困难党员范文10篇

困难党员范文篇1

近年来，江西**县认真总结做好关心帮扶困难党员工作的经验，按照“思想上扶志，经营上扶技，生活上扶困”的原则，积极探索关心帮扶困难党员的新途径，取得明显成效。**年，全县共有困难党员1256人，其中农村困难党员1017人，城市下岗职工困难党员239人，占党员总数的13%，2003年底，全县困难党员数下降到205人，占党员总数的2%。其主要做法是：

一、成立“困难党员培训基地”，让困难党员有一技之长。针对部分困难党员缺技术、少门路的实际情况，**县加大了对困难党员农村实用技术和城市再就业技能培训。**年，该县下发了《关于认真抓好困难党员技术培训的几点意见》，要求在符合条件的地方建立“困难党员培训基地”，开展困难党员技术培训工作。当年在县乡村三级共建立“困难党员培训基地”93个，其中县城11个，乡镇12个，村（社区）70个。为使基地真正发挥技术培训的作用，**县委组织部配套实施了“党员电教科技扶贫工程”，连续三年下拨留存党费24万元，为93个基地购置电视机、VCD等党员电化教育设备；并购置了一台刻录机，无偿为基地刻录实用技术和再就业技能培训电教片1020盘。在抓好基地硬件设施建设的同时，**县注重对困难党员因人施教、按需施教，确保培训效果。对城市困难党员，主要进行计算机应用、财会知识、烹饪、服装裁剪设计、房屋装修、物业管理等内容培训；对农村困难党员，主要进行**蜜桔种植、甲鱼、生猪养殖和蔬菜、磨菇栽培等农村实用技术培训。**县还创新培训方式，采取“请进来、走出去”的教学方法，一方面先后邀请123名农村致富能人和城市再就业模范走进课堂，用自己的创业经历教育培训困难学员。另一方面先后组织258名困难党员到浙江、福建、广东等地参观取经，拓宽视野，增强信心。三年来，全县参加基地培训的困难党员达975人，有75%以上的困难党员通过基地反复培训掌握了1-2门实用技术和技能，走上了勤劳致富或再就业道路，彻底摆脱了贫困。

二、建立“困难党员帮扶基金”，让困难党员缓解经济压力。针对困难党员普遍存在的发展生产缺乏资金、生活比较困难的情况，**年，**县多方筹措资金22万元建立了“困难党员帮扶基金”，探索出一条困难党员帮扶保障长效机制。为确保基金来源不“断流”，县委组织部每年从留存党费中拿出4万元及时充作基金。基金实行统一管理，专人负责，主要用于扶持困难党员发展生产，启动致富项目和生活救济。**年，**发生百年未遇的6.16特大洪灾，县委组织部从基金中及时拿出4.4万元，用于扶持受灾困难党员发展生产，启动致富项目。对“困难党员帮扶基金”的使用，**县做到“三个注重”：一是注重解决特困党员基本生活费。每年从基金中拿出1-2万元和部分民政救济款设立“特困党员资助基金”，用于解决特困党员基本生活费。**年以来，全县共发放“特困党员资助基金”4.2万元对12名特困党员进行了长期资助，确保了他们生活有保障。二是注重解决下岗职工困难党员再就业问题。每年从基金中拿出部分款项与社会劳动保障部门举办再就业技能培训，组织一些因企业改制下岗造成生活困难的党员，免费进行再就业培训。三是注重帮助解决农村困难党员发展生产。对有一定经营头脑和生产经验的农村困难党员，及时下拨部分资金帮助困难党员解决资金短缺问题。**年春播时节，全县有20名农村困难党员因各种原因缺乏生产启动资金，县委组织部及时从基金中下拨6000元资助他们购买优质稻种和农资农药，解了燃眉之急。目前，“困难党员帮扶基金”被困难党员形象地称为“及时雨”。

三、开展“‘2+1’结对帮扶活动”，让困难党员感受组织温暖。**县在广大党员领导干部中开展了“2+1”结对帮扶困难党员活动，规定2名党员领导干部结对帮扶一名困难党员，既帮资金、技术，又帮思想，至少每个月联系一次，做到“四个必到”，即困难党员家中发生突发事件时必到、党员产生思想问题时必到、生活遇到特殊困难时必到、在重大节日时必到。为狠抓落实，县委组织部统一建立了《党员领导干部结对帮扶困难党员档案》和《帮扶困难党员联系卡》，《档案》和《联系卡》主要记录帮扶人帮扶活动，帮扶情况作为党员领导干部年度民主评议和工作考核的重要内容之一。**年，全县共有2100名县乡机关事业单位党员领导干部及农村有致富、帮扶能力的党员干部参加帮扶活动，共帮扶困难党员1050名，约占全县困难党员的80%。**县“2+1”结对帮扶活动突出以项目扶贫为重点，力争使每一个被帮扶困难党员都有1-2项家庭致富项目，全县共落实帮扶项目1365个，户平均1.2个，这些项目涉及种植、养殖、加工、运输、流通、服务、劳务输出等各个领域，而且投资省、见效快、效益好。由于帮扶帮到了根本上，扶到了点子上，不少困难党员积极发展经济项目，有的甩掉了贫困帽子，还有的成为带领群众致富的“领头雁”。据统计，截止2003年底，全县受帮扶困难党员有84%实现了脱贫目标，其中34%达到或超过小康户标准，有46人脱贫致富后被选进村级“两委”班子，有7人被选为村党支部书记和村委会主任。

