发生了较大的变化，固执、偏狭、幼稚、易被激怒，在遇到挫折或受到刺激时往往就失去已经形成的成年人的那种克制和理智，往往表现出以自我为中心、变得像儿童一样任性、冲动起来。这种情绪回归现象常常使老年人在产生人际冲突时牢骚满腹，缺乏宽容、通融态度，不能恰当解决所遇到的纠纷，很容易因为小事而激起不可调和的矛盾冲突，出现攻击性的语言和行为，从而走向犯罪。例如，67岁的高某因病住院，一天倒水时因手发抖而摔破了茶杯，引起同室老人黄某、林某的讥笑，高某难忍一时之气，即将黄、林二人打成重伤。60岁的杨某在与邻居丰某玩扑克时，因出错一张扑克牌与丰某发生口角，并厮打在一起，杨某用拳头将丰某左眼打瞎构成重伤。2001年3月，70岁的犯罪嫌疑人赖以生因与本村谢暖和的口角纠纷，用泥团扔伤谢暖和头部，致谢重伤。2001年10月，65岁的犯罪嫌疑人刘寿传因被邻居刘建昌殴打怀恨在心，用其自制的鸟铳对准站在刘建昌家门口抱着其儿子的刘建昌姐夫刘进松进行射击，造成刘进松轻伤，刘建昌刚满周岁的儿子重伤。2002年7月，66岁的农民刘某在夜间偷偷地来到邻居家，将正在盖起的房子用汽油点着，幸好被村里人及时发现将火扑灭。被判刑六年的刘某事后说，他放火是因为邻居家的日子过得比他家好，他看着眼热。

四是一些农村老年人由于缺乏亲情关爱，心理和生理上的孤独寂寞，引发畸形心理问题而导致性犯罪行为。随着物质生活水平的提高，农村老年人的身体素质有了提高，很多人的性需求和性能力并没有随着年龄增长而丧失殆尽，同样需要性生活。据性医学研究，相当部分老年人的性生活可以持续到70岁以上，少部分人可以保持到80岁左右。但是，农村老年人性需求的客观存在却没有得到应有的重视。在我国传统文化氛围下，许多在性方面有需求的老年男性，不敢、不情愿也不好意思通过正常的交友或是婚姻的途径满足生理和心理需求，只能苦苦压抑，日积月累便会逐步形成极度饥渴的性心理。老年男性对性的不满足，有的时候会以直接的形式表现出来，例如，观看色情电影，手淫，同异性（尤其是年轻女性）交谈，达到极端时就会不择手段，在特定的时间和场合，一些老年男性偶遇性刺激时，他们的伦理意识和法制观念都极易在瞬间崩溃，往往就会采取猥亵、甚至强奸等极端的方式来发泄。因为老年男性的心理和体质特点，由于年老体弱，多数不敢打成年妇女的主意，他们一般采取非暴力诱骗等犯罪手段，往往会把目标锁定在幼女、弱智女性身上，所以老年男性犯罪制造的案件影响更大。文化生活的匮乏也是造成老年人性犯罪频频发生的重要原因。许多农村老年人闲在家里就是带小孩，煮饭，打扫卫生，可以从事的娱乐活动屈指可数，无非是打牌、搓麻等几样，健康的生活、娱乐方式少。再加上淫欲型老年罪犯往往存在倚老卖老的错误思想，他们中的不少人认为，反正年纪已一大把，再不“尽情”享受一下，恐怕就没有机会了，即使做出“出格”的事来，自己也不会受到什么处理。在这种畸形心理的驱使之下，胆大妄为，从而走上犯罪道路。如68岁的犯罪嫌疑人张海桃在自家利用和其养女杨漳兰（11周岁）同床睡觉之机，多次乘杨漳兰睡着之际，对其进行猥亵。2003年8月，70岁的犯罪嫌疑人江万金酒后窜至患有精神病的女子陈水清家，将其带至邻近菜地，同其发生性关系，被群众发现并赶走后半个小时，又将陈水清带回原地同其发生性关系，再次被群众发现并赶走后又过了半小时，犯罪嫌疑人江万金又将陈水清带回菜地发生性关系。受害人陈水清经法医鉴定为精神分裂症，丧失性自卫能力。

五是农村老年女性在心理上较男性更为稳定，她们在生活上更以家庭为重心，生活的圈子相对较小，接触的新事务也较男性更少，农村女性老年人更是如此，所以犯罪数量明显少于男性，而且其犯罪也与其家庭生活密切相关。如2002年2月，犯罪嫌疑人邓珍菊（女，58岁）到自家责任田田埂上除草，由于田埂上的草长得比较多而高，在没采取任何防火措施的情况下，将田埂上的草点燃，火被风刮至田边山上，引发森林火灾，大火从上午12时许烧至下午18时35分才扑灭，受灾面积264亩，经济损失为93825元。

六是农村老年人文化水平低下，法制意识淡薄所致。据统计，86.6%的农村老年犯罪嫌疑人只有小学文化或是目不识丁的文盲。而且由于历来普法的重点一直是放在青少年，忽视了对老年人的法制教育，特别是偏远的农村更是老年人普法的盲区。当今社会文化的多元化不仅对青少年产生影响，对老年人也会产生各种刺激，如典型的拜金思想等。在这种社会条件下，一些非主流文化会对老年人心理形成各种强烈刺激，并由此产生多种行为动机。老年人尤其是农村老年人自我学习的能动性和能力都相对较差，社会又疏忽了对农村老年人的再教育，尤其是法制教育，加上实践中因老年人普遍处于高龄期、高病期、高护理期，司法机关对老年罪犯多采取不诉、缓刑、监外执行等措施，导致许多老年人法律意识淡薄，无视法律的严肃性。如孙某、刘某非法持有枪支案，二人均认为所持有的枪支是父辈留下来的，从未觉得持有枪支是违反国家枪支管理法的，是犯罪的行为。另外，农村基层组织的福利设施不完善，老年人物质生活没有保障。有些老年人家住偏远山村，单身生活，经济状况一直窘困。随着年龄增大，逐步丧失劳动能力，大多缺少儿女的照顾，基层组织对老年人的帮助不到位，贫穷致使其走上了犯罪道路。如刘某盗窃案。在办理刘某盗窃案中，发现其作案动机非常简单，按其自己供述，“盗窃”就是为了过个年，买点年货。因盗窃数额较小，且未给被害人造成损失，依法对其判处罚金。刘某面对法院的判决一脸无奈地说：“谁替我交罚金呢，我要是有钱还偷人家的驴吗？

此外，老年人的社会化建设滞后也是一个原因。在现代社会，老年人的社会化与社会发展应是同步的。但是，一段时期以来，我国在这方面的建设与青少年相比明显滞后，尤其在农村更加突出。由此，容易将老年人推向正常社会化的“角落”之中。与之相伴的则是文化生活出现“真空”，导致文化生活导向模糊、与社会的文化冲突加剧，在形式上表现为在生活观、人生观、价值观方面与社会发展脱节，难以适应社会规范的要求。

三、预防对策

犯罪是社会的综合病症，是社会各种矛盾相互激化、相互作用的产物；它不是孤立存在的，而是与整个社会大环境相联系。以往的犯罪学研究和司法实践都轻视了老年人犯罪预防，而实际上无论是从现实还是长远来看，预防的效果都要比打击强。我国现已进入老龄化社会，老年犯罪增多不容忽视，关爱农村老年人，让他们有一个幸福晚年，必须采取切实有效的措施，预防和减少此类案件的发生。有关部门应加强对农村老年人犯罪的重视和研究，从而为预防和减少农村老年人犯罪提供具有较高价值的理论指导。笔者认为，预防和减少农村老年人犯罪可采取以下几种措施：

