纪检交流材料范文10篇

**区兴隆路街道办事处辖区有社区14个,党员2275名。近年来，在区委、区政府的正确领导和区纪委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以解决人民群众热点、难点问题为根本出发点，以案发少、秩序好、群众满意为目标，努力探索新形势下街道信访工作的新特点、新途径、新方法，树立了“群众利益无小事”的为民执政理念。围绕“五个强化，三个满意”，把反映的问题解决好，把暴露的矛盾化解好，把群众的利益维护好，全力打造“兴隆万家”的服务品牌。曾先后荣获全国百家“学习型”街道、山东省社会治安综合治理先进单位、山东省安全街道、山东省社区建设示范街道、青岛市基层纠风建设示范窗口、青岛市文明单位、创建平安青岛先进集体、**区“岗位目标责任制考核优秀单位”和“经济工作先进单位”等荣誉称号。

一、健全组织，完善机制，夯实信访举报工作基础

一是领导重视，信访举报工作扎实有效。街道党工委领导坚持以创建“平安**”为主线，积极推进信访举报工作扎实开展。一是党工委书记亲自抓信访工作。始终把信访工作纳入重要议事日程,定期听取信访工作汇报.二是建立健全信访举报工作规章制度，用制度规范行为.三是党政一把手坚持重大信访事项亲自接访，亲自处理，亲自反馈。四是党委成员分工包社区，实行责任到人，处理到位，解决彻底。五是坚持基层谈心保稳定，开展广泛的走访谈心活动，突出做好对法轮工重点人员、企业军转干部以及涉政法信访等重点问题的稳控工作。多年来未发生重大信访问题。

二是健全组织、合力作用发挥好。街道配有专职纪工委书记、信访员（副处）各一名，司法助理两名，科长八名兼任信访举报工作信息员，14个社区的党组织书记或主任为信访举报工作成员，形成了立体交叉的信访举报工作网络，较好地发挥了街道信访举报工作责任区的领导、管理、教育、培训、处置等作用，为区域社会稳定做出了积极努力。

三是设施齐全，信访渠道畅通。街道始终坚持以民为先、以民为本、执政为民的服务理念，努力转变机关工作作风，不断提高工作效率，在资金比较困难的情况下,先后添置和更换了电脑、打印机、传真机、投影仪、电视机、宽带网等远程教育设备，实现了办公自动化。为畅通信访举报渠道，方便居民反映问题，还专门开通了信访举报电话，设立了“便民箱”，并向社会进行公布。对辖区内发生的信访问题，能及时报告，迅速处置，确保了信息传递的畅通。

二、重点围绕“五个强化”，全面落实信访举报工作领导责任制

编者按：本文主要从明确任务，确定目标；形式新颖，内容具体；转变作风，效果明显进行讲述。其中，主要包括：开展“创先争优”活动，就是要解决这些干部的学风建设和能力提高的问题，使其能够适应教育事业发展的需要；开展“创先争优”活动，就是要健全领导班子的运行机制、着重抓好党的基础理论，坚持以自学为主，同时运用专题讲座、主题发言、召开交流会、观看录像电教片、讲党课等多种方法，开展形式多样的学习活动、委局全面加强了领导干部和机关作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止等，具体材料请详见：

**县纪委监察局不断加强机关作风建设，扎实开展“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”“五好”红旗基层党组织和争做“学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型”“五型”优秀共产党员标兵的“创先争优”活动。

明确任务，确定目标。开展“创先争优”活动，就是要解决这些干部的学风建设和能力提高的问题，使其能够适应教育事业发展的需要；开展“创先争优”活动，就是要健全领导班子的运行机制，增进团结，切实发挥领导班子和中层干部在发展纪检监察工作的指导作用；开展“创先争优”活动，就是要解决部分干部的思想认识和工作状态问题，切实教育、引导他们履行职责，发挥作用；开展“创先争优”活动，就是要引导干部加强自我修养，锤炼高尚人格，树立大局意识，增强全局观念；开展“创先争优”活动，就是要发扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，引导这些干部查实情、讲实话，办实事，求实效，遵循教育规律；开展“创先争优”活动，就是要强化干部的道德约束，加强廉洁自律，树立威信，凝聚人心。

形式新颖，内容具体。一是抓学习，提高素质。着重抓好党的基础理论，坚持以自学为主，同时运用专题讲座、主题发言、召开交流会、观看录像电教片、讲党课等多种方法，开展形式多样的学习活动。坚持和完善学习制度、例会制度、工作安排制度，安排好学习内容和要求，每位干部学习之余认真做好学习笔记，写好心得体会和观后感等。年底组织一次学习制度贯彻落实情况和学习效果的自查。二是抓对照，找准问题。严格对照“五好”班子和“五型”干部的具体要求，开展深刻自查，找准问题，在每年的领导班子民主生活会和党员民主生活会上进行自我剖析，交流思想、认真开展批评与自我批评，不断提高民主生活会质量。三是抓承诺，服务群众。对照查摆的问题，联系思想政治建设实际和干部岗位职责，提出本年度领导班子和干部为民服务承诺事项。承诺内容要具体实在、切实可行。四是抓落实，取信于民。把“创先争优”活动与年终群众测评结合起来，切实抓好落实。