困难党员范文篇2

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会和省第十二次、市第二次党代会精神为指导，围绕党的执政能力建设和先进性建设，通过建立党员扶助金，帮助困难党员切实解决实际困难，增强党员的自我发展能力和带动群众发展的能力，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为实现新跨越、建设新**提供坚强的组织保证。

二、党员扶助金的来源

党员扶助金分别在市、县（市、区）本级筹集，采取“党费为主、财政支持、党员捐助、社会资助”等办法，多渠道筹集，争取每年保持一定的筹资规模，保障扶助金运行的正常性、连续性。

1、党费划拨。在扶助金设立之时，市、县两级分别从留存党费中划拨20万元和5万元充实本级扶助金。市、县（市、区）每年分别从上一年上缴留存党费中划拨10万元和3万元用于充实本级扶助金，并于每年3月份前划拨到位。

2、财政支持。把党员扶助金分别纳入市、县两级财政预算，市、县两级财政每年分别安排一定资金用作本级党员扶助金。

3、党员捐助。每年“七一”前由各级党组织组织全市各级机关、事业单位党员干部职工以自愿的形式进行捐助，捐助款按党组织隶属关系上交，分别充实市、县两级党员扶助金；平时个人自愿捐助不限。

4、社会资助。积极争取社会各界（单位、组织、个人）自愿资助。

三、扶助金的管理及使用

1、扶助金的管理。市、县两级党员扶助金由市、县两级党委组织部在银行设立党员扶助金专户，实行专户资金管理。上级组织部门下拨的困难党员慰问金统一归口至党员扶助金进行管理。年度筹集资金的60%用于困难党员帮扶，40%留存，不断滚动扩充扶助金额。扶助金及其它收入任何单位、个人不得挤占、挪用，不能用于除国库券以外的任何投资。扶助金执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，并定期接受审计部门的财务审计。每年向党员群众通报扶助金接受捐助及下拨款项情况，接受社会舆论和党员群众监督。各县（市、区）每年要将党员扶助金的筹、管、用情况上报市委组织部。

2、扶助金的使用。党员扶助金主要用于对困难党员的救济、救助、技能培训和生产扶持。市、县委组织部每年依据困难党员实际情况拟定当年扶助金使用方案，并经部务会集体研究决定拨发。原则上每年分春节、“七一”前后两次对困难党员发放扶助金。如遇特殊情况，经市、县委组织部研究同意，可以及时启动救助活动，随时进行帮扶。

四、帮扶的范围及对象

符合下列条件之一的，可列入帮扶的候选对象。

1、凡年人均纯收入符合扶贫对象要求的农村党员，年可支配收入在城市最低生活保障线以下的社区居民党员。

2、党龄在50年以上，无固定工资收入的困难党员。

3、获得县级以上党委授予的“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”称号的困难党员。

4、连续担任村（居）党（总支）支部书记10年以上或累计担任村（居）干部20年以上的离任退职困难党员。

5、本人或家庭遭遇重病、重大灾难及其它突发性事件的党员。

6、党员个人创业，有好项目、有条件发展，但缺乏发展资金的困难党员。

各级党组织应将符合上述条件的党员建立台帐，并及时收集党员困难信息。台帐内容应包括：困难党员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、困难情况及原因等。台帐由各级党组织实行动态管理，每年核实调整后上报一次，作为困难党员帮扶的依据。

五、帮扶方式和参照标准

1、生活特困党员的救济。对于生活在扶贫线、保障线以下的特困党员，视生活困难程度给予生活补助，一年一次性补助200至500元。

2、遭受大病、重灾或突发性事故党员的救助。对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的党员，采取党员救助的方式予以救助，救助标准为500至1500元。

3、缺技术、缺技能困难党员的帮扶。对无技术专长、无致富门路的农村困难党员，结合当地产业结构调整进行免费培训；对城镇下岗失业党员，按市场需求免费组织职业技能培训。对参加县级以上劳动部门组织的技能培训并获得相应资格证书的困难党员，给予200至400元奖励，鼓励困难党员学习掌握创业、再就业技术。