一是社会预防与家庭预防相结合，重视构筑农村老年人犯罪预防体系。围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的总要求，建立以村民委员会为中心的老年服务网络，积极安排老年人进行各种力所能及的活动，保障物质供应，充实精神生活，让有益的活动填补他们离开劳动岗位后产生的思想空虚，避免“无事生非”。动员全社会关心尊重老人，切实保护老年人的合法权益，不使他们产生失落感，教育他们保持晚节，老有所为。要在保证老年人生活基本保障的基础上，重视老年人生理健康和心理卫生，为老年人提供良好的医疗服务体系，及时发现老年人生理上和心理上的疾病，及时就医。同时，要加强对农村老年人的道德教育和法制观念的宣传教育，积极鼓励和帮助老年人学法和懂法。不能认为老年人社会阅历丰富，自然辨别是非的能力就强。事实上，从我国的实际情况来看，绝大多数农村老年人文化程度不高，他们没有机会系统地学习法律，很大程度上办事仍是凭多年来养成的直觉、感觉等非理性经验。特别是近年来，我国颁布了大量的法律法规，农村老年人同样也有一个不断学法，更新法律知识的问题。我国现已进入老龄化社会，这项工作尤显重要。另一方面，不能忽视家庭是预防犯罪的第一道防线，不能因为生活节奏的加快，子女们只忙于自己的事情，忽略对老人生活上的照顾和感情上的慰藉，应当继承和弘扬尊老的美德，重视对老人生活上的照顾和感情上的慰藉，尊重老人的人格，加强与他们的交流，关注他们的精神生活，减轻他们的失落感，让他们幸福地安享晚年,如此，老年人便不会丧失生活信心，因而也就减少了许多导致其犯罪的因素。

老年人范文篇2

一、本规定所指老年人为60周岁以上的公民。身份证或《四川省老年人优待证》是确认老年人身份的有效证件。

二、老年人进入本市辖区内国有或国家投资为主体的公园，门票实行免费；老年人进入国有或国家投资为主体的实行门票收费管理的文化官、博物馆、纪念馆、美术展览馆等处，60周岁至69周岁的老年人门票实行半价优惠，年满70周岁以上的老年人实行门票全免。

三、老年人进入本市辖区内国有或国家投资为主体已建成的实行门票收费管理的风景旅游区、文物保护单位、名胜古迹等处参观旅游，年满60周岁以上的老年人实行门票全免。

四、老年人到本市辖区内各医疗机构（即市、县区直属医院，乡镇卫生院）治病，应优先挂号、就诊、化验、检查、取药、缴费、住院。60周岁至69周岁的老年人门诊挂号费应实行半价优惠，70周岁以上的老年人门诊挂号费全免。各级医院、疗养院要积极创造条件开设老年病门诊；有条件的地方可为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗服务。

五、老年人进入收费公共厕所，免收入厕费。

六、公路、铁路、水路、航空客运售票点应设置“老年人优先购票的标志”，让老年人优先购票、检票、进站、上下车（船）。长途汽车客运站、火车站候车室应设老年人候车专座。市内公共交通汽车要设里老年人专座。老年人乘坐市内公共交通汽车，在城区内，60周岁至69周岁的实行半价优惠；70周岁以上的实行车票全免。

七、各类服务行业根据行业特点要对老年人给予优待和照顾。在营业场所优先为老年人服务；对行动不便的老年人，有条件的地方，可以实行电话预约、分片包干、上门服务等措施，满足老年人的特殊生活需求，并免收或从优收取服务费。

八、提供养老优待，尽量减轻老年人的经济负担，改善养老条件。贫困老年人要按规定纳入城乡社会救助体系；老年人不承担各种社会集资，农村老年人不承担“一事一议”筹劳、筹资任务；对百岁以上的老年人，每人每月发给不低于100元的长寿补贴金，资金由县区财政负担；市、县区卫生主管部门每年应组织医护人员为本辖区百岁以上老年人免费进行一次常规体检。城乡贫困家庭老年人和享受低保的老年人去世，享受丧葬、殡仪服务费用减免。

九、老年人因合法权益受到侵害提起诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或免交；需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以免费获得法律援助；公证机关办理抚养、助养、赡养老年人的协议公证时，可报据老年人经济状况按规定适当减免公证费。

十、已建、在建和即将建设的公共设施、公共场所，在拍卖、租贯、承包时，都应将老年人优待条款列入其中，确保老年人有关优待政策落到实处。

十一、各级政府要按照本规定，认真组织落实，还可结合各地实际情况设立更多、更优惠的优待项目，切实关心照顾老年人。各相关部门要各司其职，在服务窗口的显著位置设置优待老年人的标志；各级老龄工作部们要做好日常工作，负责老年人优待工作的具体组织、指导、协资、检查，并负责做好本地老年人优待证的统一发放工作，要以物价部门从低核定的工本费，按自愿原则向老年人发放。

老年人范文篇3

独居老人现象有社会因素、情感因素、地域因素和老龄化因素，故独居老人产品设计就不能像通常老龄化设计一样来对待，将老年人作为生物学意义上的共性主体来认识，而应该从生理、社会、文化需求3个层面展开。1.1独居老年人的生理因素。从生理上讲老龄化的过程是感知、认知、行为3个方面的衰退：（1）老年人的感知能力随年龄的增加而减弱，（2）老年人的行为能力需要在特定环境下依赖知觉信息来辅助，（3）老年人的行为尺度随年龄的增加而减弱[1]。医学界与社会心理学界认为，老年人无论在生理机能还是心理机能都存在着一定的特殊性。年龄递增的必然趋势造成了老年人各项生理机能衰退，骨质疏松，肌力下降[2]。身体机能的衰退造成老年人平衡能力与支撑力下降，身体灵活度下降，极易意外摔倒与伤亡。老年人的感知力以及对周遭环境的敏感程度都有所减弱，这就决定其对事物的认识与掌握能力不足。独居老人身边没有儿女的照顾，一切生活问题要靠自己解决。1.2独居老年人的社会因素。老龄化不仅是一种生物化过程，更是主体参与现实社会行为和社会义务的变化过程[3]。在目前社会的现实状况中，因为独居老人已经不是社会的主力军，已经淡出社会的大舞台，淡出了社会所关注的视线，导致社会关注度下降。由于独居，其子女也不能近距离的第一时间面对面的给予关心关怀。1.3独居老年人居住环境因素。福萨德认为，老龄化过程随着环境的不同而显现出差异性[4]。城市中的独居老年人多居住较陈旧的社区，楼屋没有电梯，居住环境复杂。由于城市较快的生活节奏，左邻右舍交流少，。感情淡漠。农村独居老年人居住在山村里，活动空间复杂。山村地势复杂，山村房屋建设布局复杂，导致对独居老年人的行动造成了极大的安全隐患[5]。1.4独居老年人的文化因素老龄用户的需求与其所处的文化语境紧密相关，不同文化背景和生活方式下的老龄人群表现出的行为目的、行为方式、价值取向差异性较大，产品设计研究应从文化基因中去读取相关信息。针对独居老年人产品设计的文化因素可以从当地民俗、民谣、谚语、民间技艺、服饰等风土人情上去发掘相关信息，这样的产品才能融入环境被人接受。

2独居老年人产品设计SET分析

SET分析是产品设计调研分析的常用方法，针对目标群体所涉及的产品相关的社会因素（S）、经济因素（E）、技术因素（T）进行分析，见图1。通过研究产品与文化生活中相互作用的各种因素，确定目标群体的购买力以及产品技术方面的可实施性，最终对产品设计做出准确定位。图1针对独居老年人产品设计的SET分析Fig.1TheSETanalysisdiagramofproductdesignagainstsolitaryelderly针对独居老年人这一特殊的目标群体，进行SET分析。（1）社会因素，独居老年人在社会中处于弱势群体，即社会应主动给予此类群体一定的关注与重视；同时产品设计要体现出一定的人文关怀，产品设计专门针对此群体，专门解决独居老年人发生意外后无法联系相关人员的问题；最后在产品设计中要体现亲人及社会给予产品使用者的关怀与祝福。（2）经济因素，“单独”、“居住”、“老年人”已折射出此类人群的整体经济条件欠佳，购买能力有限，经济上的制约要求在产品设计上降低成本，重视产品的功能性和实用性，能解决实际问题，外观造型符合文化背景和老人的认知习惯。（3）技术因素,前瞻性是设计的本质[6]，技术是设计前瞻性很好的传递者，对于独居老年人产品设计在技术上需要有相对应的要求，主要是产品功能实现的技术要求要高，但对产品操作方面要尽量简化和智能化。设计与技术之间的联系不是片面的[7]，不是生硬地将一项技术填充在设计好的造型躯壳里，两者交融的同时还需考虑使用者的身份与经济因素。在独居老年人产品设计中尽量避免介入技术过多、过高，而导致老年人根据已有的生活经验和文化背景很难操作的窘况，要减轻老年人对新产品的学习负担，通过设计来降低老年人因技术带来的认知困难。