转变作风，效果明显。委局全面加强了领导干部和机关作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，着力解决了机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，达到了增强干部素质、提高工作效率、促进各项工作的目的，塑造了一支勤奋学习、干事创业、服务高效、开拓创新、清正廉洁的队伍，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、团结和谐、充满生机活力的机关工作运行机制，为全面建设富裕文明和谐**提供有力保障。

各位领导、同志们：

近年来，峄城区纪委、监察局始终坚持“一手抓业务，一手抓队伍”，以加强组织建设为突破口，完善机制，优化结构，强化管理，不断提升队伍的整体素质，有力地促进了反腐倡廉工作。区纪委、监察局已连续7年被区委、区政府授予“突出贡献单位”称号。

一、完善组织机构和组织形式，夯实纪检监察工作基础

加强纪检监察干部队伍建设，组织建设是基础。近年来，受乡镇规模调整和区乡两级机构改革的影响，纪检监察基层组织建设受到了一定条件的制约，在一定程度上影响了工作的开展。为此，我们从建立健全纪检监察基层组织入手，健全机构，创新形式，狠抓基层纪检监察队伍建设，取得了良好的效果。一是加强镇街纪检组织建设。为掌握当前镇街纪检队伍建设实际情况，今年年初，区纪委、监察局组织专题调研组，由分管书记带队，深入7个镇街开展为期一周的集中调研活动。通过调研我们发现，各镇街按照上级的要求，全部由同级党委副书记担任纪委书记，并且明确了专兼职纪委副书记。但是普遍存在兼职人员过多、年龄老化、办公条件落后等问题，已不能适应新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的需要。为此，我们向区委写出专题报告，建议区委加强镇街纪检组织建设。区委对此高度重视，召开区委常委会专题研究这一问题，并且形成决议，要求各镇街必须做到人员、待遇、场所、设施“四到位”，即每个镇街明确1名专职纪委副书记、3-5名专职纪检工作人员，落实纪检专职干部每月60元的办案补助，并有专门的办公场所和必要的办公设施。目前全区7个镇街纪委全部配齐了专职副书记和专职纪检工作人员，落实了相关待遇，办公设施和办公条件也有了很大改善。二是强化派驻机构管理。根据中纪委进一步规范和完善派驻机构管理的意见，结合我区实际工作需要，我们将区直派驻机构的组织建设和干部管理纳入了区纪委、监察局统一管理。目前，在区直32个设立党委和党组的单位成立了派驻机构，配齐了纪检书记或纪检组长。在此基础上，我们建立请示报告和责任追究制度，派驻机构向区纪委、监察局请示汇报工作，其负责人定期向区纪委、监察局述职，对驻在单位的反腐倡廉工作负总责。对驻在部门及所属系统发生重大问题不查处、不报告，对违纪行为和不正之风长期失察，对上级部署的各项工作贯彻落实不力的，区纪委、监察局将追究派驻机构主要负责人的责任。三是整合纪检队伍力量。为了提高全区纪检监察队伍的整体素质，最大限度地调动各方面的积极性，形成工作合力，我们在全区推行案件联查互审制度，将全区7个镇街划分为东、中、南三片，有关部门按系统划分，整合各个纪委的力量，联合办案，统一行动。区纪委、监察局根据工作需要可以统一调配、使用各镇街和派驻纪检监察机构的办案力量，合力攻坚。各个镇街和部门也可以根据工作需要，要求区纪委、监察局协调有关镇街和部门的力量协助办案。通过实行联查互审制度，最大限度地合理利用办案力量，促进了纪检工作的开展，为广大纪检干部提供了更多的锻炼机会，推动了队伍整体素质的提高。