4、缺生产项目启动资金困难党员的资助。对有意自主创业、有市场前景项目而缺少启动资金的农村困难党员和城镇下岗失业党员，利用小额信用贷款解决启动资金的，给予贴息补助，帮助实现创业。对贷款额度5000元以下的困难党员，扶助金给予一年的全额的贴息补助；对贷款额度超过5000元的，扶助金给予5000元部分一年的贴息补助。

六、扶助金的申请、审核、拨付和发放

扶助金由市、县委组织部负责具体操作、把关。扶助金实行申报制、审核制、公示制，做到阳光操作。一是实行申报制。严格按照申报程序确定帮扶对象名单，即由党员个人提出申请，党支部组织民主评议后对符合条件的对象发放申报表。二是实行审核制。采取支部（总支）初审、党（工）委复审、市县委组织部终审三道程序进行审核。三是实行公示制。经终审后，困难党员帮扶名单应在各自所在支部进行公示，接受群众监督，对不符合条件的取消帮扶资格。扶助金实行封闭运行，分别从市、县党员扶助金直接拨付到各党（工）委,由各党（工）委下拨（发）给困难党员个人。市、县两级党员扶助金的发放一般不重复。

七、几点要求

1、加强组织领导，形成工作格局。市、县委组织部指定专门科（室）和专人，负责党员扶助金的管理使用以及困难党员帮扶工作的具体组织实施。有条件的乡（镇）党委、街道党（工）委以及村、社区党组织也要逐步建立党员扶助金，对困难党员进行帮扶。倡导和鼓励各级党员领导干部和“富裕”型党员采取“一帮一”或“几帮一”的形式，与困难党员进行结对帮扶，力所能及地为困难党员办实事、解难事、做好事。

2、提供优惠政策，建立服务机制。各级财政、民政、社保、工商、税务、金融、城管、各涉农部门等单位要积极配合，提供优惠政策，建立健全困难党员低保、就业、创业服务机制。要充分利用好民政救助资金、再就业小额担保贷款，原则上这两种扶持资金与党员扶助金不重复救助，以扩大困难党员帮扶面。要按照“应保尽保”的原则，将符合低保条件的困难党员及时纳入低保范围。要在产业发展规划、土地流转协调、种养项目和技术推介、信贷支持等各方面，尽可能地为农村困难党员提供优惠支持。对自主创业的下岗失业党员在信贷支持、证照办理等方面，要尽力给予帮助，提供优惠政策，鼓励下岗失业党员从事个体经营，通过领办、创办各类经济实体实现再就业。

3、加强党内宣传，营造良好氛围。各级党组织要在党内加大宣传力度，使广大党员干部认识到建立党员扶助金、对困难党员实施帮扶是体现党的关怀和温暖的具体行动，引导广大党员干部增强关爱困难党员的积极性和自觉性，营造党内和谐氛围。要针对困难党员遇到的实际困难进行各种形式的帮扶，坚持正确的舆论导向，帮助困难党员树立信心，克服困难，开阔创业、就业视野，依靠自身力量走上自力更生的道路，从根本上摆脱困境。

困难党员范文篇3

为了进一步贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，根据中央和省委组织部有关指示精神，工委决定，在春节期间广泛开展慰问老党员以及困难党员活动，现将有关事项通知如下：

一、充分认识做好关心和帮助老党员以及困难党员工作的意义。老党员是党和国家的宝贵财富，他们为中国革命、建设和改革事业作出了重要历史贡献，对他们给予关心和帮助，是我们各级党组织的责任。困难党员历来是我们帮扶工作的重点，各单位要以学习贯彻十七大精神为指导，把这项工作作为落实科学发展观的一项重要措施来抓，真正重视、真情关怀、真心爱护他们，采取各种有效方法和形式，把党的关怀和温暖送到老党员以及困难党员的心坎上，努力做到以党内和谐引领和带动单位和社会和谐。

二、深入党员家庭，开展走访慰问。对单位的老党员、困难党员家庭，机关党委（直属党总支部、党委办、党群工作部）要在春节前认真组织一次走访慰问。党组（党委）领导要从繁忙的工作中挤出时间深入到党员职工家庭、深入到常年（成建制）在外地工作的党员之中，特别要深入到改制企业等基层党员和群众中，了解他们的疾苦，听取他们的意见，帮助他们解决生活、工作中的困难，做好有关工作。要借慰问之机，帮助他们进一步加深对十七大精神的理解，自觉把思想和行动统一到十七大精神上来，在促进单位发展、构建和谐机关中发挥应有作用。

三、调查摸底，建立生活困难党员台帐。根据省委组织部《关于做好慰问、帮扶生活困难党员有关工作的通知》要求，省直各单位机关党委（直属党总支部、党委办、党群工作部）要对本单位生活困难党员的有关情况进行一次普遍调查摸底，其主要内容是：本单位目前低于当地平均生活水平或因病因灾返贫的党员情况；近年来帮扶老党员和困难党员工作的主要做法、成效和存在的问题以及做好这项工作的意见、建议；对建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制的打算和建议等。并及时填写好《帮扶困难党员和困难群众工作进展情况统计表》（附后），于2月29日前报送工委组织部。以后，每季度最后一个月的20日前报送一次本单位《帮扶困难党员和困难群众工作进展情况统计表》。各单位要建立帮扶困难党员长效机制，把帮扶困难党员作为一项长期工作来抓。