3独居老年人产品设计定位

产品设计应根据目标用户的具体情况和用户需求，本着善意且尊重的原则去解决问题。独居老人产品设计主要让老人对产品、环境形成动态的相互关系，与其安全、实用、便捷、智能、身份、情感、精神、文化等需求互为影响，并呈现出实践、社会、文化等层面的意义。3.1安全性。事物发展的过程需要人们时刻准备冒险、犯错误、改变习惯。马斯洛的人本哲学认为，安全需要有时能完全克服功利需要以达到缓解恐惧的目的，摆脱恐惧的人往往能更大胆、更勇敢。设计可以帮助人们克服功利需要引导安全行为。安全是设计方法发展变化的内在驱动力，是设计方法存在的依据。在产品设计发展过程中，可靠性设计、安全性设计应贯穿产品设计整个过程，通过安全设计鼓励老人的行为参与。3.2实用性。独居老年人的特殊身份以及所处空间环境的复杂都会造成其突发状况产生，比如一些疾病的突发或者外出活动时的意外事故，都是此类人群的特点，并会对其生命与安全造成一定的威胁与影响，有很强的突发性和偶然性，必须防范。目标群体的生活境遇已经决定了其购买能力相对较弱，所以产品在设计上要控制生产成本，要求产品功能实用而且价格适宜。3.3便携性。在主观行为上，老年人的身体特点决定其行动不便，所以要着重产品的方便使用和便于携带设计，体积不能庞大，造型构造要轻巧，同时不能对行动构成障碍。在主观意识上，随着年龄的增长，人体的机能下降，反应力、记忆力、辨识力降低，对事物的接受能力减弱，独居老年人的认知水平更低下等问题，所以产品设计要简化、易懂、智能且方便使用。3.4智能性。斯维哥特认为，在老龄用户与技术互动的过程中，既要运用现有技术来主动适应老龄用户在感知、认知、行为等方面的衰减与局限，又要整合新技术进行适应性设计以解决老龄用户特殊的困难并提供新的生活方式和机会[8]。此定位意在表明，当老年人出现紧急情况，比如摔倒或者病发状态时，该产品应具有一定的与此行为相匹配的智能性，即会作出相应的反应。比如老年人在户外活动，意外摔倒，同时又没有人发现。这时候，产品就会智能的感应到，并发出求救信号和定位信息到亲人或乡镇医院与卫生所等；又或许老年人在家中发生意外，此产品同样可以智能的向相关医疗站发出信号，进行求救提示，便于及时得到救助。3.5情感性。现代人虽然习惯用亲密情感来衡量包括非人格的社会因素在内的一切[9]，但是这种亲密情感在独居老年人产品设计中不仅体现在独居老龄用户与相关产品达成某种情感“契约”，同时也体现在第二类感情寄托人群——子女、亲人以及社会对老年人的关注度，是否能将两种亲密情感融于产品的设计中，很好地传递，给设计师提出了更高的要求。

4独居老年人产品设计构想

4.1使用功能。考虑到独居老年人群生活环境因素，老人发生意外跌倒是普遍问题，其产品设计功能方向在意外跌倒的信息交互上。根据使用人群的生理因素，意外跌倒信息交互器的功能维度在安全性和智能化程度上。解决老年人意外跌倒进行信息交互的产品设计，在技术上要求是智能化、轻量化和大众化。在“互联网+”和大数据时代下利用GSM技术进行信息交互和重力感应技术激发信息传输，是实现独居老年人产品设计的技术路线。总体功能模型是采用大数据时代下的“互联网+”模式，置换固定场所中的养老院模式进行个人自主加医院辅助式养老模式功能探索。大数据下的互联网农村养老平台像智能云团，而农村个人老人用户像云点，云点的位置、状态通过智能云团实时监控，智能云团便于集中管理和分散监测农村老龄用户情况，批处理的方式可以降低管理成本和使用成本。意外跌倒信息交互器佩戴于独居老龄用户颈部，通过重力感应器反映身体状态，利用GSM通信技术连接互联平台接入智能云团管理。产品实现智能化使老年用户无操作接入第三方服务管理，见图2。图2针对老人意外跌倒的信息交互器产品设计Fig.2Theproductdesignofmessageexchangeragainstoldpeoplewhoaccidentallyfallsdown4.2形态结构。一个好的产品，不仅需要有合适的外观，同样需要合理的形态结构，因为形态结构是产品实现功能的通道，在一定程度上也是功能能否顺利实施的保障。便携式老人手扶器设计很好地考虑到老人出行攀扶行为的需要，实现了攀扶的安全和攀扶的省力，同时还可以携带部分物品，产品的人机关系和形态结构很好地结合了老人手掌的使用形态，放大了攀扶的力度，见图3。4.3人文关怀。产品除了要考虑实用、易用等产品特征，老人产品还要关照老龄用户情感文化上的需求，突出关爱和关怀。设计不是为了形式美，它必须解决实际问题。形式是一种文化表达方式，形式的作用是为文化提供一种秩序[10]。老年微相机的外观形态是放大镜结构，它的形态语义传达了产品使用操作易懂易学，而且符合老人的认知习惯，见图4。此外，该产品是从情感上去关爱老人的设计，它关照了老人生活的丰富和生活多样性，试图帮助老人阅读和记录，并采用现代数码科技和多媒体方式引导老人融入现代生活，增添生活乐趣。

5结语

老年人范文篇4

一、优待对象

（一）凡具有本县常住户口、年满60周岁及以上的公民，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》），享受本规定的优惠待遇。

（二）县外老年人来文成观光旅游、探亲访友等，持当地政府或老龄机构发放的《优待证》、身份证或其他合法身份证明，享受本县老年人同等优惠待遇。

二、优待内容

（三）各级各类医疗机构要积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号室、收费处、就诊室、住院处、药房、化验、检查等窗口设置“老年人优先”标志，对老年人优先照顾；70周岁以上老年人凭《优待证》免收挂号费（专家门诊挂号费减半）。医院对行动不便的老人，免费提供担架、推车等服务；基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务网点、站）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。

（四）70周岁以上老年人凭《优待证》进入政府投资主办的公园、文化馆（宫）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、科技馆和旅游景点以及体育健身等公共场所一律免购门票，60周岁至69周岁老年人半价优惠。进入其他社会资金投资的旅游景点，70周岁以上老年人享受半价优惠。老年人免费使用全县收费公共厕所。社区(居委会、行政村)老年活动中心(室)安装有线电视免收初装费、半价收取视听维护费。

（五）汽车客运站应设置“老年人优先购票”标志。老年人乘坐公共交通工具时，凭《优待证》优先检票上下车。70周岁以上老年人免费乘坐县城公交汽车。

（六）司法行政部门应积极拓展和规范法律服务，建立健全法律援助机构，及时向老年人提供法律服务和法律援助，维护老年人合法权益。各级法律援助机构优先向老年人免费提供法律咨询。老年人在自身合法权益受到侵害时，法律援助机构应按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件者优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机构在办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时，应视老年人的经济情况，公证费全免或半免。

（七）百岁以上老年人，由民政部门每月发给不低于200元的长寿保健补助金，县卫生部门每年应组织力量为他们免费体检一次。

（八）在“老人节”（农历重阳节）、春节期间，各级政府的有关部门要组织开展为老年人办实事、做好事、送温暖活动，并注意帮助解决高龄老人的生活照料和困难老人的基本生活。

三、《优待证》制作、发放

（九）《优待证》分红卡和绿卡两种。红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁至69周岁的老年人。各级老龄办要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象应在网上或以其他形式进行公布。

（十）《优待证》由省老龄办统一监制。老年人提供1寸红底脱帽照片和身份证复印件各1张，由乡镇老龄办负责收集填写，报送县老龄办审核、上报，制作完成后由乡镇老龄办免费向老年人发放。《优待证》的制作经费由县财政承担。