二、优化内部结构，激发纪检干部队伍的活力

为进一步带好队伍，我们从优化结构入手，着力抓好干部的引进、交流、选拔和培养工作。具体做到“三个一批”。一是严把“入口”，积极选拔一批。针对原来干部队伍年龄结构偏大、知识结构老化等问题，我们从区直部门、镇街和省委选调生中择优选调一批年纪轻、知识层次高、政治可靠、适应区纪检监察工作的干部充实到队伍中来。近年来，先后从区直部门和镇街择优选拔了30余名科级干部从事纪检工作，有6名省委组织部选调生调入纪检监察机关工作。全区纪检监察队伍的平均年龄从原来的43.2岁下降到36.3岁，初步形成了老、中、青结合，较为合理的梯队型队伍结构。二是畅通“出口”，加快流动一批。针对长期以来纪检监察干部交流相对较慢的实际，我们利用一切可能的条件，加大干部的使用和交流力度。去年以来，全区7个镇街纪委书记中有5名得到提拔重用，有8名区直部门纪委书记和纪检组长被提拔重用，仅区纪委、监察局机关就有6名同志被提拔或走上更重要的领导岗位。在今年四月份的干部调整中，区纪委、监察局有4名同志被提拔重用，其中1名常委被任命为区药监局局长，1名常委被任命为区委组织部副部长。三是建立后备干部制度，择优储备一批。为了从根本上解决纪检监察干部后继乏人、青黄不接的问题，我们建立后备干部贮备制度。由区纪委干部室牵头，会同区委组织部和有关部门，每年通过民主推荐、考察、评议等方式，从乡镇和区直部门的纪检监察干部中选择一批德才兼备、政治坚定、热爱纪检工作的年轻同志，建立纪检监察后备干部库，根据工作需要在适当的时机，按照干部管理权限向区委推荐使用。目前进入区纪检监察后备干部库管理的年轻纪检干部已有20多人，先后有5名纪检监察后备干部被区委提拔使用。四是加大教育培训力度，全面培养一批。为了全面提高全区纪检监察干部队伍的整体素质，特别是使乡镇和部门新配备的纪检干部尽快进入角色，熟悉纪检监察业务。11月16日至18日，我们举办了全区纪检监察干部培训班，参加培训的有各镇（街）纪委书记、副书记、专职纪检工作人员，区直各部门纪委书记、纪检组长以及分管负责同志，区纪委监察局全体同志，共130多人。培训期间，学员们全面学习了纪检监察业务知识和党的十六届四中全会精神，普遍感到受益匪浅，有了很大提高。市纪委和区委对培训班高度关心支持，市纪委有关委室的几位领导同志亲自授课，区委副书记、区长张传武同志利用一上午的时间为培训班作了专题报告。通过开展这次培训，全区的纪检干部队伍素质有了明显提高，精神面貌焕然一新。此外，我们实行基层纪检干部上挂锻炼制度，规定新充实的纪检监察干部，必须到区纪委机关进行为期两个月的挂职锻炼，以熟悉工作业务，尽快适应工作需要。目前有2名乡镇纪检干部在区纪委上挂学习。

一、要在刻苦学习上下功夫。郭声琨书记在新春寄语中指出：事有所成，必是学有所成。这“六个排头兵”涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、法制建设和党的建设的方方面面，不刻苦学习，不但不能当好排头兵，而且有落伍的可能。因此，纪检监察干部要做排头兵，必须时刻加强学习，做其他干部的表率。一是要真学。要有如饥似渴的学习紧迫感，始终把学习放在首位，切实静下心，钻进去。要认认真真地学习党的理论、基本路线、基本方针，打好理论功底，懂得我们党过去干什么，现在干什么，将来干什么。自觉用党的基本理论引导群众，解疑答难，在一些是是非非的问题上站稳脚根，始终与党中央保持高度一致。要有“面壁十年图破壁”的耐力和韧劲，挤时间学习。每年要对自己学习有个计划，实事求是的安排学习内容、目标、要求并自我回顾检查，不用扬鞭自奋蹄。特别在当前的形势下，要克服浮燥心理，经常做到案前一本书，床头一本书，手头一把书，坚持做到饭前读一两段，睡前看它一两页，闲时写它一两篇。日积月累，就一定会学有所成。二是要真信。学习认不认真，持不持久，关键是看学习有没有用处。解决了学习有没有用，有什么用的问题，学习才有甜头，才有动力。党员领导干部必须坚信党的理论的强大威力，必须坚定共产主义理想信念。纪检监察干部更要在这方面深信不疑，必须打破学习政治理论无用论的思维习惯。从组织层面上说，就是要有正确导向，把考核、使用干部的“第一条”真正由软变硬。从个人层面上讲，做为党的纪检监察干部，学好党的理论是看家本领，是题中应有之义，必须深信不疑。要把学习当成终生追求，第一任务。许多同志之所以犯错误，甚至走向犯罪的道路，原因固然很多，但根本的一条就是放松了学习，理想信念发生了动摇，不信马列信迷信，不信组织信关系，把学习当成应付差事，对付检查，装点门面的事，有的甚至抄报纸都把本报讯几个字抄上。这样的学习是没有用的，不会持久的，也不会真正武装头脑，指导工作。三是真用。学习的目的全在于应用。用在履行改造思想，改造世界观、人生观、价值观上。用党的理论武装头脑，坚定正确的政治方向，自觉贯彻科学发展观，时刻牢记“两个务必”，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民、务实、清廉。要把学习与营造廉政教育的大氛围结合起来，倡导阳光政风、规范行风业风、营造清风正气。“非学无以立德，非学无以广才，非学无以成事”，在当前开展继续解放思想大讨论的新形势下，纪检监察干部只有刻苦学习，才能拓宽知识，开阔视野，阔步前进，切实担起排头兵的重任。