四、积极筹集资金，保证慰问金的落实。为保证慰问工作落在实处，工委决定从本级管理的党费中拨出部分资金，对省直单位老党员和困难党员进行慰问。省直各单位要想方设法自筹部分资金，与工委下拨资金配套慰问，做到专款专用，并代表工委将慰问金及时送到老党员和困难党员手中。

困难党员范文篇4

为进一步加强党员队伍建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，房县建立困难党员帮扶制度，帮助困难党员解决生产生活中的困难，增强他们自我发展能力，充分发挥他们在新农村建设中的模范带头作用。

确定帮扶对象。从2006年底开始，对全县所有困难党员群众进行一次集中性的摸底调查，设立县、乡镇、村（社区）三级动态台帐，实行“七清”动态管理（家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清、措施进展清、资金使用清、任务目标清）。帮扶的困难党员主要包括：因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员；下岗失业党员；在创业、发展经济、开发科技项目等碰到困难需要帮助党员；其他需要帮扶的困难党员。目前，该县已建立困难党员群众档案2600余份，结成各类帮扶对子2653个。

明确帮扶内容。在进行动态管理的基础上，重点开展“五帮”活动，有针对性、分类分层统筹解决困难党员各方面的困难。帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，鼓励和引导他们转变观念，通过自力更生逐步脱贫致富；帮生活。切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气；帮生产。对党员在创业、发展经济、开发项目遇到困难时，提供相关服务；帮就业。通过组织他们参加再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习掌握相关实用技术，为他们就业创造条件；帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息，及时为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源。

制定帮扶方案。困难党员的致困原因各有不同，该县各党支部组织专班，对本支部内困难党员进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况，并建档立册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难党员的年度计划，对帮扶工作进行统筹安排，实施分类帮扶。根据党员的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持。多方筹措资金30万元建立困难党员救助基金，为救助特困党员困难提供资金帮助。对技能单一，就业素质偏低的困难党员推荐进行再就业培训，帮助其掌握1—2门职业技能；对生活困难党员（包括五保户、特困户、因灾致贫户等），实行结对帮扶、并建立帮扶档案，规定帮扶单位中的党员定期深入联系点，了解帮扶对象的基本情况，采取单位出资或党员个人捐助的形式筹措资金或物资，为困难党员解决生活中的实际难题。明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标，采取有效措施，认真落实帮扶人和帮扶措施，确保帮扶责任落实到位。

据悉，2007年，该县2600余名受帮扶党员，人均增收500元以上。帮扶活动开展以来，该县累计开展困难党员培训3102人次，为困难党员提供各种信息5300余条，帮助协调小额贷款6000余万元。

困难党员范文篇5

各乡镇场党委，各党工委，县委各部门，县直各单位党组织：

春节即将来临，为贯彻党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，落实中央和省、市、县委领导有关指示精神，根据市委组织部《关于在春节期间开展困难党员帮扶活动的通知》精神，现就春节期间开展困难党员帮扶活动的有关事项通知如下：

一、认真组织开展走访慰问活动。春节前，各地各单位党组织主要负责同志要组织本地本单位各级党组织对老党员、老模范以及困难党员，特别是贫困地区、困难行业、困难单位的老党员、老模范，广泛开展一次走访慰问活动，听取他们的意见，了解并帮助解决他们的困难，安排好他们的生活，让每一个困难党员都能感受到党和政府的温暖。对建国前入党、50年党龄以上和享受离退休待遇的老党员要重点进行走访。县直各帮扶工作组特别是组长，要在春节前深入到驻点帮扶村进行一次走访慰问活动，让困难党员感受到党的温暖和关怀。县党员扶助金将下拔专项资金，用于县级党员领导干部走访慰问部分困难党员（具体名单见附1,并在“**党建”网进行公示），各地各单位党组织也要配套专项资金开展困难党员帮扶活动。

二、扎实做好困难党员调查摸底工作。要结合春节走访慰问活动，进一步把困难党员的基本情况摸清摸实，要按照《中共**县委办公室关于印发<关于建立党员扶助金开展困难党员帮扶活动的实施办法>的通知》（万办发[2007]10号）文件要求，将符合六类条件的党员建立台帐，并及时收集党员困难信息。台帐内容应包括：困难党员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、困难情况及原因等。台帐由各级党组织实行动态管理，核实调整后于**年3月1日以前上报县委组织部，为开展经常性的党内帮扶活动打好基础。同时，认真填写《帮扶困难党员和群众工作进展情况统计表》（季报表）（见附2），并按时上报。