（十一）《优待证》免费向老年人发放后，不再另行发放其他优待证（原相关证件同时停止使用）。持绿卡老年人年满70周岁时，应及时向原发证部门换领红卡。

四、责任

老年人范文篇5

据统计，2001年至2003年10月，龙岩市两级检察机关共批准逮捕50周岁以上的农村老年犯罪嫌疑人194人，占批捕总人数5195的4%。2001年批准逮捕农村50周岁以上的犯罪嫌疑人66人，占全年批捕总人数的3.4%；2002年批捕77人，占全年批捕总人数的4.11%；2003年1月至10月共批捕51人，占批捕总人数的3.69%。年龄在50至60岁之间的犯罪嫌疑人占绝大多数，共142人，占总数的73%，平均年龄为55.97岁，年龄最大的为80岁。犯罪所涉及的罪名近30种，主要属于妨害社会管理秩序及侵犯财产权利、人身权利等类型。

1、涉林犯罪所占比例最重。2001年以来该市检察机关批捕农村老年犯罪嫌疑人中属涉林犯罪的共86人，占农村老年犯罪嫌疑人总数的44.33%，主要涉及失火、盗伐、滥伐林木、非法采伐珍贵树木、非法猎杀珍贵濒危野生动物等罪名。其中，失火犯罪最为突出，共41人，2001年以来分别占当年的10.61%、35.06%、13.73%，仅2002年就达27人，均为因扫墓、野外用火不当等引起较大面积烧山毁林；其次为盗伐林木犯罪，共计38人。

2、侵犯公民人身权利犯罪涉及罪名主要集中在故意伤害罪、故意杀人罪及拐卖妇女儿童罪等类型。2001年以来批捕农村老年犯罪嫌疑人中故意杀人罪、故意伤害罪14人，拐卖妇女儿童罪7人。2001年4月29日凌晨，81岁的农民余某问酣睡中的78岁老伴几点了，问了几遍老伴都没回答，最后老伴说：“你自己不是有手表吗？”岂料就一句平常话，竟勾起了余某的心头火。余某心想：子女不在身边，现在老太婆也不理我了，我还怎么活，不如把她杀了，我也死了算了。9时许，余某趁老伴不备，将其按倒在地，用菜刀猛砍颈部，致使老伴儿大出血死亡，自己自杀未遂，后被以故意杀人罪判处有期徒刑12年。人老了，体力差了，收入少了，这使得农村老年人在家庭中的核心地位和主导权逐渐发生动摇，作为一家之长的形象开始发生变化。一些修养较差、缺乏道德观念的子女看到父母亲不能给家庭带来收入和其他好处，有可能用恶劣的态度对待老年人。如程某故意杀人案，程某生活本来就拮据，其子还经常向程某要钱，一次两人因钱的事发生争吵，其子拿出菜刀要砍程某，程某夺下菜刀对其子连砍十八刀致其死亡。

3、农村老年人性犯罪不容小视。生活水平的提高客观上刺激了老年人生理需要的多极化、深度化发展，主要体现在对性和物质的需要方面。此外，老年人的体质相对以往也增强了许多，体力的充沛为老年人实施一些暴力型犯罪提供了身体上的便利条件。2001年以来批捕农村老年犯罪嫌疑人中涉及强奸罪15人，其中被害人属未成年人的有8人，属精神发育迟滞的有6人。另外涉及猥亵儿童罪2人，强制猥亵侮辱妇女罪2人。罪犯多是丧偶、离异、孤寂之人，他们大多家庭居住单门独户，与人交往较少，或子女成家立业远离自己，或老伴去世、离异，故缺少与他人的沟通交流，在不同程度上出现了人格障碍，而其独来独往又为实施性犯罪提供了便利条件。69岁程崇华案发前帮助某小学的教师及学生煮饭。自2000年9月至2001年4月，他利用中午该校女学生小莉、小珊、小菁到其房里玩耍之机，以给糖果或零钱为诱饵，先后共奸淫3名幼女14次。其中被害人小莉被奸淫6次致怀孕，由于小莉腹部隆起而案发，并被送往医院施行人流手术。61岁的赤脚医生侯某租别人家的房子开一家个体诊所，经济上比较富裕，但老伴早亡，也一直没有再婚，生活孤单，精神缺乏寄托，一次趁房东家无人之机，将房东家不满14岁的小保姆金某奸淫。农村老年人性犯罪一般不进行准备、策划，大多都是临时起意，采用的也大多局限于暴力威胁和欺骗利诱等较为原始的犯罪手法。例如，61岁的郭某将本村的幼女曾某诱骗到一龙眼林中，对其实施奸淫，次日，遂被抓获。而52岁的林某则是见10岁幼女刘某上厕所，一时起意，跟上去用手伸进刘裤子内对刘某进行猥亵，刘某放声大哭，遂案发被抓。

4、涉及的罪名发生变化。由于老年人感知和记忆能力的巨大衰退，老年犯罪人一般不实施需要精心的作案准备和高度紧张的作案过程的犯罪，因而一般不呈现智能性。过去农村老年人犯罪作案手段一般都比较简单，且多为单独作案，说明老年人犯罪并不因年龄增长、经验丰富而使作案能力、作案技巧提高，这与这些老年人文化水平低且多为农民有直接关系，这一特点与青少年多为结伙犯罪形成鲜明对比。犯罪手法也比较间接、隐蔽。农村老年人犯罪，尤其体力不济或行动不便的老人，往往不是自己亲自实施，而是假借他人的行为实施。常常教唆或帮助有责任能力的人实施。60多岁的周某因与某鞋店店主发生口角，为了泄愤报复，竟利用金钱引诱未成年人放火，烧毁鞋店内的物品，造成直接经济损失1万余元而被判处徒刑。在审理的盗窃案件中，有15件是老年罪犯假借他人之手完成的。但近年来也出现了一些较为复杂、需要一定组织策划的犯罪类型，如罪、非法采矿罪、非法吸收公众存款罪、非法买卖爆炸物罪等，应引起注意。后三者均为2003年才出现的犯罪，而罪近年来在呈上升趋势，2001年没有，2002年和2003年分别为2人、3人，且其中4人均为利用“”骗赌的犯罪嫌疑人。如2002年4月以来，犯罪嫌疑人邱启堂（52岁）在其子邱金华的协助下，利用电话和传真机向本村邱仁和、邱以圣等80余人销售“”20余期，收注金额6万余元，还发展下线庄家陈广州、范道锦、江品贤等5人。

5、妨害公务罪、寻衅滋事罪等扰乱公共秩序犯罪不容忽视。2001年以来农村老年犯罪嫌疑人涉及妨害公务罪的9人，寻衅滋事罪4人，聚众扰乱社会秩序罪1人。包庇罪与窝藏罪也占有相当比重。龙岩市新罗区检察院共批捕农村老年人包庇、窝藏案件6件，占同期结案的8．45％。在子女违法犯罪时，农村老年人往往不能分清是非，理智对待，而是纵容、包庇，最终走向违法犯罪的深渊。

6、犯罪发生的地域分布不平衡。经济较贫困地区犯罪数量相对较多，连城、上杭、长汀三地发生得较多（见图一）。

图一（单位：人）

7、农村老年女性犯罪比例很少，共计18人，仅占9%。从中反映出农村老年人中男性犯罪问题更为突出，更应受到关注。

二、犯罪主要原因

一是农村现有经济环境的影响。龙岩市目前大多数农村仍然处于较贫困状况，农村经济不发达，一些老年人为生活所迫实施盗窃、诈骗等犯罪活动。该市又地属山区林区，林业资源丰富，多数农村老年人仍然抱着“靠山吃山”的旧观念，因此导致盗伐、滥伐林木等涉林犯罪现象突出。而当前正处在社会转型时期，市场经济浪潮同样冲击着农村，农村许多年轻人纷纷外出打工创业，在家的一些农村老年人为求“致富”捷径，走上了不正当获取钱财的犯罪道路。特别是近年来“”在该市许多城镇农村盛行，也吸引了不少农村老年人的积极参与。