二、要在勇于实践上当样板。当好“六个排头兵”是纪检监察干部的自我加压，也是纪检监察工作面临的新课题。广大纪检监察干部要牢记郭声琨同志“成在作风，败也在作风”的要求，切实端正思想，改进作风，深入一线，做“三个代表”的践行者，做党纪国法的宣传者，做清风正气的先行者。一是要在为民、爱民、亲民方面当好样板。要多下基层，拜人民群众为师，问计于民。要从人民的利益出发，做事情考虑民情、民力，不增加人民负担，爱民于心。要视人民为父母，当好人民公仆，和人民群众打成一片，亲民于情。切实树立纪检监察干部“可亲、可敬、可信、可爱”的良好形象。二是要在务实、朴实、扎实上当好样板。要认认真真做事情。带头端正学风、会风、文风，走出文山会海，迈开双腿，身影指挥，到一线去发现问题和解决问题。要扎扎实实做事情。少说多干、埋头苦干、踏实肯干，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。要干干净净做事情。少一些官腔，多一些民气；少一些应酬，多一些淡泊；少一些俗气，多一些书气。三是要在清风、正气、清廉上当好样板。要敢于讲原则，不怕得罪人；敢于查大案要案，不怕揭露矛盾。一身正气做人，一尘不染做官，一丝不苟做事。敢想、敢试、敢干，慎独、慎微、慎初，时刻警惕来自方方面面的诱惑。

三、要在敢于担当上做表率。四川宜宾流杯池公园有一石碑,上面有这样一段话:“大事难事看担当,顺境逆境看襟度,临喜临怒看涵养,群行群止看识见。有作为者定不凡。”当前*正在形成千帆竞发，百舸争流的发展态势，形势喜人，形势逼人，不进则退，慢进也是退。纪检监察干部必须认清形势，敢于担当，勇于负责，有所作为，走在前列。一是敢于为经济发展保驾护航。带头营造“政治清明，作风清新，为官清廉”的良好发展环境，真正做到“不查办案件是过，查办案件不推进发展也是过”，切实为经济发展担当道义，保驾护航。二是敢于为人才辈出铺路架桥。“国以才立，政以才治，业以才兴”。纪检监察干部不仅要在查办大案要案中惩治腐败，更要在辨别是非上帮人育才。特别要善于保护好那些有个性的干部，真正做到“不拘一格降人才”。既要以查办大案要案论英雄，也要以帮人育才论政绩，切实“让干事的有机会，能干事的有舞台”。三是敢于在制度创新上开先河。制度的作用是显而易见的，但制度也有自己的历史局限性。纪检监察干部要敢于超越，敢为人先，敢于做“第一个吃螃蟹”的人，站在时代前列，研究新情况，破解新难题，形成新机制。既要坚持好的传统、好的做法，又要善于打破陈规，形成新的制度，为各项事业发展提供制度保证。

编者按：本文主要从制定方案，明确目标；扣紧主题，突出内容；加强领导，注重结合几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：市纪委监察局明确了全市纪检监察机关“作风建设年”活动的总目标，即“端正五种风气、争做五个表率”。一是端正思想作风，争做观念新、解放思想、与时俱进的表率；二是端正学风，争做业务精、勤奋好学、学以致用的表率；三是端正工作作风，争做形象好、求真务实、执纪为民的表率；四是端正领导作风，争做党性强、民主和谐、团结协作的表率；五是端正生活作风，争做品行端、生活正派、情趣健康的表率。该市市县两级纪检监察机关围绕“正风气、树形象、抓落实、促发展”这一主题，精心设计载体，提出了五项举措。由分管副书记任组长，下设办公室，负责组织协调“作风建设年”活动日常工作。

省委“作风建设年”活动动员大会召开以来，__各级纪检监察机关迅速召开书记办公会、常委会，认真学习贯彻会议精神，研究部署自身作风建设各项工作。主要做法是：

一、制定方案，明确目标。该市市县两级纪检监察机关结合委局机关实际，分别召开了动员会，制定了“作风建设年”活动《实施意见》，明确了学习动员、边整边改和总结提高三个阶段的相关工作，排定整个活动的计划，确保各项工作有条不紊。市纪委监察局明确了全市纪检监察机关“作风建设年”活动的总目标，即“端正五种风气、争做五个表率”：一是端正思想作风，争做观念新、解放思想、与时俱进的表率；二是端正学风，争做业务精、勤奋好学、学以致用的表率；三是端正工作作风，争做形象好、求真务实、执纪为民的表率；四是端正领导作风，争做党性强、民主和谐、团结协作的表率；五是端正生活作风，争做品行端、生活正派、情趣健康的表率。各级纪委作为此次开展“作风建设年”活动的牵头机关，均表示要走在前列、做好表率，喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号，做到“党性要更强、律己要更严、作风要更好”，建设一支党性强、品行端、业务精、作风正的纪检监察干部队伍，深入推进反腐倡廉各项任务的落实。