三、强化组织领导。各地各单位党组织要把开展困难党员帮扶活动作为认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观的一项重要举措，坚持领导带头，分级负责，切实抓紧抓好。同时，要结合开展慰问活动，向老党员、老模范以及困难党员传达党的十七大精神，帮助他们加深对十七大精神的理解，不断把学习宣传贯彻十七大精神引向深入。同时，请各地各单位及时将春节期间走访慰问基本情况报送我部（见附3）。

困难党员范文篇6

一、成立“困难党员培训基地”，让困难党员有一技之长

针对部分困难党员缺技术、少门路的实际情况，南丰县加大了对困难党员农村实用技术和城市再就业技能培训。2001年，该县下发了《关于认真抓好困难党员技术培训的几点意见》，要求在符合条件的地方建立“困难党员培训基地”，开展困难党员技术培训工作。当年在县乡村三级共建立“困难党员培训基地”93个，其中县城11个，乡镇12个，村（社区）70个。为使基地真正发挥技术培训的作用，南丰县委组织部配套实施了“党员电教科技扶贫工程”，连续三年下拨留存党费24万元，为93个基地购置电视机、vcd等党员电化教育设备；并购置了一台刻录机，无偿为基地刻录实用技术和再就业技能培训电教片1020盘。在抓好基地硬件设施建设的同时，南丰县注重对困难党员因人施教、按需施教，确保培训效果。对城市困难党员，主要进行计算机应用、财会知识、烹饪、服装裁剪设计、房屋装修、物业管理等内容培训；对农村困难党员，主要进行南丰蜜桔种植、甲鱼、生猪养殖和蔬菜、磨菇栽培等农村实用技术培训。南丰县还创新培训方式，采取“请进来、走出去”的教学方法，一方面先后邀请123名农村致富能人和城市再就业模范走进课堂，用自己的创业经历教育培训困难学员。另一方面先后组织258名困难党员到浙江、福建、广东等地参观取经，拓宽视野，增强信心。三年来，全县参加基地培训的困难党员达975人，有75%以上的困难党员通过基地反复培训掌握了1-2门实用技术和技能，走上了勤劳致富或再就业道路，彻底摆脱了贫困。

二、建立“困难党员帮扶基金”，让困难党员缓解经济压力

针对困难党员普遍存在的发展生产缺乏资金、生活比较困难的情况，2001年，南丰县多方筹措资金22万元建立了“困难党员帮扶基金”，探索出一条困难党员帮扶保障长效机制。为确保基金来源不“断流”，县委组织部每年从留存党费中拿出4万元及时充作基金。基金实行统一管理，专人负责，主要用于扶持困难党员发展生产，启动致富项目和生活救济。2002年，南丰发生百年未遇的6.16特大洪灾，县委组织部从基金中及时拿出4.4万元，用于扶持受灾困难党员发展生产，启动致富项目。对“困难党员帮扶基金”的使用，南丰县做到“三个注重”：一是注重解决特困党员基本生活费。每年从基金中拿出1-2万元和部分民政救济款设立“特困党员资助基金”，用于解决特困党员基本生活费。2001年以来，全县共发放“特困党员资助基金”4.2万元对12名特困党员进行了长期资助，确保了他们生活有保障。二是注重解决下岗职工困难党员再就业问题。每年从基金中拿出部分款项与社会劳动保障部门举办再就业技能培训，组织一些因企业改制下岗造成生活困难的党员，免费进行再就业培训。三是注重帮助解决农村困难党员发展生产。对有一定经营头脑和生产经验的农村困难党员，及时下拨部分资金帮助困难党员解决资金短缺问题。2002年春播时节，全县有20名农村困难党员因各种原因缺乏生产启动资金，县委组织部及时从基金中下拨6000元资助他们购买优质稻种和农资农药，解了燃眉之急。目前，“困难党员帮扶基金”被困难党员形象地称为“及时雨”。

困难党员范文篇7

一、创办“爱心超市”，救助生活困难党员。各社区党总支发动广大居民和单位捐款捐物，号召有条件的党员把经营中的1天收入或闲置在家的电器、衣物、家具等捐给“爱心超市”。由党总支向社区200多名生活特别困难的党员发放“爱心卡”。他们凭卡每月到“爱心超市”可领取几十元的物资，购买其它物品可享受到“救助价”。超市所得利润全部用于再投入、再经营、再救助。去年以来，“爱心超市”已为特困党员免费提供大米5100余公斤、食用油800余公斤、衣物3600余件，其它生活日常用品4000余件，折价37000余元。

二、设置公益岗位，拓宽下岗职工党员就业渠道。各社区按照“公益服务建岗、因地制宜拓岗、兴办实体创岗”的思路，将小区公益事业与下岗特困党员再就业结合起来，挑选了125名党性观念强、文化素质高、热心社区工作的党员从事小区服务管理工作，既解决了思想问题，又解决了工作问题。老西门社区翟振湘、伍本和以前都是公司的经理或书记，这次上岗后，他们积极征求居民的意见和建议，认真解决居民困难，为小区建设建言献策，得到了群众好评。