二是农村特有社会环境的影响。农村的宗族观念较深，亲属关系错综复杂，往往“一家有难，八方相助”，个别群众出于某种原因，自发或煽动周围不明真相的农村群众，对国家司法机关或行政机关的一些正当执法行为加以干扰阻碍，甚至仗着人多势众，做出过激的行为。农村老年人由于年龄较长，在亲朋中有一定威信，常在这些行为中处于较主导地位。如2001年11月，犯罪嫌疑人李友林（53岁）、李炉然（51岁）等9人以本村村民李月金的死亡与镇政府有责任为由，冲进镇政府，砸坏办公大楼房门、窗玻璃等物，将镇政府的两部汽车挡风玻璃砸坏，追打镇长等人，直接经济损失达4万余元。与传统社会相比，由单一的家庭生活向家庭与社会生活的互动转变是现代社会的重要特征。然而，农村老年人在这方面却处在弱势。一方面，家庭结构的变化减弱了老年人与年轻人之间的交往机会，空虚无所寄托、缺乏必要的心理疏导成为现代社会生活中老年人心理障碍的重要因素。因此，家庭生活中的失落与社会生活中的“失败”成为老年人生活中的一种心理隐患，此时，如果出现外界机遇，这种心理隐患极易外化为越轨行为，严重的则触犯刑律。从家庭角度看，尊老爱幼，赡养老人，是中华民族的传统美德，但在偏远山区，不孝敬赡养老人的事件屡有发生。家庭不和睦或无人赡养，长期压抑，致使农村老年人心理失衡，通过犯罪发泄自己的不满。79岁的邢某老伴已去世，虽有儿女8人，但相互推诿，无人赡养。三个儿子以其居住的房屋，在分家时已商定属自己为由，不让老人居住，邢某难以发泄一直压在心中的怨气，将居住的房子点燃，致使其五间房屋及室内物品被烧毁。

三是农村老年人生理心理特征所致。老年人精神与身体衰退，感官功能降低，反应迟钝，自控力差，使其人格心理发生了较大的变化，固执、偏狭、幼稚、易被激怒，在遇到挫折或受到刺激时往往就失去已经形成的成年人的那种克制和理智，往往表现出以自我为中心、变得像儿童一样任性、冲动起来。这种情绪回归现象常常使老年人在产生人际冲突时牢骚满腹，缺乏宽容、通融态度，不能恰当解决所遇到的纠纷，很容易因为小事而激起不可调和的矛盾冲突，出现攻击性的语言和行为，从而走向犯罪。例如，67岁的高某因病住院，一天倒水时因手发抖而摔破了茶杯，引起同室老人黄某、林某的讥笑，高某难忍一时之气，即将黄、林二人打成重伤。60岁的杨某在与邻居丰某玩扑克时，因出错一张扑克牌与丰某发生口角，并厮打在一起，杨某用拳头将丰某左眼打瞎构成重伤。2001年3月，70岁的犯罪嫌疑人赖以生因与本村谢暖和的口角纠纷，用泥团扔伤谢暖和头部，致谢重伤。2001年10月，65岁的犯罪嫌疑人刘寿传因被邻居刘建昌殴打怀恨在心，用其自制的鸟铳对准站在刘建昌家门口抱着其儿子的刘建昌姐夫刘进松进行射击，造成刘进松轻伤，刘建昌刚满周岁的儿子重伤。2002年7月，66岁的农民刘某在夜间偷偷地来到邻居家，将正在盖起的房子用汽油点着，幸好被村里人及时发现将火扑灭。被判刑六年的刘某事后说，他放火是因为邻居家的日子过得比他家好，他看着眼热。

四是一些农村老年人由于缺乏亲情关爱，心理和生理上的孤独寂寞，引发畸形心理问题而导致性犯罪行为。随着物质生活水平的提高，农村老年人的身体素质有了提高，很多人的性需求和性能力并没有随着年龄增长而丧失殆尽，同样需要性生活。据性医学研究，相当部分老年人的性生活可以持续到70岁以上，少部分人可以保持到80岁左右。但是，农村老年人性需求的客观存在却没有得到应有的重视。在我国传统文化氛围下，许多在性方面有需求的老年男性，不敢、不情愿也不好意思通过正常的交友或是婚姻的途径满足生理和心理需求，只能苦苦压抑，日积月累便会逐步形成极度饥渴的性心理。老年男性对性的不满足，有的时候会以直接的形式表现出来，例如，观看色情电影，手淫，同异性（尤其是年轻女性）交谈，达到极端时就会不择手段，在特定的时间和场合，一些老年男性偶遇性刺激时，他们的伦理意识和法制观念都极易在瞬间崩溃，往往就会采取猥亵、甚至强奸等极端的方式来发泄。因为老年男性的心理和体质特点，由于年老体弱，多数不敢打成年妇女的主意，他们一般采取非暴力诱骗等犯罪手段，往往会把目标锁定在幼女、弱智女性身上，所以老年男性犯罪制造的案件影响更大。文化生活的匮乏也是造成老年人性犯罪频频发生的重要原因。许多农村老年人闲在家里就是带小孩，煮饭，打扫卫生，可以从事的娱乐活动屈指可数，无非是打牌、搓麻等几样，健康的生活、娱乐方式少。再加上淫欲型老年罪犯往往存在倚老卖老的错误思想，他们中的不少人认为，反正年纪已一大把，再不“尽情”享受一下，恐怕就没有机会了，即使做出“出格”的事来，自己也不会受到什么处理。在这种畸形心理的驱使之下，胆大妄为，从而走上犯罪道路。如68岁的犯罪嫌疑人张海桃在自家利用和其养女杨漳兰（11周岁）同床睡觉之机，多次乘杨漳兰睡着之际，对其进行猥亵。2003年8月，70岁的犯罪嫌疑人江万金酒后窜至患有精神病的女子陈水清家，将其带至邻近菜地，同其发生性关系，被群众发现并赶走后半个小时，又将陈水清带回原地同其发生性关系，再次被群众发现并赶走后又过了半小时，犯罪嫌疑人江万金又将陈水清带回菜地发生性关系。受害人陈水清经法医鉴定为精神分裂症，丧失性自卫能力。

五是农村老年女性在心理上较男性更为稳定，她们在生活上更以家庭为重心，生活的圈子相对较小，接触的新事务也较男性更少，农村女性老年人更是如此，所以犯罪数量明显少于男性，而且其犯罪也与其家庭生活密切相关。如2002年2月，犯罪嫌疑人邓珍菊（女，58岁）到自家责任田田埂上除草，由于田埂上的草长得比较多而高，在没采取任何防火措施的情况下，将田埂上的草点燃，火被风刮至田边山上，引发森林火灾，大火从上午12时许烧至下午18时35分才扑灭，受灾面积264亩，经济损失为93825元。

六是农村老年人文化水平低下，法制意识淡薄所致。据统计，86.6%的农村老年犯罪嫌疑人只有小学文化或是目不识丁的文盲。而且由于历来普法的重点一直是放在青少年，忽视了对老年人的法制教育，特别是偏远的农村更是老年人普法的盲区。当今社会文化的多元化不仅对青少年产生影响，对老年人也会产生各种刺激，如典型的拜金思想等。在这种社会条件下，一些非主流文化会对老年人心理形成各种强烈刺激，并由此产生多种行为动机。老年人尤其是农村老年人自我学习的能动性和能力都相对较差，社会又疏忽了对农村老年人的再教育，尤其是法制教育，加上实践中因老年人普遍处于高龄期、高病期、高护理期，司法机关对老年罪犯多采取不诉、缓刑、监外执行等措施，导致许多老年人法律意识淡薄，无视法律的严肃性。如孙某、刘某非法持有枪支案，二人均认为所持有的枪支是父辈留下来的，从未觉得持有枪支是违反国家枪支管理法的，是犯罪的行为。另外，农村基层组织的福利设施不完善，老年人物质生活没有保障。有些老年人家住偏远山村，单身生活，经济状况一直窘困。随着年龄增大，逐步丧失劳动能力，大多缺少儿女的照顾，基层组织对老年人的帮助不到位，贫穷致使其走上了犯罪道路。如刘某盗窃案。在办理刘某盗窃案中，发现其作案动机非常简单，按其自己供述，“盗窃”就是为了过个年，买点年货。因盗窃数额较小，且未给被害人造成损失，依法对其判处罚金。刘某面对法院的判决一脸无奈地说：“谁替我交罚金呢，我要是有钱还偷人家的驴吗？