二、扣紧主题，突出内容。该市市县两级纪检监察机关围绕“正风气、树形象、抓落实、促发展”这一主题，精心设计载体，提出了五项举措。一是大兴学习之风。市纪委监察局和椒江、黄岩、温岭、玉环等地纪委监察局坚持常委会理论中心组学习、委局机关学习和支部学习制度，办好纪检监察干部论坛和学习沙龙，定期组织专家和领导进行讲课。在纪检监察干部职工中开展每人每年“精读一本好书、轮流一次发言”活动，落实机关干部年度业务培训计划，组织机关干部进行一次业务知识竞赛。天台、三门等地纪委监察局健全“室主任论坛”，要求召开周一学习夜学习会不少于42次，每次学习时间不少于1小时，并开展办公自动化技能“大比武”活动，推进学习型机关建设。二是加强调查研究。建立健全课题责任、调研联系点等制度，要求委局领导每年下基层（包括联系点）调研不少于45天，各室每年完成一项课题调研，机关干部每人每年要完成一篇调研文章，年底开展全市纪检监察干部调研成果评比，推进研究型机关建设。三门县纪委监察局开展了“作风建设调研周”活动，各室承担一个课题。三是提高机关效能。该市纪委监察局和路桥、仙居等地纪委监察局建立实施每月一次的委局领导信访接待日制度，完善首问责任制，推进效能型机关建设。黄岩、临海等地纪委监察局开展了“治庸提效”活动，努力打造效能型、服务型机关。天台县纪委监察局在每个纪检监察干部的办公桌上放置警示牌，推行全程精细化管理法和“20字工作日志法”，强化内部监督管理。温岭、玉环、仙居等地纪委监察局建立各科室月工作台帐，每月组织检查，确保工作进度。各地普遍实施室主任季度工作汇报制度，实行纪检监察工作项目化管理，完善机关各室年度工作目标考核。四是倡导勤俭节约。该市市县两级纪委监察局严格执行公务用车、公务接待等规定，加强委局机关干部公费考察活动的管理，严禁无实质性内容的赴外学习考察活动，推进节约型机关建设。温岭等地纪委监察局监察局严格控制会议数量和规模，加强委局机关信息化建设，大力推行无纸化办公，切实精简文件和简报。五是促进机关和谐。该市纪委监察局和临海、玉环、三门等地纪委监察局认真贯彻民主集中制，严格执行领导班子决策议事规则、民主生活会和组织生活会等制度，定期开展谈心交心活动。椒江、仙居等地纪委监察局实行机关中层干部廉政承诺制，进一步加强对干部的教育、管理和监督，确保干部队伍“零违纪”，推进和谐型机关建设。

三、加强领导，注重结合。该市市县两级纪检监察机关都成立了“作风建设年”活动领导小组，由分管副书记任组长，下设办公室，负责组织协调“作风建设年”活动日常工作。该市纪委监察局明确委局机关各支部书记、各室主任是本支部、本室作风建设的直接责任人，要求他们既要抓好本支部、本室加强作风建设各项活动的组织实施，做到“规定动作”做到位，“自选动作”创特色，又要做好与其它支部、室的协调工作，确保委局机关“作风建设年”活动取得实效。各地努力将“作风建设年”活动与巩固党的先进性教育相结合，与开展领导班子“创新业绩、树新形象”主题实践活动相结合，与继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践相结合，与争创人民满意机关相结合，力争在落实反腐倡廉任务中改进作风，以各项工作的成效来检验作风，真正使委局机关作风建设成果让群众受益，让干部满意。

各位领导、同志们：

近年来，我们按照中央和省、市纪委关于加强纪检监察干部队伍建设的总体要求，始终坚持以人为本，着眼于培养人、塑造人、提高人，把促进纪检监察干部的成长进步和全面发展作为加强自身建设的出发点和落脚点，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的组织保证。

一、抓观念更新，不断提高纪检监察干部的思想境界和认识水平

思想是行动的先导，思想境界的高低决定着认识和解决问题的水平，提高思想境界是做好工作的前提，也是纪检监察干部成才成长的关键。近年来，台儿庄区的纪检监察干部队伍不断壮大，整体素质明显提高，战斗力明显增强，为维护全区改革发展稳定的大局做出了突出的贡献。但是面对当前党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展的新形势，我们这支队伍仍不同程度地存在着思想不够解放、观念比较陈旧、认识研究问题境界不高等问题。要不断开创纪检监察工作新局面，作为纪检监察干部必须不断解放思想，更新观念，提高境界。为此，从2002年起，我们提出了“以新的风貌、新的作风、新的形象争创一流业绩”的口号，要求全区广大纪检监察干部跳出纪委看纪委、立足全局看纪委、走出台儿庄看纪委，用新的理念、新的思维、新的观点来审视当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务，从全局的高度，用发展的眼光和创新的思路去研究和解决反腐倡廉工作中遇到的新情况、新问题。我们每年突出一个主题，先后开展了思想作风纪律整顿、“三个一流”集中学教、作风建设年和解放思想、争创一流竞赛等活动。特别是去年，我们按照市纪委、监察局开展的“三个一流”集中学教活动的要求，组织机关干部职工认真学习领会市纪委提出的“三看、五最、六个正确处理”和“四做、五越”等新观点，以及“六抓六保”的工作思路。并利用各种会议、多种场合反复宣传和灌输这些观点，开展学习交流和解放思想大讨论，谈思想、谈认识、谈体会，使广大纪检监察干部在思想上受到启发，在观念上得到更新，在境界上有了新的提高，把握形势、驾驭全局、统领各项工作的能力明显增强。