三、开展结对帮扶，增强困难党员自我发展能力。各社区党总支明确每名支部成员联系、帮扶一个困难党员户，并召开社区党员联系会，组织社区内机关单位的党员也联系帮助一个困难党员户，主要是搞好“三帮”，即：帮助再就业、帮助子女入学、帮助就医。目前有286名困难党员得到党员的结对帮网扶。对老弱病残的党员，制定了定人员、定时间、定对象、定项目、定效果的“五定”服务制度，由党组织负责人、社区党员组成包户组，帮助他们料理家务，解决生活上的困难。通过实行一对一的结对帮扶，增强了困难党员的生活信心和自我发展能力。

四、建立民情日志，解决党员、群众反映的突出问题。各社区党总支提出了“有困难、找社区”的口号,社区党总支、小区党支部均成立了民情办公室，对居民和党员反映的各种意见、建议、困难和问题，建立了专门台帐，明确专人负责，一天一汇总，一周一梳理，半月一研究，对突出问题和紧要性问题随时随地进行研究解决。对自身难以解决的问题，社区党组织积极向当地党委政府和民政、劳动等相关部门汇报，做到了及时反映、及时解决；对社区带倾向性的问题，制定了专门的整改规划进行解决。去年以来，通过建立民情日志收集各种意见建议986条，解决住房、城市低保、大病救助等各种实际问题2900多个，拉近了社区党组织与居民特别是困难党员的距离，激发了党员的工作积极性和主动性。

困难党员范文篇8

在全县各级党组织、企事业单位及社会各界的大力支持下，**县委组织部于**年7月1日正式启动了“关爱活动”，并设立了**县“困难党员互助资金”专户，制定下发了《中共**县委组织部关于对弱势群体党员开展“关爱活动”的工作意见》及《**县“困难党员互助资金”管理办法》等规定。在近一年多的运作中，**县“困难党员互助资金”确实为部分困难党员解决了一些实际问题，发挥了积极的作用。为进一步规范管理，管好用好“困难党员互助资金”，真正使互助资金帮助更多的困难党员，特作如下补充规定：

一、困难或身患重病党员的标准

（一）困难党员的标准

给予一次性经费补助的困难党员的标组织部每年向各基层党委公布一次“困难党员互助资金”的收支情况。准：有3年以上党龄，对党忠诚，拥护党的领导，没有违法违纪行为的；无子女或子女没有赡养能力的；没有固定的生活来源，生活难以维持的。

（二）身患重病的标准

党员住院治疗半个月以上或长期生病，卧床不起，生活困难，难以支付医药费的；身患绝症的，因长期治病，家庭经济难以承担，影响正常生产生活的。

二、**县“困难党员互助资金”的审批程序

（一）、困难党员或身患重病的党员。对困难党员每年给予一次性100元至500元以内的经费补助；对身患重病（绝症）的每年给予一次性500元至1000元以内的经费补助。具体审批程序是：由困难党员或身患重病的党员提出困难补助申请交所在村的党总支（支部）；党总支（支部）调查核实，确实困难需要补助的，则由党总支(支部)书记在本人申请上签名并签署意见盖党总支印章后报所属党委审批；党委要指派专人再次核实，并按照《**县困难党员补助公示》的样式在本村范围内进行公示，7天公示期满后，如无人提出不同意见，则由党委书记或分管组织的副书记在本人申请书上签署意见并盖章，附上调查情况及公示情况说明报县委组织部按程序讨论审批。

(二)、对农村病故党员给予一次性300元的经费补助。对因公、见义勇为牺牲的党员家庭给予一次性800元抚恤费。

（三）、对扶持贫困党员发展生产的启动资金的发放程序仍按《**县“困难党员互助资金”管理办法》及《**县“困难党员互助资金”无息借款有关问题的规定》的规定办理。

三、不享受补助和慰问的范围。受党纪、政纪处分和被劝退、除名的党员或被评定为不合格党员的，不能享受一次性困难党员互助资金补助和慰问。受党纪、政纪处分的党员解除处分或不合格党员转变为合格党员后的，符合规定的，可以享受一次性困难党员互助资金补助和慰问。