此外，老年人的社会化建设滞后也是一个原因。在现代社会，老年人的社会化与社会发展应是同步的。但是，一段时期以来，我国在这方面的建设与青少年相比明显滞后，尤其在农村更加突出。由此，容易将老年人推向正常社会化的“角落”之中。与之相伴的则是文化生活出现“真空”，导致文化生活导向模糊、与社会的文化冲突加剧，在形式上表现为在生活观、人生观、价值观方面与社会发展脱节，难以适应社会规范的要求。

三、预防对策

犯罪是社会的综合病症，是社会各种矛盾相互激化、相互作用的产物；它不是孤立存在的，而是与整个社会大环境相联系。以往的犯罪学研究和司法实践都轻视了老年人犯罪预防，而实际上无论是从现实还是长远来看，预防的效果都要比打击强。我国现已进入老龄化社会，老年犯罪增多不容忽视，关爱农村老年人，让他们有一个幸福晚年，必须采取切实有效的措施，预防和减少此类案件的发生。有关部门应加强对农村老年人犯罪的重视和研究，从而为预防和减少农村老年人犯罪提供具有较高价值的理论指导。笔者认为，预防和减少农村老年人犯罪可采取以下几种措施：

一是社会预防与家庭预防相结合，重视构筑农村老年人犯罪预防体系。围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的总要求，建立以村民委员会为中心的老年服务网络，积极安排老年人进行各种力所能及的活动，保障物质供应，充实精神生活，让有益的活动填补他们离开劳动岗位后产生的思想空虚，避免“无事生非”。动员全社会关心尊重老人，切实保护老年人的合法权益，不使他们产生失落感，教育他们保持晚节，老有所为。要在保证老年人生活基本保障的基础上，重视老年人生理健康和心理卫生，为老年人提供良好的医疗服务体系，及时发现老年人生理上和心理上的疾病，及时就医。同时，要加强对农村老年人的道德教育和法制观念的宣传教育，积极鼓励和帮助老年人学法和懂法。不能认为老年人社会阅历丰富，自然辨别是非的能力就强。事实上，从我国的实际情况来看，绝大多数农村老年人文化程度不高，他们没有机会系统地学习法律，很大程度上办事仍是凭多年来养成的直觉、感觉等非理性经验。特别是近年来，我国颁布了大量的法律法规，农村老年人同样也有一个不断学法，更新法律知识的问题。我国现已进入老龄化社会，这项工作尤显重要。另一方面，不能忽视家庭是预防犯罪的第一道防线，不能因为生活节奏的加快，子女们只忙于自己的事情，忽略对老人生活上的照顾和感情上的慰藉，应当继承和弘扬尊老的美德，重视对老人生活上的照顾和感情上的慰藉，尊重老人的人格，加强与他们的交流，关注他们的精神生活，减轻他们的失落感，让他们幸福地安享晚年,如此，老年人便不会丧失生活信心，因而也就减少了许多导致其犯罪的因素。

老年人范文篇6

【关键词】城市老年人；公共文化消费；状况；形态；趋势

随着社会经济的快速发展，我国跑步进入了老龄化社会，这是我国社会进步重要体现，是我国医疗事业发展的重要贡献，更是中国共产党领导的社会主义制度优越性的根本体现。我国的城市化进程不断加快，城市人口比重越来越高，基数越来越大，与之相对应的老年群体规模不断扩大。老年人很多都是新中国成立后为新中国建设、改革开放发展做出重大贡献的人，充分重视他们的身体和养老现状，研究他们的公共文化消费形态和需求，为之提供更加全面、高质量的文化产品，让老年人得到更多的精神满足，享受我国文化发展的优秀成果。中国梦也是更是老年人的梦，让老年人能够更好地享受晚年幸福，建设我国更加美丽的中国新时代。

1老年人的公共文化消费状况分析

济南是我国重要的历史文化名城，是山东经济文化中心，济南又是山东第一人口大市，老年人的数量不断增加。而山东是我国的文化大省，曲阜是我国的儒教圣地，是中国几千年正统思想文化的发祥地，济南成为山东的文化政治中心有着较长的历史，这是济南文化消费资源丰富的重要原因。20世纪是中国社会最为复杂多变的时代，这个100年中国经历了封建帝制的消亡、辛亥革命，经历了几十年的军阀割据混战，也遭受了外敌入侵最为残酷的日本侵华战争。山东的地理位置非常特殊，与清帝都距离不远，又是我国的沿海省份，更是帝国主义侵略最为集中的地区，历次外敌入侵都会经过山东，被德国、日本反复争夺，各国的传教士都集中在山东活动。在对我国造成极大侵略伤害的同时，也给山东带来了更多的异域文化，丰富了济南文化的表现形式。同时，济南是我国南北的中间地接，向北北方文化中心——北京，往南是江南文化富集地，京杭大运河南北文化连接，在济南形成交接，因此，济南文化极为繁荣。每年南来北往的国人在济南驻足或者定居，带来更加稳定而又变化发展的济南文化形态。济南很多老年人祖籍是全国各地，这就决定了济南文化的多元性，他们在融入济南文化圈的同时，也带来了更加多元的文化。老年人的公共文化消费形式丰富多样，消费需求呈现不同的层次性，结构较为复杂。济南老人主要的文化消费形式还是公共文化，老年人还是习惯传统的文化表现形式，习惯集体性消费，这和老年的经历和心理有关，喜欢剧院戏剧、街头曲艺、茶馆相声等。体育休闲文化也是老人的主要文化消费形式，尤其是非常适合老年人健身娱乐的散步、拳剑、门球、骑行等，这与山东的体育文化有着直接的历史联系，山东人习武练拳，当年的义和拳就是最为重要的代表，著名的水浒英雄等。街舞或者广场舞现在成为老年妇女的主要体育休闲文化消费形式。这一代人受到文化教育的束缚，很多人没有接受较为系统的文化教育，也就没有养成阅读文化消费的习惯。少数人喜欢将阅览图书作为休闲娱乐活动，他们主要阅读一些书法、民风民俗、新闻时事等相关的内容，一些退休老人主要转向了曲艺和书画类的特色文化消费[1]。

2老年人的特色文化消费形态分析

济南是山东文化中心，作为一个历史悠久的历史文化名城，传统特色文化形式丰富多样，传统文化艺术社团较多，传统文化艺人众多，很多人有着较为浓厚的兴趣和文化艺术表现特长。目前，济南有着各种形式的大小文艺社团，还有各种自发组织的微型表演团体，这些社团为济南老年人提供了较为正式的公共文化娱乐消费平台，不断培养强化更多的文化艺术群体，满足更多老年人的文化消费需求。济南老年人亲历了传统文化艺术的发展历程，在很长的历史时期，我国没有形成成熟的文化市场，精神文化产品相对缺少，很多老年人都只能观赏这些传统的文化艺术表现形式，他们在传统文化艺术形式的氛围中成长并走向了老年，传统文化艺术表现与他们有着非常特殊的情结。与剧院文艺消费相对应的是街头文化艺术形式，这种形式非常简洁，更适合老人，可以在市场，可以进社区，可以在公园，也可以老年人自编自演。形式灵活多样，内容贴近老年人生活实际，时间地点非常灵活自由，更有利于老年人消费。李涛是1963年出生地地道道的济南人，表演相声、快板、活词剧、牛胯骨说唱。曲艺的艺术很多就是乞丐艺术，街头曲艺表演成为济南老人的最爱，各种快板、评书、梆子等，随时能够观看，随地驻足就能欣赏。在公园社区，可以观看，可以与几个共同兴趣和特长的老人组建一个小艺术队，不缺乏观众捧场。遍及各个社区、广场、公园的老年人广场舞今天更是一道亮丽的风景，不仅是山东济南，更是全国各地，都是如此。