二、抓学习锻炼，努力提高纪检监察干部的综合素质

在新的形势和任务下，党风廉政建设和反腐败斗争能否取得新的成效，纪检监察干部能否有作为、有地位、有发展，在很大程度上取决于纪检监察干部队伍的综合素质和业务水平。我们把加强学习培训作为提高纪检监察队伍的整体素质和纪检监察干部综合能力的基础工作来抓，健全制度，突出主题，开展创建“学习型队伍、学习型机关”活动，全面提高干部队伍的整体素质。每年初，我们都要制定年度学习计划，对学习方式、必读书目、研讨重点、考核办法等作出具体规定，建立每月的学习台帐，统一购买书籍、资料，严格落实每周五下午学习日制度和检查考试制度，并拿出一周左右的时间，对全区纪检监察干部进行一次集中系统地学习培训和业务知识考试。通过采取集中学习、举办讲座、观看电教片、座谈交流、知识竞赛等形式，全面系统地学习“三个代表”重要思想和纪检监察业务知识，以及市场经济知识、法律、金融、财政、英语、微机等知识，使广大纪检监察干部及时了解和掌握国际国内政治经济形势和反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，不断更新知识结构，提高政治理论素质和业务水平。近两年来，先后举办了纪检监察案件审理研讨会、政策法规理论学习班、案件检查人员培训班、《两个条例》学习班以及电脑、英语培训班等各类业务培训班10余期，培训纪检监察干部100余人次，选派25名纪检监察干部参加了中央和省、市纪委举办的各类培训班。同时，鼓励干部职工通过参加自学考试、函授、脱产学习等形式，接受再教育，目前，具有大学本科学历的人员达到了95.3%。通过学习培训，全区纪检监察干部的政策理论水平和科学文化素质得到了进一步提升，为依法依纪办案、切实履行好党和人民赋予的神圣职责奠定了良好的基础。

各位领导、同志们：

近年来，我们按照市纪委、监察局加强队伍建设的部署要求，结合山亭实际，以加强内部监督为突破口，不断完善监督机制，严格干部队伍管理，有效提高了全区纪检监察干部队伍整体素质，促进了反腐倡廉工作的开展，开创了纪检监察工作新局面。去年全市纪检监察综合考核我区获得了先进名次，并被评为全省信访工作先进单位，今年又被推荐为受省纪委、监察厅表彰的先进集体。

一、以提高队伍素质为出发点，把加强内部监督摆在突出位置

经过多年党风廉政建设和反腐败斗争的锻炼和考验，我们的纪检监察干部队伍已成为一支党性强、作风正、能打硬仗、党和人民信赖的队伍。但是，随着党风廉政建设和反腐败工作形势的发展，纪检监察机关在教育监督别人的同时，不断加强自我教育、自我管理、自我监督的问题越来越突出地摆在了我们面前。为此，我们坚持把练好内功、建设队伍、树好形象作为推进纪检监察工作的首要任务来抓。每年初研究制定工作要点时，都把队伍建设列为重头戏，认真研究，仔细琢磨，确保年年都有新举措。近年来，我们先后在全区纪检监察系统开展了纪检监察队伍建设年活动、“三个一流”学教活动和思想、纪律、作风整顿活动，在加强学习教育，建章立制，促进机关工作规范化、制度化的基础上，建立了从严管理、从严监督的长效机制，完善和落实了内部监督责任制。在委局机关明确了一把手负总责，常委、局长、室主任具体抓的层级负责制，并将责任延伸到委室的每位工作人员，自上而下形成了横到边、纵到底的责任体系。明确纪委机关党支部和干部室作为实施内部监督的具体机构。由一名副书记和一名常委牵头，负责日常工作的组织协调和督促指导，负责受理对纪检监察干部的检举、控告等事务，每季度向区纪委常委（扩大）会报告内部监督工作的有关情况，以便及时发现问题，限期整改，形成良性的自我约束机制。