困难党员范文篇9

在**县“三个文明”建设过程中，广大共产党员冲锋在前、无私奉献，在各自的岗位上默默无闻地践行“三个代表”重要思想，体现了共产党员的先进性。而他们中有一部分因下岗、失业、疾病、伤残等原因，已成为了生活困难群体，这些生活困难的党员需要得到各级党组织的关心和帮助。为加强基层党组织建设，提高党的凝聚力，使每一个党员，特别是生活困难党员都能以饱满的政治热情，昂扬的精神状态投身到改革发展和社会主义新农村建设的热潮中，现决定建立以“关怀困难党员、增强党的凝聚力”为主要内容的生活困难党员帮扶基金，具体实施意见如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这一历史任务，积极探索生活困难党员发挥作用的新途径、新形式，努力把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的坚强战斗堡垒。激发党员，特别是生活困难党员努力干事创业、勤奋工作、奉献社会的热情，增强党员的责任感、使命感、归属感，激励党员自觉成为新农村建设的生力军、建设和谐社会的带头人、科学发展观的坚决贯彻者。

二、成立生活困难党员帮扶基金管理委员会，明确各部门职责

生活困难党员帮扶基金管理委员会下设办公室，办公室设在县委组织部，办公室主任由刘向锋同志担任。

县委组织部负责牵头抓总，负责生活困难党员的资格审定，了解掌握生活困难党员的生活状况，制定帮扶基金的运作方式，组织实施帮扶工作等；县总工会负责工会组织内生活困难党员的帮扶，参与建立帮扶基金；县民政局结合落实城镇低保政策、农牧民最低生活保障制度，积极争取相关国拨帮扶资金，参与建立生活困难党员帮扶基金，协助县委组织部审查确定生活困难党员；县残联重点帮扶残疾贫困党员，每年从“爱心募捐”扶贫基金和残疾人就业保障金中划出一定资金作为生活困难党员的帮扶基金；县扶贫办负责分类指导生活困难党员制定、实施脱困计划、措施，并划出专项资金有重点的对生活困难党员进行帮扶；县红十字会负责特困党员重大疾病、意外伤害的应急性救助；各党（工）委负责组织本单位党员缴纳一次特殊党费，做好困难党员的普查及帮扶等工作。

三、生活困难党员帮扶基金的建立和运作方式

（一）资金筹集：

采取县财政拨一点，县委组织部从党费中出一点，县总工会、县民政局、县残联、县红十字会从相关资金中挤一点，乡镇、县直机关各党（工）委筹一点的办法，建立生活困难党员帮扶基金，设立专项账户，实行统一管理。

（二）帮扶范围：

1、家庭人均年收入在特困户水平的党员；

2、因残疾丧失劳动能力致贫的党员；

3、发生重大疾病的困难党员；

4、无生产启动资金的困难党员；

5、属救助的鳏寡孤独党员。

（三）帮扶方式：

1、确定纳入基金帮扶的困难党员及人数

各乡镇、县直机关党（工）委负责普查、统计生活困难党员数量，对其资格进行预审，将预审结果报生活困难党员帮扶基金管理委员会审批，确定纳入基金帮扶的困难党员及人数。需要帮扶的困难党员每年审核一次，实行动态管理，将新增生活困难党员纳入基金的帮扶范围，脱贫的生活困难党员不再进行帮扶。

2、对生活困难党员进行生活费补助

对已审批的所有生活困难党员，在享受民政救助的同时，生活困难党员帮扶基金管理委员会每年每人补助生活费360元，补助金按季度拨付到各乡镇、县直党（工）委，各党工委要设立生活困难党员帮扶基金办公室，派专人负责发放。民政救助的生活困难党员，救助人数，金额等情况要报生活困难党员帮扶基金管理委员会办公室备案。

3、重大疾病、意外伤害实行医疗费限额担保。

对因重大疾病、意外伤害住院的生活困难党员，住院医疗费不能及时筹集的，由帮扶基金出面担保，担保限额为3000元（3天的治疗费）。出院时，医疗费由本人及亲属结算。帮扶基金在其住院期间或出院后拨付慰问金400元。县民政局、县残联、县红十字会依照有关政策实施救助，救助情况报生活困难党员帮扶基金委员会办公室。

4、大病医疗保险、意外伤害保险费用补助制

鼓励生活困难党员购买大病医疗保险、意外伤害险，凡购买大病医疗保险、意外伤害险的生活困难党员，生活困难党员帮扶基金补助保险费的10%，并负责协调理赔。

5、帮助解决发展生产的启动资金

因无生产资料或无生产启动资金的困难党员，由所在党委担保，从帮扶基金中无息借贷3000-5000元，作为生产启动资金，借贷时限1年，因生产需要由所在党委申请可以续贷1年。