3我国城市老人公共文化消费发展趋势分析

3.1老人公共文化消费不断增长和提升。我国进入老龄化社会，人均寿命不断提升，老年人口自然增长不断加快，济南老龄人口会越来越多，公共文化消费需求将会不断增长。济南又是山东最大的省会城市，是很多人争相融入的大都市。济南作为区域性中心城市，老龄人口将会不断增多，城市的吸引力将会推动老龄人数量快速增多，进一步增加公共文化消费需求。同时，我国社会经济发展迅速，居民的消费水平不断提升，尤其是我国教育事业发展较快，城市老龄人口增多的同时，文化消费水平也在不断提升，会进一步推动我国城市公共文化消费质量提升，对公共文化发展和管理提出更多更高的要求。各种传统曲艺文化艺术社团和机构需要不断提升管理水平，能够为城市老人提供更多高水平的公共文化产品。需要针对当前城市设施建设和公共社区建设，做好老年人的公共文化消费实际，为之提供更多的文化消费和展示平台，让更多的老年人能够参与或者消费各种传统文化形式，为一些微型社团提供必要的设备支持，为老年人街舞和广场舞表演提供相应的场地安置。针对当前城市老人公共文化消费需求实际，做好各种引导和督查，引导新闻、文艺、戏剧、影视、广播、出版等文化艺术面向老年公共文化消费市场需求，提供更多的优质文化产品。3.2城市老人公共文化消费走向创新和多元化。据统计，我国在2016年城市和乡村居民人均文化消费达到4523亿元和1650亿元，增速高达12%和15%，这和我国当前大力构建公共文化服务体系、加大公共文化供给、推动文化消费市场发展密不可分。城市老人公共文化消费需求越来越大，文化消费的层次越来越高。我国城市的老年人结构也在不断发生变化，城市人口流动不断加快，加入老人队伍的数量不断增多，这些老人有着不同的工作经历，来自不同的经济文化发展环境，有着不同的文化层次。这不仅是济南城市老人的结构特点，也是我国各地城市老人的结构特点。有些老人年轻时在外地工作，接触的是外地传统的文化；有的是在最早改革开放的南方，晚年回到了济南或者自己家乡所在的城市，他们接受的多元的开放文化；有很多是城市化发展的结果，很多人从农村走向了城市；也有不少有着出国经历，他们接触了更多的异域文化。且我国社会经济发展不断加快，不仅是城市建设加快，经济总量增加加快，还有思想观念和文化事业发展非常迅速。这些都是影响我国城市老人公共文化消费变化的重要原因，且这些因素还在不断变化着，城市老人公共文化消费在走向多元化的同时，也在不断创新发展。为老年人提供的公共文化消费服务必须不断丰富和创新，允许多元文化形态并存，引导消费观念的多元风格转换，鼓励更多多元文化服务产品和形式进驻，为他们提供更多的自主选择权。比如，设定文化创意街区，鼓励开设个性书屋和特色小剧场；比如，扶植李涛的芙蓉馆，引入乡村大舞台、德云社，开放济南大剧院，规范和鼓励广场与公园主题文化演出等，满足城市老人多元化的文化消费需求，推动城市公共文化创新发展[2]。3.3积极推动便捷文化消费渠道建设。社会经济发展较为迅速，老人的文化消费也需要更加丰富，老人的文化消费需求也在不断提升，城市老人公共文化消费需要提供更多的消费途径，让老人更好地消费和享受生活。不少老人渴望得到更多的消费，由于城市规模不断扩大，城市化进程不断加快，城市交通和人口拥堵问题给来人带来更多的不便。无论是公交还是地铁，虽然已经在不断加大建设和投入，但是，交通依然紧张，很多老人乘坐地铁或者公交去较远的地方消费，不仅困难，还容易发生各种意外，影响他们的消费欲望，也影响他们的生活质量。城市公共文化建设需要充分考虑老人的需求，积极推动便捷文化消费渠道建设，建设社区文化场馆，积极推动“十分钟公共文化服务圈”建设，加大“电影城”“小剧场”“文化茶馆”等设施建设，提供更多的离家近、票价低、适合老人文化消费的公共文化场馆。随着我国社会综合养老体系建设不断不断加快，各种养老机构在城市不断兴建，政府提供的社区综合养老模式也在不断推广，充分发挥我国社区综合养老服务体系的积极作用，在综合服务结构中融入更多的老人文化消费内容，让城市老人不出社区在养老院就能获得全面丰富的便捷文化消费。3.4积极推动城市老人公共文化消费升级。我国城市化步伐不断加快，社会经济发展一直高速增长，老人的文化消费也在不断升级，虽然传统的文化产品和模式依然受到老人的欢迎，但是，他们对档次和服务的要求不断提升，且很多老人也在消费更多的新颖文化。文化是社会经济的反应，文化消费最能体现经济的发展程度，我国不断提升的社会经济发展必然会给老人消费提供更多的支持，也会进一步推动老人文化消费升级。城市老人公共文化服务需要紧跟社会经济发展变化，优化老人公共文化消费结构，推动文化服务升级。在做好传统公共文化服务的同时，提供更多的新型文化娱乐业、文化旅游业发展，举办兴建老人会展，或者老人戏剧影院，发展更多的老人创意文化产业。也能让老人与时俱进，跟上社会的发展，更能推动推动我国养老事业发展，构建更加美好的中国[3]。

总之，我国已经步入老龄化社会，城市是我国老人较为集中的地方，城市公共文化服务需要充分考虑老人的生活实际和需求，分析他们的消费形态和发展变化趋势，为之提供更多的优质服务，满足他们的消费需要，更能够推动他们的消费升级，让老人真正享受社会经济发展带来的福利。

参考文献

[1]朱晨曦.文化消费的可持续性问题研究[D].上海:上海交通大学,2013.

[2]刘雅琼.老年人文化娱乐活动参与状况的研究[D].合肥:安徽大学,2012.

老年人范文篇7

对策一建立多元化的公共服务体系

从以下三个方面考虑：1、把社区服务中的有偿服务面向全社会成员，通过市场调节来提供产品和服务，如：家政服务、美容理发、快餐配送、日用百货等。2、把市区服务中心的低偿服务和无偿服务面向特殊群众和弱势群体等。3、把社区服务中的社会保障、医疗卫生、公共安全等通过市场机制、行政机制、志愿机制来调节。

对策二拓宽社区建设资金筹集渠道

从以下三个方面考虑：1、积极宣传，接受企事业单位、居民捐赠。2、对于捐赠单位可给予税收减免等优惠政策。3、制定基金管理办法，做到专款专用。

对策三注重为弱势群体的服务

老年人范文篇8

一、体检对象、项目、地点和时间

（一）体检对象

1942年12月31日前出生的持户籍的农牧民。

（二）体检项目

内科常规、B超（肝、胆、胰、肾、前列腺）、胸透（如发现异常拍胸片）、肝功五项、血糖、血脂、血常规、尿常规、心电图。

（三）体检地点

各的农牧民在当地卫生院体检，街道办事处的农民到麻池镇卫生院体检，沙河街道办事处、赛汗街道办事处的农民到区医院体检。

（四）体检时间

年9月26日—11月30日。

二、具体要求

（一）各、街道办事处，有关部门要充分认识到开展好这项工作的重要意义，做到专门进行研究部署，加强组织领导，成立组织机构，专人负责、责任到人，确保体检工作顺利进行。各、街道办事处负责本辖区内体检工作的组织工作，区卫生局负责安排专业技术人员为群众体检。

（二）各、街道办事处要深入村户对农牧民进行宣传动员，增强群众健康意识，使65周岁以上老年人能积极参加健康体检。宣传部门要加强宣传报道工作，使群众理解、拥护区委、区政府的亲民之措、爱民之举。

（三）各、街道办事处要以自然村为单位，将免费健康体检对象登记造册，9月25日前完成摸底统计工作，并安排好各村体检时间，届时组织农牧民参加体检。

老年人范文篇9

一、要把实现美好理想，作为自己的人生追求

理想是人们所向往、所信仰、所追求的奋斗目标。我们共产党员从入党那天起，就把为实现共产主义作为自己终身奋斗的目标。党的**又制定了在社会主义初级阶段，用20年时间全面建设小康社会的宏伟目标，这就是我们的期盼和追求。老同志从岗位退下来以后，决不能淡化，更不能动摇自己的理想信念。人到老年可怕的不是衰老，而是没有追求。有了健康向上的追求，就会营造自己快乐的人生。老年是我们必经的人生阶段，是一个自然的生理变化过程，如何珍惜生命，善待自己，怎样安排好60岁以后既短暂又漫长的老年生活，怎样活出自己的追求，活出自己的情趣，活出自己的品位来？我一直记着曾说过的一句话：“人总是要有点儿精神的。”我把这种精神理解为，它是一种为实现美好理想而奋斗的精神，是一种奋发向上的精神，是一种有所作为的精神。因此，自己常以此来激励，努力做到以积极乐观的态度对待老年，让科学主宰人生，用奋斗书写人生。我所以能够选择这样一个良好的生活方式，保持这样一个健康向上的心理状态，主要是在党的关怀教育下，经过几十年革命熔炉的煅造及革命理论的熏陶，逐步确立了正确的人生观和价值观。在人生旅途中多次遇到过风霜雨雪，我国的社会主义革命和建设也曾有过困难和挫折，但对坚持四项基本原则和党的奋斗目标，没有产生过动摇；后来又面对改革开放及实行市场经济后所出现的新情况、新问题，都能通过学习邓小平理论和同志历次重要讲话，都能及时消除困惑，跟上发展着的形势。