二、突出内部监督重点，增强监督管理的实效性

加强内部监督，关键是要突出重点，做到有的放矢，增强监督效果。我们结合实际，明确了内部监督内容、监督时间、监督对象和监督环节。在监督内容上，突出三个方面的监督：一是政治纪律监督。看纪检监察干部是否立场坚定，认真执行党的路线、方针、政策和上级的有关文件精神，做一名坚强的忠诚卫士。二是工作纪律监督。看纪检监察干部是否严格执行各项规章制度，严格按程序办事，严守保密纪律。三是廉洁纪律监督。看纪检监察干部是否带头执行“四大纪律、八项要求”和廉政准则，严格财经纪律，反对铺张浪费，特别是看能否做到不以各种名义向单位或个人吃、拿、卡、要、报。在监督时间上，既包括工作日之内的监督，又包括工作时间之外的监督，把内部监督始终贯穿于纪检监察干部的工作、生活和社会交往的全过程。在监督对象上，全区纪检监察干部均在内部监督的范围之内，重点加强对纪检监察领导干部和重要岗位的监督。在监督环节上，突出信访举报、案件检查、案件审理、执法监察、党风廉政建设、纠风、干部任用、财务管理等项工作和相关环节，确保内部监督的效果。

各位领导、同志们：

几年来，我们在枣庄市纪委和*区委、市政府的直接领导下，适应新形势、新任务的要求，以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，以建立和不断完善内部“三线管理体系”为载体，狠抓纪检监察队伍建设，在推动反腐倡廉工作的深入开展，维护全市改革发展大局方面取得了显著成效。

一、适应新形势新任务的要求，明确纪检监察队伍建设的方向和目标

多年的实践证明，反腐败斗争之所以不断深入发展，不断取得新的成果，一个重要的原因，就是因为一直注重了队伍建设，有了一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖的纪检监察干部队伍。但是，由于反腐倡廉各项任务在不断加重，要求也越来越高，我们也看到了队伍建设的薄弱和滞后。针对这种情况，我们把队伍建设提升到“高压线”、“生命线”的高度来认识，把队伍建设摆到优先位置、重要位置、基础位置来抓。去年，我们向全市纪检监察干部提出了倡议和要求，制定了队伍建设的“三无、一高”目标，即无违纪违法行为、无重大工作失误、无对纪检监察干部的投诉，在本市机关行风评议和考核评比中争一保二。这一目标公布之后，在全市纪检监察干部中间引起了强烈反响。为了实现这一总目标和要求，我们从监督管理入手，强化了制度约束保障，制定了纪检监察干部行为规范，并针对工作性质和层次的不同，制定了执纪办案、执法监察的“十条纪律”，纪检监察干部工作守则、禁酒令等，在全系统公布于众。同时，我们还利用这些目标和管理规定，加强了对全市党员干部的教育。通过制订队伍建设上的目标和一系列规章制度，使我们的队伍建设有了明确的方向和标准。

二、健全内部“三线管理体系”，构筑严抓细管的机制保障

实现队伍建设的总目标，必须加强系统内部管理。但是，以往我们对乡镇纪委的监督管理，基本上只存在业务指导关系，还没有形成反腐倡廉“一盘棋”紧密的格局和态势。为了改变这种现状，去年初我们在内部管理机构的设置上进行了创新，设立了三个领导小组及办公室，对队伍建设实行三条线管理：一是成立了以第一副书记为组长的管理和协调工作领导小组及办公室；二是成立了以分管书记为组长的队伍监督领导小组及办公室；三是成立了以分管书记为组长的财务管理领导小组及办公室。以这三个机构为龙头，从市纪委监察局到各镇街、市直部门、企业，靠三条线加强管理工作，实现队伍管理的系统化、科学化、规范化和经常化。这三个领导小组及办公室直接受市纪委书记和市纪委常委会领导。其职责是：管理和协调工作领导小组及办公室，负责部署安排纪检监察总体工作，在队伍管理上起抓总作用，一是定期对队伍建设现状进行调研，查找队伍建设中的薄弱环节和不足之处；二是负责制订完善队伍管理规章制度，及时堵塞制度上的漏洞；三是定期组织队伍建设经验交流，树立先进典型；四是对队伍建设情况经常调度检查。监督领导小组及办公室，具体负责全系统干部监督工作，对“工作圈”、“生活圈”等实行大密度的“明察暗访”，加强监督。财务管理领导小组及办公室，负责对全市纪检监察系统的资金，特别是追缴的财物实行统管，凡是案件和执法监察中收缴的财物，一律上交财务管理办公室，对追缴资金实行“收支两条线”管理和阳光管理。通过建立内部三线管理体系，形成了纵到底、横到边的系统监督管理网络。自从三线管理机构和机制建立以来，我们开展了每月一检查、每季一通报、每半年一交流、每年一评比活动，使三线管理的各项措施得到了有效落实。同时，三个办公室经常沟通情况、共同研究问题、部署工作，推进三线管理体制的有效运作。