6、“五保户”和残疾特困党员特别救助

属救助的“五保户”党员、残疾特困党员在民政、残联等部门救助的基础上，帮扶基金委员会视情况实施特别救助。

7、节前慰问由各党（工）自行组织。

（四）资金运作：

生活困难党员的帮扶基金账户设在县民政局，由县民政局负责本金管理。基金的列支由党（工）委或其他成员单位申请，生活困难党员帮扶基金委员会办公室审批，方可支出。

四、实施步骤：

（一）摸底调查生活困难党员人数、基本情况、类型，建立生活困难党员档案。

时间：**年11月1日以前完成

承办单位：县委组织部、县民政局、县残联、各党（工）委

（二）筹集资金，建立生活困难党员的帮扶基金。

时间：**年12月1日以前完成

承办单位：县委组织部牵头，各成员单位共同参与

（三）制定帮扶具体细则

时间：**年12月10日以前完成

承办单位：县委组织部、县总工会、县民政局、县扶贫办、县残联、县红十字会、全县各党（工）委，帮扶细则由民政局、县扶贫办提出方案，由成员单位研究确定。

（四）启动生活困难党员帮扶基金

时间：**年1月1日

困难党员范文篇10

根据《中共**市委关于建立困难党员扶助金的意见(试行)》(**市字［2006］40号)文件精神，为进一步完善服务党员工作机制，增强党员对党组织的归属感、认同感和荣誉感，充分体现党组织对困难党员的关怀和帮助，激励各条战线的党员更好地发挥先锋模范作用，结合我市实际情况，市委决定，建立瑞金市困难党员扶助金，对困难党员进行帮扶。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神以及市第四次党代会精神为指导，围绕加强党的执政能力建设和共产党员先进性建设，以建立困难党员扶助金为手段，帮助困难党员切实解决实际困难，激发广大党员的积极性、主动性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、扶助金的筹集、管理、使用和申请

1、扶助金筹集渠道

(1)党费划拨。每年从上一年上缴留存党费中按20%的比例划拨，并于每年的3月份前划拨到位。

(2)财政支持。要把困难党员扶助金纳入市级财政预算，每年安排一定资金用作困难党员扶助金，于每年6月份前到位。

(3)单位资助。各基层党委、市直及驻市单位资助。

(4)党员捐助。党员个人捐赠实行自愿，由基层党组织负责，每年组织党员捐助一次。

(5)社会募捐。动员社会各界人士捐助。

2、扶助的范围及对象

(1)本人或家庭遭遇重病、重大灾难(灾害)及其它突发性事件，个人难以承担、造成生活困难的党员。

(2)年人均纯收入符合扶贫对象要求，或丧失劳动能力且生活困难的农村党员；年可支配收入在城市最低生活保障线以下的居民党员。

(3)企业下岗失业困难党员。

(4)建国前入党现无固定工资收入或入党50周年以上的困难党员。

(5)连续担任村(居)党支部书记15年以上或累计担任村(居)干部25年以上，且获得县级以上授予的荣誉称号的离任退职困难党员。

(6)其他需要扶助的困难党员。

3、扶助金的管理。市委组织部按扶助金的使用范围设立会计科目，设置基础性帐表。年度资金的使用方案由市委组织部视当年困难党员的实际情况拟定下发。正常情况下，年度筹集资金的80%用于困难党员帮扶，20%留存，不断滚动扩充扶助金额。扶助金不能用于任何投资，扶助金的运行情况每年由市委组织部向市委汇报一次，在每年的全市有关会议上通报一次，接受各级党组织和广大党员的监督。

4、扶助金的用途和使用。扶助金主要用于困难党员的救济、救助。

扶助金的拨付遵循“年初计划、急事急办”的原则，每年在春节前夕或“七一”期间发放；若遇到对全市有影响的重大灾情或紧急情况时，可及时启动救助活动。扶助金的发放由市委组织部统筹安排，分配到各基层党(工)委，再由基层党(工)委进行走访慰问。扶助标准为每人每年200-500元。

5、扶助金的申请、审核。扶助金实行申报制、审核制、公示制。一是实行申报制。由困难党员个人提出申请，党支部组织民主评议后对符合条件的对象发放申报表。二是实行审核制。采取支部初审、基层党委(总支)复审、市委组织部终审三道程序进行审核。三是实行公示制。经终审后，困难党员扶助名单应在各自所在支部公示7天，接受群众监督，对不符合条件的取消扶助资格。

三、工作要求

1、加强组织领导，健全工作格局。各基层党(工)委要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把困难党员帮扶工作列入重要议事日程，加强领导，协调各方，层层把关，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位党组织要积极组织和推动这项工作的实施，班子成员中要有一名领导具体负责，从组织领导上确保这项工作落到实处。全市困难党员帮扶工作由市委组织部具体组织实施。

2、提供优惠政策，建立服务机制。财政、民政、社保、工商、税务、金融、各涉农部门等单位要提供优惠政策，建立健全困难党员低保、就业、创业服务机制，扩大困难党员帮扶面。要按照“应保尽保”的原则，将符合低保条件的困难党员及时纳入低保范围。要在产业发展规划、土地流转协调、种养项目和技术推介、信贷支持等各方面，尽可能地为农村困难党员提供优惠支持。对自主创业的下岗失业党员在信贷支持、证照办理、税收等方面提供优惠政策，鼓励下岗失业党员从事个体经营，实现再就业。