追求是人生的动力，追求是人生的主旋律，尤其作为一名老干部、老党员，更应把对最高理想的追求，当作是人生永恒的课题，始终做到政治坚定，思想常新，理想永存，立志把崇高理想变为美丽的现实。对远大目标即使在我们这一代实现不了，比如到建国一百周年，我国经济实力将达到世界中等发达国家水平，我们这一年龄段的人是享受不到了，但也要为实现既定目标，作出自己的努力和贡献，为下一代奠好基、铺好路、架好桥。同时，也应把对宏伟目标的追求，化作老年人心灵盛开的花，让它芳香四溢、沁人心脾，永远保持一个健康向上的心态，用追求来照亮人生的最后历程。

二、要把老有所学作为老年生活的重要组成部分

我们生活在当今这个时代，离退休老同志的衣食住行都不缺，所缺少的是精神方面的东西。所以，自己把看书学习既当作是一种知识积累和文化修养，又当作是一种精神享受。我很早就想读点儿书，多掌握儿点知识，但生不逢时，赶上战争年代，历经苦难岁月。在参加革命以后，尽管部队提倡读书，鼓励学习，但没有完整时间，只能边工作、边学习，错过了在正规学校系统深造的机会，留下了知识肤浅的遗憾。自离休以后，我把首要目标和较多时间选定在学习上。人们都知道，书是知识的宝库，知识是力量的源泉，学习是老年生活不可缺少的重要内容。须知，知识跟着时代走，不管你多大岁数，不学习就会落后。只有不断学习，重视掌握新知识，才能跟上新形势，才能跟上竞争激烈的知识经济新时代。

自区委老干部局成立老干部学校以来，我已连续四年成为这个学校的学员，学书法、学绘画、学古典文学，去年又参加了政治理论学习组，尽管都要付出艰苦努力，但也给我带来了无穷的乐趣。

老年人读书理解能力较强，但记忆力确实不如年轻人。为了克服学得多忘得快的矛盾，我采取了记笔记、剪贴资料的办法，建立了自己的书房和知识文库。一些好书、好资料经常拿出来欣赏，它已成为我增长知识、了解历史、认识生活、展望未来、强身健脑的良师益友。这些图书和资料还经常提供给年青人和自己的子孙用，既积累运用了知识，又交流传播了知识。

在读书学习中，有时也难耐激情的驱使，总想把过去岁月的沧桑、日子的艰辛、胜利的喜悦及对人生的感悟，写点东西出来。于是，我利用两年时间，将自己走过的人生历程，以《风雨行》为题，写成了一本诗集。说实话我不会写诗，但喜欢读诗，在欣赏名家词句的同时，不得由自己也想大胆尝试，通过以诗言志，以诗言情，以诗言史，来品味人生的酸甜苦辣，展示生活的所感所遇，透视岁月的沧桑变迁。另外，在品味过去艰苦岁月中，还悟出了这样一个道理：自强不息是走向成功的动力，历经痛苦和磨难，更能造就人的自信和刚强。

有书为伴心甘甜，腹有诗书气自华。人到老年勤读书，可使自己的生命多一些生气，多一些进取，多一些价值。而那些无所事事的悲伤，固步自封的偏见，怨天尤人的牢骚等消极思想情绪，都会在读书中被冲淡、被化解。读书、求知、写作、其乐无穷。

三、要把老有所为作为体现人生价值的根本途径

老年人范文篇10

一、本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、群众自治组织和公民，应当按照《浙江省优待老年人规定》和本实施办法，履行优待老年人的职责和义务。

二、凡具有本市常住户口、年满60周岁及以上的老年人，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称优待证），并享受相应年龄段优惠待遇。外地老年人，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，来我市观光旅游、探亲访友等，享受本市老年人同等的优惠待遇。

离休干部持《离休证》享受同等优惠待遇。

三、各级各类政府主办的医疗机构要创造条件开设老年病门诊。在挂号、就诊、收费、取药、住院等方面对老年人优先服务。70周岁及以上老年人就诊时免收普通门诊挂号费。对行动不便的老年人，免费提供担架、推车和助步器等服务。基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、站）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。各地应积极办好惠民医院,对特困老人予以优惠或医疗费用减免。

四、70周岁及以上老年人进入政府投资主办（产权属国家并由专门机构管理的、或承包经营的、或改制后国资为主要股份的）的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、科技馆和旅游景点（风景点、文物点、工业性项目游览点和农业观光点）以及体育健身等公共场所，一律免购门票。其他老年人进入上述场所时享受半价优惠。80周岁以上高龄老人游览时，允许随同一名陪伴人员。

老年人免费使用收费公共厕所。

五、老年人乘坐火车、汽车、轮船时，优先进站、检票、上下车（船）。服务单位应在候车（船）室及城市公共汽车上设置一定数量的老年人专座。70周岁及以上老年人免费乘坐城市公共汽车（含在该区域内运行的民营公交车辆）和在城市区域运行段的城乡一体化公交汽车。离休干部持《离休证》免费乘坐城乡一体化公交汽车，60周岁以上至69周岁老年人乘坐城市公共汽车优惠20％。市本级老年人在乘坐城市公共汽车时应办理IC卡。

六、敬老院、托老所、老年公寓、老年活动中心（室）等社会福利机构安装有线电视，免收初装费，月租费半价收取。

七、百岁以上老年人，由民政部门每人每月发给不低于200元的长寿保健补助金。卫生部门应定期组织巡诊，每年在老人节前为他们免费体检一次。

八、提倡村级集体经济组织根据自身的实际情况，对本村老年人发放养老补贴。

九、商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政、银行等窗口行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾。提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。

十、各级司法行政部门应建立健全法律援助机构，优先向老年人免费提供法律咨询，维护老年人合法权益。老年人自身合法权益受到侵害时，法律援助机构应按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件的老年人优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机关办理抚养、助养、赡养老人的协议公证时，应根据老年人的经济情况，酌情减免公证费用。

十一、在“老人节”（农历重阳节）期间，各级政府和有关部门要组织开展走访慰问活动，为老年人办实事、做好事、送温暖，并注意帮助解决高龄老人的生活照料和困难老年人的基本生活。

十二、提倡和鼓励在本办法对老年人实行优惠的领域内从事经营活动的非国有单位，弘扬敬老爱老传统美德，负起为老服务的社会责任，对老年人实行优待服务，具体措施由投资主体确定。

十三、本办法所涉对老年人提供优待的场所，由市、县区政府予以公告。并由其主管部门负责，在场所和服务窗口设置优待的明显标志。

十四、各县区人民政府在执行本办法基础上，原制定的老年人优惠措施优于部分可继续执行，并可根据本地经济社会发展水平，新增优惠内容。

十五、《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制，县区老龄办负责制作，免费向老年人发放。换发工作在市老龄办的指导下，由县区老龄办组织进行。在优待证换发中要坚持条件，严防作假。制作经费和发放工作经费，三县由各县承担；市区由市和区财政各承担50％。《优待证》发放以后，各县区不再发放其他优待证，已经发放的使用至有效期满止。各地要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象应上网公布。

十六、各县（区）人民政府、各有关部门要根据本规定精神，加强对老年人优待服务工作的领导。结合本地本部门实际，制定具体落实办法。各级老龄工作机构要会同有关部门加强督促检查，确保老年人社会优待和服务工作落到实处。