从____年_月起，工商××分局就针对基层工商所党风廉政建设面临的新情况、新问题，积极探索建立思想道德教育和反腐倡廉工作的长效机制，通过在基层工商所配设纪检监察员，促进纪检监察工作触角进一步向基层延伸，其做法得到了市纪委、省市工商局党委和××区纪委的充分肯定。____年_月__日，市工商局在××召开现场会，在全市工商系统中推广了××分局工商所配设纪检监察员工作的经验做法。

一是明确目标、细化职责，健全工商所纪检监察员工作制度。根据《党章》、《公务员法》和《行政监察法》等有关规定，明确了纪检监察员的任职条件，制定了纪检监察员的工作职责、工作开展的方法和程序、权力、义务、待遇和管理办法等，使此项工作日趋制度化、规范化。二是发扬民主、注重程序，选好工商所纪检监察员聘任人选。按照实事求是、客观公正、群众公认的原则，采取了由下而上、层层推荐的办法，由各基层工商所干部职工在本所推荐_名、在全局范围内推荐_名候选人，分局纪委根据纪检监察员的任职条件进行初审，上报分局党委研究拟定；将党委研究拟定的_名纪检监察员名单在机关、各工商所及局域网进行为期*天的公示；公示期满后，分局纪委到各工商所对拟任人选进行组织考察，征求工商所每个干部职工对拟任人选的意见，对拟任人选进行个别谈话，以分局党委名义下发文件正式决定聘任。三是强化教育、规范管理，提高工商所纪检监察员履职能力。通过纪委书记对纪检监察员进行任前谈话、党委书记向纪检监察员提出希望要求、纪委监察室对纪检监察员进行上岗前的业务培训以及开展经常性的业务指导等方式，强化对纪检监察员工作任务的落实，增强其工作的责任心和和主动性。四是改进作风，提高效能，推动工商所纪检监察工作取得成效。工商所配设纪检监察员后，党风廉政和政风行风建设发生了很大变化，工作职责由软变硬，工作由弱变强，上下级联系由散变紧，基层纪检监察工作的地位和作用更加突出，从而使基层工商所干部的廉洁从政意识明显增强，作风进一步改变，工作效能进一步提高，提升了基层工商所规范化建设水平。

为确保工商所配设纪检监察员工作真正取得实效，××分局还在总结经验、分析不足、明确启示的基础上，提出了下一步的工作打算：一是以“推行网络化监督”为抓手，主动延伸纪检监察员的工作触角。在内部建立分局纪委——监察室——工商所纪检监察员三级纪检监察网络。在外部建立区纪委、监察局、辖区镇街纪检监察部门以及廉政建设义务监督员三个层面监督网。通过纪检监察员加强与辖区镇街的联系协调，从而使纪检监察资源互通互用，取长补短，实现监督资源整和，监督力量强化。二是以“实现系统化运行”为手段，全面履行纪检监察员的工作职能。将纪检监察工作贯穿于工商所各项工作的方方面面，通过纪检监察职能的履行保障各项工作运行规范。同时突出监督重点、扩大监督范围，丰富监督内容等，实现监督方式由“随机性”监督向“规范化”监督的转变，由“滞后性”监督向“预先性”监督的转变。三是以“明确责任化落实”为重点，确保完成纪检监察员的工作任务。实行月报、季会、年评制度，对纪检监察员履职情况进行评议，进一步强化纪检监察员的责任意识，激发纪检监察员敢于监督、善于监督、勤于监督和自我监督的工作热情。四是以“打造专业化队伍”为目标，不断提升纪检监察员的工作水平。强化对纪检监察员的教育培训，注重对纪检监察员的规范管理，突出人文关怀，将其作为科级领导干部后备力量加以培养，在提拔干部时优先予以考虑。严格工作标准，严肃工作纪律，努力使纪检监察员成为干部职工学习的好榜样。

工商××分局决心在市局纪委和区纪委的坚强领导下，围绕开展“学习实践科学发展观”和“服务发展年”活动，在巩固已有工作成效的基础上，进一步强化领导、完善机制、创新举措，改进不足，力争使工商所设置纪检监察员工作提高到一个新水平，从而推动党风廉政建设和政风行风建设再上新台阶，为促进××经济较快平稳增长做出新的更大的贡献。

一、纪检机关实施党内同级监督的依据

有权进行初步核实，中纪委六次全会重申了党的地方和部门的纪委（纪检组）发现同级党委（党组）或它成员有违犯党的纪律的情况。并直接向上一级纪律检查委员会报告，任何组织或个人不得干预和阻挠”规定。

党内监督条例（试行）第八条第三款规定：纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。

加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督。实施纲要》第（十三）条规定：加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。全面实行纪检监察机关对派驻机构的统一管理。

但是纪委（纪检组）既要接受同级党委（党组）领导，以上是纪检机关实施党内同级监督的一些有关依据。依据虽然是有。又要监督同级党委（党组）及其成员。如何处理好领导与被监督、监督与被领导的关系是一个值得探讨的问题。

二、基层检察院纪检组实行同级监督存在问题